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自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇一
同志們:
剛才,我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作視頻會議,領(lǐng)會了會議精神。昨天,××?xí)浿鞒终匍_了我區(qū)自建房安全工作專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了××對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神,×××?xí)泴ω瀼芈鋵?shí)××重要指示作出的批示精神、××?xí)浥疽蠛腿凶越ǚ堪踩ぷ鲗n}會議。自建房屋安全事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定。要站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好隱患排查和專項(xiàng)整治工作。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹××重要指示精神和××、××?xí)浥疽蟆ⅰ痢習(xí)浌ぷ靼才牛σ愿白ズ萌珔^(qū)自建房安全工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想高度重視,行動迅速有力。
近年來,自建房倒塌事件時有發(fā)生,4月29日,湖南長沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。當(dāng)前,雨季已經(jīng)到來,濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題,各單位要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以近年來發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府要求,以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為當(dāng)前重點(diǎn)工作,一刻都不能耽擱,要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。
二、加強(qiáng)督促檢查,壓實(shí)各方責(zé)任。
開展自建房屋安全隱患排查整治工作,是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責(zé)任對轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面‘體檢’、徹底‘診治’,讓人民群眾住得更安全、更放心,享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班,把屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來,劃定重點(diǎn)區(qū)域、明確責(zé)任分工、健全聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保安全措施落地落實(shí)。要全面排查摸底,深入各老舊小區(qū)、村莊進(jìn)行地毯式摸排,確保不漏一戶一房,特別是針對曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題,要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進(jìn)行專業(yè)鑒定,科學(xué)合理判定隱患和安全等級。要即刻督促整改,針對自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級,分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施,最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,對隱患建筑、隱患項(xiàng)目,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。對違法責(zé)任人,要從嚴(yán)從重從快處置到位,確保整改工作一抓到底。并對違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長效機(jī)制,以此次排查整治為契機(jī),全面摸清自建房屋底數(shù),研究建立自建房屋體檢制度,強(qiáng)化自建房屋全生命周期的安全保障。對違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動、職能部門與屬地政府橫向互動,及時查處到位。對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo),探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和使用安全管理長效機(jī)制。
三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。
自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的,但也必須要克服,為了把排查整治工作這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急,制定工作路線圖、時間表,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng),確保逐項(xiàng)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。公.文思.享.文.庫出.品,對鑒定后滿足使用要求的,經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求,房屋結(jié)構(gòu)安全的,要對產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)房屋安全意識,做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)和整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的,對部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,構(gòu)成局部危房的,深入群眾中做好動員與勸導(dǎo),及時予以加固或者拆除,堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊建筑以及違法違章建筑,要采取果斷措施,及時予以拆除。對無法立刻整改到位的隱患房屋,要組織疏散安置,堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省羞B片農(nóng)村房屋,××村、××村、××村等農(nóng)村房屋,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求,結(jié)合城市更新,積極謀劃重點(diǎn)房屋加固與長遠(yuǎn)整村搬遷工作,從根源上消除隱患。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇二
4月29日,湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記立即作出重要指示,要不惜代價搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人,及時發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務(wù)必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項(xiàng)整治,徹查隱患,及時解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示,要求搶抓黃金救援時間全力、科學(xué)搜救被困人員,做好傷員救治,盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作,實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),嚴(yán)防類似事故發(fā)生,根據(jù)市委、市政府工作部署,決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,牢固樹立紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)。
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實(shí)行臺賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(二)嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(四)落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(五)落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。住建部門要會同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持,及時協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動相關(guān)工作;逐步建立基于城市信息模型(cim)平臺的城市安全信息系統(tǒng),對每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營情況建檔立卡,實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前(市住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí))。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中:教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;城市管理部門負(fù)責(zé)對城市房屋安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作;自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn),指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;文旅體部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作;發(fā)改部門(商務(wù))負(fù)責(zé)督促賓館、酒店(星級酒店除外)安全專項(xiàng)整治工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,配合屬地政府及相關(guān)單位開展安全專項(xiàng)整治工作;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防救援部門要加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查(各行業(yè)主管部門分工落實(shí))。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,建立部門聯(lián)動工作機(jī)制,形成工作合力,確保專項(xiàng)行動有效推進(jìn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí))。
(六)構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,注重發(fā)揮村(社區(qū))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細(xì)化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)屬地責(zé)任)。
四、時間安排。
(一)摸底排查(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起,要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家(專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞x市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取),借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對自建房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開展集中整治。整改到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(三)鞏固提升(20xx年)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專班,及時了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量,公布專家、技術(shù)人員名庫,供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局,于xx月xx日前將工作開展情況報(bào)市住建局,同步抄送市安委會辦公室。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇三
2022年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記作出重要指示,李克強(qiáng)總理作出批示,國務(wù)院安委會召開全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇四
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓(xùn),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,完善組織架構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)xxx街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
組長:陳琪。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員:各社區(qū)主任、各科室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市更新辦公室,李超同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)組織分工。
組長xxx同志全面領(lǐng)導(dǎo)弋磯山街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作,協(xié)調(diào)排查整治工作相關(guān)環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助相應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋專項(xiàng)整治工作,及時向上級行業(yè)主管部門匯報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況和存在問題,積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實(shí)際問題。
各社區(qū)主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務(wù)。
主要排查“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。
重點(diǎn)排查利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則,落實(shí)部門行業(yè)安全管理責(zé)任,落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
三、方法步驟。
(一)摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時送達(dá)停業(yè)、搬離告知書,相關(guān)科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作,同時將此類用房相關(guān)情況及時匯總上報(bào)上級行業(yè)主管部門(各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室,完成時限xx月xx日前)。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進(jìn)行摸排,不漏1戶1棟并登記造冊。相關(guān)科室將此類用房及時匯總上報(bào)對應(yīng)上級部門,更新辦負(fù)責(zé)將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進(jìn)行分類匯總,并按要求向上級匯報(bào)。(各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室,完成時限xx月xx日前)。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取專家和專業(yè)機(jī)構(gòu),通過購買服務(wù)形式,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。(城市更新辦公室)。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系,通過網(wǎng)格化管理體系,細(xì)化管理片區(qū),完善自建房屋安全臺賬,實(shí)施菜單式分類,明確影響房屋使用安全的各類情形,確保有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。(網(wǎng)格化中心和各社區(qū))。
(二)整治階段,
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn),完善應(yīng)急預(yù)案,做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整改時限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)力量給予指導(dǎo)。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對于擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺賬。建立街道、社區(qū)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(各社區(qū)和相關(guān)科室,完成時限20xx年底)。
(三)鞏固提升(20xx年)。
在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)推動安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)思想要重視。各社區(qū)科室務(wù)必切實(shí)提高思想認(rèn)識,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,加大宣傳力度,不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)摸排要細(xì)致。各社區(qū)要成立專班,科室要有專人負(fù)責(zé),認(rèn)真謀劃,廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項(xiàng)整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊,縱向到底,細(xì)致到每一棟每一戶,確實(shí)弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù),逐一登記造冊。
(三)整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,我街道任務(wù)重,涉及房屋多,完成任務(wù)時間緊,各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案,做到一房一策,確保整治工作不走過場,落到實(shí)處,將安全隱患消除萌芽階段。
(四)聯(lián)動要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機(jī)制,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。成立專項(xiàng)整治工作專班,及時了解掌握并定期通報(bào)各社區(qū)各科室工作進(jìn)展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決問題。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇五
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機(jī)制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動場所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動”開展評估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇六
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動,按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進(jìn)行安全性評估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識,強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇七
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署,為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實(shí)施方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),對于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇八
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實(shí)施計(jì)劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的',要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報(bào)獎勵機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
各省級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇九
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示,深刻汲取湖南長沙市望城區(qū)“4。29”自建房倒塌事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)5月7日全國、全省、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作會議精神,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省自建房安全專項(xiàng)整治的通知》(x政辦函〔20xx〕46號)、省安委會《關(guān)于全面開展自建房等建筑領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)整治的緊急通知》(省安委〔20xx〕7號)、省住建廳《關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治的緊急通知》(x建質(zhì)發(fā)〔20xx〕52號)、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(安政辦函〔20xx〕51號)要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治,現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國自建房安全整治的重要指示批示精神,牢固樹立人民至上、生命至上的理念,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,強(qiáng)化底線思維,認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”要求,堅(jiān)持“全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、邊查邊改與依法整治相結(jié)合、分級負(fù)責(zé)與依法明責(zé)相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與專班運(yùn)行相結(jié)合、嚴(yán)控增量與消減存量相結(jié)合、科學(xué)推動與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合”的總體原則,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,立即對全縣自建房組織開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,堅(jiān)決消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)排查范圍。全縣范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房,包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村既有、新建、擴(kuò)建和改建房屋。聚焦“五區(qū)四邊”(即:城鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷安置區(qū)、疫情隔離場所和學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、工地周邊、工廠周邊)等人員密集區(qū)域,重點(diǎn)排查涉及公共安全的用于出租、經(jīng)營的自建房。
(二)排查要點(diǎn)。查清房屋的地址、土地屬性、所有權(quán)(使用權(quán))、用途、地基基礎(chǔ)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、墻體(承重柱)質(zhì)量、層數(shù)、建設(shè)時間、建設(shè)手續(xù)、設(shè)計(jì)施工、改建擴(kuò)建、唯一住房、安全隱患等情況。
1、是否依法取得相關(guān)建設(shè)手續(xù),是否存在違反規(guī)劃建設(shè)行為;
5、是否違法改擴(kuò)建(如擅自加層加高、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物、增設(shè)附屬設(shè)施等情形),導(dǎo)致存在結(jié)構(gòu)安全隱患。
(三)排查方式。堅(jiān)持做到“八看六問”,“八看”即:一看地基穩(wěn)不穩(wěn),二看墻體好不好,三看屋頂漏不漏,四看門窗全不全,五看院壩平不平,六看排水通不通,七看電線新不新,八看結(jié)構(gòu)變沒變。“六問”即:一問修建年代,二問施工設(shè)計(jì),三問規(guī)劃手續(xù),四問主要用途,五問住房套數(shù),六問人員結(jié)構(gòu)。以村和社區(qū)為單元,認(rèn)真細(xì)致開展排查,詳細(xì)登記排查情況,建好“一戶一表”臺賬,做到全覆蓋,無遺漏。
(四)分類整治。
產(chǎn)權(quán)人(使用人)是存在安全隱患房屋的整治主體,對存在安全隱患的房屋,采取維修加固、撤離、停用、封存、拆除等措施,實(shí)行“一戶一策”“一棟一策”分類處置。
2、對觀察使用的危險(xiǎn)房屋建筑應(yīng)制定監(jiān)管工作方案,落實(shí)具體責(zé)任人;
3、對擬處理使用的危險(xiǎn)房屋建筑,要采取有效解危措施,落實(shí)解危主體,及時排除隱患;
5、對需整體拆除的危險(xiǎn)房屋建筑,要組織撤出居住人員,在規(guī)定時限內(nèi)全面拆除危險(xiǎn)房屋。
三、工作安排。
分階段開展專項(xiàng)整治,集中開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動,確保8月15日前,涉及公共安全的自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效,堅(jiān)決守住安全底線。
(一)自查自糾階段(2022年5月1日至5月31日)。各鎮(zhèn)政府按照“業(yè)主自查、鎮(zhèn)村排查、部門復(fù)核、縣級督導(dǎo)”的工作方式,逐戶、逐棟對房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患進(jìn)行全面排查,入戶動員產(chǎn)權(quán)人(使用人)如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況,組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員對初步判定存在安全隱患的房屋進(jìn)行安全性評估、鑒定。逐戶逐棟建立數(shù)據(jù)庫和隱患庫,實(shí)現(xiàn)“一房一檔”“一戶一策”。實(shí)行邊排查邊整改,對評估鑒定存在安全隱患的房屋,及時采取措施消除安全隱患,堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)集中整治階段(2022年6月1日至8月15日)。各鎮(zhèn)政府按照“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰驗(yàn)收”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題房屋,督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時采取維修加固、停用、封存、拆除等措施,徹底消除隱患,堅(jiān)決防止倒塌事故、群死群傷問題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊隨意加層,擅自改(擴(kuò))建、改變功能、改變結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為,公開曝光典型案例,形成有效震懾。
(三)總結(jié)提升階段(2022年8月16日至12月31日)。縣住建局牽頭,縣公安、自然資源、文旅廣電、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、消防救援部門配合,對排查整治工作進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,結(jié)合中省市工作要求,完善房屋改(擴(kuò))建審批監(jiān)管、經(jīng)營性自建房管理制度,堵塞監(jiān)管漏洞,健全長效機(jī)制。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,由分管應(yīng)急管理、住建方面工作的副縣長任副組長,成員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)同志,縣政府辦、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣信訪局、縣消防救援大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,專班辦公室設(shè)在縣住建局,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。縣政府實(shí)行自建房安全專項(xiàng)整治調(diào)度會制度,定期聽取各鎮(zhèn)及工作專班進(jìn)展情況匯報(bào),督促工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。
(二)夯實(shí)各方責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是本次排查整治工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行屬地責(zé)任,組織好轄區(qū)內(nèi)自建房安全專項(xiàng)整治工作;參照鄉(xiāng)村振興縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村的工作模式,全體縣級領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、包聯(lián)部門共參與,分片負(fù)責(zé),合力攻堅(jiān),形成強(qiáng)大工作合力;縣城86個網(wǎng)格共駐共建單位落實(shí)專人協(xié)同城關(guān)鎮(zhèn)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作;各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,負(fù)責(zé)本部門所屬自建房排查整治,并做好涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的自建房排查整治,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,逐步健全自建房全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制。縣住建、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員,深入?yún)⑴c專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)每日17:00前將當(dāng)天排查整治情況報(bào)縣住建局,由縣住建局收集匯總、專班研判核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào);縣住建局每月22日前將當(dāng)月排查整治情況匯總上報(bào)縣政府和市住建局。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開展多種形式的宣傳活動,加強(qiáng)政策解讀和安全教育,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,主動接受社會監(jiān)督,引導(dǎo)群眾提高安全意識,贏得群眾的理解、支持和配合。要認(rèn)真做好輿情引導(dǎo),密切關(guān)注輿論動態(tài),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,在全縣營造自建房安全專項(xiàng)整治良好輿論氛圍。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,從縣狠抓落實(shí)辦、縣住建局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成督查執(zhí)紀(jì)工作組,對居民自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時限要求開展工作的,進(jìn)行通報(bào)批評;對存在事故隱患,或發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任;對涉及黨員干部的且拒不配合整治工作依紀(jì)依規(guī)立案查處。專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為或腐敗問題線索,要第一時間移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門從嚴(yán)處理。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故,黨中央國務(wù)院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出指示批示,××?xí)浉叨戎匾暎罅⒓撮_展專項(xiàng)整治行動。剛才,××副市長匯報(bào)了全市自建房安全情況,一會兒××?xí)涍€要作重要講話,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,不折不扣貫徹落實(shí)到位。下面,我結(jié)合全市自建房整治工作講三點(diǎn)意見。
(一)要堅(jiān)持深化認(rèn)識為先,在思想上筑牢安全防火墻。目前,長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困,傷亡情況待進(jìn)一步核實(shí)。血的教訓(xùn)必須要深刻汲取,全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒,切實(shí)增強(qiáng)做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照黨中央國務(wù)院和省委省政府要求,全面排查各類安全隱患,嚴(yán)守安全底線,有效防控重大風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)好民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)要堅(jiān)持扭住重點(diǎn)為要,以專項(xiàng)整治消除安全隱患。要認(rèn)真反思、深刻剖析,全面開展自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動,積極落實(shí)。嚴(yán)格按照省委政政府部署要求,立即開展自建房安全全面排查和專項(xiàng)整治,縣區(qū)要履行主體責(zé)任,市直相關(guān)部門要積極配合,主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、深入一線,確保工作任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市應(yīng)急管理局要立即制定市級排查整治工作方案,精心組織、周密安排,確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進(jìn)。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,一把手靠前指揮,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)工作責(zé)任,確保排查整治各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
二是全面排查,不留死角。要全面排查摸底,深入園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村莊進(jìn)行地毯式摸排,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,特別是針對××省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題,要加大排查力度。通過此輪排查,要全面摸清既有房屋、在建工地情況,重點(diǎn)排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準(zhǔn),不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營用房,安置房改變用途用于出租等,對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管,不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決叫停整改,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)整改,消除隱患。要著力查漏洞、補(bǔ)短板,建立安全隱患整改臺賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,對違法隱患要一抓到底,對隱患建筑、隱患項(xiàng)目、隱患工地該停工的一律停工,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)大威懾力,堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患,堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省M瑫r,要進(jìn)一步健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,不斷提高農(nóng)村房屋建管水平,從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強(qiáng)宣傳,提高意識。各縣區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要廣泛宣傳,公.文思.享.文.庫出.品,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)干部群眾房屋安全意識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全社會支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題,要從嚴(yán)從重從快處置到位,并加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。
(三)要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任為本,念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當(dāng)前正值項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)黃金期,道路交通運(yùn)輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙,加之五一假期,影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認(rèn)真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,及時消除事故隱患,補(bǔ)齊安全短板,扎實(shí)做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑽kU(xiǎn)化學(xué)品、旅游景區(qū)、自然災(zāi)害、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,筑牢安全防護(hù)堤壩,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十一
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),對于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十二
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強(qiáng)全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴(kuò)建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點(diǎn)房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進(jìn)一步加快工作進(jìn)度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。
為保障專項(xiàng)整治行動的扎實(shí)開展,持續(xù)推進(jìn),取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班,全面實(shí)行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實(shí)施、進(jìn)度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進(jìn)行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時做出報(bào)告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急局、財(cái)政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人,會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對擅自加層、改擴(kuò)建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點(diǎn),全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報(bào)漏項(xiàng),及時進(jìn)行補(bǔ)錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。加強(qiáng)對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對自建房安全狀況進(jìn)行集中研判,對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應(yīng)及時進(jìn)行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴(kuò)建的自建房,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報(bào)告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進(jìn)行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除,并報(bào)市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗(yàn)收。
要建立整治臺賬,實(shí)行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點(diǎn)排查(20xx年5月)。對重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
(二)重點(diǎn)整治(20xx年6月)。對重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(一)明確部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報(bào)工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機(jī)關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關(guān)要求,對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進(jìn)行后頭看,查漏補(bǔ)缺,完善信息。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進(jìn)行督查督辦。建立信息報(bào)送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實(shí)人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十三
為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號)精神,進(jìn)一步推動我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”契機(jī),按照建設(shè)現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法,貢獻(xiàn)“美麗中國”的黃山經(jīng)驗(yàn)和范例。
(一)建立保護(hù)體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學(xué)評估認(rèn)定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護(hù)利用體系。
(二)健全工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會參與、多方監(jiān)督的工作機(jī)制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權(quán)人和市場等力量,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強(qiáng)化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進(jìn)建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機(jī)制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護(hù)利用水平,夯實(shí)歷史建筑保護(hù)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
(一)筑牢應(yīng)保盡保基礎(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護(hù)利用管理狀況等進(jìn)行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃成果,已消失或?yàn)l危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻(xiàn)、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計(jì)院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
3、及時發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護(hù)名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護(hù)動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護(hù)利用信息公開、透明、渠道暢通。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
(二)夯實(shí)科學(xué)保護(hù)支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》。基于《皖南區(qū)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護(hù)方法,突出文化版塊的融合、綜合保護(hù),提高整體保護(hù)利用水平。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
2、制定保護(hù)利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評估分類標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護(hù)與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護(hù)修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實(shí)用性、易用性、工具性等特點(diǎn)的《黃山市歷史建筑保護(hù)利用指導(dǎo)手冊》。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
3、完成已公布?xì)v史建筑保護(hù)利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護(hù)控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點(diǎn)開展針對歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點(diǎn),進(jìn)行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護(hù)利用樣板。依據(jù)老街保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)歷史建筑的系統(tǒng)保護(hù)和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
2、打造一批歷史建筑保護(hù)利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責(zé)任單位:黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊(duì))。
(四)完善長效保用機(jī)制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》,制定歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認(rèn)領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專項(xiàng)資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等激勵政策措施。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財(cái)政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
2、加大歷史建筑保護(hù)利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實(shí)做好歷史建筑項(xiàng)目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點(diǎn)平臺,積極引入外來優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護(hù)利用工作。(責(zé)任單位:市招商局、黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府)。
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,鼓勵和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺進(jìn)行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融扶持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(責(zé)任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
(五)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。
匯編我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護(hù)利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護(hù)利用典型案例》,展示試點(diǎn)成果,在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊(duì)、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進(jìn)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、建立省、市聯(lián)動工作機(jī)制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)共建機(jī)制,研究解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專職督察員,加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)利用過程中的督查檢查。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報(bào)制度,各工作小組成員單位每月報(bào)送進(jìn)度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。建立定期通報(bào)制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
(二)強(qiáng)化資金保障。
1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市等方面,策劃并全力爭取一批項(xiàng)目列入中央和省級專項(xiàng)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加大地方財(cái)政資金投入。縣級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金,列入本級財(cái)政預(yù)算。同時加強(qiáng)對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補(bǔ)等專項(xiàng)資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)縣政府)。
3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)基金,促進(jìn)社會資金有效投入、參與。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護(hù)利用專家委員會”。邀請各大院校、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)以及徽派建筑保護(hù)方面專家和學(xué)者加盟,在保護(hù)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)。
2、支持社團(tuán)開展歷史建筑保護(hù)利用工作。支持我市“皖南古村落保護(hù)協(xié)會”及其他志愿者團(tuán)隊(duì)開展保護(hù)利用工作,支持幫助各類保護(hù)利用社團(tuán)在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題,帶動社會形成“保護(hù)歷史建筑,人人都有責(zé)任”的良好氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點(diǎn)專欄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護(hù)利用”試點(diǎn)工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作的了解、認(rèn)識和參與,為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十四
安全發(fā)展,預(yù)防為主。
二、活動時間。
6月1日至30日。其中,6月份第二個星期日(6月x日)為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
三、活動內(nèi)容。
(一)宣傳報(bào)道。
1、6月1日上午,與省安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動新聞發(fā)布會。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動的宣傳報(bào)道工作。__日報(bào)、__晚報(bào)、市電視臺、市電臺各派x—x名記者參加。此項(xiàng)工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
2、6月x日至30日,在__日報(bào)、__晚報(bào)、市電視臺、市電臺開設(shè)專欄、專題,連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時在每日黃金時段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標(biāo)語口號或動漫。重點(diǎn)組織宣傳咨詢?nèi)栈顒拥男侣剤?bào)道。對個別安全隱患整改不力、存在問題的單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行曝光。此項(xiàng)工作由市委宣傳部部署,各新聞單位落實(shí),市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、6月x日至30日,在手機(jī)上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動標(biāo)語口號。此項(xiàng)工作由__公司、__公司和__公司負(fù)責(zé),市安監(jiān)局監(jiān)管二處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?/p>
宣傳咨詢?nèi)栈顒佑?月x日上午在__市__新區(qū)__廣場舉行。屆時,我市將啟動安全生產(chǎn)“六進(jìn)”巡展活動儀式,并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設(shè)立咨詢臺,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料,接收群眾現(xiàn)場咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加,統(tǒng)一服裝,具體安排另行通知。
(三)組織開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動。
根據(jù)省指委會統(tǒng)一部署,組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評選活動。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文,于x月x日前報(bào)送到市安監(jiān)局綜合處,經(jīng)初選后報(bào)省指委會。省指委會將評選出優(yōu)秀論文組織交流,并予以獎勵。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)。
(五)組織參加全國性活動。
按照省指委會要求,我市還將積極參與第x屆“生命之歌”全國安全歌曲大賽、第x屆安全發(fā)展高層論壇、應(yīng)急救援三項(xiàng)活動(首屆全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、應(yīng)急預(yù)案演練周活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽)、“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動等。待省指委會相關(guān)具體方案下發(fā)后,由市安委辦組織實(shí)施。
(六)社會宣傳活動。
1、“安全生產(chǎn)月”活動期間,各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會成員單位和各主管(行業(yè))部門,要結(jié)合自身特點(diǎn),組織所屬企業(yè)、單位、學(xué)校開展多種形式的宣傳活動。企業(yè)、校園宣傳活動由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。社區(qū)(縣區(qū)和開發(fā)區(qū))活動由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動月期間,在市區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕妶鏊⒅饕值兰奥房凇④囌尽⒋a頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標(biāo)語。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動宣傳品。此項(xiàng)工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負(fù)責(zé)。
四、活動要求。
1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認(rèn)真謀劃,要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地,采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式,以安全生產(chǎn)月活動主題為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,讓安全生產(chǎn)知識走進(jìn)千家萬戶,讓“安全發(fā)展,預(yù)防為主”理念深入人心。
2、請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室、市安全生產(chǎn)委員會各成員單位,將本縣區(qū)、本部門和本單位開展年“安全生產(chǎn)月”活動安排(于x月x日前)和活動總結(jié)(于x月x日前)書面報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3、年全市“安全生產(chǎn)月”活動,由市安委辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動指導(dǎo)委員會辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十五
9月24日至30日是第七屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動安排如下:
一、活動主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點(diǎn)活動及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓電子屏宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動主題內(nèi)容標(biāo)語。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時間:__年__月26日至30日。
4、召開教職工會、主題班會,學(xué)習(xí)宣傳國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽活動。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團(tuán)委、各學(xué)院。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
自建房安全隱患整治方案(熱門16篇)篇十六
20xx年3月26日,山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號及高煤發(fā)【20xx】329號文件精神,特制定安全隱患排查整治活動方案。
通過開展隱患排查整治活動,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
從20xx年3月28日至20xx年6月30日結(jié)束。
1、科室自查。各科室要成立由科長負(fù)責(zé)的檢查組,深入現(xiàn)場進(jìn)行自查自究,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場整改的立即進(jìn)行整改,對不能立即整改的,要制定整改方案和安全預(yù)防措施,限期進(jìn)行整改。
2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭,對全礦進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達(dá)整改通知書,并責(zé)成專人進(jìn)行監(jiān)督、處理,回查。
3、專項(xiàng)檢查。根據(jù)本礦特點(diǎn)及煤礦的實(shí)際情況,針對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位開展安全隱患排查整治,消除事故隱患,確保煤礦安全穩(wěn)定。
1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班。
2、駐礦安監(jiān)員是否24小時駐礦盯守。
3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格履行職責(zé),深入現(xiàn)場,及時采取措施進(jìn)行整治排查隱患,對排查出的隱患,整治過程必須措施到位,全過程派專人監(jiān)控,嚴(yán)盯死守,直至隱患徹底排除。
2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓,落實(shí)責(zé)任,制定措施。
3、必須加大安全監(jiān)管力度,把安全作為重中之重來抓。對存在的安全隱患必須及時整治到位。
4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對玩忽職守,管理不到位的單位和個人將嚴(yán)格追究責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證所有值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,深入現(xiàn)場。加強(qiáng)夜間的巡查力度,嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。
6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實(shí),并及時進(jìn)行督促檢查。