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防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇一
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神,根據《省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的實施意見》(贛開發﹝20xx﹞6號)文件要求,筑牢返貧致貧防線,鞏固提升脫貧成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰,現結合我市實際,就建立防止返貧監測和幫扶機制制定如下方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求,全面認真落實中央和省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的重要決策部署,堅持“市縣落實,鄉鎮推進和實施”工作機制,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,建立防止返貧監測和幫扶機制,統籌政府、市場和社會資源,采取“精準摸排找出來、動態監測管起來、針對措施扶起來”的方式,進一步強化脫貧人口分類管理和精準幫扶,有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧,鞏固脫貧攻堅成果,高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、監測范圍和內容。
(一)監測對象。
以家庭為單位,主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶(即監測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。
(二)監測范圍。
人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監測對象規模由各地根據實際情況確定,一般為本縣(區)建檔立卡貧困人口的5%左右。
(三)監測內容。
2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監測對象中適齡兒童、少年義務教育階段除身體原因不能上學外的失學輟學情況;監測對象住房安全、飲水安全達標情況以及脫貧監測戶基本醫療保障及相關鍵康扶貧政策享受情況。
三、監測方式。
各縣區在精準摸排的基礎上,通過常態化實時監測預警、行業部門數據交換預警和省大數據平臺分析預警,對監測對象返貧致貧風險進行預警預判。
(一)常態化實時監測預警。建立“以縣區為單位、鄉鎮(街道)為主體、村組為單元”的三級監測預警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監測對象常態化實時實地進行監測;發現存在“兩不愁三保障”不達標的監測戶,以及遭受自然災害、重大疾病或交通事故等意外變故情況,極有可能返貧致貧的監測戶和邊緣戶,及時核實上報。
(二)行業部門數據交換預警。加強與醫保、民政、殘聯、住建、教育、公安等行業部門數據信息的共享交換,建立對監測對象家庭有重大變故導致“兩不愁三保障”穩定實現出現風險的定期反饋機制,及時分析研判返貧致貧風險,實行預警管理。
(三)省大數據平臺分析預警。利用好省大數據平臺返貧風險預警功能,對脫貧戶特別是監測戶返貧風險進行監測,做到早發現、早預警。對監測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關情況,及時在系統中予以更新。各縣區根據省大數據監測平臺預警情況,加大救助幫扶力度,限期消除風險點,防止返貧和新致貧。
四、幫扶措施。
各縣區扶貧開發領導小組辦公室在2日內將確定的“兩類人群”分別移交相關行業部門和鄉鎮。縣區相關行業部門和鄉鎮接到縣區扶貧開發領導小組移交的返貧致貧風險戶后,必須在2日內確定幫扶責任人,幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產業、就業、消費扶貧等措施,持續提高收入、保證脫貧質量。
(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”,全面兜牢脫貧底線。
1、住房安全方面:及時落實農村貧困人口危房改造政策,保障農村貧困人口住房安全。(責任單位:市建設局)。
2、基本醫療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫保、大病保險等措施,特別困難的參保農戶按程序和規定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責任單位:市衛健委、醫保局、民政局)。
3、義務教育方面:嚴格落實義務教育學生資助政策學校校長與屬地鄉鎮雙負責制,強化控輟保學措施,教育部門和學校積極做好勸返學生分類安置和關愛幫扶,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。(責任單位:市教育局、市扶貧辦)。
4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患,確保貧困人口飲水安全有保障。(責任單位:市水利局、市衛健委、市扶貧辦)。
5、特殊情況預警幫扶:對遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的,區別脫貧人口和非貧困人口,按現行政策予以落實,及時采取臨時救助、引導親友幫助、社會捐助等措施,防止出現返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責任單位:市民政局、市農業農村局、市醫保局、市殘聯等)。
(二)產業幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產業、就業、消費扶貧等措施,持續提高收入、保證脫貧質量。
1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優先納入扶持范圍,新栽植按照500元/畝進行補助,油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業和大戶優先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務工、務勞,提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責任單位:市林業局)。
2、因地制宜持續推進貧困村發展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產業,適當降低基地規模標準,加大對貧困村產業基地的扶持力度。(責任單位:市農業農村局)。
3、在我市初次創辦企業(含個體工商戶)的貧困戶,憑營業執照按規定給予5000元一次性創業補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
(三)就業幫扶政策。
1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務工,對跨區域務工滿一個月及以上者,可憑務工交通憑證或村委會證明及公示材料,享受一次性交通補貼。其中到省外務工的按500元/人標準、省內跨縣(市、區)務工的按300元/人標準發放補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓意愿的貧困戶和納入就業技能培訓范圍,并按規定享受免費培訓;貧困戶和培訓期間,按每人每天30元的標準給予培訓生活補貼;貧困戶參加就業培訓并取得職業資格證書的,可享受500元/人的一次性求職補貼。(責任單位:市人社局、市財政局)。
3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務業機構就業,18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養老、社區照料、病患陪護等家庭服務業工作的,享受每年一次的免費培訓,并給予培訓補貼。對被家服機構吸納為員工制員工的,按規定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當地最低工資標準的70%補貼,為期三年;社保補貼按企業為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險給予補貼,補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外,其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準)。(責任單位:市人社局、市財政局)。
(四)消費扶貧政策。
在全市商場、超市、農貿市場增設一批扶貧產品銷售專區,為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產品綠色消費渠道,免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農產品。(責任單位:市商務局、市扶貧辦)。
(五)金融扶貧政策。
用好防貧保險政策,督促保險承保機構,及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付,及時化解易致貧易返貧人口的生產生活風險,構建防范致貧返貧長效機制。(責任單位:市扶貧辦、各相關縣區)。
(六)精神扶貧政策。
將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍,進一步激發貧困群眾尤其是監測對象內生動力。(責任單位:市扶貧辦)。
五、工作要求。
(一)強化工作責任。各有關單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰的重要任務,高度重視,精心謀劃,及時部署,迅速推進。教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要密切協調配合,加強數據共享與比對分析,確保形成工作合力。縣鄉兩級要落實主體責任,統籌調配部門、政策、人員等方面力量,明確職責分工,強化責任落實,加大工作力度,鞏固脫貧攻堅成果。
(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛健委、醫保、民政、扶貧等部門要加強上下聯動、橫向銜接,拓寬工作思路,充分發揮主動性和創造性,總結推廣好經驗、好做法,及時發現解決監測預警和幫扶機制實施過程中出現的苗頭性、傾向性問題,在實踐中不斷完善機制,改進工作方法,提高工作效率。
(三)強化作風保障。要切實轉變工作作風,通過暗訪、調研和實地督導等方式,深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動,嚴明工作紀律,嚴防違紀違規、弄虛作假等問題,確保監測幫扶工作程序到位、管理到位、監督到位。充分運用系統數據,防止重復入戶采集信息,盡量減少填表報數,切實減輕基層負擔。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇二
為貫徹落實全省防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改工作視頻調度會議精神,進一步開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改,鞏固和拓展全面建成小康社會偉大勝利成果,杜固鎮在落實常態化防止返貧動態監測和幫扶機制的基礎上,結合“兩不愁三保障”有關問題舉一反三排查,進一步開展集中排查整改,目前已完成排查任務。現就工作開展情況報告如下:
我鄉高度重視此次防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改工作,鄉黨委書記牛永輝對防貧監測幫扶工作問題作出安排部署,要求各村把防貧監測幫扶問題整改作為一項重大政治任務來抓,各村要依照《通知》要求,逐人逐戶,全面排查存在問題,舉一反三,補齊短板,確保求真務實、落實責任,鞏固拓展脫貧攻堅取得的勝利成果。會后,由鄉扶貧辦統一組織包村干部、村支部書記、村扶貧專干組成工作小組,入戶排查,堅決補短板、強弱項、解難題。
(一)“三保障”和飲水安全穩定實現情況。
所有農戶“三保障”和飲水安全穩定實現,已建立長效機制,對動態新增問題能夠及時發現、及時整改到位,不存在返貧致貧風險的。
(二)防止返貧監測對象認定納入情況。
所有脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,能做到及時發現、及時認定,不存在“體外循環”問題。對“應納未納”的,及時認定納入監測范圍。對已納入監測的所有農戶,按“三類對象”重新分類采集信息。
(三)風險消除戶后續管理情況。
系統中已標注“風險消除”戶,確實做到穩定消除風險。對風險穩定消除的,不再繼續監測幫扶。
(四)系統信息“賬實相符”情況。排查核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監測對象系統信息,重點關注家庭成員變動、勞動能力變化、就學就業信息變更等,已對“賬實不符”的及時整改。并將在以后及時動態調整。
我鄉將以此次問題整改工作為契機,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續精準施策,確保不出現大規模返貧現象。同時加強鄉村扶貧干部的教育和培訓力度,對易返貧致貧人口實施常態化監測,確保動態監測、精準幫扶,進一步優化精準幫扶舉措。對收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取針對性的幫扶措施,堅持缺什么補什么,避免過度保障,做到精準施策,確保農戶基本生活不受影響。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇三
按照中心校要求和我校結對幫扶工作需要我與丁曉娟、馬之軍兩位老師結成對子,為了盡快讓他們適應新的教學崗位,勝任語文教學工作,我們互相學習,互相幫助,努力提高自身素質。具體做法如下:
每個老師都有自己的特長、優勢,也各有需要提高的地方,于是我認真分析兩位老師的優缺點,對于好的地方,提出來大家一起學習,對于不足的地方,互相幫助其改正,使其在原有的基礎上都能夠得到一定的發展、進步,最后根據這些特點,有針對性地開展幫扶。
雖然我是師傅,那是因為我教齡比較長,兩位老師雖然年輕,但是在教學理念上還是有很多地方需要我需要虛心學習,所以我把共同提高素質作為本學期的工作目標之一。
首先,我經常向其他幾位骨干教師請教,努力使自己在課堂教學等方面有進一步的提高。
其次,在老師上匯報課、觀摩課時,一起備課研課、然后聽課學習,并仔細記錄、認真進行評課,使自己在評課方面有一定進步。
再次,在平時的休息時間里,我經常尋找有關資料、多看相關書籍,使自己的教育教學在理論上也有收獲。
骨干教師結對子工作主要活動之一是聽課、備課、評課。這些活動是雙向的,不是單向的。老師有好學的熱情,有豐富的知識,有創新的能力。而作為師傅的我更樂意把自己的一切毫無保留地傳授給徒弟,帶徒弟的過程中也能不斷完善自己,取人之長,補己之短。在本學期老師及其他教師共同集體備課1節,我自己上示范課1節,老師上匯報課研究課2節,聽課后,均進行了認真的評課,對教案、教學方法、教學課件、上課時出現的一些不足都進行了改善。經過研課后,盡是把優秀的活潑的教學活動展現給學生,讓他們在各個方面有所提高。
在本學期的骨干教師結隊活動中,自己微薄的教學理論、技能方面的經驗,與老師共同分享、探討研究,同時督促自己不斷地更新理念知識和提高教育教學技能。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇四
一是堅持高位推進。成立了由空港經濟區黨工委副書記擔任指揮長、管委會副主任擔任副指揮長、各部門為成員的空港經濟區防止返貧監測幫扶集中排查指揮部,切實加強對集中排查工作的組織領導和統籌協調。二是強化政策保障。擬定了《云南省昆明空港經濟區2022年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》,建立了掛鉤聯系部門包保社區的工作體系,進一步明確細化任務目標,保障工作有序開展。三是細化業務培訓,確保村級干部全覆蓋。空港經濟區管委會副主任于4月30日組織20個社區召開了防止返貧監測幫扶集中排查工作動員會議,對集中排查工作進行動員和業務培訓。會后將《健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作指南》印發至各社區,為各社區入戶核查奠定基礎。黨工委副書記于5月5日召集相關行業部門召開了防止返貧監測幫扶集中排查部署會議,進一步明確了各部門工作職責。
(二)全面入戶排查,深入推進防返貧監測預警工作。
2022年5月1日-5月9日,空港經濟區各社區參照區級方案制定了社區本級排查方案,成立工作專班到農戶家里開展農村家庭純收入調查工作。截止2022年5月20日,已完成全面排查,排查完成率為100%。
(3)加強督查指導,跟進排查進度。
為嚴格工作紀律,確保按質按量完成集中排查工作,空港經濟區實行工作進度周報制,要求各社區自5月1日起每周五上報進度統計表,直至全面完成。2022年5月6日-5月30日,空港經濟區扶貧辦到云橋社區督導防返貧監測排查工作進度,進一步對社區及小組排查工作進行具體培訓及講解。
(一)體制機制改革存在的問題。空港經濟區自2015年從官渡區脫管成立以來,體制機制未理順。轄區內未設置街道,各部門同時承擔縣區級和街道級工作職責,人員力量嚴重不足。同時因管委會機制不完善,人社、醫保等數據還需依賴官渡區,建立完善的行業部門數據共享機制十分困難。
(二)土地資源調配不足,產業幫扶項目落地困難。隨著國家對土地資源的宏觀調控越來越完善,山多地少的客觀條件制約著空港經濟區農業產業項目的發展。機場改擴建、永久基本農田保護、禁養區劃定、城鄉規劃和水源地保護條例等因素造成空港經濟區能利用土地保有量少,實施農業項目集約化、規模化發展的大面積平整土地更少,農業產業幫扶項目落地成本高,吸引力不足。
(三)農業產業基礎薄弱,脫貧戶穩定增收壓力還比較大。空港經濟區農業龍頭企業總體數量少,尤其缺少大型農業龍頭企業,對農民增收和經濟發展帶動能力不強;龍頭企業與基地、農戶利益聯結機制還不夠緊密,沒有真正形成利益共同體。尤其是寶象河水源地周邊農戶因配合國家政策實行止耕禁養,一級水源地保護區內的農戶退耕但未享受配套的水源地補貼相關政策,收入增長困難。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇五
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔20xx〕xx號)文件精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保所有建檔立卡貧困戶20xx年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰的全面勝利,為實施鎮村振興戰略打下堅實基礎。
二、監測對象。
(一)脫貧監測戶:人均純收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增已脫貧戶。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
三、監測內容。
重點圍繞監測對象的“兩不愁三保障”達標情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行實時監測,由“四大專項行動”排查出的擬監測對象,分析產生風險原因,進行專項幫扶。
四、監測方式。
縣、鎮、村三級聯動、形成合力,由相關行業部門到鎮再到村級建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,并在xx省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
五、監測步驟和時間安排第一步:排。3月25日前由鎮確定擬監測對象和完成方案制定。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。將此次“兩不愁三保障”再排查發現的脫貧監測戶和邊緣戶,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象(縣脫貧辦反饋名單),對擬監測對象開展信息比對后,將比對審定名單分發至各村。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮脫貧辦根據審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況,每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭,協調縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭,協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭,協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭,協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭,協調縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭,協調縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
第七步:銷。6月底前,完成對標補短和落實幫扶救助后,各村兩委向鎮扶貧辦提出銷號申請;鎮脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
六、工作要求。
(一)強化組織領導。各村、鎮直各單位、各站辦室所要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合實際,制定本級防止返貧監測和幫扶工作實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作,落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇六
2020年以來,全省上下深入貫徹關于扶貧工作的重要論述,始終堅持把防止返貧擺在脫貧攻堅重要位置,省市縣三級全面建立了防止返貧監測和幫扶機制并實現工作常態化,全省4.36萬邊緣易致貧人口、4.31萬脫貧不穩定人口全部納入動態監測范圍,落實了針對性幫扶措施,為鞏固拓展脫貧攻堅成果打下了堅實基礎。
一是堅持省負總責,統籌部署推進。2019年起,我省在狠抓脫貧攻堅目標任務的同時,將建立防止返貧動態監測幫扶機制作為鞏固脫貧成果的重要內容,2020年3月在全省部署啟動防止返貧監測預警和幫扶工作,省主要領導親自研究審定全省防止返貧監測預警和幫扶機制實施意見,細化對象任務,明確具體要求,多次召開省脫貧攻堅領導小組會、脫貧攻堅重點工作推進會及片區脫貧攻堅座談會等會議,研究出臺多個細化完善文件,統籌脫貧攻堅重點任務,推動防返貧監測幫扶機制落實。各市縣積極發揮主體作用,全面建立防返貧監測隊伍,逐級壓實監測預警責任,確保了機制落實落地、發揮實效。
二是堅持因地制宜,建立完善機制。為確保監測預警工作更加符合實際,各地在堅持國家和省上要求的基礎上,因地制宜細化監測標準,從主要考慮收入標準全面拓展到既關注收入線、又聚焦重點人群,充分兼顧了地方實情。各地相應建立了基層摸排、行業篩查、平臺監測、分析研判、交辦反饋、跟蹤落實等機制及配套制度,實行線上實時比對監測、線下每周實地摸排,通過核實、研判、審核、確認等程序,一旦發現符合條件人員,及時開展幫扶,形成“對象發現、風險預警、交辦核查、動態幫扶、問題消除”管理閉環,有效提升了監測幫扶實效。
三是堅持依托平臺,快捷高效預警。充分運用信息化手段,建立了省脫貧攻堅監測預警系統,省市縣鄉村五級及各級行業部門實現了信息共享共用。依托平臺和微信小程序等手段,對重點人群隨時采集信息,實時監測分析,收集困難需求;對行業部門篩查反饋、日常災情監測等重點信息實現隨時導入和常態化填報,為基層精準鎖定風險問題,提高監測時效性發揮了重要作用。同時,省級層面還建立了醫保、教育、民政、人社、殘聯、扶貧等部門信息定期比對和風險篩查制度,依托部門信息篩查疑似風險對象,及時預警交辦,落實幫扶措施。2020年累計交辦核查37.84萬疑似風險戶,極大擴展了監測預警覆蓋面,全省受災貧困人口全部納入平臺監測和動態幫扶范圍。
四是堅持分類施策,實現精準幫扶。各地認真落實監測對象幫扶要求,一方面落實“四個結合”要求,統籌實現預防性措施和事后幫扶措施相結合,開發式幫扶與保障性措施相結合,政府主導與社會參與相結合,外部幫扶與群眾主體相結合。一方面堅持精準研判、分類施策,將監測對象全部納入現行幫扶政策范圍,對有勞動能力且具備條件的,通過產業就業扶持,確保穩定增收;對無勞動能力的,落實低保、醫療、養老保險等綜合保障措施;對因病、因殘、因災等出現困難的,落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策,保障其基本生活,防止返貧致貧。同時,積極探索實踐防貧保險、社會幫扶等措施,為提高幫扶成效提供了更多手段。
作水平。同時,各地積極創新,探索出了許多好的做法,如重點人群“六必訪”、“黃、橙、紅”三色預警監測、建立縣鎮村三級精準防貧便民服務窗口、開通精準防貧申報渠道、創設防貧保險等“七大基金”等,為全省機制建立、工作落實提供了借鑒,為機制發揮更大效用打下了基礎。
下一步,將認真貫徹農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議和全國扶貧開發工作會議等有關精神,進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制,不斷完善監測預警手段,強化動態幫扶措施,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續支持脫貧地區發展和群眾生活改善。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇七
為進一步加強返貧致貧監測,開展針對性幫扶工作,構建防止返貧致貧的制度防線,根據《湖南省扶貧開發領導小組關于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》(湘扶發〔2020〕6號)以及《益陽市赫山區防止返貧致貧監測和幫扶機制實施方案》(益赫扶領辦〔2020〕6號)文件精神,結合我街道實際特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和防止返貧致貧的重要指示精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務,圍繞“一超過兩不愁三保障”主要指標,明確程序和內容,建立防止返貧致貧監測和幫扶機制,統籌政府、市場和社會資源,因地因戶因人制宜開展精準幫扶,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保高質量全面打贏脫貧攻堅戰。
(一)堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發現并識別存在返貧致貧風險的人口,及時采取針對性的幫扶措施,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧,及時納入建檔立卡,享受脫貧攻堅相關政策,實施精準幫扶,確保穩定脫貧。
(二)堅持開發式幫扶與保障性措施相結合原則。因戶因人精準施策,對有勞動能力的監測對象,主要采取開發式幫扶措施,支持發展產業、轉移就業,通過就業幫扶實現增收。對無勞動能力的監測對象,進一步落實各項綜合性社會保障措施,實現應保盡保。
(三)堅持政府主導與社會參與相結合原則。充分發揮政府和社會各界愛心人士的作用,強化政府責任,引導市場、社會協同發力,鼓勵社會各界人士構筑共同富裕、守望相助的社會風尚。
(四)堅持外部幫扶與群眾主體相結合原則。處理好外部幫扶與自身努力的關系,加強監測對象扶志教育,強化勤勞致富導向,培養監測對象艱苦奮斗意識,提升自我發展能力。
(一)監測對象范圍。全街道所有農村人口,以家庭為單位,原則上以2020年度人均純收入低于5000元左右的戶為主。重點監測以下對象:
1.街道建檔立卡貧困戶中的脫貧不穩定戶。
2.尚未脫貧戶、返貧戶。
3.已納入扶貧信息系統的邊緣戶。
4.通過上半年脫貧質量“回頭看”發現的建檔立卡之外分散供養的特困人員、低保戶、大病重病戶、重度殘疾戶中有致貧風險的戶。
5.因洪澇災害、因新冠肺炎疫情等各種突發事件、自然災害導致家庭主要勞動力喪失勞動能力或死亡,引發剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅度縮減的戶。
監測對象規模一般為建檔立卡人口的5%左右。
(二)監測程序。以街道為單位組織開展,通過農戶申報、鄉村干部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑,由區級扶貧部門確定監測對象,錄入全國扶貧開發信息系統。實行動態管理,對已經消除致貧、返貧風險的邊緣戶、監測戶及時在系統標識已消除風險。
(三)監測內容。圍繞“一超過兩不愁三保障”和飲水安全開展。
1.家庭收支和生活情況。監測收入達標、收入穩定、大額支出等情況,即:監測家庭人均可支配收入是否達到最低監測標準;與上年比,是否因疫情影響、勞動技能缺失、自然災害等原因造成產業或就業收入下降的情況。同時,監測財產性收入和轉移性收入是否存在下降的情況;是否存在因病、因學、因災、因意外事故等因素導致家庭產生大額支出,超出家庭承受能力,繼而導致家庭生活出現困難的情況。
2.“三保障”和飲水安全情況。監測建檔立卡貧困戶中監測戶和未脫貧戶的教育、健康、住房、飲水安全的政策落實是否連續穩定,是否存在返貧風險點;監測檔外群眾在教育、健康、住房、飲水安全中存在的短板和問題,是否存在致貧風險點。
(一)監測責任。由駐點街道干部、村(社區)“兩委”、村(居)民小組長等人員進行監測,幫扶責任人、駐村工作隊員協助參與。以“三走訪三簽字”、各駐村幫扶工作隊、各幫扶責任人按要求上門走訪為契機,全面分析本村(社區)貧困戶、檔外重點監測對象農戶的收入、“三保障”及飲水安全情況,詳細建立臺賬。
(二)幫扶責任。未脫貧戶(含返貧戶)、脫貧不穩定戶即監測戶由村(社區)“兩委”、駐村工作隊及幫扶責任人共同承擔幫扶責任;對監測對象中的非建檔立卡貧困戶,如邊緣戶或者其他檔外特殊困難對象,由街道統籌幫扶力量進行幫扶。
(三)管理責任。對于群眾個人自主申請的,進行數據比對發現的,各級通過督查、檢查、暗訪、信訪發現的各類疑似問題,統一轉交街道、村(社區)兩級進行重點監測。監測數據原則每季度一更新,特殊情況隨時匯總上報。
保持現行扶貧政策總體穩定,統籌利用政府、市場和社會扶貧資源,支持各單位結合實際自主建立動態幫扶機制,在堅持現行扶貧標準和防止返貧致貧實際需要的前提下,精準落實對監測對象的幫扶措施。
(一)產業幫扶。對具備產業發展能力以及意愿的監測對象,加強生產經營技能培訓,提供扶貧小額信貸支持,動員龍頭企業、農村專業合作社、鄉村致富帶頭人等帶動其發展生產。深入開展消費扶貧,動員機關、學校、醫院和企事業單位通過以購代捐、以買代幫,優先集中采購監測對象生產的農產品和帶動監測對象發展的企業、合作社農產品。
(二)就業幫扶。深化扶貧勞務協作,提高勞務輸出組織化程度,加強就業信息服務,推動監測對象就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接。組織有勞動力的監測對象參加職業技能培訓,支持其邊培訓邊上崗。拓展建設扶貧車間,吸納更多有勞動力的監測對象就業。積極開發扶貧公益性崗位,加大對有勞動力的監測對象選聘力度。鼓勵通過以工代賑、以獎代補等方式,動員監測對象參與農村小型基礎設施、農村人居環境整治建設獲取勞務報酬。
(三)“三保障”與飲水安全幫扶。開展常態化控輟保學,確保監測對象義務教育階段無失學輟學;落實建檔立卡貧困對象雨露計劃、義務教育困難生活補助、職業教育和高中助學金各項免補政策落地落實。通過加大醫療救助資金投入,幫助監測對象全部參加基本醫療保險、大病保險,對患大病重病且符合救助條件的監測對象及時開展醫療救助。完成建檔立卡貧困戶和檔外低保戶、五保戶、殘疾戶4類對象危房改造,年內完成邊緣戶危房改造;對其他監測對象,要根據實際情況,逐戶開展住房危險性鑒定,通過危房改造或采取其他有效措施,確保所有監測對象人不住危房。動態解決飲水安全問題,加強水源點建設,有效解決季節性缺水、提高供水保證率,保障所有監測對象飲水安全。
(四)社會幫扶。依托中國社會扶貧網,引導社會組織及愛心人士向監測對象傾斜眾籌。深入開展“戶幫戶親幫親,互助脫貧奔小康”行動,引導社會力量對監測對象進行幫扶,引導各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展監測對象幫扶志愿活動。
(五)綜合保障幫扶。對無勞動能力的監測對象,進一步強化低保、特困人員供養、養老保險、醫療保險等綜合性社會保障措施,確保應保盡保。對患大病、重病后基本生活有困難的監測對象,由社會事務綜合服務中心依據實際情況給予臨時生活救助。對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭,及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時生活救助等政策,保障其基本生活。
(一)加強組織領導。防止返貧致貧監測和幫扶工作在街道黨工委、辦事處的領導下開展,扶貧辦加強指導,督促各部門單位落實防止返貧致貧責任。各村(社區)承擔主體責任,村黨組織書記為第一責任人。各相關行業部門要認真落實好行業扶持政策。
(二)完善工作機制。各相關行業部門要加強數據共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。扶貧辦定期開展走訪摸排,受理農戶申請,嚴格認定程序,及時審核上報。村(社區)“兩委”干部、各級駐村工作隊、結對幫扶干部依據扶貧信息系統監測對象信息,及時開展到戶幫扶。
(三)嚴格考核要求。年底對相關村(社區)的脫貧考核,除了看脫貧退出資料外,重點考核是否出臺了本轄區切實可行的關于建立防止返貧監測和幫扶機制的部署安排,是否按照本方案要求開展了監測對象的摸底,各項統計報表數據是否精準,監測對象落實的各項幫扶措施是否有臺賬資料、有據可循。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇八
為認真貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”和《xx縣脫貧攻堅領導小組關于印發xx縣防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》(x脫貧領〔2020〕xx號)文件精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
第二步:訪。4月5日前完成入戶走訪。鎮、村兩級是本次“兩摸底”摸排走訪的實施主體,由鎮脫貧辦統籌協調“兩不愁三保障”相關行業部門、幫扶單位和鎮村干部對照縣脫貧辦反饋的擬監測名單開展走訪工作。重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現擬監測名單外其他家庭生活實際困難農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。4月9日前,根據走訪核實的情況,各村組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展民主評議,共同研判致貧、返貧風險,并將附件2、附件3經第一書記和村支部書記、主任簽字蓋章后報鎮脫貧辦交黨委政府審定評議。
第四步:錄。4月中旬前,鎮脫貧辦根據審定的名單,組織村兩委和駐村工作隊入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦人員在國家子系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將此次國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
第五步:測。6月底前,鎮脫辦組織村兩委和駐村工作隊重點圍繞監測對象“兩不愁三保障”實現情況,每月20日前由各村兩委對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鎮黨委政府初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實相關幫扶救助。
1.針對“兩不愁”問題補短板。由鎮民政辦、農服中心牽頭,協調縣級相關部門和各村兩委配合,長期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.針對“三保障”問題補短板。一是“住房安全有保障”由鎮村建辦牽頭,協調縣住建局、相關幫扶單位和各村兩委配合落實。二是“義務教育有保障”由鎮九義校牽頭,協調縣教育局和各村兩委配合落實。三是“基本醫療有保障”由鎮社會事務中心牽頭,協調縣醫保局和各村兩委配合落實。
3.針對“三有”問題補短板。一是由鎮水務站牽頭,協調縣水務局和各村兩委配合落實,對照指標要求在前期“四大專項行動”摸排的基礎之上抓實安全飲用水工作。對沒有安全生活用水的貧困戶通過就近打水井或安裝自來水等方法,全力保障貧困群眾飲水安全。二是由鎮文化廣播站牽頭,協調縣文旅局和各村兩委配合落實,對沒有生活用電和廣播電視的貧困戶迅速予以保障。
鎮脫貧辦組織專人核實后,向縣脫貧辦提出銷號申請。
(二)認真組織實施。各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。要協調縣級相關行業部門制定對標補短和幫扶救助措施并落實落地。各村兩委要認真做好監測對象的摸底工作和動態監測工作,落實預警對象監測的對標補短和幫扶救助。
(三)持續鞏固成效。在7月至12月的每月20日前,各村兩委、鎮直各單位、各站辦所室要協調“兩不愁三保障”相關行業部門開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改;。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇九
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”精神,強化返貧致貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮工作實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶,包括2019年底已納入的邊緣戶和符合條件新增的邊緣戶。
脫貧戶(含脫貧監測戶)、邊緣戶“兩不愁三保障三有”不達標情況和整改情況;。
脫貧監測戶、邊緣戶返貧(致貧)風險是否解決;。
是否有新增符合條件的脫貧監測戶和邊緣戶。
三是縣脫貧辦梳理匯總行業對標部門核實結果后,將擬監測對象名單(脫貧監測戶、邊緣戶)交由相關部門開展信息比對工作(車、房、經商、公職人員等情況),將比對結果反饋至對標行業部門和鄉鎮。
第二步:訪。鄉鎮組織駐村干部、駐村工作隊、村干部等力量,倡導參照大排查入戶工作模式,采取村與村交叉的方式對照擬監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障三有”達標情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應納入擬監測對象并入戶核實。縣脫貧辦將走訪核實結果反饋至鄉鎮。
第三步:評。鄉鎮根據走訪核實的擬監測對象反饋和信息比對結果,組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,形成監測對象初步名單報縣脫貧辦審定。
統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。村“兩委”或駐村工作隊根據審定名單中存在“兩不愁三保障三有”不達標的,及時在大數據平臺上標注預警,鄉鎮初審后上傳至縣脫貧辦,縣脫貧辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。待省局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧致貧監測臺賬。
第五步:測。鎮、村每月對監測對象進行一次動態監測,對在監測過程中發現新的監測對象,及時按程序審定并在國家系統補錄、及時預警。大數據平臺防止返貧致貧監測臺賬自動生成前,從3月起,每月22日前上報村級監測管理臺賬。
義務教育保障問題由鎮科教文衛辦負責;。
基本醫療保障問題由衛健辦負責;。
住房安全保障問題由村建辦負責,安全飲水問題由水務辦負責;。
生活用電問題由張勇負責;。
廣播電視問題由陳繼剛負責;。
其他問題和特殊困難由鎮脫貧辦統籌,根據問題成因交相關業務股室負責。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,縣級行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;。
縣脫貧辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后,縣級行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(二)評定錄入。4月10日前,完成新增監測對象的評定工作。4月15日前,完成新增監測對象的信息采集錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前,每月開展一次動態監測,全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7至12月,每月開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
成穩定脫貧長效機制。各業務股室要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。信息比對部門要做好監測對象購買車、房、經商辦企業、公職人員的信息比對工作。各村要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。各村要堅持問題導向,對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,要立行立改,對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改。鎮脫貧加強監管指導,將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇十
按照省、州要求,為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我縣工作實際,特制定本方案。
建立健全防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測,全面完成“大排查”發現問題整改工作,常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”,確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續穩定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困,確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利,為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。
(一)脫貧監測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。
(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。
根據《州防止致貧返貧監測幫扶管理暫行辦法》要求,實行縣、鄉、村三級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監測對象不申請,評定工作不宣傳,結果不公示。
第一步:排。2019年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業部門和鄉(鎮)研究制定相關行業部門初步監測對象的標準。各行業部門和鄉(鎮)根據標準,將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定的,以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監測對象。縣攻堅辦匯總后對擬監測對象開展信息比對工作,將比對后審定名單分發到各行業部門和各鄉(鎮)。
第二步:訪。縣級攻堅辦統籌組織力量對照初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應納入初步監測對象并入戶核實。
第三步:評。根據走訪核實的情況,鄉(鎮)組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬監測對象的名單報縣級攻堅辦審定。
第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鄉(鎮)組織人員在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。待省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監測臺賬。
第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,2020年每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,鄉(鎮)初審后上傳至縣攻堅辦,縣攻堅辦審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
第六步:補。各行業部門要根據預警監測對象實際困難情況,會同鄉(鎮)制定有針對性的幫扶措施,應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監測戶,對照2020年脫貧退出的標準,對標補短,全面達標;對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后,各行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后,在大數據平臺中批準銷號。銷號后,各行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監測和幫扶工作實施方案的制定,以及監測工作動員部署,全面鋪開檢測各項工作。
(二)評定錄入。4月上旬前,完成新增監測對象的評定工作。4月中旬前,完成新增監測對象的信息錄入工作。
(三)補短幫扶。6月底前,每月開展一次動態監測,全面完成預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(四)成效鞏固。7月至12月,每月開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
(一)強化組織領導。各鄉(鎮)、各部門要將防止返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的重要舉措,充分運用大排查成果,結合本地實際,制定本鄉(鎮)、本部門防止返貧監測和幫扶實施方案,細化完善幫扶措施,建立健全動態幫扶機制和限時辦結制度。
(二)認真組織實施。縣攻堅辦要加強工作統籌,認真組織相關行業部門和鄉(鎮)分級分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。各行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(鎮)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
(三)強化督查問效。堅持問題導向,對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,要立行立改;對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改。縣紀委、縣攻堅辦要加強監管指導,將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,確保責任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇十一
為認真落實黨的十九屆四中全會關于“堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”精神,強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我鎮工作實際,特制定本方案。
(二)邊緣戶:年人均純收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。
一是xx年“兩摸底”摸排的脫貧監測戶和邊緣戶不再進。
行排查,自動納入監測范圍。
二是確定擬新增監測對象。重點圍繞低保戶、特困供養戶、重病戶、殘疾人戶幾類人員,將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩定且年人均純收入預計低于5000元的已脫貧戶作為擬新增脫貧監測戶,將平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多,有致貧風險且年人均純收入低于5000元的非建檔立卡家庭困難戶作為擬新增邊緣戶,確定擬新增監測對象后上報xx鎮脫貧辦。
三是鎮脫貧辦匯總后上報區脫貧辦,區、鎮同步對擬新增監測對象的住房、經商、購車、社保、公職人員等信息開展比對工作,將比對后審定名單分發至各村(社區)。
(二)走訪階段(3月月25日-4月月5日)。
鎮脫貧辦統籌力量、分組對初步監測名單開展進村入戶走訪,重點核實“兩不愁三保障”穩定實現情況,是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中,對發現其他家庭生活實際困難的農戶,應一并納入初步監測名單并入戶核實。
(三)評定階段(4月月6日-4月月10日)。
根據走訪核實的情況,鎮組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議,共同研判致貧、返貧風險,將擬新增監測對象的名單報區脫貧辦審定。
(四)錄入階段(4月月11日-4月月15日)。
村“兩委”和駐村工作隊根據審定的名單,入戶采集新增邊緣戶信息,由鎮脫貧辦在國家系統中錄入新增邊緣戶,標注新增脫貧監測戶。對監測過程發現的新增監測對象,及時按程序在國家系統補錄。省扶貧開發局將國家系統中已標注的脫貧監測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺,平臺自動匯總后形成各級防止返貧監測臺賬。
(五)動態監測及補短幫扶階段(4月16日-6月月30日)。
1、動態監測。村“兩委”和駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測。對“兩不愁三保障”出現缺項的,由村“兩委”和駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警,各村(社區)初審后上傳至鎮脫貧辦,鎮脫貧辦根據村(社區)上傳的信息審核后確定為預警監測對象,并根據其實際困難反饋至相關行業部門。
對預警的邊緣戶,要及時落實幫扶救助。
3、銷號管理。完成對標補短和幫扶救助后,行業部門在大數據平臺中提出銷號申請;。
鎮脫貧辦組織核實后,在大。
數據平臺中批準銷號。銷號后,行業部門應將相關情況在本行業信息系統內及時更新。
(六)成效鞏固階段(7月1日-12月31日)。
7至12月。每月開展一次動態監測,對新發現的預警監測對象,及時開展對標補短和幫扶救助,立行立改。
(二)認真組織實施。加強工作統籌,行業部門和各村(社區)要分類分層解決問題,及時回訪銷號,形成穩定脫貧長效機制。行業部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導落實落地。各村(社區)要認真做好監測對象的摸底和動態監測工作,落實預警監測對象的對標補短和幫扶救助。
對工作中需進一步改進的問題,要采取針對性的措施持續整改。鎮脫貧辦將防止返貧監測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇,對工作推進不力的將及時通報,對影響全鎮脫貧攻堅任務的將嚴肅問責,確保責任落實、工作落實、政策落實。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇十二
xx村是xx鄉村振興示范村,也是美麗鄉村示范鎮。位于xxx,是xx鎮政府所在地,集鎮貿易中心,全村總流域面積平方公里。總人口1040戶,3574a,主要以種植小雜糧,養殖豬、牛、羊,務工勞務輸出,集鎮貿易等經濟收入,是“一村一品^v^先進村,全縣退耕還林示范村。近年來xx村加快了建設步伐,各種指標穩步提升。
為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉村振興戰略,把xx村打造成為生態宜居、美麗鄉村與鄉村振興建設的示范點,特制定此計劃。
一、引領思維以黨的十九大、十九屆系列全會精神為統領,不斷增強發展的動力與活力,深入貫徹落實上級關于鄉村振興的重要決策安排,全力推動脫貧攻堅,不斷鞏固成果、追求卓越、示范指導,將xx村打造成鄉村振興不范品牌。二、奮斗目標深入貫徹落實上級關于鄉村振興建設的奮斗目標,到2025年實現:經濟繁榮,著力推動產業發展,將xx村建設成為經濟發展的先行村;環境優美,完善基礎設施,加快城鎮美化亮化,實現公共服務配套完善,將xx村建設成為全縣鄉村振興建設先行村;人民富裕,社會保障、基本公共服務走在全縣前列,人民幸福感不斷增強,將xx村建設成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀,全鎮農民人均純收入達到全鎮第一,3年內達到縣級前列。
(一)總體目標大力實施脫貧攻堅戰略、生態建設戰略,加快經濟轉發展,增強人民群眾的獲得感與幸福感,深入推動綠色發展。
緊緊圍繞農民增收與生態宜居建設兩大目標,狠抓生態建設、產業強村等著重工作,讓xx村的群眾生活更加富裕,生態環境更加美好,社會建設更加與諧。
1.強化村干部隊伍建設。強化村干部理論學習,并組織村干部走出去,
把好的經驗帶回來。
2.深化服務型黨組織建設。全面貫徹從嚴治黨要求,加強基層黨組織。
在“鄉村振興^v^等著重工作中的核心作用,深入推動本村星級黨組織創立。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課^v^等組織生活制度,定期組。
織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式,
圍繞雜糧種植,豬、羊養殖產業,發展壯大村集體經濟。(二)實施文明新風培養項目。
1.強化思維道德教育。以培養與踐行社會主義核心價值觀為著重,把建設有中國特色社會主義的思維觀念與道德要求,不斷灌注到群眾的頭腦之中。
2.加強道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化,建立健全村規民約,深入開展“道德模范評選”活動。
3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,奮力提升廣大移民群眾的誠信素質。
(三)實施民主法治建設項目1.加強法治宣傳教育。結合普法教育,在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄^v^。2.深化平安xx建設。創新與強化治理手段,注意對影響本村穩定各項問題收集研判,及時采取果斷措施進行整理化解。
(四)實施移風易俗項目1.堅強“三個倡導^v^。倡導婚事新辦,反對大操大辦等不良風氣;倡導厚養薄葬,引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦,推進形成文明節儉新風尚。2.建立完善“一約四會^v^。將移風易俗納入村規民約,建立健全紅白理事會等。
(五)實施文明創立項目1.開展文明家庭創立。深入開展“最美家庭^v^“五好文明家庭”等創立評選活動,著力培養現代文明家庭。2.開展文明村創立。深入實施“美麗鄉村文明創立^v^項目,著力落實上級的創立要求。
業準繩化生產與產業化經營,鼓勵移民群眾積極參加產業經營發展。做大做強“旅游、特色種植、特色養殖^v^等產業,實現產業強村民富,為建設美麗富裕xx村奠定堅實基礎。
2023年,實現xx村以“旅游、特色種植、特色養殖”等產業升級發展,xxx紀念館正式建成運營,“xxx”品牌農產品穩步推動。到2023年農民人均可支配收入達到約2萬元。
(一)特色種植產業發展計劃結合本村產業發展現狀及思路,大力發展雜糧、綠色農產品種植加深加工。到2023年底,雜糧種植面積5000畝,并建成深加工廠三間,新推500畝果樹地,建設80畝果園用水井五口,建設1000噸果庫1座,果配套架設高壓線1000米。特色種植產業可實現長期就業人數為3000人左右。
(二)特色養殖產業發展計劃到2022年,完成羊養殖1000只、
豬存欄500頭,土雞養殖2萬只目標任務,新建養豬基地1處;養殖產業實現長期就業人數300人。
六、加快美麗鄉村建設全面落實落實^v^“天藍、地綠、水美^v^。
指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設目標,堅強走長久健康發展、生活富裕、生態良好的文明發展公路,奮力使xx村的水更清,天更藍,地更綠,讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推動xx村建設,全面提高基礎設施、人居環境、教育,醫療等公共服務功能,補齊發展軟肋,夯實全村發展基礎。
進一步改進農村環境面貌,推動美麗鄉村建設,著力加快基礎設施建設,徹底整理臟、舌l、差現象,強化美化亮化工作,打造精品,奮力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗xx。
(一)大力提高生態綠化水平通村主干公路100%綠化,著重路段建有綠化;使生態環境條件得到顯著改進。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇十三
一、加強學習,充分熟悉新農村建設的重要性新農村建設的主要任務,就是要以“四村”建設為載體,打牢農業農村發展基礎,增強農村發展后勁,促進農民增收,逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的駐村工作隊員,就必須健全有關的政治力量及農村政策、規章制度、相關會議精神的學習,豐富自己的理論水平,才能做到對新農村建設的目的理論準確,表達清楚,更充分的熟悉與理解新農村建設的重要性。因此,工作中,我常注重學習,認真思考,不恥下問,并結合自的實際和工作需要,一直堅持學習相關的理論,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以幫助自己更好的完成新農村建設的各項工作任務。
的目標,科學合理的規劃那崩村的建設項目,做好工作計劃及實施方案,重點突出,分步實施,整體推進,此次在那崩的調研后,根據實際情況及資金量工作出了人畜引水工程、道路建設、科技文化活動室、五位一體的建設工程項目,并針對經濟發展狀況作出那崩產業發展的中、長期規劃。
2、進村做好宣傳,營造良好的建設氛圍。在做好調研,制定好規劃后,就是要做好宣傳工作,讓群眾充分了解新農村建設的主要目標。為此,我們主要從以下方面開展宣傳工作,營造出一個良好的建設氛圍:一方面工作隊員先于村小組長及黨員群眾,一切學習新農村建設的具體內容、任務、目標,非凡是仔細領會新農村建設最根本的目的,就是為群眾盡快過上小康生活;另一方面是召開群眾大會,由鄉黨委政府領導和工作隊員向群眾反復宣講建設內容、規劃項目、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,更為建設項目的實施打下堅實的群眾基礎。
自我治理、自我服務意識得以提高,村容村貌明顯改觀,村民素質整體提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序。被鄉政府推選位20__年文明新村。
在新農村建設的實際過程中,一定會碰到一些意想不到的具體實際問題,我都會和工作隊的同志一起深入到農戶家中,共同協商,耐心聽取意見,認真細致的給予解釋和開導,穩定群眾的不良情緒。對涉及村民切身利益和實際困難的事情,竭盡全力解決與完成。
防止返貧動態監測和幫扶工作開展情況匯報(優秀14篇)篇十四
為貫徹全國全省防止返貧動態監測和幫扶機制部署會議,進一步開展xx鎮防止返貧動態監測和幫扶集中排查整改,制定如下工作方案。
認真學習貫徹習近平總書記關于防止返貧工作的指示要求,全面落實中央農村工作領導小組《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》、全國防止返貧動態監測和幫扶機制工作部署會議精神。在落實常態化防止返貧動態監測和幫扶機制的基礎上,結合正在開展的“兩不愁三保障”舉一反三排查和防止返貧專項督査,進一步開展集中排查整改,確保全面細致、不留死角,邊查邊改、立行立改,做到早發現、早干預、早幫扶,切實防止返貧致貧,堅決守住“零返貧、零致貧”底線。
(一)排查范國。全鎮xx個行政村。
(二)排查對象。排查覆蓋全鎮所有農村人口。重點排查建檔立卡脫貧戶、已納入監測的易返貧致貧人口、以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶。
(一)“三保障”和飲水安全穩定實現情況。所有農戶“三保障”和飲水安全是否穩定實現,是否建立長效機制,動態新增問題是否及時發現、及時整改到位。排查發現“三保障”和飲水安全出現問題存在返貧致貧風險的,及時認定納入監測范。
(四)系統信息“賬實相符”情況。排査核實所有建檔立卡脫貧戶、防止返貧監測對象系統信息,重點關注家庭成員變動、勞動能力變化等,對“賬實不符”的及時整改。
(一)制定方案5月27日前,按本鎮實際情況制定集中排查整改方案。
(二)現場核查6月14日前,組織進村入戶開展現場核查,核準基本信息,建立紙質臺賬,履行監測認定程序。
(三)問題整改6月20日前,對排查發現的“三保障和飲水安全動態新増問題、防止返貧監測幫扶方面問題等及時整改到位,確保監測及時全面、程序管理規范。
(四)全面總結6月23日前,完成系統信息錄入,總結集中排查整改情況,給扶貧辦報送排查整改報告。
(一)監測范圍。以家庭為單位,監測以下三類對象。
1.脫貧不穩定戶。建檔立卡脫貧戶中,年人均純收入低于6000元,且存在返貧風險的農戶。
2.邊緣易致貧戶。一般農戶中,年人均純收入低于6000元,且存在致貧風險的農戶。
3.突發嚴重困難戶。收入高于6000元,但因病因災因意外事故等突發狀況,剛性支出較大超過預警標準或收入大幅縮減,導致基本生活出現嚴重困難存在返貧致貧風險的農戶。
收入計算方面,以2020年6月1日至2021年5月31日作為本次排收入計算周期。返貧致貧風險方面,主要包括因病、因學、因殘、因自然災害、因意外事故、因產業項目失敗、因務工就業不穩、缺勞動力等。工作中,重點關注大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、分散供養特困人員、失能特困老年人口等特殊群體。
(二)監測方式。按照及時發現、快速響應、方便群眾的要求,細化完善以下五種監測方式,符合條件的履行認定程序。
1.農戶自主申報。包括向鎮村干部申報,撥打12317咨詢服務電話、脫貧戶使用手機app等渠道,接受農戶個人或他人代為申報。
2.基層干部排查。依靠包村干部、駐村干部、鄉村醫生和網格員等基層力量,進行全覆蓋排查。
3.部門篩查預警。縣級相關部門健立了常態化防止返貧監測部門篩査預警機制,按照“部門篩査、集中交辦、入戶核査、結果反饋”的程序,定期篩查預警、反饋鄉村核實。
4、輿情信息預警。宣傳部、網信辦關注網絡輿情,及時將涉貧信息推送扶貧辦。信訪局將接收到的涉貧信訪推送扶貧辦。
5、社會救助預警。團委、婦聯、紅十字會、陽光愛心社等社會團體,要對所負責的救助情況進行匯總,將存在致貧風險救助人員情況及時推送扶貧辦。
(三)認定程序。堅持實事求是、民主公開,對新增監測對象履行認定程序,原有監測對象不再重新履行程序。
1.入戶核查核實。根據監測信息開展入戶核査,核實家庭收支等基本情況,研判返貧致貧風險。新增擬納入監測范圍的農戶,應承諾提供的情況真實可靠,并授權依法查詢家庭資產等信息。不符合納入條件的,應向農戶及時說明情況,確保群眾認可。
2.村級評議公示。召開村民代表會議開展民主評議,形成監測對象初選名單,在村內公示不少于5天,公示無異議的報鄉鎮審核。
3.鄉核查初審。鄉鎮組織包村干部,根據各村上報的初選名單逐戶核查。核查通過的,鄉鎮匯總提出監測對象審核名單,報縣級扶貧部門審定。
4.縣級比對審定。縣級扶貧部門牽頭,聯合相關行業部門開展信息比對、會商研判,綜合審定監測對象,書面批復有關鄉鎮,在全國防返貧監測信息系統中錄入信息。
(四)風險消除。以下4項指標全部達標、基本生活穩定保障、返貧致貧風險穩定消除,或返貧致貧風險自然消失的,遵循“怎么進怎么出”的原則,按“入戶核査核實、村級評議公示鄉鎮驗收審核、縣級審定標注”的程序,標注風險消除。
1.根據返貧致貧風險落實針對性幫扶措施;。
3.收入持續穩定,家庭人均純收入穩定超過6000元;。
4.大額剛性支出問題穩定解決。
對整戶無勞動能力的監測對象,落實兜底保障措施后持續跟蹤監測,暫不標注“風險消除”,確保監測幫扶成效穩定后再按程序標注。標注“風險消除”的監測對象,不再進行監測,不再專門針對風險實施防止返貧幫扶;已落實的小額信貸貼息、醫療救助、教育幫扶等幫扶措施,按行業政策要求和實際工作周期及時調整。
(一)壓實責任。要嚴格落實主體責任,統籌安排集中排查整改與鞏固拓展脫貧成果相關工作。建立多部門共同參與的預警監測機制、聯合會商機制、信息比對機制,扶貧辦牽頭組織實施集中排查整改具體工作。
(二)精準幫扶。逐戶分析返貧致貧風險和勞動能力情況,通過部門會商確定幫扶措施,對三類監測對象適用統一政策范圍,使用行業政策、財政銜接推進鎮村振興補助資金等開展針對性幫扶。對風險單一的實施有針對性的單項措施,對存在多種風險的因戶施策落實綜合性幫扶措施。
(三)臺賬管理。逐級建立集中排査整改工作臺賬,對排查規模、排查結果、整改情況等實行臺賬清單管理,逐級匯總上報。6月23日前,以村為單位匯總排查整改工作臺賬(見附表1、2),報鎮政府,附件3村留存。