通過編寫計劃書,我們可以將雄心壯志變為切實可行的行動方案。下面是一份經過專家審定的計劃書樣本,供大家參考和學習。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇一
《環境噪聲標準》standardfortheenvironmentalnoise是對噪聲允許范圍的規定,旨在保護人們的健康和生活環境。原則的制定應以保護人們的聽力、睡眠和休息、對話和思維為基礎,并應具有先進性、科學性和現實性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優化城市環境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創衛國家技術評估,根據國家相關法律法規以及市領導關于在十堰城區開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發展觀為指導,以法律法規為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創造一個安靜的生活和工作環境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環境保護法》;
2、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環發〔〕210號)。
(二)范圍:城區內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環保部門職責。
1、負責督促工業生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發生干擾周圍居民生活的環境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節娛樂場所行政許可關,對無營業執照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規,按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規范經營行為,還市民一個清靜的城市環境。
當前,我市生活噪聲污染環境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創造良好的工作和生活環境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以創建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區人居環境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規的有關規定,積極開展城區生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環境。
(一)商業經營活動中使用高音喇叭或其他發出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營業場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
(六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規定標準干擾附近居民正常休息;
(七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態、學校正常教學秩序的室內裝修、商業活動等產生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規范化、常態化管理。
(一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協同配合,扎實開展集中整治行動,發現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
(一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創造一個良好的生活環境。
(二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區走訪、巡邏執勤等工作,加強對重點地區、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區內產生噪音的商業網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區民警現場監督,確保不再發生噪音污染問題。要采取日常監管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協作,加強聯合執法,積極配合環保、文化、工商、行政執法、街道等部門,做好娛樂場所、商業街道、居民小區的社會生活噪聲污染控制及聯合執法檢查工作。
(三)文明執勤,嚴格執法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執法方式。要積極會同當地環保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
(四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業;違反規定的,按第四十八條規定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區內發生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
(六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規,提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發系統報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環境噪聲監管職責,落實日常監管措施,集中力量、集中時間進行城區噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環境質量明顯提高。
縣城區內的建筑工地噪聲、營業性文化娛樂場所噪聲、除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環保局統一牽頭、組織、協調城區噪聲污染專項整治工作,負責營業性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執法處理以及日常噪聲監測、環保法律法規宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業性文化娛樂場所整治工作;積極協調、配合有關單位查處營業性文化娛樂場所噪聲污染。核發文化經營許可證前,應征求同級環境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發工商執照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規定要求的,依法變更或吊銷營業執照。
縣監察局負責督促、檢查有關部門在城區噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監管不力的,按照國家監察部、原國家環境保護總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛生、公安消防、城市監察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區噪聲污染專項整治動員會議,統一思想認識,明確目標任務。由縣環保局牽頭,組織開展對縣城區營業性文化娛樂場所、建筑工地、商業網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業主提出整改措施,指導各業主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規定噪聲要求的營業性文化娛樂場所、商業經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業主實施,要確??h城區內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監管機制。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執行法律法規規定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區噪聲的監管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題。為確保城區噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環保法律、法規的宣傳,提高全社會環保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環保法律法規的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監督管理,嚴格依法行政;要加強協調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇二
為防治城市噪聲污染擾民,保障市民身心健康,切實做好為民辦環保實事,根據環境保護有關法律法規,結合實際,特制定噪聲專項整治工作實施方案。
深入貫徹落實科學發展觀,以改善和提高城市環境質量為目標,堅持以人為本,保障公眾健康,著力解決群眾關心的城市噪聲污染問題。依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《銀川市環境噪聲污染防治條例》等法律法規的規定,本著科學規劃、標本兼治的治理原則,采取源頭控制、新技術推廣應用、加強監管等多種治理手段,進一步改善我市聲環境,推進“兩個最適宜”城市建設,積極打造最佳人居環境。
堅決執行環境影響評價制度,按照環評報告書(表)提出的噪聲污染防治要求排查各類噪聲源,對施工噪聲和社會噪聲齊抓共管制定報送噪聲污染防治方案制度,將日常監督與突擊檢查的工作方式貫穿整治始終,從源頭上控制、減少噪聲源的產生立足當前、著眼長遠,積極推廣先進的低噪聲機械、設備和工藝,采取治本之策,力求即取得良好的治理效果,又保證各噪聲源單位經濟持續發展,從根本上減少各類噪聲對城市生活環境的影響。堅持實事求是的工作原則,有針對性的解決群眾反映強烈、噪聲污染嚴重的問題。一方面抓住重點區域、重點行業和重點污染源,實行主管部門審批,環保部門備案,公安、工商等部門配合的綜合整治措施,另一方面要求噪聲單位合理安排工作時間,盡最大可能的減少擾民行為。環境監察部門要進一步加強噪聲監察、監管力度,強化、優化執法行為,定期、不定期的對各噪聲單位進行檢查,通過行政執法手段鞏固整治成果。同時,大力宣傳環保政策,樹立起環保行為人人有責,共同治理、共同受益的環保理念。對勸告、處理無效的依法關閉。
通過實施專項整治行動,建立環保部門統一監管、相關部門齊抓共管、多方聯動、全民參與的監督管理體系,通過實施各項措施,使我市各類噪聲污染指標達到國家規定標準。
--。
100%。
12369。
噪聲污染投訴較去年下降。
10。
%,市領導和信訪督辦接到的環境噪聲投訴較去年下降。
10。
%。
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三區建立安靜樣板街。興慶區的新華街、解放街、中山街、玉皇閣街、步行街兩側區域環境噪聲按照功能區穩定達標。金鳳區的黃河路以北、清水大街以東、北環高速路以南、唐徠渠以西區域環境噪聲按照功能區穩定達標。西夏區的懷遠路、文萃路兩側區域環境噪聲按照功能區穩定達標。
(一)三區轄區人民政府按整治方案具體組織環保、工商、衛生、公安、城管等部門實施轄區噪聲整治工作。
未達標的依法處理,該關的堅決關,該停的立即停。
責任單位。
:
市環保局牽頭。
市工商局、縣(市)區政府配合。
(三)加強城市交通噪聲管理。對禁止鳴笛的道路進行集中整治,對違規的要嚴肅處理,確保這禁鳴路段噪聲穩定達標。對城市一般路段也要進行整治,最大限度地降底城市交通噪聲污染。
責任單位:市公安局交警支隊。
(四)強化建筑施工噪聲整治。要嚴格執行有關規定,采取強有力措施控制噪聲源,增加監察頻次,加大執法力度。對違法施工單位要嚴罰重處。各環保分局要查清本轄區在建項目名稱,以及甲乙方項目負責人,并宣傳到位。確保減少建筑施工噪聲給人民群眾生活環境帶來的影響。
責任單位:市環保局。
4
月底前進行一次集中整治,對整治不合格的場所堅決予以關停;對餐館、酒吧猜拳行令、高聲喧嘩,娛樂場所音響擾民行為進行查處。
責任單位:轄區政府牽頭,組織公安局、環保局、工商局、衛生局、城管局進行綜合治理。
(六)嚴格商業噪聲管理。依法對亂搭亂建、占道營銷宣傳、產生較大噪聲的經營者,依法進行整治和取締。城管審批店外活動產生噪聲的必需經相關部門審批。
責任單位:市城管局牽頭,市公安局、市環保局配合。
公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展。
開展城市城市噪聲污染綜合整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發展觀,著力解決城市噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,各部門、各單位要把整治工作擺上重要議事日程,充分發揮媒體和群眾的監督作用,以高度的政治責任心,
認真負責的態度,真抓實干,保證專項整治工作取得良好成果。
各部門、各單位要根據本方案的具體安排,制定具體措施特別是針對噪聲綜合整治中存在的薄弱環節,要加大監督檢查力度,加強與有關責任單位的配合,對違反國家法律法規的單位和個人,要采取有效措施,依法強制執行,嚴肅查處影響群眾生活、生產的突出環境問題在整治工作中,執法人員要牢記“在執法中管理,在管理中服務”的執法理念,本著“以教育為主,以處罰為輔”的原則,始終做到既嚴格執法,又文明執法。轄區各職能部門每月向本轄區創模辦報告專項行動工作進展情況。各轄區創模辦每月向市創模辦匯報創模整改工作進展、落實情況。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇三
為認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務院決策部署,切實加強長江流域水生生物資源保護,依法嚴厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長江流域禁捕取得扎實成效,特制定如下方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,嚴守生態保護紅線,全面加強長江水生生物保護工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅決把“共抓大保護、不搞大開發”的有關要求落到實處,推動形成人與自然和諧共生的綠色發展新格局。
突出重點水域、重點違法犯罪行為、重點對象,落實沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責任,建立健全聯防聯動執法合作機制,提升執法能力,加大打擊力度,深挖細查長江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴厲打擊整治相關違法犯罪活動,偵破一批嚴重破壞長江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業化、團伙化的非法捕撈違法犯罪網絡,整治一批非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點,徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售長江野生魚類的黑色產業鏈,堅決遏制長江流域非法捕撈違法犯罪活動,為長江經濟帶高質量發展提供堅強保障。
專項行動由公安部、農業農村部牽頭,會同最高人民法院、國家發展改革委、交通運輸部、水利部、市場監管總局、國家網信辦、國家林草局統一組織。沿江各地在地方各級人民政府統一領導下,由公安、農業農村(漁政)、法院、發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位負責具體實施。
(一)行動時間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動時間為1年。
(二)行動范圍?!掇r業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業農村部通告〔2019〕4號)所明確的水生生物保護區、長江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點打擊已經實施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動,重點整治非法運銷捕撈器具、漁獲物的窩點。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長江流域各類非法捕撈違法犯罪活動,全面禁止經營長江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項行動“回頭看”,總結工作經驗,健全長效機制。
(一)全面開展對退捕漁民的走訪教育。對退捕漁民逐一上門走訪,開展長江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動員督促其主動上繳捕撈工具,并逐項登記造冊、簽訂承諾書。實行有獎舉報制度,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴厲打擊非法捕撈作業行為。聚焦重點水域和時段,依法嚴厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網”等非法作業方式,非法捕撈和經營利用中華鱘、長江鱘、江豚等國家重點保護水生野生動物,跨區作業和生產性垂釣作業等行為。對查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產廠家、電商平臺、漁具銷售店鋪等市場主體,依法嚴厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具以及發布相關非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點、黑作坊。對查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體,依法依規嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強禁捕水域周邊區域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強水產品交易市場、餐飲行業管理,對以“長江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的,要依法追究法律責任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設置集中扣船點,依法進行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場主體,通報船舶制造行業管理部門。對非法從事漁業捕撈的船舶,及時通報船籍地行業主管部門,依法加強屬地監督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業資源和水生生物鑒定及損害評估機制,依法追究違法犯罪行為人的漁業資源及生態環境損害賠償責任,探索實施行業禁入懲戒制度。綜合運用法律、經濟與政策手段,依法依規完善政策性補貼、退捕安置政策與個人違法違規記錄掛鉤機制。
(一)加強組織領導,強化責任落實。本次專項行動是穩定長江禁捕秩序、加強水域生態文明建設的重要舉措。各有關地區和部門要高度重視,充分認識專項行動的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C關、農業農村(漁政)部門牽頭,發展改革、交通運輸、水利、市場監管、網信、林草等部門和單位參加的聯合指揮部,制定實施方案,統籌推進各項執法任務,并建立健全工作責任制,分解任務、傳導壓力,實現責任全覆蓋,確保取得實效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯絡員,并將人員名單和聯系方式報送公安部治安管理局、農業農村部長江辦。
(二)加強分工協作,形成聯動合力。各有關地區和部門要加強執法監管,擴大監管覆蓋面。公安部、農業農村部要商最高人民法院等單位加強法律適用問題研究,推動出臺有關規范性文件。發展改革部門要加強長江流域生態保護相關工作的統籌,及時協調解決相關涉漁問題。農業農村(漁政)部門要加大行政執法力度,嚴厲查處非法捕撈作業行為,拆除拆解網圍、定置網具等。交通運輸部門要配合農業農村(漁政)部門加大對涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續清理取締非法設置的矮圍等。市場監管部門要加大市場監管執法力度,依法嚴厲查處銷售長江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動物等違法行為。林草部門要全面加強自然保護區管理,依法查處保護區內相關違法行為。網信部門要加大網絡巡查力度,及時清理整治網絡涉漁違法信息。各部門發現涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時移送公安機關,公安機關要對涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案偵查,對暴力抗法等阻擾相關部門依法執行公務的行為進行處理,嚴厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢力。
(三)加強督導檢查,壓實工作責任。沿江各省(直轄市)人民政府要根據本行動方案明確責任部門和職責分工,建立橫向到邊、縱向到底的監管執法網絡;將執法成效納入市縣政府績效及河長制、湖長制考核體系,制定執法考核辦法,并將考核結果與執法單位和人員的獎懲相掛鉤,確保執法行動扎實開展、取得實效。國務院有關部門將按照專項行動的整體安排,加強執法督查和暗訪檢查,動態通報專項行動落實情況,對發現的問題督促整改,對重大案件掛牌督辦,對執法不力、問題突出的地方進行通報批評、問責追責,對在專項行動中成績突出的單位和個人按規定給予表彰和獎勵。
(四)完善執法機制,提升執法能力。各有關地區和部門要樹立長江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統籌用好各方執法力量,形成水陸執法閉環。在重點區域、重點時段開展區域間聯合執法。推動建立完善聯合執法、聯合辦案、異地協查機制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據鑒定體系,強化行政執法與刑事司法銜接,提升執法效果。專項行動中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導,營造良好氛圍。各有關地區和部門要將專項行動宣傳擺在突出位置,與專項行動一起研究、一起布置,同步推進、同步落實。要加強與新聞媒體的溝通協調,堅持正確的輿論導向,不斷創新宣傳方式,豐富完善宣傳內容,擴大宣傳覆蓋面。同時注重以案釋法,適時組織開展“三無”船舶和非法網具集中銷毀活動,強化警示教育作用,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍。
(六)強化執法保障,建立長效機制。沿江各地人民政府要將專項執法經費納入本級財政預算。做好專項行動期間執法人員的工作、生活保障,落實一線執法人員值勤津補貼制度,維護執法人員的合法權益和執法權威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實好執法隊伍的防護設備設施,配齊防護用品,保障執法人員安全和健康。各執法力量要以此次專項行動為契機,固定聯合執法模式,構建執法長效機制,為長江大保護保駕護航。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇四
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據《吉林省安全生產委員會關于印發的通知》(吉安委〔2020〕16號)要求,省能源局決定開展涉我能源系統安全生產專項整治三年行動?,F制定工作方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府和省安委會關于安全生產的重要決策部署,深入開展涉我能源系統安全生產專項整治三年行動,對責任再壓實、問題再排查、隱患再整治。通過實施三年行動,堅決整治安全生產責任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實等突出問題,健全完善安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生,確保涉我能源系統安全生產形勢持續穩定。
推動各行業管理部門、各企業堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化行業管理部門管理責任和企業主體責任;堅持預防為主,不斷推進雙重預防機制建設;大力倡導科技強安,助力安全發展,全面提升本質安全水平。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
1.組織觀看專題片。各行業管理部門、各企業集中組織觀看學習由國務院安委會制作的“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
2.集中開展學習教育。各行業管理部門、各企業黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本單位實際研究貫徹落實措施,組織安全管理人員開展學習培訓,推進學習教育全覆蓋。
3.深入系統宣傳貫徹。各行業管理部門、各企業將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳教育工作重點,精心制定宣傳教育方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,并結合“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
(二)健全落實安全生產責任制。
1.依法依規落實行業管理部門管理責任。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《吉林省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各行業管理部門要按照“三個必須”要求,認真落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規定,把安全生產工作作為本行業領域管理的重點內容,切實消除監管盲區漏洞。
2.壓緊壓實企業安全生產主體責任。一是健全安全生產責任制。企業主要負責人負責建立、健全企業全員安全生產責任制。按照法律法規標準規定,根據各類崗位人員的崗位工作內容,結合不同崗位實際建立健全從主要負責人到一線崗位員工(含勞務派遣人員、實習學生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業所有人員承擔的安全生產責任、責任范圍和考核標準,并在適當位置對全員安全生產責任制進行長期公示。二是落實企業主要負責人責任。深入推動落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。三是落實全員安全生產責任。企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責。所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責,落實安全生產“一崗雙責”。安全管理人員要善于監督、敢于監督,強化過程管理,提高執行力,使企業建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
(三)開展油氣長輸管道保護整治。
1.健全完善安全風險防控機制。一是建立企業安全風險辨識評估制度。按照《安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通則》(db22/t2881—2018)規定,制定科學規范的風險辨識評估制度。全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。對辨識出的安全風險進行分類和梳理,確定風險類別和等級,制定《風險分析評估記錄清單》,實現“一企一清單”。二是建立安全風險管控制度。企業要根據風險評估結果,按照《雙重預防機制建設通則》要求,對安全風險進行分級分類管理,對安全風險進行有效管控。2020年底前,企業要建立完善的安全風險管控制度,編制《風險分級管控清單》,并及時更新。三是建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管理措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;對存在重大安全風險的工作場所和崗位設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警;對可能導致事故的工作場所、工作崗位設置報警裝置,配置現場應急設備設施和撤離通道等。企業要依據有關法律法規要求,明確風險管控和報告流程,建立健全風險報告制度,接受政府監管和社會監督。
2.健全完善隱患排查治理機制。一是加強安全隱患排查。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,落實企業安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現企業隱患自查自報自改常態化。強化巡線頻次和力度,排查盲區、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴防因第三方施工、占壓管道等行為損毀油氣管道引發事故;做好極端天氣下管道設施監護工作,開展防汛工作,嚴防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質災害破壞管道設施情況。二是嚴格落實治理措施。按照有關規定,加強對事故隱患排查治理。對于一般事故隱患,根據隱患治理劃分的層級,由企業各級負責人或有關人員負責組織整改并驗收,實現閉環管理。對于重大事故隱患,向負有監管職責的部門報告并制定實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,隱患治理工作結束后,組織對治理情況進行復查評估。2020年底前,企業要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
3.大力推進高后果區整治。加強油氣長輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規范》(gb32167—2015),加強人員密集型高后果區識別,編制人員密集型高后果區風險評價報告,全面摸清和詳實掌握本地區人員密集型高后果區現狀。對每一處高后果區存在的第三方損壞、地質災害等風險和類型提出專項管理方案(即“一區一案”)。開展人口密集型高后果區整治專項行動,整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區風險管控能力,實現油氣長輸管道保護水平顯著提升。
4.配合做好危險化學品安全整治。積極配合有關部門,開展危險化學品安全整治。對照新修訂的《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2018)標準,重新進行重大危險源辨識,并進行安全評估、分級、登記建檔、備案。強化對構成重大危險源的罐區、倉庫、堆場以及生產加工裝置、輸送管線等重點部位的安全管控,強化動火、進入受限空間、?;费b卸等特殊作業環節安全管控。運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平,加快推進危險化學品安全監管信息共享平臺建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前,企業全部接入危險化學品安全生產風險監測預警系統,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
5.大力開展安全生產標準化規范建設。按照《企業安全生產標準化基本規范》(gb/t33000—2016)和行業專業標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進八個方面,開展全員、全方位、全過程的安全管理,實施對標檢查、對標整改、對標達標、持續改進,全面推進企業以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系建設。建立與企業日常安全管理相適應、以安全標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,突出企業安全生產工作的日?;?、顯性化,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。
6.加強企業安全管理制度建設。按照有關法律法規標準,建立健全涵蓋企業生產經營全過程的安全生產管理制度,規范安全生產工作。每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修訂。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,健全完善企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。2021年底前,各企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
(四)做好電力安全整治。
省能源局將依法依規積極協助配合國家能源局及其派出機構做好電力安全生產工作。各地行業管理部門嚴格落實《國家發展改革委國家能源局關于推進電力安全生產領域改革發展的實施意見》,按照本地區黨委、政府賦予本部門的職能以及關于安全生產專項整治三年行動的部署要求,扎實開展本地區電力安全生產工作。
(五)強化煤炭行業管理。
1.嚴格煤礦建設項目準入門檻。嚴格執行《吉林省人民政府辦公廳關于促進煤炭行業平穩運行的實施意見》(吉政辦發〔2014〕41號),一律停止核準新建生產能力低于60萬噸/年的煤礦,停止核準新建和改擴建后生產能力低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動30萬噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進30萬噸/年以下煤礦分類處置。對列入嚴格執法限期關閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴禁違規設置“回撤期”;對擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產,明確建設期限,抓緊辦理建設項目審批手續,未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環評等手續。力爭到2020年底,全省煤炭產業結構進一步優化,30萬噸/年以下煤礦數量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產量占比達到40%以上。
3.規范煤礦產能核定工作。新增產能必須實施產能置換,實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可,對不合規的產能核定進行清理糾正,災害嚴重礦井的產能只減不增。對僅通過增加采煤工作面個數提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環保等方面違法違規問題的煤礦增加產能不予認可,防止違規核增產能、盲目擴大產能。
4.大力推進煤礦智能化建設。重點推進琿礦集團板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設,通風、提升、排水、供電系統全部實現遠程集中控制,建設2個智能化采煤工作面。
(六)推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強社會監督、輿論監督和企業內部監督,督促企業嚴守承諾、執行到位。2020年底前,制定出臺安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各行業管理部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管,違章指揮、違章作業產生重大安全隱患,違規更改工藝流程,破壞監測監控設施,以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要負責人,依法依規將其納入信用記錄,加強失信聯合懲戒,從嚴監管。2020年底前,修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。
(七)提升安全基礎保障能力和應急管理能力。
1.建立健全安全生產專家庫。建立安全專家動態管理制度,提升技術支撐能力。按照“領導+干部+專家”工作方式,在專項整治、安全督查和暗查暗訪等行動時,組織專家深入企業開展風險隱患排查和專業指導服務。
2.督促企業加大安全投入。用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于安全風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。推動科技、先進技術裝備在安全生產中的運用,充分利用現代信息化技術和信息大數據平臺提升安全生產管理水平。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
3.強化應急管理。編制修訂完善應急預案,組織開展應急演練。持續加強應急管理機構、制度保障、監測預警、基地隊伍、救援裝備等應急能力建設。
(八)強化安全生產宣傳教育。
1.加大安全宣傳力度。建立常態化、多樣化、規范化的安全生產宣傳教育體系,充分利用傳統和現代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產月”、“白山松水安全行”等安全生產宣傳教育活動,不斷強化安全意識。
2.抓好安全培訓。強化安全生產培訓主體責任,落實內部安全教育培訓制度,開展全員安全生產教育培訓。將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,通過教育培訓,使員工對安全生產責任產生敬畏之心、樹立責任之心,培養良好的安全意識和安全習慣。加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,抓好本單位從業人員安全培訓工作,確保從業人員具備崗位必要安全生產知識技能和應急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。各行業管理部門、各企業要根據本方案要求,結合實際制定細化落實方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業管理部門、各企業要對本行業領域、本單位安全風險和問題隱患進行系統性排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,專項整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。各行業管理部門、各企業要針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動涉我能源系統安全生產水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業管理部門、各企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣安全整治經驗做法,健全長效機制,形成較為成熟的安全生產制度體系。
各行業管理部門、各企業要總結形成專項整治年度工作報告和三年行動總結報告并及時報省能源局。
聯系人:田逶嶺,聯系電話:0431—82003160,郵箱:
[email?protected]。
石甲成,聯系電話:0431—80765202,郵箱:
[email?protected]。
(一)加強組織領導。各行業管理部門、各企業要高度重視,統籌安排,制定實施方案,明確時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實,確保專項整治行動有序推進。要建立專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調。
(二)強化工作督導。各行業管理部門、各企業要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用,組織專家深入生產一線,開展隱患排查治理和專業指導服務。省能源局將根據專項整治進展,適時通過督導、督查、暗訪等方式對相關單位專項整治工作開展情況進行檢查。
(三)加大宣傳引導。各行業管理部門、各企業要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇五
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優化城市環境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創衛國家技術評估,根據國家相關法律法規以及市領導關于在十堰城區開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發展觀為指導,以法律法規為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創造一個安靜的生活和工作環境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環境保護法》;
2、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環發〔〕210號)。
(二)范圍:城區內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環保部門職責。
1、負責督促工業生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發生干擾周圍居民生活的環境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執法部門職責。
1、負責整治無固定經營場所流動噪聲和違規占道經營的擾民噪聲,如夜市攤點噪聲等;
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節娛樂場所行政許可關,對無營業執照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規,按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規范經營行為,還市民一個清靜的城市環境。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環境噪聲監管職責,落實日常監管措施,集中力量、集中時間進行城區噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環境質量明顯提高。
縣城區內的建筑工地噪聲、營業性文化娛樂場所噪聲、除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環保局統一牽頭、組織、協調城區噪聲污染專項整治工作,負責營業性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執法處理以及日常噪聲監測、環保法律法規宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業性文化娛樂場所整治工作;積極協調、配合有關單位查處營業性文化娛樂場所噪聲污染。核發文化經營許可證前,應征求同級環境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發工商執照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規定要求的,依法變更或吊銷營業執照。
縣監察局負責督促、檢查有關部門在城區噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監管不力的,按照國家監察部、原國家環境保護總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛生、公安消防、城市監察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區噪聲污染專項整治動員會議,統一思想認識,明確目標任務。由縣環保局牽頭,組織開展對縣城區營業性文化娛樂場所、建筑工地、商業網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業主提出整改措施,指導各業主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規定噪聲要求的營業性文化娛樂場所、商業經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業主實施,要確保縣城區內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監管機制。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執行法律法規規定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區噪聲的監管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題。為確保城區噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環保法律、法規的宣傳,提高全社會環保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環保法律法規的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監督管理,嚴格依法行政;要加強協調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇七
環境噪聲標準是為保護人民健康和生活環境,對噪聲允許范圍的規定。這些原則應以保護人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎。要先進,科學,求實。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“長短結合,標本兼治”的原則,建立地方政府統一領導、主管部門牽頭、相關部門密切配合的噪聲管理機制,進一步明確環境噪聲監管職責,落實日常監管措施,集中力量、集中時間進行城區噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問題得到有效遏制,群眾生活環境質量明顯提高。
縣城區內的建筑工地噪聲、營業性文化娛樂場所噪聲、除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲。
縣環保局統一牽頭、組織、協調城區噪聲污染專項整治工作,負責營業性文化娛樂場所和建筑工地噪聲污染的執法處理以及日常噪聲監測、環保法律法規宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負責除營業性文化娛樂場所噪聲之外的其他社會生活噪聲污染整治工作;重點加強商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客所產生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負責營業性文化娛樂場所整治工作;積極協調、配合有關單位查處營業性文化娛樂場所噪聲污染。核發文化經營許可證前,應征求同級環境保護行政主管部門的意見;對場界噪聲不符合排放標準的,不得核發文化經營許可證;對未經批準擅自從事娛樂場所經營活動的,要依法予以取締。
縣規劃建設局牽頭負責建筑工地整治工作;積極協調、配合有關單位查處產生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負責查處超范圍經營的營業性文化娛樂場所。要按照法定程序嚴格前置審批,對現有營業性文化娛樂場所和配備ktv的酒吧,必須根據文化行政主管部門審批情況核發工商執照;對擅自從事文化娛樂經營活動以及證照齊全但經限期治理仍達不到噪聲規定要求的,依法變更或吊銷營業執照。
縣監察局負責督促、檢查有關部門在城區噪聲污染專項整治工作中的履職情況。對不履行職責、監管不力的,按照國家監察部、原國家環境保護總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》要求,依法追究相關單位和人員的責任。
法制、宣傳、衛生、公安消防、城市監察大隊等部門配合牽頭單位開展好有關工作。
(一)調查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區噪聲污染專項整治動員會議,統一思想認識,明確目標任務。由縣環保局牽頭,組織開展對縣城區營業性文化娛樂場所、建筑工地、商業網點等噪聲污染單位的摸底調查。各牽頭部門按照職責分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報領導小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項整治方案,對營業性文化娛樂場所、建筑工地等產生噪聲污染的單位進行集中整治;幫助業主提出整改措施,指導各業主抓好整改工作;對拒不整改的,組織相關部門予以嚴厲查處,并于11月20日前將整治結果書面報領導小組辦公室。領導小組對各牽頭部門整治工作和成效進行定期督查,并對督查情況進行通報。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時關停、轉遷。
各牽頭部門對選址不當、經限期整改仍達不到規定噪聲要求的營業性文化娛樂場所、商業經營網點應制定轉向、搬遷或取締、關閉計劃,并及時動員業主實施,要確保縣城區內所有產生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長效監管機制。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要加強源頭把關,嚴格執行法律法規規定及前置審批制度,避免產生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監管制度,落實專門領導機構和人員,按職責分工切實加強對城區噪聲的監管。對重點難點案件,領導小組將進行專項督辦,確保按時辦結。
(一)高度重視,加強領導。
噪聲污染是市民反映強烈的擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題。為確保城區噪聲專項治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區噪聲專項治理工作領導小組(詳見附件),負責城區噪聲污染專項整治工作的組織、領導和協調。有關單位務必高度重視,要把噪聲污染專項整治工作當作一項民心工程和促進城市健康發展的大事認真抓緊抓好,明確分管領導和經辦人員,制定工作措施,強化監督管理。
(二)強化宣傳,營造氛圍。
環保、建設、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環保法律、法規的宣傳,提高全社會環保意識;對噪聲擾民行為及時曝光,對噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時給予正面宣傳,有效調動群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環保法律法規的自覺性。
(三)注重配合,整體推進。
由于專項整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責,加強監督管理,嚴格依法行政;要加強協調、通力合作,確保專項整治工作見成效。
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優化城市環境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創衛國家技術評估,根據國家相關法律法規以及市領導關于在十堰城區開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發展觀為指導,以法律法規為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創造一個安靜的生活和工作環境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環境保護法》;
2、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環發〔〕210號)。
(二)范圍:城區內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環保部門職責。
1、負責督促工業生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發生干擾周圍居民生活的環境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節娛樂場所行政許可關,對無營業執照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規,按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規范經營行為,還市民一個清靜的城市環境。
當前,我市生活噪聲污染環境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創造良好的工作和生活環境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以創建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區人居環境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規的有關規定,積極開展城區生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環境。
(一)商業經營活動中使用高音喇叭或其他發出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營業場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
(六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規定標準干擾附近居民正常休息;
(七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態、學校正常教學秩序的室內裝修、商業活動等產生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規范化、常態化管理。
(一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協同配合,扎實開展集中整治行動,發現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結建制(4月17日至4月20日)??偨Y噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
(一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創造一個良好的生活環境。
(二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區走訪、巡邏執勤等工作,加強對重點地區、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區內產生噪音的商業網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區民警現場監督,確保不再發生噪音污染問題。要采取日常監管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協作,加強聯合執法,積極配合環保、文化、工商、行政執法、街道等部門,做好娛樂場所、商業街道、居民小區的社會生活噪聲污染控制及聯合執法檢查工作。
(三)文明執勤,嚴格執法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執法方式。要積極會同當地環保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
(四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業;違反規定的,按第四十八條規定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區內發生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
(六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規,提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發系統報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇八
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問題,進一步優化城市環境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過創衛國家技術評估,根據國家相關法律法規以及市領導關于在十堰城區開展噪聲污染專項治理工作的批示精神,結合我市實際,特制訂本方案。
堅持以科學發展觀為指導,以法律法規為依據,以解決各類噪聲污染問題為目標,以產生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創造一個安靜的生活和工作環境。
(一)依據:
1、《中華人民共和國環境保護法》;
2、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環發〔〕210號)。
(二)范圍:城區內各類產生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
成立專班對產生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產生噪聲污染的單位根據相關要求進行整改,各職能部門依據分工制定長效管理措施,依法進行監督管理,督促各產生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
(一)環保部門職責。
1、負責督促工業生產活動中使用的固定設備產生的干擾周圍生活環境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負責整治商業經營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關職能部門對產生噪聲污染的單位進行監測。
(二)公安部門職責。
1、負責對城市范圍內從事生產活動排放偶發性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的行為;
4、負責查處家庭室內發生干擾周圍居民生活的環境噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規定使用聲響裝置以及停車場產生的噪聲的行為。
(三)城管行政執法部門職責。
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產的噪聲。
(四)市政園林部門職責。
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責。
2、負責整治集貿市場產生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責。
1、協調相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經營性文化節娛樂場所行政許可關,對無營業執照經營的單位、個人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項治理是一項民心工程,各有關部門要把此次專項治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,突出重點,力求實效,切實解決各類噪聲擾民問題。各產生噪聲的單位要嚴格遵守國家的法律法規,按照此次治理的要求,積極主動地搞好整改,規范經營行為,還市民一個清靜的城市環境。
噪音解決方案。
噪聲防治的三個措施。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇九
為認真貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機關打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》要求,全市公安機關自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動(以下簡稱“專項行動”),為充分發揮公安機關職能作用,切實保護全市江河湖庫生態環境和長江水生生物安全,確保專項行動取得實效,特制定本方案。
堅持以習近平生態文明思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于長江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅持屬地管理、部門聯動、綜合整治原則,采取專項整治與常態管理、依法處置與批評教育、重點打擊與全面治理、聯合執法與轄區管理相結合的方法,嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪。
通過開展專項行動,全面排查梳理情報線索,深化行刑銜接,加強部門聯動執法,以“零容忍”的態度嚴厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬斷非法捕撈、運輸、經營的地下產業鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅決把長江“十年禁漁”工作落地、落實、落細。
在市局黨委的領導下,市公安局成立打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動領導小組。
組???長:市局黨委書記、局長??。
常務副組長:市局黨委副書記、常務副局長??。
副?組?長:市局其他黨委委員???。
成???員:市局相關部門主要負責同志。
領導小組下設辦公室在市局生態保護分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態保護分局局長任副主任。
專項行動為期三年,第一年集中攻堅,第二年精準發力,第三年深化鞏固。
(一)集中攻堅階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規措施,集中開展破案攻堅,破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴打高壓震懾態勢,有力遏制我市長江流域非法捕撈犯罪活動。
(二)精準發力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對準屢打不絕的重點區域、重點對象,下狠手、出重拳進行打擊整治,并針對打擊整治過程中發現的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環節。
(三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續依法嚴厲打擊過程中,認真總結經驗做法,固化打擊成效,完善法律法規,健全長效機制,營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環境。
堅持情報導偵和信息研判,在我市長江流域針對長期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個人及團伙予以重點打擊。同時,主動拓展案源渠道,加強串并案聯系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅決斬斷非法利益鏈條。在全市長江流域江河湖庫重點區域、水域組織開展聯合執法。
(一)強化線索情報搜集摸排研判。各地公安機關要會同農業農村、市場監管、交通運輸等部門深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點物種、重點物品、重點場所,深入農家樂、飯店酒店、集貿市場、水產品市場、水生野生動物馴養繁殖基地等場所開展排查,做到底數清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴格依法依規進行,嚴肅查處在打擊整治過程中出現的妨礙公務等違法犯罪行為;另一方面要結合“百萬警進千萬家”工作,強化矛盾糾紛排查化解。
(二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機關要從辦結案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點水域布建視頻監控系統、使用無人機巡查等方式,加快推進立體化、信息化的水域治安防控體系建設。要重點搜集作案工具的買賣線索,重點搜集邀約實施電、毒、炸魚的行為和運輸、收購、販賣野生魚類的交易信息。要結合。
掃黑除惡。
專項行動,及時發現非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。
(三)優化銜接配合統籌案件偵辦。各地公安機關要以“打掉犯罪團伙,摧毀犯罪網絡,端掉犯罪窩點,抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標,深挖案件線索、窮追來源去向,爭取打團伙、打組織、打大要案。要加強與檢、法部門的協作配合,商請提前介入,在立案標準、證據把握、重大疑難案件會商等方面形成共識。要深化行刑銜接,主動對接農業農村、水務、交通運輸等部門,強化聯動執法和卡點查緝;對群眾舉報、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構成犯罪的要堅決偵辦查處,不構成犯罪的要及時移送行政主管部門依法處置,切實做到不枉不縱、不遺不漏。
略
(一)提高政治站位,強化組織領導。全市公安機關要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長江流域非法捕撈違法犯罪作為當前和今后的一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當地黨委政府的統一領導下,把此項工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項行動領導小組和專班,根據本地實際制定實施。
方案。
明確任務。要充分發揮公安機關的裝備、技術優勢堅持“四個一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業支撐、頂風作案一律從嚴處理、案件辦理一律快偵快訴爭取集中查處一批大要案件堅決摧毀一批區域性違法犯罪團伙著力整頓一批問題突出的重點地區確保打出聲威、打出實效。
(二)形成工作合力,強化責任落實。打擊非法捕撈違法犯罪是一項系統工程,涉及多個警種、多個部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強化區域、警種間協作配合,各級警種要堅持問題導向,打破警種間壁壘,深化協作配合,提高打擊整治合力,對非法捕撈及運輸獲利鏈實施全環節、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態勢。
(三)廣泛宣傳發動,強化信息報送。各地要主動與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會監督機制,深入水域、庫區周邊發動群眾提供詳實、可靠的線索信息,公布當地非法捕撈違法犯罪舉報熱線,積極探索舉報獎勵辦法;經上級相關部門批準,適時公布公開曝光一批典型案件和判決結果,形成強大的輿論攻勢,切實起到震懾作用。要明確專人負責專項行動信息的整理、上報工作,確保開展情況和行動戰果上報及時、準確。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十
當前,我市生活噪聲污染環境比較突出,群眾反映強烈。為加強對全市城區社會生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創造良好的工作和生活環境,市局決定在全市范圍內組織開展為期一個月的社會生活噪音污染問題專項整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以創建全國文明城市和深化城市建設管理管理年活動為載體,以改善城區人居環境、讓市民群眾滿意為目的,根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規的有關規定,積極開展城區生活噪聲污染集中整治行動。通過集中整治,減少和降低生活噪聲對市民工作、生活的干擾和影響,促使產生生活噪聲源頭的單位和個人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個安寧、輕松、舒適的生活環境。
(一)商業經營活動中使用高音喇叭或其他發出高噪聲的方法招攬顧客;
(三)在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動產生的環境噪聲影響周邊居民生活;
(四)露天營業場所經營和流動商販使用高音喇叭擾民問題;
(五)居民使用家用電器、樂器,養犬或者其他家庭室內聲音過大造成噪聲干擾周圍居民;
(六)各類娛樂服務場所場界噪聲排放超過規定標準干擾附近居民正常休息;
(七)機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態、學校正常教學秩序的室內裝修、商業活動等產生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個月的時間進行集中整治,集中整治后進入規范化、常態化管理。
(一)動員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區實際,精心制定工作方案,細化目標任務,召開動員部署會,對生活噪聲污染集中整治工作進行動員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協同配合,扎實開展集中整治行動,發現一起,查處一起,堅決查糾此類問題。同時,曝光典型案例,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結建制(4月17日至4月20日)。總結噪聲污染治理經驗,研究建立長效機制,嚴防問題反彈。
(一)提高認識,精心組織。社會生活噪聲污染擾民問題涉及千家萬戶,是人民群眾反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環境問題,已引起了各級領導的高度重視。各單位要充分認識整治社會生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強領導,周密部署,把整治各類社會生活噪聲污染作為一項重要民生工程納入日常工作,不斷強化措施,嚴格執法,加強對各類社會生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實有效減少各種社會生活噪音,為廣大市民創造一個良好的生活環境。
(二)認真履職,主動管理。治安管理大隊、各派出所要結合日常社區走訪、巡邏執勤等工作,加強對重點地區、重點部位、重點時段的巡查,有效打擊噪音擾民現行違法行為。對轄區內產生噪音的商業網點開展排查工作,對排查出的噪音污染源,逐一安排專人負責落實防噪音措施,對“不放心戶”要指定責任區民警現場監督,確保不再發生噪音污染問題。要采取日常監管與專項整治相結合的模式,抓住亂鳴喇叭問題突出的重點路段、時段,嚴查機動車亂鳴喇叭等交通違法行為。對群眾舉報要立即出警查處,采取有效措施,及時對當事人予以嚴肅制止,對不屬于公安機關管轄的,要及時通知相關部門處置,堅決杜絕對群眾報警和110指令推諉扯皮現象。各派出所要主動加強與相關單位的協作,加強聯合執法,積極配合環保、文化、工商、行政執法、街道等部門,做好娛樂場所、商業街道、居民小區的社會生活噪聲污染控制及聯合執法檢查工作。
(三)文明執勤,嚴格執法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個行動的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強群眾的法制觀念和遵紀守法的自覺性。堅持嚴格、公正、文明執法,堅決杜絕采取簡單、粗暴的執法方式。要積極會同當地環保、城管、工商等部門開展專項整治行動,對不聽勸阻、制止的,要依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關規定,認真開展調查取證工作,及時固定證據,嚴格依法懲處;對拒絕、妨礙、阻止、干擾執法或暴力抗法的單位和個人,造成嚴重后果的,依法追究當事人的刑事責任。
(四)著眼長遠,完善機制。通過專項整治,積極探索社會生活噪聲污染防治工作的長效措施,要主動向當地黨委政府匯報,爭取支持,建立起黨委政府統一領導,公安牽頭,相關部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實提高控制生活噪聲污染的能力,嚴防污染情況出現反彈。按照職責分工,文化娛樂場所(凌晨2時至上午8時)邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準干擾附近居民正常休息,由公安機關負責管轄,根據《娛樂場所管理條例》第二十八條規定,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業;違反規定的,按第四十八條規定由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。接到此類報警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強督促,確保實效。各單位要把整治城區生活噪聲污染作為一項重要工作來抓,強化督導,狠抓落實。專項整治期間,市局將組織對各單位工作開展情況進行督導檢查。對整治工作不力的予以通報批評。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,予以通報表揚;對專項整治重視不夠、組織不力、行動遲緩、工作措施不落實的,轄區內發生社會生活噪音擾民問題被群眾投訴或經市局組織人員核查屬實的,將追究相關人員責任。要把整治工作情況作為年終考評的內容。
(六)加強宣傳,暢通信息。充分利用報紙、電視、廣播電臺等新聞媒體和網絡、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會生活噪音的危害、防治及法律責任,教育群眾自覺遵守法律法規,提高市民對社會生活噪音的認識和維護自身合法權益的能力。各單位要指定專人負責信息報送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過市局文件收發系統報送到治安管理大隊,重要情況、典型案例和經驗做法要及時上報。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十一
佛羅鎮市民社區,現有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮開展農社區環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區,營造干凈、整潔、優美的社區人居環境,切實做好全社區環境衛生綜合整治工作,結合我社區實際,特制訂本方案。
以科學發展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環境衛生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區、提高市民社區人居環境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則,全面開展社區衛生綜合治理活動,創建干凈衛生、整潔有序、優美文明的人居環境。
社區主街道、主出入口公路及兩旁,社區辦公區、沿街農戶院子及房屋周圍、農業生產基地周邊等市民社區社區重點區域環境衛生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環境衛生綜合整治行動,對全社區環境衛生進行綜合整治,推進社區莊衛生凈化、道路硬化、社區道亮化、環境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區環境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區環境衛生管理水平、市民社區居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區規劃建設管理更加規范。積極配合鎮規劃建設管理所對全社區建設項目進行規劃報建、施工報建管理,規范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區生活垃圾分類初見成效,社區生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環境衛生清掃保潔清運機制,全社區環境衛生垃圾實現常態化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區所有社區小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區各社區小組根據人口規模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區環境衛生實行“社區規民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優美的生產和生活環境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區居委會分別與各社區小組簽訂衛生保潔責任書,整治各社區小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現象;明確社區小組、社區居民的衛生保潔責任范圍,明確要求社區居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉一體化生活垃圾無害化處理模式,實現市民社區生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規劃建設社區垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區居民參與環境衛生整治行動和開展全社區衛生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛生質素;在全社區廣泛開展“文明衛生戶”創建活動,搞好戶內、外環境衛生。
(一)動員部署,開展環境衛生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區小組、社區居民代表動員大會,廣泛宣傳發動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規范農戶堆放雜物行為,組織社區居民在社區道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區。
(二)建章立制,建立整治常態化階段(20xx年1月至12月)。
全社區各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現長效化管理,穩步提升市民社區環境衛生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉環境衛生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉一體化戰略、統籌城鄉建設的迫切需要,更是改善城鄉社區生產生活生態條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區里成立環境衛生整治工作領導小組,確保全社區各項環境衛生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉環境衛生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區各居民小組要把宣傳發動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區環境衛生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發動工作,廣泛動員、引導全社區居民積極參與,密切配合,協同作戰,形成合力,推動整個整治活動健康深入發展。
(三)建立環境衛生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區“兩委”將根據整治任務加大對全社區垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環境衛生專項整治資金,爭取最大化發揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態化管理。
社區“兩委”負責人為本次環境衛生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區環境衛生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環境衛生綜合整治工作的落實。
社區環境衛生整治工作領導小組將在鎮駐社區工作組的指導幫助下,積極配合鎮環境衛生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區里也將及時把鎮檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區各居民小組環境衛生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十二
為了加快縣取用水管理專項整治行動步伐,實現取水口信息水利“一張圖”、取水口問題及整改“一張表”和取水口管理“一套機制”這一目標。按照市實行最嚴格水資源管理制度領導小組《關于進一步做好取用水管理專項整治行動的通知》(市水資管辦發〔20xx〕2號)文件精神,我局認真開展了排查工作,針對排查出的問題迅速召開協調會,落實了職責,夯實了任務,明確了時限,形成了以下整改方案。
在本次取用水專項整治行動中,我局明確任務、細化工作,重點針對農村飲水安全供水方面和非法取用地下水水資源、地表水水資源方面存在的問題開展了全面、拉網式排查,經過對五鎮一辦105個行政村,71個工礦企業排查,全縣共有259個自備水源井,10個集中供水站,4個農業灌區。
(一)全縣取水許可證辦理方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發現90個企事業單位、行政村、農業灌溉戶未辦理取水許可證件。其中企業7戶,事業單位3戶,行政村77戶,農業灌溉3戶。
(二)全縣未安裝計量設施方面存在的問題。在全縣取用水管理專項整治行動中共發現89個企事業單位、行政村未安裝計量設施。其中企業10戶,事業單位2戶,行政村77個。
(一)整改提升階段:從20xx年2月25日開始,到20xx年9月底結束。
1、針對90個企事業單位、行政村、農業灌溉戶未辦理取水許可證件的存在問題(其中企業7戶,事業單位3戶,行政村77戶,農業灌溉3戶。)。
第一,水務局牽頭,水資局具體負責,以鎮辦為單位,編制全鎮辦水資源論證報告,重點論證各行政村分散式供水工程,按時限報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮辦。
完成時限:20xx年6月底。
第二,水務局負責,工業和煤炭局督促煤礦、洗煤廠,農村農業局、農村改水項目辦公室督促農業灌區,水資局督促企事業單位將辦理取水許可相關資料報行政審批局。
牽頭單位:水務局。
責任單位:工業和煤炭局農村農業局水資局農村改水項目辦公室。
完成時限:20xx年5月底。
第三,行政審批局負責,水務局、工業和煤炭局、農村農業局配合,本著服務基層、保障農民基本生活條件的原則,簡化辦理程序,嚴格審批權限,按期完成企事業單位、行政村、農業灌溉戶取水許可證件手續辦理。
責任單位:行政審批局。
配合單位:水務局、工業和煤炭局、農村農業局。
完成時限:20xx年9月底。
2、針對89個企事業單位、行政村未安裝計量設施的存在問題(其中企業10戶,事業單位2戶,行政村77個)。
第一,水務局牽頭,水資局配合,各鎮辦督促行政村安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:各鎮辦。
完成時限:20xx年9月底。
第二,工業和煤炭局負責,水資局配合,督促煤礦、洗煤廠安裝計量設施。
牽頭單位:工業和煤炭局。
責任單位:煤化工有限責任公司、縣億洲工貿有限公司、縣明星煤業有限公司。
完成時限:20xx年9月底。
第三,水務局負責,水資局督促企業單位,農村農業局、農村改水項目辦公室督促農業灌區安裝計量設施。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局農村農業局。
完成時限:20xx年9月底。
(二)建章立制階段:從20xx年10月1日開始,到20xx年10月底結束。
第一,完成全縣取水口信息水利“一張圖”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月5日前。
第二,建立取水口問題及整改“一張表”。
牽頭單位:水務局。
責任單位:水資局。
完成時限:20xx年10月10日前。
第三,健全取水口管理“一套機制”。
牽頭單位:水務局。
配合單位:水資局城市管理執法局工業和煤炭局農業農村局行政審批局。
完成時限:20xx年10月底。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十三
河東區農資市場專項整治工作實施方案為維護良好的農資市場秩序,保護農民合法權益,經區政府研究決定,從現在開始到2006年初,在全區范圍內深入開展農資市場專項整治工作,并成立河東區農資市場專項整治工作領導小組(名單附后),農資市場專項整治工作實施方案。結合我區實際,制定實施方案如下:
以黨的十六大、十六屆三中全會和中央、省、市有關農資市場專項整治工作精神為指導,以維護廣大農民群眾的合法權益為核心,把確保農村經濟順利發展、農村社會穩定和糧食生產安全放在首位,切實加強制度建設,全面加強農業綜合執法,嚴厲打擊農資生產經營活動中的違法違規行為,實現“打假、護農、保糧、增收”的目標。
以確保農業生產安全、保護農民利益為總目標,經過一段時間的集中專項整治,使我區農資市場生產經營秩序有根本好轉,確保廣大農民群眾用上放心安全的農資產品。
1、重點品種:主要是種子、農藥、肥料和農機配件以及畜牧漁業用品,用量大、容易出問題的農資產品。
2、重點經營者:農資生產經營戶,無證農資經營戶,流動銷售人員,制售假劣窩點。
3、重點市場:種子、農藥、肥料和其他農用產品等產銷相對集中的市場和農資產品集散地。
4、重點季節:每年的農資產銷旺季。以雜交玉米為切入點,組織開展以發芽率為重點的種子質量抽查,確保市場供應的種子發芽率不低于國家標準。要抓好農資大案要案的查處工作,發現重大案件要及時上報。
主要檢查經營單位是否有營業執照,所經營的種子是否有種子生產許可證、種子經營許可證,標簽是否規范,包裝是否合格,質量是否達到國家標準或標簽標注指標,品種宣傳是否真實,主要農作物品種是否通過國家級或者省級審定,市場供應的種子發芽率要不低于國家標準。
(1)整治農藥經營市場,進行農藥經營許可證的年檢工作,打擊取締非法農藥經營戶。
(2)對全區農藥經營戶進行逐戶檢查,重點檢查是否非法經營殺鼠劑,取樣檢驗殺菌劑中的粉銹寧和井崗霉素,殺蟲劑中的氧化樂果和麥田除草劑,杜絕生產國家規定的含鉀胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒有機磷農藥的.混配制劑,并依法管理。
(3)對轄區內農藥生產企業進行依法檢查。
(4)繼續深入開展毒鼠強整治工作,嚴防制售、運存毒鼠強等違禁殺鼠劑違法行為。
(1)對全區化肥生產企業進行依法檢查并對產品進行取樣檢驗,依法管理,重點查處劣質復混肥以及假冒他人產品的行為。
(2)對化肥經營業戶進行逐戶檢查,并對其經營產品進行取樣檢驗,依法管理,規劃方案《農資市場專項整治工作實施方案》。
以農用運輸車、收割機、粉碎機、鍘草機及其零配件為主。主要檢查:無廠名、廠址和合格證的產品;拒不執行國家強制標準,偷工減料,使用舊件拼裝的產品;農機維修市場,有影響的農機市場的農機零配件質量是否合格。突出檢查維修網點的證照,查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標的農機零配件。
以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場的整治,確保動物防疫活動的順利開展。主要檢查:獸藥生產和經營的證照是否合格齊全,標簽和說明書標識是否規范;飼料生產許可證和審查證是否完備;是否經銷“瘦肉精”、“睡夢美”等國家違禁藥品;種畜禽主要抓好原種場、一級和二級種畜繁育場、祖代和父母代種禽場的監督檢查。
以漁業機械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產種苗為主。主要檢查:未按標準組織生產的產品;無廠名、廠址及合格證的產品;生產和經營的證件不符合要求的產品;魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國家禁用藥物的。
開展專項整治工作,是整頓和規范農資市場秩序、保障農民切身利益、實現農業和農村經濟發展目標的迫切需要,各有關部門要在區農資市場專項整治工作領導小組的統一領導下,積極開展全區農資專項整治工作。各街道辦事處要摸清轄區內的底子,配合全區專項整治工作。堅持行政領導負責制,責任到人,務求實效。
當前的重點是抓緊落實《山東省農資市場專項整治工作方案》提出的各項規定要求,打假工作重心下移,關口前移,重點抓好街道、村莊的零售單位和零售點的農資打假工作。加強源頭管理,嚴把市場準入關,努力使假劣種子、農藥和化肥坑農害農現象得到根本遏制。
開展專項整治工作,是一項民心工程。要按照“目標明確、計劃具體、職責清晰、指導有方”的要求,各有關單位要密切配合,采取“聯動、互查、集中會審”的形式,保證全區農資市場專項整治工作順利開展。各有關部門要積極搞好專項整治,對治理不力,推諉扯皮的單位要通報批評,對國家機關工作人員參與制假或失職、瀆職的,要根據有關規定從嚴重辦。
把農資市場專項整治作為一項長期工作來抓,綜合運用法律、市場、行政、輿論等手段,積極構建農資市場長效監管機制。要充分發揮輿論宣傳的導向和監督功能,提高群眾的自我保護能力和農資經營者的守法意識,動員組織廣大農民群眾投身到農資專項整治工作中來。加強執法隊伍建設,建立健全相關工作機制,形成執法合力,努力加大農資監管執法力度。
第一階段(6月下旬-7月中旬)進行動員部署。
第二階段(7月中旬-12月中旬)全面組織實施落實省、市、區方案的部署和要求。
第三階段(12月下旬-2006年1月)各有關部門對農資市場專項整治工作進行總結,并于2006年1月10日前書面報送區農業局。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十四
各黨(總)支部:
根據南川市綜治辦發〔20xx〕1號文件《關于20xx年在全市進一步開展校園及周邊治安秩序專項整治的實施方案》的通知要求,結合本地實際,特制定本方案。
鎮建立由教育、公安、司法、文廣、工商、鄉建、團委、衛生等部門組成的校園及周邊治安綜合治理工作領導小組,由分管綜治工作的領導、鎮黨委副書記楊國勇同志任組長,中心校校長韋明禮、駐鄉民警劉汲函、司法綜治干部陳紅利、文廣站站長張學銘、鄉建員韋純啟、團委書記楊文軍、黨政辦文書韋小華、工商所干部丁愛民、衛生院院長馬達休等同志為成員,負責該項工作的領導和組織實施。并下設辦公室在鎮綜治辦,由陳紅利、江太科負責日常辦公。
專項整治時間為9月1日至10月31日。專項整治的重點為:一是嚴厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動;二是堅決取締和清理整頓校園及周邊無證經營的飲食及生活用品攤點,違章建筑等;三是大力整治校園及周邊交通秩序;四是對學校內部進行嚴格細致的安全大檢查,及時督促、整改各類安全隱患。
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達到以下目標:全鎮中小學和幼兒院及周邊秩序得到明顯改善;堅決杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等容易引發師生群死群傷的重大惡性事故發生;有效扭轉校園周邊飲食攤點管理無序、安全隱患多的被動局面;切實建立起綜合治理校園及周邊秩序安全穩定的長效機制。
學校要主動加強與有關部門的聯系,強化各項工作措施,加強對學校安全保衛工作的指導和督查,切實維護好學校的治安秩序;督促學校認真做好學校內部整治工作,加大衛生安全隱患排查力度;清理整頓校園內不健康的文化、娛樂場所和違章建筑;集中開展“清理小書包、拒絕口袋書”活動,堅決禁止不良或有害讀物在校內的傳播;協助公安機關加強校內外人員管理,檢查并整改內部存在的各類隱患;配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整頓工作。公安部門要加強對學校周邊的巡邏,切實維護師生的合法權益;要嚴厲打擊校園及周邊地區存在的各類違法犯罪活動,對校園周邊地區存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除;大力整治學校周邊交通、治安秩序,積極參與有關部門的整治工作,為有關部門的整治工作提供執法保障。司法部門要配合學校等部門,加強青少年法制教育,加強校園及周邊地區人民內部矛盾的調解工作。文化部門負責加強學校及周邊地區文化、娛樂場所的監督管理,要依法收繳各種色情、兇殺暴力、封建迷信等出版物,配合有關部門依法取締非法經營的書刊、音像物品零售出租攤點。衛生院要加強學校及周邊飲食攤點的衛生監督管理,負責查處取締學校周邊的無證經營攤點。工商部門要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理,負責查處取締學校及周邊的無證經營戶(攤點)。鄉建要將治安、消防、交通等基礎設施列入學校及集鎮建設整體規劃,依法拆除校園周圍的各類違章建筑。共青團要加強對青少年的自我保護教育,深化青少年法制學校的創建工作,提高青少年的自我保護能力,學校團隊組織要發動學生積極參與安全文明學校創建活動。
學校要按照“誰主管、誰負責”的原則,做好校園內部治安環境的整治工作;各相關單位要各司其職,在鎮校園及周邊治安綜合治理工作領導小組的領導下,齊心協力,共同完成本次專項整治活動。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十五
根據中央、省、市、縣關于實施鄉村振興戰略的有關要求,為扎實開展農村人居環境整治,進一步改善農村景觀面貌,爭創xx村鄉村振興縣級示范村,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡姆结槪罁吨腥A人民共和國城鄉規劃法》、《xx省城鄉規劃條例》等法律法規,結合xx鎮實際制定本實施方案。
組長:xx。
成員:鎮各聯村工作人員、村組干部。
設立:綜合協調組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會穩定組、醫療保障組,采取以點帶面、逐步推進的清理工作方式,由xx鎮牽頭協調各成員單位召開工作會議,制定清理方案,申請縣綜合執法局等相關職能部門配合清理工作。
結合xx村農房風貌整體要求為依據,按照“政府引導、農戶申請、限期整改、拆改結合、逐步推進”的工作思路,首先對xx鎮xx村點位xx余戶農戶已搭建的彩鋼棚進行規范統一。
1、結合xx村農房風貌整體要求,確定xx鎮彩鋼棚搭建要求為:搭建的彩鋼棚顏色為灰色,支架為方鋼或圓鋼結構(參照縣城彩鋼棚搭建工藝)。一是對于已搭建彩鋼棚但不符合要求的,原則上同意其通過拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統一刷仿木漆。三是對于屋頂未搭建彩鋼棚,有搭建意愿的農戶,房屋原則上未滿三層可修建為三層,風貌一致,房頂采取小青瓦進行處理;房屋已超過三層的,不得再進行加高建設,不得搭建彩鋼棚,由農戶自行進行防水處理。四是農戶房屋旁私搭亂建的雜物棚等無條件拆除。
2、在xx年x月底前完成xx村點位xx余戶農戶搭建的彩鋼棚顏色、結構、高度等進行統計摸底,建立臺賬。對不符合要求的農戶立即發放《xx鎮農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》,農戶在收到《xx鎮農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》后,x日內向所在地村委提出《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改申請書》和《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改承諾書》,逾期未申請或申請后未整改到位的,xx鎮將組織力量進行拆除。
3、成立驗收工作小組對按期完成整改的農戶進行驗收,并填寫《xx鎮農村搭建彩鋼棚整改驗收單》。
1、加大宣傳力度。xx村要積極主動對xx鎮搭建彩鋼棚要求進行宣傳,通過戶主會、院壩會等方式,多角度、多維度對彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶進行宣傳,講明相關政策法規,要求主動配合進行規范整改。
2、及時掌握群眾思想動態,特別是針對需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農戶多渠道了解思想動態。發現不穩定因素及苗頭,及時召開專會進行研判。同時做好群眾解釋工作。
3、在清理規范過程中,各工作人員要服從現場指揮人員的安排,確保清理規范工作順利進行。
4、嚴格執行工作紀律,各工作人員、村組干部要加強協調配合,堅決杜絕相互推諉、互相扯皮的現象,對工作不力,影響xx鎮xx村已搭建彩鋼棚清理規范工作推進的,將依法依紀依規嚴肅追究責任。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十六
1、教育收費政策執行及宣傳情況。
2、教育收費公示情況。
3、對群眾反映違規教育收費整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開展自查,自查面達到100%,并形成自查報告。對自查中發現的問題,立行立改。
(三)縣級抽查階段(4月12日-4月16日)。縣教育局會同相關部門,組織人員對各校進行抽查,對發現問題,視情節輕重及所造成影響進行通報曝光,同時,實行“一案雙查”,嚴肅追究相關領導責任。民辦學校違規亂收費的,依法依規進行相關處理。
(四)整改規范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學校收費管理制度,自覺執行教育收費政策。通過學校網站、微信公眾號、班級微信群等網絡途徑和召開家長會、設置收費公示牌(欄)、公示咨詢電話等方式宣傳收費政策,使用收費政策家喻戶曉,形成良好社會氛圍。引導學校強化自我約束,樹立良好社會形象,建立規范收費行為的長效機制。
各校要切實提高思想認識,將加強和規范教育收費納入重要議事日程,把專項整治工作作為一項重要政治任務,作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措。各學校主要負責人是規范教育收費工作第一責任人,要親自抓、負總責,層層傳導壓力,傳導到每校的每位教師,扎扎實實做好專項整治各項工作。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十七
pxp網絡借貸(以下簡稱網貸)作為一種互聯網金融業態,在緩解小微企業融資難、滿足民間資本投資需求等方面發揮了積極作用。但近年來,網貸行業風險有所積聚,爆發了一系列風險事件,嚴重損害了廣大投資者合法權益,對互聯網金融行業聲譽和健康發展造成較大負面影響,給金融安全和社會穩定帶來較大危害。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,促進網貸行業規范有序發展,根據《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》和《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》,制定本方案。
按照任務要明、措施要實、責任要清、效果要好的要求,堅持重點整治與源頭治理相結合、防范風險與創新發展相結合、清理整頓與依法打擊相結合,妥善處置風險事件,遏制網貸領域風險事件高發勢頭,維護經濟金融秩序和社會穩定。一是在市場主體層面,著力扶優抑劣,支持鼓勵依法合規的網貸機構開展業務,促其健康發展,整治和取締違法違規的網貸機構。二是在市場環境層面,加強規范優化,扭轉行業機構異化趨勢,實現正本清源,強化風險教育,引導出資人理性出資。三是在機制層面,堅持標本兼治,建立行業長效規范機制,消除監管空白,實現規范創新兼顧發展,形成良性循環。
態度積極,措施穩妥。高度重視本次專項整治工作,樹立大局意識、責任意識,明確職責分工,確立時間進度表,積極推進各項工作。同時穩扎穩打,講究方式方法,處理好工作力度和節奏的關系。
底線思維,預案完備。充分認識網貸領域風險的復雜性、隱蔽性、突發性、涉眾性、傳染性,在統籌考慮各種突發風險的前提下,制定完備的處置預案,有序化解存量風險,有效控制增量風險,堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
線上線下,統籌治理。兼顧市場主體的線上業務與線下實體,明確關聯關系,依據其經營本質和實際控制人進行統籌治理。將從事線下金融業務活動的網貸機構及涉及網貸業務的綜合性互聯網金融平臺納入專項整治范圍,做到風險防范和治理全覆蓋。
分類處理,標本兼治。根據網貸機構違法違規性質、情節和程度分類處理,精準施策,把專項整治工作與貫徹落實行業有關制度、促進網貸機構改革創新與重組改造結合起來,以本次專項整治工作為契機,強化行業監管,構建長效機制。
依法合規,有章可循。貫徹落實《指導意見》、《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》和本方案明確的原則和要求,嚴格遵循有關法律法規和規章制度,做到依法整治、合規處理,為網貸行業常態化監管奠定基礎。
上下聯動,協調配合。各有關部門、各地方人民政府加強組織領導,完善工作機制,充分考慮網貸行業跨區域、跨領域、跨行業的特點,加強部門間和區域間的協同聯動,形成工作合力,提高整治效率,夯實整治基礎,鞏固整治成果。
準確掌握網貸機構相關數據,提高數據的權威性、準確性和及時性,摸清行業底數,建立較為完整的行業基本數據統計體系,為專項整治工作及今后的行業監管奠定堅實基礎。
本次排查摸底的對象是各地經工商登記注冊的網貸機構,根據《指導意見》要求,該類機構應當以互聯網為主要渠道,為借款人與出借人(即貸款人)實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。同時,部分以網貸名義開展經營,涉及資金歸集、期限錯配等行為,已經脫離信息中介本質,異化為信用中介的機構,也是本次排查和整治的對象。
此外,對于互聯網企業與銀行業金融機構合作開展業務情況進行排查?;ヂ摼W企業與銀行業金融機構合作開展業務不得違反相關法律法規規定,不得通過互聯網跨界開展金融活動進行監管套利。
采取多方數據匯總、逐一比對、網上核驗、現場實地認證等方式進行。在數據匯總層面,銀監會會同工業和信息化部、公安部、工商總局、國家互聯網信息辦公室及第三方統計機構、行業自律組織等,利用行業信息庫、大數據檢索、工商注冊信息、接受舉報等方式,匯總形成網貸機構基本數據統計,并發送至各省級人民政府。各省級人民政府以此為基礎,綜合采取公告確認、電話聯系、現場勘查、高管約談等方式對行業機構數據統計的內容進行逐一核實,并要求機構法定代表人或高級管理人員等對核實后的信息進行簽字確認,做到對本地區網貸機構基本信息進行充分摸底排查,實現“一戶一檔”。
各省級人民政府對本地區機構的排查主要包括:一是網貸機構基本情況,包括但不限于股東或出資人、實際控制人、法定代表人、注冊資本、借貸余額、出借人總數、分支機構數量及分布等。二是網貸機構各類產品及業務運營情況,包括產品期限、綜合收益率、逾期率等。三是網貸機構存在的主要問題,包括但不限于機構是否存在設立資金池、自融、向出借人提供擔?;蛘叱兄Z保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等;是否存在信息披露不完整、不客觀、不及時;是否未實行出借人資金第三方存管等問題。此外,對近年業務擴張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報、涉及房地產配資或校園網貸等業務的網貸機構進行重點排查。根據排查結果匯總本地區問題機構總體數量、各類問題機構的占比等,并據此對本地區機構風險狀況進行判斷。
對于跨區域經營的網貸機構,銀監會協調相關省級人民政府加強合作,密切配合,進一步增強摸底排查的完整性、準確性、時效性。
專項整治工作的重點是整治和取締互聯網企業在線上線下違規或超范圍開展網貸業務,以網貸名義開展非法集資等違法違規活動。分類處置標準以《指導意見》和有關監管要求等作為主要依據:一是網貸機構滿足信息中介的定性。二是業務符合直接借貸的標準,即個體與個體之間通過互聯網機構實現的直接借貸。三是不得觸及業務“紅線”,即設立資金池、自融、向出借人提供擔?;蛘叱兄Z保本保息、大規模線下營銷、誤導性宣傳、虛構借款人及標的、發放貸款、期限拆分、發售銀行理財和券商資管等產品、違規債權轉讓、參與高風險證券市場融資或利用類homs等系統從事股票市場場外配資行為、從事股權眾籌或實物眾籌等。四是落實出借人及借款人資金第三方存管要求。五是信息披露完整、客觀、及時,并且具備合規的網絡安全設施。
對各類網貸機構認真甄別,根據風險程度、違法違規性質和情節輕重、社會危害程度大小、處理方式等因素,準確分類,及時糾偏,制定差別化措施,防范處置風險的風險,確保風險全面排查、問題全面整治和監管全面覆蓋。
根據以上標準將網貸機構劃分為三類,并實施分類處置。一是合規類。該類機構嚴格遵守信息中介定位,穩健經營、運作規范,具有較強的管理技術和風險控制能力,基本符合《指導意見》規定,未違反有關法律法規和規章制度。應對此類機構實施持續監管,支持鼓勵其合規發展,督促其規范運營。二是整改類。該類機構大多數運行不規范,風險控制不足,缺乏持續經營能力和自我約束能力,大多異化為信用中介,存在觸及業務“紅線”的問題。此類機構應按照有關要求限期整改,整改不到位的,責令繼續整改或淘汰整合,并依法予以處置。三是取締類。此類機構涉嫌從事非法集資等違法違規活動,應對其嚴厲打擊,堅決實施市場退出,并按照有關法律法規和規章制度規定,由相關部門給予行政處罰或依法追究刑事責任,政府不承擔兜底責任。同時,做好核實資本和財務狀況工作,妥善處理債權債務關系,依法保護投資者合法權益。
按照《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求,專項整治工作按照銀監會會同中央有關部門與省級人民政府雙負責制的原則,明確分工,落實責任。
(一)加強組織領導。銀監會會同中央宣傳部、中央維穩辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、工商總局、法制辦、國家網信辦、國家信訪局、最高人民法院、最高人民檢察院成立網貸風險專項整治工作領導小組,銀監會為組長單位,工業和信息化部、公安部、國家網信辦、工商總局為副組長單位,其他部門為成員單位,網貸風險專項整治工作小組辦公室設在銀監會。
(二)中央監管部門職責。銀監會作為網貸風險專項整治工作統籌部門,負責總體工作的組織和協調。一是制定規則,即制定網貸行業監管制度和第三方存管等系列配套制度,擬定網貸風險專項整治工作實施方案,明確專項整治工作目標、原則、內容、措施等。二是培訓部署,即對專項整治工作進行周密部署,組織開展培訓。三是劃清界限,即明確網貸業務負面清單,劃清網貸機構不得從事的業務邊界。四是督導匯總,即加強跨部門、跨地區間協調,研究重大問題、匯總工作報告等。五是在省級人民政府統一領導下,省金融辦(局)與銀監會省級派出機構共同牽頭負責本地區分領域整治工作,共同承擔分領域整治任務。
各相關部門發揮職能作用,密切協作,互通信息,共享資源,形成合力。
(三)各省級人民政府職責。各省級人民政府按照中央監管部門的統一方案和要求,負責本地區具體整治工作。在各省級人民政府統一領導下,設網貸風險專項整治聯合工作辦公室,由省金融辦(局)和銀監會省級派出機構共同負責,辦公室成員由省級人民政府根據工作需要確定相關部門組成,具體組織實施專項整治工作,并建立風險事件應急制度和處置預案,做好本地區維穩工作,最大限度預防和減少風險事件造成的不良社會影響,維護社會穩定。
(一)部署培訓階段。根據《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》要求,銀監會協調有關各方匯總網貸行業機構基本數據統計,部署培訓各地方開展專項整治工作。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(二)行業摸底排查階段。各省級人民政府依照網貸行業機構基本數據統計對本地區機構進行摸底排查,并報銀監會。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(三)分類處置階段。各省級人民政府依照摸底排查結果,結合《指導意見》和本方案要求,對本地區機構進行分類處置。此項工作于xxxx年xx月底前完成。
(四)總結督導階段。銀監會將適時赴各地對專項整治工作進行督導,各省級人民政府應對檢查、查處、整改情況進行總結,形成報告報送銀監會。銀監會將根據各地情況,形成規范整治工作總體報告,報送互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室。此項工作于xxxx年x月底前完成。
(一)加強輿論宣傳引導。加強網貸風險專項整治工作正面宣傳與輿論引導,鼓勵網貸機構在依法合規的前提下創新發展。通過以案說法,厘清合法和非法的界限,適時主動發聲,及時回應投資者關切。加強輿情監測,強化媒體責任,為整治工作營造良好的輿論環境。
(二)加強各方協調配合。加強各部門溝通協調,完善工作機制,堅持部門間和區域間縱橫聯動,協作配合。加強中央與地方金融監管協同配合,共同履行好監管職責,形成專項整治和日常監管的合力,確保中央和地方金融監管目標和規則的一致性,守住不發生系統性區域性金融風險的底線。
(三)注重工作方式方法。專項整治工作具有政策性強、涉及面廣、敏感度高、難度較大等特點,要講究整治策略,注意方式方法,做好風險隔離,依法依規,有節有度,妥善化解各類存量風險,防范風險蔓延和疊加,切實防范處置風險的風險,依法保護投資者合法權益,維護正常的經濟金融秩序和社會穩定。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十八
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發〔〕27號)和省、市相關會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉規劃管理方面存在的突出問題,結合我市實際,制定此工作方案。
一、總體要求。
以科學發展觀為指導,全面貫徹實施《城鄉規劃法》等法律法規,結合住房城鄉建設部、監察部《關于對房地產開發中違規變更規劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規〔〕53號)要求,按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則,堅持集中治理與日常監管工作相結合的方法,加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查,針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃,改變土地用途,擅自變更規劃、調整容積率等問題,加大治理力度,完善法規制度,加強控制性詳細規劃的制定和實施監管的長效機制建設。通過扎實工作,進一步促進規劃工作公開公正,確保規劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排。
(一)動員部署(至10月)。
1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導,成立孝感市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,局長、黨組書記陳學主任組長,其他黨組成員任副組長,相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統一部署,市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案,明確目標任務,確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學習傳達了會議精神,并就做好我市規劃領域專項治理工作進行了研究。10月10日,組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上,為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬通過“孝感規劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯系方式,接受社會監督。
(二)深入開展自查自糾(10月至12月)。
對照《城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等有關法律法規和政策,認真查找近幾年我市規劃行政主管部門在城鄉規劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數。針對發現的問題和隱患,從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面,分析產生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環節,提出改進的措施和辦法,明確治理工作的目標和責任要求,形成完整規范的自查自糾報告。
(三)建立健全規章制度(10月至10月)。
1、完善規劃審批制度。在規劃審批中,大力推進規劃委員會制、辦公例會制、方案擇優制、專家評審制和聽證公示制等“五制”,形成尊重科學、尊重專家、尊重規律、尊重群眾的良好氛圍,增強規劃審批的公正性和科學性。
2、積極推行電子政務。對建設項目實行規劃許可前聽證和網上公示,公布建設項目的規劃許可情況,增強規劃審批的透明度。著力推進規劃網上審批電子監察工作,實行外網審批監察、內網審查傳遞資料,內外網結合,確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結,提高審批質量和辦事效率。
3、抓緊制定規劃管理制度。針對當前規劃管理中出現的新情況、新要求,特別是在規劃管理實踐中發現的薄弱環節,要進一步創新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規定(由規劃管理科負責)、建立規劃領域信用記錄制度(由法制監督科負責)、完善批后跟蹤管理制度(由建設管理科負責)。堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,鞏固治理成果,形成長效機制。
(四)建立重點督查和互檢相結合的動態檢查機制(10月至12月)。
市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉規劃法律法規,對重點項目的城鄉規劃審批、房地產開發中違規變更規劃、擅自調整容積率等問題的關鍵環節進行督查。在自查自糾的基礎上,組織各地、各部門相互檢查,對發現的重大問題進行專項調查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責任,及時糾正,切實維護規劃的科學性和嚴肅性。
(五)評估和鞏固提高(12月至10月)。
把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納,實現法規制度的系統化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估,確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果,提高工作質量,各相關單位要形成專項治理工作總結報告,并報市局專項治理工作領導小組辦公室。
三、工作要求。
1、落實工作措施。要結合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。要深入排查問題、認真進行整改,完善體制機制,保證專項治理工作各項任務的全面落實。
2、做到統籌兼顧。具體做好“三個結合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業賄賂工作相結合,依法查處城鄉規劃領域的商業賄賂案件,進一步改進工作作風,規范審批程序,促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結合,建立建設項目信息平臺,向社會公示有關規劃信息,明確審批流程,及時公布審批結果,提高規劃審批質量。
3、強化監督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責,開展監督檢查,進行分類指導,督促工作落實。要加強調查研究,注意解決苗頭性、傾向性問題,總結經驗,推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對該單位提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預期目標。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇十九
為貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于“三嚴三實”專題教育的有關精神、部署和全面落實從嚴治黨的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續深入推進全局黨員、干部思想政治建設和作風建設,結合實際,縣局黨組決定在全縣市場監管系統整治“為官不為”,深化干部作風建設?,F提出如下方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹__系列重要講話和關于畢節試驗區的重要批示精神,深入學習貫徹省委十一屆四次、五次全會和市委一屆五次、六次和七次全會精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣試驗區“開發扶貧、生態建設、人口控制”的探索實踐,以“踐行‘三嚴三實’、深化‘三實三同’、推進從嚴治黨、依法治縣”為主題,認真對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,大力弘揚文朝榮、彭練基、胡索文精神,結合思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀、完善制度,引導黨員干部加強黨性修養,改進工作作風、密切聯系群眾。
同時,對照“為官不為”的十個方面,要以問題為導向,深化全局黨員干部作風建設,著力整治慵政、懶政,堅決防止黨員干部“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態,切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等“不嚴不實”突出問題,促進廣大黨員干部既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在推進轉型創新、跨越趕超、同步小康上見實效。
二、工作重點。
通過專題學習、研討和作風整治,推動全系統黨員干部把“三嚴三實”作為修身用權律己的基本遵循、謀事創業做人的行為準則,切實把從嚴從實的意識強起來、從嚴從實的風氣樹起來、從嚴從實的規矩立起來,認真查擺“不嚴不實”問題,盯緊“僵庸懶浮散”,著力整治“為官不為”十個方面的突出問題。
(一)理想信念動搖。黨性意識淡薄,信仰迷茫、精神迷失,認為共產主義虛無縹緲、遙不可及,缺乏政治敏銳性;思想保守僵化,只當“評論家”,不做“實干家”;“一葉蔽目”,對縣情、局情認識不深、研究不透,只見困難、不求,缺乏發展自信和跨越自信。
(二)群眾觀念淡薄。忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,對群眾感情不深,擺不正同群眾的關系;服務意識不強,服務態度差,接待接訪群眾語氣生硬、漫不經心、態度傲慢;喜歡對群眾指手畫腳,工作方法簡單,習慣于通不通三分鐘、再不通龍卷風;不尊重群眾,不聽取群眾意見,喜歡給群眾作主。
(三)精神狀態不佳。精神萎靡不振,善于當“泥菩薩”、“稻草人”,整天怨天尤人,強調客觀困難,忽視主觀改造;事業心不強,工作不思進取,得過且過,拼勁和闖勁不足;不敢爭比,不敢直面矛盾,缺乏進取意識、機遇意識,責任意識,工作敷衍了事。
(四)法紀意識不強。組織觀念淡薄,紀律松弛、有令不行、有禁不止、我行我素;黨內生活不正常、不嚴肅、不認真;不講規矩,該請示的不請示、該報告的不報告,任性妄為;心中無黨紀、眼里無國法,頂風違紀搞“四風”、不收斂不收手;上班時間玩手機、逛網店、看電影、玩游戲、炒股票等,做與工作無關的事情;借調研、檢查之名到景區游玩,到下級單位或其他單位吃喝和娛樂消遣。
(五)素質能力不夠。習慣于“吃老本”,不學習新知識、新理論、新技能,不適應新形勢新任務新要求;不注重認真細致調查研究,缺乏科學創新方法,只見表象,不看本質,只研究個案,不把握規律;對上級精神吃不透,對形勢任務不熟悉,找不到工作方向,找不到工作切入點;工作方法不得要領,老辦法不管用,新辦法不會用,面對工作難題束手無策。
(七)落實執行不力。對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策、下有對策;執行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不及時落實到位;不按時完成工作任務,工作情況不催不報、催了遲報;工作抓不住重點,工作事務“一團麻”,眉毛胡子一把抓,工作效率低下,質量不高。
(八)怕事不敢擔當。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲;工作怕擔風險,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,打不開工作局面;怕得罪人,明哲保身,不敢碰硬,喜歡“和稀泥”、當“老好人”;關鍵時刻表態模糊、繞山繞水,不敢果斷拍板,貽誤問題處理。
(九)工作作風漂浮。習慣于在辦公室聽匯報、看材料,浮在上面多,深入基層少,熱衷電話調度、遙控指揮;調研蜻蜓點水、走馬觀花,寫調研報告不思考,東拼西湊,交差應付;決策不科學,習慣于“拍腦袋”、“憑經驗”,甚至搞“竭澤而漁”的短期行為,勞民傷財,貽誤發展;喜歡擺花架子、喊空口號,造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”。
(十)相互推諉扯皮。工作推進效率低,時效觀念差,該辦的事不辦或者拖著辦;各吹各號,各彈各調,有利的事爭著管,無利的事無人管;對一些涉及面廣、解決難度大的問題“繞道走”,工作“?;^”,辦事“踢皮球”,能推則推,能拖就拖。
方法措施。
(一)強化思想教育。全局黨員干部要深入學__系列重要講話精神,特別是關于從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重要論述及對畢節試驗區的重要批示精神,做到讀原著、學原文、悟原理,找思路、解疙瘩、明方向。學習以自學與集中學習相結合。
1.上好一次黨課。縣局主要領導要通過講黨課的形式對本系統的黨員干部進行思想教育,黨課必須涵蓋三個方面的內容:一是要講清楚“三嚴三實”的豐富內涵和重大意義;二是要講清楚“不嚴不實”、“為官不為”的具體表現和嚴重危害;三是要講清楚落實“三嚴三實”、整治“為官不為”的具體要求。
黨組班子成員也要結合分管(聯系)工作,在一定范圍通過講黨課的形式,對分管股室、分局黨員干部進行思想教育。講黨課要注意統籌,分管領導和聯系領導之間要相互溝通,有序安排,防止時間扎堆、內容雷同、對象重復,避免領導干部層層講,黨員干部重復聽、一窩蜂的現象,原則上領導干部只講1次,黨員干部只聽2次。
縣局機關黨委、各黨支部要分別組織黨員干部圍繞“踐行‘三嚴三實’、整治‘為官不為’、深化作風建設”進行討論,提高認識,統一思想,在全局營造落實“三嚴三實”專題學習、推進“為官不為”縱深整治、深化干部作風建設的良好氛圍。討論情況于6月下旬報縣局辦公室白庭蘭同志處。
2.開展專題研討。縣局黨組中心組成員要深入學__系列重要講話精神,學習黨章和黨的紀律規定,重點研讀《__談治國理政》、《__關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《文朝榮群眾工作六法》等書目,在個人自學的基礎上開展專題討論。討論發言要體現自己的所學、所思、所想、所得,結合自己的思想和工作實際,作好充分準備但不照念稿子。重點分三個專題開展“三嚴三實”專題學習研討。
嚴以修身專題。原則上要求在6月底前完成,重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何貫徹落實__關于扶貧開發的重要思想,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神、“四下基層”和“馬上就辦”的作風,牢牢守住生態和發展兩條底線,深化“三實三同”,深入推進__“開放創新、轉型升級、跨越趕超、同步小康”,增強發展自信、跨越自信、小康自信,推動__扶貧開發決戰決勝;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,自覺抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。
嚴以律己專題。原則上要求在8月底前完成,重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實__在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀律“十嚴禁”、作風“十不準”要求,自覺維護黨中央權威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以__同志為總書記的黨中央保持高度一致;堅決杜絕和防止“七個有之”,維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴以用權專題。原則上要求在10月底前完成,重點學習研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何進一步解放思想、開拓創新,科學認識新常態、主動適應新常態,克服經濟下行壓力,努力保持經濟持續健康又好又快發展;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責、“為官有為”,堅持主基調主戰略,深化“三大主題”、守住“三條紅線”,切實提高經濟發展質量和效益,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定;如何切實提高謀劃力、執行力,全面完成“__”規劃目標任務,謀劃制定好“__”規劃。
3.開展“三嚴三實”警示教育活動。時間安排在7月中旬。警示教育要注重運用正反兩方面典型,組織學習中央編印的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型安全警示錄》和省、市、縣編印的正反兩方面典型材料,促使活動對象敬畏憲法法律、敬畏黨規黨紀、敬畏人民群眾。
通過剖析反面典型案例、參觀警示教育基地、集中觀看反面典型教育片等形式,從周__等違法違紀案件中汲取教訓。教育引導各級黨員、干部自覺踐行“三嚴三實”要求,深刻認識違反黨的政治紀律、組織紀律、破壞黨的團結的巨大危害,深刻認識以權謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴重危害,切實做到警鐘長鳴、警惕長存。同時,要認真學習焦裕祿、楊善洲、文朝榮等先進典型事跡,就近就地參觀紅色革命遺址等,集中開展彭練基、胡索文等精神的學習、研究和宣傳,教育引導全局黨員干部以先烈先輩先進為鏡,見賢思齊,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
4.高標準高質量開好專題民主生活會和組織生活會。今年年底前,要以“踐行‘三嚴三實’整治‘為官不為’深化作風建設”為主題召開民主生活會和組織生活會。要借鑒教育實踐活動專題民主生活會的成功經驗,縣局班子每名黨員領導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,廣泛征求意見,深入談心談話,并對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴不實”問題,進行黨性分析,認真撰寫個人對照檢查材料,嚴肅認真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要注意在觸動靈魂上下功夫。會前,要緊扣“三嚴三實”,對照“為官不為”的十個方面,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,深入查擺問題。會議準備階段,要深入開展談心交心,交換意見要直截了當,既主動說出自己的問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,找準找實自身存在的“不嚴不實”及“僵庸懶浮散”的問題,做到見人見事見思想,防止和避免籠而統之,千人一面,表面化、臉譜化。會議要邀請上級紀檢、組織部門到場指導。會上,要弘揚整風精神,拿起批評與自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,達到堅持真理、修正錯誤、統一認識、增進團結的目的。
(二)深入自查自糾。縣局機關、各分局、大隊、各辦事窗口部門要緊緊圍繞“為官不為”十個方面的問題,通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、征求意見、陪同辦事等形式,廣泛征求黨員干部特別是普通群眾、服務對象和企業的意見、建議,找準找實黨員干部存在的“為官不為”的突出問題。針對查找出來的問題,召開黨組會議對問題進行認真梳理,深刻分析原因,明確整改措施,建立整改臺賬,并督促抓好自查自糾、立行立改。同時,還要對教育實踐活動明確的整改措施落實情況進行一次“回頭看”,重點看各單位整改方案和個人整改清單的整改落實情況及中央、省委和市委提出的專項整治項目落實情況。
全面推行“馬上就辦”工作制度。要認真抓好《__縣干部作風“馬上就辦”實施辦法》、《__縣干部作風問責辦法》等相關工作制度的落實。在“馬上就辦”中改進服務,在“馬上就辦”中發現問題,用問題來倒逼改革,通過改革來提高辦事效率、改善服務質量。縣局各執法、辦事窗口單位都要列出問題整改清單,明確任務書、時間表、責任人,并于6月底前將自查自糾情況報縣局辦公室。
(三)實施重點整治。組建縣市場監督管理局“為官不為”作風整治督查組,抽調有關人員,靈活采用實地調查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式進行督查。通過公開投訴熱線、設置意見箱、召開意見征求座談會等方式,暢通投訴舉報渠道,廣泛收集問題線索和信息,對群眾反映的問題,核實后迅速處理并及時公布。對在督查中發現有“為官不為”問題的單位和個人,查證事實清楚的,根據情節不同,給予預警提示、通報批評、媒體曝光、召回管理,直至追究責任,決不搞“下不為例”、“網開一面”,做到嚴查嚴管,抓早抓小,久久為功。對整治中發現的典型案件,嚴格執行“一案雙查”制度,既查處當事人,又追究相關領導責任。
(四)嚴格考核獎懲。抓好《__縣干部作風督查考核辦法》、《__縣干部作風預警制度》相關任務的落實,堅持把定量與定性、動態與靜態、內部和外部、平時與年終結合起來,創新考核方法,強化考核導向,加強干部實績檔案建設,建立干部實績公開制度,使干部作風考核真正成為推動工作的“指揮棒”、作風建設的“方向標”、加速發展的“助推器”,并開展好“百個企業萬名群眾評科室”工作,把評價干部作風的“評判權”交給群眾、服務對象和企業,評議結果列入干部作風考核??己私Y果將作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。凡是干部作風被預警提示、通報批評、媒體曝光、追究責任的單位和個人,均在年終考核中給予扣分;對得到上級領導批示肯定、表揚表彰和省級主流媒體宣傳報道的,根據有關規定在考核中加分。讓“為官不為”者受到懲戒,“為官有為”者得到褒獎。
(五)強化立規執紀。全局上下要堅決貫徹執行中央八項規定、省委和市委十項規定,貫徹落實__在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,落實省委“八個決不允許”和黨員干部政治紀律“十嚴禁”、作風“十不準”要求。針對“為官不為”問題,要堅持把上級要求、實際需要和新經驗結合起來,建一批管用的制度,立一批剛性的規矩,建立健全防止和整治“為官不為”的長效機制。
要進一步厘清部門工作職責,依法編制縣市場監管局權力運行清單,健全問責制度,明確違規責任和問責方式,做到權力運行與監督問責同步。要堅持一手立規矩、定制度,一手抓執行、抓落實,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,切實維護制度的嚴肅性和權威性,強化剛性執行。
縣局黨組將把作風建設制度落實情況納入黨組重大部署督查內容;各股室、大隊及各分局每月22日前要以電子文檔形式向縣局辦公室報告本單位本月作風制度落實情況。
四、組織領導。
(一)責任分工及履職要求。全系統“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風建設工作在縣局黨組領導下進行。局班子成員,各股室、大隊及各分局主要負責同志要承擔第一責任人的責任,既要帶頭制定實施方案,又要投入足夠的時間和精力,對專題教育、作風整治進行具體指導,堅持以上率下,帶頭踐行“三嚴三實”,抓好整治“為官不為”、深化作風建設各項工作。今年,此項工作將作為縣委對全縣黨委(黨組)書記黨建工作述職評議考核的重要內容。
(二)強化檢查和分類指導。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實后續工作,在“為官不為”作風整治督查組的基礎上組建黨建工作調研督查組,采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查、明查暗訪等方式,加強對整治“為官不為”、深化作風建設的檢查和分類指導。堅決防止和杜絕形式主義,防止以做筆記、寫文章、修改發言稿以及制定方案、編發簡報來評判作風整治的成效。對搞形式、走過場、組織不力、敷衍塞責、效果不好的,將嚴肅批評、嚴厲問責。
(三)統籌兼顧抓好各項工作。專題教育、作風整治要與做好當前改革、發展、穩定等各項工作結合起來,與教育實踐活動整改落實后續工作結合起來,與保障民生和解決群眾關心關注的問題結合起來,與決戰貧困、提速趕超、同步小康工作結合起來,與全縣市場監督管理改革創新工作結合起來,緊緊扭住全縣加速發展、跨越趕超這個根本任務和貧困落后這個主要矛盾,堅決守住生態和發展兩條底線,推進全面小康,全面深化改革,全力推進依法治縣。用推動發展、服務群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育、作風整治的成效。
(四)注重輿論引導和思想動員。要充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體,開設我局“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”、深化干部作風建設專欄專題,廣泛宣傳中央、省委、市委和縣委關于踐行“三嚴三實”、整治“為官不為”的有關精神,報道開展全系統“三嚴三實”專題教育、整治“為官不為”的進展、成效、經驗,注重發現、培育和宣傳先進典型,及時曝光那些“不嚴不實”的案例,積極營造良好的輿論氛圍,形成鮮明的輿論導向。
附件:1.__縣干部作風“馬上就辦”實施辦法(試行)。
2.__縣干部作風督查考核辦法(試行)。
3.__縣干部作風預警制度(試行)。
4.__縣干部召回管理辦法(試行)。
5.__縣干部作風問責辦法(試行)。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇二十
為進一步規范工程運輸車輛運輸作業秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現象,維護道路市容環境秩序,根據市委市政府的統一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區在前期工作的基礎上,對轄區內的渣土運輸企業進行一次徹底調查摸底,對各企業的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業開展相關的法規宣傳及教育,并督促企業對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業及其從業人員自覺遵守法律法規、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現象有效改善。
3、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的、未按規定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區內渣土運輸企業的車輛逐一統計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發現問題的,要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區為主,協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協調,實施聯勤聯動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
市噪聲專項整治方案(通用21篇)篇二十一
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯合執法和縣、鄉(鎮)、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數地方出現了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發秩序的持續穩定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業經濟的健康發展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規為依據,牢固樹立安全發展理念,政府組織、相關職能部門聯動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩定可持續發展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區內所有礦山企業(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(鎮)也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(鎮)要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(鎮)人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯合執法大隊及行政村配合,對本轄區私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網式回查,切實做到鄉不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(鎮)主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區范圍及周邊和以往發生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發現的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規定要求,立即取締關閉。
2.對于規模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉鎮政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統一領導,各鄉(鎮)政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協作,聯合執法。
1、國土資源部門要督促鄉(鎮)政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發現的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發現有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監管責任、不能及時發現上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業管理部門要全面檢查列入監管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業,一經發現有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業要在規定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸的非法違法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發生事故的有關責任人。要實現由事后查處,向事前處理的轉變。依據《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發〔20xx〕30號)文的規定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(鎮)轄區內發現死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(鎮)政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據情節輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規定履行職責,未及時發現死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發現后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據情節輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(鎮)政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監察局、縣國土局聯合制定下發的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯合執法制度》規定,對發現的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當地公安機關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區域重點防范。要按照層層簽訂的監管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉鎮(所、站)包干,監管責任要落實到具體人,把監管責任制真正落到實處。要進一步強化監管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(鎮)、重點地區要加大巡查檢測力度,及時發現、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區域和煤礦重點監管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉鎮要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。