一個好的工作方案應該具備清晰明確的目標和詳細具體的步驟。由于每個工作方案都是根據具體的工作需求和情況來制定的，所以范文中的內容和形式會有所不同。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇一
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側結構性改革取得更大成效，推進建設法治交通的進程，營造公平競爭的發展環境，按照《202-年張家口市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，強化事中事后監管，不斷提高“雙隨機一公開”監管水平，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創新管理方式，擴大在行政執法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權力和責任清單，結合日常監管需要，將法律法規規章規定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監管執法事項和其他行政執法事項，本著“應納盡納”的原則，納入本系統隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監督，擴大在對市場主體的監督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監管活動和監管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監管效能，優化監管服務，形成政府監管、企業自治、行業自律、社會監督的新格局。
（一）持續完善“一單兩庫”
1.根據《202-年張家口市“雙隨機一公開”監管工作實施方案》我局將繼續動態更新調整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據、抽查內容、抽查方式（具體內容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關單位要根據監管和執法職責，摸清監管底數，動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執法人員“應納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關單位可以根據本實施方案，針對每一項抽查事項，結合抽查事項實際特點和本單位的實際監管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或實施規范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結果公示和運用等內容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內部聯合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據監管領域實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關注度高的領域和區域，以及投訴舉報多、列入經營異常名錄、有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯盡聯，應聯必聯”的原則，各單位之間要積極探索采取內部聯合抽查、跨部門聯合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復抽查，提高監管質量和效率，充分體現“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網站公開，由市局政策法規科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據材料，應當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發現涉嫌違法違規行為，可以當場糾正的，應當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結果及時向社會公開。
3.對抽查發現的交通運輸違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。屬于其他行政機關管轄的，依法移交具有管轄權的機關處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度，還要育服于監管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業、社會對雙隨機抽查監管方式的認知度，增強其對監管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網絡）至少發表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關單位“雙隨機、一公開”監管工作任務落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規科統籌開展考核工作，確保按期完成各項任務。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇二
實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的決策部署，根據《國務院在市場監管領域全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（國市監信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監管理念，創新監管方式，加強事中事后監管，規范監管行為，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力打造公平競爭的市場環境和高效便捷的營商環境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規范透明、堅持問題導向、堅持協同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業主體責任，減少對市場主體正常經營活動的干預，避免多頭執法、重復檢查，規范執法行為，提高監管效能。省局各業務處、各市、縣（區）市場監管部門要充分整合日常監管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態化管理機制。對列入市場監管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監管隨機抽查事項清單的藥品、醫療器械、化妝品、行政事業性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現有監管方式嚴格監管。對特殊重要領域，要健全生產、檢驗管理信息系統，采用信息化手段實現生產檢驗數據自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數據分析研判發現的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據實際情況確定抽查比例。對發生重大突發事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規、政府規章和依據《行政處罰法》第十六條第一款由市場監管部門行使的監管執法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據法律法規規章修訂情況對《清單》進行動態調整，并及時通過相關網站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監管領域，抽查比例為企業市場主體的5%。各業務條線可根據監管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業務監管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監督和知識產權監管的市場主體庫，由省藥品監督局和省知識產權局自行建庫。
3.建立執法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區）各級市場監管部門建立本級執法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區）建立的執法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執法檢查人員名錄庫，包括各業務條線所有行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員。各級各業務條線在建立執法檢查人員名錄庫時，可按照執法資質、業務專長、工作區域、技術特點以及擔任角色等細化執法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。
5.統一“雙隨機、一公開”監管工作平臺。省市場監管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規范化、專業化水平，暢通數據歸集路徑，確保各類專業性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監管局備案。由總局統一制定抽查計劃的業務條線，應按照總局統一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規規定和監管領域、執法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監管效果，防止檢查過多和執法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監管業務條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執法檢查人員。
各級市場監管部門負責本轄區執法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區域地理環境、人員配備、業務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執法檢查人員的方式，既可以以本區域為單位抽查，也可以與相鄰區域執法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監管部門可以根據監管實際情況采取現場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業機構檢查等方式。委托專業機構實施抽查檢查的，市場監管部門應加強業務指導和監督。需要現場檢查的，行政執法人員應與被委托專業機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業機構作出的專業結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發現問題的能力。
（五）強化抽查檢查結果公示運用。
除依法依規不適合公開的情形外，各市、縣（區）市場監管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數據共通共享和部門聯合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發現的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管的銜接。對發現的違法違規行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監管脫節。
各級市場監管部門要按照《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統一領導下，發揮牽頭作用，積極與市場監管領域各相關部門開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，建立健全跨部門聯合隨機抽查監管機制，以“江蘇省市場監管信息平臺”為跨部門聯合檢查的平臺，實現“進一次門，查多項事”，切實減輕企業負擔。
各級市場監管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執法檢查人員凡嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。
為進一步推進農委系統雙隨機一公開執法檢查、強化事中事后監管，根據《省農委建立“雙隨機一公開”抽查機制加強事中事后監管工作的實施意見》（蘇農發〔2016〕8號）、市政府辦公室《關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監管的實施意見》（通政辦發〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關于公布縣政府部門隨機抽查事項清單的通知》（東政辦發〔2016〕146號）等文件精神，結合農委實際，制定2018年“雙隨機一公開”監管工作方案。
1.確定隨機抽查事項清單。嚴格按照法律法規規章規定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規規章的新增、修改、廢止而發生變化的，各相關單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經縣政府批準公布后方可實施。清單內容包括抽查事項名稱、抽查依據、抽查主體、抽查對象、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內容及要求等。
2.完善執法檢查人員名錄庫。參加執法檢查的人員必須取得行政執法證，堅持持證上崗。各相關單位要按照崗位職責、專業特長與監管事項相統一的原則，將政治素質高、業務能力強、工作作風實的人員調整到執法崗位、充實到執法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。
3.動態調整抽查對象名錄庫。根據監管對象的動態變化，各相關單位要及時對已建立的抽查對象庫進行調整。抽查對象名錄庫的建立，應按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應一個對象庫。
4.編制統一執法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內容、檢查方法及要求、檢查依據以及現場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內容，做到一張表格管檢查。
5.充分運用監管信息平臺。以江蘇省市場監督信息系統、江蘇省農業行政執法信息系統為平臺，實施雙隨機抽查、及時公開抽查結果。要加強部門間的協作，強化監管信息共享。
1.明確農委隨機抽查事項。農委雙隨機抽查事項共22項，除林木種子監督檢查、奶牛養殖場及生鮮乳生產收購環節檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機抽查，實現隨機抽查清單事項全覆蓋。
2.規范隨機抽查操作流程。根據縣雙隨機一公開監管領導小組辦公室的要求，在江蘇省市場監督信息系統運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監管系統完成任務抽取。各相關單位的抽查任務詳見《縣農委2018年雙隨機一公開監督抽查任務表》（見附件1）。在江蘇省農業行政執法信息系統運行的抽查事項（肥料監督檢查、農藥監督檢查）按相關要求執行。
3.強化隨機抽查結果公開。各相關單位在抽查結束后，要將抽查結果通過江蘇省市場監督信息系統、江蘇省農業行政執法信息系統、中國如東政府門戶網站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發現抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應按相關規定及時公開處罰信息。
4.納入社會信用建設體系。將隨機抽查情況及查處結果與抽查對象的信用信息緊密結合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯合懲戒力度。
1.提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于推進簡政放權、放管結合、強化事中事后監管的重要舉措。各相關單位要高度重視，理清雙隨機抽查與日常監管的關系，認真學習研究，精心組織實施，確保取得實效。
2.加強組織領導。農委建立由委主要負責人任組長、分管負責人任副組長、各相關科室、直屬事業單位負責人為成員的“雙隨機一公開”監管工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在委政策法規科內），具體負責委雙隨機一公開工作的督促協調。
3.強化督查考核。將“雙隨機一公開”監管工作納入各相關科室、直屬事業單位整體目標管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴重后果的單位和個人，將按有關規定嚴肅處理。
根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發【2019】5號）及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》精神，按照市市場監管局《2020年“雙隨機、一公開”監管工作計劃》的有關工作要求，結合縣局實際，制定以下實施方案：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監管總局、市市場監管局的推進計劃，切實轉變監管理念，創新監管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執法、重復檢查，規范執法行為，提高監管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監管手段，結合重點監管為補充，建立以信用監管為基礎的新型監管機制，切實做到監管到位、執法必嚴，營造公平競爭的市場環境和高效便利的營商環境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業務股室、綜合執法大隊、各市場監管所負責人為組員。辦公室設信用監督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
1.信用監督管理股負責匯總統籌縣局年度“雙隨機、一公開”監管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業務股室及所隊應用操作監管平臺，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。
2.各業務股室負責制定本條線的工作計劃，協調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。
3.綜合執法大隊、各市場監管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規、規章規定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等。
2.統籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發易發或違法違規行為相對集中的企業、行業和領域，列入監管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監管的精準性。
4.優化事中事后平臺建設。依托省局統一的綜合監管工作平臺，強化縣內各執法部門協作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規范行政執法行為，消除監管執法的隨意性，縣局建立執法任務派發機制，明確所有監管執法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
檢查對象產生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經營規模、所屬行業等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據區域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執法大隊中隊長、各市場所業務分管所長或網格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區市場所派員配合，并由轄區所負責被檢查對象違法行為的后續處理，后續處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監管各領域職能，對監管對象實施全項檢查，實現行政資源集聚、監管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監督管理局“雙隨機、一公開”監管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組審議。
2.實施抽查工作。
各業務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監管工作，并做好對綜合執法大隊、各市場監管所的業務指導，促進干部進一步轉變執法理念，提升業務素質，確保履職到位。信用監督管理股負責牽頭協調組織區跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
1.統一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執法大隊、各市場監管所要合理調配執法檢查力量，不斷提高執法監管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
2、隨機抽取檢查對象。各單位要根據年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統一社會信用代碼或其編號隨機搖號生成檢查名單。
3、隨機指派執法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據本部門的執法檢查方式確定,可以采取現場檢查、書面檢查、專業檢測(監測)、稽查等方式進行。
4.規范檢查，依法處置。對被列入經營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業名單、最近三年受到市場監管部門行政處罰、最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發現市場主體涉嫌違法違規行為需要立案查處的，按照法律、法規、規章規定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規定移送司法機關。
5.全程公開，接受監督。按照綜合監管隨機抽查試行辦法的有關規定，各業務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業信用信息公示系統（湖南）向社會公示。各業務股室、綜合執法大隊、市場監管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監管系統，通過國家企業信用信息公示系統(湖南)、“信用岳陽”網站、國家“互聯網+監管”系統等全面進行公示。
為深入推進交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側結構性改革取得更大成效，推進建設法治交通的進程，營造公平競爭的發展環境，按照《2021年張家口市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》等文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，強化事中事后監管，不斷提高“雙隨機一公開”監管水平，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
認真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機抽查，創新管理方式，擴大在行政執法事項中的隨機抽查范圍。對照本局權力和責任清單，結合日常監管需要，將法律法規規章規定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監管執法事項和其他行政執法事項，本著“應納盡納”的原則，納入本系統隨機抽查事項清單。強化市場主體的自律和社會監督，擴大在對市場主體的監督檢查事項中的隨機抽查范圍，面向企業、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監管活動和監管事項，也要盡可能采取“雙隨機”抽查方式組織開展。提高監管效能，優化監管服務，形成政府監管、企業自治、行業自律、社會監督的新格局。
（一）持續完善“一單兩庫”
1.根據《2021年張家口市“雙隨機一公開”監管工作實施方案》我局將繼續動態更新調整“雙隨機抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據、抽查內容、抽查方式（具體內容見附件）。
2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關單位要根據監管和執法職責，摸清監管底數，動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執法人員“應納盡納”。
3.制定隨機抽查工作細則。各相關單位可以根據本實施方案，針對每一項抽查事項，結合抽查事項實際特點和本單位的實際監管情況，制定具體的隨機抽查工作細則或實施規范，明確抽查比例和頻次、抽查標準、抽查流程、抽查結果公示和運用等內容。
（二）深入推進“雙隨機”抽查。
1.認真組織謀劃我局內部聯合抽查工作機制，合理確定隨機抽查的比例和頻次（見附件）。根據監管領域實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關注度高的領域和區域，以及投訴舉報多、列入經營異常名錄、有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯盡聯，應聯必聯”的原則，各單位之間要積極探索采取內部聯合抽查、跨部門聯合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復抽查，提高監管質量和效率，充分體現“無事不擾”、“有事必查”的要求。
（三）規范隨機抽查工作程序。
1.完善抽取方式，規范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網站公開，由市局政策法規科通過電腦在省“雙隨機”平臺隨機抽取的方式，在名錄庫里隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執法檢查人員，使“雙隨機”抽查機制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。
2.各單位嚴格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應當通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據材料，應當依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發現涉嫌違法違規行為，可以當場糾正的，應當依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結果及時向社會公開。
3.對抽查發現的交通運輸違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。屬于其他行政機關管轄的，依法移交具有管轄權的機關處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
（四）加大宣傳力度。
各單位要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網站等的報道力度，還要育服于監管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業、社會對雙隨機抽查監管方式的認知度，增強其對監管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網絡）至少發表1篇雙隨機工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
（一）加強組織領導。推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各單位要進一步深化對“雙隨機、一公開”監管工作重要性的認識，切實加強組織領導，細化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強對隨機抽查工作的指導和督促，建立健全相應的工作機制，保障抽查經費，充實并合理調配一線交通行政執法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機、一公開”監管工作推向深入。
（二）嚴格落實責任。進一步增加責任意識，嚴格依法行政，切實履行法定監管職責。要明確工作進度要求，落實責任分工，強化對隨機抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
（三）加強督查考核。各單位要建立健全“雙隨機一公開”監管工作效果評估機制，不斷提升“雙隨機一公開”監管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責”三單工作機制，將各有關單位“雙隨機、一公開”監管工作任務落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規科統籌開展考核工作，確保按期完成各項任務。
為在全市建筑市場監管領域推行“雙隨機、一公開”監管，營造公平競爭的建筑市場環境和法治化便利化營商環境，根據國家、省關于推進“雙隨機、一公開”監管的部署及省住房城鄉建設廳關于印發《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態化管理機制。對抽查中發現的問題線索一查到底，依法依規處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產經營活動減少干擾干預，以監管方式創新提高事中事后監管效能。
（一）監管對象。
2.本市轄區內在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監管事項。
1.建筑業、工程監理和工程造價企業資質合規情況；
2.招標代理機構依法依規從業情況；
3.項目施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況；
6.建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結合實際情況依法依規一并開展其他相關事項的“雙隨機、一公開”監管。
（一）責任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業市場主體、相關從業人員的監管。
分管領導：劉玉勇。
牽頭部門：建筑市場監管處。
責任部門：工程質量監管處、安全生產監管處、市安監站、市質監站、市造價站。
2.對市政工程及其行業市場主體、相關從業人員的監管。
分管領導：胡樂常。
牽頭部門：市政設施建設處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉建設局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單（附件2，統稱“一單”）。清單要根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等進行動態調整。
牽頭部門會同責任部門要根據法律法規規定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（統稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監管執法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關的行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員，并可吸收相關專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據檢查對象和執法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責任部門結合工作實際，統籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果，又要防止任意檢查和執法擾民的原則，對直接監管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業、工程監理和工程造價企業資質合規情況以及招標代理機構依法依規從業情況組織抽查，抽查比例和頻次根據實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學實施隨機抽查。
牽頭部門會同責任部門根據年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內的“雙隨機、一公開”監管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，逐步實現檢查對象和執法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發現能力。
1.施工總承包企業以建設項目為單位，根據《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目現場提供材料清單》（附件4）準備相關材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目抽查記錄表》（附件5）和發出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關單位以建設項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存備查，另一份住房城鄉建設主管部門存檔。
（五）強化結果公示運用。
1.對抽查中發現的問題，依法依規責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業提交的整改報告、相關單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規定，將符合相關情形的單位、企業和從業人員記入不良信用信息，形成閉環管理。
2.抽查結束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監管情況在本行政區域內通報，并在部門網站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監管工作的同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規定進行調查處理。對通過上述渠道發現的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據實際情況確定抽查比例，確保不發生系統性、區域性風險。
（七）加強層級監管。
市住房城鄉建設局要加強對各區市住房城鄉建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監管和履職情況的監督。各區市住房城鄉建設主管部門要根據各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內容、依據、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布。“兩庫”需根據檢查對象和執法檢查人員變動情況進行動態管理。各區市住房城鄉建設主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉建設局牽頭部門。
市住房城鄉建設局每年9月底前對各區市住房城鄉建設主管部門履職監督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監管情況匯總表》《各級住房城鄉建設主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉建設廳。
4.市住房城鄉建設局對各區市住房城鄉建設主管部門履職監督檢查中發現履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉建設局網站公示。
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，切實杜絕檢查任性、執法擾民、執法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態調整隨機抽查事項清單。
根據法律、法規、規章規定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。
（三）動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫進行動態管理，根據抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執法。
在縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發現的各類問題，監督企業進行整改，及時查處安全生產違法行為，并納入企業安全生產誠信管理。
(七）組織業務培訓。
適時組織“雙隨機”監管工作業務培訓，提高執法人員對隨機抽查工作的認識，增強執法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業務水平和執法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯合監管，是加快政府職能轉變，創新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環境，提高我市應急管理及安全生產監管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規減責或免責，否則依法依規進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇三
為在全市建筑市場監管領域推行“雙隨機、一公開”監管，營造公平競爭的建筑市場環境和法治化便利化營商環境，根據國家、省關于推進“雙隨機、一公開”監管的部署及省住房城鄉建設廳關于印發《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監督檢查都應通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態化管理機制。對抽查中發現的問題線索一查到底，依法依規處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產經營活動減少干擾干預，以監管方式創新提高事中事后監管效能。
（一）監管對象。
2.本市轄區內在建的房屋建筑和市政工程。
（二）監管事項。
1.建筑業、工程監理和工程造價企業資質合規情況；
2.招標代理機構依法依規從業情況；
3.項目施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為；
5.項目現場建筑農民工工資支付及相關制度執行落實情況；
6.建筑市場領域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
7.可結合實際情況依法依規一并開展其他相關事項的“雙隨機、一公開”監管。
（一）責任分工。
1.對房屋建筑工程及其行業市場主體、相關從業人員的監管。
分管領導：?。
牽頭部門：建筑市場監管處。
責任部門：工程質量監管處、安全生產監管處、市安監站、市質監站、市造價站。
2.對市政工程及其行業市場主體、相關從業人員的監管。
分管領導：?。
牽頭部門：市政設施建設處。
（二）健全抽查“一單兩庫”
“雙隨機、一公開”監管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉建設局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單（附件2，統稱“一單”）。清單要根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等進行動態調整。
牽頭部門會同責任部門要根據法律法規規定和部門職責分工，建立健全管轄范圍內與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（統稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監管執法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關的行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員，并可吸收相關專家參與。也可探索通過政府購買服務等方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應會同責任部門根據檢查對象和執法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態管理。
（三）制定年度抽查工作計劃。
牽頭部門會同責任部門結合工作實際，統籌制定年度抽查工作計劃。
1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果，又要防止任意檢查和執法擾民的原則，對直接監管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業、工程監理和工程造價企業資質合規情況以及招標代理機構依法依規從業情況組織抽查，抽查比例和頻次根據實際情況自行確定。
2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，或風險較高的區域，適當提高抽查比例和頻次。
（四）科學實施隨機抽查。
牽頭部門會同責任部門根據年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內的“雙隨機、一公開”監管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執法檢查人員，逐步實現檢查對象和執法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網絡監測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發現能力。
1.施工總承包企業以建設項目為單位，根據《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目現場提供材料清單》（附件4）準備相關材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目抽查記錄表》（附件5）和發出的責令整改通知、處罰處理決定書及企業提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
2.相關單位以建設項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存備查，另一份住房城鄉建設主管部門存檔。
（五）強化結果公示運用。
1.對抽查中發現的問題，依法依規責令限期整改、處罰處理。整改事項應有限期整改通知書、企業提交的整改報告、相關單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導則》等規定，將符合相關情形的單位、企業和從業人員記入不良信用信息，形成閉環管理。
2.抽查結束后，牽頭部門負責將“雙隨機、一公開”監管情況在本行政區域內通報，并在部門網站公示。
（六）做好個案處理和專項檢查。
牽頭部門會同責任部門在做好“雙隨機、一公開”監管工作的同時，對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規定進行調查處理。對通過上述渠道發現的普遍性問題和突出風險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據實際情況確定抽查比例，確保不發生系統性、區域性風險。
（七）加強層級監管。
市住房城鄉建設局要加強對各區市住房城鄉建設主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監管和履職情況的監督。各區市住房城鄉建設主管部門要根據各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內的工作方案。“一單”需明確抽查事項、內容、依據、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布。“兩庫”需根據檢查對象和執法檢查人員變動情況進行動態管理。各區市住房城鄉建設主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉建設局牽頭部門。
市住房城鄉建設局每年9月底前對各區市住房城鄉建設主管部門履職監督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監管情況匯總表》《各級住房城鄉建設主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉建設廳。
4.市住房城鄉建設局對各區市住房城鄉建設主管部門履職監督檢查中發現履職盡責不到位的，應提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉建設局網站公示。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇四
(
國辦發〔。
2015。
〕
58。
號
)
(
吉政辦發〔。
2017。
〕
18。
號
)
要求，結合我市實際，制定本方案。
“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監管工作，進一步提升監管公平性、規范性和有效性，切實減輕企業負擔，減少權力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環境和法治化便利化的營商環境。
“雙隨機一公開”抽查監管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，向社會公開檢查結果。全市各級政府部門的行政執法事項，包括市場監管事項和其他行政執法事項，除處理投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應采取“雙隨機一公開”方式進行。
1.
依法監管。
凡法律、法規沒有規定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規明確規定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監管法治化、程序化、規范化。
2.
科學監管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執法、選擇性執法和執法擾民，加強事中事后監管的科學性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監管平臺，做到統一標準、統一平臺、統一時限，確保監管全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等，提升執法公信力。
4.
綜合監管。
開展跨部門隨機抽查和聯合檢查，避免多頭檢查、重復檢查。建立健全部門執法聯動響應和協作機制，開展協同監管和聯合懲戒，有序推進綜合執法。
2017。
年
4
2017。
2018。
年年底前，各級政府開展跨部門聯合抽查次數要達到該年度總抽查次數。
10%。
以上，實現聯合抽查常態化。
2019。
年年底前，依托綜合監管平臺和大數據分析系統，基本建立全市聯動的監管風險預警機制。
2020。
年年底前，完善以“雙隨機一公開”監管為重點的日常監管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監管體系。
各級行政執法部門
(
包括中省直各單位，下同。
)
(
吉林。
)
統一向社會公布。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各級行政執法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執法資格的執法檢查人員，并實行動態管理。同級工商
(
市場監管。
)
部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
各縣
(
市、區。
)
(
市場監管。
)
部門匯總，并通過國家企業信用信息公示系統。
(
吉林。
)
向社會統一公布。
[
責任單位：各縣。
(
市、區。
)
政府、通化醫藥高新區管委會、吉林通化國際內陸港務區管委會、各級行政執法部門，完成時限：
2017。
年
4
]
各級行政執法部門要根據監管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數。確有特殊情況的，經本級法制部門審核備案后方可調整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監管平臺。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區。
)
法制辦、各級行政執法部門，完成時限：
2017。
年年度抽查計劃應于。
4
月底前編制完成并錄入，以后每年。
1
月底前編制完成并錄入。
]
依托全省統一的“雙隨機一公開”綜合監管平臺，各級行政執法部門要將本部門“一單兩庫一細則”
(
即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。
)
錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結果通過本部門門戶網站或其他途徑公示。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：
2017。
年
4
)
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監管力度，又要防止檢查過多和執法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
涉及人民生命財產安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執法部門要根據實際，將“雙隨機一公開”監管、日常監管和行業標準化監管有機結合，科學制定、統籌安排抽查計劃，避免重復執法和監管缺位。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：長期。
)
開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
2
人，并出示行政執法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應當依法回避。開展檢查時，除法律、法規有明確規定外，一律不得收取費用。行政執法部門根據抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執法機關支付相關費用，并納入部門預算。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：長期。
)
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執法隨機抽查聯合檢查暫行辦法》
(
吉軟環境組〔。
2017。
〕
5
號
)
進一步規范行政執法檢查行為實現“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
[
責任單位：市、縣。
(
市、區。
)
法制辦牽頭、相關行政執法部門配合，完成時限：長期。
]
按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結束之日起
20。
個工作日內，將檢查結果向社會公示，接受社會監督，達到“抽查一部分、警示一大片、規范全行業”的效果。對涉及國家安全、商業秘密和個人隱私的事項，要按照有關規定，合理調整公開方式和范圍。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發現不屬于本部門監管職責范圍的違法違規行為，要及時通報相關監管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：長期。
)
大力推進“雙隨機一公開”監管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業經營異常名錄、嚴重違法企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》實行聯合懲戒。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：長期。
)
依托“雙隨機一公開”綜合監管平臺，運用大數據、云計算等手段，開展抽查結果的收集匯總和統計分析，及時掌握相關領域違法活動特征，提高發現問題和防范化解區域性、行業性及系統性風險的能力，做到早發現、早預警。
(
責任單位：各級行政執法部門，完成時限：長期。
)
-->。
(
市場監管。
)
部門負責組織協調省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監管平臺運行管理工作，協助同級相關部門做好信息錄入，按季度調度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監管工作的組織領導。
各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務和責任落實到具體單位和人員，按照時間節點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導，做到執法標準統一、執法尺度一致、執法程序規范，確保抽查工作取得實效。在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協委員、行業協會、新聞媒體等現場監督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結束后，要將執法檢查記錄及相關材料整理成卷歸檔，主動接受監督。將“雙隨機一公開”監管納入各地、各相關部門年度工作績效考評體系，由市發展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。全面推行“雙隨機一公開”監管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監管的關鍵環節。各級政府和相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監管工作。要切實加強執法人員教育培訓，及時轉變執法理念，不斷提高依法行政能力。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇五
“雙隨機”部門聯合抽查試點工作方案》精神，結合我區教育系統實際，特制定“雙隨機”監管工作實施方案：
認真貫徹市委、市政府的決策部署，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。轉變教育監管理念，提升監管效能，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創造良好的教育發展環境。嚴格執行教育法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。規范行政權力運行，切實做到嚴格規范公正文明執法，提升監管效能，減輕學校和教育機構負擔，優化教育發展環境。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”
保證監管對象權力平等、機會平等、規則平等。
4
項（附件。
1
），逐項明確了抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式。
9
個（附件。
2
）。抽查組織部門可針對不同的抽查事項，根據監管對象的類別確定不同的隨機抽取范圍。教育局依據《教育法》規定對全區教育工作監督管理，并按照“隨地管理”原則，由各校、幼兒園建立本單位監管對象名錄庫，抄送區教育局，由區教育局統籌使用。
執法檢查人員名錄庫原則上由局機關具有行政執法資格證的工作人員構成，（附件。
3
60。
％。
建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的。
“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。通過搖號等方式，從監管對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。為確保抽查程序公平公正公開，對某些社會關注度較高，百姓訴求較多的抽查事項，可邀請人大代表、政協委員、第三方評價機構代表等到現場監督抽查。
由隨機抽查事項所涉及的業務科室提出“雙隨機”抽查計劃，局領導審定后，統一公布實施。業務科室在加強事中事后監管工作中，也可根據工作實際，適時提出“雙隨機”抽查需求。發起科室根據年度計劃，制定具體實施方案（含抽查項目、實施時間、抽查目的、執法人員數量、執法檢查方式、保密要求以及檢查結果運用等），啟動“雙隨機”抽查。發起科室根據年度計劃和實施方案，按照“雙隨機”機制要求，抽取檢查對象，并按實際需要人數的
2
倍，從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員（被隨機抽取的執法檢查人員確有其他重要公務無法參加的，按抽取先后順序依次進行遞補）。執法檢查人員與檢查對象有利害關系的，應依法回避。
發起科室指派
1
名科級干部為執法檢查組組長，帶領執法檢查人員，根據工作方案，對隨機抽取的檢查對象進行執法檢查。
隨機抽查比例和頻次，法律法規規章有規定的，按規定實施；法律法規規章沒有規定的，隨機抽查比例不低于隨機抽查事項對應的監管對象總數的
5%。
抽查頻次每年不少于。
2
次。對涉及安全和民生的重點監管領域，以及投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的監管對象，可加大隨機抽查力度。
針對監管對象名錄庫逐一建立誠信檔案。檢查結束后，發起科室應形成執法檢查報告，于抽查結束后
10。
個工作日內以通報等形式進行公示，對抽查中發現的違法違規行為要依法依規進行處理，構成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，做到“懲處一例，警示一片”，形成有效的震懾作用，增強監管對象守法的自覺性。
“雙隨機”抽查是市政府推進簡政放權、放管結合、優化服務的一項重大部署，各有關科室務必高度重視，增強責任意識，認真學習研究，做好隨機抽查方案的細化和落實，公平、有效、透明地進行事中事后監管，提高檢查水平，確保隨機抽查工作取得實效。要嚴格執法，提高執法效能，對同一監管對象的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免任性執法、執法擾民。“雙隨機”抽查的發起、隨機抽取過程、檢查結果運用等要做到檔案齊全，全程留痕，主動接受監督。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，及時總結隨機抽查工作經驗，不斷完善“雙隨機”工作機制，使監管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。
雙灤區教育局。
2016。
年
10。
月
10。
日
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇六
為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結合我局工作實際，制定如下工作方案。
貫徹黨中央、國務院關于應急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管，創新監管方式，規范執法行為，切實杜絕檢查任性、執法擾民、執法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
嚴格按照省市縣有關要求和本單位《實施細則》開展工作，根據省、市應急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調整情況，及時修訂我局實施細則。
（二）動態調整隨機抽查事項清單。
根據法律、法規、規章規定和部門職責變化，對照省、市應急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室備案，并做好相關公示工作。
（三）動態調整檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
對檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫進行動態管理，根據抽查事項清單，健全完善與股室職責相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。
（四）制定年度抽查工作計劃。
根據省、市應急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應急管理局和縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室備案，并通過相關網站向社會公開。
（五）科學組織隨機抽查執法。
在縣“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室的指導下，按計劃組織實施本部門抽查執法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執法檢查人員，并視情況邀請相關專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。
（六）強化抽查檢查結果公示運用。
按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務完成后及時將抽查檢查結果進行公示，接受社會監督。強化抽查檢查結果分析利用，對抽查中發現的各類問題，監督企業進行整改，及時查處安全生產違法行為，并納入企業安全生產誠信管理。
(七）組織業務培訓。
適時組織“雙隨機”監管工作業務培訓，提高執法人員對隨機抽查工作的認識，增強執法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業務水平和執法檢查能力。
（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯合監管，是加快政府職能轉變，創新政府管理方式的內在要求，更是打造良好營商環境，提高我市應急管理及安全生產監管工作水平的要求，各單位務必高度重視,密切配合，全力推動。
（二）明確責任。堅持“盡職照單免責，失職照單問責”原則，對按照《河北省人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》履職盡責的情形，可依法依規減責或免責，否則依法依規進行責任追究。
（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監管、企業誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本原則。
“雙隨機”抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
取水許可的后續監管，生產建設項目水土保持審批的后續監管，在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可的后續監管，水利工程建設項目質量監督。
xx市水利局水資源處、農村水利水電處、建設與運行管理處為本年度“雙隨機”抽查主體。
設立執法檢查人員名錄庫，對被抽查的對象實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執法證。檢查人員要填寫現場檢查記錄，如實記錄檢查情況，并由抽查對象負責人簽字或蓋章確認。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。逐步推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程記錄，實現責任可追溯。
四、抽查方式和抽查比例。
根據執法檢查人員數量、行政審批事項數量和群眾投訴等情況，合理確定抽查比例。采用搖號、電腦隨機選定等方式在抽查對象庫中確定被抽查單位名單，對其遵守水法律法規、行政許可決定書等情況進行現場檢查。對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄的抽查對象，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例。
合理確定“雙隨機”抽查的比例和頻次。按照每年不低于x％的比例在抽查對象名錄庫中隨機抽取，進行監督檢查。
五、依法處理并公示抽查結果。
對抽查發現的違法違規行為，要依法依規進行處罰，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。檢查人員對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，將抽查情況及查處結果記錄在被抽查市場主體的公示信息中并向社會公示，接受社會監督，失信紀錄將納入同級信用信息平臺。對抽查結果正常的市場主體，自抽查結束之日起xx個工作日內向社會公示。對抽查有問題的市場主體，當前隱藏內容免費查看區分情況依法作出處理并向社會公示。對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案件線索移送相應監管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理。市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相應監管部門依法處理，并記錄在市場主體公示信息中，向社會公示。
六、工作要求。
（一）加強組織領導。為加強對“雙隨機一公開”監管工作的領導，成立由局黨組書記、局長xxx為組長，分管副局長為副組長，相關業務處室負責人為成員的領導小組，統一協調“雙隨機一公開”監管工作，切實把“雙隨機一公開”監管工作落到實處。
（二）加快制度建設。編制隨機抽查事項清單和統一的執法檢查表格，實現一張表格管檢查。
（三）嚴格抽查紀律。監督檢查人員對市場主體實施檢查時，不得妨礙正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
（四）加強宣傳培訓。“雙隨機一公開”監管是事中事后監管方式的探索和創新，因此要加大宣傳力度，及時向社會公示抽查事項、抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式。加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機一公開”監管辦法，不斷提高執法能力。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，嚴格按照國家市場監管總局、市市場監管局的推進計劃，切實轉變監管理念，創新監管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執法、重復檢查，規范執法行為，提高監管效能。通過健全“雙隨機、一公開”基本監管手段，結合重點監管為補充，建立以信用監管為基礎的新型監管機制，切實做到監管到位、執法必嚴，營造公平競爭的市場環境和高效便利的營商環境。
縣局成立“雙隨機、一公開”監管工作領導小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業務股室、綜合執法大隊、各市場監管所負責人為組員。辦公室設信用監督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
1.信用監督管理股負責匯總統籌縣局年度“雙隨機、一公開”監管工作計劃，完成縣局“雙隨機”抽查全流程整合，指導督促業務股室及所隊應用操作監管平臺，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。
2.各業務股室負責制定本條線的工作計劃，協調落實市局布置的各項年度任務，明確抽查內容、抽查要求、監管措施，組織所隊開展本條線的隨機抽查和結果錄入。
3.綜合執法大隊、各市場監管所負責隨機抽查工作的具體實施。
1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規、規章規定，梳理形成本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等。
2.統籌制定全年抽查計劃。結合縣域實際和上級要求，統籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務和參與部門，建立健全相關工作制度。
3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監管風險信息進行歸集、研判，將投訴舉報多發易發或違法違規行為相對集中的企業、行業和領域，列入監管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機、一公開”監管的精準性。
4.優化事中事后平臺建設。依托省局統一的綜合監管工作平臺，強化縣內各執法部門協作，保障本部門和跨部門“雙隨機、一公開”各項抽查檢查有序開展。
為規范行政執法行為，消除監管執法的隨意性，縣局建立執法任務派發機制，明確所有監管執法的任務來源,構建以“雙隨機，一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
檢查對象產生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設定條件，隨機抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經營規模、所屬行業等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據區域情況，我局部分重點領域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
檢查人員產生方式由局內人員隨機和所隊內人員隨機相結合。局內人員隨機時，由綜合執法大隊中隊長、各市場所業務分管所長或網格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區市場所派員配合，并由轄區所負責被檢查對象違法行為的后續處理，后續處理事項由檢查組確定。
檢查方式由全項檢查和單項檢查相結合。全項檢查以“雙隨機”監管事項為主，按照“有求必應、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監管各領域職能，對監管對象實施全項檢查，實現行政資源集聚、監管實效提升。
1.制定工作計劃。
各業務股室按照市局年度抽查工作部署要求，結合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監督管理局“雙隨機、一公開”監管工作計劃》，報局“雙隨機、一公開”監管工作領導小組審議。
2.實施抽查工作。
各業務股室嚴格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監管工作，并做好對綜合執法大隊、各市場監管所的業務指導，促進干部進一步轉變執法理念，提升業務素質，確保履職到位。信用監督管理股負責牽頭協調組織區跨部門“雙隨機”抽查。
3.匯總工作成果。
各業務股室要及時總結工作中的好經驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結報送信用監督管理股，信用監督管理股匯總形成縣局“雙隨機、一公開”工作年度總結。
1.統一思想，提高認識。各單位（部門）要充分認識“雙隨機、一公開”工作的重要性，認真按照實施方案開展抽查工作。各業務股室要及時制定推行“雙隨機、一公開”抽查工作細化方案；綜合執法大隊、各市場監管所要合理調配執法檢查力量，不斷提高執法監管水平，努力推進“雙隨機、一公開”工作取得實際成效。
3、隨機指派執法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機牡取的方式選派執法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據本部門的執法檢查方式確定,可以采取現場檢查、書面檢查、?專業檢測?(監?測)、稽查等方式進行。
4.規范檢查，依法處置。對被列入經營異常名錄、被列入嚴重違法失信企業名單、最近三年受到市場監管部門行政處罰、最近三年有已經調查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機抽查工作方案指向的對象范疇，應當全部列入該項隨機抽查的檢查對象。發現市場主體涉嫌違法違規行為需要立案查處的，按照法律、法規、規章規定的程序進行處理；屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理；涉嫌犯罪的，依照有關規定移送司法機關。
5.全程公開，接受監督。按照綜合監管隨機抽查試行辦法的有關規定，各業務股室應當將組織開展的隨機抽查工作方案、隨機確定的市場主體名單，在5個工作日內通過國家企業信用信息公示系統（湖南）向社會公示。各業務股室、綜合執法大隊、市場監管所應當在對該市場主體檢查結束之日起20個工作日內，全面、準確地將其檢查結果錄入“雙隨機、一公開”監管系統，通過國家企業信用信息公示系統?(湖?南)、“信用岳陽”網站、國家“互聯?網+監?管”系統等全面進行公示。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇九
2015。
〕
58。
號）、全國推行“雙隨機一公開”監管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案》等有關要求，按照全省“抓環境、抓項目、抓落實”大會部署，結合我州實際，特制定如下方案：
“雙隨機一公開”監管，督促各單位（部門）加快完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，加強對本轄區隨機抽查監管的統籌協調，全力以赴抓好貫徹落實。
“雙隨機一公開”監管是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、向社會公開檢查結果。全州各級政府部門的行政執法事項包括市場監管事項和其他行政執法事項，除處理投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，均應采取“雙隨機一公開”方式進行監管。
1.
依法監管。
凡法律法規沒有規定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律法規明確規定的檢查事項，要全面推行隨機抽查；對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監管法治化、程序化、規范化。
2.
科學監管。
隨機抽取檢查對象和檢查人員，要杜絕過度執法、選擇性執法和執法擾民，加強事中事后監管的科學性、簡約性。建立健全統一的“雙隨機一公開”綜合監管平臺，做到統一標準、統一平臺、統一時限，確保全程留痕、責任可追溯。
3.
陽光監管。
實行隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，全程“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等，提升執法公信力。
4.
綜合監管。
開展跨部門隨機抽查聯合檢查，避免多頭檢查、重復檢查。建立健全部門執法聯動響應和協作機制，開展協同監管和聯合懲戒，有序推進綜合執法。
2017。
年
5
月
10。
2017。
年
12。
月
31。
2018。
年
12。
月
31。
日前，各級政府開展跨部門聯合抽查次數要達到該年度總抽查次數。
10%。
以上，實現聯合抽查常態化。
2019。
年
12。
月
31。
日前，依托綜合監管平臺和大數據分析系統，基本建立全州聯動的監管風險預警機制。
2020。
年
12。
月
31。
日前，完善以“雙隨機一公開”監管為重點的日常監管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監管體系。
各級行政執法部門要結合本部門權力清單和責任清單，按照市場監管執法事項、其他行政執法事項，分類建立本部門隨機抽查事項清單，并根據法律法規修訂情況和工作實際進行動態調整。隨機抽查事項清單要包括本部門全部行政執法事項，并明確檢查依據、檢查主體、檢查內容、檢查方式等。各級行政執法部門的隨機抽查事項清單經本級政府編制和法制部門審核匯總后，通過
“國家企業信用信息公示系統（吉林）”統一向社會公示（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應涵蓋全部被監管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應涵蓋所有具有執法資格的執法檢查人員，并實行動態管理。各級工商（市場監管）、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執法部門要緊密結合工作實際，制定本部門抽查細則。縣（市）人民政府要根據本地情況，制定抽查工作實施方案。抽查細則報各縣（市）工商（市場監管）部門匯總，實施方案報州工商局匯總，通過
“國家企業信用信息公示系統（吉林）”向社會統一公示（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執法部門；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
依托
“國家企業信用信息公示系統（吉林）”，完善“雙隨機一公開”綜合監管平臺。各級行政執法部門要將本部門“一單兩庫一細則”（即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則）錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結果通過本部門門戶網站或其他途徑公示（責任單位：州工商局牽頭，各級行政執法部門配合；完成時限：
2017。
年
5
月
10。
日前）。
各級行政執法部門要根據監管工作實際情況，每年初編制年度抽查計劃，報本級政府法制部門審核后開始實施，由法制部門匯總后錄入
“雙隨機一公開”綜合監管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數。確有特殊情況的，經本級政府法制部門審核備案后方可調整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監管平臺（責任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執法部門；完成時限：
2017。
年度抽查計劃應于。
5
月
10。
日前編制完成并錄入，今后每年。
1
月
31。
日前編制完成并錄入）。
在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監管力度，又要防止檢查過多和執法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的
3%。
；涉及人民生命財產安全的不得低于。
20%。
確有必要的檢查比例可達到。
100%。
對社會關注度高、投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，要適當增加抽查頻次，加大檢查力度州、縣（市）二級行政執法部門要根據實際，將“雙隨機一公開”監管、日常監管和行業標準化監管有機結合，科學制定、統籌安排抽查計劃，避免重復執法和監管缺位（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：長期）。
開展
“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示行政執法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應當依法回避。開展檢查時，除法律法規有明確規定外，一律不得收取費用。行政執法部門根據抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執法機關支付相關費用，并納入部門預算（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：長期）。
對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯合完成，做到
“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”。由州軟環境辦會同州法制辦制訂隨機抽查聯合檢查辦法，進一步規范行政執法檢查行為，實現“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”（責任單位：州軟環境辦、州法制辦；完成時限：
2017。
年
5
月
31。
日前）。相關部門有聯合抽查意向的，報同級工商（市場監管）部門，并由各級工商（市場監管）部門根據本級政府部門年度抽查計劃，統一組織相關部門開展聯合抽查（責任單位：各級工商市場監管部門牽頭，其他行政執法部門配合；完成時限：長期）。
按照
“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結束之日起。
20。
個工作日內，將檢查結果向社會公示，接受社會監督，達到“抽查一部分、警示一大片、規范全行業”的效果。對涉及國家安全、商業秘密和個人隱私的事項，要按照有關規定，合理調整公開方式和范圍。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發現不屬于本部門監管職責范圍的違法違規行為，要及時通報相關監管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：長期）。
大力推進
“雙隨機一公開”監管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業經營異常名錄、嚴重違法企業名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》實行聯合懲戒（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：長期）。
依托
“雙隨機一公開”綜合監管平臺，運用大數據、云計算等手段，開展抽查結果的搜集匯總和統計分析，及時掌握相關領域違法活動特征，提高發現問題和防范化解區域性、行業性及系統性風險的能力，做到早發現、早預警（責任單位：各級行政執法部門；完成時限：長期）。
州政府推進職能轉變協調小組負責統籌推進全省
“雙隨機一公開”監管工作。州工商局組織協調州政府相關部門制訂全州“雙隨機一公開”監管工作配套制度，做好全州“雙隨機一公開”綜合監管平臺運行管理工作，按季度調度通報各縣（市）、各部門工作進展情況，及時協調解決存在的問題。各縣（市）要參照州政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監管工作的組織領導。
各縣（市）、各部門要建立
“雙隨機一公開”工作任務臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務和責任落實到具體單位和人員，按照時間節點全力抓好落實。州直部門要加強對下級部門“雙隨機一公開”監管的督促指導，做到執法標準統一、執法尺度一致、執法程序規范，確保抽查工作取得實效。
在開展
“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協委員、行業協會、新聞媒體等現場監督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結束后，要將執法檢查記錄及相關材料整理成卷歸檔，主動接受監督。
將
“雙隨機一公開”監管納入各縣（市）、各相關部門年度工作績效考評體系，由州政府督查室、州發改委、州人社局進行跟蹤督查和定期考評。對工作推進不力的單位和人員進行通報批評，情節嚴重的依法依規嚴肅問責。州政府將根據需要，適時委托第三方機構對“雙隨機一公開”監管開展情況進行評估，及時解決存在的問題。
全面推行
“雙隨機一公開”監管是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監管的關鍵環節。各縣（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監管工作。切實加強執法人員培訓，及時轉變執法理念，不斷提高依法行政能力。
本方案及附件電子版可到。
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2236027。
聯系人：文成哲。
車虎林。
聯系電話：
22360278010028。
報送郵箱：
ybgsqg2013@。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的決策部署，根據《國務院在市場監管領域全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）、《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（國市監信〔2019〕38號）等文件精神，結合我局實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實國務院、市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”有關文件精神，轉變市場監管理念，創新監管方式，加強事中事后監管，規范監管行為，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，著力打造公平競爭的市場環境和高效便捷的營商環境。
按照“堅持全面覆蓋、堅持規范透明、堅持問題導向、堅持協同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業主體責任，減少對市場主體正常經營活動的干預，避免多頭執法、重復檢查，規范執法行為，提高監管效能。省局各業務處、各市、縣（區）市場監管部門要充分整合日常監管任務，避免多頭布署，切實減輕基層負擔，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。
1.“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式，除特殊重點領域，原則上所有行政檢查都應通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態化管理機制。對列入市場監管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
2.對未列入市場監管隨機抽查事項清單的藥品、醫療器械、化妝品、行政事業性收費，特殊設備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設計等事項，按現有監管方式嚴格監管。對特殊重要領域，要健全生產、檢驗管理信息系統，采用信息化手段實現生產檢驗數據自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。
3.對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數據分析研判發現的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據實際情況確定抽查比例。對發生重大突發事件并在一定范圍內存在的嚴重風險要進行過篩式排查。
1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監管總局隨機抽查事項清單》的基礎上，梳理我省本級地方性法規、政府規章和依據《行政處罰法》第十六條第一款由市場監管部門行使的監管執法事項，依法定職責增加相應隨機抽查事項清單內容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據法律法規規章修訂情況對《清單》進行動態調整，并及時通過相關網站和平臺向社會公開。
隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監管領域，抽查比例為企業市場主體的5%。各業務條線可根據監管職能確定具體的抽查比例。
2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業務監管領域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業性收費、政府定價、政府指導價）、食品生產主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設備生產、使用單位庫。在此基礎上不斷完善檢查對象名錄庫，如產品、項目、行為等其他主體庫。
其他涉及藥品監督和知識產權監管的市場主體庫，由省藥品監督局和省知識產權局自行建庫。
3.建立執法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區）各級市場監管部門建立本級執法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區）建立的執法檢查人員名錄庫的基礎上，建立全省執法檢查人員名錄庫，包括各業務條線所有行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員。各級各業務條線在建立執法檢查人員名錄庫時，可按照執法資質、業務專長、工作區域、技術特點以及擔任角色等細化執法檢查人員身份標簽。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業性抽查的需要。
4.制定隨機抽查工作規范。在總局抽查工作指引的基礎上，結合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內容、公示程序等。
5.統一“雙隨機、一公開”監管工作平臺。省市場監管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規范化、專業化水平，暢通數據歸集路徑，確保各類專業性抽查檢查結果及時有效歸集至相應主體名下。
（一）制定年度抽查工作計劃。
省局于每年1月底前制定省市場監管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區）年度抽查計劃應于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監管局備案。由總局統一制定抽查計劃的業務條線，應按照總局統一計劃要求實施。
年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據工作實際進行調整。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成。
（二）隨機抽取檢查對象。
按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規規定和監管領域、執法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業、領域、風險程度以及信用水平，合理確定、動態調整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監管效果，防止檢查過多和執法擾民。抽取過程應與紀檢部門、相關監管業務條線共同參與完成，確保公開、公正。
（三）隨機抽取執法檢查人員。
各級市場監管部門負責本轄區執法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區域地理環境、人員配備、業務專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執法檢查人員的方式，既可以以本區域為單位抽查，也可以與相鄰區域執法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
（四）合理確定抽查檢查方式。
各級市場監管部門可以根據監管實際情況采取現場檢查、書面檢查、網絡檢查、委托專業機構檢查等方式。委托專業機構實施抽查檢查的，市場監管部門應加強業務指導和監督。需要現場檢查的，行政執法人員應與被委托專業機構人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結論、司法機關生效文書和專業機構作出的專業結論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發現問題的能力。
（五）強化抽查檢查結果公示運用。
除依法依規不適合公開的情形外，各市、縣（區）市場監管部門要在本次抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至江蘇省市場監管信息平臺。強化結果運用，加快推進涉企數據共通共享和部門聯合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。
對雙隨機抽查中發現的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管的銜接。對發現的違法違規行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監管脫節。
（六）積極開展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管。
各級市場監管部門要按照《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》（國發〔2019〕5號）的要求，結合本地實際，在地方政府統一領導下，發揮牽頭作用，積極與市場監管領域各相關部門開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管，建立健全跨部門聯合隨機抽查監管機制，以“江蘇省市場監管信息平臺”為跨部門聯合檢查的平臺，實現“進一次門，查多項事”，切實減輕企業負擔。
各級市場監管部門要堅持“盡職照單免責，失職照單問責”的原則，執法檢查人員凡嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機、一公開”監管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執法檢查人員不存在濫用職權、徇私舞弊等情形的，免予追究相關責任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規定的情形追責免責。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監管工作進行考核，必要時將有關情況通報地方人民政府。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十一
的通知》（湛霞機編辦〔。
2016。
〕
12。
號）文件的要求，結合我局工作實際，制定本方案。
按照《關于轉發。
的通知》安排部署，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，認真履行社會組織監督職能，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，創新管理方式，強化市場主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效率，激發市場活力。
根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位年度檢查辦法》，制定隨機抽查事項為社會組織管理，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式。
把全區社會組織作為市場主體名錄庫，通過搖號等方式，從全區社會組織中隨機抽取檢查對象。建立檢查人員名錄庫，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。
根據我區實際，結合社會組織年度檢查，隨機抽查全區性社會組織，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的社會組織，要加大隨機抽查力度。
建立。
“一抽查一通報”制度，對抽查發現的違法違規行為和情形，依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體手法的自覺性，達到“懲處一例警示一片”的效果。抽查情況及查處結果及時向社會公布，主動接受社會監督。
對于我局通過接受社會舉報，由主管領導批準后實行定向檢查，只從執法人員名錄庫中隨機抽取配合執法人員。
制訂具體實施計劃，統籌考慮本轄區內檢查對象數量、違法案件數量等因素，合理確定年度定向抽查、不定向抽查的比例，合理確定年度比例抽查和條件抽查的分配，保持各類檢查對象相對均衡。要避免連續多次重復檢查，切實解決檢查任性、執法擾民、效率低下、影響形象的問題。
相關股室要明確工作進度要求，落實任務和責任，強化對隨機抽查工作的過程監控和績效評價。通過納入績效考核，對落實到位、成績突出的個人，按有關規定給予表彰；對抽查工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。
隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十二
(
冀政辦發〔。
2015。
〕
22。
號
)
等文件精神，結合我局實際，制定本方案。
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照全面深化改革、全面依法治市各項決策部署，堅持簡政放權、依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則，大力推廣隨機抽查，轉變管理理念，創新監管方式，規范監管行為，強化市場主體自律和社會監督，切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，提升監管效能，為各類市場主體營造公平競爭發展環境，進一步激發市場活力。
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
自
2016。
年
10。
月
1
日起，科技局要實行“雙隨機”抽查，使之逐步成為日常監管的主要方式。
1
建立市場主體名錄庫。
科技局要建立本部門監管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人
(
負責人。
)
姓名、電話等內容。
2
建立檢查人員名錄庫。
科技局以區知識產權行政執法人員數據庫為基礎，建立檢查人員名錄庫。
3
建立“雙隨機”抽查事項清單。
科技局要依照法律法規規章的規定，結合日常監督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等，并及時向社會公布。
4
實行動態管理。
對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
1
積極探索開展聯合檢查。
要結合本地實際，協調組織相關部門開展聯合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，提高執法效能。
2
合理確定抽查比例和頻次。
要根據區實際情況和有關法律法規規定，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。
3
合理選擇檢查方式。
抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網絡監測等方式，注重運用云計算和大數據等信息化手段。
4
如實記錄檢查情況。
依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現責任可追溯。
5
依法處理違法違規行為。
對抽查發現的違法違規行為，監管部門要依法依規處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。
科技局要高度重視，加強對隨機抽查監管工作的統籌協調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。
要制定本部門實施方案，明確部門、科室的任務和期限。進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。
檢查人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十三
為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，創新政府管理方式，規范市場執法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，大力推廣隨機抽查，結合我區實際，制定本實施方案。
2015。
〕
145。
號）要求，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，加快配套制度機制建設，強化市場主體自律和社會監督，提高監管效能，進一步規范我區行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經濟社會發展環境，促進全市經濟社會持續健康發展。
法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴格執行法律法規規章，規范執法行為，確保行政檢查隨機抽查工作依法順利進行堅持規范公正文明執法，對不同類型檢查對象分別采取適當的隨機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔，優化市場環境。在陽光下運行執法權力，公開行政檢查隨機抽查職責、程序、事項、結果等，強化社會監督，切實做到確職限權，盡責擔當。充分利用現有市場主體有關信息數據，立足檢查對象分布結構等實際情況，就推廣隨機抽查、規范事中事后監管有關事項分步實施，有序推進，務求實效。凡按照相關法律法規規章規定，具有檢查職責與權力的部門，均要按照相關法律法規規章規定確定的職權范圍制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。對法律法規規章規定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。法律法規規章沒有規定的一律不得擅自開展檢查。區直各部門隨機抽查事項清單要于
2015。
年
12。
月
28。
日前報區人民政府推進職能轉變協調小組（直送區編辦）。（各鎮政府，區政府各工作部門分別負責）。
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯（各鎮政府，區政府各工作部門分別負責）要根據實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（各鎮政府，區政府各工作部門分別負責）建立健全隨機抽查的程序規定，規范隨機抽查程序，明確承辦機構職責，落實執法人員責任，細化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正，有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等現場監督抽查過程。（各鎮政府，區政府各工作部門分別負責）對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受社會監督。（各鎮政府，區政府各工作部門分別負責）按照
“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，實行一次多查，提高執法效能，避免重復檢查，降低市場主體成本。（區食藥監局牽頭負責）。
編制清單階段于。
2015。
年
12。
月
30。
日前完成，規范管理階段于。
2016。
年
4
月
30。
日前完成，深化推進階段于。
2016。
年
10。
月
30。
日前完成。
推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措各級各部門要加強對本系統隨機抽查工作的指導督促和統籌協調，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，加強跨部門協同配合，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監管落到實處區直各部門要加強與市對口部門的聯系溝通，參照制定隨機抽查事項清單，建立工作機制，確保在本系統內部上下銜接順暢、工作有序推進各鎮各有關部門要進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，各鎮各有關部門要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。隨機抽查不僅要在市場監管領域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運用。要把推廣隨機抽查工作情況納入法治政府建設考評體系。各鎮政府及區直各有關部門要根據本方案要求，抓緊制定具體實施方案，細化在本部門、本領域推廣隨機抽查的任務安排和時間進度要求，于
2016。
年
1
月
30。
日前報區人民政府推進職能轉變協調小組（直送區編辦）。區人民政府推進職能轉變協調小組辦公室要加強統籌協調，抓好督促落實，總結交流經驗，務求推廣隨機抽查工作取得實效，把簡政放權改革向縱深推進，為經濟社會發展營造公平競爭的市場環境。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十四
同志們：
今天，省委召開全省市縣換屆暨干部監督工作會議，將換屆工作和干部監督工作一同謀劃、一并部署，體現了省委對干部監督工作的高度重視。會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委關于嚴肅換屆紀律有關文件和全國干部監督工作座談會精神，以嚴肅換屆紀律為重點，安排部署全面推進整治用人上不正之風工作。剛才，黃岡和荊門市委組織部作了發言，介紹了嚴肅換屆紀律工作和推行干部選拔任用工作流程管理的經驗，講得很好，值得我們學習借鑒。下面我講3點意見。
近年來，我省各級組織人事部門在黨委(黨組)的領導下，緊緊圍繞提高選人用人公信度這一目標，深入整治用人上的不正之風，有力地推動了“兩個滿意度”的穩步提高。這一成績來之不易，是各級黨委高度重視、方方面面大力支持、組織人事部門團結戰斗的結果，是對從事干部監督工作的同志們辛勤付出給予的充分肯定。回顧這些年的整治工作，主要有以下5個特點：
第一，加強組織領導，整治用人上不正之風的合力明顯增強。省委始終將整治工作作為組織工作的重點任務來抓。省委會連續3年把整治工作列入會工作要點，先后5次進行專題研究部署。20-年，又專門部署開展了以“深入貫徹《干部任用條例》和四項監督制度、匡正選人用人風氣”為主題、“五個集中”為主要內容的專項治理行動，進一步推動了整治工作的全面深入開展。省委組織部切實加強對整治工作的組織協調，發揮干部監督工作聯席會議作用，建立整治工作部內協調機制，整合監督力量，進一步增強了整治工作的合力。各級黨委及其組織人事部門也都將整治用人上不正之風擺上更加突出的位置，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。據統計，去年一年市縣黨委及其組織部門共召開研究整治工作的會議254次，市州黨委書記做出專門批示50余次。
第二，集中教育宣傳，各級領導干部選人用人的法規意識明顯強化。20-年，集中開展了《干部任用條例》和四項監督制度的教育宣傳。召開了全省貫徹實施四項監督制度進一步提高選人用人公信度視頻會議，省直單位和市、縣共5000余人在116個會場參加了會議，以會代學效果明顯。將四項監督制度的學習列入各級黨委中心組學習、黨校主體班次培訓和黨員領導干部民主生活會的重要內容，對20余萬名各級領導干部進行了集中測試，在《湖北日報》和《黨員生活》雜志集中刊發了21名領導干部撰寫的體會文章。據統計，各級黨委(黨組)中心組專題學習四項監督制度達6800余次，舉辦專題培訓班802個，通過各類媒體宣傳報道3200余次。
第三，突出改革創新，干部監督管理制度建設的步伐明顯加快。整治工作開展的這幾年，是我省干部監督管理制度建設力度最大、創新成果最多、創造經驗最多的幾年。李源潮同志5次批示肯定我省干部監督創新工作，中組部有關刊物50余次刊登我省干部監督創新經驗。襄陽市實行的干部選拔任用工作“一報告兩評議”、孝感市開展的黨委書記履行選人用人職責檢查，被寫入干部選拔任用四項監督制度，成為黨內干部選拔任用政策法規。省委組織部制定的縣市區委書記用人行為規范、派人列席下級黨委(黨組)討論決定干部會議制度等，受到中組部充分肯定。
第四，改進方式方法，干部選拔任用監督檢查的質量明顯提高。各級組織人事部門把監督檢查作為整治用人上不正之風的重要抓手，力度不斷加大。20-年以來，省委派出巡視組連續3年開展提高選人用人公信度專項巡視，對所有市州、縣市區和88個省直單位干部選拔任用和整治工作進行了一次全面督促檢查。省委組織部根據巡視檢查情況，逐一向被檢查地方和單位發出整改通知書，加大了對發現問題的督促整改力度。此外，切實加強對市州和省直單位討論決定干部會議情況的監督，共派人列席會議182次，審核擬討論干部人選材料3400余份，提出意見和建議30余條。
第五，開展專項治理，違規選人用人問題查核的力度明顯加大。按照中組部統一部署，開展了系列專項整治行動。省委組織部會同省紀委制定印發了《關于嚴厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的實施方案》，同時全面加強舉報受理和查處工作，加大直接查核力度。省委組織部和各市州、直管市、神農架林區正式開通了“12380”舉報網站，形成了電話、信訪、網絡三位一體的舉報平臺。
提高選人用人公信度是一項黨代會工程，是組織部門的硬任務、硬指標。到召開時，能否確保我省提高選人用人公信度目標實現，今年尤為關鍵，時間十分緊迫，任務還很艱巨，不能有絲毫松懈，不能有丁點耽誤。
第一，充分認識提高選人用人公信度面臨的嚴峻形勢。從中組部反饋的20-年全國組織工作滿意度民意調查數據看，我省提高選人用人公信度工作與干部群眾期待還存在一定差距，形勢不容樂觀。對民調數據反映出的情況，各級黨委(黨組)一定要引起高度重視，充分認識到提高選人用人公信度的嚴峻形勢，在全面推進整治工作上做到不松懈、不動搖。
第二，充分認識換屆對選人用人公信度的關鍵考驗。今年是市縣鄉集中換屆之年，這是提高選人用人公信度的重要契機。同時，集中換屆往往是用人上不正之風的易發多發期，再加上社會對換屆人事安排關注度高，這對提高選人用人公信度又是一次重大考驗。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。要結合集中換屆，深入整治用人上不正之風，對拉票等違反換屆紀律問題，要動真格、硬措施、嚴追究，一經發現，就要按有關規定嚴肅處理，殺一儆百，以儆效尤。
第三，充分認識當前提高選人用人公信度的總體要求。要以嚴肅換屆紀律為重點，全面推進整治用人上不正之風工作，促進選人用人公信度穩步提高。一方面，要全力以赴保證換屆工作風清氣正，立足一個“早”字，把嚴肅換屆紀律工作提前做到家;突出一個“嚴”字，在嚴肅換屆紀律上敢于動真碰硬;落到一個“人”字，形成嚴肅換屆紀律工作的強大合力;重在一個“實”字，務求嚴肅換屆紀律工作扎實有效。一方面，要全面推進整治用人上不正之風工作深入開展，著力發揮民意調查結果的杠桿作用;著力推進干部監督工作制度化、科學化、網絡化;著力深化干部選拔任用工作監督檢查;著力查處選人用人問題;著力加強整治工作宣傳引導;著力抓好領導干部日常監督。對中央的這些要求，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。
做好換屆工作是今年組織系統的中心任務，嚴肅換屆紀律是今年干部監督工作的重中之重。中央和省委對嚴肅換屆紀律工作高度重視，中央紀委、中組部明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，召開視頻會議進行了動員部署。今天上午，鴻忠書記和長安部長在講話中再次強調，要以嚴肅換屆紀律為重點，堅決整治用人不正之風，提高選人用人公信度。貫徹中央和省委部署，當前干部監督工作的主要任務是，以深入整治用人上不正之風為主題，以嚴肅換屆紀律工作為主線，以提高選人用人公信度為主旨，懲防并舉，加大力度，深入推進干部監督各項工作，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，用全面的整治成效保證“兩個滿意度”穩步提高。要確保這“兩個保證”目標實現，關鍵是要在嚴肅換屆紀律與推進整治工作中找準結合點，抓好統籌兼顧，實現齊頭并進。
第一，統籌換屆紀律教育與整治工作宣傳。20-年全國民調結果顯示，我省有57.25%的人認為“加強領導干部思想道德教育”是整治工作最有效的措施;有62.5%的人對選人用人問題的看法來源于“書報電視等媒體”，還有37.88%的人主要來源于“互聯網”。這說明，宣傳教育對公信度的影響很大。要統籌換屆紀律教育和整治工作宣傳，將其作為提高選人用人公信度的重要舉措來抓，使其成為選人用人公信度新的增長點。一是及早教育。嚴肅換屆紀律教育，要抓在歪風泛起之前。
????堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取各種有效形式，對各級領導干部和組工干部進行紀律教育和警示教育，督促他們增強紀律觀念、筑牢紀律防線，保證不出事、少出事。要加強對落實4個100%情況的審核把關，對換屆紀律知曉率、簽署承諾書、開展談心談話、召開民生活會沒有達到100%的地方，做到換屆方案不批準，換屆工作不啟動。二是主動宣傳。整治工作宣傳，要貫穿換屆工作全過程。要善于運用各類媒體，及時宣傳整治工作取得的成效和嚴肅換屆紀律的措施，及時通報查處的典型案例，使整治工作讓社會了解、讓群眾理解、贏得各方支持。前不久，省委組織部在省內主要媒體上刊發了嚴肅換屆紀律答記者問，近期還將以刊發評論文章、開展媒體訪談等方式開展公開宣傳。各地都要加大宣傳的力度，形成宣傳聲勢。三是及時應對。要高度關注輿情，尤其是對媒體和互聯網披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施，正確引導社會輿論，防止混淆視聽和造成不良影響。
第二，統籌換屆工作全過程監督與深化干部選拔任用工作監督檢查。把換屆工作全過程置于有效監督之下，是這次換屆對干部監督工作提出的新要求。落實好這一要求，既要注重在換屆中運用好這些年開展干部選拔任用工作監督檢查的有效經驗，又要結合換屆工作特點進一步深化拓展監督檢查方式，增強針對性和實效性。一是抓住關鍵環節。民主推薦環節要組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，了解是否有干部存在違反換屆紀律的問題。考察環節要將是否違反換屆紀律列為考察對象公示通知的舉報內容，深入了解考察對象遵守換屆紀律情況，要求考察對象如實報告個人有關事項。
????選舉環節要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。二是落實監督制度。凡涉及市縣黨委書記職務變動的，必須按照規定開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據。凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關。凡是黨委(黨組)召開討論決定干部會議，必須事先向上級組織部門報告并請其派人列席。凡是考察對象，必須提前征求紀檢等機關意見。目前省紀委已作出部署，要求各級紀委提前對反映本級黨委管理干部的信訪舉報和案件線索進行集中清理，組織部門要積極做好協助工作，避免因查核不及時影響換屆進程。三是開展督促檢查。各級組織部門要會同紀檢機關，派出督查組，采取明察暗訪、開展個別談話，列席有關會議、受理群眾來信來訪等方式，對換屆風氣進行監督檢查。換屆選舉期間，各級組織部門還要派出指導組，對選舉工作進行現場督促指導。為了深化監督檢查工作，省委組織部還將總結推廣荊門市開展干部選拔任用流程管理的經驗做法，研究制定結合巡視對干部選拔任用工作進行監督檢查的具體操作辦法，進一步完善自查、集中檢查和重點抽查制度。
第三，統籌對違反換屆紀律問題的查處與完善舉報受理工作機制。查處是整治用人上不正之風和嚴肅換屆紀律最直接、最有威懾力的手段。干部監督工作要敢于戰斗、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人，主要就體現在查處上。一是暢通舉報渠道。切實發揮12380舉報電話、舉報網站和12371手機信息系統的功能作用，加強與干部監督工作聯席會議成員單位之間的信息溝通，及時收集和認真受理反映違反換屆紀律及各類違規違紀用人問題的舉報。要學習黃岡市聘請換屆風氣信息員的做法，充分發揮黨員干部和廣大群眾對換屆工作的監督作用，主動了解和發現違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題。二是突出查核重點。
????建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對涉及拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等5類問題的群眾舉報，要按規定迅速報請領導閱批，緊急情況和重要情況，隨時報送。對反映內容不具體、線索不清楚的，采取談話提醒、函詢等預警處置措施。對反映內容具體、線索清楚的，會同紀檢機關組織力量重點查辦;反映考察對象問題的，必須在考察結束前辦結。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果。對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。三是嚴格追究問責。對查實的違反換屆紀律等違規違紀用人行為，要按照“5個一律”的要求和責任追究制度的規定堅決處理到位。對壓案不查以及在查處中走過場、在處理上搞大事化小的，要嚴肅追究有關責任人責任。為了加大直接查核力度，提高查核質量，今年省委組織部準備研究建立選人用人案件協查員隊伍和協查工作機制，希望各地積極開展探索，提供有益經驗。
第四，統籌換屆風氣考核與發揮民調結果杠桿作用。這次會上，分別向各市州和省直單位通報了20-年整治工作的有關數據，包括全國、全省民調“兩個滿意度”和“一報告兩評議”結果，以及舉報受理和查處等情況。各地各單位要把這些數據作為衡量整治工作的重要依據和提高選人用人公信度的有力杠桿。一是抓好數據分析。要發揮好民調結果的“晴雨表”和“風向標”作用，認真分析數據背后反映的問題和傾向，知其然又知其所以然，為進一步提高工作水平奠定基礎。既要通過比較年度測評數據，找準自己在全國、全省的位置，明確努力方向;又要通過分析分項調查數據，了解干部群眾對一系列重要問題的看法意見，弄清問題癥結;還要深入開展調查研究，問計于民。受省委會委托，省委組織部將采取一定形式向省委委員和市州、省直單位主要負責人征求對提高選人用人公信度的意見。各地各單位也要結合召開嚴肅換屆紀律民主生活會，廣泛聽取各方面的意見建議。
????二是用好民調杠桿。這些年我省“兩個滿意度”能夠有所提高，關鍵是用民調這根杠桿把各級黨委(黨組)和組織人事部門都撬動了起來。要繼續用好、用活、用足民調這根杠桿，突出縣一級這個重點層次，縣一級是組織工作民意調查的基本面，對滿意度的升降有著決定性的作用;抓住黨政部門這個薄弱領域，省直、市直機關的滿意度一直明顯低于黨政機關和事業單位，是整治工作的一個“短板”。近年來，離退休人員的滿意度一直是最低的，要注意適時向老同志通報整治工作情況，聽取意見建議，爭取理解支持。要進一步擴大滿意度的增長點，滿意度高的地方，不能滿足現狀、停滯不前;滿意度低的特別是出現下降的地方，要奮起直追，爭取有較大幅度提高，從而實現全省選人用人公信度的“水漲船高”。三是開展換屆風氣考核。為了強化各級黨委嚴肅換屆紀律和提高選人用人公信度的責任，省委組織部將以民調結果為基礎，以“五看”為主要內容對市州進行換屆風氣考核。即：一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況;二看換屆風氣民主測評情況;三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況;四看對違反換屆紀律問題的查處情況;五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。考核結果作為市州黨委及其組織部門主要負責人實績考核的重要依據，在一定范圍內進行通報，排名在后5位，群眾對用人上不正之風反映強烈的，不得提拔重用。各地也要層層開展換屆風氣考核，鄉鎮換屆結束后，縣里要及時考核;縣一級換屆結束后，市里要及時考核。
第五，統籌整治用人上不正之風與領導干部日常監督工作。提高選人用人公信度，不僅要把干部選準選好，而且還要把選上來的干部管住管好。在抓好整治工作的同時，要積極采取措施，切實加強對領導干部的日常監督。一是貫徹從嚴管理干部要求，從關心愛護干部出發，以各級一把手和關鍵崗位干部為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，促進干部健康成長。二是落實個人有關事項報告制度，會同紀檢機關認真抓好中央《報告有關事項規定》和《移居管理規定》兩項法規的組織實施、督促指導和監督檢查工作，使法規規定的各項要求落到實處。三是推進領導干部經濟責任審計工作，會同審計等機關認真貫徹《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，加大任中審計力度，運用好審計成果，發揮審計工作在干部選拔任用和監督管理中的作用。
最后，我再強調一下干部監督隊伍建設問題。近年來，干部監督機構承擔的任務日益繁重，工作要求越來越高，各級組織人事部門要適應當前干部監督工作的新形勢新任務新要求，高度重視干部監督工作隊伍建設。一要選好配強干部監督機構主要負責人，重點選拔那些敢于堅持黨性原則、熟悉干部工作、具有較強綜合協調能力的干部。二要充實增加干部監督工作人員，市州委組織部干部監督科至少應配備2至3人，省直單位干部人事處要明確1名副處長負責干部監督工作。三要提供必要的經費保障，落實舉報受理查核、干部選拔任用工作監督檢查、個人有關事項報告等專項工作經費。省委組織部將結合嚴肅換屆紀律工作督辦，對各地各單位落實上述要求情況進行檢查。
嚴肅換屆紀律、匡正用人風氣，各級組織部門必須發揮帶頭和表率作用。省委組織部針對換屆工作制定了組工干部必須嚴格遵守的八條紀律要求：一是嚴禁傳謠信謠，不準散布同中央、省委換屆政策相違背和有損黨的形象的言論、聽信傳播小道消息;二是嚴禁親疏有別，不準搞小圈子，以人劃線，拿原則作交易;三是嚴禁弄虛作假，不準在民主推薦、干部考察和案件調查中隱瞞和歪曲事實真相;四是嚴禁跑風漏氣，不準私自詢問、打探和泄露換屆人事調整有關信息和干部工作秘密;五是嚴禁替人說情，不準為特定關系人說情、打招呼、聯系和引見有關人員;六是嚴禁封官許愿，不準違背組織原則或者假借組織名義干預下級和相關單位的人事安排;七是嚴禁收受禮品，不準違反規定收受貴重禮品、現金及有價證券、支付憑證和干股等;八是嚴禁接受吃請，不準參加影響公正執行公務的宴請、旅游和其他消費娛樂活動。從事干部監督工作的同志，要嚴格執行這“八條禁令”，發揚連續作戰的過硬作風，錘煉敢于亮劍的戰斗精神，樹立清正廉潔的良好形象，為保證換屆風清氣正，提高選人用人公信度作出新的貢獻。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十五
2016。
〕
212。
號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關于印發邯鄲市。
2017。
2017。
〕
48。
“雙隨機一公開”監管工作，規范市場執法行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能，激發市場主體活力，促進簡政放權、放管結合、優化服務向縱深發展。
1.
堅持依法監管。
各級各有關部門要嚴格執行有關法律、法規和規章，規范事中事后監管，落實監管責任，確保事中事后監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規范化。
2.
堅持公正高效。
規范公正文明執法，對不同類型的監督對象分別采取適當的隨機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔，優化市場環境。
3.
堅持公開透明。
實行陽光執法，公開隨機抽查部門的職責、抽查事項、程序和結果，強化社會監督，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。
4.
堅持穩步推進。
充分利用相關信息數據，建立統一的市場信息監管平臺，探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查。
繼續推行。
2017。
100%。
其他行政執法事項的。
70%。
以上。加快配套制度機制建設，建立統一的市場監管信息平臺，促使隨機抽查與社會信用體系相銜接。
1.
依法梳理“一單”。
要結合本部門“三定”職責和執法依據，按照法律、法規、規章確定的職權范圍，所有承擔執法事項的各級有關部門都要采取“雙隨機一公開”監管方式，梳理本部門檢查事項并形成隨機抽查事項清單。法律、法規、規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查；法律、法規、規章規定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查。同時，要根據法律、法規、規章修訂情況和工作實際進行動態調整，在雙隨機聯合監管平臺和本部門網上及時向社會公布。（完成時間：
2017。
年
5
月底前；牽頭單位：區政府法制辦、區編辦、區工商食藥監局；責任單位：各有關部門）。
2.
科學管理“兩庫”。
各級各有關部門要根據隨機抽查事項清單，結合監管職責，綜合考慮部門執法隊伍實際、內部職能劃分、執法人員分工等因素，科學劃分執法人員種類，將持有執法資格證的執法人員全部納入執法檢查人員名錄庫。市場主體名錄庫應涵蓋法律、法規、規章規定需要實施雙隨機監管的全部市場主體，執法檢查人員名錄庫應涵蓋所有執法檢查人員名單，建立名錄庫動態調整機制。（完成時間：
2017。
年
6
月底前；牽頭單位：區法制辦、區編辦、區工商食藥監局；責任單位：各有關部門）。
3.
嚴謹規范“一細則”。
對“雙隨機一公開”監管方式適用的檢查對象、抽查比例、抽查頻次、檢查方式、結果處置、信息公開等內容，嚴格具體操作規程和抽查標準，形成程序規范、具有可操作性的隨機抽查工作細則并予以公示。（完成時間：
2017。
年
7
月底前；牽頭單位：區政府法制辦、區編辦、區工商食藥監局；責任單位：各有關部門）。
1.
全面建成區級雙隨機聯合監管平臺，完善抽查結果應用，加快信用信息共享平臺建設，監管部門在及時公示抽查結果的同時，將數據交換至信用信息共享平臺，歸集到各市場主體名下并予以公示，實現信用體系下綜合協同監管格局。
2.
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體信用檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度；在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，將隨機抽查結果相關信息及時歸集到全國企業信用信息公示系統，讓失信者一處違規、處處受限。
3.
積極探索開展聯合抽查。由工商食藥監局牽頭，按照“雙隨機一公開”要求，制定聯合抽查計劃，開展聯合抽查，確保每年至少開展兩次聯合抽查，形成監管合力。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應由多個部門一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查，提高執法效能。
推進
“雙隨機一公開”是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，是激發市場活力的重要抓手。區政府成立由區政府常務副區長任組長，主管副區長任常務副組長的區“雙隨機一公開”監管工作領導小組，負責全區“雙隨機一公開”監管的統籌協調，建立健全相應工作機制，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。
區政府督查室要加強對
“雙隨機一公開”推進情況的監督檢查，對“雙隨機一公開”工作中失職瀆職行為，依法依規嚴肅處理；區編辦負責對全區應采取“雙隨機一公開”監管工作方式的部門及隨機抽查事項清單匯總審核，經區政府法制辦審查后，由部門及時向社會公布；區政府法制辦負責執法檢查人員名錄庫的人員資格審查；區工商食藥監局負責統籌協調建立協同監管信息平臺；各有關部門要結合本部門監管執法實際，扎實推進“雙隨機一公開”監管改革。
各級各有關部門要加大宣傳力度，重點宣傳
“雙隨機一公開”對于營造公平的市場發展環境、降低市場主體成本、推動大眾創業和萬眾創新方面的重大意義。各級各有關部門要制定執法人員系統培訓計劃，增強執法人員的法治觀念和法制意識，提高業務素養和業務能力，自覺規范操作規程和執法行為。
實行。
2017。
年
5
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十六
剛才，佃x同志通報了去年以來市場監管領域“雙隨機一公開”監管工作情況，張店公安分局、區文化和旅游局、區生態環境分局、區市場監管局負責同志作了交流發言，我們審議并原則通過了《張店區2020年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》,希望大家相互學習借鑒。下面，根據會議的安排，我講三個方面的意見：
去年以來，在聯席會議成員單位的共同努力下，全區“雙隨機、一公開”監管工作總體進展良好，基本實現全覆蓋，取得了積極成效。突出表現在三個“到位”：一是協調推動到位。聯合“雙隨機、一公開”工作啟動以來，全區市場監管領域各級各有關部門堅持“條塊結合，上下聯動、整體推進”的原則，在全市率先實現區縣政府實施方案全部出臺、領導小組全部建立、工作機制協調運轉。二是工作推動到位。嚴格落實“一單一細則”，按時完成“兩庫”建設；完成省級部門聯合雙隨機抽查3次，區級部門聯合雙隨機抽查1次，基本實現發起一次或聯合參與一次雙隨機工作的目標，為實現常態化積累了經驗。三是監管服務到位。開展包容審慎監管，初步建立企業免檢免擾制度和企業家容錯糾錯機制，助推營商環境持續改善。這些成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是區市場監管局牽頭服務、積極作為的結果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績的同時也要看到，我區“雙隨機、一公開”監管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態化的目標，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉變監管理念和方式，在推進“雙隨機、一公開”監管的同時，還在繼續采取傳統的市場“巡查制”，加重了企業負擔；有的部門沒有理順工作機制，分管領導和責任科室不明確，導致“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、信息歸集等工作融合度不高；有的監管靶向性不強，隨機抽查的質量和效果不佳；有的企業反映還存在多頭重復檢查、檢查過多過濫、隨意任性執法等現象。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究加以解決。
根據國務院和省、市政府部署要求，年底要實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。同時，“雙隨機、一公開”監管也是我區“重點工作攻堅年”、差異化流程再造、“互聯網+監管”的重要內容，更是對標深圳優化營商環境“一號工程”的重要改革事項，抓好“雙隨機一公開”監管工作責任重大、意義重大。各有關部門要結合開展優化營商環境大討論大反思大提升，進一步提高政治站位，以高度的責任感和使命感，加大力度推進改革任務。要正確處理雙隨機監管與優化營商環境的關系；要正確處理雙隨機監管與助力企業紓困解難、保市場主體、穩住經濟基本盤的關系；要正確處理雙隨機監管與關心關愛企業家的關系，堅持“強監管”與“減干擾”實現有機結合，堅持寓服務于監管之中、讓服務走在監管之前，持續夯實工作基礎，不斷優化制度機制，著力提升監管效能，確保“雙隨機、一公開”監管各項工作任務落到實處。
今年雙隨機監管工作總體要求是實現“常態化”。常態化要從四個方面來理解：一是抽查事項，要涵蓋各行業、各領域，實現多樣化；二是抽查任務，突出重點、貫穿全年、有序推進，實現日常化；三是業務支撐，有“一單兩庫一細則一平臺”完整體系，實現制度化；四是抽查結果，抽查事項、抽查計劃和抽查結果全部公示，實現公開化。實現這四個方面要求，重點抓好以下三項工作：
（一）要進一步加大抽查力度。今年部門聯合抽查，在參與部門、抽查事項、抽查企業數量和抽查次數上都有較大幅度增加。參與部門從去年的4個擴展到今年的16個，抽查事項從4項增加到16項。抽查企業數量方面，預計檢查企業戶數達到?萬戶。抽查次數方面，去年是要求每個部門發起或參與一次；今年的目標是“1+n”，即要求每個部門至少要發起1項部門聯合隨機抽查，參與多項部門聯合隨機抽查，這也是“進一次門、查多項事”對企業減少干擾的必然要求。各有關部門、單位要圍繞實現監管常態化的目標，嚴格按照今年抽查計劃要求，細化工作方案，夯實目標責任，主動發起抽查，積極組織實施，確保各項任務落實落地。
（二）要進一步加強信用風險分類管理探索。實施企業信用風險分類管理是提升監管效能、提高監管精準度的有效舉措。從全市看，信用風險分類管理正在試點推行、空白點很多，提升空間很大。希望各級各有關部門高度重視，搶抓機遇，大膽探索，填補空白，打造可復制、可推廣的經驗做法。一是要積極探索研究信用風險分類辦法，以真實、簡約、有效的分類規則推進精準監管，將風險分類結果運用到“雙隨機、一公開”監管，實現對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”，確保監管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，對風險程度較低的企業，一年隨機抽查一次；對信用風險較高的企業，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設上限。二是要進一步改革創新檢查方法，全面推進“互聯網+監管”、在線監測、衛星遙感、大數據分析等非現場檢查方式，提升企業信用風險預警和動態監測能力。對風險程度一般或較低的企業，可采用非現場檢查方式；對信用風險較高的企業，一律實行現場檢查方式。
（三）要進一步完善制度機制。從“雙隨機一公開”監管成效來看，這項工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯”基本實現，“1+12”的化學融合還任重道遠。制度機制建設要進一步完善和規范，要突出做好兩個方面工作：一是要堅持標準引領。推進“雙隨機、一公開”監管的目的，就是要將行政檢查的權力“關進制度的籠子”，讓權力在陽光下運行。如果監管規則和標準秘而不宣，市場主體就會無所適從；如果執法者自由裁量權太大，就會導致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實施標準化監管作為規范隨機抽查的有效手段，全面落實山東省地方標準《部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作規范》，在抽查事項清單制定、檢查對象抽取、執法人員匹配、抽查實施、后續處理、結果運用等工作全流程，都嚴格按照標準推進，確保實現規范監管。二是要強化信息化支撐。要按要求全流程應用省工作平臺，保證抽查計劃自動生成、檢查結果自動公示、監管數據自動存檔，做到全程留痕、責任可追溯。利用省工作平臺與國家企業信用信息公示系統（山東）、信用中國（山東）、“互聯網+監管”系統信息共享功能，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。
（一）強化組織領導。各部門要把“雙隨機一公開”監管、作為“放管服”改革、優化營商環境、推進“互聯網+監管”等的重點改革事項，切實擺到突出位置。進一步健全完善黨政領導、部門參與、責任明確、密切配合的聯席會議機制。各級領導同志要親自抓、負總責，及時協調解決工作中遇到的實際困難和問題。
（二）強化協作配合。各有關單位要將“雙隨機、一公開”監管理念貫穿到監管執法各領域中，按照“系統抓、抓系統”的要求，真正將“雙隨機、一公開”監管作為一項系統改革抓緊抓實，切實提升系統的重視程度。同時，要注重相同或相近行業監管事項的統籌整合，探索建立綜合監管機制，科學確定參與部門，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為主、專項整治聯查為輔，充分發揮監管資源的綜合效益。
（三）強化責任落實。各部門要將“雙隨機一公開”監管納入年度工作目標和年度考核內容，做到權責明晰、目標明確。區市場監管局要發揮好聯席會議辦公室的作用，進一步完善工作機制，加強統籌協調，強化調度通報，特別是要充分發揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項抽查事項完成情況以及實施信用風險分類情況作為考核評估的硬指標，強化考核結果運用，推動“雙隨機、一公開”監管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家！
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十七
國辦發〔。
2015。
〕
58。
號
)
省政府辦公廳《印發關于全面推行“兩隨機一公開”工作機制實施方案的通知》省市要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
貫徹落實黨中央、國務院和省、市政府以及縣政府關于安全工作的重要決策部署，落實簡政放權、放管結合、優化服務要求，堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進，創新監管方式，加強事中事后監管，規范執法行為，普遍運用隨機抽查開展住房城鄉建設行業安全大檢查、專項治理、暗訪暗查等監管執法活動的主要方式，進一步解決執法方面存在的問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進我市住房和城鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
隨機抽查主體是縣住房城鄉建設主管部門及授權、委托開展住房城鄉安全行政執法的組織或者機構。縣住房城鄉建設局負責監督、指導、組織、協調。根據工作需要隨機抽取待查對象。局屬有關經授權、委托具有執法職能的科室為執法責任主體，負責開展行業內安全檢查行政執法隨機抽查工作。
“黑名單”的企業，應當納入隨機抽查名錄庫。
依照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準及相關地方標準的強制性條文，嚴格依據本級政府權力清單和責任清單編制隨機抽查事項清單，切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時，除有特殊要求外，均應當按照隨機事項抽查清單制作執法檢查方案和檢查表。
隨機抽查分為。
“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業領域、隸屬關系、生產經營規模、風險等級等特定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。不定向抽查是指不設定條件，隨機確定待查對象名單，對其進行執法檢查。要結合年度監督檢查計劃和實際工作需要，依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數量，建立隨機抽查行政執法人員名錄庫，行政執法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執法人員，并按照負責監管的行業領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時，要隨機確定待查對象和執法人員，按照安全生產行政執法檢查程序和流程，實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監督檢查計劃和國家有關規定開展安全生產大檢查、專項治理等工作，需要對特定行業領域進行全面檢查的，要視情況隨機確定相關執法人員。
“雙隨機”抽查的比例一般不低于。
30%。
對列入安全生產“黑名單”的單位每半年要實現一次檢查覆蓋。
對發現存在重大事故隱患的單位，要重點監管，制定專門的工作方案，完善執法檢查程序，增加執法檢查頻次，督促整改治理。
涉及商業秘密的內容除外。
)
通過統一的市場監管信息平臺、網站等向社會公開并實時更新接受社會監督。
“縣住建局“雙隨機一公開”領導小組”，由張延良同志任組長，局有關科室主要負責人為成員，辦公室設在局政策法規科。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，建立健全相應工作機制，充實執法檢查力量，確保隨機抽查工作落到實處。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業績考評，確保隨機抽查工作順利推進。
隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，要加強執法人員業務培訓，總結交流執法經驗，加快轉變執法理念，努力提升執法能力，完善隨機抽查執法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹持續優化營商環境工作要求，落實《×市關于進一步優化營商環境的若干措施》以及自治區黨委優化營商環境專項巡視整改任務，深入推進“放管服”改革，我們今天召開“雙隨機、一公開”監管工作推進會，剛才×同志通報了我縣協同監管平臺應用和“雙隨機、一公開”監管工作開展情況。下面，我就“雙隨機、一公開”監管、無證無照經營查處等工作講幾點意見。
2015年國務院辦公廳發布了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求在政府管理方式和規范市場執法中，全面推行“雙隨機、一公開”監管模式。但從實踐來看，我縣在落實“雙隨機、一公開”監管要求上仍然存在很多問題，有些部門到目前為止“一單兩庫”尚不健全，多數部門平臺登錄記錄為零，說明根本沒有開展“雙隨機、一公開”監管和涉企信息歸集共享工作，個別部門以執法人員少，無法開展隨機抽查為由放棄開展此項工作，完全不了解“雙隨機、一公開”監管的工作機制。反映出的根本問題就是各部門對此項工作的認識不到位，重視程度不夠，落實黨中央、國務院決策部署不堅決，特別是各部門主要領導，沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作，沒有把此項工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實，致使工作推進緩慢。
“雙隨機、一公開”監管和涉企信息歸集工作是加強事中事后監管的重要舉措，是政府職能轉變和行政體制改革的重要內容，也是推動簡政放權、放管結合和優化服務的重要改革實踐，各部門要切實提高政治站位，不斷解放思想，堅持創新思維，深刻領會全面推行“雙隨機、一公開”監管的重要意義和核心宗旨，盡快適應“雙隨機、一公開”監管模式，同時加強行政許可、行政處罰等相關信息的歸集錄入，主動公示行政許可、行政處罰、抽查計劃、檢查結果等信息，共同構建權責明確、透明高效的事中事后監管機制，著力打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化營商環境。
二、聚焦問題導向，持續加強事中事后監管。
加強事中事后監管是“證照分離”改革、“先照后證”改革的重要支撐，是“寬進嚴管”的重要保障，商事制度改革以來，特別是《優化營商環境條例》實施以來，我縣嚴格執行改革要求，全面落實改革舉措，不斷優化行政審批程序、減少行政審批事項，“寬進”基本落實了，“嚴管”卻沒有跟上步伐，優化經商環境不是不管，而是要求監管部門轉變監管理念，加強事中事后監管就是要求我們的監管從“卡脖子”轉變為“強服務”。就目前的工作情況來看，我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責任的現象，甚至職責不清、不作為、懶作為，導致出現監管真空和“灰色地帶”。各單位要不斷強化部門主體監管責任，依法厘清職責和權限，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，嚴格執行《無證無照經營查處辦法》，堅持運用法治思維和法治方式履行無證無照監管職責，立足推進“放管服”改革，“該管的管住、該放的放開”，綜合施策遏制和查處無證無照經營行為，切實維護公平競爭秩序，促進“證照分離”改革與事中事后監管總體效能全面提升。
三、強化協同監管，不斷提高綜合治理能力。
今年4月，縣市場監管局已指導各部門完成了2021年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃的制定和公示，各部門要結合工作實際，按計劃及時推進抽查工作，此項工作是自治區黨委優化營商環境專項巡視整改和《×市關于進一步優化營商環境的若干措施》的重要內容，請各部門高度重視、認真落實。今后，對同一市場主體多個部門都有執法檢查事項的，原則上要依托部門聯合“雙隨機、一公開”監管模式，由多個部門一次性聯合完成，做到“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”，有效解決執法檢查過多過濫、執法部門多層多頭、重復執法的突出問題。各部門要加強協同監管，進一步轉變監管理念，著力構建權責明確、溝通順暢、齊抓共管、透明高效的監管機制，提升市場主體監管效能，全力保護經營者和消費者的合法權益，更好地服務企業和群眾創業興業，促進經濟社會持續健康發展。
“雙隨機、一公開”監管工作，是黨中央、國務院推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是市委行署和縣委政府推進行政體制改革的重要任務，是信息化建設、大數據建設、社會信用體系建設的一項重要內容，是有效利用大數據監管和服務市場主體、提升政府治理能力、規范企業信用行為的一項重要工作，必須認真履職盡責、協調聯動，切實推進各項工作落到實處。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇十九
根據考核對象，檢查考核總分為。
100。
分，加分項。
15。
分，具體內容和標準如下：
1.
是否成立本級領導小組（。
10。
分），是否已出臺實施意見或工作方案（。
10。
分）。
2.
是否已匯總本部門隨機抽查事項清單并向社會公布（。
10。
分），抽查事項占比是否達到國務院要求（。
10。
分）。
3.
是否已建立市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫（。
10。
分）。
4.
是否制定了抽查實施細則（。
20。
分）。
5.
10。
）
6.
是否建立檢查結果公開機制（。
10。
分）。
7.
信息報送情況（。
10。
分）：以通知為準，少報。
1
次減。
2
分，遲報或不按要求報。
1
次減。
1
分，扣完為止。
8.
加分項（共。
15。
分）：是否參加過部門間聯合抽查（。
5
分）。工作經驗、做法得到過國家部委局、省委、省政府、市委、市政府領導批示肯定（。
5
分）工作經驗。
做法在國家部委局、省委、省政府、市委、市政府重要工作簡報上予以刊登（。
5
分）。
縣工商局牽頭，有關部門參與，組成考核小組，采取聽取匯報、查看資料、實地抽查（抽查。
個縣級有關部門）等方式方法，并結合平時掌握的情況，公平、公正、公開地進行考核評分。考核結果由縣政府審定后予以通報。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇二十
為深入貫徹持續優化營商環境工作要求，落實《×市關于進一步優化營商環境的若干措施》以及自治區黨委優化營商環境專項巡視整改任務，深入推進“放管服”改革，我們今天召開“雙隨機、一公開”監管工作推進會，剛才×同志通報了我縣協同監管平臺應用和“雙隨機、一公開”監管工作開展情況。下面，我就“雙隨機、一公開”監管、無證無照經營查處等工作講幾點意見。
2015年國務院辦公廳發布了《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求在政府管理方式和規范市場執法中，全面推行“雙隨機、一公開”監管模式。但從實踐來看，我縣在落實“雙隨機、一公開”監管要求上仍然存在很多問題，有些部門到目前為止“一單兩庫”尚不健全，多數部門平臺登錄記錄為零，說明根本沒有開展“雙隨機、一公開”監管和涉企信息歸集共享工作，個別部門以執法人員少，無法開展隨機抽查為由放棄開展此項工作，完全不了解“雙隨機、一公開”監管的工作機制。反映出的根本問題就是各部門對此項工作的認識不到位，重視程度不夠，落實黨中央、國務院決策部署不堅決，特別是各部門主要領導，沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作，沒有把此項工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實，致使工作推進緩慢。
“雙隨機、一公開”監管和涉企信息歸集工作是加強事中事后監管的重要舉措，是政府職能轉變和行政體制改革的重要內容，也是推動簡政放權、放管結合和優化服務的重要改革實踐，各部門要切實提高政治站位，不斷解放思想，堅持創新思維，深刻領會全面推行“雙隨機、一公開”監管的重要意義和核心宗旨，盡快適應“雙隨機、一公開”監管模式，同時加強行政許可、行政處罰等相關信息的歸集錄入，主動公示行政許可、行政處罰、抽查計劃、檢查結果等信息，共同構建權責明確、透明高效的事中事后監管機制，著力打造公平競爭的市場環境和法治化、便利化營商環境。
二、聚焦問題導向，持續加強事中事后監管。
改革以來，特別是《優化營商環境條例》實施以來，我縣嚴格執行改革要求，全面落實改革舉措，不斷優化行政審批程序、減少行政審批事項，“寬進”基本落實了，“嚴管”卻沒有跟上步伐，優化經商環境不是不管，而是要求監管部門轉變監管理念，加強事中事后監管就是要求我們的監管從“卡脖子”轉變為“強服務”。就目前的工作情況來看，我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責任的現象，甚至職責不清、不作為、懶作為，導致出現監管真空和“灰色地帶”。各單位要不斷強化部門主體監管責任，依法厘清職責和權限，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，嚴格執行《無證無照經營查處辦法》，堅持運用法治思維和法治方式履行無證無照監管職責，立足推進“放管服”改革，“該管的管住、該放的放開”，綜合施策遏制和查處無證無照經營行為，切實維護公平競爭秩序，促進“證照分離”改革與事中事后監管總體效能全面提升。
三、強化協同監管，不斷提高綜合治理能力。
的制定和公示，各部門要結合工作實際，按計劃及時推進抽查工作，此項工作是自治區黨委優化營商環境專項巡視整改和《×市關于進一步優化營商環境的若干措施》的重要內容，請各部門高度重視、認真落實。今后，對同一市場主體多個部門都有執法檢查事項的，原則上要依托部門聯合“雙隨機、一公開”監管模式，由多個部門一次性聯合完成，做到“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”，有效解決執法檢查過多過濫、執法部門多層多頭、重復執法的突出問題。各部門要加強協同監管，進一步轉變監管理念，著力構建權責明確、溝通順暢、齊抓共管、透明高效的監管機制，提升市場主體監管效能，全力保護經營者和消費者的合法權益，更好地服務。
企業。
和群眾創業興業，促進經濟社會持續健康發展。
工作。
是黨中央、國務院推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措是市委行署和縣委政府推進行政體制。
改革。
的重要任務，是信息化建設、大數據建設、社會信用體系建設的一項重要內容，是有效利用大數據監管和服務市場主體、提升政府治理能力、規范企業信用行為的一項重要工作，必須認真履職盡責、協調聯動，切實推進各項工作落到實處。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇二十一
為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府、市人民政府關于深化行政體制改革，加快轉變政府職能，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務的部署和要求，創新政府管理方式，規范市場執法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，大力推廣隨機抽查，結合我局實際，制定本方案。
2015。
〕
111。
2016。
〕
3
號）要求，大力推廣隨機抽查，規范監管行為，加快配套制度機制建設，強化市場主體自律和社會監督，提高監管效能，進一步規范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經濟社會發展環境，促進全市經濟社會持續健康發展。
法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴格執行法律法規規章，規范執法行為，確保行政檢查隨機抽查工作依法順利進行堅持規范公正文明執法，對不同類型檢查對象分別采取適當的隨機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔，優化市場環境。在陽光下運行執法權力，公開行政檢查隨機抽查職責、程序、事項、結果等，強化社會監督，切實做到確職限權，盡責擔當。充分利用現有市場主體有關信息數據，立足檢查對象分布結構等實際情況，就推廣隨機抽查、規范事中事后監管有關事項分步實施，有序推進，務求實效。
1.
2016。
年
9
月
16。
日前報辦公室。
由辦公室匯總上報縣人民政府推進職能轉變協調小組辦公室備案。（各業務股（站、室））分別負責）。
2.
2
人。抽取方式由檢查執法人員輪流抽取，確保公開公正公平。對抽取的結果錄入信息系統，實現對“雙隨機”抽查做到全程留痕，責任可追溯。
(
水政監查大隊、水利工程管理站。
)
3.
合理確定隨機抽查的比例和頻次。除年報公示信息的市場主體抽查由自治區水利廳隨機抽取之外，其它類別的市場主體隨機抽查由縣水利根據實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（水政監查大隊、水利工程管理站）。
4.
建立健全隨機抽查機制。建立健全隨機抽查工作機制，規范隨機抽查程序，明確承辦機構職責，落實執法人員責任，細化方式方法。為確保抽查程序公開公正，探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等現場監督抽查過程。
(
法規室。
)
5.
加強抽查結果運用。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果要及時向社會公布，接受社會監督。（水政監查大隊、水利工程管理站）。
6.
(
水政、水保、水利工程管理站、法規室。
)
7.
推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯合懲戒和“黑名單”制度。在隨機抽查工作中，要根據市場主體的信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎數據庫等信息系統，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監查大隊、水利工程管理站）。
8.
探索開展聯合抽查。按照“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應一次性完成，實行一次多查，提高執法效能，避免重復檢查，降低市場主體成本。聯合抽查過程中，接到群眾舉報或發現市場主體存在違法違規行為的，各股室應根據有關法律法規對違法行為進行處理。（水政監查大隊、水利工程管理站）。
編制清單階段于。
2016。
年
9
月
30。
日前完成；
規范管理階段于。
2016。
年
10。
月
20。
日前完成；
深化推進階段于。
2016。
年
11。
月
20。
日前完成。
推廣隨機抽查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措要加強對隨機抽查工作的指導督促，建立健全相應工作機制，充實并合理調配一線執法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監管落到實處進一步增強責任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。對監管工作中失職瀆職的，依法依規嚴肅處理。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
雙隨機一公開監管工作實施方案范文（22篇）篇二十二
同志們：
剛才，x同志通報了去年以來市場監管領域“雙隨機一公開”監管工作情況，x公安分局、區文化和旅游局、區生態環境分局、區市場監管局負責同志作了交流發言，我們審議并原則通過了《x區2021年度部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃》,希望大家相互學習借鑒。下面，根據會議的安排，我講三個方面的意見：
去年以來，在聯席會議成員單位的共同努力下，全區“雙隨機、一公開”監管工作總體進展良好，基本實現全覆蓋，取得了積極成效。突出表現在三個“到位”：一是協調推動到位。聯合“雙隨機、一公開”工作啟動以來，全區市場監管領域各級各有關部門堅持“條塊結合，上下聯動、整體推進”的原則，在全市率先實現區縣政府實施方案全部出臺、領導小組全部建立、工作機制協調運轉。二是工作推動到位。嚴格落實“一單一細則”，按時完成“兩庫”建設;完成省級部門聯合雙隨機抽查3次，區級部門聯合雙隨機抽查1次，基本實現發起一次或聯合參與一次雙隨機工作的目標，為實現常態化積累了經驗。三是監管服務到位。開展包容審慎監管，初步建立企業免檢免擾制度和企業家容錯糾錯機制，助推營商環境持續改善。這些成績的取得，是區委、區政府堅強領導的結果，是區市場監管局牽頭服務、積極作為的結果，也是各成員單位密切配合、通力合作的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心感謝。
在肯定成績的同時也要看到，我區“雙隨機、一公開”監管工作也存在一些問題和不足，距離全覆蓋、常態化的目標，還有一定差距。比如，有的部門沒有徹底轉變監管理念和方式，在推進“雙隨機、一公開”監管的同時，還在繼續采取傳統的市場“巡查制”，加重了企業負擔;有的部門沒有理順工作機制，分管領導和責任科室不明確，導致“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監管靶向性不強，隨機抽查的質量和效果不佳;有的企業反映還存在多頭重復檢查、檢查過多過濫、隨意任性執法等現象。對于這些問題，我們要高度重視，認真研究加以解決。
根據國務院和省、市政府部署要求，年底要實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。同時，“雙隨機、一公開”監管也是我區“重點工作攻堅年”、差異化流程再造、“互聯網+監管”的重要內容，更是對標深圳優化營商環境“一號工程”的重要改革事項，抓好“雙隨機一公開”監管工作責任重大、意義重大。各有關部門要結合開展優化營商環境大討論大反思大提升，進一步提高政治站位，以高度的責任感和使命感，加大力度推進改革任務。要正確處理雙隨機監管與優化營商環境的關系;要正確處理雙隨機監管與助力企業紓困解難、保市場主體、穩住經濟基本盤的關系;要正確處理雙隨機監管與關心關愛企業家的關系，堅持“強監管”與“減干擾”實現有機結合，堅持寓服務于監管之中、讓服務走在監管之前，持續夯實工作基礎，不斷優化制度機制，著力提升監管效能，確保“雙隨機、一公開”監管各項工作任務落到實處。
今年雙隨機監管工作總體要求是實現“常態化”。常態化要從四個方面來理解：一是抽查事項，要涵蓋各行業、各領域，實現多樣化;二是抽查任務，突出重點、貫穿全年、有序推進，實現日常化;三是業務支撐，有“一單兩庫一細則一平臺”完整體系，實現制度化;四是抽查結果，抽查事項、抽查計劃和抽查結果全部公示，實現公開化。實現這四個方面要求，重點抓好以下三項工作：
一要進一步加大抽查力度。今年部門聯合抽查，在參與部門、抽查事項、抽查企業數量和抽查次數上都有較大幅度增加。參與部門從去年的x個擴展到今年的x個，抽查事項從x項增加到x項。抽查企業數量方面，預計檢查企業戶數達到萬戶。抽查次數方面，去年是要求每個部門發起或參與一次;今年的目標是“1+n”，即要求每個部門至少要發起1項部門聯合隨機抽查，參與多項部門聯合隨機抽查，這也是“進一次門、查多項事”對企業減少干擾的必然要求。各有關部門、單位要圍繞實現監管常態化的目標，嚴格按照今年抽查計劃要求，細化工作方案，夯實目標責任，主動發起抽查，積極組織實施，確保各項任務落實落地。
二要進一步加強信用風險分類管理探索。實施企業信用風險分類管理是提升監管效能、提高監管精準度的有效舉措。從全市看，信用風險分類管理正在試點推行、空白點很多，提升空間很大。希望各級各有關部門高度重視，搶抓機遇，大膽探索，填補空白，打造可復制、可推廣的經驗做法。一是要積極探索研究信用風險分類辦法，以真實、簡約、有效的分類規則推進精準監管，將風險分類結果運用到“雙隨機、一公開”監管，實現對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”，確保監管力量“好鋼用在刀刃上”。要將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，對風險程度較低的企業，一年隨機抽查一次;對信用風險較高的企業，加大抽查檢查力度和頻次，抽查比例不設上限。二是要進一步改革創新檢查方法，全面推進“互聯網+監管”、在線監測、衛星遙感、大數據分析等非現場檢查方式，提升企業信用風險預警和動態監測能力。對風險程度一般或較低的企業，可采用非現場檢查方式;對信用風險較高的企業，一律實行現場檢查方式。
三要進一步完善制度機制。從“雙隨機一公開”監管成效來看，這項工作依然處于起步和融合階段，物理上的“聯”基本實現，“1+12”的化學融合還任重道遠。制度機制建設要進一步完善和規范，要突出做好兩個方面工作：一是要堅持標準引領。推進“雙隨機、一公開”監管的目的，就是要將行政檢查的權力“關進制度的籠子”，讓權力在陽光下運行。如果監管規則和標準秘而不宣，市場主體就會無所適從;如果執法者自由裁量權太大，就會導致尋租甚至滋生腐敗。因此，要把實施標準化監管作為規范隨機抽查的有效手段，全面落實x省地方標準《部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作規范》，在抽查事項清單制定、檢查對象抽取、執法人員匹配、抽查實施、后續處理、結果運用等工作全流程，都嚴格按照標準推進，確保實現規范監管。二是要強化信息化支撐。要按要求全流程應用省工作平臺，保證抽查計劃自動生成、檢查結果自動公示、監管數據自動存檔，做到全程留痕、責任可追溯。利用省工作平臺與國家企業信用信息公示系統、信用中國、“互聯網+監管”系統信息共享功能，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。
一要強化組織領導。各部門要把“雙隨機一公開”監管、作為“放管服”改革、優化營商環境、推進“互聯網+監管”等的重點改革事項，切實擺到突出位置。進一步健全完善黨政領導、部門參與、責任明確、密切配合的聯席會議機制。各級領導同志要親自抓、負總責，及時協調解決工作中遇到的實際困難和問題。
二要強化協作配合。各有關單位要將“雙隨機、一公開”監管理念貫穿到監管執法各領域中，按照“系統抓、抓系統”的要求，真正將“雙隨機、一公開”監管作為一項系統改革抓緊抓實，切實提升系統的重視程度。同時，要注重相同或相近行業監管事項的統籌整合，探索建立綜合監管機制，科學確定參與部門，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為主、專項整治聯查為輔，充分發揮監管資源的綜合效益。
三要強化責任落實。各部門要將“雙隨機一公開”監管納入年度工作目標和年度考核內容，做到權責明晰、目標明確。區市場監管局要發揮好聯席會議辦公室的作用，進一步完善工作機制，加強統籌協調，強化調度通報，特別是要充分發揮好考核“指揮棒”作用，將“1+n”抽查要求、16項抽查事項完成情況以及實施信用風險分類情況作為考核評估的硬指標，強化考核結果運用，推動“雙隨機、一公開”監管取得更大成效。
我就講這些，謝謝大家!