一個好的實施方案應該包括目標明確、步驟清晰、資源有效利用等要素。如果你對實施方案的編寫感到迷茫，不妨看看以下范文，或許能夠給你一些指導和啟示。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇一
按照工程建設分公司黨委工作部署，為全面推進示范黨支部建設，分公司第二支部制定了《工程建設分公司“5+x”示范黨支部建設實施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，進一步強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，深化黨支部標準化建設，發揮先進黨支部的示范引領作用，為集團公司“2035一流戰略”落地和建設世界一流清潔能源企業提供堅強保證，按照工程建設分公司黨委關于示范黨支部建設的要求及標準，結合分公司實際，制定本方案。
結合自身實際，組織開展“5+x”示范黨支部建設工作，繼續推進黨支部標準化、規范化建設，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。緊密結合各黨支部實際，按照《條例》新要求，加強黨支部管理，規范黨支部工作流程及標準，切實鞏固完善黨支部建設，不斷提高黨支部建設質量，充分激發黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務企業發展。年內實現分公司黨支部示范率100%。
以黨支部建設的5個標準化（支部班子建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、創先爭優標準化、工作保障標準化）為前提和基礎，結合黨支部所轄部門業務特點，創建學習型、創新型、安全型、經營型、服務型、質量型、科技型等“x型”示范黨支部建設。
示范黨支部的支部班子建設、組織生活、黨員管理、創先爭優、工作保障五個方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設標準》（附件1）。
2021年1月：制定創建方案，明確工作計劃，建設方向和時間節點。
2021年2月：對照“5+x”示范黨支部建設標準，全力推進示范黨支部創建工作。
2021年11月：自行組織示范黨支部建設檢查驗收，查漏補缺。
2021年12月：接受公司示范黨支部建設檢查驗收。
根據黨支部自查自評情況，向分公司黨委提交創建評級申請，分公司黨委按照考評標準，對提交申請的支部予以考核，考核分數未達到90分的，黨支部建設未達標；考核分數達到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報公司示范級黨支部。
“5+x”示范黨支部建設工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推進情況作為公司黨委書記述職評議和黨建工作年度考核重點內容。黨支部各黨員高度重視，積極落實分公司黨委工作部署，將示范黨支部創建工作列為黨支部年度重點工作，根據工作標準逐一對照、細化落實，高起點、高標準、高質量地落實黨支部標準化建設各項工作，切實規范分公司黨支部管理，促進分公司黨建工作再上新臺階。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇二
市域社會治理現代化覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）三個行政層級和村級（社區）治理單元，涉及到宏觀統籌規劃、中觀推動落實、微觀精細管理的治理總體目標，需要上下貫通、四級同步、逐層推動。在市級層面，將市域社會治理現代化作為黨委政府“一把手”工程，納入市委常委會工作要點、政府工作重要內容，放到經濟社會發展全局中謀劃推動，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的平安建設工作領導組，創建了市委定期聽取政法工作匯報制度和市委書記、市長專題調研政法工作制度，在體制創新、制度建設、調度督查、工作保障上予以指導和支持。在縣（區）級層面，黨政主導高位推動，政法委擔當“施工隊”負責落實，聚焦社會治理難題，明確突破口和著力點，每個縣（區）每年確定幾件要事實事，與經濟工作同部署、同推動、同督促、同考評、同獎罰，建立起了權責清晰、獎罰分明、明確分工、齊抓共管的社會治理鏈條。在鄉鎮（街道）層面，推動編制部門批復設立了鄉鎮（街道）綜治中心，探究多中心合一的運行模式，為全市鄉鎮（街道）全部配全黨委政法委員，實現了鄉鎮交警中隊全覆蓋，做到了有機構理事、有人做事、有場所辦事。在村（社區）層面，突顯居民主體地位，引導民眾積極參與，劃分設置網格9533個，配備網格員9766名，聘任治安戶長10267名，將社會治理觸角延展至基層最末端。
2、處理好“大”與“小”的關系，做到大小聯動。
市域社會治理現代化是一項涵蓋廣泛、內容繁雜的系統工程，既需要從“大”處著手做好制度設計，又需要從“小”處入手做到落實落細。一方面注重把好“大方向”，盯緊建立共建共治共享的社會治理制度這個總目標，緊緊圍繞全省織密“六張網絡”、建設“三大中心”、用好“兩個抓手”、做強“一個支撐”的戰略布局，研究擬定了《市域社會治理現代化建設實施方案》，全面系統謀劃，設定治理總體目標，規劃實現路徑，細化任務分工，建立起了市域社會治理的“四梁八柱”。另一方面注重做精“小文章”，激勵基層創新實踐，以“微治理”牽動“大平安”。
3、處理好“打”與“防”的關系，做到打防并重。
平安指數是評價市域社會治理現代化成果最基本的指標值。平安建設要一手抓打擊，努力解決群眾最盼、最急、最憂的突出治安難題，一手抓防范，夯實社會治安防控體系。在“打”上毫不手軟，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，堅持問題導向，部署展開歷時10個月的命案治理專項行動，不斷深化“10+1（能源開發）”重點行業領域治理行動，嚴厲查處非法集資、高利放貸、網絡詐騙、一房多賣等群眾反映強烈的違法犯罪活動，從嚴治理占用消防通道、“七類車輛”違法上路等公共安全難題，嚴厲查處涉疫、涉扶貧攻堅、涉生態環境違法犯罪難題，更進一步凈化社會治安環境。在“防”上主動出擊，加速搭建“六位一體”的社會治安防控體系，“雪亮工程”在重點公共區域、重點行業覆蓋率和聯網率達到100%，在市縣（區）全部建立了專業的應急處突隊伍，創新推行定點執勤與動中備勤相結合的巡防方式，全方位增強重點行業、重點區域、重點人員、重點物品治安防范，全天候、無盲區的治安防控網絡初步形成。與此同時，將社會治理工作關口前移，部署展開“排風險守底線保穩定促發展”十大專項整治行動，聚焦安全生產、市場秩序、行政執法、扶貧攻堅等重點領域堵漏洞、補短板，緊盯房產、涉眾金融、婚姻情感等熱門領域展開矛盾糾紛滾動排查解決，不斷創新發展新時代“楓橋經驗”和“馬錫五審判方式”，探究形成民情日記、調解十法、全員調解、陽光調解、信訪事項第三方評議等切實有效的經驗做法，實現了“哪里有矛盾糾紛哪里便有調解”?？繉嵭袠I主管部門平安建設主體責任，全方位展開“平安醫院”“平安校園”“平安市場”等行業系統平安創建活動，激活社會治理細胞。
4、處理好“政”與“民”的關系，做到政民互動。
加速推進市域社會治理現代化，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，將民生建設與社會治理相融合，做到政民互動、相輔相成。一方面堅持“民有所呼、政有所應”，啟用了集政務咨詢、民生訴求、政民互動、效能監察為一體的“12345”市長熱線，“12345，有事找政府”已深入人心；促進政務服務中心服務升級，在搞好線下“一窗受理、集成服務”的基礎上，構建在線政務服務平臺，實現了高頻事項“最多跑一次”“一網通辦”。另一方面匯聚民智、依靠民力，在村級成立紅白理事會、“正氣銀行”，修定村規民約，展開“星級文明戶”評選，加大力度破除高價彩禮、封建迷信、薄養厚葬、大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習。堅持開門搞社會治理，廣泛征求“兩代表一委員”的意見建議，動員工青婦、工商聯等群團組織積極參與，充分發揮治安戶長、義警、網格員、平安志愿者等群防群治力量作用，民事民議、民事民辦、民事民管的社會治理格局基本形成。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇三
20xx年是實現“十四五”規劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發展，制定如下方案。
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
——堅持系統觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統領，著眼保證黨的集中統一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現“十四五”規劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發展的強大合力。
——堅持有的要強、強的要優。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
——堅持改革創新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業實際結合起來，大膽探索創新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
（一）突出政治建設，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統一、意志統一、行動統一，用實際行動踐行“兩個確立”。
2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區發展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
3.落實意識形態工作責任制。強化意識形態領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發現社會、網絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態工作主動權。
（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執行有力的基層組織體系。
著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業、各方面各環節各層級。堅持常態化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
5.深化黨支部標準化規范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯系點制度，年內至少深入聯系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯系點建成示范點。大力推進基層團組織規范化建設，全面夯實基層團建基礎。
（三）突出作用發揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發展教育管理監督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
6.扎實做好發展黨員工作。嚴把黨員發展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發展黨員工作。持續加大在重點群體和薄弱領域發展黨員工作力度，把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優制度，使機關工會、共青團、婦聯等群團組織推優工作真正成為發展黨員的重要渠道。
7.嚴實黨員日常管理監督。嚴格執行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規劃，把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統培訓。創新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨?！逼胀h員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發展的內在動力。
（四）突出強化功能，持續深化抓黨建促鄉村振興、促城鄉治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進抓黨建促鄉村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業發展組織化、勞務輸出組織化、后續幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉村振興互促互進、接續發展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態化、規范化、精細化開展愛國衛生專項行動。深入開展精神文明創建活動，以“主人翁”的姿態抓好文明城市建設。充分發揮群團組織的獨特優勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
（五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，持續加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業發展。
11.推動機關黨建創先爭優。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創先爭優。扎實開展作風大提升行動，持續抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環境“紅黑榜”等制度，持續加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執行機關、服務機關。
12.從嚴從實加強國有企業黨建。認真貫徹國有企業基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養”措施，建立企業風險內控和合規管理機制，推進企業在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業發展良好環境，引領企業做強做優做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業幫帶民營企業的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
13.全面加強事業單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業務深度融合、黨建和業務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業單位，黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發展、監督保障要求，充分發揮戰斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯絡員或工作人員聯系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續管理服務工作。
（六）突出創新發展，持續推進“智慧黨建”。
扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統、換屆選舉系統、發展黨員系統和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據上級部署要求，全面抓好新開發的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規范化信息采集系統、“流動黨員電子活動證”等系統、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統與有關平臺系統的集成管理，加強對大數據的分析研判，切實發揮其輔助決策作用。
（一）壓實工作責任。
持續實施項目化、標準化、常規化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建”的“三重三聯”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
（二）強化示范引領。
高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
（三）改進考核方式。
把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇四
黨的建設不僅是黨的工作理念，也是黨務工作理念。它是指黨為保持自身性質而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨的事務，還包括黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
繼續以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習黨的十九屆六中全會精神，不斷提高自身政治修養。同時，貫徹落實自治區黨委、市委、區委全會精神，深入落實全面從嚴治黨主體責任，加強對黨員干部的監督教育和管理，進一步強化政治紀律和規矩意識，加強業務學習和作風建設，樹牢擔當精神，切實履職盡責。堅持理論聯系實際，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項，進一步完善黨建相關制度和黨建工作責任清單，將黨建工作和業務工作、重點工作相融合，謀劃和部署當前和今后一個時期黨的建設各項工作。
組長：
（一）強化政治建設，全面加強黨的領導。
提高站位，持續強化基層黨組織政治功能。堅持做到定期召開支部大會，堅持把黨的政治建設作為推進黨建工作的首要任務，圍繞“三個表率”要求，組織全辦在職黨員發揮黨員先鋒模范作用，充分發揮黨建工作的引領作用，推動辦內網絡工作發展；嚴肅黨內政治生活，嚴格執行組織生活制度，嚴格規范黨員領導干部黨員組織生活會，督促辦內“關鍵少數”發揮好示范作用，緊緊把“三會一課”制度和“主題黨日活動”作為提升支部規范化、制度化的有效平臺，同時借助就近的紅色教育、警示教育資源，多形式、多特色開展每月“主題黨日”活動。建立建全黨建工作責任制，配備專職黨務干部1名，做到黨建工作量化、細化到人，支部黨建工作進一步規范。
完成時限：2022年10月31日。
（二）樹立大抓基層鮮明導向，不斷強化和提升基層黨組織的政治功能和組織力。
一是著力夯實基層基礎。在“強基層，筑堡壘”上走在前。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。通過樹立大抓基層的鮮明工作導向，明確基層黨組織的黨建責任，將黨建職責和黨建任務積極有序地向下傳遞，確保一級帶著一級干、一級做給一級看，做到層層抓黨建、層層抓落實。注重把握好提升組織力這一重點，聚焦辦內基層組織黨建重點環節，并著重解決黨建領域突出問題，有效促進基層黨組織全面進步和全面過硬，錘煉過硬戰斗堡壘。
二是著力建強干部隊伍。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個體這個重要微觀要素，將辦內黨建工作落實落細落小，注重發揮辦內黨員干部主觀能動性和主體作用，通過抓黨員思想政治教育、品德作風養成、素質能力提升，引導黨員增強先鋒進取意識、發揮模范帶頭作用，真正將自己擺進黨建的全過程、各環節和多方面，著力增強辦內黨員的整體凝聚力、向心力和戰斗力。建立黨建工作責任制，配備專職黨務干部1名，做到黨建工作量化、細化到人，加強黨務專干綜合實訓，通過集中培訓，輪崗交流等途徑，提升干部的專業化水平和綜合能力。
三是著力提升治理能力。注重強化履職盡責意識，將組織建設和黨員干部隊伍建設的實際成效，及時有效轉化為基層組織任務的有效落實成果。要重點關注和推動解決辦內干部普遍存在、影響工作正常開展的黨建重點和難點問題，堅持分類指導、對癥下藥、精準施策，以問題整改促職責履行，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正讓基層黨建工作落地生根。
完成時限：2022年10月31日。
（三）全面落實主體責任，推動基層黨建責任再擰緊再壓實。
一是壓實黨建工作責任。切實履行基層黨建工作第一責任人職責，定期召開黨員大會，周黨建工作例會，研究、安排部署黨建工作，突出政治功能，制定支部黨建工作要點和黨建工作計劃，完善“三會一課”制度，積極探索黨建工作新思路，不斷加強支部自身建設。把精力投入到黨建工作中來，主動思考，理清思路，堅持做到黨建工作與隊伍建設、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，積極探索創新工作機制，形成人人有責任、層層抓落實的工作格局。
二是弘揚求真務實工作作風。規范基層黨員干部隊伍作風，實現自我凈化。必須全面加強辦內領導自身建設，選好配強領導干部，提高政治站位，勇于擔當作為，堅持用好批評和自我批評武器，真抓實干，錘煉務實作風。真抓實干，貴在真抓,重在實干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必須是真抓、實抓、緊抓、牢抓。真抓實干，首先要有務實的作風。作風決定落實，落實反映作風。轉變作風與狠抓落實緊密相連。只有作風扎實，工作才能落實；只有狠抓落實，才能體現作風的轉變真正樹好“風向標”，在黨的建設和各項事業發展中充分發揮領導核心作用。
按照市委城鄉基層治理委《關于印發〈2020年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈2020年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號）要求，現就基層治理示范小區建設提出如下實施方案。
深入貫徹落實市委關于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區作為全市基層治理示范小區開展示范建設，推動各區（縣）結合實際確定一批居民小區開展示范建設，健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，示范帶動提升黨建引領小區治理水平。
每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區，各區（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區。
健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。
（一）組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會，小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。
（二）治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會（業主委員會）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規范，運行順暢高效，“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。
（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區，公共服務設施健全。小區服務資源有效整合，網格化管理服務常態運行，物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區志愿服務活動經常性開展。
（四）治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規范有序，小區公共設施、環境秩序得到有效維護，環境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區，市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優推薦一批省級基層治理示范小區。各區（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區。省級（市級）基層治理示范小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區管轄范圍內推薦申報。
（二）開展示范建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示范小區重點建設內容開展示范建設，進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制，提升小區治理水平。
（三）開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示范小區建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區中評選10個“全市基層治理十佳示范小區”。
（一）加強組織領導。各地要把基層治理示范小區建設作為提升黨建引領小區治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區建設。
（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設中的重點難點問題，指導推動各地創新小區治理方法載體。
（三）加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
為了更好地開展我鄉黨建工作、全面推進黨建工作又好又快地發展，實現黨建促經濟，黨建帶“三建”目標要求，以精神為指引，以科學發展觀為指導，創建學習型黨組織為載體，開展創先爭優活動為首，牢牢把握服務中心，建設隊伍兩大任務，求真務實、開拓創新，發揮優勢，積極作為，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推進我鄉社會管理創新、維護全鄉社會和諧穩定，服務全鄉經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅實的政治動力。
一、深入學習黨的精神，深化學習型黨組織建設。
(一)抓好黨建工作，深入學習精神。
我鄉根據自身工作特點，采取多種形式廣泛宣傳黨的歷史和成就。營造學習黨的精神的濃厚氛圍。號召黨員立足崗位，爭當“黨員先鋒崗”，做排頭兵，以實際行動和優異的工作業績迎接十八后的第一年。開以專題民主生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員、重溫入黨誓詞等為形式開展豐富多彩的黨日活動。以“強黨建、促發展，學習十八”為主題，開展專題組織生活會、宣傳學習先進典型、社會實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員、重溫入黨誓詞等形式，開展黨日活動。
(二)促發展、抓落實，興起學習貫徹精神要迅速興起學習宣傳貫徹黨的的熱潮，以作為機關黨的建設的重大政治任務抓緊落實。通過組織專題輔導，舉辦專題學習班，引導黨員干部緊密結合實際開展學習研討，把思想和行動統一到十八的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八確定的宏偉目標和各項任務上來。結合我鄉的具體工作，深入研究貫徹落實十八精神的思路和重點，努力開創各項工作的新鄉面。提高支部建設的整體水平。扎實組織好“黨建工作先進單位”活動，使機關黨建工作與單位的中心工作有機的結合起來，努力完成精神文明創建工作各項任務，并在原有創建的基礎上，總結新經驗，再上新水平，創出新特色。
(三)樹形象、強素質，深化學習型的組織建設思想領先，學習引路，通過組織學習，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉潔、規范”的工作宗旨和任務上來。我支部要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務來抓，要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，組織黨員干部系統學習研讀黨的一系列新思想、新觀點、新舉措，全面領會和把握其精神實質和思想內涵，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部，不斷提高黨員干部運用科學理論特別是科學發展觀分析問題和解決問題的能力;其次要積極組織和引導黨員參加上級黨委組織的理論教育輪訓、理論骨干培訓以及各種理論學習講座和形勢報告會;再次要大力倡導黨員干部自學成才，鼓勵黨員干部參加自學考試、函授學習和各類技術培訓，形成濃厚的學習氛圍。我鄉要把黨員干部的理論學習擺在突出的地位，進一步健全學習制度，明確學習要求，嚴格學習考評。理論學習要達到制度化、系列化、規范化的要求，每月安排3次自學，1次集中學習，每月圍繞一、兩個主題開展學習研討活動，認真做好學習筆記，撰寫學習體會，每位成員至少要完成2篇學習心得、理論文章或調研報告，努力做到學以致用，不斷提高學習的實效性。
二、開展創先爭優活動、創新工作載體。
建設的排頭兵;六是風清氣正、廉政建設走在前，爭當清正廉潔的排頭兵。
三、加強組織和作風建設，抓責任落實。
(一)落實黨建目標管理責任制。
認真做好黨建各項工作，我支部要對照目標責任制考核表的內容，認真做好黨建的各項工作，組織認真研究落實措施，扎扎實實責任制的落實，迎接上級黨組織今年的考核，落實“三會一課”民主生活會、培養入黨積極分子、發展黨員、收繳黨費、黨員管理、支部主題活動和民主評議黨員的工作要做好，提前到位，查漏補缺，做好材料、迎接檢查考核。
(二)繼續落實好發展黨員工作制度。
嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，有計劃、有步驟地做好發展黨員工作。同時還要積極培養兩名黨員發展對象，積極開展入黨積極分子培訓工作。
四、加強廉政風險防控，深入推進反腐倡廉建設。
(一)開展弘揚求真務實精神教育。認真組織學習習總書記的有關講話精神，充分認識新形勢下大興求真務實之風的重要性和緊迫性，查擺在求真務實上存在的突出問題，采取有力措施加以解決，把求真務實精神體現到精神文明建設和機關工作的各個方面。
(二)著力推進機關效能建設。要把效能建設作為機關黨建工作的切入點和有效抓手，進一步加強機關黨的作風建設。把機關效能建設作為從嚴治黨、從嚴治政的重要措施來抓，進一步健全制度，完善工作機制。繼續推行和完善服務公開等辦事公開制度，深入開展“學英模、比貢獻、促發展”活動。要把深入開展創建“黨建工作先進單位”活動同機關效能建設結合起來，提高工作效率，促進政德建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象。
為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，根據x在省委全面依法治區委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部”三級社區組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創新社會治理示范區，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
按照“全面推進、重點選擇、聯合組建”的原則，在社區黨組織建立直屬小區黨支部，前期以前進街先行試點。
對于無物業、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯合其他小區成立黨支部。可根據社區實際工作建立其他類型黨支部。
居住地不在社區轄區范圍內的直管黨員，可根據社區實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區進一步發揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監督工作臺中予以公示。對居住在本小區內的機關、事業單位、離退休等各類黨員，統一納入管理范圍，參照機關黨員到社區報到等措施，強化教育、管理、監督，引領發揮黨員先鋒模范作用。
3.規范建設。小區黨支部經社區黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，要全面領導隸屬本小區內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。
樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區公示后，由小區黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區關于深化街道社區管理體制改革相關文件精神，結合xx區實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
（三）治理模式多元化1.構建“四位一體”聯動服務體系。要持續不斷強化黨組織政治引領功能，業主委員會、物業服務企業要在小區黨支部的領導下開展工作。由小區黨支部牽頭建立社區警務室、業主委員會和物業服務企業四方共同參與的聯席會議制度，構建“四位一體”聯動服務體系。聯席會議要結合社區“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會和物業服務企業的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照能建盡建的原則由小區黨支部牽頭按程序組建業主委員會，讓業主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區黨支部、業主委員會、物業服務企業黨員交叉任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會和物業服務企業更好履職盡責。
2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于xx區的黨員、小區物業公司黨員、業主委員會黨員、社區衛生站黨員、離退休黨員以及xx區“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯防崗、文明勸導崗、環境衛生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統一上報區委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區居民中的熱心人士參與，開展文明城市創建、矛盾糾紛調解、環境衛生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
引導小區內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區居民的精神文化生活，提高居民對小區的認同感和歸屬感，統籌社會力量協同參與社區治理。
對于突發性工作，小區黨支部需立即上報社區、街道和xx區相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區黨支部—社區黨組織”五級服務居民運行機制。
（五）制度保障常態化1.強化陣地保障。所有小區黨支部要在本小區內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業辦公場所為主，以升級改造社區“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。
2.強化經費保障。小區黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區黨組織要保證小區黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監督檢查，確保小區黨支部正常有效運轉。
3.強化待遇保障。每個小區黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區“兩委”成員、網格員或小區業委會委員、物業企業工作人員擔任小區黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
（一）提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。
（二）加大探索實踐，創新推動工作。街道黨工委要統籌規劃、合理實施，指導各社區黨組織做好小區黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創新工作理念，推動“四位一體”聯動服務體系有效運轉。
（三）注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創新的經驗做法，特別是小區黨支部發揮作用突出、小區居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
2021年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應和把握從嚴治黨新常態，緊跟州委、縣委工作部署，始終將從嚴治黨要求貫穿黨建工作始終，以“走在前、作表率”為目標，以增強黨支部組織力和政治功能為重點，以激發黨員積極性、主動性、創造性為著力點，以開展“大學習、大調研、大改進”和“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊緊圍繞“服務大局、建設隊伍”，切實發揮黨組織協助、監督作用，嚴格黨組織、黨員干部、黨內生活的管理和監督，堅持突出強化思想政治、基層組織、黨員干部作風、黨內監督、精神文明建設和文化建設、干部隊伍建設，推動黨的建設朝著從嚴治黨目標走前頭、作表率，以工作效果檢驗黨建成效，推動黨建全面進步全面過硬，為建設美麗和諧雷波發展提供堅強保證。
一、深化思想教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓實抓牢政治建設、思想建設。
1、始終把政治建設擺在首位。堅持以政治建設為統領，加強政治紀律教育，引導全體黨員進一步提高政治站位和政治能力，堅決執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學思踐悟、融會貫通、知行合一，進一步堅定“四個自信”，強化“四個意識”。
2、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。繼續學習貫徹黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞習近平總書記系列重要講話，學習《準則》《條例》等重要內容，制定學習方案、明確學習計劃，采取中心組學習、集中培訓、專題講座、支部學習會、專題黨課、征文、知識競賽等形式，推進教育培訓。
3、加強思想意識形態工作。切實把黨的政治紀律和政治規矩擺在首要位置，弘揚社會主義核心價值觀，堅決自覺地、主動經常地、全面具體地向黨中央看齊，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。黨組每年至少4次專題研究意識形態工作，進行綜合分析研判，每半年向上級匯報1次意識形態工作，及時報告重大情況和突發事件，引導黨員干部堅定理想信念，站穩政治立場。
4、繼續堅持黨組中心組學習和支部學習制度，扎實推進學習型黨組織建設。嚴格落實中心組每月1-2次、周五固定學習日，持續開展毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系的學習教育，及時組織學習中央、省、州、縣委重要會議和重要講話精神，鼓勵黨員干部參加各類業務培訓和上級黨組織學習培訓。
5、切實做好思想政治工作，抓實談心談話。開展革命傳統和中華傳統美德教育，著力加強黨員干部思想道德建設。制定《關于進一步建立健全黨內關懷機制的意見》，加強人文關懷，及時掌握黨員干部的思想動態和利益訴求。落實談話制度，黨組書記與黨組成員、下屬單位主要負責人每年談心不少于3次，黨組成員與分管、聯系單位的正、副職負責人每年談心不少于4次，支部書記與黨員、職工每年談心不少于5次，可與黨內民主生活會、組織生活會以及廉政約談等談心結合起來進行。談心事項要在支部手冊或廉政談話等記錄本上同步做好記錄。
二、抓實基層組織和黨員隊伍建設，進一步激發黨組織生機和活力。
1、加強支部標準化建設。加強基層黨支部建設，積極探索實踐富有自身特色的黨員教育管理辦法，增強支部工作活力。把標準化理念引入黨的建設，圍繞提升組織力、強化政治功能，制定下發《關于加強黨支部標準化建設的意見》，提出組織建設、組織生活、品牌建設、黨內關懷等方面的標準，明確“雙向述職評議”辦法及考核結果運用，以標準化促局支部建設過硬，切實發揮好戰斗堡壘作用。
2、嚴格黨內組織生活。按照《關于州直機關嚴格執行黨的組織生活制度的意見》要求，嚴格執行制度規定，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，嚴格按照黨章過組織生活。要高標準、嚴要求開好民主生活會和組織生活會，促進批評和自我批評深入開展。建立黨內組織生活情況定期檢查、通報制度，嚴格落實黨員領導干部參加“雙重組織生活”并向上級黨組織報告情況的制度。
3、強化黨員的教育、管理和監督。認真總結近年來加強黨員教育管理監督的經驗，圍繞充分發揮黨員先鋒模范作用，制定《關于加強新時代機關黨員隊伍建設的意見》。加強黨性黨紀黨規教育。堅持正面教育，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。把學習教育內容納入干部培訓、黨員輪訓、積極分子培養的必備課程，列入組織生活會、民主生活會的必學內容，作為領導干部和黨員干部的必修課。通過“大講堂”、主題黨日活動、重溫入黨誓詞、過政治生日等形式，對黨員干部進行黨的宗旨和理想信念教育、政治紀律和政治規矩教育、黨史和革命傳統教育，教育引導黨員干部堅定理想信念，始終保持思想上的先進性和純潔性。
4、提高黨建信息化水平。積極推行“互聯網+黨建”，發揮好互聯網黨建在線綜合信息管理平臺的作用，用好黨支部微信群，建設“網上支部”，搭建機關黨建工作新陣地，不斷提升黨建工作的信息化、科學化水平。
三、強化主體責任落實，抓作風建設馳而不息。
1、嚴格落實責任，著力構建責任體系。強化責任擔當，層層傳導壓力，深化“定責、履責、考責、問責”四位一體的責任體系建設，明確班子成員黨風廉政建設工作目標責任，分解工作任務，列出具體工作項目，明確牽頭領導，落實責任股室和責任人，做到反腐倡廉與具體業務相互融合、相互協調、相互促進。強化從嚴治黨主體責任，認真研究解決黨建存在的突出問題。進一步規范黨組織設置、黨員發展教育管理、黨內“三會一課”、黨內民主建設等基礎性工作。
2、深入開展反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，創新載體、豐富內容，利用固定學習日集中學習州委、州紀委、縣紀委關于黨風廉政建設的相關文件和典型案例，年內組織黨員干部赴廉政警示基地開展現場教學，持之以恒開展反腐倡廉學習教育活動。加強對科級干部、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育，規范從政行為，促進廉潔自律。
3、持久貫徹落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾正“四風”。認真貫徹落實中央八項規定精神實施細則，緊盯“四風”新形式、新動向，持之以恒糾“四風”、轉作風，抓住關鍵時間節點，抓牢具體問題，尤其是形式主義、官僚主義，嚴防“四風”反彈回潮。
4、突出抓好紀律作風集中整頓，認真抓好問題整改。務實整改民主生活會、組織生活會查擺出來的問題。整改內容和完成情況在一定范圍公示，接受黨員群眾監督。要認真分析基層查找出來的問題，結合措施整改，積極從面上看問題，完善相關制度。
5、強化監督執紀問責。落實完善廉政談話制度，把紀律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態。加強對黨員干部的日常管理監督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。積極開展紀律作風情況察訪，定期組織對各股室的作風效能、工作紀律、窗口服務等進行明察暗訪，堅決杜絕有令不行、有禁不止，確保各項紀律嚴格執行到位。
6、完善黨建“述職評議”制度。支部書記既要向所黨委（黨組）述職，還要向所在支部的黨員述職，同時要組織黨員、群眾代表對述職人的履職情況進行評議。述職的重點放在個人“履職盡責、問題和不足、下一步努力方向”三個方面。細化黨建工作績效考核指標，強化督導落實。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，開展黨組織書記抓黨建工作專項述職評議考核。領導班子和黨員領導干部年度述職時必須包括抓黨建和落實黨內政治生活制度的情況。
四、充分發揮群團組織職能作用，進一步做好精神文明建設。
大力推進精神文明建設。繼續深入開展“文明出行”志愿引導活動；三月份組織全體黨員開展學雷鋒志愿服務活動；在春節、元宵、清明、端午、重陽等傳統節日，利用經典誦讀、座談、送溫暖等形式，打造“我們的節日”亮點；“七一”前夕，組織全體黨員開展黨性教育活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”帶頭踐行社會主義核心價值觀演講比賽；堅持重在創建，不斷提升文明單位創建水平。認真履行創城網格化管理職責，努力幫助社區提升文明創建水平，確保所負責網格工作始終走在前列。
五、健全完善考核機制，進一步推進黨建工作責任制落實。
1、健全責任體系。細化實化黨組的主體責任、黨支部的具體推進責任和直接落實責任，分別列出責任清單和任務清單，逐級報備，層層傳導壓力，逐級落實責任。
2、強化結果運用?？己私Y果納入綜合發展考核體系，作為各股室及個人考核的重要內容，作為提拔重用干部、評先樹優的重要依據。
六、切實加強黨務干部隊伍建設，進一步推動機關黨建工作創新發展。
1、切實加強黨務干部隊伍建設。把黨務干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫。堅持標準條件，配齊配強專兼職黨務干部，真正把熱愛黨務工作,有較強事業心、責任感、懂黨建的同志選拔到黨務干部隊伍中來。加大黨務干部培訓力度，積極參加縣直工委示范支部培訓班。進一步整合黨建資源，形成黨建工作合力，不斷強化黨務干部責任意識，激發工作熱情。
2、推進黨建工作創新。充分結合“大學習、大調研、大改進”，圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業務工作深度融合、激發黨員先進意識等新形勢下黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調研，形成調研報告，努力取得高質量的研究成果，為推動黨建工作創新發展提供理論支持。
3、切實加強黨支部自身建設。堅持“三會一課”制度，每月至少召開1次支委會，研究部署工作，強化支部班子整體功能。加強黨支部規范化建設，定期開展理論和業務學習，嚴格落實黨內組織生活、固定學習日等制度，抓好黨員奉獻積分管理，激發全體黨員干部工作熱情，不斷提高工作的規范化、科學化水平。
2022年是實現“十四五”規劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發展，制定如下方案。
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
——堅持系統觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統領，著眼保證黨的集中統一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現“十四五”規劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發展的強大合力。
——堅持有的要強、強的要優。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
——堅持改革創新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業實際結合起來，大膽探索創新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
（一）突出政治建設，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統一、意志統一、行動統一，用實際行動踐行“兩個確立”。
2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區發展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
3.落實意識形態工作責任制。強化意識形態領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發現社會、網絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態工作主動權。
（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執行有力的基層組織體系。
著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業、各方面各環節各層級。堅持常態化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
5.深化黨支部標準化規范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯系點制度，年內至少深入聯系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯系點建成示范點。大力推進基層團組織規范化建設，全面夯實基層團建基礎。
（三）突出作用發揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發展教育管理監督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
6.扎實做好發展黨員工作。嚴把黨員發展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發展黨員工作。持續加大在重點群體和薄弱領域發展黨員工作力度，把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優制度，使機關工會、共青團、婦聯等群團組織推優工作真正成為發展黨員的重要渠道。
7.嚴實黨員日常管理監督。嚴格執行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規劃，把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統培訓。創新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨?！逼胀h員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發展的內在動力。
（四）突出強化功能，持續深化抓黨建促鄉村振興、促城鄉治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進抓黨建促鄉村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業發展組織化、勞務輸出組織化、后續幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉村振興互促互進、接續發展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態化、規范化、精細化開展愛國衛生專項行動。深入開展精神文明創建活動，以“主人翁”的姿態抓好文明城市建設。充分發揮群團組織的獨特優勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
（五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，持續加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業發展。
11.推動機關黨建創先爭優。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創先爭優。扎實開展作風大提升行動，持續抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環境“紅黑榜”等制度，持續加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執行機關、服務機關。
12.從嚴從實加強國有企業黨建。認真貫徹國有企業基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養”措施，建立企業風險內控和合規管理機制，推進企業在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業發展良好環境，引領企業做強做優做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業幫帶民營企業的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
13.全面加強事業單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業務深度融合、黨建和業務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業單位，黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發展、監督保障要求，充分發揮戰斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯絡員或工作人員聯系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續管理服務工作。
（六）突出創新發展，持續推進“智慧黨建”。
扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統、換屆選舉系統、發展黨員系統和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據上級部署要求，全面抓好新開發的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規范化信息采集系統、“流動黨員電子活動證”等系統、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統與有關平臺系統的集成管理，加強對大數據的分析研判，切實發揮其輔助決策作用。
（一）壓實工作責任。
持續實施項目化、標準化、常規化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建”的“三重三聯”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
（二）強化示范引領。
高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
（三）改進考核方式。
把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。
按照工程建設分公司黨委工作部署，為全面推進示范黨支部建設，分公司第二支部制定了《工程建設分公司“5+x”示范黨支部建設實施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，進一步強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，深化黨支部標準化建設，發揮先進黨支部的示范引領作用，為集團公司“2035一流戰略”落地和建設世界一流清潔能源企業提供堅強保證，按照工程建設分公司黨委關于示范黨支部建設的要求及標準，結合分公司實際，制定本方案。
結合自身實際，組織開展“5+x”示范黨支部建設工作，繼續推進黨支部標準化、規范化建設，推動形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。緊密結合各黨支部實際，按照《條例》新要求，加強黨支部管理，規范黨支部工作流程及標準，切實鞏固完善黨支部建設，不斷提高黨支部建設質量，充分激發黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務企業發展。年內實現分公司黨支部示范率100%。
以黨支部建設的5個標準化（支部班子建設標準化、組織生活標準化、黨員管理標準化、創先爭優標準化、工作保障標準化）為前提和基礎，結合黨支部所轄部門業務特點，創建學習型、創新型、安全型、經營型、服務型、質量型、科技型等“x型”示范黨支部建設。
示范黨支部的支部班子建設、組織生活、黨員管理、創先爭優、工作保障五個方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設標準》（附件1）。
2021年1月：制定創建方案，明確工作計劃，建設方向和時間節點。
2021年2月：對照“5+x”示范黨支部建設標準，全力推進示范黨支部創建工作。
2021年11月：自行組織示范黨支部建設檢查驗收，查漏補缺。
2021年12月：接受公司示范黨支部建設檢查驗收。
根據黨支部自查自評情況，向分公司黨委提交創建評級申請，分公司黨委按照考評標準，對提交申請的支部予以考核，考核分數未達到90分的，黨支部建設未達標；考核分數達到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報公司示范級黨支部。
“5+x”示范黨支部建設工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，推進情況作為公司黨委書記述職評議和黨建工作年度考核重點內容。黨支部各黨員高度重視，積極落實分公司黨委工作部署，將示范黨支部創建工作列為黨支部年度重點工作，根據工作標準逐一對照、細化落實，高起點、高標準、高質量地落實黨支部標準化建設各項工作，切實規范分公司黨支部管理，促進分公司黨建工作再上新臺階。
為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，根據x在省委全面依法治區委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部”三級社區組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創新社會治理示范區，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
按照“全面推進、重點選擇、聯合組建”的原則，在社區黨組織建立直屬小區黨支部，前期以前進街先行試點。
（一）組織架構科學化。
1.支部組建。原社區黨組織組織架構保持不變，將其直屬黨支部以居民小區分布為原則重新組建，對于有物業、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區單獨組建黨支部；對于無物業、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯合其他小區成立黨支部。可根據社區實際工作建立其他類型黨支部。
2.黨員管理。將居住在社區轄區范圍內的直管黨員編入其所居住的小區黨支部，小區黨支部書記從政治立場堅定的社區黨組織委員或黨員網格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區直管黨員、業主委員會黨員或物業服務企業黨員中選出，負責小區黨支部相關工作；居住地不在社區轄區范圍內的直管黨員，可根據社區實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區進一步發揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監督工作臺中予以公示。對居住在本小區內的機關、事業單位、離退休等各類黨員，統一納入管理范圍，參照機關黨員到社區報到等措施，強化教育、管理、監督，引領發揮黨員先鋒模范作用。
3.規范建設。小區黨支部經社區黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，要全面領導隸屬本小區內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。
（二）網格劃分合理化。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇五
1、黨帶鄰里學，營造良好學習氛圍。
由社區黨委牽頭，社會工作者創辦了“學生第二課堂”“社區銀齡學社”“社區家庭學校”等三個學習課堂，組織開展社會主義核心價值觀教育、傳統文化教育、道德教育、興趣培養等教育培訓活動，倡導健康向上的積極生活態度，豐富社區居民日常精神文化生活。特別是針對老人較多的特點，開展了“老有所學”計劃，發揮社區老干部、老黨員帶頭作用，廣泛發動社區老年人和老年志愿者，積極開展各類文藝、文化、體育、健康、養身等課堂，豐富老年人日常精神文化生活，倡導健康向上的積極生活態度。
2、黨添鄰里樂，豐富居民業余生活。
社會工作者統籌利用各方資源，特色化開展節日慶典活動，多元化開展社區鄰里文化節、社區藝術節活動，常態化開展社區趣味運動會、社區棋牌、書畫比賽、家庭才藝大pk、美食分享會、社區書畫作品展等文體活動，不斷豐富社區居民業余文化生活，推進本土文化與外來文化的深度融合。特別是在寒暑假期間，社會工作者針對轄區兒童青少年群體龐大的特點，周一至周五開展暑期夏令營或寒假科教月，周末開展親子家庭活動，減輕家庭假期照顧小孩的壓力。
3、黨增鄰里情，構建新時代“熟人社會”。
xx多數都是新入住的居民，彼此之間的連接較為薄弱。為此，社會工作者建議社區黨委通過黨員居民結對幫扶、社工義工親情陪伴等形式，組織開展黨員鄰里關愛送溫暖活動，為社區老年人、復退軍人、優撫、殘疾人、單親家庭、獨居家庭、低保家庭、重大疾病等弱勢群體提供主動關愛、精準關愛，為弱勢群體提供實實在在的幫助。社區黨委在全街道率先成立社區鄰里互助會，社會工作者定期舉辦社區茶話會，以“親情友情鄰里情”為主線，開辟心靈驛站、幸福中轉站、藝術治療工作坊等活動場所，開展暑期課堂、單身派對、媽媽幫、老年之友等主題活動，幫助居民處理好鄰里、夫妻和婆媳關系，消除鄰里間“門與門相對，心與心相離”的疏離感，構建“相識、相知、相親、相聚”的新型鄰里關系，拉近了居民彼此之間的聯系，社區的凝聚力越來越強，居民的認同感和歸屬感也日益增強。
x年-x年：黨建引領，多元共治——深化小區黨建引領小區治理服務。
1、小區黨支部成立后，雖已確定了“主心骨”作用，但工作還沒做深做實，尤其是小區黨員的活力還沒有效激發出來，居民認可度、滿意度還沒有提升。
通過形式多樣、內容豐富，群眾喜聞樂見的黨群共建活動，有利于提升居民群眾的參與性和認可度；通過黨員認領“居民微心愿”活動，有利于激發黨員活力，有利于增強居民群眾的獲得感；通過第三方機構的資源和力量，更有利于保證活動和服務縱深推進實施。
2、小區黨支部成立后，如何以小區黨建引領小區治理工作?如何推動小區治理能力提升?
諸如此類的問題亟待改善和提升，通過“xx治理學堂”平臺，根據各小區黨支部需求，遵循“缺什么補什么、少什么加什么、要什么給什么”的原則，推動形成小區治理共建共治共享的良好工作局面。
3、社區黨建引領小區治理等成效初顯，但作為試點創新項目，尚未形成長效機制，加上社區現有黨建力量有限，未能有效突破現有瓶頸，亟需專業資質的第三方予以補強。
（二）服務內容。
x年圍繞“構建黨建促n+模式”，推動“新社區、新鄰里、新生活”建設，培養“好鄰居”、“好長者”、“好少年”，以“紅”為魂，以“好”為形開展系列化、項目化服務10個，其中黨建服務項目2個，各領域服務項目8個，大力夯實群眾基礎。
眾所周知，小區是社會治理的最基本單元，做實小區黨建是打通黨建引領基層治理“神經末梢”的重要手段。面對復雜多樣、矛盾頻發的居住小區，如何走好小區居民共建共治共享之路，實現社區黨建與基層治理的同向發力、同頻共振，成為城市基層黨建亟待解決的難題。針對以上難題，在x年扎實群眾基礎之后，x-x年，xx社區緊緊圍繞“黨建引領小區治理，共筑共享美麗家園”的工作思路，堅持將黨的戰斗堡壘直接建在居住小區之中，引進第三方力量（黨代表、人大代表、社會組織、社工、黨員及志愿者等），引入民生微實事資金，項目化全面推進小區黨建試點工作創新：
1、固本強基、定向賦能，夯實小區治理根基。
（1）小區支部“固本強基”。在條件成熟的小區成立小區黨支部，參考社工常用的的服務遴選方式，從小區黨員中遴選能力突出、熱心負責的同志擔任支部書記或委員，筑牢組織堡壘，樹立小區治理“主心骨”。
（2）小區黨建“定向賦能”。社區黨委牽頭，社工協助召集各支部以黨群服務中心為主陣地，協商制定清單化小區黨支部職能職責和工作指引，形成可操作、可復制的黨建引領小區治理工作實操手冊。在黨群服務中心開設“xx治理學堂”，邀請小區黨員、群眾、業委會、物業管理委員會一起參加，打造特色黨建品牌，累計開展4期，有效提升了黨建引領各方參與小區治理的綜合能力。街道掛職領導和社區書記累計定向走訪小區13次，加強與各方的溝通交流，現場問政點評近期小區服務工作中存在的問題，定向賦能小區黨建。
（3）小區黨員“亮身份、樹典范”。社區黨委牽頭建立在職黨員回居住小區黨支部報到制度，摸底排查出203名小區黨員。社工在社區各類微信群、公眾號進行線上動員，社區公園、廣場、小區空地開展線下宣傳。鼓勵黨員“回家”亮身份，營造“黨員雙報道、為民解難題”的良好氛圍。通過精準對接需求、小區黨員帶頭，小區居民切身感受到了小區黨支部為他們辦實事辦好事，架起了黨同小區居民的“連心橋”，累計84名黨員向小區黨支部報到，共征集認領小區居民“微心愿”“急需求”15件并實現。
（1）支部領航“聚”。
xx社區堅持以小區黨建為引領，在黨群服務中心打造一間辦公室，牽頭成立“社區物業管理委員會”，形成以社區黨委為核心，社區居委會、小區業委會和小區物業管理委員會三者協同的“一核三委”小區治理新模式。建立小區黨建聯席會議制度，每月由各小區黨支部書記輪流擔任發起人，發掘其能力及優勢，充分鼓勵及賦權，組織社區黨委、小區黨支部、業委會、物業和社會組織等相關代表參加，已焦點小組、世界咖啡館、社區漫步等形式開展聯席會議，研究解決了噪音擾民、學校路段安全隱患等3個小區老大難問題。
找準頭雁，著力高起點育團隊。把實施“頭雁”工程放到小區黨建的關鍵位置，堅持高標準選人、育人和用人，強化高質量推進小區黨建的人才保障。組織黨代表、人大代表及黨建經驗豐富社會組織手把手輔導他們從黨建工作“門外人”邁向行家里手。
（2）居民自主“治”。以小區黨支部為核心，讓其討論研究并指導小區業委會規范運作；社區送出法律講解、食品安全、消防安全等“大禮包”，社工開展法治活動進社區服務，加強對居民法制宣傳教育，提升業主依法治理、依法維權的意識；通過小區黨支部常態走訪社區和設立“服務信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隱患，聽取意見建議，及時協調解決涉及業主切身利益的問題，使小區居民事有地說、難有人幫、怨有人解。
社工積極以建設和諧社區、平安社區為抓手，發揮鄰里文化節等載體作用，做好社會主義核心價值觀、優秀傳統文化的宣傳引導，推動互諒互助理念和志愿服務精神廣泛傳播，黨員志愿者數量比上一年前增長17%。
（3）多方聚力“管”。由小區黨支部穿針引線，整合平安易站、街道下駐社區調解資源等，號召社區各類社會組織，發動小區業主力量，發揮專業特長，共同投入美好家園建設。由小區黨支部牽頭，社工協助，孵化黨員志愿者服務隊，由黨員志愿者率先示范積極引導小區人大代表、機關干部、老黨員、賢達人士發揮所長，廣泛參與志愿服務。對于小區的熱點難點問題，由小區黨支部邀請“兩代表一委員”進小區接訪，動員居民借助“x民意通”反映解決。共計處理居民矛盾糾紛16宗次，民意訴求50件，共有310人次黨員志愿者參與疫情防控等黨員志愿服務活動64場次。
3、發揮社會工作特長，服務中統籌資源，煥發治理動力。
堅持服務就是資源的理念。在協助相關主體落實工作、服務居民中獲得認同。一是主動對接職能部門，利用職能部門投入基層的資源，更有針對性開展工作，實現互促共贏。例如，將環保宣傳用品作為小區兒童環保知識競賽獎品；組織xx居小區黨支部與街道機關六支部結對共建，在小區舉辦安全急救培訓等等。二是從業主中發現、培養和推薦達人能人熱心人，以興趣為紐帶，組建技能、文化、興趣等居民組織，安排黨員跟蹤聯絡，搭建志愿服務平臺，對接服務小區居民需求。三是幫助居民獲得價值認同、挖掘資源。創新居民參與方式，定期整理問題清單，以“微心愿”等方式及時發布，方便小區有專長或資源的居民提供幫助。在黨群服務中心開展居民議事會20余場，使業主在參與小區治理和服務中找到歸屬感和成就感。四是激勵中激發團隊活力。收集整理小區黨支部的工作場景記錄，在聯席會中以視頻、圖冊、上墻等方式，展示和激勵各小區黨支部。結合傳統節日和慶典安排，組織各小區黨支部選送節目、作品，同臺展演、競爭。推選成績突出的小區黨支部和黨務工作者評先評優，向工作突出的黨員家屬、志愿者送呈感謝函。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇六
小區黨支部要嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔的基本任務，并按照條例中社區黨支部的職責，全面領導隸屬本小區的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。具體如下：
1.認真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度，并結合無職黨員設崗定責、黨員包戶責任制和樓棟共產黨員戶有關工作，認真落實黨員積分管理制，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。
2.牽頭建立社區警務室、業主委員會和物業服務企業共同參與的聯席會議制度，履行對業主委員會和物業服務企業的監督指導職責，引導社會力量有序參與社會治理。
3.有效領導并管理各小區內網格員、樓棟長和單元管家，認真征集居民意見建議，及時解決居民訴求，對居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動，發動居民共商共議解決。
4.有效管理本小區內居住的黨員和“雙報到”在職黨員，提供志愿服務平臺和崗位，按人定崗定責，高質量開展小區各項志愿活動，對于作用發揮不到位的黨員，要及時上報上級黨組織。
5.結合實際，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，科學建設黨支部活動服務陣地，并進行規范化管理使用。
附件2。
網格員工作職責。
網格員主要承擔網格服務、政務服務、便民服務三項職能；網格協管員協助專職網格員開展服務居民、社區綜合治理等工作；網格公益員配合專職網格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對網格員的工作進行監督。具體如下：
1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規，向居民傳達、講解自治區、銀川市、xx區關于涉及民生和社區綜合治理的重要決策和文件精神。
2.加強信息采集工作。全面采集、動態掌握并及時上報網格內的人口、房屋、社保、訴求、就業、收入、安全、環保等情況；結合本職崗位，準確掌握網格內生活困難家庭、單親家庭、空巢老人、流動人口、殘疾人、吸毒人員、刑滿釋放人員、留守兒童等特殊人群的基礎信息及情況變化；結合工作屬性，協助街道（鎮）開展有關公共服務和行政審批事項的入戶核查工作，配合相關職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務工作。
3.發現和協調解決網格內存在的問題?，F場協調解決網格內發生的衛生、計生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題?，F場無法解決的，及時上報街道辦事處（鎮）協調解決。
4.做好專項業務工作。承擔專項業務工作的資料整理、業務辦理、信息上報等工作，并實行網格員蓋章負責制。
5.落實為民代辦服務。按照社區為民代辦服務的代辦事項和代辦范圍，有針對性地為老人、兒童、殘疾人等行動不便人員提供代辦服務。
6.做好信訪維穩工作。全面掌握網格內社情民意，對信訪維穩苗頭性問題要做到早發現、早報告、早處理。隨時排查安全隱患，及時督促責任單位予以整改。
7.配合開展自治工作。密切與居委會的聯系溝通，積極引導、主動配合居委會做好自我教育、自我管理、自我服務、自我監督和行業監督工作。協助居委會上報政府購買服務項目。
8.開展共駐共建工作。加強與網格內機關單位、商業網點的聯系溝通，協調駐網格單位完成普查、統計等工作，督促駐網格單位積極參與區域黨建和和諧社區創建工作。
9.完成區委政府部署的重點工作。結合當前開展的掃黑除惡專項斗爭和創建文明城市等重點工作任務，配合街道落實具體工作安排。每年結合區委政府中心工作任務，積極配合做好網格內的相關工作。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇七
一是推動社區營造納入基層治理。前期進行的社區營造活動，主要是由外部力量推動，具體來說是在社區黨委的指導下，由社會組織和機構以項目化的方式所開展的。由于社區營造屬于新事物，前期的這種由外向內的推進方式是有合理性的。xx社區內發性的特點及社區本身應具備進行營造的動力。
黨委采納社會工作者建議，將社區營造納入社區基層治理當中，意味著在基層治理體系中給社區營造一席之地，可以穩定地、長期地將這種模式推行下去，融入到基層社區的建設。在黨群服務中心為社會組織設置專門辦公室，有社會工作者監管并負責進行社會組織孵化，于是社會工作者將社會組織及專業人士吸納進來。這可以從制度上保證社區營造能夠持續、長久地開展下去，也就是對其身份進行“合法化”。這也為居民的參與提供了制度上的平臺保證。
二是分類別提高社區居民參與程度。在社區當中，不同類別的居民群體在參與動力以及動力水平上是不相同的。這就要求在居民參與的動力上分門別類，揚長避短。對資源的使用更有針對性、更有效率。
通過分析社區居民職業、交往水平、婚姻、是否有子女等因素與社區營造的參與動力的顯著相關性。x年在社會工作者的建議與合作下，社區黨委委托社區服務站開展了16余萬元社區黨建服務項目2個；在社會工作者團隊的指導與幫助下，社會組織成功創投并開展了60余萬元，4大類群體服務項目8個。x-x年尋找有能力的第三方社會組織、專業人才開展40余萬元社區黨建項目3個。科學合理地進行營造規劃，安排相應的活動，提高社區營造的水平。
如紅色文化服務。一是培育“紅色文化”的基因傳承：建立一支20-30人的專業的文藝隊伍；二是醞釀“紅色文化”的社區環境：開展一系列專業的文藝培訓90余場；三是打造“紅色文化”的精品力作：創造15個文藝作品，包含歌唱、舞蹈、舞臺劇等多種形式。在社區舉辦“我從紅色中走來”——慶祝建國70周年等文藝演出；參與社區、街道、區、市各級的展演、比賽，將“紅色文化”通過xx社區藝術團隊進行宣揚。
如老年人服務。一是以社區老黨員、老退伍軍人為引領力量，使黨的光輝思想在社區中得到傳承和發揚為目的，組織骨干成員，定期開展座談會，學習黨的十九大精神、習近平重要思想等，觀看影視資料，促進交流，感受黨的光輝歲月；組織老黨員、老退伍軍人，定期在黨建書吧開展讀書沙龍，感受新中國的美好。二是以社區老年人發揮光熱，參與社區活動，實現老有所為、老有所樂為目的，開展二個國畫、衍紙系列學習班活動，創作“紅色文化”作品，讓紅色思想和正能量傳遞到社區和家庭，為老協進行文藝團體孵化、舉辦集體生日會、開展荔枝節活動、紀念毛主席誕辰127周年活動等。
如志愿者服務。針對社區志愿者服務領域開展專業的志愿者培訓、宣傳招募、素質拓展、服務實施策劃督導等100余場，志愿者隊伍從69人壯大至224人，從一支服務隊發展為各領域小分隊4支。弘揚宣傳志愿服務正能量、推動社區志愿者隊伍規范化管理及能力提升，引導和帶領社區志愿者組建規范化、專業化的志愿服務體系。
如兒童青少年服務。一是開展國畫、繪畫、木創藝術的培訓學習活動60余場，在活動過程中結合“守孝道、報親恩”傳統倫理教育，以典故、傳記、演講等學習、分享方式進行，在創作過程中融入思想教育并向居民展現作品和作品的文化內涵，在學習文化藝術過程中真正融匯“愛、孝、恩”家庭和親的思想品德。二是開展武術、跆拳道、古箏、吉它、葫蘆絲等培訓課程120余場，弘揚中華民族文化藝術，提升素質，陶冶情操；加強德、智、體全面發展的意識。
如睦鄰友好服務。一是通過第二課堂，豐富兒童青少年的社區生活，培養興趣愛好；二是通過社區家庭學校，增強親子之間的溝通，促進家庭成員之間的信任關系；三是通過發揮黨員帶頭引領作用，營造社區友好互助的社區氛圍；四是，通過組織社區主要人群成立社區團體，開展文體活動，加深鄰里間的感情。挖掘、培養了好鄰居典范5個。
2、發揮社會組織的帶動促進作用。
專業的社會團體是必不可少的組成部分，協會組織、文藝隊伍、培訓機構等。根據社區實際情況，社會工作者對于“人”、“文”、“景”的側重較多。培養社區居民的參與在社會工作者組織的社區營造活動中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社區營造的初級階段，適當地培育或引入社會組織，對于提高居民對社區營造的理解以及其參與水平，是有很大的用處的。有利于形成豐富的社區本土文化資源，為后期成立起相應的專業水平、凝聚力較高民間組織奠定基礎。x年以后篩選有能力、有經驗的第三方社會組織合理承擔小區黨建中的任務，開展黨群共建、專題議事、暖心便民等服務。
3、廣泛調動資源推動社區參與。
需要通過資源去發起、推動、吸引居民進行參與。如資金、專業人員的投入，在物質回報、技能提升方面對社區居民產生吸引，從而推動他們參與。對于xx社區而言，盡可能的獲得更多的資源，對于提高居民參與來說，是非常重要的。
利用社區項目創投帶來的資金，已有的場地、設施，為居民參與社區營造服務。
社區黨委大力支持，認可社會工作者的視角，大力投入民生微實事資金到公共服務項目中來。這種項目資助的形式不僅為社區公共項目提供了資金的支持，也提供了專業支持。對于社區團體和社會組織來說，積極申報這些項目，可以獲得資金、技術等方面的支持，對于社區和社會工作者來說，推動社區營造的開展以及居民的參與，都有了很大的促進作用。
4、機制創新，服務中凝聚民心。
x-x年創新小區治理架構新模式，堅持服務就是治理的理念，堅持需求導向與思想引領相結合。聚焦居民關心的煩心事、揪心事，結合黨委推動的舉措，努力做到服務中引導，通過居民路線解民憂、聚民心、促治理。取得了“黨建工作全覆蓋、多方協商解難題、矛盾化解在源頭”的良好成效，小區居民的獲得感、幸福感持續提升。
5、多樣化宣傳提高知名度和輻射范圍。
通過傳統媒體與新媒體進行宣傳報道百余次，對營造進行經常性、專業性的宣傳報道，形成了社區營造氛圍，提高社區營造的知名度及輻射范圍。
（二）服務創新及亮點。
1、社區營造中黨建與居民參與相結合構建黨促n+模式，有著一定的獨特性。
一是切實發揮了社區黨委的領導核心作用。堅持黨的領導，充分發揮黨群服務中心政治中心、文化中心、服務中心的作用，完善社區黨委領導下的居民自治機制，民主協調機制、群團帶動機制、社會參與機制，以黨建帶動多種社會組織建設，使其成為黨組織聯系居民的得力助手。
二是密切了黨委與社會組織的血肉聯系。社會工作者帶領社會組織開展活動內容實實在在，不走形式，將工作做到居民心中去、服務到居民心坎里，使居民在心理上認同社會工作者所做的服務，從而更好推動社區各項工作的開展。
三是要以黨建引領社區治理和社區服務。在社區黨委的統籌帶領下，發揮社區組織、社會團體的作用，借助社會工作者的力量大力開展豐富多彩的活動，做到開放時間延長化，確保黨群服務有時間、有內容。
四是推進了供給主體和供給方式多樣化。協助社區黨委用好民生微實事政策的每一筆經費，讓居民從一樁樁一件件實事中獲得實惠；充分發揮第三方服務機構的專業職能，他們有充分的時間和精力，此外積極吸納了社會愛心團體、企業、培訓機構等社會公益服務；構建了以基本公共服務為基礎、社會工作專業化服務為依托、志愿互助性服務為補充的社區服務雛形。
2、小區黨建引領社區基層治理的新模式，把黨支部建在小區，實現黨組織100%全覆蓋，讓小區治理有了“主心骨”，小區黨建逐步成為引領小區治理的核心力量。xx社區是全市率先實現小區黨支部100%覆蓋的社區，而且這一治理模式和經驗做法已于x年7月份在全區進行推廣實施。
通過小區黨建引領小區治理的新模式，有效聚合治理合力，引導小區形成多元共治格局，讓小區治理有了“新變化”；把“資源、管理、服務”直接下沉到小區，打通基層管理服務的“最后一百米”，讓小區治理有了“新成效”；小區黨建引領小區共建共治共享的“xx模式”得到市、區組織部門有關領導的一致認可與肯定，取得了較好的探索成效。
（三）專業反思。
1、要保障成效的可持續性，落實資金鏈。
不論是小區黨建還是社區基層治理都是一項長期的活動，以項目的形式開展有一定期限性，項目結束之后怎么辦?如何繼續?所以如何設法堅持下去，逐步提高居民的參與水平，將社區黨建的基礎打的扎實、深厚。這是必須要正視的問題。不能依賴現有的民生微實事資金支持，必須要拓寬項目創投以及支援連接的渠道，如納入社區年度財政預算、發動社會組織自己造血、積極參與各類基金會的項目創投、入選各種項目庫等。
2、要重視對于社區營造中理論與實踐的有機結合。
社區是人們生活重要的場所，社區營造對于居民的各方面都會產生很重要的意義。所以要重視對于社區的營造，從社會發展的角度而言，居民對于居住環境的認同都是存在差異的，所以社會工作者要能夠吸收和引進全新的概念，開拓全新的工作模式，在吸收和引入社區營造理念的基礎上，避免出現生搬硬套的現象，讓理論與實踐有機結合。
3、注意面對居民工作方法的選擇。
社區的任何工作都是從居民中來。首先，選擇由淺入深的方式，從表面層次朝著核心層次發展，例如在社區婦女兒童問題解決上，可以通過媽媽之友小組或工作坊等形式讓婦女空余的生活得到充實，以此為媒介吸引服務對象參與，社會工作者需要挖掘其存在的潛能，進而深入到兒童、家庭或親子問題中去。其次，社區黨建需要吸取其他先進地區的成功經驗來發揮出本社區特點，所以還要建立起專業社會工作服務模式、理論創新的概念，例如社會工作者可以通過團體活動來聚合某一類成員，并且讓其積極性得到調動，通過挖掘團隊的領袖作用來發揮出資源協調的優勢，聯系社會資源、社區內部資源為這一團體創造更多的機會，從而形成相應的資金流動、服務模式，強化社區向心力、榮譽感等。社區工作的主體是居住在社區內的所有居民，主體的發展狀況讓社區整體受到影響，所以只有引導全體居民積極參與其中，才能夠促進社區營造工作的順利進行。
4、社區黨建工作需要重點圍繞兩個方面進行。
一是擴大社區黨建覆蓋面，營造黨群聯動、鄰里和諧、守望相助的良好氛圍，推動形成適合社區的本土治理新模式，將黨的領導植根于城市基層最末梢。
二是深化社區治理縱深度。如，倡導小區黨支部書記和業委會主任“一肩挑”、將優秀的現任業委會主任發展為黨員、引導小區黨員在業委會競選任職等，打造“紅色業委會”、“紅色物業”，建立共同準則，培育共同精神，提升居民協商能力，從而促進社區的有機融合。
以社會工作手發介入社區黨建，引領基層治理創新，是一項任重道遠的探索實踐工作。社工要保持黨的堅強領導下，努力探索，為x加快建成宜居宜業宜游的現代化、國際化、創新型濱海城區貢獻力量。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來，**市突出抓好基層治理現代化這項基礎性工作，打通黨和政府聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”，夯實應對風險、化解風險的最前線，以高水平黨建引領高效能治理，為人民群眾創造高品質生活。
一、建強組織單元，推動基層治理由“農村社區”延伸到“每家每戶”
一是以最小管理單元為軸心延伸覆蓋。充分利用疫情防控的成功經驗，推動黨支部建在核酸檢測點、交通服務站、易地扶貧搬遷安置點、項目工地、生產車間和基層網格中，努力實現最小管理單元黨支部全鏈條、全領域、全維度、無死角全覆蓋。
二是以帶頭人隊伍為重心建強支部。大力實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動、“萬名致富帶頭人”“一村一名定向培養生”計劃，持續做好“調優、訓強、管好、備足、激活”文章，對推進一方發展、造福一方群眾的黨組織帶頭人及時表彰獎勵，對所在村（社區）存在信訪多、電詐多、涉毒問題多等情形的堅決調整撤換，真正發揮好支部書記的“火車頭”作用。
三是以家庭這個“最小細胞”為中心化解問題。全面建立家情問題報告制度，重點關注涉詐、涉毒、非法宗教、信訪等事項和無業閑散人員、長期未歸人員等人群。深化黨群連心“五個到戶”活動，實現“敲門行動”常態化長效化，幫助解決困難問題，及時消除風險隱患，妥善處理矛盾糾紛，形成平安和諧的鄰里圈。
二、提升組織功能，推動基層治理由“零散發力”優化為“綜合施策”
一是推進科技賦能。統籌推進智慧城市、智慧黨建、智慧社區、“雪亮鄉村”“智安小區”等基礎設施、系統平臺和應用終端建設，構建感應及時、交互高效、資源共享和決策智能化模式，逐步實現“一站式服務、一門式辦理、一次性辦結”，讓基層群眾享受智慧治理、數據惠民的成果。
二是強化機制賦能。構建市縣兩級黨員干部下基層、解難題、辦實事工作機制，推動各級領導干部既聯點、又包戶，穿透式、沉浸式向一線下沉。健全常態化排查整頓軟弱渙散基層黨組織長效機制，系統性構建風險防范化解體系，堅決防止“小隱患”釀成“大事故”。
三是創新載體賦能。建立覆蓋全市、專兼結合、多方參與的“婁底紅”網格志愿服務團隊，鼓勵街道、鄉鎮結合本地實際積極探索創新，讓志愿服務成為基層治理中的一道亮麗風景線。推行“屋場會”“樓宇會”等工作方法，通過“懇談會”匯集民意、“諸葛會”匯聚民智、“聯歡會”匯享民樂、“診療會”解決民憂等方式，暢通聯系服務群眾“最后一步路”。
三、激發組織活力，推動基層治理由“單兵作戰”蝶變成“共建共享”
一是發揮黨員先鋒力量。按照“就近、就便、就熟”原則，選擇思想覺悟高、群眾基礎好、熱心服務群眾的黨員，引導其主動亮身份、擔責任、樹形象，聯系左鄰右舍，一對一幫扶重點戶，讓群眾平時見得到黨員、有事找得到組織。
二是凝聚新鄉賢示范力量。積極開展“引老鄉回故鄉建家鄉”活動，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚一批在外的企業家、專家學者、技能人才回鄉支持家鄉發展，打造在外與在村人員共建共治平臺。成立“鄉賢理事會”、“鄉賢調解工作室”，發揮新鄉賢在帶頭建設文明家庭、遵守村規民約、破除陳規陋習、倡導文明新風等方面的作用，推動鄰里家庭向善向好，帶動鄉風文明。
三是激發群眾主體力量。用好村規民約這把“金鑰匙”，把“話筒”交給村（居）民，制定“內容得當、簡便易懂、程序合規、務實管用”的村規民約，實現基層治理最大公約數。引導村（居）民深度參與積分制管理，將安全生產、信訪維穩、環境整治、基礎設施建設、產業發展、文明鄉風、扶危濟困等事務量化考核、星級評定，實現基層治理人人參與、人人盡責、人人受益。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇九
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升xx區城市基層治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，根據x在省委全面依法治區委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部”三級社區組織管理網絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，為加快打造創新社會治理示范區，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅強組織保障。
按照“全面推進、重點選擇、聯合組建”的原則，在社區黨組織建立直屬小區黨支部，前期以前進街先行試點。
(一)組織架構科學化。
1.支部組建。原社區黨組織組織架構保持不變，將其直屬黨支部以居民小區分布為原則重新組建，對于有物業、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區單獨組建黨支部;對于無物業、無柵欄、黨員人數不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區，根據地理位置或地域特點，采取就近原則聯合其他小區成立黨支部。可根據社區實際工作建立其他類型黨支部。
居住地不在社區轄區范圍內的直管黨員，可根據社區實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區進一步發揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數”考評重要考核指標，由小區黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監督工作臺中予以公示。對居住在本小區內的機關、事業單位、離退休等各類黨員，統一納入管理范圍，參照機關黨員到社區報到等措施，強化教育、管理、監督，引領發揮黨員先鋒模范作用。
3.規范建設。小區黨支部經社區黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區黨組織直接任命，也可按照《中國共產黨章程》召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，要全面領導隸屬本小區內的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區資源，服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。
(二)網格劃分合理化。
街道黨工委要根據社區黨組織所轄面積，結合轄區內商業門點和商務樓宇分布等實際情況，按照“n”個居民小區網格和“x”個商業綜合網格的“n+x”模式，進一步完善社區網格劃分。原則上以每300戶居民和商業門點劃分1個網格，1個網格配備1名網格員，每個網格所轄樓棟設立1名黨員樓棟長，每個樓棟單元設立1名單元管家，形成“網格員—樓棟長—單元管家”三級微管理，激活治理體系“機能細胞”。網格員要在小區黨支部領導下依照規定履行基礎信息采集、動態信息上報、文明城市創建、安全隱患排查、矛盾糾紛調解、特殊群體服務、基本公共服務事項代辦等職責;樓棟長、單元管家要經居民民主推選，在本小區公示后，由小區黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協助網格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據銀川市、xx區關于深化街道社區管理體制改革相關文件精神，結合xx區實際，明確網格員、樓棟長、單元管家工作職責。
(三)治理模式多元化。
1.構建“四位一體”聯動服務體系。要持續不斷強化黨組織政治引領功能，業主委員會、物業服務企業要在小區黨支部的領導下開展工作。由小區黨支部牽頭建立社區警務室、業主委員會和物業服務企業四方共同參與的聯席會議制度，構建“四位一體”聯動服務體系。聯席會議要結合社區“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據居民需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會和物業服務企業的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照能建盡建的原則由小區黨支部牽頭按程序組建業主委員會，讓業主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區黨支部、業主委員會、物業服務企業黨員交叉任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會和物業服務企業更好履職盡責。
2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于xx區的黨員、小區物業公司黨員、業主委員會黨員、社區衛生站黨員、離退休黨員以及xx區“雙報到”的在職黨員，根據個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。
小區黨支部要按照“5+x”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯防崗、文明勸導崗、環境衛生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據黨員特長及實際工作需要自行設置“x”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統一上報區委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區居民中的熱心人士參與，開展文明城市創建、矛盾糾紛調解、環境衛生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。
3.打造社會組織參與促進共建共治共享治理格局。組織、動員小區“兩代表一委員”、群眾代表發揮作用，動員社會力量參與基層治理、志愿服務;引導小區內各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區居民的精神文化生活，提高居民對小區的認同感和歸屬感，統籌社會力量協同參與社區治理。
(四)運行機制流程化。
探索建立以小區為單位的基層治理運行機制，通過設置居民意見箱、小區服務熱線以及網格員、樓棟長、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對于一般性工作，單元管家、樓棟長現場處理，登記備案;對于協調性工作，由單元管家、樓棟長收集，網格員現場受理，上報小區黨支部協調解決，及時反饋處理結果;對居民反映集中的一些突出問題，由小區黨支部通過“居民議事園”的形式發動居民共商共議予以研究解決;對于突發性工作，小區黨支部需立即上報社區、街道和xx區相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網格員—小區黨支部—社區黨組織”五級服務居民運行機制。
(五)制度保障常態化。
1.強化陣地保障。所有小區黨支部要在本小區內建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業辦公場所為主，以升級改造社區“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。
2.強化經費保障。小區黨支部工作及黨建經費納入街道財政預算安排，每個小區黨支部按照每年x萬元標準予以保障，從社區黨組織黨建經費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區黨組織要保證小區黨支部工作及黨建經費的足額撥付并定期對經費情況進行監督檢查，確保小區黨支部正常有效運轉。
3.強化待遇保障。每個小區黨支部設3個享受工作補貼職數，其中書記1名，委員2名，擔任小區黨支部書記的每月給予x元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予x元工作補貼。社區“兩委”成員、網格員或小區業委會委員、物業企業工作人員擔任小區黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區居民擔任樓棟長給予每月x元工作補貼，樓棟長同時擔任小區黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區現有網格員合理分配至各新劃分的網格中，對于網格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網格員按照社區工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。
(一)提高政治站位，強化思想認識。要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。
(二)加大探索實踐，創新推動工作。街道黨工委要統籌規劃、合理實施，指導各社區黨組織做好小區黨支部組建、運轉工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式、創新工作理念，推動“四位一體”聯動服務體系有效運轉。
(三)注重總結宣傳，務求工作實效。前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創新的經驗做法，特別是小區黨支部發揮作用突出、小區居民滿意度高的典型經驗，為打造具有xx特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現代化樣板，推動xx區治理體系和治理能力現代化全面過硬全面進步。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，xx市堅持黨建引領，注重問題導向，堅持黨建領航，著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題，著力探索新時代城市黨建治理新模式，把黨的工作觸角延伸到“最后一米”，引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?，F將工作進展情況匯報如下：
一、強化“組織引領”，激發治理活力，賦能街道社區黨組織，實現從“單兵作戰”到“協同共治”轉變。
一是著力構建小區黨組織引領，業委會、物業、社會組織等多方參與的共治體系，將在職、退休、流動等不同類型黨員納入小區黨支部管理范疇，組建xxx個小區黨支部、xxx個“紅色業委會”；按照老城街巷、高端住宅、拆遷安置、國企宿舍、軍民融合等小區類型，探索建立小巷黨支部、關愛聯盟等個性化組織。二是深化街道管理體制改革，明確街道以抓黨建、抓治理、抓服務為主要職能，賦予街道對縣（市、區）直派駐機構的績效考評、評優評先、干部推薦以及人事考核與任免征得同意權、干部統籌使用權等5項職權，推動資源力量向基層傾斜。落實街道、社區黨建聯席會議制度，全市建立街道“大工委”
當前隱藏內容免費查看、社區“大黨委”xxx個，明確由掛點的上一級黨委班子成員擔任召集人。探索“輪值主席”制，由黨建聯席會成員單位輪流擔任社區輪值主席，帶領其他成員單位共同商議、破解難題，社區黨組織由會議“牽頭召集人”轉變為會議“服務秘書”，推進資源整合，形成工作合力。健全考核評價機制，由社區“大黨委”、小區黨支部對聯席會議成員單位參與社區、小區治理情況進行評議，評議結果作為共建單位黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、模范機關和精神文明單位創建等參考。社區黨組織定期收集整理群眾反映的訴求問題，建立清單并逐項明確牽頭成員單位，做好對接跟蹤、督辦提醒。三是構建“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，做到黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。建立社區“大黨委”，按照“虛擬組織、實體運作”原則，將駐區單位黨組織負責人吸納為兼職委員，定期召開黨建聯席會，協商解決治理重點難點問題；成立網格黨支部，由小區自管會、物業企業、樓棟長中的黨員組成，在決策監管、民主協商、服務居民等方面發揮政治引領作用；建立樓棟黨小組，打造樓棟信仰講堂、樓棟故事匯、居民好聲音、貼心家書等活動載體，及時傳遞黨的聲音，收集社情民意，回應群眾訴求，把矛盾化解在萌芽狀態；設立黨員中心戶，在黨員家門口懸掛標識牌，推動亮身份、作表率，帶頭參與義務站崗巡邏、小區環境保潔等黨員志愿者服務隊，用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導xx名黨員干部擔任小區黨支部書記，引導xxxxx名黨員到小區“雙報到”服務群眾。將小區劃分為“緊密型”物業小區、“松散型”無物業小區和“開放型”街巷村社三種類型，由小區黨支部聯合物業、業委會等力量，發動xxx個小區物業、組建xxx支“暖心幫幫團”等志愿服務隊，組織xxx名街巷長、樓棟長，為居民提供“五好鄰里”服務，辦好群眾“家門口”的事。
二、突出“街居主導”，凝聚治理合力，建強小區黨組織，實現從“無人理事”到“領導有力”轉變。
一是堅持把“支部建在小區上”，按照應建盡建的原則，凡在冊正式黨員達3名的居住小區，均成立建制性黨支部；在冊正式黨員不足3名的，建立“兼合式”黨支部；對無物業小區、樓宇等，依托網格化管理，聯合成立黨組織。目前全市共建立小區黨支部xxx個，把組織建到群眾的“家門口”。推動小區黨支部與業委會“雙向進入、交叉任職”，按照法定程序，將小區黨支部書記推薦選舉為業委會主任，黨支部班子其他成員推薦選舉為業委會、業主監事會委員，鼓勵小區黨支部黨員參選進入業委會。強化小區黨組織在業主大會議事規則、業委會章程、居民公約等管理規范制定中的把方向作用，推動把“堅持黨的領導”寫入小區居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制，即小區居民“自治議”和黨建聯席會“共治議”相結合，小區黨支部對小區內部治理主體和社區共建單位進行評議，決策決議和實施結果公開，建立全流程、全方位的議事決策規范。二是推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，在街道大黨工委、社區大黨委建設中強化“近鄰”理念，充分調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源，雙向認領項目xxx項，x個派出所領導干部、xx個社區管片民警全部進入街道領導班子和社區“兩委”。探索組織共建，引導機關、社區、國企黨組織主動對接園區、樓宇、商圈等，成立互聯網行業聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態圈黨支部，通過上門為企業提供服務、建立黨群服務陣地等方式，營造社區與園區交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區、部門各自為戰問題，探索社區綜合聯動隊、綜合監管指揮平臺等聯建共建做法，借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺，通過街道大黨工委項目認領等方式，充分調動各方資源，引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構，每個網格選配1名社區“兩委”成員擔任網格長，每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長，常態化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動，建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬，提供精準化、精細化服務。
三、倡導“近鄰守望”，健全服務體系，實現從“近而不識”到“鄰里相親”轉變。
一是推廣“千戶訪、百事幫、萬家和”群眾工作法，構建“近鄰”友愛、黨群一心的“熟人”社區。建成5個街道“近鄰”矛盾糾紛調處中心，搭建xx個由社區黨組織、轄區派出所、街道司法所等多方力量組成的“萬家和”糾紛調解平合，組建x支由黨員帶頭的“百事幫”服務隊伍，搭建厝邊議事廳、小區治理理事會、鄰里自治小組等議事協商平臺，推動形成鄰里守望相助、矛盾協商解決的自治共管社區治理模式。深化網格化治理，推行“千戶訪”機制，社區黨群工作者通過常態化入戶拉家常等方式，了解群眾困難訴求，形成需求清單、民情清單和資源清單xxxxx余條，幫助群眾解決急難愁盼問題。制定“近鄰公約”，整合“近鄰熱線”，開展“最美鄰里”評比、鄰里文化節等活動，積極培育無事多走訪、有事共商量、困難有人幫、有呼必有應的“近鄰”文化，引導群眾主動參與社區治理。二是全面推行黨員街巷長、樓棟長、網格員“兩長一員”機制，由“兩長一員”帶頭參加小區黨組織活動、糾紛調解、志愿服務和自治管理，帶動黨員群眾共塑和諧鄰里關系。廣泛開展“深化雙報到、為民解難題”活動，全市xxxx名在職黨員到居住地社區、小區報到，參加疫情防控和志愿服務。積極整合微信公眾號、社區電話、樓棟微信群等渠道，引導群眾合理表達訴求，為社區治理建言獻策。積極培育“鄰里相親、鄰里和諧、鄰里互助”的氛圍，制定“近鄰公約”，選樹小區好婆婆、好媳婦、好家庭等鄰里身邊典型，引導鄰里互學；積極開展“鄰里節”活動，利用中華傳統節日在小區組織文體活動，促進小區居民從“陌鄰”到“近鄰”。三是堅持黨建領治，推動居民自治、服務善治、平安法治、文化德治、社會共治相融互促，帶動廣大群眾在社區公共事務和公益事業中實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。全面推行黨委提議、兩委商議、各界代表審議、居民共同決議“四步”議事工作法，實現民事民議、民事民決、民事民辦；推出“365零休”、隨到隨辦、首問責任等服務舉措，為社區居民提供全方位、多形式、精細化服務；發動社區居民參與居民公約制定全過程，開辦道德講堂、新時代文明實踐站點，講好“社區幸福事”，傳遞“社區好聲音”，小區內堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業費、損壞公共設施等現象得到根本扭轉。
四、構建社區“命運共同體”，打造線下線上平臺，實現從“群眾跑腿”到“家門服務”轉變。
一是打造“近鄰”黨群服務中心，按照“辦公場所最小化、社會服務最大化”理念，全覆蓋建設xxx多個社區黨群服務中心，推動民生類高頻事項下放中心、就近辦理，配套建設信息化自助服務設備，做到居民辦事“一站式”、“最多跑一次”。對一些規模較大、人口較多的小區，利用物業閑散公共場所等，增設“黨建驛站”等服務站點，開放近鄰“幫帶辦”服務渠道，提供家門口便民服務，著力構建開放、集約、共享的近鄰“15分鐘服務圈”。同時，依托網絡拓展“近鄰”共享圈，完善全市“黨員e家”黨建大數據平臺、“在職黨員回家工程”信息平臺等，讓在職黨員站出來、好報到、真服務；探索建立“黨建超市”，實現黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接；推動公安、綜治、城管等部門之間數據共享、信息互聯，建設“智慧鄰里”等服務管理平臺，實現對便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務工作的“一網統管”，以“微平臺”服務“大民生”。二是實施五大行動。實施商業住宅小區融合行動。針對商業住宅小區業委會、物業矛盾突出，人員組成多元等特點，延長街道、社區、樓棟、黨員中心戶四級治理體系，以“比鄰節”為抓手，指導建立小區黨組織、業委會和物業三方協商機制，協商解決物業管理、小區環境改造、公共設施維修等重大事項，實現資源共享、環境共建、互利共贏。全市xxx個商業住宅小區設立各類黨組織xxx個，主導開展三方協商xx余次，調處各類矛盾糾紛xxx余件次。實施城市老舊小區提升行動。針對xx個老舊小區設施陳舊、物業管理不到位、老年人口多等特點，以“適老化”改造為目標，以“社區聯合大黨委”為抓手，由xx余個小區黨組織及時對接下沉街道社區的綜合執法力量，對老舊小區進行統一規劃，合理設置微綠地、小區停車位、出入口，加裝電梯、監控、門禁系統等基礎硬件，著力改善居民居住環境。實施單位家屬小區示范行動。針對單位家屬小區普遍素質高、易管理、有資源的特點，以示范創建、規范管理為目標，以“先鋒報到，共治有我”為抓手，開發“先鋒報到”微信小程序，設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊，結合在職黨員興趣愛好、個人特長，推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價，掃碼認領街道小區基層治理任務。目前，xxxx名機關企事業單位黨員已注冊登記，認領服務需求xxxx個。實施集中安置小區紐帶行動。針對集中安置小區居民文明養成難、管理難度大等特點，在xx個拆遷集中安置小區，堅持“拆遷不拆黨支部”，充分發揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用，推動黨內關懷、服務代辦進小區，規范居民公約，常態化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養成、糾紛調處等活動，著力提高居民文明素養、習慣養成、情感認同。實施近郊“三無”小區兜底行動。針對“三無”小區體量大、人員雜、入住率高的特點，著眼解決私搭亂建、家禽散養、線路無序、亂貼廣告等突出問題，以共建共治為目標，發動xxx個黨組織、xxx名黨員就近到社區開展“雙報到”，認領“三無小區”微心愿、微項目、微服務xxx個，協助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務，兜底解決“三無”小區治理難題。三是樹立“統”的理念，加強“聯”的意識，協調轄區醫院、銀行、學校等構建區域黨建聯盟，實現組織優勢、政策資源、服務功能最大化。引進xx多個財政支持項目、xx家社會組織、xxx多名專業人才進駐社區，把社會資源與居民需求對接起來。建立社區志愿者服務站，推行公益換公益、志愿服務積分等制度，組建法律援助、糾紛調解、家教服務、醫療保健、家電維修等xx個“紅馬甲”志愿服務隊，建立道德銀行積分兌換機制，把黨員群眾發動起來，變“獨角戲”為“大合唱”。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇十一
市圍繞落實新時代黨的建設總要求，緊扣城市轉型發展新形勢，堅持黨建領航，實施。
市緊扣市、區縣、街道、社區四級黨組織職責定位，擰緊。
“四級聯動”鏈條，推動分級扛主責、抓主業，構建起縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的城市基層黨建引領基層治理工作體系。
對涉及動體制、動權力、動資金、動利益的難點問題，列為“書記突破項目”重點攻堅突破。
完善基層考核評價制度，加大“下考上”權重，街道黨（工）委對部門的考核評價占部門績效權重的30%以上，真正使基層掌握工作主動權，實現“條條圍著塊塊轉、一針撬動千條線”。
34個部門力量，明確職責分工、具體要求，推動城市基層治理資源有效銜接、形成合力。依托市委城鄉基層治理工作委員會，設立社區黨建和社區治理、街道管理體制改革、紅色物業、網格治理、為民服務、智慧村居建設6個專項工作組，由分管市領導任組長，相關部門單位牽頭負責，實行任務清單管理，年底集中述職，結果納入部門年度績效考核。建立健全定期調度、專項督查、集中通報、跟蹤問效等全過程管控落實機制，常態化開展“四不兩直”實地調研，將落實情況作為各級各部門黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，對工作推進不力的，及時約談提醒。
市著眼于構建共建共治共享治理新格局，廣泛凝聚駐區單位、下沉干部、
“雙報到”單位、新業態新就業群體等各方資源力量，推動形成城市基層治理“大合唱”。
打破傳統條塊分隔、封閉運行的黨建模式，推行街道。
“大工委”、社區“大黨委”，31個街道、293個社區共選配兼職委員1540余名。建設“區域化黨建聯盟”，將沒有擔任兼職委員的駐區單位黨組織負責人全部吸收為成員，建立黨建聯盟276個，覆蓋駐地單位6800余個，實現了串點成線、連線成面、資源整合、效果放大。細化明確黨建聯盟組織聯動、黨員聯管、黨建聯抓、活動聯辦、資源聯用、服務聯做6項共建責任，定期組織召開工作聯席會議，大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商，社區黨組織與聯盟單位每半年至少確定1項“共建契約”，目前已對接實施“四點半課堂”“長者食堂”等共建項目3000余個，推動共駐共建由“感情化”維系變為“責任化”分擔、“項目化”推進。
持續深化。
“雙報到”為民服務，組織1119家機關企事業單位與293個社區結對共建，優化調整88個市級機關企事業單位“雙報到”社區，平衡報到單位人員力量。推動4.4萬余名在職黨員干部到居住地社區報到備案、亮明身份，平時參加志愿服務、參與社區治理，緊急情況下就地轉化為社區應急工作力量，下沉報到表現情況作為干部年度考核、評先樹優、提拔使用的重要參考。按照30%的比例倒排治理任務重、治理難度大的城市社區，擇優選派98名市縣機關干部到社區擔任第一書記，幫助社區強黨建、強治理、強服務。以創建“紅色星期六”品牌為抓手，推動機關企事業單位1300余支黨員志愿骨干服務隊，利用周六、周日等休息時間開展“暖民心”志愿服務，主動認領“微項目”3100余個、“微心愿”5000余個，推動為民服務精準投放、治理精準落地。
研究制定加強新業態新就業群體黨建的。
“實施意見”，實施以“筑基強新、覆蓋納新、關愛暖新、治理有新、培樹潤新”為內容的“五新行動”，開展新業態新就業群體友好型社區創建，明確劃定網約車停車位、開放錯時餐廳、提供小區導航圖等10項工作標準，推動關心關愛新就業群體措施落細落實。組織2800余家新業態加盟企業、合作企業、快遞網點、外賣配送站等參加所在街道社區區域化黨建共建平臺，將黨員負責人吸納進街道“大工委”、社區“大黨委”作為兼職委員，定期開展協商議事，引導參與基層治理。推動8200余名新就業群體人員到社區報到備案，建立社區網格員“1+n”結對聯系新就業群體制度，首批吸納1100余名快遞外賣小哥擔任社區兼職網格員，引導其結合職業特點參與網格化治理、文明創建、平安社區建設等工作。
市堅持把抓隊伍建設作為城市基層黨建的夯基工程，不斷完善責任鏈條，持續強化投入保障，全面推動社區工作者隊伍整體優化提升。
通過從機關事業單位選派一批、從社區工作者中選拔一批、面向社會選聘一批。
“三個一批”，選優配強社區黨組織書記，并且至少配備1名后備人才。全面加強社區黨組織書記能力建設，選派40名優秀社區書記赴上海、成都等城市掛職鍛煉，創建16個市級社區書記工作室，依托工作室建立實訓體悟基地，常態化舉辦“書記沙龍”，先后有970余人次參與。以區縣為單位開設社區書記“擂臺賽”，組織社區書記上臺比思路、曬實績、談變化，全市293名社區書記全部登臺。開展社區書記專項履職評估，檢驗人崗匹配程度，換屆以來，共調整撤換履職不力、群眾滿意度低的社區書記45名。
出臺社區專職工作者管理辦法，實行社區工作者總量配備，嚴格落實。
“3崗18級”薪酬體系，所需資金由市區財政按比例全額承擔，社區工作者待遇達到事業單位編制同類人員標準。配強網格工作力量，公開招聘專職網格員4407名，實現城市社區專職網格員“一網一員”全覆蓋。積極探索“社區工作者（網格員）—社區專職黨務工作者—社區黨組織副書記—社區黨組織書記”和“社區工作者—助理社會工作師—社會工作師”雙軌遞進培養模式，目前已有467名社區專職工作者進入“兩委”班子，超30%的社區工作者考取社會工作職業資格。探索將符合條件的專職網格員逐步納入社區工作者隊伍管理，實現“一支隊伍、不同崗位”一體化管理模式。
全面推行。
“黨建引領、一網三聯、全員共治”機制，實行社區“兩委”成員聯網格，樓長、單元長、黨員聯群眾，積分聯獎懲。社區“兩委”成員、專職工作者、網格員積分與所掛包網格、所在網格積分相關聯，把工作開展成效、任務完成情況、突發事件應對處理情況等直接與績效工資掛鉤，增強工作動力。根據活動參與、工作開展情況等，為樓長、單元長、黨員、志愿者等發放積分。目前，已創新打造了用于減免物業費、抵扣購物消費、長者食堂用餐補貼等30余種積分兌換應用場景，開展志愿服務3萬余次，有效激發了各類力量參與基層治理的內生動力，社區志愿服務實現了常態化、長效化。
市充分發揮基層黨組織的組織力，以黨建聯建為紐帶，持續優化資源配置，著力完善。
“黨建引領、平急結合”治理架構，切實提高為民服務的質量和水平。
推動黨建、綜治、物業等網格。
“多網合一”，全市劃分城市社區基礎網格4327個，實現了橫向到邊、縱向到底。按照就近就便、黨員適量、無縫覆蓋的原則，依托一個或多個網格成立網格黨支部1988個，建立樓院黨小組2778個，推選黨員中心戶11214戶，構建起了“街道黨工委—社區黨委（總支）—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級網絡。全市域全覆蓋選聘“紅色樓長”2.2萬余名，配合做好溝通協調、聯絡服務等工作，推動網格黨建向實處抓、向細處落。以開展“整合網格資源、提升治理效能”專項行動為抓手，統籌推進社區工作者、“雙報到”服務、專項經費等黨建資源要素進網格，推行“網格議事會”“網格互助組”等治理模式，培育形成了“百姓管家”“自治家園”等工作品牌。
依托市、區縣物業主管部門全部成立物業服務行業黨組織，街道黨工委牽頭成立。
社區等。
28家公益性物業組織正式投入運營，實現了社區黨組織的兜底管理。探索建立“三個百分百”物業考核評價體系，以“黨建覆蓋百分百、專業服務百分百、居民滿意百分百”為目標，組織街道黨建辦公室、物業管理中心和社區黨組織分別對物業服務企業的黨建工作、專業服務和居民滿意度進行考核，每月評選“服務之星”，每季度約談排名靠后企業，每年淘汰一批質量不達標的企業。
總結疫情防控經驗，研究制定健全完善社區疫情防控組織架構和力量編組的。
全面推行“干部下沉一線、支部建在網格”，將4.4萬余名機關企事業單位下沉工作力量全部明確到具體崗位，職責明確到人、工作分配到人，確保危急時刻“一鍵啟動、迅即響應、高效運轉”。統籌政法、民政、住建等部門信息資源，建成全市智慧村居管理平臺，動態比對完善人口、房屋、車輛、工作人員、聯系掛包等基礎信息，完善數據資源共享交換機制，開展系統與系統、信息與信息之間的碰撞比對，智能研判分析數據，為提升社區治理水平提供數據保障。
市將陣地建設作為提高社區黨組織組織力的重要方式，不斷拓展服務功能，使其成為黨組織領導基層治理、服務群眾的重要平臺。
按照。
“社區有黨群服務中心、居民小區有紅色驛站、戶外有黨建廣場”的思路，全面改造提升黨建陣地。將街道社區黨群服務中心納入城市公益性服務設施建設規劃，社區黨群服務中心面積普遍達到每百戶30平方米以上，推動街道社區設置的各類活動陣地開放共用，有效實現共建共享。依托物業服務用房、閑置用房和愛心商戶經營用房等場所，在居民小區因地制宜建成“紅色驛站”902處，既為居民提供公用維修工具等便捷服務，也搭建起了開展活動、議事協商的平臺。整合社區黨群服務陣地、戶外勞動者之家、城市驛站等380余處，統一設計標識，面向新就業群體、戶外勞動者等開放，提供臨時休息、補水充電、加熱飯菜等暖心服務。
社區黨群服務中心全面實行。
“一窗受理、全科服務”，將民政優撫、勞動保障等7大類42項政務項目歸并整合，推進“一站式”服務。制作“全科社工”服務手冊，開展專項培訓，推動社區工作者由“專崗專能”轉變為“全科全能”，全面實現社區“一窗受理、全科服務”。推動行政審批、便民服務自助終端進社區，打造“全科+自助”社區公共服務模式。推行社區“延時服務”，在安排社區工作者、網格員輪休調休的基礎上，合理確定延時服務時間，全市已有超7成社區常態化開展延時服務，累計為居民提供各類服務8.6萬人次。
市、縣財政每年預算近。
實行項目化管理，按照“了解需求—確定項目—組織實施—撥付資金—建檔管理”的程序，采取集中研究或一事一議的方式使用，切實提高經費的使用效益，真正幫助黨員群眾解決好最關心、最迫切、最直接的民生問題。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇十二
*市*縣堅持把黨建引領作為提升基層治理能力的根本路徑，在頂層設計上下足功夫、陣地建設上謀篇布局、融合治理上強基賦能，扎實推進黨建引領基層治理取得新突破新成效。
健全領導管理機制。出臺《*縣城市基層黨建工作聯席會議制度》，成立街道“大工委”、*個社區“大黨委”，將*家機關、企事業單位全部納入社區“大黨委”成員單位，吸納*名負責人擔任兼職委員，實現了社區與成員單位、企業及各領域黨組織的有機聯結，讓基層治理“滿盤沙”變為“一盤棋”。健全減負增效機制。研究制定賦予街道黨工委“四項權利”具體實施辦法和操作規程，健全街道職責清單和社區準入制度，全面梳理落實*項街道行政事務準入清單、*項街道職責清單、*項社區職責清單和*條社區事務準入實施辦法，有效解決了“小社區”協調“大單位”的難題，形成了上下貫通、執行有序的治理制度體系。健全網格管理機制。積極構建“黨建+社區+網格”三位一體的運行模式，科學劃分管理網格*個，設置網格黨支部*個，網格黨小組*個，配備專兼職網格員&名，實現了社區內黨建和綜治、民政、信訪、市場監管等各類網格“多網合一、一網統管”。
打造家門口“溫馨屋”。創新開展“門房革命”，對社區*個居民小區門房進行改造，推行“全科社工”服務模式，在小區門房設置“全科+全能”服務崗位，為社區居民提供近距離的民情收集、服務代辦、政策宣傳、需求答疑等溫馨服務,打通了聯系服務群眾的“最后一百米”。打造共享式“服務圈”。積極破除社區行政壁壘，打破制度藩籬，將駐社單位獨有資源變為區域共享資源，縣人社局、財政局、新媒體協會等48家駐社單位、*家“兩新”組織活動場所實現雙向開放，聯動開展文化娛樂、健身休閑等服務，構建了“一刻鐘黨群共享服務圈”。打造一站式“服務站”。先后投入資金*多萬元，統籌建成布局合理、功能齊備、互聯互通的社區黨群服務中心*個，樓院黨群服務站點*個，設置了“一站式”綜合服務大廳、黨員活動室、黨群議事廳、積分超市等功能室，開設“四點半課堂、微超市、微舞臺”等服務項目20余項，實現了各項服務由“串聯”變為“并聯”辦理。
抓實服務資源融合。深化“五連雙報到”機制，督促*家機關、企事業單位與社區黨組織協定“供需一致”服務事項*項，督促*名在職黨員到社區報到領崗，認領政策宣傳、黨建活動、法律援助等服務崗位，開展“紅色打卡一小時”“今日我在崗”等志愿服務活動，推動社區治理和居民服務從“單打獨斗”變為“多元參與”。抓實服務隊伍融合。積極構建城市黨建引領基層治理“平戰結合·應急支援”志愿服務體系，吸納機關干部、社區志愿者、新業態新就業群體、“兩新”組織員工等各類志愿者*名，組建平時志愿服務隊*支、戰時志愿服務隊*支，提升為民服務“組合效應”，推動了“小細胞”發揮“大作用”。抓實服務功能融合。堅持物業管理與基層黨建、社區治理融合共進，建立“紅色物業”聯席會議制度，推進社區黨組織和業委會“雙向進入、交叉任職”，雙向孵化業委會委員和黨組織委員*名，吸納*名物業企業負責人進入“大黨委”委員，構建了黨建引領、多方聯動、多元共治的物業管理新格局。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，**市委深入貫徹中組部等四部委印發的《關于深化城市基層黨建引領城市基層治理的若干措施》，專題召開黨建引領基層治理座談會，出臺常態化疫情防控下基層治理“十項舉措”，著力推進黨建引領基層治理的“書記項目”，基層基礎得到持續夯實。立足基層治理新方位，**將進一步完善基層治理的理念思路、體制機制、方式方法，大力推動黨建覆蓋、黨政統籌、黨員下沉、黨群聯動，不斷加快構建到底到邊、協同高效的基層治理體系，努力提升基層治理現代化水平，為全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城市提供堅強保障。
堅持把黨建引領貫穿于基層治理的各領域全過程，完善上下貫通、執行有力的組織體系，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理。
一是強化政治引領。深入學習貫徹習近平總書記關于加強基層治理體系與治理能力現代化建設的重要論述，健全落實中央和省委基層治理決策部署的工作機制，推動各級黨委（黨組）聚焦基層治理重大政策、重要工作、重點任務，及時研究、推進、督辦，確?；鶎又卫硎冀K保持正確政治方向、始終在黨的領導下推進。
二是強化組織引領。推動組織體系全面有效覆蓋，在全市1.24萬個網格全覆蓋建立黨支部，大力推廣行動支部、區域性支部等功能型黨組織做法。推動組織引領全面發力，探索把黨組織推薦人選明確為各類組織負責人，積極推行村書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行網格黨支部書記、網格長由社區黨組織成員或黨員骨干“一肩挑”，強化黨組織對業委會人選把關，使黨組織成為基層治理的主心骨。
三是強化機制引領。健全黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，引導群眾依法有序參與治理。健全黨組織領導的基層民主協商機制，明確協商議題由黨組織把關，協商過程由黨組織牽頭，協商落實由黨組織督辦。健全黨組織領導的群團帶動機制，統籌配置使用群團組織工作資源，更好發揮群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能。健全黨組織領導的社會協同機制，推動社會組織規范行為、反映訴求、提供服務，發揮好其基層工作“智囊團”、深化改革“助推器”、社會和諧“黏合劑”的作用。
二、奮力推進“四個探索”，創新基層治理管用舉措。
一是探索先進典型引領的實招。**街道黨建引領城市基層治理新路子，被中組部譽為新時代“楓橋經驗”城市版，今年的全國組織部長會議進一步明確要加強總結推廣，省委專門發文部署。**將以此為契機，在總結提升上下更大功夫，進一步拓展“**經驗”的豐富內涵，部署開展“學**、見行動、優治理”活動，推動全市101個街道、589個社區黨組織分類制定對標提升計劃，分批開展現場調研觀摩，分期舉辦書記示范培訓，真正推動“盆景”變“風景”。
二是探索建強“紅色物業”的實招。物業管理與基層治理息息相關，把群眾身邊小事管好了，基層治理就有了堅實基礎。大力實施新一輪“美麗家園”三年行動計劃，持續開展100個市級“紅色物業”示范點命名活動，建立完善社區物業黨建聯建和協調共治機制，推進物業服務企業黨建全覆蓋，推動2300余個老舊小區（零散片區）基本管理提質增效，讓群眾居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推進多元共治的實招?；鶎又卫砩婕胺椒矫婷妫仨氄{動多元主體和各方力量積極融入、共同參與，唱好群英會、打好合力牌。開展“同城共筑”行動，組織鎮（街道）、村（社區）與駐轄區單位“雙向走訪、雙向服務”，推動各級單位深度融入基層治理。深化實施“黨建聯盟”行動，進一步完善黨建聯席會議制度，編制信息、資源、需求、風險“四張清單”，實現信息及時互通、資源及時調度、風險及時處置、問題及時解決。
四是探索實現整體提升的實招。圍繞“主體+整體”，健全完善市、區、街道、社區四級聯動的領導機制、運行機制和責任機制，制定抓黨建責任清單，深化基層黨建“書記項目”，壓緊壓實各級黨組織管黨治黨責任。聚焦“網格+網絡”，大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法，深入實施城市運行“一網統管”三年行動計劃，把黨建和政法綜合、民政、城管、信訪等各類網格整合成“一張網”，一體推進“雙網”黨建、“雙網”治理。
三、聚力實施“五項行動”，提升基層治理工作實效。
一是基層治理“到底到邊”行動。聚焦常態化疫情防控下基層治理工作，推進“強力工程”，大力推動黨組織建在網格全覆蓋、黨員干部下沉一線全覆蓋、駐寧單位融入屬地全覆蓋、基層陣地一站式服務全覆蓋、數字化賦能全覆蓋，實現組織體系、資源力量、多元共治、服務載體、數據賦能到底到邊。特別是圍繞常態化疫情防控工作，貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，完善市、區單位掛鉤村（社區）應急處置機制，著力充實基層一線抗疫力量，形成上下聯動、并肩戰“疫”的強大合力。
扶持惠農好項目，深入實施村集體經濟項目扶持計劃，重點打造一批鄉村振興、共同富裕示范村。
三是“兩新”黨建“三領一提”行動。深入謀劃“兩新”領域黨建，統籌發揮區域統領、行業引領、龍頭帶領的關鍵作用，健全以綜合性黨組織為主體、區域性黨群服務中心為平臺、街道社區兜底覆蓋的區域化黨建工作體系，完善行業系統黨建工作專題研究、定期推進、考核評價等工作機制，做強重點園區、做優商圈黨建、服務龍頭企業，有效激發“兩新”組織創新創造活力和健康發展動力。
四是頭雁集群“培優升級”行動。推進村書記專業化，完善全鏈條管理制度，鼓勵有條件的區拓展到村“兩委”成員。圍繞抓黨建促鄉村振興、黨建引領城市基層治理等主題，舉辦村（社區）書記示范培訓班，開展社區“兩委”成員、社工、網格員全覆蓋輪訓。一體管理、一體建設社區工作者和專職網格員隊伍，優化社工“三崗十八級”薪酬體系，新增網格化管理工作績效考核獎勵，發放崗位工作年限補貼和專業職稱津貼，讓基層隊伍留得住、留得好，有盼頭、有奔頭。
五是筑牢基礎“賦能增效”行動。強化權力賦能，深化街道集成改革“后半篇文章”，健全完善“吹哨報到”機制，推動業務部門常態化到基層現場辦公、聽診服務，提高基層治理聯動響應水平。強化載體賦能，制定黨群服務中心效用發揮評估辦法，提升村（社區）黨群服務中心功能。強化機制賦能，牽頭制定村（社區）主體責任清單、協助辦理事項準入清單、負面事項清單、網格服務管理事項清單、社工職責清單，切實防范和化解工作層層加碼、基層負擔過重等問題。
黨建引領基層治理現代化實施方案完整大全（14篇）篇十四
2022年是實現“十四五”規劃宏偉目標的關鍵之年，將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，抓好本市機關基層黨建工作任務緊迫、責任重大、意義深遠。為深入貫徹黨中央、省委、市委關于基層黨建工作的新部署新要求，推動市直機關基層黨建高質量發展，制定如下方案。
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，強化“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，突出抓基層、強基礎、固基本，著力補短板、強弱項、揚優勢，不斷完善組織體系，推動市直機關基層黨建全面進步、全面過硬，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（二）基本原則。
——堅持系統觀念、整體推進。始終以黨的政治建設為統領，著眼保證黨的集中統一、步調一致，著眼增強政治功能和組織功能，堅持縱向和橫向一起抓，一體推進黨的組織體系建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
——堅持圍繞中心、服務大局。始終把組織路線服務作為保證政治路線的基本定位，圍繞實現“十四五”規劃目標，推動市直機關基層黨建引領和服務鄉村振興、疫情防控、民生保障等重大任務，切實把黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為推動地方經濟社會高質量發展的強大合力。
——堅持有的要強、強的要優。始終堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，聚焦重點工作、重大任務、重要舉措，在加快發展中破解難題、在補齊短板中提升質量、在服務大局中發揮作用，不斷提高市直機關基層黨建工作質量。
——堅持改革創新、分類指導。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業實際結合起來，大膽探索創新，精準組織實施，一體推進市直機關黨的建設工作，力戒形式主義、官僚主義。
（一）突出政治建設，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。始終把捍衛“兩個確立”、帶頭做到“兩個維護”作為黨的建設的首要政治任務。
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領，牢固樹立政治機關意識，著力增強基層黨組織政治功能，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創新型組織生活，讓廣大黨員干部經常接受政治體檢。突出加強政治忠誠教育，推動全體黨員干部思想統一、意志統一、行動統一，用實際行動踐行“兩個確立”。
2.堅持用黨的科學理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，全面落實“第一議題”制度，堅持個人自學和組織培訓、線下學習和線上教育、系統學習和專題研討相結合，教育引導廣大黨員干部深刻認識和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深邃理論源泉、豐富實踐基礎、強大真理力量，切實增強學習貫徹的自覺性、主動性和理論武裝的針對性、實效性，切實把學習成效轉化為奮力推動地區發展的實際成果。鞏固深化“黨史學習教育”成果。深化政治機關意識教育，成立青年理論學習小組，大力選樹青年學習標兵。
3.落實意識形態工作責任制。強化意識形態領域風險防范意識，加強會議、課堂、黨報黨刊、網絡平臺等陣地的建設和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時間節點，開展黨員干部職工思想狀況調研，做好輿論引導工作。及時發現社會、網絡輿情熱點，增強風險預警和輿情傳播分析研判的全局性、預見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識形態工作主動權。
（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執行有力的基層組織體系。
著力健全加強黨的領導的組織體系、制度體系、工作機制，把黨的組織優勢鞏固好、發展好、發揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實處。
4.織密建強黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實常態化督查檢查機制，確保黨的領導落實到各部門各單位各行業、各方面各環節各層級。堅持常態化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關系，優化組織設置，健全工作機制，深化黨群共建，推進黨的組織和工作有效覆蓋。推動把黨支部和黨小組建在重點工程、工作項目上，把黨組織的組織力轉化為發展推動力。推動建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強、作風好的后備力量。
5.深化黨支部標準化規范化建設。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入貫徹落實黨支部工作條例，圍繞“五個基本”，健全完善黨支部標準化規范化建設長效機制，鞏固提升示范黨支部質量，探索推行黨支部積分管理制度，年內對所屬黨支部“過篩子”，推動晉位升級，把黨支部建設成為直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的堅強戰斗堡壘。年內市直各部門和單位至少打造提升1個精品示范黨支部。落實黨員領導干部黨支部工作聯系點制度，年內至少深入聯系點2次，幫助解決1至2個突出問題，努力把聯系點建成示范點。大力推進基層團組織規范化建設，全面夯實基層團建基礎。
（三）突出作用發揮，高標準高質量抓好黨員隊伍建設。
堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，嚴格黨員發展教育管理監督，不斷提升黨員隊伍先進性和純潔性。
6.扎實做好發展黨員工作。嚴把黨員發展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格執行政治審查制度，強化各級黨組織的教育考察、預審把關、討論決定、審批備案作用，高標準、高質量做好發展黨員工作。持續加大在重點群體和薄弱領域發展黨員工作力度，把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。落實群團組織推優制度，使機關工會、共青團、婦聯等群團組織推優工作真正成為發展黨員的重要渠道。
7.嚴實黨員日常管理監督。嚴格執行黨員教育管理工作條例、黨員權利保障條例，有序推進黨員隊伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設崗定責、在職黨員報到服務，穩妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認定及入黨材料補辦工作，嚴格落實共產黨員不準信仰宗教和參加宗教活動要求，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度，激勵廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。
8.增強黨員教育培訓實效。全面落實黨員教育培訓五年規劃，把建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的高質量專業化的黨員干部和人才隊伍作為教育培訓的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統培訓。創新方法手段，深化“萬名黨員進黨?！薄邦I導干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實現新一輪“萬名黨員進黨?！逼胀h員不少于24學時培訓全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，使講政治的要求從外部要求轉化為做好工作、推動發展的內在動力。
（四）突出強化功能，持續深化抓黨建促鄉村振興、促城鄉治理。
聚焦鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興和引領城市基層社會治理等，全面融入農村、城市黨建工作。
9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅成果，接續推進抓黨建促鄉村振興。堅持“四個不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全常態化駐村工作機制，派強用好第一書記和駐村工作隊員，確保工作不斷線、隊伍不散亂、干勁不減退。堅持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實事、抓發展、促振興為主要任務，扎實開展抓黨建促鄉村振興“四個先鋒行動”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產業發展組織化、勞務輸出組織化、后續幫扶組織化、思想引領組織化、文明生活組織化水平，推動脫貧攻堅與鄉村振興互促互進、接續發展。
10.全面融入城市黨建全域提升行動，深化抓黨建促城市基層社會治理。持續開展“共駐共建共商共治共享”活動，深化“街鄉吹哨、部門報到”實踐，落實駐地單位黨組織、在職黨員“雙報到、雙報告”制度，健全辦實“三個清單”，抓實“主題黨日+”活動載體，推動基層黨建全面融入。扎實抓好“黨旗引領黨員示范”行動，常態化、規范化、精細化開展愛國衛生專項行動。深入開展精神文明創建活動，以“主人翁”的姿態抓好文明城市建設。充分發揮群團組織的獨特優勢和積極作用，組織黨團員、干部群眾積極開展志愿服務。
（五）突出分類指導，全面提升領域基層黨建工作質量。
堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，持續加強各層級、各領域黨組織建設，以黨建引領推動基層各項事業發展。
11.推動機關黨建創先爭優。圍繞絕對忠誠、爭先進位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上創先爭優。扎實開展作風大提升行動，持續抓好隊伍建設、抓好政治機關意識教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業能力提升培訓，全面落實政務服務“好差評”、營商環境“紅黑榜”等制度，持續加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評比活動，建立激勵約束機制，健全完善督查調研、考核評價辦法，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范政治機關、執行機關、服務機關。
12.從嚴從實加強國有企業黨建。認真貫徹國有企業基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項清單，制定落實“雙培養”措施，建立企業風險內控和合規管理機制，推進企業在完善公司治理中加強黨的領導，推動黨建工作與生產經營深度融合，營造企業發展良好環境，引領企業做強做優做大。大力弘揚工匠精神、勞動精神。全面推進以國有企業幫帶民營企業的結對幫帶模式，構建互促共進黨建工作格局。
13.全面加強事業單位黨建。圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業務深度融合、黨建和業務同頻共振。實行黨組織領導下的行政領導人負責制的事業單位，黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎擺在突出位置。實行行政領導人負責制的事業單位，黨組織按照參與決策、服務人才、推動發展、監督保障要求，充分發揮戰斗堡壘作用，會同行政領導班子共同做好本單位工作。
14.扎實抓好離退休人員黨支部。全面落實《離退休人員黨支部規范化建設標準》，教育引導黨員宣傳執行黨的路線方針政策，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯絡員或工作人員聯系、指導離退休人員黨支部工作。機關黨組織書記年內參加離退休人員黨支部活動不少于2次。繼續做好國企退休黨員黨組織關系移交地方后續管理服務工作。
（六）突出創新發展，持續推進“智慧黨建”。
扎實推進“智慧黨建”行動計劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學化、智慧化水平。
15.管好用好相關平臺模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質量管好用好全國黨員信息管理系統、換屆選舉系統、發展黨員系統和網上黨支部平臺等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據上級部署要求，全面抓好新開發的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規范化信息采集系統、“流動黨員電子活動證”等系統、模塊的推廣使用工作。
16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統與有關平臺系統的集成管理，加強對大數據的分析研判，切實發揮其輔助決策作用。
（一）壓實工作責任。
持續實施項目化、標準化、常規化、剛性化管理，制定各級黨組織書記抓基層黨建工作責任清單，健全述責、考責、督責、問責機制，推動各級黨組織書記和領導干部發揮示范表率作用，帶頭履職盡責。抓好基層黨建綜合督查調研，推動巡視巡察問題和述職評議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實際困難，以責任落實推動工作落實。全面落實“重點工作聯推、重大活動聯抓、重要載體聯建”的“三重三聯”工作機制，堅持班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，推動全市各級機關黨的建設工作形成強大合力。
（二）強化示范引領。
高標準培育選樹一批高質量的模范機關、示范企業及基層黨建示范點，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。認真總結宣傳具有機關特色的經驗做法和先進典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。
（三）改進考核方式。
把抓落實作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業基層黨建工作實施方案、考核清單和重點任務項目清單。探索黨建、業務一體化督查考核的機制辦法，強化對責任清單、項目清單、考核清單落實情況的過程管控和督促檢查。實行黨務干部“雙評”制度。