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家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇一
我的家鄉是農村,今年暑假回家,對家鄉的新農村建設進行一次調查。這幾年家鄉的變化還真是很大,以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經在短短的幾年中一掃而光,展現在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉的情況進行了解,用家鄉人的話來說“社會主義新農村建設給咱家鄉帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉的現狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個村落,是以種植業為主,因此是一個相對貧窮落后的村,當時曾經有人主張種植經濟作物,又怕到季后道路泥濘運不出。近幾年國家加大對農村的投入使村子發生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的,主要體現在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。
村級公路的修建,由鄉里統一出資修。
建了通過村里與各個村子連接的柏油路,并通上了公交客車,因此外出再也不用走幾里路才能坐車了,村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路,再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新,俗話說:“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統計這兩年全村翻蓋新房16座,整個村子的房屋全是磚混建筑,兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失,新房都有上下水設施。
村容的整治,近幾年村里下大力氣整治村容,村干部挨家串戶說服,將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外,不允許堆放在村里道路兩旁,解決了既影響交通又影響美觀的問題,并對一些道路進行取直修理,走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經濟情況。
重視,取消農業稅、增加糧食補貼等政策讓農民得到越來越多優惠,但也不想讓孩子子承父業在家務農,近幾年每年都有10個以上的孩子外出讀書就業。整個村子的貧富差距不大,全村只有幾戶低保戶,其收入來源主要靠種地和國家幫助。
3.精神狀態。
此次回家給我感受最大的是鄉親們的精神狀態的變化。記得小時候農村生活是很苦,但是大家也樂哉悠哉,沒有個目標,這是當時農村的真實情況?,F在就不一樣了,種田越來越講究,機械化種田代替,整個村子基本上都用農用拖拉機播種、噴灑農藥、運輸。耍錢的時間都用在研究致富的辦法上來了,家家都有幾本實用書籍,遇到困難就翻一翻,現在的游閑方式也改變了,村里經常組織種、養殖戶到外面取經學習,來開眼界、搞引進、彌補自己不足。現在的農村可以說很忙,甚至沒有休閑的日子,就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進大棚就是一天的情況?,F在的農民在社會主義新農村建設過程中有了自己發展方向、有了追求目標,但是他們還很謙虛得說:“我們距離社會主義新農村‘有文化、懂技術、會經營’的新型農民還差多了”。
4.教育和醫療情況。
教育和醫療問題是最貼近農民的問題,也是鄉親們最關注的問題。
關于農村義務教育情況,現在孩子們都能上起學了,從2006年起徹底免除了學費,根據政策規定,鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇,義務教育教師工資調整在春節前也進行了補發,但是農村小學的師資力量仍然不強。
關于農村合作醫療情況,全村人基本都參加了農村合作醫療,特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫療,真正體驗到農村合作醫療的益處。
通過對家鄉基本情況的了解,心情還是很凝重,家鄉是變了,變富了、變美了、鄉親們變的精神了,但是鄉親們文化知識的欠缺、人居環境的任意破壞、對新事物認識的不敏感性、自主創新意識的不夠仍然嚴重的束縛著農村前進的步伐。作為在農村長大的我仍對農村的發展擔憂,家鄉的社會主義新農村建設存在以下問題。
1.家鄉人民缺乏自主創新意識。
家鄉人民的生活水平近幾年有了很大提高,但是樸實的鄉親們很容易滿足,通過與他們的交談可知,安于現狀、漠視先進文化的心理普遍存在,缺乏對生活的挑戰,缺少自主創新的意識。
2.教育負擔依然繁重。
對于兒童教育問題,雖然實行了農村免費九年制義務教育,但是兒童教育的附加費用,僅上學通勤費用、中午就餐費用每月每個孩子需要100元以上,這對農民來說負擔還是很重。
3.村級領導班子整體素質不高。
村長雖然是通過全體鄉親們選舉出來的,他們不是村官而是全村致富帶頭人,但是他們的文化程度普遍很低,在加上土生土長在農村,受農村傳統觀念的影響很大,他們的能力已經嚴重限制了其發揮的作用。
4.農業發展缺乏科學技術指導。
家鄉的農業生產主要還是“靠天吃飯”,雖然在每個家庭都能找到幾本專業書籍,但是并不是每個人都能熟練的掌握;對外部先進科技信息的了解特別少,只能通過參觀的形式到外部去學習,在內部無法獲得系統的科學技術來指導農業生產。
5.對農村合作醫療政策認識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農民貧困的主要因素。農民的合作醫療制度在我市的農村已經基本鋪開,但是仍然存在不足之處。通過與鄉親們談話可知,他們沒有得到真正的實惠,對合作醫療的認識還不是很高,對一些合作醫療的使用程序并沒用真正了解,甚至非住院買藥時,他們并不知道也可以報銷,可見農民對合作醫療還沒有真正了解。
6.注重收益,忽視環境保護。
現在的鄉村建設得到了很大改善,但與實現人與自然和諧發展、建設和諧村鎮的規劃設計還有差距。在村內大量養殖禽畜造成居住環境的嚴重污染,同時對建設的村容村貌維護不夠,往往因利益關系就會出現人為破壞的現象。村內的公共衛生沒有專人來維護。
7.資金短缺束縛著農村的發展。
當談到現在農村最需要的是什么時,大部分人認為資金問題是最大問題,農民是一個特殊的群體,除政策性銀行貸款外,再向銀行貸款很難。鄉親們為了創業甚至還存在“高利貸”借款行為,因此資金短缺成了農村發展的最大障礙。
1.解放思想促進農民自主創新。
一是要大力宣傳先進文化。充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,傳播健康、文明的先進文化,進一步凈化農民的思想意識,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉變落后、保守的思想觀念,破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰的豪情和勇氣。
2.加大農村的教育補助投入。
改變農民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起,從根本上改變娃娃的思想觀念,進而帶動改變農民的思想觀念。在實行農村九年制免費義務教育的同時,由國家投入補貼孩子教育的附加費用,保證適學兒童全部入學,杜絕輟學現象,減輕兒童入學帶給農民家庭的經濟負擔。
3.加強村政府領導班子建設。
建議村級領導也實行人才引進道路。建立人才引進機制,在農村實行“一村一名大學生”制度,讓大學生來擔任村長職務,這種做法最大的優點是大學生受過良好的素質教育,做農民創業的帶頭人,向農民傳授良好的先進的科學文化知識,在帶領農民致富的同時,還能進行思想教育,思想觀念的改變才是社會主義新農村建設最大的收獲。關于大學生的選拔工作,可以選拔志愿者參加,對他們付出的辛勤勞動國家適當給予補助,來鼓勵他們在農村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農村的科技投入。
示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發者和推廣者。三是逐步構建農業信息平臺。建立具有較強功能的農業信息服務網絡,充分發揮農業信息在生產中的指導作用。建議今后的“農村三下鄉”活動要堅持下去,并且不要流于形式,要真正下到農村,融到農民中去,與農民一起研究農業、從事勞動。
5.加強農村合作醫療政策的宣傳。
建議市、縣農村合作醫療管理部門以后要加強向農民宣傳合作醫療政策,做到定期深入農村搞宣講,或者通過電視、報刊等媒體進行案例講解,以通俗易懂的方式讓農民了解合作醫療,享受應得的待遇。
6.加強農村村容村貌建設,注重環境保護。
一是建立獨立于人居地區的禽畜養殖區,人與禽畜混居,必然造成環境的污染,改善環境要徹底將人與禽畜分開,在村外建立規模的禽畜養殖場,解決禽畜對人居環境的污染。二是建議搞村級物業管理,按照城市公益性崗位管理,在農村招聘物業管理人員,物業管理人員負責村內的環境保持工作,其物業管理人員的工資在地方環境治理費用中支付。
7.切實解決農村的資金問題。
要積極探索資金投入機制,鼓勵農民參與,發揮農民主動性。新農村建設完全依靠政府,或者向農民強行攤派,都是不實際的。建立起農民主動提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持,各方協調,合理分擔成本的建設機制,是十分必要的。建議根據城市下崗職工小額擔保貸款政策,制定小額農戶貸款政策,國家撥一部分資金,地方配比一部分資金,根據農戶的需要貸給農民,幫助農民盡快走出困境,加速社會主義新農村建設。
2011年8月29日。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業調查了排污及治理情況;
走訪了村里的一些居民,了解了居民對環境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區的環境污染現狀并作出正確評價是很困難的,限于我們自身的能力,我們對家鄉的環境現狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實地調查,我們進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明,唐坪村大氣狀況尚屬良好,晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉發通知范文轉發性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁,散發出臭味,水樣ph值測定表明,其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到,污水直接排進河道和水體造成的。
據調查,很多人以為,目前唐坪村的環境大大不如十年前了,存在著一些題目,如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染,有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為,確實應該加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理,被訪者就如何保護我們的環境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環境保護工作中來,為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力??梢娙藗儗λ闹艿沫h境還是十分重視的,他們的環保意識也是很強的。
通過這次調查,我們了解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。解決環境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環境狀況,光靠環《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的,還必須進步我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的,保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。
假如全球人人環保,天天環保,就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節約用水。
2、慎用清潔劑,選個人工作總結范文用無磷洗衣粉,保護江河湖泊,防止造成富營養化。
3、穩定扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的地點。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環保的法律,積極向環保部分舉報破壞環境的行為。
7、增強環保意識,愛護大自然,了解大自然,保護大自然,和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力,我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發點,為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動,我們深進了解了環保知識,增長了社會見識,鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇三
黨的十八大以來,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難?!坝梅y”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。
“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
制約法治農村建設的原因分析。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
建設法治農村的對策建議。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維?!胺梢庾R不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對“三農”的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的`合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇四
黨的十八大以來,以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難?!坝梅y”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維?!胺梢庾R不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對“三農”的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇五
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認為比較嚴重的社會公德問題,其中,乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題。
調查數據表明,家鄉居民在文明禮貌方面仍需繼續努力,以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現為:遇事圍觀、起哄,夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙,在公共場所大聲喧嘩,在公共場所爭吵、說臟話,在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面,沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言;10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事,與自己不相干。
由此可知,大多數公民還是屬于“理論上的長子,行動上的矮子”,光說不做。按照調查項目,可以把家鄉市民分成三類,第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護社會公德,犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益,同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到,大多數人屬于第一類,因此,家鄉的公民道德建設工作任重而道遠。
違背社會公德現象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點:
(一)管理。
1、管理制度不完善或規則不合理。對于違法行為來講,我們有明確的制度來管理、制裁違法分子,但對于違反公德行為,僅僅局限于輿論譴責,對于部分不文明行為并無規定認定那些行為不文明;還有一些有規定的行為,諸如禁止隨地吐痰,但處罰力度遠遠不夠,遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲,使得這些不文明行為變得更加隱蔽,不利于有關部門地查處,問題仍得不到解決。
2、管理措施執行不力。對于有處罰措施的,一些職能部門并不積極履行職責,對于罰款低的違規行為視而不見,行政不作為,使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。
(二)個人修養。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的,比如我們經??吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動,許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事,與別人不相干,并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣?!笆覂忍焯檬彝饫鴪觥本褪沁@一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇,猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物,猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監管時能遵守公德,無人看守時就劣根暴露,缺乏自覺的、習慣性的公德行為。
(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確,金錢觀過于嚴重,人們優點自私自利,使得社會公德淡化。
(四)輿論導向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗?,F在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育,缺乏道德實踐教育,所以現在在學校那樣的場所,公德執行情況也不好,校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣,自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
社會公德,是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規范,是人們在長期的社會生活中共同形成的,用以維持公共生活、調節人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會,人民內部沒有根本的利益沖突,社會公德作為全社會統一的道德規范,其意義更為重要,作用更加廣泛。我國憲法明確規定,尊重社會公德是公民的義務。
第一階段那樣是外在約束的結果,而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育,在社會公德教育中,采取什么樣的方式方法很重要。
(一)在個人與環境的關系上,要教育青年遵守公共秩序,保護環境。社會公共秩序的好壞,對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好,人們就能解除后顧之憂,整個社會的生產建設和人民生活就會呈現出井然有序的局面。反之,整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此,青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序,對于破壞社會公共秩序的行為,要敢于制止,敢于斗爭。
(二)在個人修養上,要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現,又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環境美)就是要求青年講究文明禮貌,遵守社會公德的基本準則。
(三)在家庭關系上,要教育青年尊老愛幼,夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位,是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分,因此,我們對青年進行社會公德教育時,必須教育青年正確對待家庭關系。綜上所述,提高社會公德可以從以下幾個方面入手:
(一)完善制度和規則,使公德建設逐步走向法制化。當出現違背社會公德的行為時,輕則有規則可循,重則有法可依。
(二)加強社會輿論的監督導向作用。毫無疑問,媒體是社會輿論的重要組成部分,具有很強的監督和導向作用。同時,每個個體也是公眾輿論的構成者,是輿論方向的形成者。
(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號,要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規律規則,遵循這些規則,采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
(四)提高個人修養。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平,才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇六
建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區)近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業主代表等進行座談交流??偟膩碚f,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。
一、我省新農村建設基本情況。
黨的十六屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業發展為重要支撐,堅持規劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮鄉村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到2020年80%以上的行政村建成“業興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發展種植業603萬畝,規模養殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。
(一)堅持規劃先行,推動城鎮鄉村院落合理布局。早在2007年我省就編制印發了《四川省社會主義新農村建設規劃綱要(2006年-2020年)》和11個分項規劃。各地也按照城鄉發展一體化和推進新型城鎮化的要求,編制和完善了新村建設發展規劃。在布局上,堅持新村建設規劃與小城鎮規劃、現代農業園區規劃、新農村示范片建設規劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮、中心村、自然村空間形態;在項目上,新村建設規劃與現代農業產業項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發、旅游開發項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉土氣息、鄉村情趣、鄉情鄉愁。
(二)注重產村相融,促進農民持續穩定增收。把產業發展放在優先位置,堅持產業先行、產村相融。統籌新農村建設示范縣與現代農業、林業、畜牧業重點縣建設,培育成規模、上檔次、有市場的特色優勢主導產業,開發農業多種功能,不斷延伸農業產業鏈,提高附加值,加快發展農產品加工業和循環農業、休閑農業、觀光農業、創意農業,實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續穩定增收。如瀘州市江陽區西岸村大力發展鄉村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發展生豬產業,引進企業采取“六方合作”的方式,即“企業帶動、農民參與、協會統籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養殖模式,帶動發展年出欄500頭商品豬的養殖戶500戶,讓農民也能通過發展現代化養殖業增收致富。2013年,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。
(三)創新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2012年開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區推進支農資金股權量化改革試點,由區政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進環境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉一體化發展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規劃生態環境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優美化、制度化”四化要求。
(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉統一的保障制度,加快城鄉制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉教育均衡發展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養狀況,促進教育公平,省政府從2012年起實施了農村義務教育學生營養改善計劃工作。三是深入推進農村醫療衛生事業。加快建立城鄉一體化的醫療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉基本醫療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。
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家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇七
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嘎查村領導干部評議排序實行辦法調研報告。
影響農村經濟發展因素的調研報告。
“近幾年來,xx市的**法制建設取得了豐碩成果,各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto,經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化,其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化,最大的風險是對游戲規則缺乏了解,最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間,城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標,筆者認為:
――注重理論研究,下力氣夯實建設法治化城市的基礎。
研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標,為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。
――實現四個結合,正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的,法律無法規范的行為應當通過德治來規范。
二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監督功能。
三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系,使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度,給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。
――力求創新突破,為建設法治化城市提供源動力。
一是實現地方立法工作的創新和突破,學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務,充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規范領導干部學法用法考試、考核制度,推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設,努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程,關鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標,大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。
政府要轉變觀念和職能,充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用,盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網工程的契機,加緊建立公共信息公開系統。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇八
xx年1月,州委下發了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領導小組,層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書,強化組織,明確責任,建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇九
近幾年來,xx市的民主法制建設取得了豐碩成果,各項事業逐步納入了法制化、規范化軌道。但我們要清醒地看到,與建設法治城市的要求相比,還存在一些差距和不足。隨著我國加入wto,經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發生更加深刻的變化,其中最大的變化是經濟運行法治環境的變化,最大的風險是對游戲規則缺乏了解,最大的挑戰是法治建設的挑戰。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間,城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標,筆者認為:――注重理論研究,下力氣夯實建設法治化城市的基礎。研究如何把xx市建設成現代化城市所需的法制環境,應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標,為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。――實現四個結合,正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的,法律無法規范的行為應當通過德治來規范。二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來,把黨委從具體的事務性工作中解脫出來,加強黨委的檢查與監督功能。三是民主與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與民主管理和民主監督等形式,來反映自己的愿望,接受法制教育,規范各種行為;正確處理好法治與自治的關系,特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層民主形式之間的關系,使二者形成合力。四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度,給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時,應舉辦聽證會制度等。――力求創新突破,為建設法治化城市提供源動力。一是實現地方立法工作的創新和突破,學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務,充分運用法律、法規來調整、規范、引導、教育的.功能。xx是享有地方立法權的城市,做好地方立法工作,對于xx的城市化建設具有舉足輕重的作用。二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創新與突破。在推進“四五”普法的進程中,要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度,規范領導干部學法用法考試、考核制度,推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度,使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執法人員素質考核的重要依據;進一步加強青少年法制教育,鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設,努力將法制宣傳教育納入規范化、制度化、法制化的軌道。三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程,關鍵在依法治理,重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區”以及總結推廣民主法治示范村試點工作為抓手,大力推進城鄉基層民主法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標,大力深化行業依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創新。政府要轉變觀念和職能,充分發揮市場主體、中介組織和行業自律組織的作用,盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則,進一步深化行政審批改革;逐步建立規范性文件發布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度,抓住政府上網工程的契機,加緊建立公共信息公開系統。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十
西雙版納的文化特色和優勢在于少數民族文化,在文化名州建設中,必須牢牢把握少數民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發展、弘揚這一優秀傳統文化,應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐;沒有相當數量的文化名品文化精品作為基礎和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設民族文化名州進程中,應該從宏觀上作出規劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數民族文化特色。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十一
黨的十八大以來,黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的死角、盲區,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上不平等,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網點,找準切入點,把握著力點,選準結合點,大力推進法律進鄉村,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對三農的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的'主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十二
20xx年以來,深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
(一)城市規劃編制及管理。
1、總規審批。
聘請天津市規劃設計院編制了《x縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制文書版權所有。
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《x縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理。
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善。
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利。
20xx年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為增添新亮點。
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進。
一是師范、貿易辦北、廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理。
20xx年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照x縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日?;⒔洺;?、規范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作文書版權所有。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎下,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
(三)城市管理工作。
存在問題:一是城區居民、門店戶、機關單位保護城市環境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現象仍然存在。二是部分機關團體、企事業單位對城區環境綜合治理的重要性認識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區環境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區環境綜合執法大隊,但是聯合執法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區內環衛設施嚴重不足,無垃圾中轉站,無封閉的垃圾運輸工具,大部分居民小區內無垃圾池,垃圾亂倒現象未能根本解決。環衛工人嚴重不足,根據國家衛生清掃標準人均清掃面積為5m2,而我縣城區清掃面積為72m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14m2。
解決措施:建議一是進一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質和城建意識、環境保護意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內容,提高各單位的創建意識,使全縣下下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執法各項規章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環境綜治隊員的整體素質,將城市管理工作早日步入經?;?、規范化、法制化軌道。四是增設環衛設施和設備,增加環衛工人。投資95萬元在居民小區和外環路修建29個垃圾中轉站,在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環衛清掃工人由目前的53名增加到1名,人員工資納入縣財政預算。
三、20xx年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內預計完成情況。
(一)規劃編制。
《鹽山縣215―22年縣城總體規劃》在完成市規劃局審定的基礎下,年內重點搞好土地規劃的審批,通過市政府批準。
“兩區兩路”(即行政辦公區、生活居住區和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規劃待領導審定后,年內報人大立法通過,把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。
年內完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區供水工程。
年內完成投資257萬元的一期城區供水工程建設。
(四)排水工程。
下半年完成長386米的南環至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區低洼小區進行機械強排;對舊城積水區加大改造力度,確保城區居民安全度汛。
(五)住宅小區建設。
年內完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區、天泰小區、宏潤小區、金三角小區、麗景花園、吉祥小區、實驗小區、廣場西住宅小區建設工程;鳳凰花園住宅小區完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區完成主體工程,建設小區完成全部工程量的8。
(六)公用設施建設。
1、千童購物中心建設工程。今年1月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內實施一期工程建設。
3、縣醫院門診樓建設工程。投資2萬元、建筑面積22平方米。年內完成工程建設。
(七)城市管理。
在城區環境突擊治理的基礎下,進一步鞏固治理效果,鹽山縣城區環境綜合執法大隊完成建章立制,加強隊伍規范化建設,鞏固治理成果,加大城市環境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況。
20xx年以來,鹽山縣城市建設步伐不斷加快。下半年城市建設地方稅收收入較20xx年同期有所增加。其中:
(一)房地產業稅收收入。
下半年我縣經營性房地產開發項目13項,建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經調查,下半年共實現房地產業稅收收入124萬元,其中營業稅34萬元、企業所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。20xx年同期無房地產業稅收收入。
(二)建筑業稅收收入。
下半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程3項,建筑面積16.8萬平方米,造價1.1億元,實現建筑業稅收收入共415萬元,其中營業稅347萬元、企業所得稅4萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。20xx年同期實現建筑業稅收收入151萬元,20xx年下半年較20xx年同期增長174.8。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十三
以來,xxx深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環境和城區居住環境,城市規劃建設和城市管理工作實現了新的突破。下半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道11米,新修、清淤主干溝渠及城內排水溝15米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據實際調查研究,現將有關情況報告如下:
一、20下半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況。
(一)城市規劃編制及管理。
1、總規審批。
聘請天津市規劃設計院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規劃》,規劃城區建設用地24平方公里,人口18萬;路網結構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內環路、四條外環路為骨架;功能分區以舊城區為商貿區,城南為工業區,東南角為商業居住區,西南角為行政辦公區。規劃已經市規劃局審定,土地利用專項規劃正在市國土部門審批。
2、詳規編制。
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區、生活居住區修建性詳細規劃概念規劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規劃已初步完成。西環路鳳池環島至三里莊路口段控制性詳細規劃初步完成,修建性詳細規劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規劃和工程初步設計已經完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規劃》和城區主要路口的控制性詳細規劃。
3、規劃管理。
為維護城區規劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規和詳規的落實,嚴格工程的規劃審批和批后監管,全面提高城市規劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區、馬村工業區等區域進行了規劃測量,工程放線測量面積1公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續18份,“一書兩證”執行率1,工程放線率1。
(二)基礎設施建設。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長648米,拆遷涉及214戶(農業戶111戶,非農業戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店51米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長23m,北至北環路、南至南環路,規劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金288.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m,東至東環路,西至西環路,規劃道路紅線寬6m,路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金28.2萬元。
海泊路西段長13米,東至滄慶路、西至西環路,規劃道路紅線寬35米,油面寬2米,兩側各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積188m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區綠化和市政設施維修建設工作實現新突破。
城區綠化。城區綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株,周邊鋪設草皮花磚5余塊。二是北環路綠化帶補種。補種冬青3株,各路口設置安裝綠化帶護欄4延長米。三是綠化小品建設。28國道與南環路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環路交口處鳳池環島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設的調查報告修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚148塊,鋪設面積88平方米,平整面積9平方米。
3、城區供水功能進一步完善。
一是城區供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區供水功能有所提高,共鋪設供水主管道11米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處8戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網5米;對東門外等4處供水管網進行了改造,鋪設供水管網85米;對城區4眼供水井進行了全面檢修保養,加強了水質檢測,使設備完好率和安全率達1。并建立了科學合理的供水調度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為下口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5米,投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度35米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長386米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。下游南環至小李莊西側新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農機公司至南環加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側排水溝渠3米。六是對城區三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區日降雨量16毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區域實施機械強排打下了基礎。
5、住宅小區建設進展順利。
年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區13個住宅小區建設工程,總建筑面積3萬平方米,投資金額2.8億元。其中規模較大的有:
龍鳳福園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由滄州千萬間房地產開發有限公司開發建設,總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區。位于縣城東南角商業居住區,由天津盛星房地產開發有限公司開發建設,總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米,設計為具有現代氣息的五層大樓,樓內設施齊全,配有中央空調、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年1月份竣工,該中心可解決1多人就業,解決超市網點分散的現狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩步推進。
一是師范、貿易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區進行了舊房改造,分別實施了文苑小區、吉祥小區和廣場小區住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農業局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區完成了實地勘測、調查摸底和入戶座談,制定了舊區改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16平方米,需拆遷資金145萬元。
(三)城區環境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照xxx縣城區環境綜合治理動員大會精神和城鎮建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區范圍內開展了大規模的`環境綜合治理活動,環境綜合治理共投入資金17萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環境衛生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區環境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮組成的46人的鹽山縣城市環境綜合執法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現城區環境治理目標,進一步理順管理機制,使城區環境綜合治理工作步入法制化、規范化軌道。
城區環境綜治工作成效主要體現在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區內違章建筑164處,建筑面積93多平方米,收回違法占地2多平方米;其中強拆7處,建筑面積23多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規)劃》進行規劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經營、流動攤點和經營性建材占道治理。依法治理城區沿街門店退店經營3多戶次,依法強制執行4戶次,治理流動攤點15多處,收繳占道物品3多件。清理經營性占道建材3余處,砂石料等6余方,瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區段經營性建材占道、東大街牌坊處水產市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業,施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規定圍場作業和建材占道工地15處,清理砂石料82多方,土方1余方,依法強制清理沒收砂石料13余方,實心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環境衛生治理。
依照由表及里,由街道向住宅小區、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區范圍內環境衛生進行了徹底清理。一是重點對外環路兩側、實驗小學、阜德醫院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾35余方,清運25余方,平整地面37多平方米。二是清理城區沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發放并簽定“門前三包”責任書5多份。五是加大垃圾日產日清工作力度。城區范圍內垃圾清掃清運工作進入日常化、經?;?、規范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區交通秩序混亂現象,加大了規范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,5米范圍內禁止停車;城區街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌1塊。二是加大城區主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規車輛13多輛次,取締違法三輪車2多輛,處罰非法營運車14多輛。三是完成了城區主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路4余處,清理廢棄線路2多米,新鋪設電纜9多米。東、西、南、北大街,北環路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物26方,清理占道建材1余方,平整專業市場87平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產、糧食交易、寵物和實心磚6個專業市場。專業市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規范了專業市場,帶動了縣城東部區域經濟的發展。二是便民市場安置。在商貿城、東城路商業街、勸業場、工商路、農行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭下緩解了流商亂擺攤點問題,使城區范圍內市場管理進一步得到規范。
8、城區國省道出入路口形象包裝和美化建設再現城市新亮點。
為提升縣城出入口形象,對城區國省道六個出入路口(滄慶路與北環路交口、西環路與西大街交口、南環路與滄樂線交口、南環路與滄慶路交口、南環路與28國道交口、北環路與28國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環路交口的鳳池環島和南環路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質手續煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續,加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮政府及相關村委會收回土地經營權,再按照積極穩妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統籌考慮農民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫療保險、農民就業等方式,解決糾紛問題。三是統籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區排水工作。
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;28國道兩側排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區部分低洼單位和小區存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產家屬院和南環路南側老工業區等25處險區險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統籌安排的基礎下,根據輕重緩急,對現有老區所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區排水問題。針對低洼小區積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區周邊區域排水設施。從長遠來看,加快舊區改造步伐,對低洼小區逐步進行改造,從根本下解決積水問題。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十四
積極創作文藝精品,創作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品;出版發行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉村文化藝術節一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現。
家鄉法治建設調查報告(優質15篇)篇十五
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為“四個全面”戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,“法律進鄉村”領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現如下:
在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的“死角”、“盲區”,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,“講人情、講關系”的思想普遍存在,“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。
“用法難”,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。
另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成“有法難用”的困局。“執法難”,主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。
農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。
有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。
有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上“不平等”,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的“三權”得不到有效的法律保護。
另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映“三農”客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現“政策搬家”,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
從農村人口結構來看,“未富先老”相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。
從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
“法律意識不會自發產生,必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。
在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出“多網點”,找準“切入點”,把握“著力點”,選準“結合點”,大力推進“法律進鄉村”,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。
立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。
選準選好帶頭人,增強村“兩委”班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。