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創建支部工作法實施方案篇一
;xx黨支部
創建“五好”黨支部實施方案
為推進黨建工作向縱深發展，進一步增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，充分發揮黨組織在各項工作中的核心領導作用，結合支部實際，制定如下創建工作方案。
一、指導思想
以黨的“十七大”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以“xxx”和“xxx”為主題，以建設高素質黨員干部隊伍為基礎，以健全機制為保證，努力提高支部解決自身問題的能力和領導單位開拓創新、科學發展的能力，提升基層黨建的層次和水平，使基層黨組織真正成為科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，成為團結帶領廣大黨員干部推動交通事業全面發展的堅強戰斗堡壘。
二、組織領導
組長：xxx
組員：xxxx
領導小組全面負責“五好”黨支部創建活動的組織協調。
三、目標內容及措施
通過“五好”黨支部建設,不斷提高領導班子的思想政治素質和能力，使之真正成為想干事、會干事、能干事、干成事的領導集體，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力，充分發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘、監督保證作用和全體黨員的先鋒模范作用，為創建平安永安、構建和諧交通、推動科學發展，提供堅強的精神動力、智力支持和組織保障。
(一)領導班子好：班子成員講學習、講政治、講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻；單位內政令暢通，能不折不扣的貫徹上級黨委指示要求，自覺與黨中央保持高度一致；班子健全，結構合理，團結協作、互相理解支持，工作齊心協力；學習風氣、民主氛圍濃厚，堅持民主集中制；落實黨風廉政建設責任制，支部成員廉潔奉公，在群眾中有較高的威信；有開拓創新的勇氣信心和民主求實的科學精神，決策正確，解決自身問題的能力和領導單位科學發展能力強。
(二)黨員隊伍好：忠誠信用，敬業守紀，團結協作，精準高效；思想作風端正，實事求是，堅持原則，言行一致，表里如一；全局觀念、責任意識、團隊意識、協作意識強；精神振奮，勇于創新，模范帶頭作用突出，黨員隊伍的影響力強。
(三)長效機制好：制度健全，落實到位，流程清晰，操作規范；各類會議、活動記錄詳細規范；黨內生活正規，組織關系轉接及時，按時交納黨費；“三會一課”制度堅持經常，支部議事規則健全。
?(四)工作業績好：各項工作完成圓滿出色，黨建工作有新起色，業務工作有新突破，全面建設有新氣象。
(五)作風形象好：能夠堅持群眾路線，密切聯系群眾，堅持求真務實的工作作風，敢于較真碰硬，工作認真、踏實、有效；支持工會、共青團工作；全心全意為職工謀利益并解決實際問題。
主要措施：
? （一）加強學習，提高黨員干部的思想覺悟、文化素養和業務能力
1、認真制定科學有效的學習計劃，組織分層學習。黨員干部要先學一步，學深一點，做學習的表率。黨支部要與局黨委溝通，加強在局網絡和信息平臺中xx板塊的建設，開辟專題學習論壇，及時推薦優秀心得體會供大家交流學習。
2、搞好業務培訓，不斷提高業務能力。支部要圍繞業務中心工作，組織黨員干部努力學習業務知識，加強技能培訓，不斷提高黨員干部服務群眾的水平和解決棘手問題的能力，使每一名黨員干部成為本崗位的能手。
3、弘揚學風，做到學以致用。要大力弘揚理論聯系實際的學風，防止學用兩張皮，要把正面教育與反面警示結合起來，把理論學習與躬身實踐結合起來，做到教養一致，通過學習實踐，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，使黨員干部做到廉潔自律。
（二）抓好自身建設，增強黨組織內在活力
1、加大黨員的教育力度。要繼續堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規工作。
2、 以“凝聚、覆蓋”為目標，深入開展凝聚力工程建設。有效開展“結對子”活動，組織搞好雙向測評，嚴格落實“三會一課”制度，開展黨性社會實踐活動，不斷增強支部凝聚力。
3、加強領導班子建設。認真做好每年度中層干部的民主評議工作，規范干部管理；黨支部要本著建立一支團結協作、拼搏進取、開拓創新，具有較強凝聚力和戰斗力的領導班子的思想，提高班子成員的綜合能力，倡導“奉獻、團結、高效、創新”的工作作風，真正引導干部成為群眾的榜樣，并帶領群眾為單位的長遠發展而努力奮斗。
4、創新黨建模式。要按著“圍繞業務抓黨建設，抓好黨建促業務”的思路，加強新形勢下黨建特點和規律的研究探索，結合運管工作實際，走出一條嶄新的黨建路子；在大力倡導人性化管理的工作中，進一步推進管理的制度化建設，完善民主管理的科學性、規范化。
5、做好組織發展工作。抓好入黨積極分子的思想學習活動，豐富入黨積極分子和青年團員的學習內容和形式，吸收更多的優秀青年加入到黨組織，不斷壯大黨員隊伍。
（三）完善規章制度，促進黨建工作規范化制度化
制度建設,是鄧小平黨的建設理論的鮮明特點,它對黨的建設包括支部建設,有著極為重要的意義。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。因此，建設“五好”黨支部，要完善制度建設。
1、完善民主集中制。民主集中制是我黨根本的領導制度和組織制度，要不斷擴大黨內民主，疏通和拓寬民主渠道，逐步擴大黨務公開的范圍，使廣大黨員干部享有更廣泛的民主，同時也要反對極端民主化，泛化的民主比不民主更可怕，更容易使決策偏離正確軌道，要進一步完善民主集中制的實現方式，規范支部議事規則，保證決策的民主化、科學性。
2、堅持好“三會一課”制度。要使黨內生活運轉正常，黨員干部要堅持過組織生活，服從組織教育管理和監督，從根本上保證黨的意識不被淡化、黨性不被弱化、組織功能不被軟化；要堅持黨課制度，用黨的基本知識、基本理論、基本路線和方針政策教育廣大黨員干部，使黨員永葆先進性。
3、要落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。要在原有的基礎上，細化責任，支部書記要切實負起第一責任人的責任，要一級抓一級，層層抓落實，做到權責明確，獎懲嚴明。
4、完善獎懲激勵機制。通過構建良好的激勵機制，在支部內形成“無功就是過，平庸就是錯”的評價思維，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，形成“職務能上能下、待遇可高可低”的獎懲格局，杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，真正讓實干的得實惠，讓玩虛的沒市場。要把干部考核評價機制做實做細，要客觀公平科學的評價干部，防止偏聽偏信和泛化民主傾向。
（四）加強政治環境建設，為干部職工辦實事辦好事
一是抓好職工之家建設，二是大力推進職工在職學習，特別是職業資格的學習培訓，為職工成長成才創造條件；三是抓好會議室和宣傳櫥窗的改造。四是建設好黨員責任區。
四、時間安排及方法步驟
(一)準備階段（ 月 日至 日）。主要工作：成立創建領導小組，明確創建目標內容，制定創建工作計劃；確定創建工作重點；進行創建工作動員。
(二)學習提高階段（ 月 日至 月）。主要工作：學習黨的十七大精神；學習新黨章；學習創建“五好”黨支部的工作內容、實施計劃；組織調研并形成調研報告。通過學習加強對創建“五好黨支部”必要性和重要性的認識。使領導班子和全體黨員理解創建工作的目的、意義、內容、要求和方法步驟。
(三)對照檢查階段（ 月 日至 月 日）。主要工作:領導班子和黨支部對照創建“五好”黨支部目標全面查擺自身存在的問題和創建工作存在的薄弱環節；分別召開座談會、個別訪談、建立意見箱等方式廣泛征求職工群眾對領導班子和黨員的意見和建議；將收集的意見、建議和查擺出來的問題逐條梳理、分類匯總。
(四)集中整改階段（ 月 日至 月 ）。主要工作:根據存在的問題，有針對性地制定整改方案，做到整改項目、措施、時間、責任四落實；重點解決領導班子自身存在的問題和職工反映的熱點問題，整改成效顯著；向職工群眾公布整改情況，反饋整改結果。
(五)總結自評階段（ 月底以前）。主要工作: 支部根據“五好”支部考評辦法，進行檢查和總結，并報局黨委；堅持以制度的形式鞏固擴大創建成果，形成創建長效機制。
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“做一名看得出來的共產黨員”工作法
市中醫醫院黨委
一、背景起因
“黨員就要有黨員樣子”，除了關鍵時候站得出來、危急時候豁得出來，更應該在平時“看得出來”。
“做一名看得出來的共產黨員”工作法，重點圍繞部分黨員先進性意識不強、形象不佳的問題，引導廣大黨員在日常工作、生活中發揮好先鋒模范作用，展示共產黨員的良好形象。
二、主要做法
（一）“三外”樹形象，明確“看得出來”的行為標準
一是加班，崇尚奉獻。打破8小時工作限制。早晚加班，早晨提前15分鐘上班，下午推遲15分鐘下班；看病人加班，患者不看完不下班，入院病歷當天不完成不下班；休息加班，雙休堅持來院查房，協助當班醫護人員工作。
二是助人，傳承雷鋒精神。樂助病人，提供方便，有求
精選 必應；樂助同事，無私幫助，多做苦事；樂助路人，扶殘助幼、禮讓他人。
三是慎言，說黨員該說的話。慎對組織，自覺服從組織決定；慎對病人，不亂說病情，要按醫療原則解釋病情；慎對同事，不背后說人壞話，和同事搞好團結。
（二）“三內”強素質，打牢“看得出來”的根基
良好形象既是良好素質的反映，也離不開良好素質的支撐，為此，我們要求“做一名看得出來的共產黨員”，要在提升能力素質上功夫。
一是提技能。努力提高醫療服務能力和學術、技術水平，特別是中醫藥特色適用技術。使行政后勤科室黨員具有過硬的業務素質和管理工作能力。
二是講誠善。踐行社會主義核心價值觀，誠信，友善。
三是守規矩。帶頭遵守政治紀律和政治規矩，模范遵守職業道德和社會公德，執行醫院的各項規章制度。
（三）“五抓”建機制，形成“看得出來”的制度保證
一抓學習。堅持政治理論學習制度，確保廣大黨員在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致。同時，注重黨員業務知識水平的提升，通過技術比武、專業競賽、業務考試等活動，促進業務素質的提高。
二抓承諾。每名黨員作出3-5項承諾，簽訂承諾書，向群眾和服務對象公布，接受大家的監督和考評。
精選
三抓服務。大力推行黨員預約服務、延時服務和志愿上門服務，開展黨員“一對一”結對幫扶。
四抓考核。各黨支部實行“一季度一講評”，采取問卷調查、征求意見等方式，評選“看得出來的黨員”。
五抓引領。表彰優秀黨員，大力宣傳優秀黨員的先進事跡，形成學先進、比先進、爭先進的新風正氣。
三、成效啟示
“做一名看得出來的共產黨員”活動的開展，使黨組織充滿生機和活力，黨員的骨干作用得到發揮，涌現出了一大批心里裝著患者、默默在醫護崗位上奉獻的先進楷模，有力地推動了醫院事業的發展。醫院今年的綜合滿意度從92%穩步提升到現在98.59%，投訴率明顯下降；醫院的中醫藥服務能力穩步提升，2015年1-9月，中醫院住院平均費用在三甲醫院中最低。
反思“做一名看得出來的共產黨員”活動的成功開展，我們覺得抓好以下三點是關鍵。
一是充分討論，形成共識。思想是行動的先導?！白鲆幻吹贸鰜淼墓伯a黨員”活動之初，我們就在全院各支部深入開展了學習大討論，強化宗旨意識，查找問題和差距，統一思想認識，激發大家參與活動的主動性和自覺性。
精選 看是個共產黨員”的黨員形象顯示圖。
三是易于操作，廣接地氣。“做一名看得出來的共產黨員”活動貴在接地氣，只有緊貼黨員思想、工作、生活實際，為廣大黨員所愿、為人民群眾所盼，才能真正落地生根，長期堅持。
“五清楚、六必談”工作法
市公安局西陵交警大隊黨支部
一、背景起因
宜昌市公安局交警支隊西陵交警大隊黨支部現有黨員43人，肩負著宜昌中心城區-西陵轄區的交通安全管理工作。工作呈現出“疏堵保暢任務最重，警保衛任務最多，民警工作時間最長，建設工程交通組織最難”四大特征。
面對繁重的交通管理任務和警力嚴重不足、隊伍嚴重老化的現實情況，大隊黨支部堅持政治工作生命線地位，積極探索推行“五清楚、六必談”思想政治工作法，為完成中心任務提供堅實的思想保障。
二、主要做法
（一）“五清楚”
精選 清楚、家庭成員有無違法犯罪前科或苗頭。
二是清楚興趣愛好。一般清楚每位黨員、民警的專業特長、個人愛好；重點清楚掌握每位黨員、民警的是否存在不良嗜好、不良習慣，特別要清楚是否酗酒、吸毒、打牌、賭博。
三是清楚思想動態。一般清楚掌握每位黨員、民警對待工作的態度，掌握是否存在消極怠工、厭倦松懈等現象；重點清楚掌握每位黨員、民警是否存在對工作的抵觸情緒、是否存在不當思想和言論、是否存在潛在的危險沖動因素。
四是清楚工作經歷。一般清楚掌握每位黨員、民警學習和工作的簡歷；重點清楚掌握每位黨員、民警在過去學習和工作中的得到同事和領導的評價。
五是清楚工作表現。一般清楚掌握每位黨員、民警日常工作和專項行動中的表現、每月工作完成和考核排名情況；重點清楚掌握每位黨員、民警的工作思想動態、工作方法和技巧、工作主動性、能動性、責任心等情況。
（二）“六必談”。
精選 崗位的原因；重點談新崗位的特點、性質，新崗位對工作的要求，新崗位同事的性格特征等情況。
三是入黨前后必談。入黨前后，支部成員分別與之談黨的悠久歷史、黨的使命、入黨的目的和意義，使之明白黨員身份不僅僅是榮譽，更多的是責任；重點談黨章要求和黨員紀律，要求其應用更高的標準要求和約束自己，更加堅強黨的信念。
四是退休必談。對退休黨員、民警，支部成員一起與之回顧一路走過的坎坷道路、人生經歷、工作成績、對公安工作做出的貢獻；重點談退休后黨員身份永不退休，退休后仍然要用黨的紀律約束自己，絕對不能給黨抹黑。
五是受挫必談。對待受挫黨員、民警，支部成員要與之談如何面對挫折、看待得失，如何保持良好心態；重點在于查擺問題、分析原因、檢查不足，制定改進措施和方法，杜絕錯誤再次發生。
六是發生矛盾必談。對發生矛盾各方，支部成員分別與之談心，傾聽各方意見和想法，全面掌握情況，分析各方的對與錯、得與失。重點是組織雙方交心談心，加強溝通、化解矛盾、增強互信，幫助建立良好的工作、同事和社會關系。
三、工作機制
（一）三級談話機制。支部建立了三級談話預警機制，精選 即支部書記與支部委員談，支部委員與分管中隊長、黨員談；中隊長與黨員、民警、協警談。通過三級談話機制，既提高了談話效率，又及時掌握了全面情況。
（二）談話預約機制。支部建立了隨機預約交流制度，黨員、民警可自行與任何一個支部成員預約交流，支部成員也可以隨機與任何一個黨員、民警預約交流。
（三）痕跡管理機制。與黨員、民警的每次談心，談話人必須做好談話記錄，并集中交組織委員封存保管。
（四）信息溝通機制。支部定期召開會議，匯報各自談話內容和掌握的情況，梳理后編制談話信息專報。
（五）考核評比機制。每次談話結果報支部，由支隊書記和副書記按“五清楚”進行點評。每月將支部成員、中隊長、黨員開展談話情況納入綜合考評內容，優秀的在支部會上通報表彰。
四、成效啟示
“五清楚、六必談”工作法的核心是：常談心、多溝通、情況明、增互信、樹正氣、促工作。通過經常談心、交流溝通，隊伍凝聚力、戰斗力得到加強，黨員、民警之間信任度、融洽度得到提升，黨員、民警工作的積極性、主動性、責任性得到提高，支部的核心作用得到發揮。
“三談三促”工作法
市社會保險管理局黨支部
精選
一、背景起因
宜昌社會保險管理局具有社會關注度高、群眾期盼度高、資金管理風險性高、政策涉及面廣的特點。為了充分發揮基層黨組織的協助監督作用，確保社會保險工作安全規范、高效運轉，局黨支部探索總結出了“三談三促”工作法。
“三談三促”工作法以“約談”介入為手段，通過預防談促擔當作為，督辦談促履職盡責，警示談促進問題整改，及時發現和解決黨員干部在思想和工作上出現的傾向性問題，達到抓早抓小、防患未然的目的。
二、主要做法
“三談三促”工作法以促進工作為目的，采取談話的方式進行。為保證約談效果，我們比較重視談話過程的程序性、談話內容的嚴肅性、談話成果的約束性。
（一）風險前置預防談，促擔當作為。對于受領重大社會保險改革事項和涉及民生業務的責任人和基金管理、信息管理和養老保險待遇審核等重點崗位的當事人，由分管領導或紀檢委員在人員到崗或任務開始前進行預防性談話。
約談前，由局辦公室以口頭通知方式，提前將約談的時間、地點、內容及實施人告知約談對象。要求約談人熟悉約談對象的基本情況，掌握相關政策法規，準備談話提綱。
精選 和時間進度要求，申明任務完成不力應該承擔的責任以及相應的黨紀黨規。
約談結束后，簽訂任務責任書，做到量化到項目、責任到人、進度到月，幫助黨員干部明確責任，及早進入狀態。
（二）壓力傳導督辦談，促履職盡責。局黨支部每月對黨員干部思想作風和工作業績進行綜合考核，由分管領導對各科室人員當月表現進行點評。對于工作消極懈怠、履職盡責不力，沒有按進度、按標準完成階段性任務的黨員干部，由黨支部書記根據問題的輕重程度，指定專人或者直接由書記本人對相關責任人進行過程干預，實施督辦約談。
約談前，由局辦公室以書面通知方式，提前將約談的時間、地點、內容及約人告知約談對象。
約談時，約談人應準確把握工作和任務的階段性特點，向約談對象說明約談主題及原因，指出問題并聽其解釋說明，主要了解當前存在制約工作進度的突出性矛盾，區分思想是否重視、能力是否欠缺和任務是否重疊等原因，提出針對性整改意見。
約談后，約談對象應在有關記錄上簽字，并作出整改承諾，工作人員建立整改臺賬。約談對象在一定期限內必須按照問題清單“對號入座”限時整改，并書面報告整改落實情況。
（三）責任到人警示談，促整改提高。對于督辦約談后
精選 仍未整改到位或仍未完成任務的黨員干部，由局黨支部全體成員對其警示約談。
約談前，召開支委會分析任務沒有完成的具體原因，提出處理意見，形成統一意見后，由局辦公室將集體約談的時間、地點、內容以及約談人書面通知被約談人。
警示談要指出約談對象當前工作存在的主要問題及帶來的影響和損失，幫助約談對象認清問題的嚴重性，宣布局黨支部對于責任人的處理意見。責成約談對象作出書面檢查，并限期整改。
對個別整改不力、消極應付的，在一定范圍內進行通報批評，取消個人年底評先資格。確實不能勝任本職工作的，調離相應崗位。對造成嚴重后果的，依照《黨章》和《國家公務員暫行條例》等有關規定處理，以達到警示教育作用。
三、成效啟示：
“三談三促”工作法的實行，使黨員干部在事前腦中有方法、心中有警戒；在事中心里有目標、肩上有壓力；在事后違規有懲戒、整改有方向。有力地強化了黨支部的政治功能，有效地提高了黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力，推動了社會保險管理局業務工作不斷發展進步，獲得了文明優質服務窗口多項榮譽，取得了良好的社會聲譽。
“互聯網+黨建”工作法
市教育局直屬機關黨委
精選
一、背景起因
信息技術日新月異的發展給黨建工作帶來嚴峻挑戰也帶來了重要機遇。一方面，黨員群體特別是青年黨員日益“網民化”，黨建工作面臨著鞏固思想陣地的挑戰；另一方面，市教育直屬機關黨委下轄黨委8個，總支11個，支部98個，黨員2012人，點多面廣，“人”少事多的矛盾，可以利用現代信息技術來破解。
我們按照“互聯網+”黨建的思路，充分發揮互聯網等多媒體的作用，構建了黨建工作交流指導平臺，以“網來網往”代替“文來文往”，有力地強化對基層機關黨建的指導。
二、主要做法
我們依托局機關“宜昌教育網”，建立了“宜昌教育黨建網”網站和“宜昌教育”微信、黨務干部qq群這樣一個“一主兩副”平臺，在工作實踐中逐步形成了互聯網在黨建工作中三大功能定位，黨建工作指導基本實現了以會議、文件為主到以互聯網為主的華麗轉身。
精選 聞樂見的活動載體，真正發揮黨員群眾的主體作用，達到思想共鳴、理想共振、目標共進的目的，使互聯網成為加強黨員黨性教育的主陣地。
2、發揮指導培訓功能。我們在網站上開辟有“政策文件”、“黨務指南”、“通知公告”、“下載專區”等欄目，并建立了“市教育局黨建工作”群，黨務干部全部實名入群。有針對性地組織開展學習、安排部署工作、傳達文件精神、交流工作經驗、收集意見建議、傳輸政策文件等，確保局屬單位（學校）黨組織在第一時間收到相關信息。同時，在群內全方位答疑解惑，共同學習進步。基層黨務工作者在日常工作中遇到的問題，可以隨時在群中提出疑問，局直屬機關黨委辦公室第一時間在線進行解答，為基層黨務工作者提供了一個答疑解惑、相互學習、共同提高的新平臺。
精選 量大幅攀升，每天都能超過千人次以上。
三、成效啟示
通過實踐，我們感到現代信息技術在黨建工作中的運用有以下優點：
一是廣泛覆蓋。不僅可以覆蓋到有互聯網、有電腦的黨員，而且可以覆蓋到所有有手機的黨員。
二是快速便捷。很多文件、通知可以直接在網上下發上傳、收發辦理，縮短了辦公周期，提高了工作效率。
三是互聯互通?！盎ヂ摼W+黨建”不僅僅是網絡上的互聯互通，更是組織與黨員的直接對話。黨組織可以了解黨員在想什么、干什么，黨員也可以領悟組織的要求是什么，為新時期打通黨在互聯網平臺上更好聯系服務群眾“最后一公里”，提供了積極探索。
“四對接”工作法
市工商局直屬機關黨委
一、背景起因
工商所處在市場監管和行政執法的前沿陣地，工作量大面寬、任務繁重。市工商局直屬機關黨委緊緊把握機關黨的建設“服務中心、建設隊伍”的職責定位，立足支部工作實際，著力解決工商所黨建工作與業務工作分離，存在的“兩張皮”、一般化的問題。
“四對接”支部工作法從組織對接、工作對接、制度對
精選 接、活動對接四個方面入手，從不同層面、不同環節將黨建工作與業務工作結合，從體制機制上保證黨建工作和業務工作的深度融合，實現黨建促業務、促發展的機制化、動態化和長效化。
二、主要做法
（一）組織對接。一是將支部建在所上，形成基層組織設置“一條線”。在組織設置上以所為單位組建支部，使之成為基層黨組織的“神經末梢”，支部組織活動更為方便和活躍，工作的針對性和實效性加強；二是所長兼任支部書記，黨內職務與行政職務“一肩挑”。所長既是業務工作的“領頭羊”，又是黨建工作的“第一責任人”，既要熟悉業務，又要對黨的工作胸中有數，將黨建工作貫穿業務工作始終，統一規劃，通盤考慮；三是分管領導任支部“第一書記”，黨建工作與業務工作“一盤棋”。分管局領導任支部“第一書記”，強化支部班子建設，領導同步，黨政同責；四是黨群聯動，功能互補，黨建工作與群團工作同唱“一個調”。充分發揮工青婦組織作用，選配黨員骨干擔任工青婦組織負責人，加強對工青婦組織領導和工青婦組織參與黨建活動的力度。
精選 作例會制度，實現黨建與業務“同部署、同推進、同督辦、同考核”的工作機制；二是把業務工作難點和薄弱環節折射出來的黨員隊伍建設問題作為支部工作的切入點，定期召開問題分析會，按業務問題、隊伍問題和支部問題組織黨員逐級查找分析，制定科學的支部工作計劃；三是黨建工作和業務工作一并進入文件運轉系統，動態跟蹤，限時辦結，定期通報，同步考核。四是突出黨員先鋒帶頭作用，在急難險重工作任務中由黨員帶頭承擔，沖鋒在前。
（三）制度對接。探索將黨的制度與業務方面的制度有效對接，使黨建制度與業務制度在所規范的對象、內容、標準上銜接，實現黨建與業務結合的長效化。一是學習制度對接。每周一次的支部學習制度把政治理論學習和業務知識學習相結合；二是干部培養制度對接。一方面加強形勢任務教育和對黨員干部的教育培養，另一方面加強對黨員干部業務能力的培養。把黨員培養成業務骨干，把業務骨干發展成黨員，把優秀黨員推薦選拔到重要業務崗位；三是考核激勵制度對接。在黨建工作中建立黨員先鋒模范崗等制度，由所長辦公會在民主評議的基礎上推薦表現突出的黨員模范候選人，再報上級研究確定合適人選；把黨建考核建立在業務考核的基礎上，既考察黨員的思想政治表現又考察黨員的業務工作表現；所班子成員的業務考核情況報告給上級黨委，黨建和業務考核共存共榮。
精選
（四）活動對接。一是開展“查比看”活動，即查思想、比先進，看精神風貌；查作風、比措施，看隊伍變化；查履職、比創新，看工作實績，在改進作風上對接。二是開展“訪聯幫”活動，“訪”即黨員干部深入轄區經營戶和企業訪民情、聽民聲、解民難；“聯”即每名黨員聯系一家企業和一家個體經營戶，發揮職能作用共謀發展；“幫”即幫助經營主體或消費者解決實際困難，在服務上對接。三是開展“學練用”活動，通過“崗位練兵”、“跟班學習”在提升能力上對接。
三、成效啟示
一是全面覆蓋，不留死角。做到黨建工作橫向到邊、縱向到底，上下一體、左右協同。實現局、科、隊、所高度重視抓黨建、齊心協力抓黨建的局面，業務工作拓展到哪里，黨建工作延伸到哪里。
二是深度融合，有效銜接。找準黨建工作與業務工作的結合點、切入點，無縫對接，同部署、同研究、同推動。
三是立足實際，突出重點。推進商事登記制度改革，優化創業環境，激發市場主體活力，強化市場監管和隊伍建設，著力解決人民群眾關心的熱點難點焦點問題。工商“一點通”、“三證合一”、“事中事后兜底監管”等一系列創新成為全省乃至全國的亮點。
四是強化執行，提高實效。通過加強督促檢查，示范引
精選 領，營造黨組織比學趕超、黨員見賢思齊的氛圍，確保黨建各項工作落地生根，為有效引領經濟發展新常態作出積極貢獻。
“三聯”工作法
市中級人民法院機關黨委
一、背景起因
為保證業務工作和黨建工作共同推進，我院各審判庭均采取庭長、專職黨支部書記分設的方式，如果沒有科學的工作機制，容易出現黨支部書記與行政負責人各自為政，黨建工作和業務工作兩張皮的現象。
“三聯”工作法通過“聯學、聯評、聯考”將“三會一課”等黨建工作要求和審判業務“部署、講評、學習”工作制度進行聯動融合，解決組織活動隨意、不規范問題。
二、主要做法
“三聯”工作法區分月度、季度和年度三個時間節點來進行設計和實施。
一是聯學：黨支部學習會、部門業務學習會、部門工作會“三會”聯合召開。每月組織一次集中學習，將黨支部學習、部門業務學習和部門工作安排結合起來進行，時間相對固定，參加人員擴大到全體黨員和干警，由黨支部書記和部門負責人分別主持進行。
二是聯評：組織生活會自評點評、業務工作分析講評、精選 微型黨課討論評議“三評”聯動進行。每季度過一次組織生活，開展一次評議，先由部門負責人主持召開業務工作（案件質量）分析講評會（全體黨員、干警參加）；然后由黨支部書記主持講微型黨課，進行討論評議（全體黨員參加、黨外干警列席），最后由黨支部書記主持召開組織生活會，進行自評和點評（僅黨員參加）。
三是聯考：黨支部基礎工作考核、黨支部書記履職考核、黨建服務業務工作考核“三考”聯通安排。每年度進行一次全面考核，將黨支部基礎工作考核、黨支部書記履職考核、黨建服務業務工作考核統籌安排?？己艘话阍诿磕?月中下旬進行。其中，對黨支部基礎工作按照學習型黨組織建設、思想政治建設、組織建設、黨風廉政建設、制度建設等方面若干項指標實行對標和差錯扣分考核；對黨支部書記履職情況實行民主測評得分和所在黨支部工作考評得分關聯考核，兩者各占50%權重；對支部黨建服務業務工作情況實行績效評估和加分考核，部門（業務工作）獲得各級表彰、領導批示肯定、當事人贈送錦旗、創建品牌、工作經驗被采用、推廣等，均可相應計分或加分。
三、成效啟示
精選 升級，機關黨建科學化水平得到提升，受到市直機關工委的肯定和推廣，2014年在市直機關黨建工作經驗交流會上交流發言，2015年中院機關黨委榮獲市直機關首批十大“紅旗黨委”。
“三 同 步” 工 作 法
市機關事務管理局機關黨委
一、背景起因
市機關事務局處在工作的一線，業務工作繁重、任務壓頭，忙于突擊性工作。如果沒有好的機制、制度保障，黨建工作就會出現說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現象。
我局堅持黨建工作與業務工作同步謀劃部署、同步督辦落實、同步檢查考核，解決好精力分配、工作協調問題，努力實現黨組與機關黨委統一協調，雙輪驅動，黨建工作與業務工作同頻共振。
二、主要做法
精選 起到位。局黨組每年把日常公用經費的10%，即8萬多元列為黨建工作專項經費，用于購買理論書籍、征訂黨建報刊雜志等，為黨建工作順利開展提供了充分的保障。
（二）黨建工作與業務工作同步督辦落實。一是黨建工作納入局每月工作例會。每月的局工作例會上，機關黨建工作不僅同業務工作一起小結、一起點評、一起列入紀要。而且，順序排在所有業務科室之前，強化最大政績意識。二是黨建工作進入了每月督辦落實清單。局機關黨委和辦公室聯合成立了抓落實領導小組，對照月例會工作部署，按時限要求向相關科室和責任人下發督辦清單，對各項指標完成情況進行打分，得分情況同步納入年度目標考核。對工作開展進度滯后、執行不力的科室或個人及時督促落實。
（三）黨建工作與業務工作同步檢查考核。一是黨建工作與業務工作一起考核。對于單位不僅要考核業務工作完成情況，而且考核黨支部落實責任制、基層組織建設、黨員隊伍建設情況；對于負責人，不僅要考核行政職務履行情況，還要考核履行支部書記，掌握和運用黨務知識的能力，完成年度目標任務及取得績效的情況。黨建工作和業務工作按照各占50%的權重合成為綜合目標考評成績。二是考核結果一同運用。局黨組任用干部、評先與機關黨建實績考核掛鉤。對考核成績優異的黨員干部，在結果運用上堅持做到“三優先”，即優先教育培訓、優先列為后備干部、優先提拔使用，精選 樹立機關黨建工作大有可為、大有作為的鮮明導向。如2013年以來列為后備干部2名、提拔科級干部7人、縣級2人，均為完成業務工作和落實黨建工作責任制突出的干部。
三、成效啟示
一黨組重視是關鍵?！叭健惫ぷ鞣苄纬芍贫?，在于黨組堅持把抓好黨建工作作為最大的政績。2012年以來每月的工作例會上，局黨組書記、局長魏龍同志都要親自講黨課，對黨務工作與業務工作一起進行點評，推動我局黨務工作與業務工作齊頭并進，“兩條腿”得以協調邁步前進。
二建立機制是核心?！叭健惫ぷ鞣苄纬砷L期堅持，在于形成了良好的工作機制?！叭健惫ぷ鞣ɑ睘楹?，使之長期得到堅持，習慣而成自然。
三良好氛圍是基礎。“三同步”工作法注重在小處著眼、從細節抓起。正是“先匯報、先點評、發文排列第一”這些不起眼的第一，為黨建工作提供了強大的思想基礎，營造出從嚴治黨之勢。
“四合四化”工作法
市委統戰部機關黨總支
一、背景起因
精選 行政管理、干部人事工作等多項工作都集中在辦公室，機關黨建工作容易出現被動、忙亂、零散的現象。
我委機關黨總支積極推行“四合四化”工作法，通過謀劃統合、責任聚合、力量融合、流程整合和指導機構實體化、組織隊伍精干化、運行機制系統化、基本制度規范化，提高機關黨建工作效能，加強了黨建工作的計劃性、系統性和規范性。
二、主要做法
（一）統籌結合，指導機構實體化。成立黨建工作領導小組，由部主要負責人任組長，常務副部長任第一副組長，其他班子成員任副組長；由常務副部長兼任領導小組辦公室主任，總支委員為成員。領導小組對機關黨建工作統籌謀劃、加強指導、開展檢查考核，與全年統戰工作部署有機結合，落實“六個一”： 每季度安排一次重點工作、檢查一次落實情況，每半年組織一次專題學習、開展一次黨建述職，每年聽取一次工作匯報、研究一次重點工作。
（二）力量融合，組織隊伍精干化。一是總支委員會與機關支部委員會成員“交叉任職”，總支委員原則上兼任機關支部委員，總支的工作重心放在機關黨支部。二是黨建工作與機關建設力量“雙向融合”，實行管人管事、管思想管制度管作風相統一。在黨建“一套人馬”中，負責紀檢、組織人事、宣傳、目標考核、機關管理的科室力量有機整合，精選 既能按要求落實黨務干部列席部長辦公會和黨員領導干部民主生活會的要求，又便于履行協助和監督職能。三是機關黨小組長“一崗雙責”，全部由副科職以上年輕干部擔任，鍛煉后備黨務干部，不斷提升年輕干部綜合素質。
（三）責任聚合，運行機制系統化。一是健全委員分工負責工作機制。黨組織書記負責謀劃思路，制定規劃，搞好協調，督辦考核；紀檢委員負責開展遵紀守法教育，實施監督，協助加強黨風廉政建設；組織委員負責換屆選舉、黨的組織生活、民主評議黨員和發展黨員工作，協助教育、管理黨員干部；宣傳委員負責黨員思想教育和學習型黨組織建設，完成宣傳工作量化任務。二是健全干部綜合履職考核機制。把黨建工作職責納入《科室工作量化考評細則》，把黨建工作與業務工作考核統一起來，年終考評小組進行精準考核，組織評議打分，對照責任清單結硬賬。通過完善運行機制，黨建責任人既各負其責，又協作配合，形成了合力，并將責任傳導到每名黨員干部身上。
精選 作民主測評表等模板。三是堅持換屆選舉制度。嚴格執行《機關基層黨組織換屆選舉實施辦法》，制定選舉工作流程和主持詞、選票、報告單等模板。四是堅持學習培訓制度。建立學習型組織建設書目清單，結合舉辦黨務干部培訓班、專題研討會、統一戰線大講堂、道德講堂和創建書香機關，組織黨務干部和黨員參加學習培訓，不斷提高機關黨建工作專業化水平。
三、成效啟示
“四合四化”工作法核心在“合”，目標在“化”。通過健全黨建工作體系，促進單位資源整合、力量聯合、工作融合，提升了黨建科學化水平。通過創新黨建工作機制，使黨組織工作有章可循、有據可考、有人可用，黨務干部盡職盡責，黨員能動性充分發揮，提高了黨建精細化水平。通過夯實黨建工作基礎，把機關黨建成果固化，打造“鐵打的營盤”，黨建工作不因人員變化而弱化、不因流程“簡化”而簡單，以正規化、標準化保障常態化、持久化，不斷提高機關黨組織影響力、凝聚力、戰斗力。
“四個一”育人工作法
三峽植物園管理處黨委
一、背景起因
精選 工作的大學生，正處于人生觀、價值觀、世界觀尚未完全形成的關鍵時期，存在政治思想薄弱、實踐能力不足等特點。
我園根據工作性質和年青黨員特點，探索總結了“四個一”育人法，即堅持以人為本，幫助他們選準一個方向、拜認一個專家、承包一個基地、開辦一個論壇，著力提升年青黨員的綜合素質，培育了一批思想素質過硬、業務素質過硬的林業科研工作接班人。
二、主要做法
（一）選準一個方向。根據青年黨員的學習背景和工作實際，幫助他們選擇一個專業主攻方向。通過開展科學研究，從實踐中得出一批科技成果和研究論文，讓每個青年干部成為一方面的專家能手。
（二）拜認一個專家。專家與青年黨員進行“一對一”結對幫扶，研討結對學員發展成長的短期計劃和長期目標，制定培養計劃，從思想認識和專業技能方面為青年黨員的發展掌舵導航。結對專家引導青年黨員學習書本知識、實用技術和試驗技巧，將理論和實踐相結合，為開展林業科研工作打下堅實的基礎。
精選 展試驗情況檢查。
（四）開辦一個論壇。打造“宜昌林業青年科技論壇”平臺，每半年組織青年干部用ppt形式，匯報前期開展科研工作情況，并逐一由專家進行點評。引導青年干部合理安排學習時間，激發學習熱情，培養學習習慣。
三、成效啟示
在科技人才新老交替的關鍵時期，我園發揮黨委優勢，推行“四個一”育人法，培養了一批具有高素質、高水平、高技術的復合型年青黨員，為三峽植物園蓬勃發展注入原動力。有效推動林業科技創新，在科研項目和專業論文方面取得豐碩成果。目前已在3家林業局下屬單位推廣運用，在全體黨員干部尤其青年黨員中引起強烈反響，產生了示范效應。
“黨員微信”工作法
中共宜昌市第一人民醫院委員會
一、背景起因
醫院是一個24小時值班、365天工作的特殊行業，按照常規方式來開展組織活動，落實“三會一課”很容易造成鑼齊鼓不齊的局面，難以實現全覆蓋，影響黨員教育管理的效果。
精選 黨組織教育管理中的缺失，收到了良好的效果。
二、主要做法
我們充分開發利用微信的各種功能，建立起宜昌一醫黨建微信平臺，定期向各支部和全體黨員推送圖文并茂的學習資料，并按照醫院黨組織設置建立起網上虛擬組織結構，黨員通過查看記錄、離線下載、互動點評、平臺考學等新的方式接受教育管理。
1、創新學習方式，破解工學矛盾。我們通過“學習路上” 板塊，設置理論學習、讀書活動、學習試卷等子目錄，引導黨員學習《黨章》、黨內刊發重要書籍、交流讀書心得，廣大黨員可以在微信平臺查閱歷史資料、學習推薦的書目、參加黨的理論知識考試，以新的學習方式代替了傳統學習模式。學習試卷子目錄分為學習模式和考試模式，學習模式不限制學習次數和學習時間，讓廣大黨員群眾能隨時隨地學習，巧用空閑時間學習，構建學習型黨組織。
精選 釋著對生活的熱愛、對生命的敬畏、對事業的不懈追求，鼓舞廣大黨員無畏挫折，勇敢前行。
3、展示黨員風采，塑造一醫形象?！爸Р匡L采”板塊設置支部活動和志愿服務子目錄，展示醫院各支部活動風采，促進黨員之間、支部之間、院際之間的學習和交流。今年以來，醫院各黨支部在小林園開展“愛老助老”活動，經?？赐鐓^結對老人，為他們送醫送藥，傳遞家庭般的溫暖；后勤黨支部到我院的對口支援長陽縣醫院、當陽市人民醫院開展醫用設備維護及故障排查，對醫院的設備維修人員進行培訓；康復分院支部到西陵衛生服務中心開展愛心義診及康復科普宣傳活動，為社區群眾答疑解惑。各支部在黨建微信公眾平臺交流開展的支部活動，展示了黨員的風采，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關系。
三、成效啟示
一是黨員獲取黨建知識的形式更加多樣化。黨員既可以在黨建微信平臺的“讀書活動”中看我們推薦的當前黨建熱點書目，了解國際國內形勢，也可以在“道德講堂”的視頻中聽模范人物的先進事跡，感受他們無私奉獻精神，讓道德的教化潛移默化影響我們的工作和生活。
精選 誤，系統會提示并告知正確答案，黨員再次答題正確后，系統才會進入下一題。從錯誤到正確的答題過程，就是讓黨員在考試與學習中收獲更多的知識，進一步提高黨員的黨建理論水平。
三是黨員之間的交流更加多元化。通過平臺，黨員可以和非黨員、與本支部黨員、與其他支部黨員和外院黨員交流溝通，探討?？铺厥獍咐㈤_展寓教于樂支部活動、進行院際之間的志愿者服務等活動，拓展了黨員互動交流的渠道，也更符合當前黨員在信息化時代的溝通方式。
“創新工作室”工作法
中共宜昌市固廢處置管理中心支部委員會
一、背景起因
市固廢處置管理中心黨支部雖是一個只有14名在職黨員的小支部，但它是一個勞模和人才輩出的群體，曾涌現國家住建部勞模任稚萍、省勞動模范張應高、全國城鎮市容環境衛生標準技術委員會委員、市容環境衛生標準化工作專家熊輝、長江大學客座教授、aecom國內固體廢物管理專家張安杰等黨員先進典型。如何開發如此珍貴資源，讓 “特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的勞模精神得到傳承和發揚，是我們加強支部建設的重要課題，也是推動中心事業發展的迫切需要。
近年來，我們以 “創新工作室”為平臺，充分發揮黨
精選 員骨干在科技創新、機制創新、規范創新中的先鋒模范作用，打造一支能代表先進生產力的“創新型”黨員先鋒隊，有力地推動了固體廢物處置事業發展。
二、主要做法
（一）建設核心團隊。隨著科技的飛速發展和生活水平的不斷提高，各種無害化處理新技術、新方法的不斷推廣運用，日益成為一個城市文明程度的重要標志，也成為城市固體廢物、危險廢物處置工作的常態。培養一支學習在前、創新在前的尖兵來推動固廢處置管理中心事業不斷發展和進步，無疑具有十分的重要意義。為此，我們成立了以黨員負責人和勞模專家黨員為核心團隊的創新工作室領導小組，全權負責中心技術創新工作。并按照“創新、特色、實效”的原則，成立了標準編制攻關、科技創新攻關兩大課題組和 “垃圾中轉站技改”等8個攻關小組。各課題組和攻關小組由勞模專家黨員在其中擔綱領銜，他們像種子和酵母帶領一幫技術骨干和青年黨員，把創新工作室鬧得熱火朝天。
（二）堅持創新驅動
精選 術難題和“瓶頸”問題，努力克難攻堅。三抓亮點。想方設法為職工中涌現出的“金點子”提供實踐機會，著力在科技成果轉化上求突破，滿足干部職工個人成長的需要。
（三）優化資源配置
真重視才能保證創新工作室真發揮作用。在對創新工作室的保障上，我們舍得舉中心之力，用上最好的資源。一是精力上保障。每年我們都根據生產運營實際需要，制定創新工作室中長期和短期的攻關課題，明確工作內容和目標。將創新任務逐月分解，使本月完成什么，下月的重點是什么，本季度實現什么清楚明僚。二是物質上保障。對創新工作室所需要的經費、物質大力支持，為創新工作室提供必要的場所、器材和試驗用具，及時協調解決他們工作中出現的問題和困難，絕不讓一分錢難倒了英雄漢。三是環境上保障。為鼓勵創新,我們在黨員干部和職工中, 大力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的寬松氛圍。并專門出臺政策,從評先表彰、職稱評審、提拔使用等多方面給創新有成者以優先, 努力在創新實踐中把黨員培養成技術骨干，把技術骨干培養成黨員。
（四）嚴格日常管理
精選 樣手續、誰牽頭組織課題、攻關中遇到問題誰出面協調等，為使創新工作室長期堅持，規范管理，形成按制度管人、依規章考核的良好工作局面。
三、成效啟示
“創新工作室”活動的開展，成為中心黨支部建設學習型、服務型、創新型黨組織有效載體，在干部職工中營造了“處處是創新之地、人人是創新之源、時時是創新之機”的氛圍，催生了一大批有高含金量的創新成果，我們的研究成果 “垃圾填埋場運行過程中災變機理及控制技術與工程應用”獲湖北省科技進步一等獎，我們主持編寫《板式垃圾輸送機》（cj/t 390-2012）、《湖北省垃圾衛生填埋場運行指南》和參與編寫的《生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程》（cjj 93-2011）等多個標準分別成為全國或全省行業作業規范，推動宜昌固體廢物處置事業走在全省全國前列。
“黨建工作日”工作法
市總工會直屬機關黨委
一、背景起因
市總工會機關黨委下屬6個黨支部，共有在職黨員68名，離退休黨員30名。近年來，市總工會機關黨委著眼于有效解決機關黨建工作責任落實“燈下黑”、黨內活動“不規范”、黨建業務工作“兩張皮”等問題，緊密結合業務工作抓黨建，總結提出“黨建工作日”工作法。
精選
以“集中學習日”、“主題實踐日”、“黨員懇談日”、“組織生活日”為主要內容的“黨建工作日”，重點圍繞黨性教育、素質提升、服務中心、黨內關愛、志愿服務、民主評議等六個方面，做到書記有責任、支部有活動、黨員有行動、工作有推動，切實推進機關黨建工作“有形化、規范化、經?；?。
二、主要做法
（一）“集中學習日”引領學習型黨組織建設。每月組織一次集中學習，將支部學習和業務學習相結合，由黨組織書記上黨課、業務骨干上專業課、機關黨員上講堂。以支部為單位，堅持一階段、一專題一述學，將學習情況進行評議，將優秀學習成果進行展示。
（二）“主題實踐日”引領服務型黨組織建設。每季度開展一次主題實踐活動，以傳統教育、公開承諾、結對幫扶、志愿服務、業務提升為主要內容，激勵和組織黨員在工作中勇挑重擔、創先爭優。
（三）“黨員懇談日”引領創新型黨組織建設。每半年組織一次談心談話，就干部職工普遍關心的問題，由支部書記組織討論，征求黨員意見，鼓勵黨員建言獻策，切實增強黨員主體意識，充分發揮黨員主體作用。
（四）“組織生活日”引領規范型黨組織建設。每年7月確定一天為民主生活日，按照“三會一課”制度基本要求，精選 開好民主生活會。同時，直屬機關黨委定期檢查各支部“三會一課”制度執行情況，進行檢查并通報，確?！敖M織生活”不落空、不斷線。
三、機制保障
（一）優化支部設置。根據領導分工、業務關聯、黨員數量和辦公地點，按照“聯合建、單獨建、分類建”三種模式，優化支部設置，進一步理順黨組織管理關系，有效提升黨組織的服務功能，促進黨建工作與中心工作的有機融合。
（二）加強組織領導。探索推行“1+1”模式，即，每個支部至少有1名黨組成員派駐、支部書記由1名部室負責人黨員擔任，履行“一崗雙責”，做到管人與管事相結合、管業務與管黨建相結合，實現黨建工作與業務工作同部署、同要求、同落實。
（三）注重督辦考核。把支部工作情況、黨員參與情況納入《市總工會機關綜合目標管理考核辦法》考核范疇，將“黨建工作日”落實情況與部門業務考核、個人評先表優、綜合目標考核獎金掛鉤，真正讓“黨建工作日”落到實處。
四、成效啟示
精選 變，確保機關黨建“好考核、能落實”、“有制度、重實效”、“能堅持、常態化”。
推行“四個清單”方法
做實支部工作平臺
中共宜昌市財政局機關黨委第五黨支部
一、背景起因
市財政局第五黨支部由社保科、企業科、商貿科等六個業務科室組成，現有黨員21名，主要負責就業和社會保障、產業發展、會計管理等財政工作。支部實行分管領導聯系指導、支部書記負主責的黨建模式。近年來，隨著經濟轉軌、社會轉型的加速推進，建立現代財政制度的一系列政策措施的出臺，財政工作面臨著艱巨繁重的任務，這對財政黨員干部的學習能力、政策執行能力、履職能力、創新能力提出了新的挑戰和考驗。對此支部高度重視，如何更好發揮支部的方向引領、統籌協調、模范帶頭和戰斗堡壘作用，解決黨建和業務工作脫節的問題，成為支部工作的重中之重。支部在實際工作中探索總結出了“四個清單”工作法，為出色完成財政改革任務提供了強有力的保證。
“四個清單”工作法旨在通過建立學習清單、政策清單、工作清單、創新清單，用學習掌握政策，用政策指導工作，在工作中開拓創新，做實支部工作平臺，推動黨建和業務工作融合發展，打造一支學習有目標、政策有依據、工作有思路、創新有能力的黨員模范隊伍。
精選
二、主要做法
（一）建立學習清單。針對黨員干部學習熱情不夠高，理論水平不夠扎實，知識更新不夠及時的現狀，支部負責人主動與黨員逐一懇談，弄清思想動態和學習想法，共同擬定差異化的學習清單，為業務工作提供智力支撐。
--明確學什么。采取必選與自選、支部推薦與個人選擇相結合。支部負責組織黨建知識學習，將學習內容納入到黨員學習清單必選項目，定期更新調整。黨員結合個人工作崗位特點、自身業務知識儲備實際、個人興趣愛好等，自選學習內容，作為學習清單自選項目。人手一份學習清單，保證每人每月至少閱讀1本書。
--明確怎么學。采取個人自學與集中學習相結合的方式。支部對黨員學習實行痕跡化管理，不定期檢查學習筆記，每月固定半天時間，組織學習討論，依次輪流由一名黨員談心得體會，其他黨員點評交流。支部對每名黨員的學習體會和交流情況進行詳細記錄，作為黨員年度考評的重要依據。
（二）建立政策清單。針對政策多，變化快，交叉重疊的情況，支部根據業務情況，組織各科室建立政策清單，分門別類系統梳理相關政策文件，為業務工作明確政策依據。6個科室共梳理出234項重點政策。
精選 《財政社會保障政策手冊》、《財政體制政策匯編》、《學習手冊》等。對政策清單，黨員帶頭熟練掌握，提高辦事效率；同時發送給服務對象，方便查閱辦事。支部督促業務科室定期清理過時政策，及時將最新的政策納入清單，充分發揮政策對工作的指導作用，以適應新形勢新變化的要求，提升黨員干部的政策執行能力。
--以落實政策為抓手，提高依法行政意識。支部將提高黨員干部依法行政意識，強化政策落實作為重點工作來抓，使之內化于心，外化于行。通過召開支部會、支部委員聽取專題匯報等多種形式，及時跟蹤了解重要政策的執行情況，督促落實到位。充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，并將政策落實情況作為黨員干部年度考評的重要依據。通過自查、科內干部互查和支部委員抽查相結合的方式，對照政策查對各項工作，做好考評記錄，督促改進完善，確保各項政策嚴格執行到位。
（三）建立工作清單。針對業務工作效率有待提高，工作流程欠規范的現象，支部與業務科室統籌考慮，結合工作重點，制定月度工作清單，為有計劃的開展業務工作提供制度保障。全年6個業務科室共梳理出321項重點工作。
--分類梳理提速。對常態化工作制定標準化處理流程，強化程序意識，明確辦結時限。對緊急性、突發性工作建立應急處置機制，打破常規做法，特事特辦，急事先辦。
精選
--銷號管理提效。將月度工作清單內容細化到條目，責任明確到個人，完成時限規定到具體日期，每完成一項銷號一項，做到周查、旬結、月清。
--考核問責提質。支部每月召開一次支部會，由黨員匯報工作清單完成情況，對未完成事項，支部負責督促整改落實，實行考評問責，并編制工作月報在支部內部通報，促進提高工作質量。
（四）建立創新清單。針對黨建活動形式單一、業務工作偏向于日常事務性工作的現象，支部發揮綜合統籌的優勢，協調所屬業務科室，結合其職責定位和業務特點，制定創新清單，為業務工作指明發展方向。全年6個科室共制定23項創新工作。
--以新形式匯聚創新源泉。堅持問題導向，從坐在機關談黨建、謀發展，主動走向田間地頭、工廠企業和服務單位，通過專題座談、實地調研、現場辦公等形式，豐富黨建工作形式，找準業務工作創新的著力點。
--以新思路豐富創新內涵。圍繞財政改革，結合創新清單，采取“頭腦風暴”方式，支部委員定期組織各業務科室，交流財政改革實踐中的新情況、新問題、新思路，相互啟迪，開闊思路。
精選 新的政策措施保障創新清單落地生根。例如, 實施農村分散供養五保對象“托養模式”, 開展“財政電商流通優惠貸”, 推出宜昌市會計領軍人才培養工程實施方案，建立三峽產業引導股權投資基金等。
三、成效啟示
“四個清單”工作法的核心是發揮黨支部統籌全局的優勢，把握黨建、業務工作內在規律，充分汲取支部黨員智慧和力量，找準黨建、業務工作深度融合、互促共進的切入點和突破口，創新黨建模式，以黨建工作引領業務工作，以業務工作支撐黨建工作。自推行以來，讀書學習的多了，就事論事的少了；踏實敢干的多了，推諉扯皮的少了；開拓創新的多了，因循守舊的少了，開創了黨建工作和財政業務工作新局面。同時，“四個清單”工作法在財政部、省財政廳、市財政局和長嶺村“四方共建共學”中得到有效運用，其實踐成果--農村分散供養五保對象“托養模式”試點經驗得到財政部充分肯定，并由財政部以特供信息的形式呈報國務院領導。
“黨建工作項目化管理”工作法
宜昌市中心人民醫院黨委
一、背景起因
醫院目前21黨支部，黨員人數902人，根據黨支部多、黨員人數多的特點，醫院將黨建工作采取項目化管理方式，精選 使現代企業優秀的管理模式融入到黨建工作之中，有效的將黨建工作與業務工作緊密結合起來，實現了黨建工作的具體化、可操作化。通過不斷強化黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，營造了良好的黨建氛圍，調動了黨員參與的積極性，形成了大家都在思考黨建工作的良好氛圍。
二、主要做法
（一）立項。醫院黨委年初印發醫院年度黨委工作計劃，醫院各黨支部圍繞全年黨建工作要點，針對性設計支部工作計劃，形成完整的黨建項目實施方案，填寫《項目立項申請表》向黨委提出書面申請。
（二）審批。醫院黨委會根據支部提交的工作方案，從時間、人員、地點以及經費支出等情況進行綜合研判，確定項目的可實施性，提供項目實施的指導建議并進行實施。
（三）實施。醫院各黨支部根據黨委對活動的批復意見，召集支委會成員進行分工協作，按照要求進行實施，特別是在人員、場地、經費等方面逐項落實，確保工作能夠順利開展，例如開展下鄉義診活動，醫院黨委在全局上把握活動流程和活動效果。
（四）督辦。醫院黨委將根據各支部工作實施方案，對工作實施情況進行檢查，對各環節中存在的問題及時指出，進行查缺補漏，并進行綜合協調，提高工作效率。
（五）總結。醫院黨委要求各基層黨支部在開展工作之
精選 后，要有完整的工作總結和上報信息，認真總結項目實施后取得的效果，填寫《支部項目驗收表》上報醫院黨委，使整個工作的各環節環環相扣，做到有方案、有做法、有總結。
（六）驗收。醫院黨委根據各支部上報的《支部活動項目驗收表》和總結，對支部開展的工作進行驗收，對主題鮮明、活動影響力大、效果明顯的工作，由醫院宣傳科進行統一宣傳報道。
成效啟示：“黨建工作項目化管理”工作法的實施之后，使醫院黨建工作有了良好的載體，通過規范化、制度化的項目管理流程，使基層黨建工作有了真正的抓手。通過黨建工作與中心工作有機融合，使醫院各基層黨支部能夠深入基層、深入群眾，為廣大人民群眾帶來了健康福音，展現了醫院為民服務的良好象形。
精選
創建支部工作法實施方案篇三
;州政府辦公室機關黨委
開展“星級黨支部”創建活動方案
為進一步創新州政府辦公室黨建工作，紀念建黨九十周年，充分調動各黨支部創先爭優的積極性和主動性，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，根據州直機關黨工委下發的《州直機關開展“星級黨支部”創建活動方案》(延州直機黨工發[2011]6號)要求,結合州政府辦公室工作實際，特制定如下方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展“創先爭優”活動，繼續推進“講責任、重細節、求實效”主題實踐活動，通過開展星級黨支部創建活動，著力鍛煉一支好隊伍，構建一種好機制，營造一個好環境，努力使州政府辦公室黨員隊伍建設水平有新提高，基層黨組織活力有新增強，黨內基層民主建設有新進步，基層黨建工作保障機制有新進展，從而進一步提升機關黨建工作水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,為推進全州經濟社會大發展和確?！笆濉绷己瞄_局提供思想和組織保證。
二、創建目標
到2011年末，州政府辦公室各黨支部要全部達到“三星級”標準；到2012年，80%以上的黨支部要達到“四星級”，到2013年，80%以上黨支部達到“五星級”標準。
三、星級設定
1、“星級”設定?！靶羌夵h支部”創建共劃分為三個“星級”，一般從三星級起創。各星級的評定標準逐級增高，“五星級”黨支部為最高檔次。
2、“星級”劃分。三星級：考核分數達到75-85分；四星級：考核分數達到85-95分；五星級：考核分數達到95分以上。
四、創建辦法
1、“星級黨支部”申報?！靶羌夵h支部”創建采取各黨支部自主申報，辦公室機關黨委考核驗收的方法進行?！叭羌墶秉h支部評定數占辦公室系統支部總數的70%以上。每年10月底前，各黨支部在自評為“三星級”黨支部的基礎上，向辦公室機關黨委申報“四星級”和“五星級”黨支部。
2、“星級黨支部”驗收?！靶羌夵h支部”每年驗收一次。驗收方法：“三星級”由各黨支部自主申報，辦公室機關黨委備案；“四星級”和“五星級”由辦公室機關黨委審核；“五星級”由辦公室機關黨委逐個驗收。驗收通過的給予發牌命名。
3、“星級黨支部”管理。“星級黨支部”實行動態管理。被評為“四星級”以上的黨支部，每年須接受復檢抽查，復檢不合格的黨支部，“星級”稱號降低一檔?！靶羌墶秉h支部創建采取一票否決制。黨支部所屬黨員如出現違法違紀等嚴重問題，將取消其“星級”稱號。
五、創建要求
（一）統一思想認識。全體黨員干部要高度重視開展創建“星級”黨支部活動,本著推進州政府辦公室各項工作不斷發展的目的，積極營造齊心協力抓創建的良好氛圍,扎實開展并不斷向縱深推進“星級”黨支部創建活動。
（二）加強組織領導。黨支部班子要做到結構合理，分工明確；堅持民主集中制原則，認真執行州政府辦公室機關黨委的工作部署，支部書記能認真履行“一崗雙責”，正確處理業務與黨建工作的關系。
（三）積極示范帶動。培養和樹立先進黨員典型，充分發揮他們的先進示范帶頭作用，在州政府辦公室內部形成“互幫互助，你追我趕”的良好氛圍，各黨支部要切實增強創建“星級”黨支部活動的責任感和使命感，全方面提升自身素質，為州政府各項工作又好又快發展作出貢獻。
（四）做好監督檢查。各黨支部要嚴格按照“星級”黨支部創建考核標準，就創建工作的落實情況進行檢查，及時發現和解決創建活動中遇到的困難和問題，確保“星級”黨支部創建活動取得圓滿成功。
星級黨支部創建標準
一、三星級黨支部評定標準
1、積極參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到80%以上；基本完成上級黨組織下達的各項重點工作任務，做好上級黨組織交辦的其它工作任務。
2、支部領導班子健全、團結。
3、積極開展學習型組織創建活動。
4、當年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）
5、建立創先爭優激勵機制。
6、支部所屬黨員干部職工違反各項規定被上級通報全年累計不超過2例。
7、支部能結合實際，設計活動載體，開展各種活動，為發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。
8、年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。
9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。
10、支部工作運行正常，支部工作檔案齊全。
11、支部工作有年度計劃，落實計劃基本到位。
12、支部工作在載體、機制、活動、方法等方面至少有一項創新。
13、支部在辦公室機關黨建工作年度考核排名在前5位或達到目標考核分。
二、四星級黨支部評定標準
1、按要求參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到100%。按時完成上級黨組織下達的各項重點工作任務。積極完成上級黨組織交辦的其它工作任務。
2、支部班子健全、團結，有戰斗力。支部工作公開、透明。
3、積極開展學習型組織創建活動，學習制度健全，活動記錄詳細。
4、連續兩年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）
5、建立健全創先爭優激勵機制，工作業績突出，效果明顯，積極營造良好的黨風環境。
6、支部所屬黨員干部職工違反各項規定被上級通報全年累計不超過1例。
7、支部能結合實際，設計活動載體，組織開展豐富多彩的文體活動，增強黨組織的凝聚力，為充分發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。活動全程有記錄。
8、連續兩年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。
9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。每個黨員都能認真開展批評與自我批評。
10、支部工作運行順暢，管理規范；按標準化、規范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。
11、支部工作有年度計劃、季度計劃，計劃操作性強，落實計劃比較到位。
12、支部工作在載體、機制、活動、方法等創新上有明顯突破，支部充滿生機和活力。
13、支部在辦公室機關黨建工作年度考核排名在前3位且達到目標考核分。
三、五星級黨支部評定標準
1、嚴格按要求參加上級黨組織召開的各類會議和舉辦的各項活動，參加率達到100%，無遲到早退現象。出色完成上級黨組織下達的各項重點工作任務。按時保質完成上級黨組織交辦的其它工作任務。
2、支部班子健全、團結，有較強戰斗力。支部工作公開、透明，民主氛圍濃厚。
3、積極開展學習型組織創建活動，學習制度健全，學習氛圍濃厚，創建活動有明顯成效。
4、連續三年支部所屬黨員干部職工無違法違紀現象。（以立案為準）
5、建立健全創先爭優激勵機制。工作業績突出，受到上級表彰，黨員干部職工創先爭優氛圍濃厚。
6、支部所屬黨員干部職工嚴格遵守各項規定，當年無出現違反規定被上級通報。
7、支部能結合實際設計活動載體，采取多種形式，組織黨員干部職工開展豐富多彩的文體活動，增強黨組織凝聚力。（當年團體文體活動至少兩次且有創意），為充分發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。載體科學，開展有序，記錄詳細，效果明顯。
8、連續三年內支部所屬處室和個人無發生因工作失誤而被通報批評或責任追究。
9、年底黨員民主評議活動黨員參加率達到100%，合格率達到100%。每個黨員都能認真開展批評與自我批評，能結合實際提出存在問題，并正確認識問題和明確今后改進目標。
10、支部工作規章制度和運行機制健全，管理方法和程序規范；按標準化、規范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。
11、支部工作有年度計劃、季度計劃，計劃科學合理，落實計劃很到位。
12、創造性開展支部工作，在載體、機制、活動、方法等創新上有明顯突破，并認真總結經驗，支部充滿生機和活力。創新性工作得到上級黨組織認可，并有推廣價值。
13、支部在辦公室機關黨建工作年度考核排名在第一位且達到目標考核分。
印發《關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動的實施方案》的通知
各鎮（街道）黨（工）委：
現將《關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動的實施方案》印發給你們，請嚴格按照實施方案的要求，認真貫徹落實。
中共仁化縣委組織部
中共仁化縣委開展創先爭優活動
領導小組辦公室
2010年6月24日
關于在全縣深入開展爭創“五星級”農村黨支部
和“五星級”黨員活動的實施方案
為了深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，鞏固擴展學習實踐活動成果，深入開展創先爭優活動，不斷深化拓展農村黨的基層組織建設“三級聯創”，進一步搭建農村黨員發揮先鋒模范作用、展示先進性的平臺，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，決定在全縣開展爭創“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員活動，特制訂本實施方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高黨的執政能力為主線，以星級評定為手段，按照“量化目標、嚴格考核、科學評價、動態管理”的原則，通過建立科學、規范的“星級目標”管理體系，立體推動我縣基層黨組織和全體共產黨員創先爭優工作，不斷提升全縣黨組織建設水平和廣大黨員的整體素質，從2010年起，每年分別按照村支部總數的30%、30%、20%和農村黨員總數的20%、10%、10%進行評選，通過3年努力，力爭使全縣80％以上的農村黨支部和40％以上黨員達到“五星級”標準，在全縣廣大農村形成勤勞致富、干事創業、創先爭優的濃厚氛圍，為加快全縣農村經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。
二、評選內容及標準
（一）“五星級”農村黨支部評選內容及標準
評選內容：農村黨支部“星級目標”管理以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好等“五個好”為標準，結合農村黨支部的實際，建立“星級目標”管理體系。一是領導班子好。領導班子能貫徹落實科學發展觀,認真執行黨的路線方針政策,團結協作,求真務實,勤政廉潔,有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良,有較強的黨員意識,能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善,管理措施到位,工作運行順暢有序。四是工作業績好。本村各項工作成績顯著,圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關系密切。
評選標準：由各鎮（街道）黨（工）委將按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五星級”目標要求，對星級創建目標進行分類制定黨建目標責任書，實行百分制量化考核，年終進行綜合考評。依據考評結果評星定級，分值90分（含90分）以上的為“五星級”示范基層黨組織。鎮（街道）黨（工）委對各黨支部進行全面檢查考核，并建立考核評價體系。對工作實績突出、成效顯著的，另外增加獎勵分值：基層組織建設工作有創新、有特色且成效顯著，其經驗做法當年被縣級以上總結推廣；積極宣傳報道基層黨建工作，并獲得省、市、縣表彰獎勵；當年在縣以上基層組織建設單項工作或綜合工作評比驗收中，工作突出，得到縣級以上通報表揚或做典型發言；當年村“兩委”班子集體或成員被縣以上授予先進稱號或獲得表彰獎勵。
出現下列情況之一的，取消當年星級黨支部評選資格：發生瀆職或腐敗案件的；村“兩委”班子癱瘓或半癱瘓，班子不團結或不作為，影響正常工作開展，當年發生集體上訪影響較大的；村集體涉及違反有關法律法規而被法院依法判決敗訴的；因計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的；發生較大安全事故的；黨支部不健全、不能正常開展組織活動的；黨費不能按時繳納的。
（二）“五星級”黨員評選內容及標準
評選內容：黨員“星級目標”管理以帶頭勤奮學習、帶頭執行政策、帶頭發展經濟、帶頭移風易俗、帶頭發揚民主等“五個帶頭”為標準,結合農村的實際，建立“星級目標”管理體系。一是帶頭勤奮學習。認真學習實踐科學發展觀,自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識,成為本職工作的行家里手。二是帶頭執行政策。帶頭認真貫徹執行黨和中央的各項方針、路線、政策；模范遵守法律法規、黨紀黨規和村規民約。三是帶頭發展經濟。在社會主義新農村建設中，積極發揮黨員模范帶頭作用，以實際行動踐行科學發展觀，積極宣傳黨的富民政策，帶頭發展增收致富項目。四是帶頭移風易俗。自覺遵守社會主義道德規范，維護社會公德，發揚社會主義新風尚，積極參加講文明、除陋習、樹新風精神文明創建活動；五是帶頭發揚民主。正確行使黨員的選擇權、知情權、參與權和監督權，積極參與討論村務重大決定事項中，向村“兩委”提出合理的建議與意見。
評選標準：由村支部和村委會召集全體黨員、村民代表，以會議的形式進行，推選出本支部“五星級”黨員初步人選，依據考評結果評星定級，分值90分（含90分）以上的為“五星級”黨員，初步人選需在全村進行公示7日后無異議，或經調查異議不實的方可當選。對評選出來的“五星級”黨員將給予表彰和一定的物質獎勵。各村黨支部將年度“五星級”黨員評選結果以書面形式上報鎮（街道）黨（工）委，鎮（街道）黨（工）委根據上報情況進行核實，并將其作為鎮（街道）、村黨員年度評先評優的依據，對條件成熟的“五星級”黨員可作為村兩委后備干部的重點培養對象。
出現下列情況之一的，取消本人當年的評星資格：違反計劃生育政策的；連續6個月不參加黨的組織生活、不交黨費或不做黨組織所分配工作的；參與、組織集體上訪、越級上訪和重復上訪的；有違法違紀行為，受黨內警告及以上處分的；觸犯國家法律法規，被執法機關立案偵察或取保候審的。
三、基本方法
1、堅持標準，嚴格程序。在評星中，要堅持嚴格按照方案規定的評選要求和評選程序進行，嚴把質量標準，實行比例控制。“五星級”農村黨支部的評選采取“黨支部自評申報－黨支部互評－黨（工）委考評審批－評選結果公示－報縣委組織部驗收（評為“五星級”的）”的程序進行；“五星級”黨員的評選采取“黨員自評－黨員互評－群眾參評－黨支部考評－報黨（工）委審批－評選結果公示”的程序進行。對評選的“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員要從嚴控制，寧缺勿濫，不隨意降低標準。在整體評星中，要把握公開、公平、公正的原則，不搞暗箱操作，不搞平穩照顧。
2、做好結合，量化打分。在評選“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員過程中，要堅持“三結合”，即堅持座談評議和書面測評相結合，黨內評議和群眾評議相結合，個人評議和組織審查相結合，以確保評選工作質量。對爭創評選評選“五星級”農村黨支部和“五星級”黨員實行百分制量化考核。
3、注重培育，動態管理。對星級黨支部、星級黨員戶爭創“五星”、履行職責情況半年一初評、年終一總評，以評促創、注重培育、動態管理，不搞終身制。
4、獎勵兌現，績效掛鉤。被評為“五星級”農村黨支部的由縣委授牌表彰，被評為“五星級”黨員的由所在鎮（街道）黨（工）委授牌表彰，評選結果與年度考核、評先評優掛鉤。
四、保障措施
對黨支部和黨員進行“星級目標”管理，是深入開展“三級聯創”活動的有力抓手，是縣委加強和改進黨的基層組織建設工作的一項重要舉措，各鎮（街道）黨（工）委要按照縣委的部署要求，進一步統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，切實抓好基層黨組織和黨員“星級目標”管理工作。
1、統一思想，提高認識。實施基層黨組織和黨員“星級目標”管理，是新形勢下加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項重要措施，也是鞏固和深化“三級聯創”成果，不斷提高基層黨建工作水平的需要。各鎮（街道）黨（工）委一定要從提高黨的執政能力和加強黨的先進性建設的高度，充分認識開展這項工作的重要性和必要性。
2、加強領導，落實責任。落實黨建工作責任制，明確各鎮（街道）黨（工）委抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各鎮（街道）黨（工）委書記是本鎮（街道）星級評定工作的第一責任人，對這項工作負總責，組織委員是直接責任人，負責具體工作，要把這項工作列入重要議事日程，與鎮（街道）黨（工）委、鎮政府年度目標管理綜合考核、村干部年度考核相結合，確保星級評定科學合理，達到激勵先進、推動工作的目的，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。
3、培育典型，示范帶動?？h委將進一步加大典型培育，總結、推廣力度。培育和選擇一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”農村黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，推動各鎮（街道）黨（工）委“星級目標”管理工作順利開展，提高全縣黨建工作整體水平。要按照邊評定邊總結邊提高的原則，強化輿論宣傳，充分利用各種手段，廣泛宣傳“創星、評星”工作中的好典型、好做法，把“星級目標”管理工作取得的好經驗、形成的好制度長期堅持下去，推動“星級目標”管理工作不斷深入發展，建立基層黨建工作常抓常新的長效機制。
4、大力宣傳，全面推進。各級宣傳部門和新聞媒體要制定工作方案，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡和手機短（彩）信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳星級目標管理的內容、方法、步驟，引導廣大農村黨支部和廣大共產黨員以先進典型為榜樣，爭做先進黨組織和優秀共產黨員，努力在全縣形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為創先爭優活動的順利開展營造良好的氛圍。
附：1、“五星級”農村黨支部目標管理評分表
2、“五星級”黨員目標管理評分表
3、“五星級”農村黨支部申報表
4、“五星級”黨員申報表
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神府煤田煙草專賣局
創立先進基層黨支部實施方案
是行業“十二五”開局之年，也是中國共產黨成立九十周年，為了在“十二五”期間開好頭、起好步，同時為黨的九十歲生日獻禮，充分發揮黨組織的凝聚力和核心戰斗力，推進我局（分公司）黨支部建設工作上水平，特制定神府煤田煙草專賣局（分公司）創立先進基層黨支部實施方案。
一、指導思想：
深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和行業“十二五”規劃，扎實開展創先爭優活動，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年，為“十二五”期間局（分公司）的黨建工作和領導班子建設奠定堅實的基礎。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標是：全力打造“團結型、責任型、學習型、自律型、創新型”班子，把黨支部建成團結、帶領、教育職工同心同德完成各項工作任務的戰斗堡壘；把黨員隊伍建設成為各項工作中發揮先鋒模范作用的骨干力量；提高全局職工的整體素質。力爭在創立成為全市系統和榆市駐神工委中先進基層黨支部。
（二）主要任務：堅持“三會一課”制度，強化“學理論、
學實踐、學業務”，著力提升黨支部和領導班子的理論水平和實戰能力，抓好在我局各項工作中發揮戰斗堡壘作用的基層黨支部建設和發揮黨員先鋒模范作用為重點的黨員隊伍建設；抓好以數量充分、結構合理、素質過硬的干部隊伍建設和職工隊伍建設。培養造就一支精通業務，能夠擔當經營管理重任，經得起各種風浪考驗的高素質的干部隊伍；不斷加強黨員隊伍和職工隊伍建設，不斷加強思想政治工作，不斷加強精神文明建設，為我局的改革和發展提供政治思想和組織保證。（三）工作方針：黨建工作要全面貫徹國家局、省、市局各項工作部署，圍繞管理抓黨建，抓好黨建促管理。做到“四個突出”：突出整體，全方位、多層次研究黨建工作整體思路，力求科學性；突出創新，我局黨建工作要適應新形勢、把握新特點、探索新方法開辟新途徑，力求實效性；突出前瞻性，注重我局黨建工作的調查研究，特別要做好預測分析，力求主動性；突出針對性，結合我局管理工作實際和黨員隊伍、職工隊伍現狀，有計劃，有針對性地開展黨建工作。
三、主要黨建工作要點
（一）、開展學習型黨組織創立活動，切實加強思想理論武裝。
1、開展學習型黨組織創立活動。按照省、市局、駐神工委的工作部署，認真開展一系列主題實踐活動，深入開展建黨九十周年慶典活動，利用“七.一”黨日觀看紅色電影，接受黨史教育。從
“學黨史、上黨課、寫心得、做演講、溫誓詞、唱紅歌、賽知識、嚴黨紀、獻愛心、作表率、重考評”等十一個方面加強黨的知識和理論學習。其次是研究制定扎實開展學習型黨組織學習型黨員創立活動的學習計劃，切實把建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務落到實處。經過舉辦培訓班、讀書會、研討會等形式，提高對學習的認識，豐富活動內容，提高活動成效。
2、積極開展“講責任講奉獻講紀律”活動。這是新形式下加強黨建工作的重要活動載體。按照行業精神的要求，今年將利用一季度時間,在全局范圍內開展“講責任講奉獻講紀律”在崗位活動，重實踐,談體會,寫心得,建設一支講黨性、作風扎實、有創新能力的干部隊伍。
3、加強理論學習。結合學習型黨組織創立活動和“講黨性、重品行、作表率”主題活動，加強思想理論武裝和思想政治工作，在理論武裝方面，要堅持學習黨的先進性理論,始終保持黨支部的先進性和純潔性。要進一步完善理論中心組學習制度，中心組學習全年不少于12次，黨員干部學習每月不少于1天，全年不少于12次。經過學習，進一步提高理論思想能力、戰略決策能力、統籌協調能力、開拓創新能力、應對危機能力。在思想政治工作方面，按照行業兩個至上共同價值觀，認真制定思想政治工作計劃，切實增強思想政治工作的針對性，有效性、
(二)著力夯實基層工作基礎，切實增強黨組織管理水平
1、加強黨務干部隊伍建設。按照守信念、講奉獻、有本事、
重品行的要求，發揮基層黨組帶頭人作用。加強對黨務干部的培訓和學習，采取請進來，走出去的方式，提高黨務干部業務素質。建立健全黨務干部激勵機制，提高工作積極性和創造性。
2、抓好黨員管理和服務工作。繼續深入抓好黨支部建設，發揮黨支部應有作用，激發黨支部工作活力。嚴格黨的組織生活，按照黨要管黨，從嚴治黨的要求，堅持和完善民主評議黨員制度。進一步規范“三會一課”制度，建立健全黨員先進性教育的長效機制。不斷創新黨員教育方式。加強黨組織建設，晚上黨員發展程序。按照黨章的要求，“堅持標準，保證質量，改進結構，慎重發展”的原則，不斷完善教育、培養、考察和團隊組織“推優”工作；嚴格履行發展工作程序，認真實行發展黨員公示，預審等制度，把好黨員“入口關”，提高黨員發展工作質量。提高新進大學生的入黨積極分子培訓質量。層層簽訂黨風廉政建設責任書，加強黨建工作考核，不斷完善黨建考核激勵機制；要突出日常管理增強黨建工作活力；開展為困難黨員送溫暖和扶貧結對活動。
3、進一步加強群團工作。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，進一步建立全工會、共青團和婦女組織體系，組織開展各種主題教育實踐活動，充分發揮各組織在企業建設中的積極作用。
（三）開展轉作風優環境轉向活動建設，樹立煙草形象
1、深化作風效能建設。黨員干部的作風，關系到行業形象，關系到黨的形象，關系到事業成敗，必須始終抓緊抓好。繼續抓
好作風效能各項措施的落實，認真解決作風不實，辦事不公、效率不高等問題。
2、開展“廉政文化進企業”活動。將廉政文化教育與德育結合起來，以德足廉，建立健全學習宣傳教育機制，加大與群眾、職工的聯系、推進作風建設。
3、加強黨風廉政建設。深入市場，加強調查研究，進一步健全和完善教育、制度、監督并重點懲治和防御腐敗體系。加強監督檢查，規范權力正確行使。大力宣傳學習廉潔自律各項規定，增強領導干部自覺性。
（四）切實加強“四好班子”建設，提升黨員領導干部素質
1、構建以黨建促發展的工作機制。以創“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風基礎好”的“四好班子”為抓手，夯實黨建工作基礎，健全全黨內規章制度，不斷提升我局黨建工作的整體水平。進一步提升黨建工作科學化、制度化、規范化水平，不斷提高基層黨組的創造力、凝聚力和戰斗力。黨支部要找準圍繞中心工作、服務社會、強化功能的著眼點和著力點，更好地確立工作目標和工作內容，發揮黨組織凝聚人心、推動發展、服務職工的作用。
2、提升黨員素質。將黨員教育活動中一些行之有效的做法制度化，打造支部提升黨員素質工作的“品牌”。發揮黨員活動室、宣傳窗等作用，對黨員干部進行黨史、黨章常規教育，增強黨性意識。建立健全局（分公司）黨員考核制度，經過黨員的工
作實績體現黨員的先進性。
（五）加強作風建設，切實落實黨風廉政建設責任制
1、完善制度，規范公共權力運行。建立健全定期講黨課、反腐倡廉教育制度，組織黨員干部觀看竟是教育片、參觀廉政教育基地，做到防微杜漸、警鐘長鳴。抓好黨員干部的廉潔自律教育和勤政廉政教育。落實我局重大事項議事規則和個人重大事項報告制度，建立我局領導干部廉政檔案。發揮黨組織的監督作用，推進我局的黨風和行風建設。
2、關注熱點問題，加大懲治和預防力度。進一步規范生產經營行為，加大對行業政策的宣傳和執行力度。對于違反規章、制度等政策要求的有效投訴，要追究相關人員的責任。開展廉政文化活動，擴大廉潔教育覆蓋面。
3、建立健全作風建設長效機制。已解決作風建設中的突出問題為重點，加強對黨員的社會公德教育，提高黨員的社會服務意識。努力打造服務型、實干型、廉潔型優秀縣局。
總之，創造先進基層黨支部工作是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，，我們將扎實工作，認真對待，發揮整體合力，在市局黨組的正確領導下，堅定信心，振奮精神，確保圓滿完成創立任務，順利實現先進基層黨支部的創立目標。
二o一一年四月二日
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為筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘，按照自治區黨委組織部《筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘建設“最強黨支部”方案》(內組通字〔2020〕4號)要求，結合五原縣《關于“五化協同、大抓基層”的指導意見》(內組通字〔2020〕2號)工作安排，我中心將持續開展“最強支部”創建工作，為確保創建工作取得實效，特制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，全面貫徹落實全區、全市組織部長會議精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以“大黨建引領大發展”為統攬，以黨的組織體系建設為重點，堅持“三年打基礎、五年爭優先”工作目標，突出政治功能，堅持標準引領，高質量地把中心黨支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、促進業務工作的堅強戰斗堡壘，打造具有“政務服務”特色的“堅強黨支部”。
以習近平總書記“四句話、十六字”為總要求，緊扣“以黨建為統領”這一支點，做實“加強黨的領導，保障服務經濟社會發展”這一板塊，著力實現“政治功能強、隊伍建設強、組織生活強、作用發揮強、群眾工作強”“五個強”，激發隊伍活力，增強組織保障，發揮黨支部的示范引領作用。根據五原縣《關于“五化協同、大抓基層”的指導意見》(內組通字〔2020〕2號)工作安排，結合中心黨支部的實際情況，從20xx年起至20xx年底，通過開展“最強黨支部”創建，使中心黨支部達到五原縣機關黨支部領域“最強黨支部”創建標準。
(一)政治功能強。做到旗幟鮮明講政治，自覺學習黨的政治理論，堅定執行黨的政治路線，堅決站穩黨的立場和人民立場。黨支部對中心各項工作的起到政治引領作用。
(二)隊伍建設強。黨支部工作機制健全，黨支部班子嚴格執行民主集中制，職責分工明確并履責到位，團結干事氛圍好。黨支部書記政治素質好，政治理論水平高、組織協調能力和群眾工作本領強，先鋒模范作用突出。發展黨員工作規范，黨員教育經常，黨員管理嚴格，不合格黨員處置及時，隊伍純潔，先鋒模范作用發揮好。
(三)組織生活強。嚴格執行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評。“三會一課”形式多樣、氛圍莊重，主題黨日“黨味”濃、主題突出，組織生活會和民主評議黨員工作程序規范、評議結果運用好，及時開展談心談話，黨內關懷幫扶工作到位。
(四)作用發揮強。黨支部組織設置規范、隸屬明確、運行順暢，支部委員會開展工作圍繞中心、服務大局，業績突出、成效明顯，認真完成黨支部的八項基本任務和不同領域的重點任務，戰斗堡壘作用發揮好。
(五)群眾工作強。堅定踐行群眾路線，密切聯系群眾，遵守群眾紀律，認真落實組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，為群眾解難題、辦實事，群眾對黨支部工作支持度高、評價好。
(一)建立健全責任落實機制。中心黨支部要把重視黨支部、善抓黨支部作為黨員領導干部政治成熟的重要標志，把建設“最強黨支部”作為推進黨支部標準化規范化建設的重要抓手，作為推進基層黨建全面進步全面過硬的重要載體，切實把黨支部建設抓好、抓實、抓出成效。
(二)建立健全評先評優機制。中心黨支部被縣級以上黨委評定為“最強黨支部”的，黨支部書記、黨務工作者、黨員在參加上級“兩優一先”表彰、“兩代表一委員”推選時，予以優先推薦。對“最強黨支部”建設工作推進力度大、成效明顯的，黨支部書記在提拔使用、評先選優時，予以優先考慮。
(三)建立健全經費保障機制。將“最強黨支部”建設所需經費列入中心經費預算，用于支持黨支部開展黨的活動。