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國際形勢與政策論文（優質14篇）篇一
一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險。
隨著科技的提高，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不一樣步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜。
發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體堅持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不一樣利益需要結成不一樣“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾經過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進。
除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。
四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。
隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支，加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖經過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升。
中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的主角正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的進取推進者。應對復雜多變的國際形勢，我國進取開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是進取參與應對金融危機的國際合作。
二是同各大國關系平穩推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。
五是進取開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻：
【1】閻光亮，新編形勢與政策。長春：吉林大學出版社，。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇二
摘要：統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。要依托駐地社會經濟發展現狀，與地方黨委政府共同謀劃"國防建設與社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才"兼容發展的發展思路，在全面規劃、重點突破、整體推進中構建與"市場"環境和"戰場"需要相適應的軍民融合式發展機制，促進國防建設與經濟建設全方位、多層次的融合，形成國防建設與經濟建設相互兼容、相互促進的互動機制，實現既促進經濟全面發展又增強國防整體實力的雙贏局面。
關鍵詞：協調；發展；國防建設；經濟建設。
一、綜述。
軍隊和地方各有自身的優勢，我們要科學籌劃，綜合運用合理配置軍地資源，實現優勢互補資源共享，實現富國與強軍的統一，使國防建設和經濟建設在結構、布局、技術、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內在融合。對那些具有通用性的資源，要盡可能做到軍民合用，如軍地兩用人才的培養、軍用技術轉為民用、軍事設施的軍民共用、國防科技工業的能軍能民等。同時，針對軍地資源的異同，我們要發揮優勢，實現二者共同發展，促進整體實力的提升。
統籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發展觀的必然要求。在國防和軍隊建設中貫徹科學發展觀，首要的問題是必須堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，正確認識和把握國防建設與經濟建設的關系。集中精力把經濟建設搞上去，不斷增強經濟實力，是解決包括國防和軍隊建設在內的所有問題的重要前提和物質基礎。只有經濟發展了，國防和軍隊現代化建設才能不斷發展。而國防實力是綜合國力的重要組成部分，強大、鞏固的國防是國家安全和經濟發展的重要保障。我們必須從全面建設小康社會的全局高度，把推進國防和軍隊現代化建設作為推進社會主義現代化建設的一項重大戰略任務抓緊抓實。要堅決服從服務于國家經濟社會發展的大局，自覺在大局下行動。要把國防和軍隊建設融入社會主義現代化建設的全局之中，依托國家經濟社會發展，扎實推進國防和軍隊現代化建設，使國防建設與經濟建設相互促進、協調發展。
二、協調發展的重要作用。
（一）堅持國防建設與經濟建設協調發展是強國之策。
國防建設與經濟建設協調發展，是增強綜合國力的重要途徑。從馬克思主義的國家理論來看，國家是經濟上占統治地位的階級對被統治的階級進行政治統治的工具。它擁有政治權力以及構成這種權力的武裝力量，雄厚的國家綜合國力是國家強大的基礎，是國家強盛的重要標志。通過國防建設達到維護國家安全和保持社會穩定的目標，通過經濟建設把國家的綜合國力搞上去，兩個方面統一于建設強大國家的目標之中。從國策上來看，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展是我國新世紀新階段面臨的三大歷史任務。現代化建設既包括經濟建設，也包括國防建設；祖國統一既有賴于國家經濟的發展也有賴于強大的國防力量；維護世界和平與促進共同發展，要靠包括經濟實力和國防實力在內的綜合國力的強大。黨的十六大明確提出要堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，并把這一方針放到了國策的重要位置。從實踐上看，國防建設與經濟建設協調與否事關國家的強盛與安危。兩者協調，則國強；兩者失調，則國危。不謀經濟發展，不但成不了富國，國防建設也會成為空中樓閣，失去支撐和基礎，國家最終也強大不了；反之，只謀經濟發展，經濟發展得再好，即使可以成為富國，但如果忽視國防建設，仍然不能成為強國。
（二）堅持國防建設與經濟建設協調發展是強軍之道。
一個國家、一個民族，要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，既要具有強大的經濟實力，又要具有強大的軍事實力。強大的軍隊，離不開高素質的人、先進的武器裝備、合理的結構及科學的理論。一方面國防建設是建設強大軍隊的主要途徑，而經濟建設又是國防建設的基礎，經濟建設搞不上去，就無法建設好國防，建設強大軍隊的目標也就難以完成。另一方面，加強經濟建設能夠為軍隊建設提供新的發展空間，也會為軍隊建設提供新的機遇和動力。在世界歷史上，大國的崛起，特別是在開拓世界市場的過程中，都為建設一支強大的軍隊既提出了強烈的需求，也提供了重要的機遇。英國為了控制海外貿易和世界市場，建立了以海軍為支柱的世界級軍隊。美國為了本國的經濟和安全利益，也建立了一支稱霸全球的軍事力量。中國作為一個發展中的大國，正在著力完成建設全面小康社會的奮斗目標。胡錦濤提出新世紀新階段軍隊的歷史使命，對建設強大軍隊提出了新的要求。我們必須充分認識國防建設與經濟建設協調發展對于建設強大軍隊的極端重要性，緊密結合經濟建設和國防建設面臨的新形勢、新要求，不斷增強堅持這一方針的自覺性，進一步提高駕馭經濟建設與國防建設協調發展的能力，加速推進軍隊建設的進程，在富國的過程中，實現強軍的目標。
（三）堅持國防建設與經濟建設協調發展是國家和平崛起的重要保證。
黨的十六大報告明確指出：“建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。”中國能否實現和平發展，能否順利地實現宏偉的發展目標，一個重要因素在于是否有一個和平、安全、穩定的發展環境，而和平、安全、穩定的發展環境必須以強大的軍隊和鞏固的國防作保障。只有軍隊強大了，威懾力增強了，才能為發展提供可靠的安全保障，才能維護發展所需要的穩定的外部環境，才能爭取到盡可能長的和平建設時間。因此，面對復雜而又多變的外部發展環境，走和平發展的道路，加快社會主義現代化建設的步伐，必須統籌國防建設和經濟建設協調發展。必須在經濟發展的同時，不斷加強國防和軍隊建設，保持軍事上的強大威懾力，保證人民軍隊在任何時候都能從容應對國家安全所面臨的各種挑戰和考驗，為經濟建設順利進行和國家的和平發展提供堅強可靠的安全保障。
參考文獻：
[1]陳勝武，葉信產。積極國防建設和經濟建設協調發展[j]。軍隊政工理論研究，2005,(5)。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇三
中國gdp超過日本，成為全球第二大經濟體，中國已經成為名副其實的經濟大國；同時中國的軍事實力也在逐漸增強，軍費連年激增，高科技武器層出不窮；伴隨著經濟實力的增強，中國在國際事務中發揮越來越重要的作用，中國的政治影響力明顯增強；面對中國的快速崛起，并不是所有的國家都感到興奮和激動的，有的對此感到惶恐不安，有的則視其為挑戰和威脅；雖然中國一再表達自己和平崛起的誠意，但并不是所有的國家都能夠平靜的對待。中國的發展離不開世界，更離不開美國，美國與中國在經濟上更是有著千絲萬縷的聯系。做為世界唯一超級大國的美國，它將會如何對待中國的崛起呢？做為世界上的二號經濟大國，最有潛力挑戰美國霸主地位的中國，他又將會如何發展對美關系？筆者將在本文中討論影響的因素，并分析其走勢。
經貿關系無疑是中美兩國最重要的雙邊關系，中美兩國，一個是世界上最大的發展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優勢，廣闊的市場和無可限量的發展潛力；另一個是擁有世界上最強大經濟，科技實力的世界上最大的發達國家。中美兩國的關系，直接影響到世界經濟的發展。美國是中國最大的出口國，中國是美國的最大市場潛力國家，同時中國也使美國最大的債權國；經濟利益是推動中美關系不斷前進的保障。自上世紀70年代中美關系解凍以來，經貿關系一直是中美關系中發展較快的領域，冷戰結束后的90年代，發展尤為迅速。中美兩國在經濟領域，有著愈益重大的共同利益，雙方在經貿上相互需求和依存度及利益交合不斷增多增大。美國是中國對外開放的重點對象，也是四化建設所需的外部資金、技術、人才和先進管理經驗的主要來源地。美國也亟需中國廣大的市場、價廉物美的商品和投資場所。中國的優質廉價商品每年為美國消費者節省成百億美元的開支，為美抑制通貨膨脹、穩定市場起了積極作用。美國在中國的巨額投資每年為其帶來豐厚的利潤，而中國超過萬億美元的龐大外匯儲備的70%以購買美國國債的形式投放在美國，為穩定美國的金融市場發揮了一定作用。中美經濟關系好于和高于政治關系。經貿關系作為中美關系的重點和基礎地位將不斷增強，成為中美關系強有力的膠合劑和催化劑。同時中美關系不可避免的會產生很多摩擦，中美貿易在很大程度上決定于美國的對華貿易政策，據美國方面的分析，影響美國制定對華貿易政策的三個因素是：對華貿易逆差、美國內失業和中國執行wto協議的情況。
????美國在推行其貿易政策時將利用中美入世協議，加大對中國市場的出口，為防止我國更多的競爭力產品沖擊其國內產業，美國會更頻繁地啟動反傾銷調查程序、“301”條款等貿易制裁措施對我國輸美產品設限。美國還可能會利用其國內立法破壞wto規則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿易關系緊張，從長期來說對美國不利，對此美國也是持慎重態度的。應該看到，在相互依存的世界里，在經濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經常性的經貿摩擦，反映兩國經濟關系的密切。中美經濟對雙方的重要性與俱增。貿易中產生的問題，雙方只有理性面對，在經常性的協調和合作機制中，通過平等協商的辦法加以妥善處理。從中美貿易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應該擺正心態，采取合作，尊重的態度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。
民主分歧是造成中美關系緊張的重要因素。許多美國人認為，作為上帝選擇的一個特殊國度，美國對人類的歷史發展和命運承擔著一種特殊的責任，負有把世界從“苦海”中拯救出來的“使命”。這種“上帝選民”和“天賦使命”神話根深蒂固于美國白人文化之中，深深地影響著美國人對外部世界的看法與態度。當美利堅合眾國作為一個主權實體開始發展與其它國家的外交關系時，這種使命觀對政府決策者的思想產生了深刻的影響，并在美國對外政策中體現出來。在國際事務中，美國竭力把自我價值觀強加給其他國家，力圖使種族文化、意識形態與美國不同的國家接受美國的發展模式，實現“美國治下的和平”，將意識形態與之對立的共產主義視為最嚴重的威脅，積極推行“西化”圖謀，對目前存在的最大的社會主義中國更是倍加警惕與仇視。盡管受國內外各種因素的制約，當今美國在執行“神圣的使命”時已越來越感到力不從心了，但中美的民主分歧依然影。
在2009年下半年，對臺軍售、中國制裁美國軍工企業、奧巴馬會見__等一系列事件是中美兩國在臺灣問題上的又一次交鋒。中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內政，不容他國干涉。誠然，中國的統一問題，本是中國人自己的事務，但是，外交政策必須基于現實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現南北最高領導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現這樣的目標。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領導人會談，對于中國實現和平統一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統一，但海峽兩岸改善關系，并以和平方式實現統一，符合美國利益。中國需要與美國就臺灣問題進行認真務實的探討，在實現和平統一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實現和平統一，整個臺灣可以成為自由港，并允許美國在臺灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。
中國必須承認并尊重美國現有的國際地位，真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現出的所謂“霸權主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。美國現有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經濟等領域頗受其惠的國家，應給予充分的承認和尊重。政策制訂者應該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰爭沒有發生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經濟合作對于中國經濟發展有著重要的推動。中國人還應該看到，美國在行使通常所指的“霸權主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規則，與當年的日本和蘇聯不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。基于這樣的立場，中國應該對美國在全球政策中的有關事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關系靠攏。在兩國關系中，還要建立相應的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發生，或即使發生，能在機制內迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。
結語：中國和美國早已結束敵對關系，中美兩國和平友好是大勢所趨勢，雖然在臺海問題上，人權問題上，知識產權問題上，以及匯率問題上，中美兩國的較量不可能短時間內結束；美國雖尤其自私的一面，問題不能及時解決的很大一部分原因在于美國，但也應該看到，中國政府在臺海問題上的不容妥協，在人權問題上，在知識產權保護上確實存在諸多不合理之處，相信隨著中美經濟關系的不斷深入，中國政府靈活調整對臺政策，在知識產權和人權問題上不斷完善，這些矛盾反而會成為解決中國內部問題的動力。中國已經崛起，相信在中國政府的引導下，對外，中國是一個負責任的，不對他國產生威懾的大國，對內，它能夠不斷完善社會機制，改善人民生活，真正實現中國的國富民強。
參考文獻。
[2]黃碩風。綜合國力論[m]。北京:中國社會科學出版社2002.
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇四
這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。
昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。
今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監管和主體責任落實；在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核；結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法；組織2447人次談心對話，實現副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識；建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處；其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案；汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行，初步實現了安全信息共享和數據分析利用。
同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業持續困難形勢下取得的，凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！
二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感。
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統一。12月15日，最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故，以及日常安全督查發現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在：一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道，被電機車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發出信號，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減，人為提高核定通風能力；有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
(三)從行業困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象，現場質量滑坡，設備設施維護保養、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象，這種情況下，一些企業領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊伍不穩、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上；還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患；隨著國有企業深化改革，有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化；隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作。
歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰；對發現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規定提請掛牌督辦；對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規定納入“黑名單”管理；對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當地政府依法關閉;對執法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業集中行動開展情況；各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通；凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦；計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉；對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準；省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統籌安排、協調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四，深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查，分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告；同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監管責任。3月份，各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。
第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節，節慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發期、多發期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩定。
四、依法治理，夯實責任，統籌謀劃明年煤礦安全工作。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
(一)抓思想認識，在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執行法律法規的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控，狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業地點管理，強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念，加強職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。
(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定；對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。
同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家！
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇五
這場防控新冠肺炎疫情的嚴峻斗爭,世所罕見。習近平總書記指出,疫情是魔鬼,我們不能讓魔鬼藏匿。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是目前黨內存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，也是人民追求美好生活的大敵。新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持全國一盤棋，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。各級黨員領導干部尤其是廣大基層干部在疫情防控一線付出了諸多艱苦努力，發揮了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部門的形式主義、官僚主義問題。當前，疫情防控形勢依然復雜、依然嚴峻,正處于最吃勁、最關鍵的時期。越是緊要關頭，越要堅決整治形式主義、官僚主義，清除這塊“絆腳石”。越是任務艱巨繁重，越要全黨上下團結一心、砥礪前行，越要保證全黨集中統一、令行禁止，步調一致打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。下面，我圍繞“堅決破除疫情防控中的形式主義官僚主義”這一主題，給大家上一堂黨課，重點講三個方面認識。
形式主義、官僚主義這個生長在黨的肌體上的“毒瘤”，由來已久，不是新問題。我們黨反對形式主義、官僚主義的斗爭，也貫穿革命、建設、改革的各個時期，從未間斷。
毛澤東同志領導開辟中央革命根據地的過程中，就從世界觀和方法論的深層次上嚴厲批判形式主義。毛澤東同志說過，“形式主義害死人”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。1942年至1945年的延安整風運動，就是大力反對主觀主義以及形式主義、官僚主義。
黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志把反對形式主義、官僚主義作為黨和國家領導制度改革的重大課題突出地提到全黨面前。鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》一文中指出，“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。無論在我們的內部事務中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。他強調，必須從制度上、根本上改變官僚主義作風，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”。
社會主義建設時期的“三反”“五反”運動，在全國范圍內針對突出問題，將反對形式主義、官僚主義推向了高潮。改革開放以后，我們黨采取多種形式的集中教育、專項整治，持續不斷地進行反對形式主義、官僚主義的斗爭。
黨的十八大以來，習近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。習近平總書記指出，“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際”。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以中央八項規定為肇始，以作風建設為突破口，大力整治“四風”，全黨上下糾正“四風”取得顯著成效。但我們要清醒的認識到，形式主義、官僚主義花樣翻新，老問題換上新面孔，表面現象交織深層次問題，復雜性、隱蔽性、迷惑性越發凸顯。
自新冠肺炎疫情發生以來，依然暴露出諸多形式主義官僚主義問題，如在保障居民物資供給、分配供應防疫物資中不負責、不公平、不及時;對疫情防控安排部署不力、處置失當;要求層層開會發文、建臺賬、搞留痕;多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數等問題。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議研究下一步疫情防控工作時明確提出，“在疫情防控工作中，要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線”。
可以說，在不同的歷史時期，形式主義、官僚主義的表現形式是不同的。但是，它們的實質以及它們對黨和人民事業的危害則是相同的。
形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。
官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。
兩種惡習相互影響，相互助長，嚴重損害了黨的形象，損害了黨和政府同人民群眾的關系，已經成為禍國殃民的一大災害，務必下大力氣加以鏟除。
黨的十八大以來，整治形式主義官僚主義取得積極成效，但有的問題還十分頑固，有的問題雖然面上得到遏制，但又出現新動向、新表現。主要有以下幾種表現。
在貫徹黨中央決策部署方面主要表現有：“表態多調門高、行動少落實差”的問題在一些地方和部門較為突出。有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個別領導干部說一套做一套，我行我素。也有少數地方不計成本、不顧長遠地升格加碼、提高標準，看似講政治，實際上架空了中央政策要求。
在履職盡責、服務經濟社會發展方面主要表現有：有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。有的職能部門片面強調“屬地責任”，許多應該部門做的，或者部門與地方協調解決的問題，最后都推給地方。
在為基層減負方面主要表現有：會議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉暗。如有編號的紅頭文件有所減少，但以電話通知單、工作便函、群發微信短信、手機app推送等代替下發文件的現象有所增多。正式備案通知的會議少了，但套會、陪會現象多了，會議時間拖長、人員增加。有的地方和部門借“調研、座談、觀摩”之名的督導檢查并沒有明顯減少，形式留痕、評價單一等問題沒有根本解決。“指尖上的形式主義”日益凸顯，有的地方和單位把手機app、微信等作為工作管理的延伸，基層干部時刻處于待命狀態，壓力較大。
那么在此次疫情防控中主要有以下幾點形式主義官僚主義表現。
一是貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，貫徹執行黨中央、國務院和各級黨委政府關于疫情防控工作部署打折扣等。如一則通報中指出：xx鎮xx社區貫徹上級精神打折扣、工作消極應付,存在巡邏人員較少、占道經營現象突出且無人勸導、街面上未佩戴口罩人員較多等問題。
二是落實疫情防控措施不投入、不深入、不扎實。有的社區干部落實疫情防控摸排工作不力問題，導致底數不清，情況不明，給工作帶來很大的被動。如一則通報中指出，xx社區有1名武漢返鄉人員已于x月xx日從武漢返鄉，而社區未排查到相關信息,對該情況未及時掌握，且在掌握后仍未按要求上報。2月xx日，xx被免去社區黨總支書記職務。
三是不服從疫情防控統一指揮調度，無正當理由拒不執行上級安排部署，或敷衍應付，相互推諉扯皮等問題。如一則通報指出：xx鎮黨委安排鎮干部xx參與該鎮轄區內重點區域、重點人員的走訪排查、宣傳引導和日常管控工作。1月xx日至xx日，在鎮分管領導及有關人員多次催促下，xx僅xx日上午參與防控工作，其余時間均未到崗履行防控職責，且未履行請假手續，造成不良影響。2月xx日，xx受到黨內嚴重警告處分。
四是增加基層負擔，多頭頻繁、過急過緊要求基層填表、報數等問題。這一點也是疫情防控中最典型最突出的問題，不用舉例子，大家肯定感觸很深，各個部門都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。這就是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。
剛才我們講了4個方面的典型表現。有些例子是我們這里的，有些是其他地方的，但不代表我們這里沒有，請大家一定要引起重視，這些問題，正如習近平總書記所指出的，“看似新表現，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。
形式主義、官僚主義具有頑固性、反復性、迷惑性，整治難度相對較大，必須綜合施策“靶向治療”。
一是抓好“關鍵少數”。要抓好領導干部這一“關鍵少數”。充分發揮領導干部“頭雁效應”，帶頭示范，把自己擺進去，主動查找、自覺糾正自身存在的形式主義、官僚主義問題。要切實擔負起帶頭防治、自覺抵制、主動整治的責任，帶頭抵制形式主義官僚主義問題。各級疫情防控指揮部要加強對督導檢查、填表報數等工作的統籌，堅決糾正多頭重復檢查、表格材料過多過濫等問題，使基層干部從無謂負擔中解脫出來，有更多精力投入疫情防控第一線。
二是抓好典型教育。注重正反兩面典型教育。一手抓思想、塑形象、立標桿，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出力戒形式主義官僚主義這一重要內容，教育、引導和督促領導干部樹立正確政績觀，克服功利主義、實用主義和官本位思想。一手抓警示、明底線、促敬畏，對于查處的形式主義、官僚主義案件進行深度剖析，堅持以案明紀、以案說法、以案促改，強化標本兼治效果。
三是抓好監督問責。加強日常監督，對疫情防控工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，及時談話提醒、函詢或誡勉;高懸問責利劍，對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，貫通運用監督執紀“四種形態”，依規依紀依法從重從快查處，以行動體現決心，實現問責一個、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面。。嚴肅查處突出問題，對形式主義、官僚主義典型問題，公開通報曝光，開展警示教育。
四是抓好正面激勵。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，樹立擔當負責、真抓實干、狠抓落實的選人用人導向，注重在疫情防控一線考察、識別、使用干部，引導黨員干部破除形式主義、官僚主義，對敢于擔當負責、沖鋒在前、恪盡職守、無私奉獻的干部職工可以一線發展入黨、一線提拔。同時要完善容錯糾錯機制。嚴肅查處誣告陷害行為，對受到誣告陷害的干部，及時給予澄清正名、消除負面影響。
五是抓好制度建設。建立健全深入整治形式主義、官僚主義分析研判和源頭防治機制，不斷鏟除形式主義、官僚主義問題滋生蔓延的土壤。堅持以黨章為根本遵循，建立系統完備、銜接配套、有效管用的黨內法規制度體系。把集中整治的形式主義、官僚主義有效措施固化上升為制度，用制度來約束、來規范。
逆水行舟，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義是一項重要的政治任務。我們要堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解，秉持務實態度，錘煉扎實作風，切實抓緊抓好、抓出成效，持之以恒打贏破除形式主義、官僚主義這場攻堅戰、持久戰。
年初以來,新冠肺炎疫情急劇爆發并持續蔓延,在黨x央，習總x記堅強領導下,經過x個多月“抗疫”鏖戰,全國疫情態勢已從高位運行期進入中，低位運行期,隨著x月x日“離漢通道”正式打開,xx乃至整個國家都按下“重啟鍵”,中國疫情防控的人民戰爭，整體戰，阻擊戰取得重要戰略成果.
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的.在國家積貧積弱，民族危難危亡的時候,中國共x黨是力挽狂瀾，扶危濟世的“關鍵少數”和中流砥柱;在國家治理體系大局中,中國共x黨是坐鎮x央，統領四方的“中樞”和大腦.歷史實踐昭示我們,中國共x黨具備高超的把方向，謀大局，定政策，促改x的能力和定力,只有堅持黨對一切工作的集合統一領導,社會xx事業才能破浪前行，行穩致遠.
實踐證明：以xxx同志為核心的黨x央,在重要疫情風險挑戰中定向領航的“定盤星”作用,是我們戰勝疫情的根本保證.正因為有中國共x黨堅強有力的領導,才成功把全國每一種力量，每一個資源，各類群體組織起來,做到統一調度，統一協調，統一安排.全黨堅定落實習總x記“堅定打贏疫情防控阻擊戰”的政x號令,敢于犧牲，勇于奉獻,“使黨旗在抗疫一線高高飄揚”.中國共x黨勇于去做，做成了別人不愿意做，也做不了的事情.可以堅定地說,堅持和強化黨的集合統一領導,是黨和國家的根本所在，命脈所在,是全國各族人民的利益所在，幸福所在,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”.
中國共x黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先鋒隊,鮮明的階級屬性決定了我黨始終代表最廣大人民的根本利益,始終堅持立黨為公，xx為民,始終秉持情為民所系，權為民所用，利為民所謀.
實踐證明：中國共x黨是最廣大人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者,在疫情面前,我黨始終把人民立場作為根本政x立場,忠實踐行為人民服務的根本宗旨,把維護人民群眾的生命安全，身體健康作為最大政x任務,與人民x苦與共，患難與共,極大增強了人民群眾的獲得感，幸福感和安全感.中國xx社會xx制度和國家治理體系,堅持以人民為中心的最高價值取向,能夠真正實現好，發展好，維護好最廣大人民的根本利益,使改x發展成果，更公平地惠及全體人民,實現共同富裕.
人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量.不論過去，現在還是將來,我們黨都始終牢記人民群眾是勝利之本，xx之基，力量之源,始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神,努力把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把黨的路線方針政策變為群眾的自覺行動,依靠人民的智慧力量搞建設，求發展.
實踐證明：人民群眾是歷史的創造者,是社會變革進步的決定力量.疫情防控是一場人民戰爭,戰勝疫情最深刻的偉力于人民群眾.中國xx社會xx制度和國家治理體系,體現了最廣泛，最真實，最管用的xx,體現了黨的群眾路線的豐富內涵,能夠最大限度保持xx黨和廣大人民群眾的血肉聯系,最大限度發揮人民群眾的主觀能動性,最大限度匯聚最廣大人民的智慧力量,從而最廣泛地動員群眾，組織群眾，凝聚群眾,形成治國理政的強大合力.
在黨的集合統一領導下,中國形成了黨的領導制度，xx集合制度，多黨合作制度，政x協商制度，大致經濟制度等一系列具有中國xx的社會xx制度體系,有力支撐和保證了中國集合力量辦大事的制度合理性和強大優越性,確保實現全國統一定調，統攬資源，統籌計劃,做到全國“一x圖”;從全局著眼,向大局用力,做到全國“一盤棋”;上下政令暢通,執行落實到位,做到全國“一個調”.
實踐證明：通過科學的制度安排把生產力要素集合起來,聚焦關鍵點進行優化配置,能夠充分激發潛力,達到既定條件約束下的生產力水準上限.中國社會xx制度決定了全黨全軍全國各族人民,在根本利益上具有非常一致,在黨x央堅強領導下,能夠圍繞共同目標,集合各方面力量,調動各方面資源,舉國同心,高效有力地辦成一件件大事,一次次將“不可能”變成“一定能”!集合力量辦大事是我們成果事業的重要法寶,正如xxx同志曾指出：“社會xx國家有個最大的優越性,就是干一件事情,一下決心,一作出決議,就立即執行,不受牽扯.”
黨的xx大報告鮮明指出,建設一支聽黨指揮，能打勝仗，作風優良的人民軍隊,是實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的戰略支撐.
實踐證明：在疫情防控阻擊戰中,人民軍隊第一到位，最后收場，全程戰斗,有力發揮了先鋒隊，主力軍和壓艙石作用.大量事實表明,只有堅持黨對軍隊的對領導,才能使人民軍隊以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志,確保人民軍隊始終保持革命性,保持鋼鐵的紀律，堅強的決心和統一的意志,為黨鞏固xx地位,鞏固人民xx專政,鞏固社會xx制度提供可靠的政x條件,為維護國家主權，安全和發展利益,實現中華民族偉大復興的中國夢,提供堅強的力量支撐.不管是現在還是將來,我們都要牢記黨對軍隊對領導這一永恒不變的軍魂,一直聽黨話，跟黨走,服從命令，聽從指揮.
當今世界,面臨著百年未有之大變局,政x多極化，經濟全球化，文化多樣化和社會信息化潮流不可逆轉,各國之間的聯系和依存日益加深,與此同時面臨反恐xx，衛生防疫等諸多共同挑戰,國際社會日益成為一個你中有我，我中有你的“命運共同體”.習總x記也指出,面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題,任何國家都不可能獨善其身,世界各國要以“命運共同體”的視角,尋求人類共同利益和共同價值的新內涵.
實踐證明：在人類社會命運共同體視角下,個體，國家，地區之間的命運緊密相連，休戚有關,人類社會發展必須引入合作共贏，共建共享的全新思維方式,在價值共識基礎上共商共建，共贏共享.“人類命運共同體”是中國對人類文明走向的智慧判斷,更是人類文明發展的必然選擇,體現了黨x央，習總x記的遠見卓識和戰略眼光.
黨和國家發展前行的道路上,輝煌成果無疑是主流,可是也存在一些觀念障礙，現實困難和短板問題,只有逐漸解放思想,拿出自身革新的勇氣和胸懷,沖破思想觀念的障礙,突破利益固化的藩籬,跳出條條框框的限制,克服條塊分割的掣肘,逐漸進行自身革新和完善,才能主動適應逐漸變化的新形勢,切實破解日趨復雜的新難題,實實在在把社會xx事業推向向前邁進.
實踐證明：在這場疫情阻擊戰中,中國x府化“危”為“機”,依照防控形勢變化逐漸完善治理體系,逐漸增強治理能力,防控效果受到國際社會非常贊揚.中國xx社會xx制度和國家治理體系之所以能永葆活力，彰顯優勢,就在于它能夠順應歷史發展潮流,準確把握不同歷史時期的潮流趨勢,和不同發展階段的主要矛盾,適時進行自身調適和自身革新,探索完善與時代發展最為匹配的制度設計,確保生產關系更加適應生產力發展要求,從而切實解決社會矛盾和時代課題,成功應對來自國內外的各類風險挑戰,為經濟社會高效發展提供良好的制度保證.
近日，新型肺炎疫情每日增長的確診人數和，牽動著億萬中國人民的心。黨中央，國務院高度重視疫情防控工作。要求各級黨委(黨組)、各級領導班子和領導干部、基層黨組織和廣大黨員要不忘初心、牢記使命，堅決打贏疫情防控阻擊戰。“阻擊戰”不單是一道如何防控疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康的必答題，更是一套加強組織領導、嚴明工作作風、維護社會安定有序的綜合性試卷。
聚焦黨建，加強基層組織領導，以黨建引領戰“疫”。疫情就是命令，防控就是責任。抗擊疫情是當前壓倒一切的重要任務，是一項復雜的系統工程，各級黨組織是黨的工作基礎，抗擊疫情需要充分發揮黨組織的引領作用。在這場阻擊戰中每個黨組織都是一個堡壘，每個黨員都是一面旗幟，要讓黨旗在抗疫一線飄揚。要壓實壓緊責任，運用各級黨組織工作優勢，把黨組織和黨員的作用充分發揮出來。基層黨組織要堅決站在防控疫情斗爭一線，認真貫徹執行黨中央、國務院的各項決策部署，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。黨員干部要在黨組織引領下做好疫情防控工作，找準站位、立足崗位，沖鋒在前，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
聚焦作風，嚴明干部工作紀律，以實績識別干部。“疾風知勁草，烈火見真金”。戰“疫”既是一塊“磨刀石”，歷練了黨員干部的能力，也是一塊“試金石”，檢驗出了干部的工作作風。疫情防控開始以來，全國各地出現了許多感人肺腑的事跡和表現突出的工作人員。但同時，多地紀檢部門也密集通報問責了作風不實、履職不力和嚴重失職的黨員干部。例如，武漢市防疫應急物資儲備倉庫違規發放口罩問題、湖北紅十字會有關領導和干部失職失責事件，還有黃岡“一問三不知”的衛健委主任等，都是工作作風不實、不硬的典型表現。還有近期基層干部吐槽“走訪花了6小時，填表卻要2小時”的形式主義抗疫，都是當前打贏疫情防控阻擊戰的大敵。疫情當前，中組部明確指出對于紀律意識淡化、工作作風不嚴不實、行動虛化弱化、推諉扯皮以及觸碰法紀“紅線”的干部要堅決嚴肅問責處理。打硬仗必須要有硬作風，廣大黨員干部要強化領頭雁、頂梁柱的角色意識，加強作風建設，嚴肅工作紀律，勇挑重擔、敢于作為，以過硬的工作作風和鐵的紀律打贏疫情防控阻擊戰。
聚焦民生，解決百姓生活困難，以民生穩定“民心”。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。考慮到病毒傳播的特點和速度，為盡快打贏疫情阻擊戰，老百姓紛紛自覺居家隔離，“宅”在家里過春節。各級黨委和政府在集中精力嚴格防控疫情時，依然要記著守護老百姓的“菜籃子”，盡最大可能降低疫情對老百姓日常生活的影響。要切實考慮老百姓的日常生活需要，保證基本生活物資，尤其是糧油米面肉及蔬菜的供應，讓人民群眾安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同時，廣大黨員干部在疫情工作中要切實做到隔離不割愛，及時掌握村社區每戶老百姓的家庭基本情況，在隔離期間，對于空巢老人、殘障人士、留守兒童及其他生活有困難的家庭根據實際需要及時給予幫助。要主動深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、穩民心，用心、用情、用力解決好疫情防控期間的“民生”難題，打贏抗擊疫情的硬仗。
“時代是出題人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，70年來中華民族風雨兼程、披荊斬棘、砥礪奮進，答出了一份又一份優秀的答卷，相信這次我們必將不負眾望，答好這份阻擊疫情的“綜合卷”，向人民和歷史交出一份滿意的答卷。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇六
【關鍵字】國際形勢世界經濟國際安全中國外交戰略關系。
一、世界經濟在調整中緩慢復蘇，仍面臨諸多不確定風險。
隨著科技的提高，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不一樣步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。
二、世界格局繼續調整，國際關系互動更加復雜。
發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體堅持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不一樣利益需要結成不一樣“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾經過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。
三、國際金融體系改革取得進展，全球治理緩慢推進。
除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。
四、傳統與非傳統安全威脅交織，國際安全威脅更加多樣。
隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支，加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖經過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
五、我國全方位、多領域的外交蓬勃發展，國際地位繼續提升。
中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的主角正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的進取推進者。應對復雜多變的國際形勢，我國進取開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是進取參與應對金融危機的國際合作。
二是同各大國關系平穩推進。
三是深化同周邊國家的睦鄰友好。
四是同發展中國家傳統友好關系進一步深化。
五是進取開展多邊外交。
六是以上海世博會、廣州亞運會、西安世園會、博鰲亞洲論壇等為契機，深入開展首腦外交、經濟外交、公共人文外交，展示了我國禮貌、民主、開放、提高的形象，全方位促進了我國與各國的友好合作。
參考書目及文獻：
【1】閻光亮，新編形勢與政策.長春：吉林大學出版社，。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇七
摘要：當前，國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續，一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰和問題有了新的發展，值得關注。
關鍵詞：國際形勢，霸權主義，國際恐怖主義，對我國的影響。
正文：
一、國際局勢保持總體和平，但局部性的戰爭、動蕩與緊張有所加劇。
當前，大國關系繼續以合作為主調并保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關系在臺灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大，雙邊關系中的相互依存性進一步加強；中俄、中歐戰略伙伴關系進一步鞏固，合作關系繼續加深；中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎深厚，日趨成熟，雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經濟關系均保持積極態勢，對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系，反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。
然而，當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。局部性的戰亂、動蕩與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。其二，間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下，相當程度上是由于國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三，增添了大國關系中的隱患，從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。必然導致大國利益關系的復雜化，對大國關系構成負面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩定。
二、霸權主義是當今世界動蕩不安的主要根源。
當今世界多數熱點問題，如伊拉克戰爭的各種后遺癥、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張，雖涉及各種復雜因素，但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。霸權主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區性沖突、動蕩和緊張，是不爭的事實。
不論美國兩黨中的哪一方贏得這次大選，美對外戰略都將保持一定連續性，一些基本特征在中短期內不會發生根本性變化。第一，美為其世界霸權謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰略目標不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同，但爭取使美世界霸權最大限度地制度化、合法化，建立以美國利益為中心的世界新秩序，是美兩黨的共識；第二，美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰略平衡中的重要意義。近年來，美針對國際形勢的新特點，正全面、系統地調整其全球戰略部署，以便為給其新的霸權戰略在地緣上提供更好的依托和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃，是美全球戰略部署大調整最重要的三個組成部分。目前，美軍費開支占世界軍費開支的一半，美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰略的過程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機，全面加強美軍的機動反應能力，擴大美戰略優勢地位。
三、國際恐怖主義反彈強烈，國際反恐斗爭形勢嚴峻。
近年來，國際反恐形勢出現若干新動向。首先，恐怖主義活動出現新的反彈，打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
四、國際形勢變化趨勢對我國的影響。
對我國來說，對當前國際形勢進行評估，最重要的問題是如何認識國際環境對我國在全面建設小康社會過程中所面臨的重要戰略機遇期的影響。這既涉及對當前形勢的判斷，也涉及到對當今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。首先，從總體上看，當前國際形勢對我國仍是機遇大于挑戰，有利于我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特征、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇，是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放的基本國策，這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。
其次，當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題，不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位，對于國家主權在國家利益中的核心地位和基礎價值必須有清醒的認識。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動，推動建立更加公正合理的國際秩序，必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下，積極尋求存異基礎上的求同，多元基礎上的共識，共贏基礎上的合作。
再次，臺灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢，已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉臺外交在維護中國家主權和領土完整，應對“臺獨”分裂勢力在兩岸關系中制造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的，但客觀上使中國解決臺灣問題的環境更加復雜。面對挑戰，中國必須不斷發展自己，提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力，積極推進中國特色的新軍事變革，使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。
最后，世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長，加大了對世界各種資源的需求，同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快，有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力，也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取，高舉和平、發展、合作的大旗，積極應對這些問題，處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇八
[摘要]本文分析了國際形勢并進一步闡述了它對我國安全發展的影響。
[關鍵詞]國際形勢；國家安全發展。
實現中華民族偉大復興的中國夢，既面臨千載難逢的發展機遇，也時對國際安全形勢的嚴峻考驗。必須堅持總體國家安全觀，透視追問國際形勢趨向及其對我國的影響，審時度勢進取應對，確保我國安全發展戰略貫徹落實。
一、認清國際安全形勢，不被浮云遮望眼。
縱觀國際安全形勢，盡管和平發展仍是時代主流，但傳統與非傳統安全領域危險交織，傳統沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統安全威脅上升，各種新危險新挑戰不斷涌現，且不可因誤判國際安全形勢，而毀損我國安全發展戰略。
傳統安全威脅世界和平。局部沖突與熱點問題此起彼伏，并都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶，直接或間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益，導致大國利益關系的復雜化，更增添了大國關系中的隱患和變數。各國的國防開支逐年增長，意味著各國仍然把軍事發展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發生戰爭的威脅依然存在。主要核大國進一步加強戰略力量，全球核武擴散問題依然嚴重，對世界安全構成了極大隱患。
非傳統安全威脅超過戰爭。國際恐怖主義依然猖獗，以來，恐怖主義活動出現新的反彈，恐怖活動呈現蔓延態勢“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態“獨狼化”等特征，尤其是國際反恐斗爭中的雙重標準問題，使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環境安全繼續惡化，引發世人對環境安全的極大擔憂，尤其是全球氣候變暖導致氣候災害頻發，極端天氣給人類的生產生活造成很多毀滅性的災難。金融安全不可小覷，金融危機不僅僅重創發達國家，也嚴重打擊了新興市場國家及發展中國家，其引發的諸多社會及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機又悄然逼近，這將會使全球經濟雪上加霜。更多非傳統安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴重擴散、海盜活動肆無忌憚、非法移民日益嚴重，這些問題都對國際安全產生了很大負面影響。
二、正視我國安全環境，不被漩渦困航程。
受國際安全形勢影響，我國周邊安全形勢復雜，深處國際安全形勢的“漩渦地帶”，中國不在驚濤駭浪中前行，就會在漩渦中沉覆。僅有正視周邊安全形勢，才能理性應對周邊形勢，沖破圍堵遏制揚帆遠航。
我國周邊安全環境風險加劇。一些鄰國軍費開支增長迅速。日本年年提升國防預算，高達490億美元，比增加3.5%；印度-20國防預算提高了10%，其中裝備采購預算就提高了3.3%；菲律賓年國防預算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費暴漲90%。這些國家不僅僅提高軍費，加速本國軍事戰略調整，還與美國等其他國家大搞聯合軍演，提高武器和人員的作戰水平，這對我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環境復雜。當今世界超過1億人口的大國總共11個，其中七個在我國周邊；世界有25支最強大的軍隊，其中8支在我國周邊；世界公開宣布有核武器的國家有8個，其中4個在我國周邊。進入21世紀以來，世界公認全球有七大潛在熱點沖突地區，其中六個在我國周邊，與周邊多國存在領土與領海爭端，加上域外勢力的強勢介入，使我國周邊安全形勢越發顯得復雜高危。
我國面臨反恐形勢越發嚴峻。中亞和北高加索地區泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對勢力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標準等因素，助推了恐怖主義在我國新疆地區的蔓延。“三股勢力”在90年代是潛在威脅，今日已成為重大現實威脅。203.14拉薩騷亂，新疆的7.5事件，10.28天安門暴恐事件，20昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢力在我國新疆西藏等地區犯下的滔天罪行。當前，伊斯蘭國也要向中國西北滲透，謀劃將中國新疆西藏納入其版圖，部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰”。還有一些青年在理解了恐怖組織系統培訓后回國，匿跡人海，侍機實施爆恐活動……使得我國安全形勢更加嚴峻。
盡管國際形勢的風云變幻，我國安全發展面臨困難，但世界和平發展的時代主題沒有變，世界多極化和經濟全球化深入發展的大趨勢沒有變，國際力量比較有利于世界形勢總體穩定的大環境沒有變，和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁。在經濟全球化背景下，各國相互聯系、相互依存，到達前所未有地程度。習主席正是深刻把握國際戰略形勢和國家安危環境的發展變化，審時度勢、高瞻遠矚，第一次提出了總體國家安全觀的新理念，為我國安全發展，把握戰略機遇期指明了方向。為此，我們必須堅持中國特色國家安全發展道路，構建一體化國家安全發展體系，推進國家安全綜合保障本事建設。僅有這樣，才能實現中國夢，實現中華民族的偉大復興。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇九
年終盤點，要問全球經濟的亮點是什么？我想有兩點：第一，互聯網在全球的迅速發展，異常是電子商務的崛起，使得全球經濟的格局有一個劃時代的發展。并且我認為新的產業布局以及全球電子商務的發展，將帶動全球新的貿易關系和格局的構成。209月9日，中國阿里巴巴在紐約交易所上市，市值達2285億美元，一舉成為僅次于谷歌的第二大互聯網公司。許多中小企業，迫切期望他們所有的產品，能夠經過馬云的平臺銷往世界市場、中國的市場。
第二，全球化的結果，更突出了中國軟實力的提升。年在北京舉辦的apec會議，將極大地影響未來十年、二十年全球政治的走向，以及各國戰略的制定。中國作為一個最大的發展中國家，從全球化的邊緣向中心移動，很難一帆風順，然而2014年在中國舉辦的apec會議，成功化解了美國的tpp，中國提出了sep和ftiip（亞太自貿區）。
要研究下一步中國的全面小康社會，要有一個十分好的國際大環境。
奧巴馬總統對習近平主席說中美要建立新興大國關系實際上就三點不對抗、不沖突不損害各自的核心利益和重大關切。
中國的核心利益是什么？
中國的核心利益有三條：第一是主權，我的領土是完整的，是老祖宗留下來的；第二是安全，除了主權之外，包括經濟發展安全、網絡安全、一切的安全；第三是發展，我剛才講全球化，中國從邊緣向中心移動的時候，我們采取的不是碰撞，也不是把你擠出去，而是融合、互相發展。
基于這一點，我們提出中美戰略的方向：
中國提出了亞太自貿區，提出了一帶一路，這是我們的大戰略。習主席出訪斯里蘭卡，出訪歐洲第一站是荷蘭，就是一帶一路戰略。一路我們有53個國家，94個城市，每個城市都涉及到我們的港口、高鐵。我們要走出去。我們搞基礎設施，設立亞洲的基礎設施銀行，互聯互通。一帶一路的建設，以及下一步ftiip的建設，就是用軟實力化解整個的tpp。
中國必須要抓住當前的時機。我們的互聯網金融，中國的軟實力發展，一路一帶的建設，都說明中國在世界上起到包容、合作、共贏、開放的作用。中國的發展就是大家的發展，中國的未來就是大家的未來，中國的機遇，就是大家的機遇。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇十
隨著世界形勢的不斷變化，國家安全面臨新的挑戰，做好國防建設和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學生是國家未來、社會發展的期望。將高校國防教育與時代發展相結合，將能夠大大促進大學生對國際形勢的認識，增強大學生的國防意識，為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設力量。
雖然“和平與發展”成為當今時代的主題，然而在復雜多變的國際環境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強大的國防力量，時刻堅持憂患意識。所以，普及青少年學生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來，民族的期望，大學生更是國家的棟梁之材。“國家興亡，匹夫有責”，大學生更肩負著不可推卸的職責。當今世界風云變幻，危機四伏，東西方資本主義和國內外敵對勢力時刻伺機向我國發動襲擊。所以，加強我國的國防建設，增強國防實力十分必要。同時，大學生也應清醒地認識到，國防事業的發展，不僅僅是政府和軍隊的事，它與全民都有著密不可分的關系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神，增強全民族的自尊心和自豪感，構成全民支持、建設國防事業的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓練和軍事理論課的教學，正是為了激發當代大學生的愛國熱情，增強國防觀念而開設的，能夠說它是時代的需要。因為在和平時期，人們容易滋生麻痹思想和茍安心理，失去必要的防衛觀念，缺乏危機意識。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進，在經濟和科技發展的大潮下越發的堅挺，而民眾的國防意識也不能只靠戰時培養，這一切都要落實于平時。從中學時的國防教育讀本到大學時的軍事課，國家投入了很多的人力、物力、財力，力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質，力爭將大學生培養成為國防事業的后備軍。所以，高校的國防教育對增強大學生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面，國防教育能夠改善大學生的知識結構。過去我們學習的文理科，是自然科學與人文科學的囊括，而有關軍事方面的知識出現了斷層。殊不知，當今社會各個領域的高新技術都會在軍事領域得到廣泛的應用。大學生學習軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業各領域之間千絲萬縷、不可分割的聯系，并將其綜合成一個有機的整體，使得大學生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經過先進的多媒體教學手段，將國防最現代的東西和當今軍事領域的變革與創新充分展現給大學生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學生在獲得知識的同時，飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴；更重要的是，培養了當代大學生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。
另一方面，國防教育能夠增長大學生的實踐經驗。此刻，許多高校把軍事理論課當作必修課來開設，每年入學之際對新生開展軍訓，采取理論和實踐相結合的方式，對大學生進行必要的軍事技能訓練和國防素質教育。這是基于國防教育對于我們當代大學生增強國防觀念，提高綜合素質，增長實踐經驗都具有進取意義所進行的探索，使得大學生剛進入大學學校之始就理解嚴格的考驗。
如今，社會經濟快速發展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多，人們的娛樂方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外，此刻的學生大多是獨生子女，在家集萬千寵愛于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質。一些家長強烈提議經過軍訓來彌補孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來帶動孩子，提升其綜合素質，鍛煉他們的意志。政府和學校也期望經過軍訓來給大學新生上一堂課，告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習慣，從對國家和對自我負職責的態度出發，自覺構成良好的生活方式，培養團體榮譽感和合作精神，爭做“三好”“四有”青年，將來為祖國多做貢獻。同時，大學時代也是大學生構成世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期，這時的大學生應當明晰：什么是正確的，什么是錯誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當代大學生要從自身做起，從點滴小事做起，在學習軍事理論的同時，進取參與課外的軍事訓練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質的生活，都應當進取主動地去追求，努力使自我成為貼合社會主義現代化建設需要的復合型人才。
“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人，此刻高校進行的國防教育，正是適應了時代的發展潮流和當代大學生的發展需要。所以，抓好國防教育，將使青年學生終身受益，使中華民族受益。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇十一
隨著世界形勢的不斷變化，國家安全面臨新的挑戰，做好國防建設和國防教育對維護國家安全有“防患于未然”的重要作用。大學生是國家未來、社會發展的期望。將高校國防教育與時代發展相結合，將能夠大大促進大學生對國際形勢的認識，增強大學生的國防意識，為鞏固國防、維護國家安全供給充足的人才儲備和建設力量。
雖然“和平與發展”成為當今時代的主題，然而在復雜多變的國際環境中，中華民族要想屹立不倒，就必須建立強大的國防力量，時刻堅持憂患意識。所以，普及青少年學生國防教育成為大勢所趨。
青少年是祖國的未來，民族的期望，大學生更是國家的棟梁之材。“國家興亡，匹夫有責”，大學生更肩負著不可推卸的職責。當今世界風云變幻，危機四伏，東西方資本主義和國內外敵對勢力時刻伺機向我國發動襲擊。所以，加強我國的國防建設，增強國防實力十分必要。同時，大學生也應清醒地認識到，國防事業的發展，不僅僅是政府和軍隊的事，它與全民都有著密不可分的關系。這就要求我們大力弘揚愛國主義精神，增強全民族的自尊心和自豪感，構成全民支持、建設國防事業的濃厚氛圍。此刻進行的軍事訓練和軍事理論課的教學，正是為了激發當代大學生的愛國熱情，增強國防觀念而開設的，能夠說它是時代的需要。因為在和平時期，人們容易滋生麻痹思想和茍安心理，失去必要的防衛觀念，缺乏危機意識。歷史一再告訴我們，落后就要挨打。一個國家的國防要與時俱進，在經濟和科技發展的大潮下越發的堅挺，而民眾的國防意識也不能只靠戰時培養，這一切都要落實于平時。從中學時的國防教育讀本到大學時的軍事課，國家投入了很多的人力、物力、財力，力爭使全民都具備必要的國防意識和基本的軍事素質，力爭將大學生培養成為國防事業的后備軍。所以，高校的國防教育對增強大學生國防觀念具有進取的作用。
高校國防教育對大學生的教育意義主要體此刻以下兩個方面。
一方面，國防教育能夠改善大學生的知識結構。過去我們學習的文理科，是自然科學與人文科學的囊括，而有關軍事方面的知識出現了斷層。殊不知，當今社會各個領域的高新技術都會在軍事領域得到廣泛的應用。大學生學習軍事理論課就是要明確軍事國防與各行各業各領域之間千絲萬縷、不可分割的聯系，并將其綜合成一個有機的整體，使得大學生的知識體系在理論和邏輯的層次上更加完美。此刻的軍事理論課，教師經過先進的多媒體教學手段，將國防最現代的東西和當今軍事領域的變革與創新充分展現給大學生，再加上授課教師詼諧幽默的講演，使得大學生在獲得知識的同時，飽嘗了一份視聽的饕餮盛宴；更重要的是，培養了當代大學生崇德尚武、敢為人先的精神，使中華民族真正木秀于林。
另一方面，國防教育能夠增長大學生的實踐經驗。此刻，許多高校把軍事理論課當作必修課來開設，每年入學之際對新生開展軍訓，采取理論和實踐相結合的方式，對大學生進行必要的軍事技能訓練和國防素質教育。這是基于國防教育對于我們當代大學生增強國防觀念，提高綜合素質，增長實踐經驗都具有進取意義所進行的探索，使得大學生剛進入大學學校之始就理解嚴格的考驗。
如今，社會經濟快速發展，人民的生活水平不斷提高，可是全民的身體素質卻有所下降。這是因為此刻的娛樂活動越來越多，人們的娛樂方式也更加多樣，參加體育鍛煉的動力也就相對不足。此外，此刻的學生大多是獨生子女，在家集萬千寵愛于一身，缺乏自理本事和吃苦耐勞的品質。一些家長強烈提議經過軍訓來彌補孩子體育鍛煉的空白，期望以教官的榜樣作用來帶動孩子，提升其綜合素質，鍛煉他們的意志。政府和學校也期望經過軍訓來給大學新生上一堂課，告誡他們堅決摒棄懶散怠慢的壞習慣，從對國家和對自我負職責的態度出發，自覺構成良好的生活方式，培養團體榮譽感和合作精神，爭做“三好”“四有”青年，將來為祖國多做貢獻。同時，大學時代也是大學生構成世界觀、人生觀、價值觀的關鍵時期，這時的大學生應當明晰：什么是正確的，什么是錯誤的；什么是能夠做的，什么是不能夠做的；什么是必須做的，什么是禁止做的。當代大學生要從自身做起，從點滴小事做起，在學習軍事理論的同時，進取參與課外的軍事訓練。凡是一切有利于增強身體機能和提高綜合素質的生活，都應當進取主動地去追求，努力使自我成為貼合社會主義現代化建設需要的復合型人才。
“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋。”青少年是祖國未來的主人，此刻高校進行的國防教育，正是適應了時代的發展潮流和當代大學生的發展需要。所以，抓好國防教育，將使青年學生終身受益，使中華民族受益。
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國際形勢與政策論文（優質14篇）篇十二
摘要：
世界正處在大變革大調整之中。胡錦濤同志多次明確指出，當前世界形勢正在發生新的深刻而復雜的變化。總的來說，我國的發展正面臨新的風險和挑戰，但是仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。
首先談談對國際形勢的總的看法。
眾所周知，資本主義發展經歷了兩個發展階段，即自由競爭資本主義階段和壟斷資本主義亦即帝國主義階段。在第一次世界大戰前，資本主義已經進入帝國主義階段，人類社會也由此進入了帝國主義時代。早在1991年，鄧小平同志在一次談話中就明確指出，列寧所講的大時代，不要去動它。陳云同志也早在1989年明確指出：“列寧論帝國主義的五大特征和侵略別國、互相爭霸的本質，是不是過時了？我看，沒有過時。”“那種認為列寧的帝國主義論已經過時的觀點是完全錯誤的，非常有害的。這個問題到了大呼特呼的時候了。”
總之，不管世界經濟政治格局在短期或中期發展的具體結果如何，但目前有一點完全可以肯定，這就是世界已經步入歷史的快車道。從這次國際金融危機爆發開始直到21世紀前二三十年乃至上半個世紀的世界格局，都可能處于一種激烈動蕩甚至跳躍的狀態。如果認為我們現在不是處于資本主義的最高階段，我們就不可能認清導致當前全球性經濟危機的根源，也就無法找到應對全球性經濟危機的正確措施。
下面具體分析一下我們面臨的國際形勢的機遇方面和挑戰方面。
（一）機遇。
目前我國在國際上有三大戰略機遇。
1、以美國為首的西方國家的金融危機仍未見底，且在深化。
當前正在深化的國際金融危機是推遲多年、推遲多次不得不爆發的金融危機。盡管中間可能會出現一次又一次小的復蘇，但整個危機極可能要延續十余年甚至更長。從辯證唯物主義和歷史唯物主義更廣闊的時空來看，從歷史學和政治經濟學的更廣闊的視野來看，這場災難還沒有完，還在演進中，甚至極可能是剛剛開始，世界范圍的更深刻更全面的經濟社會危機極可能還在后頭。
美國經濟從1967年起已經進入長波收縮期中的衰退階段。從1993年3月至2001年3月，美國經濟長達10年的繁榮，僅僅是美國經濟進入長波收縮期衰退中出現的特例。美國經濟之所以能有長達10年的繁榮，其根本前提，主要并不是其信息經濟的作用，而是其搞垮了蘇聯。除非美國重復上世紀90年代用搞垮蘇聯東歐的辦法來調動其所有能量搞垮當今世界上的大國或強國，否則，美國經濟必然會遇到大的麻煩。
2、美國稱霸全球的“雄心”遇到了難以逾越的障礙，其戰略重心進一步東移有可能將再次被推遲。
蘇聯解體以后，美國接連打了五場戰爭，前三場打得非常順利，但是它沒有料到在一個小小的伊拉克陷入戰爭泥潭，直接間接花了3萬多億美元，最后不得不撤軍。也可以說叫勝而不利。被迫撤軍表明它已經力不從心了。這3萬多億美元的開支也是造成它金融危機的原因之一。奧巴馬政府可用的資源已經很有限，但麻煩點卻越來越多。
20世紀80年代末90年代初東歐劇變、蘇聯解體導致了以美國為首的西方世界為主導、以新自由主義為主要推力的新一輪經濟全球化。全球化和金融衍生品市場的高度發達，就導致世界出現了這樣一個基本現象：窮國窮人愈來愈窮、愈來愈多，富國富人愈來愈富、愈來愈少，幾乎所有國家都愈來愈窮。據2005年聯合國的統計，世界上最富有的500人收入總和大于4.16億最貧窮人口的收入總和。英國《衛報》報道，最富有的225人與最貧窮的27億人的收入相等。2007年美國最富有的1%的家庭占有了全美家庭43%的金融財富。蓋茨和巴菲特，再加上一個保羅·艾倫，三人總資產比世界上最不發達的43個國家的gdp總量還要多。幾乎所有國家都愈來愈窮的標志，就是各國主權債務都在急遽增多。
從一定意義上說，目前這場正在深化的國際金融危機，就是美國強權政治和霸權主義、特別是其中金融霸權和新自由主義政策、理論肆意泛濫的結果。貧富差距的拉大和國際金融危機的深化，進一步引發著全球社會動蕩加劇。從發達國家到發展中國家，從歐洲到中東、北非再到亞洲、拉美，社會不安情緒彌散，廣大發達和發展中國家的廣大民眾對資本主義普遍不滿，大規模街頭抗議增多，極端政治事件頻發，不少國家政局不穩，全球社會動蕩風險明顯上升，這些導致出現一個值得關注的亮色，就是馬克思主義的學說在全球重新得到重視。各國共產黨把馬克思主義與本國的具體實踐相結合，積極開展對國際金融危機的研究和應對。國外共產黨在一定地區、范圍內進行著有限的聯合活動。
對這種已經開始復興的左翼和社會主義思潮，我們一定要高度關注，統籌考慮，各國左翼學者應該運用多種方式和形式進行積極合作與配合，這是世界社會主義能夠堅持和發展的極其有利的國際上的機遇。
總之，我國應充分認識、緊緊抓住、精心運籌這些戰略機遇，以盡可能延長我戰略機遇期。如果認識不清，抓得不緊，運籌不力，這些戰略機遇就會向其反面轉化，戰略機遇就會變成戰略挑戰。
（二）挑戰。
下面談談我們在國際上面臨的四個挑戰。
2009年5月9日，奧巴馬通過電視向全世界宣布：如果10多億中國人口也過上與美國和澳大利亞同樣的生活，那將是人類的悲劇和災難，地球根本承受不了，全世界將陷入非常悲慘的境地。美國想要限制中國發展。中國在國際上面臨的下述四個方面的挑戰，實質上都與奧巴馬所說的資源有關。
1、以美國為首的西方國家西化、分化我國的戰略圖謀決不會改變。我們與西方強國既有合作又有競爭，但是其背后更有長遠、根本的戰略較量。這里所談的西方，是政治概念，不是地理概念。西方世界不是鐵板一塊，但它們在西化、分化中國上有著緊密的戰略合作。
美國原來是硬實力崇拜者，所以二戰以后就在我國周邊打了兩場最大的局部戰爭，一場是朝鮮戰爭，一場是越南戰爭。為什么？因為搞社會主義對它危害最大。大家都要搞社會主義，都要自主獨立，那樣它怎么從海外拿利潤、拿錢呢？結果是它使用硬實力不行，都打敗了。它就更多地想用軟實力的辦法，并且在前蘇聯獲得成功。軟的辦法，具有代表性的就是2006年小布什曾經講過的辦法：通過金融、知識產權、信仰自由向中國施壓。
先看通過信仰自由向中國施壓，這主要通過如下七種途徑實施。
（1）用傳統媒體對我進行全方位的立體式包圍。這個傳統媒體在蘇聯解體過程中起了非常重要的作用，它改變了人們的價值觀念，在我國新疆的“7·5事件”中也起了非常重要的作用。美國在阿富汗設立了“自由亞洲之聲”，然后煽動南疆的普通群眾。
（2）利用互聯網新型媒體。美國前國務卿奧爾布賴特說：“中國不會拒絕互聯網這種技術，因為它要現代化。這是我們的可趁之機。我們要利用互聯網把美國的價值觀送到中國去。”世界上共有13臺根服務器，有10臺在美國。美國通過隱秘的篩選和過濾機制控制了互聯網上的內容，然后通過讀者自己得出它所需要的結論來。
（3）利用文化市場。我們出口到歐美的圖書只相當于它們向中國輸出的圖書的1%。這么多年，我們的觀念已經改變很大了，而美國的歷史觀始終沒有改變，它仍然處于冷戰思維中。
（4）利用各種基金會、非政府組織對我進行滲透。奧巴馬2010年5月28日的國家安全戰略報告里說，要把美國的價值觀通過各種各樣的交流渠道，包括企業、非政府組織代表，輸送出去。
（5）重點攻擊領袖。蘇聯解體非常重要的一個原因，就是把斯大林、乃至列寧都給抹黑了。法國哲學家福柯說：“誰控制了人們的記憶，誰就控制了人們的行為的脈動”，“因此，占有記憶，控制它、管理它，是生死攸關的”。這也就是所謂的話語權問題。1965年，印尼發生了“9·30”事件，美國中央情報局支持印尼軍事當局殺害了50萬到100萬印尼共產黨員及其同情者。這個世界上很少有人知道，沒有報紙報道。美國殺死了3000多萬印第安人，也很少有人知道。所謂大躍進餓死了2000萬至3000萬人，斯大林肅反殺死了2000萬至3000萬人，這些數字都是虛假的，但是全球很多人卻信以為真，這就是媒體的作用，這就是意識形態操縱的結果。
很長時間以來，西方勢力一直在操縱對中國革命歷史和領袖歷史的造謠和污蔑，對此切不可等閑視之。拿破侖說：一支筆桿子勝過兩千條毛瑟槍；艾森豪威爾說：一美元的外宣費用等于五美元的國防費用；尼克松說：三份不友好的報紙比一千把刺刀更可怕。美國為什么打伊拉克，理由就是它有大規模殺傷性武器，結果其實沒有，但是它已經打了，你能怎么辦？為什么打南聯盟，理由是它搞種族屠殺，有萬人坑，事后證明也沒有。所以說新聞事實是可以造假的，造假是可以達到目的的。
（6）在社會主義國家培養親西方的未來接班人。2010年4月，我們在俄羅斯與蘇聯原蘇維埃最高會議主席盧基揚諾夫會談時，他逐字逐句地引用了一個講稿，說撒切爾在蘇聯解體前的一個多月內就在美國休斯頓講話中說，蘇聯再過一個月就要解體了，為什么？因為他們找到了內部代理人，并對這些人進行支持，蘇聯很快就會解體。
（7）在軟實力即戰略上策略上進行博弈。
2、加入wto后對我國的挑戰。加入wto，中央的決策是完全正確的，利大于弊。但也要看到弊，就是會對中國經濟安全產生重大影響。比如，我們的大豆產業非常危險。我國是大豆的原產地，在大豆生產方面已有5000年的文明史，結果現在基本上都被外資控制了。我們的汽車，國際資本是40%的資本，但是70%的利潤他們拿走了。
3、捍衛國家主權和領土完整問題。1999年8月31日，我寫了一個報告，判斷蘇聯和華約的解體標志著世界格局開始發生重大變化。21世紀前二三十年甚至上半個世紀，整個世界將極不平靜，我國周邊安全形勢有可能出現較為嚴峻的局面。自小布什上臺以后，美國加強了在我國周邊的軍事存在，奧巴馬仍然繼續這個戰略。所以蘭德公司有一個報告，說用7000億美元救市不如用7000億美元發動一場戰爭效果更好。戰爭不見得是美國自己打，美國可能通過代理人向中國挑釁，比如在朝鮮半島、中日之間、南海、中印之間挑起沖突。
4、輸入型恐怖勢力的威脅。這種威脅在西藏“3·14”事件和新疆“7·5”事件中已經非常明確地顯現出來了。
下面談談國內方面的機遇和挑戰。
（一）機遇。
（二）挑戰。
在國內面臨的挑戰可以主要概括為四大安全問題和七大資源相對匱乏問題。
“四大安全問題”，即經濟安全特別是金融安全，社會安全特別是就業與分配問題，周邊安全，以及意識形態安全。這些安全問題都值得我們高度重視。而從一定意義上講，意識形態安全決定前三個安全。
是資本對人類社會的最高統治。國際金融壟斷是帝國主義發展的新的最高階段。特別是在蘇聯解體后，西方敵對勢力已把我國視為最大的潛在對手。鑒于用武力解決中國問題的希望越來越小，它們一是可能用文化、價值觀侵蝕的辦法，二是可能用金融手段。美元作為國際貨幣，它可以隨時開動機器“惡性孽生”。美國目前國債總額又向上提高2.1萬億，將達到16.4萬億美元，占gdp比例將從2007年的62.2%上升到近112%，接近安全線近兩倍。財政赤字約為1.6萬億美元，占gdp的比例已從2007年危機前的2.7%上升為10.8%，同樣接近安全線近兩倍。美國當局放出“高額國債”和“高額赤字”這兩只老虎，帶來的必然是美元大幅的貶值和全球急遽的通貨膨脹。中國的美元儲備一直在貶值。這在本質上是采用變相違約的辦法賴債不還。金融是國際壟斷資本玩弄的撲朔迷離、眼花繚亂的萬花筒。在經濟全球化甚至可以叫作金融全球化的今天，美國如同是全球金融之心臟，幾乎世界各國、各個城市都布滿美國吞吸其血液的大小血管。美國操縱股市、期貨、匯率、國際大宗商品等的價格，使之大幅漲落，因為水位落差愈大，發電所得能量便愈多。而其中背后的關鍵，是國際壟斷大資本的操縱投機以獲利。所有這些將嚴重威脅中國的金融安全。
——社會安全，包括分配問題、就業問題和群體性事件。這些高度影響社會穩定。
——產業安全。據2005年國家統計局經濟普查數據第二號公報中披露，我國工業企業投入的研發費用平均僅占銷售收入的0.61%，即使是大中型企業，技術開發投入占銷售收入的比例也只有1.7%。國內擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三，98.6%的企業沒有申請專利。我國科研投入占gdp的比重僅有1.3%，而以色列為4.9%，瑞典是4%，芬蘭達到3.9%。以我國企業生產的耐克鞋為例，價格為200美元，外國設計者可得到100美元，品牌商可得90美元，我們的企業所得僅為10美元，工人工資則更是低微。我國生產一臺dvd交給外國的專利費是18美元，企業只賺1美元。我國生產的一些產品往往只有2%—3%的利潤。
——意識形態安全。這是最重要的。這一方面出了問題，前三個方面都很難保障。
我們面臨這幾大安全問題，但是我們解決這些問題所需要的七大資源卻將比過去30年要相對匱乏。
第一是土地資源。改革開放30多年，全國耕地凈減少了兩億畝左右。如果今后農業科技上沒有較為重大的進步的話，就不可能再有較多的耕地資源進入商品領域，否則就會與確保糧食這一戰略性資源的安全發生根本性矛盾。
第二是政府性投入資源。截止2009年10月底，我國城鄉居民存款共有25萬多億。1997年亞洲金融危機以來，我國實行積極的財政政策，通過發行長期國債、銀行直接貸款，絕大部分已經投出貸出，并且主要用于基礎設施建設，有的項目回收投資可能需要二三十年時間。政府對經濟建設的投資是完全必要的，但這一資源在今后也將明顯減少或受到限制。
第三是物質資源。過去是肥水快流，個人、集體、國營一起上，對開發資源、推動發展起了很重要的作用，但也有一些是掠奪性開采。今后，糧食、石油、水、礦產等各種戰略性資源都將變得很匱乏。
第四是環境資源。中國環境已經嚴重污染，往后不僅不能繼續污染，還必須投入大量資金治污。
第五是國際國內市場資源。我國的gdp無非由三個部分組成。一是國際市場，亦即外貿，今后中國進出口再繼續高速增長的潛力有限。二是國內市場中基礎設施投資。2007年投資率仍高達42%以上，消費率降至48%。2009年上半年，我國的投資又為33.5%，如果扣除資源價格下降因素，則為41.2%。這樣高的投資率很難維持。三是國內市場中城鄉居民消費。這些年來，養老、醫療、教育、住房等各項大的改革都已基本到位，老百姓口袋里有點錢也大都不敢花。尤其有著8億人口的農村收入明顯增長乏力。2009年上半年國內個人消費僅占gdp的15.5%。現在全國有4萬億左右的庫存積壓。2009年粗鋼產量可能要超過7億噸，但市場需求僅為5億噸左右。供過于求的商品占全部調查商品的比例可能要達到70%—80%。在市場經濟條件下，必然是消費最終決定生產，決定gdp。東西賣不出去，誰還敢投資﹖投資得少，較高的gdp的增長率就很難較長久地維持。
第六是勞動力資源。改革開放30年來，沿海發達地區絕大多數農民工工資基本上維持在800—1000元左右。豐裕廉價的勞動力支撐了我國商品在海外市場的競爭力。但我國目前未富卻已進入準老齡社會。到2015年生產年齡（15—64歲）人員將明顯減少。等到“80后”、“90后”進入生產年齡，有的可能要兩個人撫養兩個孩子、四個老人。此時，我國的廉價勞動力將不復存在。按照現有的經濟增長方式，屆時我國商品在海外市場的競爭力將明顯下降。
第七是外資資源。以前由于以上六個資源充裕，加上我國各項政策到位，外資進入我國后，其利益能夠得到保證，中國吸引的外資水平繼續提升，連續17年居發展中國家首位。我國外資企業的出口與進口均占全國總量的50%以上。外資帶來了經濟繁榮，使得中國gdp迅速增加。目前，外資進入我國仍會保持一定的額度（僅2009年4—6月，國外“異常資金”進入共有880億美元），主要一是看準人民幣在最近幾年內呈升值的趨勢，這些“異常資金”進入是為了賺取人民幣升值的匯差；二是投入和推高我們的房市、股市，“吹大”房市、股市“泡沫”企圖賺取暴利；三是收購我們的關鍵行業的國有和民營企業，再包裝上市賺錢或直接“做黃”，以實現其對我國內消費市場的壟斷；四是想占領我們的服務行業，特別是金融、保險、文化產業等領域。但是，我們應注意外資進來的根本目的是為了賺錢，如果3—5年、十年八年之后，上述六個資源都有明顯萎縮或受到限制，賺錢難度加大，外資這第七個資源也就可能逐漸乃至大量減少。因此，在近些年內，我們要高度重視防范和化解在特定的條件下外資大規模撤離給我們帶來的極大的金融及社會等風險。
以上七個資源帶動了房地產、高速鐵路公路機場等基礎設施建設、汽車工業和外貿出口四個產業的高速增長，由此帶動了鋼鐵、水泥、化工、電力、建材等30多個行業的超常規發展。由于以上七個資源的限制，從一定意義上講，這四個產業正在變為“夕陽產業”。我們亟需貫徹科學發展觀，尋求和培養新的經濟增長產業。
三、應對戰略。
抓住機遇、應對挑戰要反對兩種傾向：一是決不能把問題看得過于嚴重，對前途喪失信心，甚至否定改革開放的巨大成就。必須堅持繼續解放思想，堅持中國特色社會主義道路。任何倒退都是沒有出路的。二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問題，盲目樂觀，拒絕與時俱進。胡錦濤同志在一次講話中指出，寧可把風險、困難估計得足一些，也千萬不要因為估計不足而在風險發生時手足無措，陷于被動。如何應對，這也可分國際和國內兩方面來講。
（一）在國際上要做到四點。
一是要合作。以西方為主導的經濟全球化，同時也是人類社會生產力、首先是科學技術發展的突出表現。從一定意義上講，它對第三世界既是一種災難，但也是資本主義社會生產力發展的客觀要求和必然結果。對此，我們除了正視之外，沒有別的選擇。我們既應看到以西方為主導的經濟全球化、包括金融全球化對我們的嚴峻挑戰，同時也更應看到其中給我們帶來的難得發展機遇。我們應積極主動參與，制定相應對策，善于趨利避害。
二是要維權。國際經濟交流和合作中通行的國際慣例和規則主要是由西方強國制定的，其中有相當多的歧視、欺負、損害第三世界國家的極不合理、極不公正的條款。世貿組織是當今世界上的經濟聯合國，廣大第三世界國家若能在世貿組織內和國際上適當的時候及場合，敢于和善于對現存的不公正、不合理的國際經濟舊秩序，特別是金融、貨幣體系，開展有理、有利、有節的斗爭，積極呼吁并參與相關規則的修改和制定，逐步建立符合第三世界國家經濟利益的真正合理、公平的國際經濟特別是金融貨幣新秩序，就可以更好地維護廣大第三世界國家和民族的長遠和根本利益，就能保持自己國家和民族在經濟、政治和主權上的獨立性，并日益強大。
三是要聯合。既然資本的流動和統治日益具有全球性，那么，反對資本的剝削和統治也同樣日益具有全球性。面對以西方為主導的經濟全球化的深入，第三世界國家也面臨著許多共同的機遇與挑戰。第三世界無論就其擁有的國家、人口、地域面積，還是擁有的戰略交通線、陸地海洋資源等，都具有絕對的優勢。第三世界有著團結合作、互相支援的優良傳統。只要廣大第三世界國家能進一步認清根本的共同利益所在，堅持相互尊重各國主權，互不干涉內政，平等互利，互相合作，求同存異，就一定能夠妥善解決各項歷史遺留問題，進一步聯合起來；就一定能夠進一步加強在南北對話中的地位；就一定能夠有力地推動公正、合理的國際經濟政治（其中包括金融）新秩序的建立。第三世界四分五裂，是西方強國十分愿意看到并希望永遠保持的情景。
四是要探討。毋庸諱言，同全球范圍內的社會主義運動一樣，第三世界的發展運動現在已步入低潮。理論是行動的先導和指南。要有力遏制以西方為主導的經濟全球化的負面效應，要使第三世界發展運動步入自為的運動，就必須加強對全球化動態的認識、預測和應對，就必須對全球化及其發展中重大的理論和實踐問題作出科學的回答。符合第三世界發展實際的正確理論，絕不會產生在諾貝爾獎金的證書上和西方議會的講壇上，而是需要第三世界各國和各國人民的艱辛實踐和成功創造，需要發達國家和發展中國家中有良知的政治家、思想家和理論家的總結與提高。
（二）在國內也要做到四點。
1、轉變“經濟增長方式”，貫徹科學發展觀中的建設創新型國家的要求。中國的崛起不能僅靠“汗水工業”、環境污染和資源的過度消耗。因此，要高度重視科學發展觀中的建設創新型國家戰略，切實加大對教育、科研和新技術、新產業、新產品開發等支持力度。對核心技術我們決不排除并要大力引進，但一定要立足自力更生、自主自創；在核心技術這一關鍵性問題上，越是立足自力更生，便越容易引進先進技術。我們與前些年有了根本變化，我們現在并不缺乏外匯儲備。現在利用外資時，一定要“抬高門坎”，高度重視對新技術等的引進。
2、調節“收入分配方式”，從統籌全國的分配入手，讓最廣大人民群眾的收入明顯增加。從中長期來說，我們要確保小康社會的實現，就必須培育消費市場。培育消費市場，最根本的是收入的差距不能太大。而目前收入差距還在增大，而不是縮小。從中長期看，這必然會制約經濟發展，其中包括影響社會穩定。分配屬于生產關系的范疇，生產力決定生產關系。但是，我們也應記住第二句話，生產關系反作用于生產力，分配搞不好，最終要制約生產力的發展。所以研究經濟學、指導經濟工作，不僅要從生產力的角度，同時更要注重從生產關系的角度來研究和指導。要注重用黨的基本理論特別是馬克思主義政治經濟學指導我們的經濟工作。
鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志多次強調要高度重視解決分配問題，其中包含著十分深刻的意義。現在的關鍵是如何在具體工作部署中扎扎實實、有效地解決分配問題。如果這一問題長期得不到有效解決，不僅會嚴重影響社會穩定，還會影響我們黨和國家的性質。當然，我們也不能一下子把人們的胃口吊得太高，或重走平均主義的老路。但現在的主要傾向并不是胃口吊得太高或重走老路的問題。我們應該繼續解放思想、實事求是，不能有任何教條主義，而應真正從我國國情出發，從當今時代的特點和當今世界發展的大勢出發，從最廣大人民群眾的根本利益出發（這個根本利益應該是個人和集體、局部和全局、眼前和長遠利益的有機統一）。要堅定不移地貫徹科學發展觀，從統籌中國整個的、根本長遠的發展的高度，來調整我們目前的分配政策。
從一定意義上講，轉變“經濟增長方式”和調節“收入分配方式”刻不容緩。這“一個轉變”和“一個調節”是當前經濟社會可持續發展的“牛鼻孔”。抓住了這兩個“牛鼻孔”，就牽住了整個經濟社會發展的“牛鼻子”，改革開放和社會主義現代化建設就可能打開一個新的局面。
3、高度重視防范和化解金融風險。2003年12月，我在全國人大會審議兩個銀行法的時候提議，在美國主導的金融全球化的過程中，我們一定要從宏觀的、戰略的高度統籌看待金融安全這個大問題，從一定意義上講，在我們所面臨的所有新情況新課題中，防范和化解金融風險是最值得關注和需要及早解決的最直接最現實的帶有全局性的問題，至于收入差距拉大、城市職工下崗失業、三農、腐敗、環境等問題，還有時日容我們逐步去解決，但是對可能突然瞬間爆發并涉及全局的金融問題一定要馬上切實高度重視。因此，研究金融危機問題，不能就事論事，就金融研究金融，也不能僅限于金融領域工作的同志研究此問題，各方持不同意見、不同學術觀點的人士，特別是有馬克思主義理論功底和從事宏觀戰略研究的同志，都應參與到對這一問題的研究中來。
4、高度重視意識形態安全。
要高度重視意識形態工作。在做意識形態方面的工作時，嚴格區分和區別對待兩類不同性質的矛盾至關重要。如果把工作做好了，一些人民內部矛盾可以化解，甚至可以轉化為積極因素；反之，如果工作做得不好，或是不去做工作，那么即使是人民內部矛盾，也會走向反面，產生嚴重的消極作用。與此同時，對于敵我性質的問題，如果聽之任之，甚至推波助瀾，就一定要出大問題。這是蘇共意識形態工作的重要教訓之一。
總之，如果世界上各主要大國應對正確，美國霸權從此有可能從其頂峰逐步跌落下來，不過，這個衰落過程極可能要用幾十年時間。當然，在特定條件下，也決不排除中國等社會主義國家和廣大第三世界國家的發展遇到新的更大的困難。這正是以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的三代領導集體和以胡錦濤為的黨中央多次反復強調要增強憂患意識，要居安思危的深意所在。世界社會主義若步入新的更大的低潮，世界就有可能重新出現資本主義的一統天下。世界格局中期前景的不確定，從一定意義上說，其根本原因是人們對指導當今世界社會主義運動的理論的認識還不成熟和不完善，或是說還僅在尋找或形成之中。但不管世界格局中期發展的前景如何，筆者堅信，世界各國人民將在無比豐富的社會實踐和多姿多彩的經驗教訓中認識世界與改造世界；2050年前后，將是世界社會主義的又一個無比燦爛的艷陽天。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇十三
隨著科技的提高，社會高速發展，國際金融危機對世界經濟的影響進一步顯現。全球復蘇進程緩慢，各國經濟的復蘇也出現不一樣步、不均衡等現象。美、歐、日等主要發達經濟體復蘇乏力，亞洲、拉美和非洲經濟增長較快，發展中國家發揮著全球經濟增長引擎作用。世界經濟中的不穩定、不確定因素增多。發達國家大規模刺激計劃效用衰減，結構性問題并未得到根本解決。新興市場國家和發展中國家受自身發展水平制約，不一樣程度地面臨通脹壓力，短期內難以填補全球需求缺口。國際上貿易保護主義抬頭，圍繞匯率、貿易不平衡、市場準入、知識產權等問題的摩擦頻發。一些國家采取措施干預匯市，全球匯率波動加劇。
發展中國家飛速發展，新興大國群體性崛起勢頭加強，國際力量比較進一步朝著相對均衡的方向發展，世界多極化趨勢更加明顯。亞、非、拉等廣大發展中國家總體堅持發展勢頭，國際影響力不斷提升。以“金磚五國”為代表的新興大國在全球經濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區熱點問題上，發揮著越來越大的作用。
各大國針對國際形勢的新變化，紛紛調整對外戰略和政策，互動更加活躍。國際關系的形態更加多樣，內涵更加復雜。傳統國家間陣營和界限趨于模糊，利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題，各國根據不一樣利益需要結成不一樣“議題性聯盟”。國際關系行為主體更加多元化，國際權力更加分散。普通民眾經過互聯網、手機等信息技術，對外交事務和國際關系的影響增加。
除去發達國家對世界經濟的控制，發展中國家也能以較平等的身份參與到世界經濟治理機制中，國際金融體系改革取得進展。
牽涉到政治、安全、社會民生等其他多個領域，彼此相互牽連。隨著合作的深入，面臨的阻力也在增加。
隨著領土意識及軍事水平的提高，各大國繼續加強國防建設，紛紛出臺新的國家安全戰略。美國繼續增加軍費開支，加大海外軍事基地建設，英、法等國受經濟不振影響，削減軍費開支，力圖經過加強相互間合作維持軍事大國地位。亞洲地區總體穩定，但面臨的安全挑戰增多，伊朗核、朝核等問題未取得明顯進展。非洲的埃及和利比亞及中東的敘利亞、也門政局波動，出現了中東亂局，影響安全的因素更加復雜。但總的看，隨著各國相互依存日益加深，大國間發生軍事對抗的風險進一步降低，世界總體和平的大趨勢更加鞏固。
中國成為世界第二大經濟體，中國在世界的主角正在實現三大轉變：逐步由革命者轉變為建設者；由受壓迫的民族轉變為世界經濟建設的領跑者；由聯合國成員國中不被人重視的主權國家轉變為世界事務的進取推進者。應對復雜多變的國際形勢，我國進取開展全方位、多領域外交，維護了總體有利的外部環境。一是進取參與應對金融危機的國際合作。
參考書目及文獻：
【1】閻光亮，新編形勢與政策。長春：吉林大學出版社，2010。
國際形勢與政策論文（優質14篇）篇十四
一、看法及現狀探討。
頒布的《國家中恒久教育革新和生長計劃綱要(-20)》的第十六章中明確提出“擴大教育開放：增強國際交流與相助、引進優質教育資源，提高交流相助水平。”由此可見教育部對教育國家化的重視。那何謂教育國際化呢?筆者在此并不計劃為教育國家化下個界說。實際上，雖然“教育國際化”已然成為了學術界的一個高頻詞，但究其界說而言，鑒于社會情況，時代變遷以及探討者立足點的差異，并沒有一個完善的界定。簡樸說，筆者認為，教育國家化就是利用國際視野來掌握和生長教育。雖然，教育國家化的理論關注和實踐探索最初大多集中在高等教育階段，但隨著經濟的生長，基礎教育的國家化也徐徐的引起了重視。究竟，基礎教育的質量決定了教育的生長高度。為此，各地政府以及教育行政部門結合各地的實際情況，為基礎教育國際化的生長締造條件，提供資助，取得了明顯的成效。
二、現階段基礎教育國家化的模式。
1.聯合辦學模式。聯合辦學模式越來越成為教育國家化的主要模式，該模式優勢也是很是明顯的。通過聯合辦學，相助雙方可充實利用對方學校的有利資源，教材以及先進的治理理念，通過資源重組，以到達提高雙方辦學競爭力的目的.，這是對于辦學雙方都是學校而言。如果是企業與學校辦學，那企業可為學校辦學提供須要的資金援助。在我國的許多都市我們都能看到中外相助辦學的樂成例子。尤其以北京居多，好比中國人民大學隸屬中學與美國波利國民學校相助舉辦中美高中課程項目;北京師范大學隸屬實驗中學與美國新罕布什爾州都柏林高中中美高中課程項目;北京大學隸屬中學與美國昊濟思學校相助舉辦中美高中課程項目，北京第八十中學與英國埃克塞公學相助舉辦新全訊網wic項目，其他地方好比大連楓葉國際學校也是一個典型的相助辦學例子。
2.教生交流或交流模式。就教師而言，偏重于交流。這種模式是指有計劃有目的定期的選派教師到相助學校進行訪學，進修，搞相助研究，到相助學校任教一定期限等方式，一般被交流的教師在相助學校都能獲得比本校相對高一些的酬勞。通過讓自己的老師“走出去”，可以接觸相助學校優秀的教育教學要領，先進的教學設備，以及完善的治理體系。從而提高相助自身的教學水平和修養，為自身學校的生長提出較好建議，到達雙贏的目的。而對于學生而言，多接納交流學習的模式。每年，我國的相助學校間都市有一定名額供學生出國隨班就讀一年或半年，通過這樣的方式，學生更容易體會到兩國教育方式的差異，感受差異的教育文化，從而讓學生們的夢想更高遠，眼界更開闊。
3.國際課程模式。鑒于作為交流生的身份出國學習的名額始終有限，另有部門學校接納網絡教育的模式。這種模式相對而言接受人群的數量較大一些。海內一些中學開班了網絡班，作為必修課，每周一到兩節課的時間，授課教師是對方學校的優秀教師。而也有些學校接納選修模式，學生可憑據自身的喜好和需要，選修科目。相對于交流生而言，網絡教育模式讓學生掌握了主動權。網絡為基礎教育國際化提供了便捷的工具，該模式將會是未來國際化最有前途和潛力的模式。
其他另有國際留學模式，國際運動模式(好比冬令營，夏令營)也比力盛行。
三、問題與對策。
1.“引進來”與“走出去”。目前來看，我國的基礎教育國際化在“引進來”方面做得還比力好。通過引進外洋的先進辦學理念和優質教育資源，通過學校外國的先進治理體制，我們在努力縮小著與國際領先水平學校的差距。同時，我們政府相關部門在對學校引進人才方面也給予了一定的資助。但在“走出去”方面，尚且還要努力，我們海內并不是沒有優秀教師，而是海內中學缺乏將教師“送出去”的意識，這是看法上要轉變。我們應該給我們的優秀教師更多的時機走出國門去教授我們的先進的工具給別國。另外，相關政府部門應該在此方面給予海內學校和教師相關津貼補助。在學生交流方面也是一個原理。
2.“質”和“量”。由于基礎教育的國際化水平相對于高校的國家化水平而言偏低，所以在國際化歷程中難免泛起許多疏漏，而且沒有引起重視。基礎教育需要國際化，并不是說所有的中學必須在同一時間，統一法式，接納統一模式進行國際化。每個學校都要在國際化的浪潮中找到自己的定位，不能掉臂質量的引起所有外國的工具，在引進之前肯定要先對引起的工具進行一個取舍，而且引進的工具我們都要有一個理解和研究的歷程，不行直接利用。總之，在基礎教育國際化的歷程中，我們萬不行急于到達高校的那種成熟的國際化水平，這不是一蹴而就，一勞永逸的事情，應該考究一個“緩急”，重視“量”的國際化。
3.“本土化”與“國際化”。在基礎教育國家化歷程中，一定會存在這樣一對矛盾體。既然走的國際化的路子，一定會對自身學校的體制和結構發生一定的攻擊，是憑據國際化的指令更改照舊結合自身本土特色進行探討研究。這是我們基礎教育國際化進程中要處置懲罰好的一個問題。一定，我們肯定不能一成穩定的憑據相助學校的路子走，必須結合自身學校辦學目標，師生特色，教育目標和宗旨進行調整。這需要在學校領導的得力領導下，全校師生協力才氣到達。這是一個不停實驗的，恒久的歷程。
四、結語。
【參考文獻】。
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2、江彥橋，關于提高中外相助辦學質量的思考與實踐.上海“跨國教育及質量保障―中澳相助辦學研討會”[c].
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