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縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇一
工業經濟是我區財政收入的重要支柱和城鄉居民收入的重要來源,工業經濟的發展關系到我區社會穩定和各項社會事業發展的大局。只有大力抓好工業經濟,才能實現跨越式發展,努力實現兩個率先,才能牢牢確立我區在蘇南經濟板塊中第一集團軍的地位,才能真正把“三個代表”重要思想落到實處,實現富民強區的宏偉目標。發展經濟,人才是關鍵,產業人才隊伍對我區的工業經濟發展起著至關重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業經濟總量占我區整個工業經濟的80以上,是我區的經濟支柱產業,并且是我區人才較為集中的行業。目前,我們對這四個行業的人才隊伍建設情況進行的調研,現將有關情況報告如下:
一、我區支柱產業人才隊伍建設的現狀。
隨著經濟全球化趨勢的日益加劇和知識經濟時代的到來,人才已成為經濟發展的決定因素,我區各級政府和各類企業對人才隊伍建設的重視程度日益提高,人才隊伍不斷壯大,主要表現在以下幾個方面:
1、政府扶持力度加大,人才政策環境不斷優化。我區各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設,在引進培養和充分發揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來,區委區政府先后出臺了人才開發、人才引進的一系列文件和政策措施,對引進人才在戶籍管理、子女就學、養老保險等方面進行政策傾斜,營造人才流動的寬松環境,在政府的大力倡導下,人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關于加快構建教育、衛生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業八大人才高峰的實施意見》(武政發[]70號)文件的制訂,明確了我區“十五”期間構建八大行業人才高峰的目標,全區上下對人才意識的重視程度得到空前提高,加強人才環境建設已成為全社會的共識。良好的創業環境、優惠的政策環境、鼓勵創新、寬容失敗的人文環境正在我區形成。
2、用人單位主體地位日益突出,引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場競爭的壓力之下,引進和培養人才已成為企業謀求生存和發展的自身需要。企業在實踐中,探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結合的多種方式和途徑,如“項目招標”—通過新品開發或技術改造項目的公開招標實現引資和引智相結合;“技術入股”—專業技術人員以其技術入股企業,從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設企業“一站兩中心”,為專業技術人才發揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業實際,在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才,許多企業采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制,提高對企業有突出貢獻的各類專業技術人才的收入分配水平。另一方面,積極輸送專業技術人員參加高層次培訓,提高和更新現有人才的知識水平;對德才兼備的優秀年輕專業技術人才委以重任,高學歷、年輕化的專業人才已經在許多企業的經營管理、新品開發、市場營銷等關鍵崗位上發揮了主力軍作用。
3、人才隊伍總量逐步增加,素質不斷提高。由于政府的扶持和企業的重視,我區的人才環境已日益完善,四大行業的人才總量得到了較大幅度的增長,接受調查的3429家企業擁有各類專業技術人員20393人,則全區企業的各類專業技術人員總數應在2.5萬人左右。近幾年來,企業擁有的各類專業技術人才以每年4.8左右的速度遞增,各類專業技術人才占職工總數的比重也逐年增加,如機械冶金行業專業技術人才占職工總數的比重由的10.2提升到目前的14.6,電子信息行業專業技術人員占職工總數的比重由19的11.7提升到目前的16.6,反映出我區產業職工隊伍素質有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加,更有質的提高,主要表現在人才隊伍的學歷層次和專業技術職稱層次的提高和年齡結構的優化。接受調查企業的各類專業技術人員和管理人員中,碩士研究生以上學歷有61人,占0.3;本科學歷有1290人,占26.3;大專學歷有2814人,占13.6;高級職稱有271人,占1.3;中級職稱有1210人,占5.9;初級職稱有4655人,占22.8。大專以上學歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看,四大行業45歲以下的專業技術人員和管理人員已占到65.8,呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
二、我區支柱產業人才隊伍建設存在的主要問題。
通過調研,我們認識到,近年來在四大行業人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績,但尚存在一些問題和不足,主要有以下幾個方面:
1、專業技術人才特別是高層次人才和新興專業人才依然相對不足,難以滿足經濟發展的需要。高層次的專業技術人才供求矛盾仍然突出,企業科研生產所需的大量專業技術人才的引進仍受到許多因素的制約,例如:
(1)、受交通地理因素影響,引進和留住人才缺乏區位優勢。我區與常州幾十年同城,以至于我區城市化進程相對滯后,特別是鄉鎮的城鎮化建設同發達地區還存在較大差距,各項社會配套設施相對匱乏,引進的人才難以參加必要的社會活動,難以獲得進一步自我提高和發展的途徑。
(2)、用人單位(企業)缺乏足夠的對人才的吸引力。企業是各類產業人才施展才能的舞臺,但是我們在調研中發現,經營狀況一般的原區屬企業普遍反映,近兩年來本科生很難招到,尤其是招不到名牌大學的畢業生,高素質、高學歷人才嚴重匱乏。目前大學生的擇業觀念、就業取向已發生很大的變化,一般都將收入水平、發展和穩定狀況作為重要因素,一般性的工業企業難以成為大學畢業生的首選。一些在鄉鎮企業工作的專業技術人才則抱怨培訓機會少,專業技術人才自我發展條件差。
(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種種原因,我區企業的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別,對于各種人才資源來說,在現有的市場經濟條件下,更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭,企業若以高薪招進人才,則企業內部現有的技術人才容易產生不穩定情緒,若拿不出更優越的條件,一些高級人才和一些新興專業人才很難引進來。一些專業技術人才和大學畢業生即使引進來后也不易安心工作,人才流失嚴重。在我區的一些鄉鎮企業,好不容易花高薪引進一些外地的專業技術人員,但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇二
為掌握近年來我縣工業項目建設運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業項目進行了調研。現將有關情況報告如下:
一、調研項目的基本概況。
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數量及行業分布。
根據投資數據報送情況和實際摸底,確定了33個調研項目,其中已竣工投產項目21個,尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業分布見下表:。
二、項目呈現的投資特點。
(一)項目規模大,投資完成度高。
21家已竣工投產項目總投資規模65.9億元,項目平均規模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產)總投資規模46.9億元,項目平均規模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數、投資規模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度大項目建設進度明顯,投資強度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯,產業優勢加強。
一是傳統產業提升改造明顯。從調研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的'傳統優勢產業有色金屬冶煉及壓延加工業項目8個,比重近四分之一,總投資規模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業型材轉型,產品附加值大大提高,實現利稅大幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經竣工投產,達到規模以上工業企業標準。鋁型材大項目的建成投產,膨脹了產業規模,拉伸加寬增厚了產業鏈條,加快了產業集聚速度,提高了產業競爭力。另外,以鋼結構加工為主的金屬制品業,納入調研范圍的企業4個,總投資規模達4.5億元,鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發展,全縣鋼架結構工程材料專業加工基地已頗有行業影響。
二是優勢資源產業縱深發展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業發展迅速,產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個,總投資規模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經竣工投產或部分投產,達到規模以上工業企業標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業即非金屬礦物制品業項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現主營業務收入5.4億元,實現利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇三
(一)提高項目服務,優化投資環境。一是切實落實招商引資優惠政策,補充和完善相關政策措施。提高項目審批效率,開辟綠色通道,簡化程序,提高效率,做到急事急辦、特事特辦,促進大項目、好項目盡快落地。二是加強跟蹤服務。項目引進單位要實行三年跟蹤服務,確保項目順利落地、開工和投產;對破壞招商引資環境的單位和個人要嚴厲追責。三是涉及到對項目和企業的服務,希望相關部門在思想上更重視一些,工作上更主動一些,服務上更高效一些,推動政府十二大機制的要求真正落地生根,厘清職責和邊界,讓企業把更多的時間和精力放在抓建設、謀經營上。
(二)突破土地制約,加強土地供給。積極盤活存量土地。通過全面調查、摸底,掌握園區的土地狀況,對閑置、拋荒的土地,按國家規定一律予以收回;對征而未用、征而少用,土地閑置超過規定期限的征收土地閑置費或依法收回土地使用權;對尚不構成收回條件的閑置土地,通過整合、調劑、置換等各種手段加以盤活,做到“寸土必盡其用”。
(三)依法做好搬遷,推進項目建設。在安置、拆遷中,有關部門和單位要嚴格按照國家有關法律、法規的規定,做好被征地群眾的思想工作,切實保障群眾根本利益,特別是征地補償費要確保足額到位,杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等群體性事件的發生,確保社會穩定。要做好被征地農民的安置、培訓工作。建議結合中心城區全面發展的需要,大力培訓失地農民,提高他們的文化、文明、技能素質,實現農民向職工、村民向市民、農村向城市的轉變。加強輿論宣傳,積極爭取民心,依靠群眾,在全社會營造一種以支持重點建設為榮的社會風尚。
(四)拓寬融資渠道,多方籌措資金。一是整合、利用好各類政策、資金,在使用好目前爭取到的資金、政策的同時,積極向省上爭取更大的政策、項目支持,保證基礎設施建設的資金投入。二是利用好現有擔保融資平臺,積極探索對招商引資有益的多元化投融資模式,擴大民間投資,擴大民間資本投資創業的空間。三是促進銀企合作。積極組織金融部門與園區企業對接,召開銀企洽談會、項目推介會等“窗口會議”,促進銀企合作溝通更順暢。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇四
為全面了解重點項目建設進展情況,加快重點項目建設步伐,根據區委、區政府的安排,今年3月上旬至4月初,區發展計劃局、區重點項目辦組織精干班子到各鄉鎮、街道和部門座談,并深入到36個區級重點項目建設現場進行了深入調研,現將調查情況報告如下。
基本情況。
近幾年來,歷屆區委、區政府全面落實科學發展觀,大力實施“工業強區戰略”和“工業振興”計劃,連續三年開展了重點項目建設年和重點項目推進年活動,我區重點項目建設取得了顯著的成績,已經形成了“一區、兩園、一帶、八大產業集群”的工業發展新格局,為加快我區工業化進程,推動全區經濟又好又快發展奠定了良好的基礎。四年間,共投資建設千萬元以上的項目160個,完成投資68.9億元,其中過億元項目31個;同時,我區連續三年獲得了全市重點項目建設一等獎。
xx年全區60個區級重點項目累計完成投資31.3億元,完成年度計劃的105.3%。53個工業項目開工51個,累計完成投資27.85億元。xx年年,我區又確定了36個投資過5000萬元的區級重點項目,總投資111.62億元,當年計劃投資32.75億元,其中工業項目23個,過億元項目22個。一季度,36個區級重點項目開工建設28個,開工率77.8%。累計完成投資5.09億元,完成年度計劃的15.5%。23個工業項目開工18個,累計完成投資3.41億元;4個服務業項目開工3個,累計完成投資1.07億元;9個其他項目開工7個,累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元,主井井筒累計進尺485.3米,副井井筒累計進尺514.5米,預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線,累計完成投資9500萬元,部分設備已到貨,預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯安廈水泥旋窯生產線二期工程,累計完成投資1.5億元,設備安裝全部完成,目前正在連動試車,預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織項目,場地整平工作已結束,院墻已建成,廠房基礎已開挖,設備已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館,累計完成投資9000萬元,正進行內部裝修,預計5月份可投入運營。同時,今年各鄉鎮、街道共安排投資過1000萬元重點項目72個,總投資75.88億元,當年計劃投資30.28億元,一季度完成投資7.02億元,占年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點項目建設,我區的綜合經濟實力有了明顯增強。1-3月份,全區生產總值完成億元,同比增長%;規模以上固定資產投資完成億元,同比增長%;規模以上工業實現總產值億元,規模以上工業增加值億元,工業銷售收入億元,工業利稅總額億元,工業利潤總額億元,同比分別增長%、%、%、%和%;地方財政收入完成萬元,同比增長%。
一是重視程度高。全區各級黨委、政府都把重點項目建設擺到了重要議事日程,各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點項目建設上,每一個區級領導都幫包一個區級重點項目。區委、區政府主要領導多次帶領區直有關部門和項目單位赴省進京,協調爭取項目立項、項目用地和項目資金,多次深入中泰煤業、棗莊中聯、李堂煤礦等企業和項目現場視察調研,現場辦公,幫助企業解決項目建設中的實際問題。全區上下都從大局著眼,不斷轉變職能,主動協調配合,積極為項目建設排憂解難,在全區上下形成了想項目、談項目、抓項目的濃厚氛圍。
二是科學規范確定重點項目,項目結構更趨合理。我區于去年10月初就開始著手xx年年重點建設項目的摸底調查工作,在各單位提報的基礎上,幾經篩選,反復論證,并提報區政府審核批準,確定了36個投資過5000萬元的區級重點項目。這些重點建設項目的確立,既符合國家產業政策和宏觀調控政策,又切合區委、區政府“提升中心城區、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業區、開發北部旅游區”的發展思路。在項目安排上既側重安排工業項目,同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發改造等基礎設施建設項目,突出了經濟社會協調發展;在項目發展上堅持依托大企業上大項目,以大項目帶動大發展,既發揮資源優勢,改造提升傳統支柱產業,又不斷培育壯大高新技術產業,加快現有企業規模膨脹,著力打造產業集群;在項目篩選上堅持統籌發展、和諧發展、可持續發展,優先安排節能環保高科技項目,在保持經濟快速增長的'同時,注重加大人居環境質量和民生民益事業的投入比重,使城鄉居民共享改革發展之成果。在xx年年安排的36個區級重點建設項目中,公益事業項目有5個,占所有重點項目的13.9%,23個工業項目中,高科技項目有12個,占工業項目的比重為52.2%。
三是投資結構進一步優化,投資質量進一步提高。區委、區政府審時度勢,堅持眼前利益和長遠利益的一致性,經濟效益和社會效益、生態效益的一致性,提高了項目市場準入門檻,從源頭上嚴把關口,有效防止了高耗低效、污染嚴重和低水平重復項目的準入。xx年年確定的36個區級重點項目,比去年的60個減少了24個,計劃當年投資32.75億元,比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然項目個數有所減少,但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述項目建成達產后,可年增銷售收入72.8億元,實現利稅10.24億元,可以拉動gdp增長5.6個百分點。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇五
二.文件收發:嚴謹細致,處理及時。
“規范”是指上報的資料必須合乎規定和要求。由于不同部分針對本身工作實際,在要求基層單位上報資料的時候,有一些規定和要求,即相應的格式要求。這就要求秘書在上報資料時,必須嚴格依照公司不同部分的規范來組織上報,否則即使是你所上報的資料再如何具體,也是不符合要求的。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇六
為全力推動春華鎮跨越式發展,加快春華鎮重大項目、重點工作、重點問題推進,根據^v^中央紀委辦公廳《關于貫徹落實^v^決策部署,緊緊圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展,跟進監督精準監督全程監督的工作意見》(中紀辦發〔20-〕6號)和5月9日黨政會議精神要求,制定本方案。
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹紀檢監察機關監督第一職責,突出政治監督,聚集監督重點,強化跟進監督、精準監督、全程監督,以高質量監督推動六穩六保決策部署落實,推進春華鎮建設跨越式發展。
經黨政辦公會確定的重大項目、重點工作、重點問題。
各重大項目、重點工作、重點問題推進效果,以及相關責任人。
(一)“四個意識”和“兩個維護”情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,對各相關責任人員是否堅持穩中求進工作總基調和實事求是思想路線,是否自覺增強“四個意識”,做到“兩個維護”進行監督。
(二)工作作風情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,對各相關責任人員是否嚴格按要求、按節點推進,是否盡職盡責、嚴謹細致,是否攻堅克難、擔當作為,是否達標達效、決戰決勝進行監督。
(三)依法依規依紀情況。在重大項目、重點工作、重點問題推進過程中,根據有關規定對各相關責任人員是否依法、依規、依紀進行監督。
監督分事前監督、事中監督和事后監督。
事前監督:重大項目、重點工作主要對“五個一”方案進行監督,重點問題主要對“五包一”方案進行監督,要求目標具體、責任明確、節點明析、方法得當。
事中監督:采取調查走訪、聽取匯報、列席相關會議、調閱相關檔案資料等方式進行,并配合情況反饋、約談提醒、工作建議書等形式督導。
事后監督:主要對重大項目、重點工作、重點問題推進工作成效開展評估,為下步工作和黨委決策提出參考意見和建議。
1.依據方案開展監督。重大項目、重點工作、重點問題推進方案確定后,各主要責任人應將方案報鎮紀委備案。實施過程中方案如有調整,要在第一時間報鎮紀委。
2.定期通報監督情況。鎮紀委應建立監督臺賬,每月對重大項目、重點工作、重點問題推進情況開展監督,監督情況和建議應形成書面報告,在報黨委的同時應向相關項目負責人反饋。
3.實事求是追責問責。針對監督發現的問題,鎮紀委應在鎮黨委主要負責人審批后,實事求是開展調查核實,厘清責任,提出處置意見建議報鎮黨委,經鎮黨委會議研究決定后,依據有關規定和干部管理權限開展追責問責。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇七
不知不覺中201x年已走到尾聲。這已經是我參加工作的第二個年頭。回首一年來,相比于往年我進步了很多。固然秘書這個崗位很普通,沒有多么出奇的業績,但我想假如自己能夠一步一個腳印的把它走好,相信定會獲得不平凡的成績。以下是我對自己一年來工作的簡單梳理總結。
一.宣傳報導:規范撰稿、穩中求進。
宣傳報導是我平常的一項重要工作,我本人也是項目部的通訊員。本年度,項目部高度重視宣傳報導工作,在支部書記的帶領下,綜合部制定了《第一項目部通訊報導管理辦法》,并成立了通訊報導小組,規定了上報稿件的具體時間和嘉獎的標準等等。這在很大程度上激起了大家的撰稿熱忱。項目部對稿件的撰寫進行了規范,對觸及到工程、技術方面的稿件必須由相干分管領導審閱通過后方能投稿。綜合部對每次上報的稿件都進行了梳理,并從中遴選出較高質量的稿件報送公司黨辦,進一步規范了撰稿。
在宣傳報導工作上,我除完成對各部分、工區定期上報的稿件進行遴選、修改、上報工作外,本身水平也有了一定的提升。本年度截至目前,我共撰寫并投報稿件72篇,有28篇稿件上報,其中:《交通建設報》1篇、《筑港報》4篇、《航四通訊》23篇。在投稿數目和上報率上都有了穩步提升。不但如此,在所投稿件的題材結構上也更趨公道化。本年度,我在繼續加強對副刊稿件和工程節點信息上報的同時,積極撰寫工地故事、工地人物等相干稿件,加強了對工地素材的發掘力度。通過努力,我所撰寫的人物通訊、工地故事中有3篇被刊登在公司刊物《航四通訊》上,本身宣傳報導工作水平有了進一步提升。
二.文件收發:嚴謹細致,處理及時。
文件收發是我的另外一項重要工作。作為企業,文件的重要性不問可知,它肩負著信息交換通暢的重擔。由于特殊緣由,目前項目部還沒有實現真正意義上的無紙化辦公,而是紙質文件與平臺文件并存的局面,這在無形中也加大了處理文件的工作量,同時對秘書也提出了更高的要求,更需要秘書做到嚴謹細致、處理及時。
文件收發是一項比較復雜的工作,包括文件的閱批人、閱辦人、材料上報時間等等,都來不得半點馬虎,要求秘書必須要有嚴謹細致的工作作風。而文件具有時效性的特殊性質,倘若貽誤了處理的時間,文件本身就失往了存在的價值。
以我處理文件工作的經驗為例,作為秘書,我天天均勻可以收到4至6份文件,這些文件大多來自不同的單位,包括業主、監理、公司、局和當地政府部分。面對紛紛的文件,我必須首先要對文件進行認真細致地梳理,將文件依照不同的發文單位進行回類,以后將文件送至主管領導處進行閱批。待主管領導閱批后,再將文件送至閱辦人處,并依照文件中要求的材料上報時限,及時催促閱辦人上報。等文件處理終了后,及時將文件進行回檔。
這些工作看似簡單,但在平常的工作中卻是瑣碎而枯燥的。需要秘書有一顆嚴謹務實、認真細致的心態,并確保文件處理的實效性。
三.資料上報:規范正確,按時保質都說基層是最鍛煉人的,對此我非常認同。秘書這一崗位更是如此。以我的工作為例,公司總部設有經理辦、黨委辦、工會辦、紀委辦、組織人事部,而在基層項目部只設綜合部,公司這些部分都是我們的上級部分。因此,在上報資料的工作中,我們面對的也正是這些部分,工作量之大可想而知。然而這恰正是對秘書的考驗和鍛煉。秘書在面對復雜的資料上報工作時,我以為必須做到“規范正確,按時保質”這八個字。
“規范”是指上報的資料必須合乎規定和要求。由于不同部分針對本身工作實際,在要求基層單位上報資料的時候,有一些規定和要求,即相應的格式要求。這就要求秘書在上報資料時,必須嚴格依照公司不同部分的規范來組織上報,否則即使是你所上報的資料再如何具體,也是不符合要求的。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇八
今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進一步推進招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導,以重點工作落實為目標,以實施專項考核為抓手,通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施,進一步轉變各級領導干部工作作風,切實增強工作的積極性和主動性,有效促進全縣重點項目工作的落實,進一步增強經濟發展后勁,奮力開創聞喜經濟社會轉型跨越新局面。
二、考核內容。
依據縣委、縣政府確定的重點工作,需要進行專項考核的事項,比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農村新“五個全覆蓋”等重點工作。
三、考核對象。
承擔重點工作的有關鄉(鎮)和縣直部門(單位)。
四、考核辦法。
對重點工作的考核,由縣考核辦牽頭,相關職能部門配合,采取任務分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進行。
(一)任務分解。重點工作牽頭單位按照市上下達的目標任務或縣上確定的重點工作要求,結合各自實際,對重點工作任務進行科學合理地分解,并制定出詳細的、可量化的重點工作實施細則和考核細則(牽頭單位和責任單位是同一個單位的,只制定出重點工作實施細則),經重點工作責任領導審定后,將重點工作實施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進行審核,審核修改后,經縣年度目標責任考核領導組研究,最后報縣委常委會批準。
(二)專項督查。根據重點工作的完成時限要求或進展情況,由縣考核辦協同相關職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質量、項目進度等重點工作完成情況進行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的,進行計分排名;不能計分排名的,對其工作完成情況進行通報。
(三)觀摩點評。根據全縣重點工作完成情況,適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進行實地觀摩,并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領導根據月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況,進行綜合點評,總結實施情況,分析存在問題,指出努力方向。
(四)月度通報。對于重點工作的完成情況,實行月度通報制度,按照逐月累計的方式進行通報。一是上報。每個月的首日,各單位要對上個月重點工作完成情況進行梳理匯總,并認真填寫《聞喜縣重點工作進度月報表》(附件),經單位負責人簽字后,報相關職能部門審核。二是審核。由相關職能部門或承擔重點工作的縣級領導對上報的重點工作完成情況進行審核,并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果,對各單位上報的數據進行整理匯總,并將匯總結果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網》等媒介進行通報。
(五)半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀委等相關職能部門成立考核組進行考核。考核采取查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式,對重點工作完成情況進行打分排列名次,按照得分高低,產生考核結果。
(六)年終考核。由縣考核辦會同有關職能單位進行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見,經縣年度目標責任考核領導組研究,報縣委常委會批準。
五、考核結果運用。
對各單位均承擔任務的重點工作,綜合考核計分按照完成比例統一加分;對部分單位共同承擔或某一個單位單獨承擔的重點工作,實行加減分制度,完成好的進行加分,完成不好的進行相應減分。同時,縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位,單列獎項進行表彰,給予重獎;對完成較差的單位,進行全縣通報,并追究相關負責人的責任。
六、有關要求。
一是各單位要高度重視專項考核工作,嚴格按照專項考核的有關要求,切實加強組織領導,強化責任分解,穩步推動重點工作完成,確保專項考核工作取得實效。
二是責任單位要認真研究所承擔的重點工作,將其作為重點工作目標列入本單位年度目標責任考核內容,并將重點工作完成的時限具體到日,做到目標明確,步驟清晰;牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協調,做好專項考核的督查落實工作。
三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況,對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的,在年終考核的總分中給予適當減分。
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縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇九
今年來,工業園區充分發揮工業大會戰主力軍作用,以確保簽約項目落地、加快在建項目進程、力促投產項目達產為突破口,全面推進園區重點項目建設。
1、簽約項目落地較快。到5月底,今年簽約入園的依泰瑞環保、微迪醫療器械、龍晟電子、銳強汽車、京湘磁業、奧順機械、利華粘膠等10個項目已有4個開工建設,2個即將開工建設,改變了過去入園項目簽約幾個月都無法落地的狀況。4月份簽約入園的泰瑞環保技術有限公司系安徽客商投資,主要生產除塵濾料、布袋除塵器環保產品,總投資5000萬元,用地20畝,5月12日已開始土地平整,預計建設工期10個月。湖南依微迪醫療器械有限公司是工業園成功引進的又一家醫療器械高新技術企業,該項目征地基本完成,正在辦理報建手續,預計7月底可動工建設。
一、二標路面全部完成硬化工程。紅侖大道四標穩步推進,黃金大道一標6月初已開工建設,正進行路基土方平整。為園區發展注入了新的活力,掀起了園區開發建設的高潮。
3、投產項目來勢看好。今年,園區主要骨干企業產銷兩旺,工業稅收大幅度增長。強聯鐵路1—5月實現產值1.5億元、實交稅金300萬元,全年可實現產值2.5億元、稅收1200萬元,將成為湘鄉市最大的民營企業納稅戶。紅達貿易進一步強化營銷、開拓國際市場,氧化鐵皮貿易業務出現大幅增長,1—5月實現產值1.1億元,實交稅金350萬元。盤峰水泥產銷兩旺,1—5月實現產值6000萬元、實交稅金140萬元。埃普特、深思電工、金子箱包、炳煥機械、金橋混凝土、湘粵電力、三聯環保、金農飼料、華龍米業等企業產值、稅收實現穩步增長。
二、存在的困難和問題。
1、征拆推進較難。征地拆遷由于政策調整后全市標準不一,被征拆戶對拆遷安置期望不斷上升,物價水平上漲過快等因素影響,規劃區內群眾對征拆工作抵觸情緒較大,園區征地拆遷推進困難,影響簽約入園項目落地。
2、融資壓力較大。由于國家嚴控政府融資平臺貸款,園區融資十分困難,園區征地拆遷、基礎設施建設投入資金難以得到保障,嚴重影響項目建設推進。
三、下步工作舉措。
一是圍繞項目落地抓開工。迅速啟動3個安置區建設,依法強勢推進征拆工作,加快征拆進度,克服困難、理順思路,確保泰瑞環保、雪豹電器、穗豐食品等16個在建項目全面推進,掀起園區新一輪項目建設高潮。
二是圍繞項目竣工抓建設。明確入園企業和基礎設施項目開工日期、建設工期、竣工(投產)日期,改變項目落戶或工程發包后不及時開工,開工后施工進展緩慢,竣工、投產拖拉的現狀。采取倒排工期,抓住當前有利時節,加快施工進度,力爭電鍍園、強聯軌道、標準廠房區、新輝電器等在建項目早日竣工投產。
三是圍繞基礎設施項目抓調度。下半年啟動黃金大道二標、紅侖大道三標、文昌路、創業路等重點項目建設,完成紅侖大道、引鳳路、振湘路亮化工程,公廁垃圾站及供水管道、電信管網等配套建設。
xx區xx局xx年重點項目工作總結近年來,xx局牢固樹立“經濟要發展,重點在工業,關鍵是項目,突出抓招商”的理念,特別是今年以來,我局進一步調整工作思路、完善工作方法、采取各種舉......
新安區委黨校建設項目進展情況匯報區委黨校建設項目是由區委、區政府批準的xx年重點工程項目,現將工程進展情況匯報如下:(一)、xx年11月,區......
不知不覺中201x年已走到尾聲。這已經是我參加工作的第二個年頭。回首一年來,相比于往年我進步了很多。固然秘書這個崗位很普通,沒有多么出奇的業績,但我想假如自己能夠一步一......
鄉鎮重點項目工作總結《鄉鎮重點項目工作總結》是一篇好的范文,覺得應該跟大家分享,重新編輯了一下發到。篇一:鄉鎮重大項目工作總結強抓機遇真抓實干加快推進“富民強鎮”新......
重點項目建設工作總結重點項目建設工作總結xx年,在黨委、政府的正確領導和上級部門的大力支持下,重點項目站全體成員緊扣“項目攻堅”工作主題,明確責任、強化措施、狠抓落......
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十
區委黨校建設項目是由區委、區政府批準的xx年重點工程項目,現將工程進展情況匯報如下:
(三)、新安國土分局于xx年11月底,向省國土廳申報了包含黨校在內的新增建設用地報批方案;新安國土分局已于4月13日對黨校建設項目用地預審提出了同意用地的意見;區政府副區長已于xx年4月15日召開專題會議,對新安區近期急需實施項目用地進行重新調整(含黨校需用地面積在內),現等待批準。
(五)、通過詢價,委托**市測繪三院完成了該地塊1:500勘界圖工作;
(六)、通過詢價,委托**市測繪院完成了1:500地形圖測設工作;
(七)、完成了黨校建設項目立項報告及審批工作;
(十三)、取得了市規劃局審核下發的黨校建設項目規劃選址意見書,現正按要求向市國土。
局、市林業綠化局、市環保局征求意見;
綜上所述,除前期設計及勘察工作正在有序推進外,黨校建設項目前期手續已基本完成。
(一)、待獲得黨校建設項目用地指標后,盡快辦理土地許可證;
(二)、辦理規劃用地許可證和規劃建筑許可證;
(三)、協助區住建局進行黨校工程建設工作;
(四)、黨校建設項目資金經區政府議定是采取財政逐年投入一部分,相關機關單位將拆遷補償款投入一部分的方式解決,這需要相關部門予以支持配合,統籌資金調度。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十一
創模復檢是本年環保工作的主線,必需針對單薄環節充分預備。一是認真開展強迫性潔凈生產審核工作。各區(市)縣要依照國家環保部關于進一步推進潔凈生審核的通知(環發[]60號)文件的要求,2月份前確定每個區(市)縣在8月份前至少完成2家企業的審核工作。二是認真開展創環境友愛型企業。各區市縣5月底前完成至少2家環境友愛企業的材料預備,市局于8月底前完成市級友愛企業的審核。三是認真做好迎檢預備。各區(市)縣要采取積極有用辦法,確珍重點工業企業首要污染物100%不變達標,并于3月底前做好工業企業創模迎檢材料預備。
排污權有償運用和交易是運用市場機制推進污染管治和約束排污的有用經濟手段,開展排污權有償運用和交易試點具有積極實際意義。市局2月底前擬定《會排污權有償運用和交易治理方法》、《會排污權有償運用和交易施行意見》、《會排污權有償運用和交易試點方案》,為履行排污權有償運用和交易供應支持。7月至12月,依照試點工作方案,在郫縣、新津組織排污權有償運用和交易試點。
一是推進構造減排。依照市經委年供應的掉隊產能企業名單,2月底前提出關停方案,促進構造減排項目落實。二是推進工程減排。指導各區(市)縣運用提高前輩的工藝技能,突出抓好限日管治重點污染減排示范項目標管治,力爭盡早完成增添目的。三是推進治理減排。增強對工業企業污染預防設備及現場的監管,保證治污設備不變達標運轉,對成心閑置污染設備和不克不及不變達標的企業執行停產整治直至封閉。四是做好工業企業總量減排審核認定工作。指導各區(市)縣堅持月報和季報準則,認真做好構造減排、工程減排和治理減排檔案,供應數據詳實、牢靠、精確的減排項目支持材料,保證減排目的的順利完成。
一是4月底前依托化學品集散中間堅持企業化措置突發環境污染變亂形式,創新措置突發污染變亂系統。二是6月30日前組織一次風險化學品泄露突發環境污染變亂應急練習訓練;三是9月底前完成對重點流域、重點行業、飲用水源地、敏感區的企業應急預案預備狀況進行具體檢查。
三是推進工業企業限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企業和市控超標排污企業掛牌整治,保證工業企業100%不變達標。
一是分化下達水環境綜合整治目的;
二是修訂水環境綜合整治審核方法;
三是檢查指導各區(市)縣目的推進狀況,促進全市水環境質量進一步改善。
學習研討是加強環境治理才能的動力,本年突出抓好四項工作:一是積極組織系統人員參與國家、省上培訓;二是從本年3月開端組織系統人員開展污染節制實踐研討,10月底前完成優異論文征集評選;三是組織排污權交易、突發污染變亂措置調研的調研,保證排污權交易治理方法盡快出臺。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十二
為加快全縣重點項目前期工作和開工建設步伐,縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設攻堅行動,現制定如下實施方案:
全面貫徹落實黨的^v^精神,以科學發展觀為指導,以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬,聚焦重點項目,全力展開攻堅,動員全縣上下進一步解放思想,集中力量,加大力度,打一場重點項目建設攻堅戰,加快重點項目建設進度,促進我縣經濟社會又好又快發展。
攻堅行動采取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式,對29個項目進行重點推進。到今年底,爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產,5個重點項目開工建設,具備落地條件,6個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
這次攻堅行動重點推進的29個項目,不僅投資規模大,而且關系到我縣未來發展,對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施,“攻堅行動”主要從以下三個方面展開:
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度,要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢,以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點,謀劃一批強縣、立縣的大項目,加強項目信息溝通對接,建立和完善充實項目庫。對在談項目,要進一步建立健全投資項目評估機制,積極引進國內外大公司、大集團,提高項目檔次和質量;加大協調和盯辦力度,積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作,為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目,要圍繞項目備案(核準)、規劃、環評、用地等前期工作,加大跑辦力度,加強協調督導,盡快完善項目的各項審批手續,促進重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設,要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導,促其盡快完善項目開工前各項審批手續,加快落實資金、物料、人力等建設要素,為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件,明確責任,采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決,確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐,盡快完善各項基礎設施,滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度,要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識,對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題,采取積極應對措施,督導項目業主單位強化時間、任務觀念,做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境,切實加快項目建設進度,確保取得實質性進展,推動在建重點項目早日完工投產。
(一)加強領導,明確分工。為確保攻堅行動取得實效,縣委、縣政府成立“重點項目建設攻堅行動領導小組”,由縣委書記任組長,縣四大班子有關領導任副組長,相關部門主要負責人為成員,負責我縣“攻堅行動”的組織領導,領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動采取縣領導分包責任制,縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人,對分包項目負總責,一包到底;相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位,要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題,結合自身職能,責成專人協調盯辦,確保盡快辦結;項目業主單位作為項目的具體責任人,要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接,對照“攻堅行動”的工作任務,制訂詳細的工作計劃,倒排時間表,細化、量化目標任務,確保重點項目順利實施。
(二)突出重點,加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展,及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題,領導小組將實行月調度制度,每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確,工作步驟和方法是否扎實和有效,規劃、選址、環評、備案(核準)等前期手續是否辦理等工作情況;已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實,項目建設的內外部環境是否優良,項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查,嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表,結合開展的“效率年”活動,全面推進“攻堅行動”的實施。要強化工作督導和檢查,切實加強組織協調,建立健全層級檢查、考核制度,確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時,縣攻堅行動領導小組將組成“攻堅行動”專項督查組,定期對各單位進行專項督查,并發布督查通報。年終,要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十三
全面貫徹落實黨的^v^精神,以科學發展觀為指導,以建設沿海經濟社會發展強縣為統攬,聚焦重點項目,全力展開攻堅,動員全縣上下進一步解放思想,集中力量,加大力度,打一場重點項目建設攻堅戰,加快重點項目建設進度,促進我縣經濟社會又好又快發展。
攻堅行動采取縣領導分包、相關鎮和縣直部門協調推進、項目業主單位具體實施的形式,對29個項目進行重點推進。到今年底,爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產,5個重點項目開工建設,具備落地條件,6個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
這次攻堅行動重點推進的29個項目,不僅投資規模大,而且關系到我縣未來發展,對全縣生產力布局和經濟社會發展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施,“攻堅行動”主要從以下三個方面展開:
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度,要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業基礎和區位優勢,以調整優化產業結構、延伸產業鏈條為重點,謀劃一批強縣、立縣的大項目,加強項目信息溝通對接,建立和完善充實項目庫。對在談項目,要進一步建立健全投資項目評估機制,積極引進國內外大公司、大集團,提高項目檔次和質量;加大協調和盯辦力度,積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作,為項目及早達成投資意向創造條件。對達成投資意向的項目,要圍繞項目備案(核準)、規劃、環評、用地等前期工作,加大跑辦力度,加強協調督導,盡快完善項目的各項審批手續,促進重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設,要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業主單位的督導,促其盡快完善項目開工前各項審批手續,加快落實資金、物料、人力等建設要素,為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規劃許可、土地占用等建設條件,明確責任,采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決,確保年內實現開工建設。加快嘴東工業園區建設步伐,盡快完善各項基礎設施,滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度,要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協調和解決。要進一步強化責任意識,對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題,采取積極應對措施,督導項目業主單位強化時間、任務觀念,做好工程施工節點銜接。要不斷優化建設環境,切實加快項目建設進度,確保取得實質性進展,推動在建重點項目早日完工投產。
(一)加強領導,明確分工。為確保攻堅行動取得實效,縣委、縣政府成立“重點項目建設攻堅行動領導小組”,由縣委書記任組長,縣四大班子有關領導任副組長,相關部門主要負責人為成員,負責我縣“攻堅行動”的組織領導,領導小組辦公室設在縣發改局。攻堅行動采取縣領導分包責任制,縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人,對分包項目負總責,一包到底;相關鎮、縣直部門作為項目的承辦單位,要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題,結合自身職能,責成專人協調盯辦,確保盡快辦結;項目業主單位作為項目的具體責任人,要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接,對照“攻堅行動”的工作任務,制訂詳細的工作計劃,倒排時間表,細化、量化目標任務,確保重點項目順利實施。
(二)突出重點,加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展,及時協調解決攻堅過程中出現的各類問題,領導小組將實行月調度制度,每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目要重點協調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節點等內容是否清晰和明確,工作步驟和方法是否扎實和有效,規劃、選址、環評、備案(核準)等前期手續是否辦理等工作情況;已開工項目重點協調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實,項目建設的內外部環境是否優良,項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查,嚴格考核。各鎮、各部門、各項目業主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表,結合開展的“效率年”活動,全面推進“攻堅行動”的實施。要強化工作督導和檢查,切實加強組織協調,建立健全層級檢查、考核制度,確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時,縣攻堅行動領導小組將組成“攻堅行動”專項督查組,定期對各單位進行專項督查,并發布督查通報。年終,要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十四
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席***、副主席***、***帶領部分委員,聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城?拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下:
我市重點項目工作在市委、市政府的領導下,經過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,至全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3%;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13%;全部財政收入達到近110億元,是的3倍;各項經濟指標連創新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經濟發展和現代化建設;冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設,奠定了全市經濟發展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業的發展;生物科技的引入,優化了農業生產結構,推動農業產業化形成,為我市發展現代化農業奠定了基礎;商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速,方便了城鎮居民生活,活躍了流通,促進了經濟發展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟工作的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目工作的指導思想和目標任務,總結表彰上年優秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題,確保了項目穩步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索工作方式,創新工作方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續,大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優化環境,擴大招商引資,為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《邯鄲市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協調解決,必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業,發揮現有優勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域,并努力實現“四個轉變”,即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變;由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。20至20,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進個人和業主。市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
總結近年來我市重點項目工作,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業項目較少,投資規模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:年5個、29個,2個、31個,3個、37個,年8個、37個,個、64個。縱比項目規模普遍有所提升,出現了一大批中等規模的項目,而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規模,還是項目個數都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15%,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模,產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續十幾個月沒有進展,處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看,部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在邯鄲落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優勢。
(三)縣(市、區)發展不平衡。一是中西部縣(市、區)與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區)項目多、規模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區)項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的`項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要,能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力,提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的工作中進一步完善。另一方面,部分民營企業發展較慢,業主的現代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業建設勢頭迅猛,投資規模不斷加大,民營企業已成為我市的投資主體。年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7%和32.1%。但是,在民營企業快速發展的同時,還要看到由于部分民營企業管理機制落后,項目業主存在僅靠自身積累發展企業,及家族式管理等意識,使得項目發展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設工作放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項工作抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續發展,特別是從產業結構出發,統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想,要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構,建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中,除了鋼鐵以外,其它主導產業應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經驗,把我們的主導產業做大做強。比如,我市是農業大市,但并不是農業強市,農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗,在農業產業化發展上創出邯鄲的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐邯鄲,主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為邯鄲的經濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并且帶動附加產品、關聯產業的發展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環節,為項目建設創造良好環境。
土地方面。一是搞好土地現狀調查,摸清底數,盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協調會,同項目業主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優惠政策,優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃,引導項目投入,特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區的融合,為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償工作,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑工作。繼續做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協調服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業來我市投資。
優化環境方面。一是推廣借鑒總結邯鄲縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業主做好相關工作,搞好協調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策,以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作,打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區)跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期工作,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢,準確把握國家產業政策,重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期工作。抓好現有企業的改造和產業結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時,培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業,大力發展高新技術產業,積極引導企業開展產學研聯合,加快企業技術開發中心建設,進一步提升企業技術水平,推動經濟結構進一步優化升級,增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃,拉長產業鏈、提高產業聚集度,形成專業園區,進一步優化產業結構,增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十五
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領部分委員,聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,2001年至2004年全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是2000年的3倍;各項經濟指標連創新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經濟發展和現代化建設;冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設,奠定了全市經濟發展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業的發展;生物科技的`引入,優化了農業生產結構,推動農業產業化形成,為我市發展現代化農業奠定了基礎;商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速,方便了城鎮居民生活,活躍了流通,促進了經濟發展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題,確保了項目穩步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續,大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優化環境,擴大招商引資,為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協調解決,必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業,發揮現有優勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域,并努力實現“四個轉變”,即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變;由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。
縣重點工業項目調研報告(匯總16篇)篇十六
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調研。市政協主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯合市發改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環保、天兆包裝、三龍紡織城、新城?拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業進行調研,并召開了“關于對我市重點項目發展情況”調研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議。現將有關情況報告如下:
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產投資保持高速增長,至全社會固定資產投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內生產總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是的3倍;各項經濟指標連創新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產業、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經濟發展和現代化建設;冶金、建材、煤炭工業、紡織、陶瓷、高新技術產業、汽車等支柱產業重點項目建設,奠定了全市經濟發展基礎,帶動了新技術、高科技含量產業的發展;生物科技的引入,優化了農業生產結構,推動農業產業化形成,為我市發展現代化農業奠定了基礎;商業、文教、市場、衛生等社會事業項目發展迅速,方便了城鎮居民生活,活躍了流通,促進了經濟發展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協調解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協調解決問題。多次召開重點項目協調調度會、專題會和市領導現場辦公會,對于重大項目,抽調專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調度和深入項目建設現場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛等方面的大量問題,確保了項目穩步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業主代理制”,就是從各級職能部門抽調人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續,大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調度會,協調解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優化環境,擴大招商引資,為項目建設創造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質”活動的實施意見》、《關于進一步優化發展環境的若干規定》等一系列文件。二是嚴格執行省有關支持重點項目建設的優惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協調解決,必要時可請市有關領導出面協調解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業,發揮現有優勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內蒙、北京、天津等新的招商合作區域,并努力實現“四個轉變”,即由項目招商向產業招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業、社會多元化招商轉變;由大規模集體招商向小團體、專業化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業主。市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業項目較少,投資規模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:年5個、29個,2個、31個,3個、37個,年8個、37個,個、64個。縱比項目規模普遍有所提升,出現了一大批中等規模的項目,而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規模,還是項目個數都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模,產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續十幾個月沒有進展,處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看,部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優勢。
(三)縣(市、區)發展不平衡。一是中西部縣(市、區)與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區)項目多、規模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區)項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要,能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力,提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業發展較慢,業主的現代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業建設勢頭迅猛,投資規模不斷加大,民營企業已成為我市的投資主體。年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業快速發展的同時,還要看到由于部分民營企業管理機制落后,項目業主存在僅靠自身積累發展企業,及家族式管理等意識,使得項目發展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續發展,特別是從產業結構出發,統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想,要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構,建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中,除了鋼鐵以外,其它主導產業應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經驗,把我們的主導產業做大做強。比如,我市是農業大市,但并不是農業強市,農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗,在農業產業化發展上創出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐__,主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并且帶動附加產品、關聯產業的發展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環節,為項目建設創造良好環境。
土地方面。一是搞好土地現狀調查,摸清底數,盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協調會,同項目業主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優惠政策,優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃,引導項目投入,特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區的融合,為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業來我市投資。
優化環境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業主做好相關,搞好協調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策,以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作,打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區)跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢,準確把握國家產業政策,重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期。抓好現有企業的改造和產業結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時,培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業,大力發展高新技術產業,積極引導企業開展產學研聯合,加快企業技術開發中心建設,進一步提升企業技術水平,推動經濟結構進一步優化升級,增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃,拉長產業鏈、提高產業聚集度,形成專業園區,進一步優化產業結構,增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協__市委員會。
2005年10月28日。
拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業主。2005年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產業項目較少,投資規模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:2001年5個、29個,202個、31個,203個、37個,2004年8個、37個,2005年10個、64個。縱比項目規模普遍有所提升,出現了一大批中等規模的項目,而且出現了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內兄弟市相比,我市重點項目無論投資規模,還是項目個數都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統項目上;且項目的技術含量較低、產業鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產業化及opc鼓產業化基地等新興產業和高技術產業項目還沒有形成規模,產業優勢并沒有顯現出來。加快新興產業和高技術產業項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設。融資方面。受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續十幾個月沒有進展,處于停工狀態。外部環境方面。從項目建設的硬件環境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農關系等環境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現長時間停工的現象。從軟環境來看,部分項目前期手續審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的'好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優勢。
(三)縣(市、區)發展不平衡。一是中西部縣(市、區)與東部縣發展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區)項目多、規模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內部之間差距開始顯現。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現出良好的發展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產等,連續掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區)項目類型單一,主要是利用本地礦產、煤炭等資源優勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產業鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調節性作用至關重要,能發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經濟和社會發展的引導、推動和調控能力,提升經濟社會發展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業發展較慢,業主的現代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業建設勢頭迅猛,投資規模不斷加大,民營企業已成為我市的投資主體。2005年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業快速發展的同時,還要看到由于部分民營企業管理機制落后,項目業主存在僅靠自身積累發展企業,及家族式管理等意識,使得項目發展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議。
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協調解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現出的典型事例和典型經驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續發展,特別是從產業結構出發,統籌協調。一要明確發展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區域經濟發展戰略構想,要把打造現代化、生態型南廂增長極作為我市發展戰略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產業結構,建設與我市經濟發展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協調發展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿物流、基礎設施和農產品加工等十大產業中,除了鋼鐵以外,其它主導產業應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經驗,把我們的主導產業做大做強。比如,我市是農業大市,但并不是農業強市,農業產業化水平很低。可以認真學習他人經驗,在農業產業化發展上創出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉、辣椒之鄉、蛋雞之鄉、甜玉米之鄉、獺兔之鄉等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經濟效益和社會效益。三要聯姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業入駐__,主動迎接跨國公司、大企業的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內資本為__的經濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經驗、生產技術,并且帶動附加產品、關聯產業的發展,同時還可以提升我市在國內乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業在規模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業數量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環節,為項目建設創造良好環境。
土地方面。一是搞好土地現狀調查,摸清底數,盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協調會,同項目業主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優惠政策,優先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規劃,引導項目投入,特別是在市規劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區的融合,為解決項目用地創造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協調溝通,繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協調服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業來我市投資。
優化環境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業主做好相關,搞好協調服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內使問題得到解決。三是在全開展創建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現中東西部共同發展。在認真調研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經濟的優惠政策,以加強東西部產業及項目對接、經貿洽談與合作,打造我市縣域經濟發展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區)跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優勢,準確把握國家產業政策,重點在基礎設施、生態建設、傳統產業升級改造和結構調整等領域,謀劃我市重大戰略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產業化項目的前期。抓好現有企業的改造和產業結構調整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產業開發的同時,培養壯大一批對經濟增長和結構調整能起重大帶動作用的新興產業,大力發展高新技術產業,積極引導企業開展產學研聯合,加快企業技術開發中心建設,進一步提升企業技術水平,推動經濟結構進一步優化升級,增強發展后勁。三是要圍繞重點產業、骨干企業的配套項目進行謀劃,拉長產業鏈、提高產業聚集度,形成專業園區,進一步優化產業結構,增強經濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產一批”,引導全社會投資形成良性發展態勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
政協__市委員會。
2005年10月28日。