報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
公共資源調(diào)研報告篇一
為確保水資源稅政策順利落實到位，市財政聯(lián)合稅務局利用微信群、qq群、電視等媒介進行政策宣傳外，還利用水資源稅信息調(diào)查核實的機會，深入轄區(qū)納稅人普及水資源稅政策，及時解答納稅人咨詢，確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內(nèi)注重業(yè)務學習，新業(yè)務掌握到位。積極組織水資源稅業(yè)務培訓通過開課講解、討論交流、個人自學等多種形式，確保對政策了如指掌。
一是調(diào)控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白，引導節(jié)約用水的調(diào)控作用日趨顯現(xiàn)。政策執(zhí)行中，高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加，倒逼企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)用水方式，高效節(jié)水工程和技術(shù)措施得到廣泛應用，節(jié)水意識不斷增強，實現(xiàn)了從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變。
二是用水結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。自水資源稅改革以來，對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準，鼓勵優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，部分企業(yè)已關(guān)閉或計劃關(guān)閉自備井，主動連接城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水，抑制開采地下水，鼓勵使用再生水”目標，優(yōu)化了用水結(jié)構(gòu)。
三是水資源稅收入明顯增長。水資源稅改革后，通過創(chuàng)新聯(lián)合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規(guī)范取水許可審批等措施，將符合條件的取水用戶納入征稅范圍，政策上實現(xiàn)全覆蓋，征管流程上實現(xiàn)無死角，有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現(xiàn)象，堵塞了征管漏洞。1-10月份，繳納水資源稅xx萬元。
水資源稅與現(xiàn)行的其他稅種有所不同，它具有獨特的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)特點，涉及機制銜接、技術(shù)支持、管理方式，信息共享等諸多問題。
一是企業(yè)取水用水沒有安裝自動監(jiān)控設(shè)備，大多數(shù)企業(yè)自用水采取挖井的形式，沒有接通自來水公司，取水量把控有一定誤差給稅務機關(guān)對企業(yè)申報資料的審核上帶來了較大的困難。
二是視線存在盲區(qū)。一些小微企業(yè)納稅遵從度低，加上檢測跟蹤較為困難，這些零散戶不但有可能成為管理視線盲區(qū)，而且有可能成為申報困難戶。
1.強化宣傳，正確引導。充分利用新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)、移動短信平臺、稅企微信群、納稅人學習課堂等渠道和載體進行推送告知，正確引導輿論，將改革訊息進行簡化梳理，以問答形式做好政策解讀，從資源保護、降低企業(yè)負擔角度爭取理解共識。同時，成立政策宣傳小組，主動深入相關(guān)企業(yè)進行走訪和宣傳輔導，告知納稅人水資源稅開征的重大意義，并及時消除納稅人疑慮，確保納稅人及時、準確、全面了解相關(guān)政策。
2.加強信息傳遞和溝通。由水務局進行企業(yè)和個體確認，將準確信息傳遞給稅務部門，再由稅務部門納入稅務管理。建立“稅務、水務”雙方涉稅共享交流平臺，實現(xiàn)水資源稅稅涉稅信息的.互通互聯(lián)。建議由水務局指派相關(guān)業(yè)務能手對稅務機關(guān)人員進行培訓輔導一些專業(yè)知識，以便于更好的進行稅收任務。
3.開展調(diào)查，綜合管理。深入開展專題稅收調(diào)查，對轄區(qū)水資源分布狀況、企業(yè)群眾用水情況、水資源相關(guān)費用收繳情況進行調(diào)查摸排，確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時傳遞轄區(qū)內(nèi)水資源利用、水資源費征收等情況信息，篩選重點稅源企業(yè)，動態(tài)把握稅源信息變動，建立水資源稅納稅人管理臺帳，全面摸清稅源底數(shù)。
下一步，我市計劃從以下幾方面進一步做好水資源稅征收管理工作：
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。繼續(xù)與稅務、水務部門做好水資源信息銜接，建立定期聯(lián)席機制，確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)移交準確無誤。
二是繼續(xù)廣泛宣傳，營造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開征水資源稅對促進水資源合理利用等方面的重要作用，提高民眾認知度。
三是通過納稅人學堂等方式，繼續(xù)對水資源稅納稅人進行培訓，提高納稅人申報的準確率。
四是在服務方面，嚴格落實承諾服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、一次性告知等便民服務事項，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，努力以優(yōu)質(zhì)的服務為順利推進水資源稅征收工作做好保障。
公共資源調(diào)研報告篇二
近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府對公共資源交易管理工作高度重視，為實現(xiàn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，區(qū)委、區(qū)政府按照“六統(tǒng)一”要求，以建立公共資源交易中心為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)和科學支持為依托，以部門協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)督為保障，探索出了一條公共資源交易監(jiān)督管理新路子，取得了明顯成效。
領(lǐng)導重視，組織健全，分工明確是加強公共資源交易管理的前提。
一是領(lǐng)導重視。區(qū)長對公共資源交易工作高度重視。在規(guī)范公共資源交易行為上，明確提出，領(lǐng)導干部，將以身作則，率先垂范，絕不違規(guī)干預、插手工程建設(shè)等公共資源交易活動。同時，要求全區(qū)各級領(lǐng)導干部都要帶頭維護好公開、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，絕不能利用職權(quán)插手、干預公共資源交易活動。
二是組織健全。區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長、紀委書記和常務副區(qū)長為副組長的組建工作領(lǐng)導小組，定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)系會議，專題研究部署公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作，解決問題，推動落實。
三是分工明確。根據(jù)本區(qū)實際，通過職能部門密切配合，將原區(qū)工程招標交易中心、區(qū)政府采購中心成建制劃入公共資源交易中心，區(qū)產(chǎn)權(quán)及地產(chǎn)相關(guān)的交易活動進入公共資源交易中心，其現(xiàn)行體制暫時保留不變，組建工作進展順利。公共資源交易中心為區(qū)行政服務中心所屬副科級全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合部、建設(shè)工程交易部、政府采購部等3個職能機構(gòu)。
3、統(tǒng)一對專家?guī)爝M行整合。已完成對政府采購、建設(shè)工程的評標專家整合工作。規(guī)范了評委抽取和使用，由專人負責招評標專家?guī)斓娜粘＞S護，確保參與評標專家名單的保密性。
5、統(tǒng)一受理報名：在招標信息統(tǒng)一發(fā)布的同時，中心在交易大廳設(shè)立的交易咨詢臺同時受理報名。為保證潛在投標人的數(shù)量，凡符合資質(zhì)要求的企業(yè)，均可參加投標報名。
6、統(tǒng)一結(jié)果公示。開評標活動結(jié)束后，評標委員會形成書面評標報告，招標人當眾宣布中標候選人。中標候選人在區(qū)政府網(wǎng)站和交易大廳電子屏幕上同時公示3個工作日，無異議后，確定為中標人。為工程建設(shè)招投標和政府采購等各種公共資源交易活動提供了一個公平、公正、公開的交易平臺。在功能設(shè)置上實現(xiàn)了“六有”，即有一個開標室，有一個評標室，有一個交易信息發(fā)布區(qū)，有一個集中辦公窗口，有一個電子監(jiān)控室和專家抽取室;在現(xiàn)代科技管理上建立了“八大系統(tǒng)”，即網(wǎng)上報名系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、電子評標系統(tǒng)、專家室門禁系統(tǒng)、手機信號屏蔽系統(tǒng)、計算機輔助評標系統(tǒng)、身份證識別系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng);在運行管理上做到了“四到位”，即交易活動流程圖到位，交易活動備案到位，交易活動全程記錄到位，交易活動監(jiān)管到位。
1、在全市率先推行網(wǎng)上報名系統(tǒng)，使報名工作更加方便、快捷;
3、在全市率先采用身份證識別器，較好地杜絕了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生;
6、保證金收、退兩條線，退付手續(xù)簡便、快捷。大大提高了公共資源交易的科技含量和市場化配置水平，促進了公共資源交易過程的規(guī)范、高效和公正。
一是建立高效監(jiān)督機制。整合建設(shè)單位黨組、行政管理部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和社會監(jiān)督力量，建立了“四位一體”的監(jiān)督機制，做到了對公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監(jiān)督。
二是建立健全規(guī)章制度。統(tǒng)一交易平臺建立以來，我們出臺了一系列規(guī)章制度。在對外服務方面，制定了《建設(shè)工程交易規(guī)則》、《建設(shè)工程交易流程圖》、《政府采購交易規(guī)則》、《政府采購交易流程圖》、《信息發(fā)布制度》、《專家抽取制度》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》等制度。在內(nèi)部管理方面，制定了《工作例會制度》、《業(yè)務學習制度》、《科室職責》、《廉政建設(shè)制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等，有力地促進了各項工作的開展，使市場各環(huán)節(jié)形成了環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)一、有序的整體，逐步走上了正規(guī)化、科學化、制度化的管理軌道，同時，我們還編制了《灣里區(qū)公共資源交易制度匯編》，為下一步的集中公共資源交易和強化統(tǒng)一監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
三是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。嚴把前期資料備案關(guān)，加強招標代理合同、招標公告、招標文件、資格審查文件以及招標登記時建設(shè)單位提供的計劃、資金、施工圖等前期備案資料的管理，為實施全過程監(jiān)管提供了完整依據(jù);嚴把招標信息公開關(guān)，確保招標公告和預中標結(jié)果等信息在指定媒體上發(fā)布，接受社會監(jiān)督;嚴把招標程序監(jiān)督關(guān)，依法對開標時間、評委抽取、評標過程、預中標結(jié)果公示、中標通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，堅決杜絕圍標、串標、虛假招標等違法違規(guī)行為的發(fā)生;嚴把投標企業(yè)誠信關(guān)，建立了投標企業(yè)信用檔案，實行市場準入和清出制度，建筑企業(yè)在招投標活動中有違紀違法記錄的，一定時期內(nèi)不得進入?yún)^(qū)建筑市場參與投標活動;嚴把拒腐保廉預防關(guān)，落實工程建設(shè)防腐保廉機制,堅決防止不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
四是利用電子設(shè)備預防腐敗。對交易場所的硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公設(shè)備等進行了改造升級，依據(jù)統(tǒng)一市場規(guī)范要求，對現(xiàn)代信息平臺、全程監(jiān)控平臺、專家抽取平臺，以及電子屏蔽系統(tǒng)等進行了優(yōu)化配置，并安裝監(jiān)控點8個，進行無縫隙、全時段音視頻監(jiān)控，大廳工作人員的工作情況、開標現(xiàn)場及評標現(xiàn)場的所有活動都有音視頻監(jiān)控和備份記錄。同步建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng)，可適時進行交易監(jiān)察，對可能出現(xiàn)的問題及時預警預告，監(jiān)管手段更加科學高效，確保公共資源交易的公平、公正、公開。交易中心的專家?guī)鞂嵭屑泄芾恚Y源共享，專家抽取、參評須遵守嚴格的程序和紀律。開標前2小時內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)隨機抽選專家評委。項目監(jiān)管單位、紀檢監(jiān)察干部等全程監(jiān)督。在評標區(qū)，被抽取參加評標的專家只有通過工作人員或監(jiān)督人員核對身份后方能進入評標區(qū)，評標區(qū)設(shè)有手機信號屏蔽系統(tǒng)。在業(yè)務受理區(qū)，建立完善了首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、投訴處理制等內(nèi)部規(guī)范管理制度。在中心的顯著位置上設(shè)立了《群眾評議服務意見本》和服務工作投訴意見箱，并公開了本級和上一級投訴電話，使投訴渠道順暢。
自公共資源交易統(tǒng)一集中管理工作以來，灣里區(qū)在這項工作上取得了顯著成效。
一是加強了對權(quán)力運行的監(jiān)控。建設(shè)工程招投標、政府采購等是腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。通過推行公共資源交易統(tǒng)一集中管理，在這一方面修訂完善規(guī)范性文件xx個，制定防范措施xx條，從源頭了加強了對權(quán)力運行的監(jiān)控。
二是遏制了商業(yè)賄賂行為。嚴格的制度、嚴密的程序，統(tǒng)一的管理，有效的監(jiān)督，進一步防范了官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題的發(fā)生，使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不敢為、不能為。
三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公共資源交易統(tǒng)一集中管理，從一定程度上防止了圍標、串標、違法轉(zhuǎn)包等問題的發(fā)生，最大限度地減少人為因素的影響和干擾，體現(xiàn)了公開、公平、公正原則，市場誠信體系日漸完善，促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
市人民政府：
一、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心基本情況
各縣（區(qū)）認真貫徹落實省、市有關(guān)文件精神和3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設(shè)推進工作會議精神，圍繞“底縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心必須全面建成運行”的目標要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，全力推進，縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)取得了明顯成效。
（一）縣（區(qū)）公共資源交易中心基本情況。我市10個縣（區(qū)）中，已掛牌運行縣級公共資源交易中心5個（思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣），正在籌建中的縣級公共資源交易中心5個（景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣）。總體來看，各縣（區(qū)）都有了具體的計劃和安排，正按照總體目標要求積極推進。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個縣（區(qū)）采取改建過渡的方式；思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個縣（區(qū)）編辦已制定下發(fā)了公共資源交易中心三定方案；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、孟連縣等6個縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導班子已任命到位；寧洱縣、墨江縣、鎮(zhèn)沅縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數(shù)9人，思茅區(qū)編辦下達了公共資源交易中心編制數(shù)6人，景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣編辦各下達了公共資源交易中心編制數(shù)3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣編辦各下達公共資源交易中心編制數(shù)2人。根據(jù)工作進度分析，預計全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心都能在12月31日前掛牌運行。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心平臺統(tǒng)一建設(shè)，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況不同，建設(shè)的標準和水平差異也較大，但在底前基本可以全部掛牌運行。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，全力推進交易中心建設(shè)。各縣（區(qū)）黨委、政府高度重視公共資源交易工作，根據(jù)“政府領(lǐng)導、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則和目標要求，各縣（區(qū)）結(jié)合自身實際，成立機構(gòu)，整合資源，加大投入力度，積極穩(wěn)妥推進公共資源交易中心建設(shè)，制定了相關(guān)交易制度和交易規(guī)則，保證本地區(qū)公共資源交易活動統(tǒng)一、有序、高效運行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務服務管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計投入1090萬元；孟連縣在財政收入較為困難的基礎(chǔ)上，投入280余萬元以新建的方式解決了縣政務服務中心及縣公共資源交易中心辦公用房。
（二）依法依規(guī)，積極探索，確保公共資源交易高效運行。縣（區(qū)）公共資源交易中心主要負責政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、工程建設(shè)招投標、司法機關(guān)罰沒物品拍賣等本級公共資源交易的綜合服務工作。為確保公共資源交易中心按期建成運行，各縣（區(qū)）都想了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方百計加快交易中心建設(shè)。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調(diào)了財政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮(zhèn)沅等縣采取與其他單位合建的方式解決了交易業(yè)務用房，江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務服務和公共資源交易大樓。
（三）強化監(jiān)督，嚴格管理，確保公共資源交易陽光運行。各縣（區(qū)）結(jié)合自身實際，基本構(gòu)建了“三位一體”的交易監(jiān)管體系。一是行業(yè)監(jiān)督，嚴格按照監(jiān)管辦分離原則，主動邀請行業(yè)主管部門到場監(jiān)督；二是紀檢監(jiān)督，各縣（區(qū)）紀委都成立了公共資源交易監(jiān)察室，并進駐交易中心，加強對資源交易適時監(jiān)督；三是場內(nèi)監(jiān)督，各縣（區(qū)）交易中心都建立了完備內(nèi)部監(jiān)督制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對交易活動進行全程監(jiān)督。
（四）堅持科技驅(qū)動的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區(qū)）公共資源交易中心已掛牌運行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監(jiān)察系統(tǒng)，凡法律法規(guī)明確的程序、標準、要求等，能通過計算機自動設(shè)限和監(jiān)管，均實行機器操作。二是建立視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，對所有開評標、拍賣、談判等交易現(xiàn)場活動進行全過程監(jiān)控，影音資料永久保存，做到了既實時監(jiān)控，又可存檔備查。促進公共資源交易活動的高效、便捷運行，公共資源交易的效率、效果和效益得到明顯提高。
（五）落實責任，獎懲結(jié)合，切實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。為將各項工作落到實處，各縣（區(qū)）都明確責任目標和工作措施全面加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級交易中心建設(shè)。景東縣通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確工作責任，同時確定以獎代補的方式，按工作推進情況給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-6萬元獎勵，有效推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。鎮(zhèn)沅縣政府統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元工作經(jīng)費用于公共資源交易中心建設(shè)。孟連縣統(tǒng)一制作發(fā)放了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心匾牌。
三、取得的成效
總體來看，各縣（區(qū)）建立公共資源交易中心的思想認識均比較統(tǒng)一，都有工作計劃和具體安排部署，并都有了一些成效。思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個縣（區(qū)）公共資源交易中心掛牌運行以來，成效初步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了由政事不分向管辦分離，由行業(yè)壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監(jiān)管的三大轉(zhuǎn)變。一是促進了公共資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)其效益最大化，支持了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是強化了監(jiān)督，遏制了腐敗。統(tǒng)一交易平臺的建立，從體制機制上解決了過去招投標活動的各自為政、監(jiān)督乏力的弊端，變以往業(yè)主單位邀請的被動監(jiān)督為監(jiān)督部門入駐中心進行主動監(jiān)督、全程監(jiān)督，使監(jiān)督工作更直接、更有效、更深入，構(gòu)建預防腐敗的堅實屏障。三是減少了矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。公共資源交易工作的日趨規(guī)范，各項交易活動的公開、公平、公正、透明、高效，營造了黨風廉潔、民風和諧的良好環(huán)境，有效化解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。
四、存在的困難和問題
各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題和困難，進度也不平衡。
一是思想認識不到位。目前，部分縣（區(qū)）黨委、政府思想認識較高，公共資源交易中心建設(shè)工作推進較快，軟硬設(shè)施配套到位，運作比較規(guī)范。但也有一些縣（區(qū)）思想認識不到位，對公共資源中心建設(shè)的重要性認識不足，存在觀望心態(tài)，公共資源交易中心建設(shè)緩慢，建設(shè)標準和水平較低。
二是軟硬件配置不專業(yè)，服務不到位。要達到公共資源交易公開、公平、公正，應當具備專業(yè)化的開評標場所，技術(shù)成熟的電子化招投標系統(tǒng)，保密性良好的電腦自動抽取專家和語音通知系統(tǒng)，高清晰的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。部分縣（區(qū)）財政困難，公共資源交易中心建設(shè)資金不足，辦公地點及部分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設(shè)進度緩慢。目前，寧洱縣、瀾滄縣等縣（區(qū)）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮(zhèn)沅縣的交易、辦公場所仍未落實。此外，部分縣（區(qū)）設(shè)備簡陋，專家?guī)斓膶＜颐嬲松佟⒐ぷ魅藛T的素質(zhì)高低不一等問題，難以為公共資源交易活動提供專業(yè)服務。
三是部分縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導班子和人員未落實到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個縣交易中心領(lǐng)導班子尚未落實；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個縣（區(qū)）交易中心雖已落實編制，但工作人員均未到位；部分縣（區(qū)）編辦下達縣級交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個縣（區(qū)）交易中心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個縣（區(qū)）交易中心編制為2人，根本無法做到全程進場交易，也無法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
五、下步工作打算和建議
（一）加大督促力度，積極推進縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)。我們將按照省、市有關(guān)文件精神和今年3月5日全市政務服務中心及公共資源交易中心建設(shè)推進工作會議精神，進一步增強加快公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責任感，切實加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)步伐。為加大督促協(xié)調(diào)力度，建議由市政府督查室、市監(jiān)察局、市委編辦、市政務服務管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組，于9月至10月到各縣（區(qū)）督導公共資源交易中心建設(shè)工作，與縣（區(qū)）一起研究、解決工作中存在的困難和問題，確保12月31日前全市10個縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心全面建成投入運行。
（二）協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一認識。對公共資源進行集中交易集中監(jiān)管是利用市場機制配置公共資源、加強權(quán)力制約、增加財政收入、節(jié)約政府資金，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各縣（區(qū)）、市級有關(guān)職能部門應統(tǒng)一思想，共同建立協(xié)調(diào)機制，健全市級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，職能部門齊抓共管，監(jiān)督主體密切配合，依靠全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制，推動公共資源市場化配置工作深入有序地開展。
（三）鑒于景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個縣（區(qū)）交易中心編制較少，建議市委編辦在商有關(guān)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，適當增加以上6個縣（區(qū)）交易中心編制數(shù)，以滿足工作需要。
（四）對于財政困難的縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，建議按照先易后難、逐步規(guī)范的原則，處理好機構(gòu)組建和規(guī)范運行的關(guān)系，先搭架子、再完善職能，先運行、再規(guī)范。同時酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當資金補助，以加快公共資源交易中心建設(shè)。
（五）加大培訓力度，提高人員素質(zhì)。依托省、市兩級公共資源交易中心優(yōu)勢，安排各縣（區(qū)）公共資源交易中心人員跟班學習，熟悉業(yè)務，提高素質(zhì)。適時組織市、縣（區(qū)）公共資源交易中心干部職工到省內(nèi)、省外考察學習外地先進經(jīng)驗。
公共資源調(diào)研報告篇三
20xx年1月，國務院發(fā)布了《關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼20xx年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國務院對實行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實行最嚴格水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，從制度上推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應。
（一）做好規(guī)劃，實行最嚴格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護規(guī)劃》是貫徹實行最嚴格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ)，是水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
（二）加強水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強化監(jiān)督執(zhí)法，依法行政，推進水土保持預防監(jiān)督工作。二是是加強水保工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)項目中水土保持“三同時”制度,即與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。三是強化水土保持監(jiān)督管理，加強水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護;建立健全水土保持、建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域等補償制度。20xx年以來水務局發(fā)出責令整改通知42份，促進礦區(qū)預防和治理水土流失。
（三）重要水源地保護情況。重要水源地保護工作是一項長期而又艱巨的任務，我縣對水源地保護采取統(tǒng)籌兼顧、突出重地的原則，加大對城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護力度，明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫、中山河水庫、小龍洞水庫等為重點水源地保護區(qū)，科學調(diào)整并劃定水源保護區(qū)，確保水環(huán)境安全，20xx年以來，共規(guī)劃實施水源地保護區(qū)50個，并在保護區(qū)內(nèi)制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬元。多年來，在水源地保護中我局始終做到多措并舉，嚴格管控，一是開展執(zhí)法檢查活動，加強執(zhí)法力度。開展了“環(huán)境污染綜合專項整治行動及環(huán)境安全大排查活動”、水資源專項執(zhí)法檢查活動”。對違法項目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測工作，我局積極向上爭取項目，共投入資金72萬元，成立了鎮(zhèn)康縣水質(zhì)檢測中心，解決了檢測設(shè)備和人員問題，定期對水質(zhì)進行檢測，確保廣大人民群眾飲水安全。
（四）節(jié)水工作開展情況。一是水務局多年一直利用“世界水日”“中國水周”著力加強《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳，在水源地保護范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊10000冊，內(nèi)容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī)，把節(jié)水意識宣傳活動廣泛，深入的開展，讓節(jié)水活動宣傳上街道、到社區(qū)、進校園，做到家喻戶曉，進一步增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，形成全社會節(jié)約用水、合理用水的`良好風氣。二是推進田壩澳洲堅果、幫龍山澳洲堅果、木場冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。引導農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設(shè)施，發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”，新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積1.5萬畝，從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動局面。
在開展?jié)崈艉拥拦ぷ髦校揖忠匀鎸嵤┖娱L制為抓手緊緊圍繞構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標。一是抓實河庫岸線的管護工作，在管護好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時，繼續(xù)積極向上爭取南傘河、勐堆河等河道治理項目申報工作;二是抓實河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計種植藍花楹、火把花、柚木、澳洲堅果、楊柳等綠化樹20000多棵，取得了一定效果。三是抓實河道采砂管理;為進一步加強對河道采砂管理，我局實行定期和不定期河道巡查制度，發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)采砂及時處置，對群眾舉報和信訪反映的違法采砂情況及時查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開展執(zhí)法巡查5次，共出動車輛10輛次，出動執(zhí)法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶27戶，其中有證24戶，無證3戶，目前已責令停工，并對3戶采砂戶進行了依法處理。通過開展巡查，進一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實河道衛(wèi)生整治;由局水政大隊牽頭，加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度，重點整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來，共開展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。
（一）工作人員力量不足。由于實施最嚴格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關(guān)工作人員和群眾對這項工作了解不多，認識不深，有些地方對這項工作認識不深，重視不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺了工作方案，但當?shù)匮埠印⒐芎印⒅魏印⑺袋c保護等工作還沒有實質(zhì)性開展巡查員、專管員、保潔員等專職工作人員還未落實，人員編制不足，給工作開展帶來了一定困難。
（二）經(jīng)費保障不足。做好此項工作，需要投入大量的工作經(jīng)費和保障經(jīng)費，特別是警示牌等一些硬件設(shè)施購置，由于沒有納入年初預算，目前經(jīng)費尚未得到落實，警示牌無法制作。
（三）水環(huán)境持續(xù)變差。經(jīng)對全縣水環(huán)境進行排查，當前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個方面：一是工業(yè)點源污染(如：糖廠、水泥廠、礦山);二是農(nóng)業(yè)面源污染(如：農(nóng)藥、化肥等殘留物);三是畜禽養(yǎng)殖污染(如：庫區(qū)周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫區(qū))。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問題;目前，我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善，采砂活動及其管理缺乏科學依據(jù)。二是隊伍建設(shè)問題;執(zhí)法機構(gòu)不健全，缺乏必要的經(jīng)費及裝備，管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問題;邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問題;水法規(guī)對違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢比較嚴峻。
（一）加強宣傳，營造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營造全民參與、部門聯(lián)治、社會共治的河庫水資源保護治理的良好氛圍。
（二）明確職責，迅速行動。結(jié)合本次調(diào)研情況，制定出切實可行的工作方案，明確各級各部門職責，明確河庫保護管理和治理的責任主體和直接責任人，明確河流、水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設(shè)立責任公示牌，深入開展河庫保護工作，以點帶面，以面保點，全面推進。
（三）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上，盡快啟動南傘河景觀治理工程、南傘水庫除險加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續(xù)延伸河流治理長度，固護岸線、河道疏浚，對新進規(guī)劃的水庫、山塘加大除險加固力度，確保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持與水生態(tài)建設(shè)。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭取項目，加大治理力度，努力使江河、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態(tài)補償機制。
（五）初步建立有利于水利科學發(fā)展的制度體系。進一步增強水公共管理和社會服務能力，基本形成以公共財政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機制，建立最嚴格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運行與管護機制，進一步理順水價形成機制，在全縣范圍內(nèi)初步形成水利應急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系，進一步加強基層水利服務體系建設(shè)。
公共資源調(diào)研報告篇四
政策的根本在執(zhí)行，政策執(zhí)行者能否在執(zhí)行階段忠于政策的初衷對一項公共政策來說是非常關(guān)鍵的一環(huán)節(jié)。因而無論是從學界研究角度還是從社會政策作用角度，我們都非常關(guān)注政策的執(zhí)行。而在現(xiàn)實的生活中，對與一項政策的執(zhí)行總會是遇到許多“絆腳石”，其中有包括社會環(huán)境在內(nèi)的政策環(huán)境因素，也有更多的人為主觀因素。我們討論的政策執(zhí)行是指政府執(zhí)行系統(tǒng)通過其積極的行動，使政策方案付諸實施的過程，具體而言，是政策執(zhí)行者運用各種政策資源建立組織機構(gòu)組合各種必備要素，采取各項行動，使政策觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效果，實現(xiàn)既定的政策目標。公共政策可以分為元政策、總政策、基本政策、具體政策。其主要的過程有：政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、終結(jié)、評估等階段。
政策是執(zhí)行之源，我國在現(xiàn)階段的公共政策的制定者主要是體制內(nèi)的制訂者既政黨以及少量的參議者即咨詢機構(gòu)。雖然老百姓不直接參與政策執(zhí)行，但是政策直接影響著他們的生活與工作，對于一個國家和社會來說，政策是引導社會發(fā)展的路標和導向。公共政策在我們的社會中扮演著舉足輕重的角色，它使得我們的生活有章可循，工作有規(guī)范可依，它主宰著一個國家的興衰，主宰著一個民族的存亡。公共政策涵概軍事、政治、社會、經(jīng)濟、生活各個領(lǐng)域，所謂無規(guī)矩不成方圓即是如此。
近年來，一些被人民群眾寄予厚望的扶貧干部面對金錢的誘惑蛻變成國家的蛀蟲，頻頻利用手中的權(quán)利蠶食國家的扶貧款。有的國家級貧困縣的小小鄉(xiāng)長配置的公車竟然是進口的“皇冠”，有的人打著“扶貧”的旗號辦實體、搞項目，神不知鬼不覺地將扶貧款“洗”進自己的小金庫近日廣西防城區(qū)法院日前以貪污罪、受賄罪、數(shù)罪并罰，判處防城港市防城區(qū)扶貧辦原主任謝乃金有期徒刑20xx年。經(jīng)審理查明謝乃金自20xx年9月任扶貧辦主任起，在事實扶貧項目過程中，加大開支，4次將扶貧款非法占為己有，共貪污扶貧款近14萬元。僅廣西一省在20xx年1月至20xx年2月，廣西檢察機關(guān)共立案偵察貪污、挪用和私分救災款、扶貧款和移民安置款等職務犯罪案件48起，涉案人員56人，占廣西檢察機關(guān)反貪系統(tǒng)立案總數(shù)的4%，涉案金額達1100多萬元。由此我們可以看出在我國其它地區(qū)的扶貧政策方面的執(zhí)行存在著許多不足的地方從上述案例中我們看到我國的扶貧政策的執(zhí)行以及扶貧專款的執(zhí)行與發(fā)放存在著許多缺漏，貧困地區(qū)群眾的救命錢屢遭“洗劫”，民怨沸騰，嚴重影響了我國貧困地區(qū)的社會安定與經(jīng)濟發(fā)展。從中，我們可以看出，公共政策的執(zhí)行存在著許多阻礙因素，從而使得政策的執(zhí)行結(jié)果與政策預期目標有所偏差。
第一：體制不健全。政策執(zhí)行體制是政策得以順利實施的環(huán)境系統(tǒng)，同時是影響政策執(zhí)行因素中重要的一還。健全的體制有利于發(fā)揮政策的作用體現(xiàn)政策效果。但現(xiàn)行的政策執(zhí)行體制卻是不能另人滿意的。首先在權(quán)力的分配上存在不合理，個人高度集權(quán)、組織缺乏合理的權(quán)力制約機制。其次機構(gòu)之間或機構(gòu)部門人員之間的權(quán)責不明確，爭功委過、群體極化現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，在政策的內(nèi)容完善、政策可行性評估與研究、政策預案的實驗、政策調(diào)整等許多方面缺乏合理有效的制度化安排。
第二：執(zhí)行者素質(zhì)不高。在政策的執(zhí)行階段總要依靠一定的執(zhí)行機構(gòu)與人員，所以執(zhí)行者的素質(zhì)就會對政策的執(zhí)行順利與否產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)階段在政策執(zhí)行過程中表現(xiàn)出來的一系列問題說明我們的政策執(zhí)行人員在自身素質(zhì)上仍需要很大提高。
第三：地方主義、小團體思想仍然存在。政策的實施要求各部門各地方共同參與、共同努力。這就是要求中央與地方、上級與下級之間要保持高度的協(xié)調(diào)與一致性，忠實于政策的本來面目與政策取向，避免地方主義、小團體思想。但在政策執(zhí)行的現(xiàn)實生活中我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)地方主義、小團體思想仍舊是“遍地開花”，“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象層出不窮，嚴重影響了政策的穩(wěn)定性與可靠性。因此如何有效的避免地方主義，在維護政策的可行性的同時如何增加政策的適應性等問題將是我們應該解決的重點。
根據(jù)現(xiàn)代社會的特征以及公共政策的發(fā)展，我們對公共政策的執(zhí)行的問題對策的研究也相應地跟上了腳步。只有將對策分析清楚才能進一步將政策落實，才能更好地為社會公眾服務，從而增強以政府為主的公共主體的執(zhí)行力以及影響力，也只有這樣才能將更好更全面的政策奉獻給社會。
首先，從政策執(zhí)行的基礎(chǔ)來研究政策執(zhí)行問題的對策。政策執(zhí)行的基礎(chǔ)不僅是政策的制定，，更還有政策執(zhí)行的體制因素。政策執(zhí)行體制包括政策執(zhí)行的制度建設(shè)以及政策的認識水平也包括政策執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)。無論是西方還是東方國家的政策執(zhí)行體制都要受到社會經(jīng)濟、政治、文化體制的影響。中國以前的政策執(zhí)行體制主要是受到計劃經(jīng)濟體制的影響，以政府為絕對的執(zhí)行主體，在改革開放后，我國逐步從計劃經(jīng)濟體制走向市場經(jīng)濟體制，與之相應的政策執(zhí)行主體的構(gòu)成也發(fā)生了變化即增加了社會公眾的參與，但是還是以政府和公共部門為主體。雖然公共權(quán)力隨著公共管理中心的下移而日益社會化，但是其下放是緩慢的，政府的角色轉(zhuǎn)換也是緩慢的。因此在政策執(zhí)行體制方面，政府應該根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和公共管理的學要，將政府的決策職能與執(zhí)行職能相互配合，針對政策執(zhí)行的時滯問題，將一定的政策決策權(quán)和執(zhí)行變動權(quán)交與地方或直接執(zhí)行政策的機構(gòu)，以便讓基層執(zhí)行機構(gòu)有一定的自主權(quán)從而可以根據(jù)具體情況對政策進行適當?shù)男拚Ｔ趫?zhí)行過程中也應當建立相應的政策執(zhí)行的監(jiān)督與評估機構(gòu)，針對政策執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進行嚴密的監(jiān)督與控制。在案例中的扶貧腐敗問題上，若能建立相應的執(zhí)行監(jiān)督機制以及對扶貧政策進行定期的評估，那么扶貧腐敗就能相應的減少而不至于使得我國大量的資金“流”進個人腰包。
其次，從政策執(zhí)行的主體的角度來看，我國的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能夠優(yōu)化政府的結(jié)構(gòu)，能夠?qū)①Y源進行合理的配置，從而能夠在公共政策的過程中實現(xiàn)既定的政策目標。我國的在政府正處在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)行階段，所以政府以及公共管理主體在政策執(zhí)行方面應該進一步加大改革力度。由于我國政府機構(gòu)的設(shè)置的龐大，其官僚主義影響所以導致其效率低下，所以在政策執(zhí)行主體方面，我們應該在加強政府體制改革的同時進一步加強政府的政策執(zhí)行力度。在政策執(zhí)行主體的層次上分為高層、中層以及基層三個執(zhí)行主體，其中基層政府是政策執(zhí)行政策關(guān)鍵。從而在政策執(zhí)行中應該加強各級領(lǐng)導以及執(zhí)行人員的溝通，只有這樣才能消除基層對政策執(zhí)行目標以及政策執(zhí)行過程中的錯誤認識，同時也能夠讓政策制定者及時獲得政策執(zhí)行的狀態(tài)以及與預期目標的重合程度，為其在政策終結(jié)方面提供先行依據(jù)。在此基礎(chǔ)上我們也應該加強對基層執(zhí)行者的引導和對其進行一定的約束，以防止其在執(zhí)行過程中濫用權(quán)力進行權(quán)力尋租。
行是符合社會要求與公眾需要的，在追求法制社會的今天，增強政策法律建設(shè)舉措勢在必行。
公共資源調(diào)研報告篇五
公共氣象服務是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。
發(fā)展公共氣象服務，是中國氣象局黨組貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神、國務院3號文件和國辦49號文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗而提出的戰(zhàn)略任務，是防御和減輕氣象災害、應對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會的迫切需要，是氣象部門強化社會管理和公共職能的有效途徑，是增強氣象服務在整個氣象業(yè)務中主導地位、實現(xiàn)氣象綜合實力整體躍升的必由之路。
大力發(fā)展公共氣象服務，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務的促進者和實踐者，必須按照科學發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉”的目標，切實轉(zhuǎn)變作風，不斷提高公共氣象服務的能力和水平。
1、時間：4月21日—5月5日
2、地點：市氣象臺、市公共氣象服務中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局
3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員
4、調(diào)研方法：座談會與發(fā)放調(diào)查問卷
5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合
（一）結(jié)論
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務水平和服務能力與防災減災的需求不相適應，災害性預報的準確率不高，特殊天氣預報能力很弱,氣象服務產(chǎn)品單一，專業(yè)服務產(chǎn)品精細化嚴重不足，服務缺乏針對性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務服務不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實際不適應，各個方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實際應用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟、業(yè)務量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點項目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。
（二）建議
繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以服務需求為牽引，大力推進三個體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強公共服務能力，提高災害性天氣監(jiān)測和預報服務能力，不斷拓展業(yè)務和服務領(lǐng)域。
1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設(shè)，突出雷達工程
發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務體系是提升服務水平、業(yè)務能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務為引領(lǐng)，以氣象預測預報為核心，以綜合氣象業(yè)務為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設(shè)步伐。
要完善決策氣象服務和公共氣象服務流程、服務規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務的精細化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險氣象服務，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務能力。要改進和完善以數(shù)值預報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細化預報技術(shù)方法，提高降水預報水平，預報成績要達全省較前水平；加強短時臨近預報，完善業(yè)務值班、預警發(fā)布等制度，加強重要天氣過程預報技術(shù)總結(jié)分析；加強規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務手冊，服務手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個業(yè)務人員都能很好地掌握地方天氣特點進行針對性服務。
堅持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國布點的新一代天氣雷達建設(shè)，雷達樓要確保20xx年底前達到基本運行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進行。進一步加強專業(yè)氣象觀測站點建設(shè)，進一步做好望江、宿松風能觀測及資料整理分析，爭取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見度自動探測項目的多要素自動氣象站。全面升級建設(shè)縣級dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進一步發(fā)揮業(yè)務監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實裝備保障“三級管理、二級維修”業(yè)務工作體制改革，市保障中心要實質(zhì)性開展工作，建立健全自動氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測業(yè)務信息化管理系統(tǒng)，對氣象站歷史沿革、觀測環(huán)境等進行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測環(huán)境保護和改善，年內(nèi)專項規(guī)劃要全面完成，對環(huán)境無法改善的縣局要爭取地方政府支持，進行站址遷移。
2、繼續(xù)提高業(yè)務管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務質(zhì)量穩(wěn)定
繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務意識，強化責任感；繼續(xù)加強學習和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護、觀測發(fā)報、報表審核、網(wǎng)絡(luò)維護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務管理員臺站聯(lián)系制度。每個業(yè)務管理員聯(lián)系1-3個臺站，負責所聯(lián)系臺站的業(yè)務指導和運行監(jiān)控；建立全市業(yè)務質(zhì)量分析會制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開一次有分管領(lǐng)導參加的全市業(yè)務質(zhì)量分析會，對前期業(yè)務運行情況進行分析，對下一步業(yè)務工作進行部署。切實保證地面測報、高空探測、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動站、特種觀測 、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_到目標要求。
弘揚我市基礎(chǔ)業(yè)務工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測業(yè)務急需的規(guī)范標準，積極研究開發(fā)市縣氣象業(yè)務服務系統(tǒng)平臺。繼續(xù)完善臺站監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務應急預案。加強探測業(yè)務及保障人員的業(yè)務技能培訓。進一步規(guī)范預警信息發(fā)布，災情直報流程及制度。健全應急響應機制，落實氣象災害應急隊伍，加強預案演練，全面增強氣象災害應急處置能力。制定相關(guān)應急預案，適時開展應急演練。進一步做好區(qū)域站的評估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強區(qū)域站的巡視、維護和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。
3、繼續(xù)抓好氣象服務，突出氣象防災減災
做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是xx市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現(xiàn)氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實當好決策氣象參謀。
要始終堅持以需求為牽引，全面做好各項氣象防災減災工作。始終堅持把氣象服務放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉服務的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災減災工作，始終把防御和減輕氣象災害、切實提高災害性天氣預報預測準確率作為提升氣象服務水平的首要任務。重點加強災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預報和趨勢預測工作。切實加強汛期氣象服務，全力做好重大社會活動氣象保障，進一步提高氣象災害預警時效性和主動性。發(fā)揮氣象災害的監(jiān)測系統(tǒng)效益，拓展預警時空。提高科研與業(yè)務結(jié)合能力，促進內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
加強氣象災害風險評估、災害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災減災協(xié)調(diào)機制。加強雷電防護氣象服務，積極做好國家農(nóng)村中小學雷電防護項目；加快人影作業(yè)裝備升級，抓住中央財政投資機遇，各縣（市）局積極爭取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。
4、加強為“三農(nóng)”服務，突出特色服務
把服務“三農(nóng)”作為氣象落實三中全會精神重要舉措，提高災害性天氣監(jiān)測預警水平，著力增強農(nóng)村氣象災害預警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息服務能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊伍，強化農(nóng)村氣象服務公益化。推進和實施安徽省《糧食增產(chǎn)氣象服務工程》，為保障國家糧食安全服務。加強農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務能力建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)氣象預測預報和災害預警等技術(shù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)應對氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站日常巡視和維護管理員。繼續(xù)加強對農(nóng)村小學氣象災害防御知識教育，探索對不發(fā)達地區(qū)信息傳輸途徑。
5、加強科技服務，突出部門合作和社會管理
突出強化部門合作，重點做好氣候可行性論證和影視服務的拓展工作。要不斷拓展氣象影視服務資源,在縣級力爭不少于2個頻（次），探索開展網(wǎng)絡(luò)氣象影視和手機氣象影視服務項目。逐步完成市帶縣制作電視天氣預報節(jié)目業(yè)務，推動建立市縣廣告集約經(jīng)營機制。要積極培育氣候可行性論證依托氣象業(yè)務和科技優(yōu)勢的新項目。按照《氣象法》和《氣候可行性論證管理辦法》(中國氣象局第18號令)的規(guī)定和要求，加大投入，提高氣候可行性論證的科技含量；加強市縣配合，勇于承擔重大論證項目；與發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立合作機制，推動氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。加強與環(huán)保等部門的合作，加大大氣環(huán)境評價工作的力度，推進環(huán)境氣象服務，包括風能、太陽能等氣候資源和綠色能源應用服務，積極培育新的科技服務增長點。
突出強化社會管理職能，要繼續(xù)加強地方氣象規(guī)章建設(shè)，依法履行氣象信息發(fā)布、防雷安全、氣球施放安全、氣候可行性論證、氣象防災減災等社會管理職能。重點要發(fā)展防雷技術(shù)服務和信息服務工作。加強與職能部門合作，依法加強防雷社會管理，進一步規(guī)范防雷安全檢測、雷擊風險評估、防雷圖審、跟蹤檢測、防雷工程管理、竣工驗收等防雷各項管理、業(yè)務、檢測和工程服務，加強全社會，特別是農(nóng)村、學校、社區(qū)、醫(yī)院等人員密集場所的防雷減災宣傳教育，推進城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的防雷技術(shù)性服務。推動雷擊風險評估和雷電災害調(diào)查鑒定工作，體現(xiàn)氣象高科技含量，不斷拓展防雷技術(shù)服務新領(lǐng)域。
6、加強氣象人才體系建設(shè)，突出優(yōu)秀人才的培養(yǎng)
繼續(xù)重視和加強氣象人才隊伍的建設(shè)，發(fā)揮人才對支撐氣象業(yè)務科技發(fā)展的主導性作用，不斷增強氣象事業(yè)發(fā)展后勁。努力為專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造成長、成才條件，引導鼓勵他們積極參與省內(nèi)外學術(shù)交流，在科研業(yè)務實踐中不斷提高發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務的自主創(chuàng)新能力。認真做好科技帶頭人、中青年科技骨干、青年科技新秀的選拔推薦工作；加強首次設(shè)崗聘用后的管理考核工作，建立健全相應的崗位考核辦法，建立崗位考核檔案；不斷完善對中青年科技骨干、青年科技新秀、高級職稱崗位的業(yè)績評價。通過錄用和選調(diào)的途徑，進一步充實業(yè)務隊伍，加大業(yè)務崗位培訓力度，健全完善新進人員崗前考核、上崗資格審核以及培養(yǎng)工作。
加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高領(lǐng)導能力。繼續(xù)堅持正確的用人導向，加快培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞腵優(yōu)秀年輕干部。更加關(guān)注年輕干部的思想品德修養(yǎng)和科技素養(yǎng)的提高，注意在最需要的崗位上磨練、培養(yǎng)和選拔后備干部。要通過調(diào)整，使科級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)有改善，知識水平、業(yè)務能力有明顯提高，形成一支知識層次較高，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具有創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍壐刹筷犖椤?/p>
繼續(xù)合理控制隊伍總量，提高氣象職工隊伍整體素質(zhì)。編制內(nèi)外氣象職工總量都要合理控制，聘用人員素質(zhì)能力要符合崗位要求，聘用程序要符合有關(guān)法規(guī)。市縣級業(yè)務單位新進人員必須具備大氣科學及相關(guān)專業(yè)背景的本科以上人員，外聘人員必須符合外聘人員管理辦法規(guī)定身份。積極探索充滿活力的人員流動機制，加大市局專業(yè)技術(shù)空缺崗位從縣（市）氣象部門擇優(yōu)選拔聘用力度；市局機關(guān)要進一步補充有業(yè)務工作經(jīng)歷素質(zhì)優(yōu)秀的管理人員，注重從氣象事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員，依照公務員法以及公務員調(diào)任規(guī)定，通過調(diào)任的方式補充到市局機關(guān)擔任科級領(lǐng)導職務。要繼續(xù)加強編制外用人管理，充分發(fā)揮各類人員的積極性和創(chuàng)造性。
7、加強基層臺站建設(shè),突出市縣一體發(fā)展
全面落實《安徽省氣象局關(guān)于進一步加強基層臺站工作實施意見暨20xx年行動計劃》，加大工作力度，全力推進“一流臺站”建設(shè)。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)實現(xiàn)一體化、網(wǎng)絡(luò)化綜合管理和遠程監(jiān)控，進一步完善市縣一體綜合管理，全面規(guī)范科技服務管理，實行合同、申報網(wǎng)絡(luò)遠程控制，加強綜合預算，解決“縣財市管”的問題，理順資金收支關(guān)系。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。桐城業(yè)務樓裝飾和整體改造年內(nèi)必須完工；切實推進樅陽新址建設(shè)，年內(nèi)要達到基本完工要求；潛山觀測場搬遷要有整體改善規(guī)劃，年內(nèi)要完成土地辦證及項目可行性論證，隨時做好項目申報；宿松、太湖完成綜合改善掃尾工作。二是按照省局20xx年加強縣局十件實事，根據(jù)本單位實際切實做好落實，特別對要爭取省局支持的有關(guān)單位和縣局要做好對接。三是縣財市管要嚴格按照市局財務部門要求，加強綜合預算和分類核算，建立相應帳戶和賬套，在實踐中完善中央帳套、地方帳套、科產(chǎn)事業(yè)帳套、科產(chǎn)企業(yè)帳套核算，堅決杜絕一個戶頭一本帳，完善和全力推進“縣賬市管”具體操作方法。四是充分發(fā)揮科技服務平臺的作用，實行科技服務管理網(wǎng)絡(luò)化管理，《科技服務綜合管理平臺》投入日常業(yè)務運行并完善細化，重點加強合同管理，流程管理，財務公開；加強科技服務項目成本控制，增收節(jié)支；加大科技服務督查檢查監(jiān)督力度，通過平臺完善對市及各縣科技服務各項目流程、合同、財務的監(jiān)管，確保科技服務穩(wěn)定健康發(fā)展。要加強科技服務資金的分類核算，規(guī)范管理，提升綜合預算和綜合管理水平。五是積極探索市縣工作聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展。
深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須要突出實踐特色，充分發(fā)揮基層在公共氣象服務引領(lǐng)氣象事業(yè)科學發(fā)展的創(chuàng)新精神，積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施，全力推進氣象事業(yè)的科學發(fā)展。
公共資源調(diào)研報告篇六
對于校園水龍頭是否擰緊的調(diào)查
通過調(diào)查統(tǒng)計顯示，水龍頭不擰緊，是水資源浪費的一個生活中的重要原因之一。
根據(jù)以上的調(diào)查，我覺得，既然學校的.水龍頭都沒有壞，那么為什么不將它擰緊呢？偏要將它開那么一小點？你只需要稍一用勁，它就不會再“流淚”。知道嗎？一個水龍頭不停地滴水，15分鐘，便能浪費掉200ml水，每天就會浪費掉近20l水，一年就會浪費掉7.3噸的水，不要不相信，聽說過聚沙成塔這個詞語嗎？就算是一滴水也要節(jié)約呀！如果我們13億人口，每人每天節(jié)約十滴水，那么我國一天就能夠節(jié)約260噸水，一年就能夠節(jié)約94900噸水啊！這能救活多少條將要渴死的人啊！
另外，有些地方水就這樣白白地浪費掉了也沒有人管，我也不知道當?shù)氐恼袥]有管過或者說過。
1.要利用電視、電腦、報紙、書刊等媒體大力宣傳全國乃至全世界嚴重缺水的現(xiàn)狀，不要再誤以為水是“取之不盡，用之不完”的，不要將水當成福利來隨意地浪費。從而曾強人們的節(jié)水意識。
2.改善管理體制，不要從賣水中獲得利潤，加大水資源循環(huán)使用的意識，不要再肆意浪費！
3.各單位要制定措施，限制司機洗車的次數(shù)，教育司機要自己用水桶盛水洗車。不要再去洗車店里去洗。
4.及時維修一些將要壞掉和已經(jīng)壞掉的水管、水龍頭等。還有減少工業(yè)排放量，改進工業(yè)技術(shù)。不要再污染更多的水源。不光為了我們的家園，更為了我們的子孫后代。
公共資源調(diào)研報告篇七
水資源是基礎(chǔ)的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制要素，在國民經(jīng)濟和社會安全中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人么呢對供水要求越來越高，特別是城市供水。其狀況已經(jīng)是城市發(fā)展水平的一個重要標志。潮州市是一個水資源相對短缺的城市，研究城市水源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度第一經(jīng)濟社會發(fā)展顯得十分必要。
一、韓江流域水資源基本情況
韓江流域位于粵東、閩西南地區(qū)，是廣東省僅次于珠江流域的第二大流，干流長470km，流域面積30112km2，2000年省內(nèi)韓江流域用水總量為311069萬m3，其中城鎮(zhèn)生活用水量36470萬m3，農(nóng)村生活用水量23743萬m3（以上兩項合計60213萬m3，占總用水量的19.4%），工業(yè)用水量46141萬m3（占14.8%），農(nóng)田灌溉用水量192961萬m3（占62.0%），林牧副漁用水量11753萬m3（占3.8%）。
東鳳引韓取水口, 東鳳引韓工程是韓西平原三大引韓工程之一，渠首位于韓江西溪南堤中段的潮安縣東鳳鎮(zhèn)。主要進水閘三座七孔，補充進水閘三座三孔，設(shè)計總引水流量38.45m3/s，其中補充進水閘引水流量2.65m3/s。設(shè)計灌溉面積17.4萬畝，其中揭東縣境內(nèi)設(shè)計灌溉面積5.8萬畝，灌區(qū)范圍229.76km2。工程受益范圍包括：潮安縣的東鳳、彩塘、庵埠、龍湖、金石、沙溪；汕頭市金平區(qū)的龍泉、鮀浦、鮀南、蓮塘；揭東縣的登崗、炮臺、地都等十三鎮(zhèn)以及牛田洋生產(chǎn)基地。
安揭引韓取水口，渠首位于韓江下游，潮州市以南的南堤約6km的楓溪區(qū)東田村。設(shè)計總引水流量14.1 m3/s，設(shè)計灌溉面積為10.9萬畝，受益范圍包括潮州市潮安縣的浮洋、龍湖、金石、沙溪和揭陽市揭東縣的登崗、炮臺共6鎮(zhèn)。
益塘水庫位于五華縣五華河支流矮車河，距縣城水寨鎮(zhèn)20km，庫區(qū)跨越潭下、轉(zhuǎn)水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集雨面積251km2(其中：潭下河213km2，矮車河38km2)，總庫容16046萬m3，正常庫容8650萬m3。灌溉農(nóng)田面積5.1萬畝。目前益塘水庫的水質(zhì)較好，保持在ii類水標準。
合水水庫位于興寧縣寧江上游，離縣城14km，集雨面積600km2，占寧江河流域面積的41.6％，總庫容11000萬m3，正常庫容3043萬m3，防洪庫容9061萬m3。它是以防洪為主，結(jié)合灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚、旅游的綜合性大型水庫，是寧江水系的樞紐工程。
長潭水庫位于蕉嶺縣城西北約6km的石窟河長潭峽谷中，控制集雨面積1990km2，是一宗以發(fā)電為主，結(jié)合防洪、灌溉的綜合利用工程。電站裝機總?cè)萘繛?萬kw，壩址多年平均產(chǎn)水量17.55億m3，多年平均流量55.8m3/s。
水庫總庫容1.02億m3。其中：死庫容0.6億m3，調(diào)節(jié)庫容0.545億m3，防洪庫容0.44億m3，屬季調(diào)節(jié)水庫。
二.水資源保護中存在的問題
（1）流域內(nèi)的工程性缺水問題突出
梅州市現(xiàn)有的蓄水、引水和提水工程大部分是在上世紀
五、六十年代建成的，長期以來水利工程維護經(jīng)費投入不足，使得工程設(shè)施老化失修，工程供水效益明顯下降。此外，梅州市大部分蓄水工程為小型以下的水庫、塘壩，這些蓄水工程在地域上分布不均，起不到很好的蓄洪防旱作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，梅州市還有46.24萬畝的耕地達不到保灌標準。村級自來水普及率較低，全市大部分居民靠水井、自引山泉水解決生活用水，局部地區(qū)地下水水質(zhì)含氟量偏高的問題仍未得到徹底根治。
潮州市雖然水資源量充沛，但由于非法采砂導致河床下切，水利工程年久失修等原因，也出現(xiàn)了缺水問題。據(jù)統(tǒng)計，1997年東鳳、北關(guān)和安揭三大引韓工程全年斷流時間分別達到83天、49天和11天。目前韓江河床還有繼續(xù)下切的趨勢，如不采取措施，韓西三大灌區(qū)的工程性缺水問題將越來越嚴重，兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水水源的供水水位也難以保證，將會對居民生活造成比較大的影響。
汕頭市水資源量豐富，但境內(nèi)缺水調(diào)蓄能力較大的蓄水工程，對韓江天然來水量依賴性較大，如遇到特枯年份，由于河道水位過低，也會出現(xiàn)工程性缺水問題。此外，出海口五閘部分水閘兼有發(fā)電功能，為了各自的利益，在枯水期動用河段的蓄水量發(fā)電的現(xiàn)象也時有發(fā)生，設(shè)計蓄水水位難以保證。
（2）水質(zhì)性缺水問題依然存在雖然韓江大部分河段水質(zhì)較好，但在部分地區(qū)，由于非法排污而導致有水不能用的情況依然存在。潮州市污廢水排放量逐年增大，這些廢水大部分未經(jīng)處理直接排入江河，水源污染嚴重，部分河段水源不具備飲用功能，如北溪河段水質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)標準為iv~v類，甚至達到劣v類。
此次調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)在某些河段岸邊就是一個天然垃圾場，這無疑對韓江的水質(zhì)是嚴重的污染。此外，在江邊山地所種植的大量桉樹林對韓江水質(zhì)也是潛在的污染源。
（3）流域外地區(qū)的跨流域調(diào)水迫在眉睫
韓江流域外地區(qū)，包括揭陽、汕頭的南澳島和潮陽區(qū)等地由于當?shù)卮嬖谒|(zhì)性和資源性缺水問題，從韓江引水是從根本上解決當?shù)厝彼畣栴}的辦法之一。
揭陽市和揭東六鎮(zhèn)位于榕江下游，毗鄰練江和韓江，由于榕江、練江和楓江水質(zhì)污染嚴重，揭陽市區(qū)和揭東六鎮(zhèn)生活、工業(yè)用水水源必須從韓江引水來滿足。南澳島和大陸相隔，島上水資源嚴重缺乏，經(jīng)調(diào)查研究，這部分缺水水量也只能從韓江引水來滿足。
此外，出于黃岡河流域的潮州市饒平縣由于黃岡河污染嚴重，也出現(xiàn)了水質(zhì)性缺水問題，當?shù)匾捕啻我髲捻n江引水解決當?shù)氐挠盟磫栴}。
三、調(diào)研體會和有關(guān)建議
（一）水資源保護工作任重道遠
此次調(diào)研所到之處，都或多或少的存在著水污染，特別是在城鎮(zhèn)人口工業(yè)密集地，韓江以及排入韓江的河涌都設(shè)置一些排污口，這些排污口的合法性值得深究，但無容置疑的是這些排污口由于常年向韓江直接或間接排放污水，對韓江水造成極大的污染。在排污口的管理工作方面還存在著很多不足之處。另外在上游地區(qū)的一些大型水庫，雖然沒有什么污染源，但是由于歷史的開采礦山等原因，水庫的淤泥已經(jīng)收到污染，使得水庫的水質(zhì)始終受到污染。要徹底改善這些水庫的水質(zhì)，也需要大量的財力和人力投入。總之，韓江的水資源保護工作是個涉及范圍非常廣的社會問題，不僅是水利、環(huán)保等政府部門的事情，也是全社會每個人的事情，只有大家都共同來愛護和珍惜我們的韓江，韓江水才能得到切實有效的保護。
（二）有關(guān)建議
1、應盡早制定韓江水資源保護規(guī)劃。水資源保護工作是一項長期的任務，必須對水資源保護工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，為政府宏觀決策、水資源統(tǒng)一管理和水污染防止提供科學依據(jù)。
2、完善水利工程設(shè)施，確保用水需求。近期建設(shè)韓江潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程。潮州供水樞紐及河口五閘供水體系工程作為潮州供水樞紐的配套工程，是解決韓江下游三角洲地區(qū)生活生產(chǎn)用水的關(guān)鍵性工程。遠期建設(shè)高陂水利樞紐，高陂水利樞紐將從根本上解決韓江下游三角洲及附近地區(qū)生活生產(chǎn)用水問題。
3、制定經(jīng)濟措施，大力發(fā)展和提倡節(jié)約用水。一方面提高水價和制定用水超定額累進加價制度，研究并逐步完善水資源的價格體系，提出切合各地實際情況的水價標準，發(fā)揮其杠桿作用，達到節(jié)水目的。第二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和灌溉技術(shù)，提高用水效率。在韓江下游三角洲地區(qū)，農(nóng)業(yè)用水占總用水總量的60%以上，農(nóng)業(yè)灌溉方式落后，節(jié)水空間很大，因此大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)是改善水環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)揮的必由之路。
4、加強水資源保護管理體制的建設(shè)。水資源保護工作是全流域共同參與的事情，必須要由流域管理機構(gòu)進行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理。但目前的現(xiàn)行法律，法規(guī)及政策文件對于流域管理機構(gòu)在水資源保護所擔負的職責并未有具體規(guī)定，因此為了更好的對韓江流域水資源進行保護，應出臺相應的法律，法規(guī)及政策文件明確流域管理機構(gòu)在水資源保護方面的職能，強化統(tǒng)一管理，建立流域和區(qū)域相結(jié)合，管理和保護相統(tǒng)一的水資源保護體制。
5.落實取水許可制度和排污許可制度，實施取水許可是水資源保護的重要制度之一，建立健全取水許可和取水監(jiān)督制度，加強對取水戶退水水質(zhì)的監(jiān)督管理，實行總量控制和排污收費，控制污水排放總量。
6.落實《廣東省水功能區(qū)劃》。《廣東省水功能區(qū)劃》是我省水資源綜合規(guī)劃的重要基礎(chǔ)成果，也是我省水資源管理和水資源保護目標管理的重要基礎(chǔ)，對于劃定的飲用水源保護區(qū)，必須按規(guī)定要求嚴格保護。
7.加強突發(fā)性污染事件的應急措施。要逐步建立全省水情、水文和水質(zhì)的預報方案和信息交流平臺，制定水污染事件應急預案，增強抵御突發(fā)水污染事件的能力。
8.加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)和加大對違法排污的處罰力度。