每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是小編為大家收集的優秀范文,歡迎大家分享閱讀。
人才工作會議上的講話文章篇一
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這次全市人才工作會議,主要是深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要思想,總結工作,交流經驗,對下步全市人才工作進行部署。剛才,××同志對當前全市人才工作情況進行了通報,對下步工作作出了安排,請大家認真抓好落實;
5家單位做了發言,希望大家認真學習借鑒。會上還印發了中央、省委有關文件和我市《關于深化人才發展體制機制改革打造中西部地區人才高地的實施方案》《市管企業公開選聘高級經營管理人才工作方案》《面向重點高校引進優秀人才工作方案》《第三批“×英才計劃”實施方案》《領導干部聯系服務專家工作制度》“1+4”文件。這次推出的“1+4”文件,有政策、有資金,含金量很高,充分表明了市委市政府攬天下英才、增創新動力、促××發展的胸襟和力度,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。
學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要思想和中央、省委省政府決策部署,做好新形勢下人才工作,關鍵是要做到“四個堅持”:一是堅持人才優先,把抓好人才“第一資源”擺上戰略性全局性位置;
二是堅持以用為本,將精心育才、大力聚才、科學用才有機結合;
三是堅持改革創新,在完善政策、健全機制、優化環境上精準發力、求實求效;
四是堅持黨管人才,發揮好黨委在人才工作中的領導核心作用。
第一,要真正重才
習近平總書記指出,辦好中國的事情關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在人才,我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標,也比歷史上任何時期都更加渴求人才,必須建設規模宏大的高素質人才隊伍。具體到××更是如此。當前,全市上下正在按照中央和省委省政府決策部署,認真落實××發展新的戰略定位,加快推進“9+2”工作布局,奮力實現“四高一強一率先”奮斗目標。產業升級、創新驅動、深化改革、擴大開放、組團發展、生態建設、脫貧攻堅、民生改善、社會治理、管黨治黨等,都迫切需要一大批政治合格、業務精湛、作風過硬的人才作支撐。為什么我們有些工作,思路、目標、措施都很明確,但推進效果卻不大明顯?深層次原因就在于人才支撐不夠。比如大氣污染防治,雖然力度很大,但由于缺乏專業人才,對許多問題還沒有把握規律,難以做到精準施策。再如城鄉規劃建設管理,我們雖然高度重視,在體制機制等方面也進行了探索,但由于缺乏專業人才,還存在效率不高、品位不高等問題。特別是在經濟發展新常態下,我們既面臨新形勢新任務新要求,要做的事情越來越多,涉及的領域越來越新,也面臨能力不足的危險,老辦法不管用,新辦法不會用,正如毛主席在建國前夕所指出的,“我們熟悉的東西快要閑起來了,我們不熟悉的東西正在強迫我們去做”。在這種情況下,我們既要努力“學會自己不懂的東西”,更要致力造就一批懂行、內行的專業人才,讓專業的人干專業的事。可以說,當前××的的確確是“比歷史上任何時期都更加渴求人才”。
近年來,市委市政府高度重視人才工作,以“×英才計劃”“×工匠計劃”等為抓手,出政策、建機制、搭平臺、強保障,著力引才育才、發揮人才作用,人才工作取得了明顯成效,但總體上看,還存在不少問題。從人才隊伍規模結構看,雖然全市現有各類人才92萬余名,人才密度高于全國全省平均水平,但人才隊伍大而不強、結構不優,高端人才相對匱乏。高層次人才大多集中在科研院所和高校,在企業等領域相對較少。全市現有高新技術企業239家,僅相當于鄭州的40%、西安的15%;
各類研發平臺1300多個,僅相當于鄭州的1/2、西安的1/3。從人才發展體制機制看,還沒有形成系統的人才引進、培養、激勵、使用、服務長效機制,“四個通道”尚未真正打通,“四鏈融合”有待持續深化,人才隊伍活力不足、創新創業氛圍不濃、科技進步對經濟增長貢獻率不高等問題還比較突出。人才相對集中的科研院所和高校,科研成果就地轉化率偏低。比如,澗西區擁有10個部省級科研院所、5個國家級重點實驗室和10個國家級企業技術中心,號稱科研人才密度僅次于北京海淀區,但科技進步對經濟增長貢獻率卻相差甚遠,可謂是“守著金礦卻淘不出金子”。河南科技大學是河南省重點建設的三所綜合性大學之一,能不能打造出像清華啟迪、北大方正、華中科創那樣的科研成果轉化平臺,推動科研成果在××就地轉化為現實生產力?有關方面要深入研究、主動作為。從抓人才工作的實踐看,一些地方和單位對“人才是第一資源”認識不足,人才優先發展理念樹得不牢,重物質投入輕人才投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的情況還比較普遍,有的縣(市、區)重招商引資輕招商引智、招商引才。有的對人才工作遇到的問題研究不深,工作創新不夠,行之有效的措施不多,人才成長的土壤、氛圍、政策、機制等與先進地區差距很大。前幾年,還出現了科研機構外遷、技術人才流失的現象。如今,不少一二線城市雖然人才資源已經非常豐富,但也在搶人才,我們××更要強化“搶人才”的意識。
發展的制約在人才,希望也在人才。面對發展之需、人才之困,各地各單位要從戰略和全局高度,切實增強做好人才工作的責任感緊迫感,堅持目標導向和問題導向相統一,持續深化人才發展體制機制改革,著力打造中西部地區人才高地,加快實現由“人口紅利”向“人才紅利”轉變。
第二,要科學用才
做好人才工作,核心是人盡其才、才盡其用、用當其時。只有把人才真正用好用活,充分體現人才價值、發揮人才效能,才能更好地實現用才、引才、育才“三位一體”,全面提升人才發展水平。目前,一些地方和單位,一方面苦于沒有人才,另一方面卻“重引輕用”甚至“引而不用”,有的對現有人才視而不見、用而不當,造成人才資源浪費和流失。必須立足于科學用才,打破制約人才發揮作用的思想障礙、制度瓶頸和政策壁壘,激活人才這一池春水。
一要著力深化改革、破除瓶頸。深化人才發展體制機制改革,是構筑人才制度優勢、切實用好用活人才的戰略之舉。要把這項改革擺在全面深化改革大盤子中,加快形成具有××特色、且更具靈活性和競爭力的人才制度優勢。要改革人才管理體制。改革人才管理體制,關鍵是向用人主體放權、為人才松綁。要充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,理順政府、市場、社會、用人主體的關系,在轉變政府職能、落實用人單位自主權、完善社會化服務體系上下功夫,形成人才自主擇業、單位自主用人、中介提供服務的人才資源配置模式。政府要堅持放管結合,建立人才管理服務權力清單和責任清單,強化人才宏觀管理、政策法規制定、公共服務、監督保障等職能,防止一管就死、一放就亂。要充分發揮自創區、自貿區先行先試政策優勢,加快人才管理改革試驗區建設,在人才管理體制改革上大膽探索、創造經驗。要完善人才評價機制。人才評價的“指揮棒”指向哪個方向,人才就會向哪個方向發展。一些地方和單位評價人才依然重學歷、輕能力,重資歷、輕業績,重論文、輕貢獻,對鼓勵創新創造的導向作用不強。要改進人才評價標準和方式,從工作實際出發,推進人才分類評價改革,引入第三方建立多元化人才評價體系,深化職稱制度改革,不搞論資排輩、平衡照顧,引導人才靜心做學問、搞研發、出成果,防止出現“劣幣驅逐良幣”。要創新人才激勵機制。要認真落實國家有關政策,以增加知識價值為導向,加快建立健全科研成果轉化、知識產權歸屬、利益分配等機制,支持人才以知識產權入股、期權獎勵、技術有償轉讓等方式參與要素收益分配,提高科研人員成果轉化收益比例,打破“大鍋飯”和平均主義,真正讓作出貢獻的人才有成就感獲得感、名利雙收。要研究探索支持人才創新創業決策中的容錯免責政策,在科技成果轉化或創新創業項目投資方面,科研院所、高校的領導干部在勤勉盡職、沒有牟取非法利益的前提下,對其要合理區分科技成果轉化收益分配與貪污受賄、創業投資造成的正常虧損與失職瀆職之間的界限。要健全人才流動機制。當前,我們面臨的一個突出問題是科研院所、高校、國企之間壁壘較多、人才流動不暢、資源沒有盤活。要打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約,允許人才依法依規適度兼職和離崗創業,打通人才在體制內外的流轉通道,促進人才資源優化配置。
二要堅持用人之長、容人之短。有些人,能力很強,但免不了有點個性、有點傲氣,有時還有點偏激。對此,不能求全責備。唐代政治家陸贄講過,“人之才行,自昔罕全。茍有所長,必有所短。若錄長補短,則天下無不用之人;
責短舍長,則天下無不棄之士”。意思是說,自古以來,人才就很少有是全才的。有長處,就一定有短處。如果能取長補短,那么天下就沒有不能被錄用的人;
如果苛責短處而看不到長處,那么天下就沒有可以被錄用的人。我們要辨證地看待人才的長處和短處、優點和缺點。曹操作為一代梟雄,雖然歷史上對他褒貶不一,但他在用人上確有過人之處,這就是他用人有胸襟、有氣度、唯才是舉。封建時期的王侯將相尚且如此,何況我們共產黨人呢?我們既要用人之長,因事擇人、因才用人,把合適的人才用到合適的地方,最大程度發揮人才的作用,又要容人之短,對人才充分信任、放手使用,讓各類人才都愿意來××干事、能夠在××干成事。
三要加強一線崗位、艱苦地區。一線崗位、艱苦地區既是培養人才、鍛煉人才的主陣地,也是最需要人才的地方,是各類人才大顯身手的廣闊舞臺。從實際情況看,一方面,有的人認為基層條件艱苦,下去容易上來難,不愿到一線去、到艱苦地區去,“寧要城里一張床,不要鄉下一間房”;
另一方面,基層特別是艱苦地區基礎條件比較差,往往存在“人才引不進來、引進來作用發揮不了、作用剛顯現卻又留不住”的現象。要加強引導,推動各類人才特別是青年人才到一線崗位、艱苦地區去磨煉意志、陶冶情操、增長才干。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,年輕人要想有一番作為,必須到基層、到一線、到火熱的建設實踐中去。當前,尤其要圍繞推進“9+2”工作布局,引導人才投身改革發展穩定最前沿、第一線,讓其在一線崗位、艱苦地區蹲苗、打磨、建功立業。
第三,要大力聚才
習近平總書記指出,一個國家、一個地方,沒有聚天下英才而用之的眼光和胸襟,是很難快速發展起來的。實踐證明,引進一個領軍型人才,有時能帶動一個產業發展,甚至培養出一個新的經濟增長點。要解決××人才總量不足特別是高端人才短缺問題,必須以海納百川的姿態,營造“尋覓人才如饑似渴、發現人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格”的濃厚氛圍,真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬在××競相奔騰。
一要樹立正確的識才標準。聚才首先要識才,必須明確人才標準,既“不拘一格降人才”,也不能“剜到籃里都是菜”。要堅持德才兼備,把品德、能力、業績作為主要衡量標準。尤其要突出“高精尖缺”導向,聚焦××發展新的戰略定位,瞄準重點產業、重點領域和優勢學科,堅持招才引智與招商引資、產業發展相統一,著力引進一批能夠突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的領軍人才,一批科技創新能力和學術研究水平國內領先的創新團隊,一批引領創新創業、具有全球戰略眼光和社會責任感的優秀企業家、職業經理人,以高端引領促進人才整體開發。
二要堅持開放的人才政策。聚天下英才而用之,要以開放的理念和思維、開放的眼界和胸襟,制定更具吸引力和競爭力的引才政策。這次市里出臺的“1+4”文件,明確提出要實施頂尖人才“引領工程”、產業人才“集聚工程”、創新主體“引智工程”、創新平臺“聚才工程”等人才引進政策,并啟動了市管企業公開選聘高級經營管理人才、面向重點高校引進優秀人才、第三批“×英才計劃”等工作,“真金白銀”很多,要認真抓好落實。要繼續實施好“×英才計劃”“×工匠計劃”“引金入洛”工程等,該投入的一定要舍得投入,把一次性獎勵與日常補貼相結合,保持政策的連續性。尤其要看到,在信息化時代,人才引進方式發生了根本性變化,智力流動逐漸成為人才流動的主要方式。一個地方的創新能力不再完全取決于擁有多少人才,而是取決于掌握多少人才資源,并在多大范圍、多大程度上運用和配置這些資源。要在柔性引才上下功夫,樹立“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的理念,把柔性引才引智作為聚才用才的重要方式,通過兼職掛職、技術咨詢、項目合作、客座教授、共享院士等形式,大力匯聚人才智力資源。
三要營造良好的留人環境。一個地方能不能集聚人才、留住人才,關鍵在有沒有良好的人才綜合生態環境。環境好,則人才聚、事業興;
環境不好,則人才散、事業衰。相對于很多地方,××對人才的吸引力還比較弱,優秀人才很容易被“挖走”。要在逐步縮小與發達地區物質條件差距的同時,更加注重探究和滿足人才的事業追求、精神需求,努力做到感情留人、環境留人、事業留人。市里出臺《領導干部聯系服務專家工作制度》,目的就在于此。人才看重的往往不是較高的待遇,而是事業發展的空間、實現自身價值的舞臺。要更加注重優化人才干事創業的環境,抓好自創區、自貿區、產業集聚區、產業園區等創新創業載體平臺建設,探索實行人才“綠卡”制度,建立完善創業扶持、投資融資、成果轉化等人才服務體系,為人才干事創業提供良好條件。各級黨委政府和有關部門要持續抓好創新主體和創新平臺“雙倍增”計劃,通過搭建平臺,更好地引進所需人才,促進人才與本地產業發展相結合,真正留住人才。戰國時期,燕昭王“千金買馬骨”、高筑“黃金臺”,招賢納士,讓燕國走向了強盛。今天,北京海淀區提出“創新需要什么,我們就提供服務配套什么”,一切工作圍繞人才需求來開展。我們要從中得到啟示,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,廣開進賢之路,真正把××打造成名副其實的“人才磁場”。
第四,要精心育才
壯大人才隊伍,短期內靠引進,長遠看靠培養。培養的人才更容易適應本土需求,更容易在本土長期發揮作用。要完善政產學研用相結合的協同育人模式,注重創新能力培養,提高人才培養質量,著力打造一支人才總量、人才結構、人才素質與經濟社會發展相適應的本土人才隊伍。
一要突出培養重點。堅持以經濟社會發展需求為導向,提高人才培養的針對性。要著力培養高層次創新型人才,進一步整合優化各類人才項目,推動人才工程項目與各類科研計劃、基地建設相銜接,建立相互配套、覆蓋人才不同發展階段的梯次資助體系,有計劃地遴選支持一批杰出人才、領軍人才和青年拔尖人才,針對外貿、金融、城市規劃等重點領域緊缺人才實施一批專項人才培養工程。要更加重視技能人才培養,深入推進全民技能振興工程和職教攻堅,持續開展“×工匠”培養和表彰工作,努力造就更多“新型藍領”。要統籌抓好其他領域人才培養,著力推進黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才、社會工作人才等骨干人才隊伍建設,形成全方位人才支撐。
二要創新育人模式。人才培養模式直接關系到人才供給能力和供給質量。要改進高等教育培養模式,著眼解決××優質高等教育資源供給與社會需求矛盾突出、教育與經濟社會發展存在脫節現象等問題,積極推動駐洛高校優化學科結構,實現與產業鏈、創新鏈的有效對接。比如,我市三所省屬高校中,河南科技大學的理工科水平居全省首位,要更多地與××高端產業培育發展相結合;
××師范學院在人文學科上有特色,要圍繞××歷史文化傳承創新、文化旅游產業發展等發揮自身優勢;
××理工學院以工學為主,要注重培養貼近一線的技能型人才。這樣,才能與××發展貼得更緊。要支持知名大學來洛合作辦學,構建開放式人才培養體系,加快實現高等教育局部高端突破。要拓寬高端平臺育才渠道,加快推進院士工作站、國家實驗室、國家級重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、工程(技術)研究中心、新型研發機構等創新載體平臺建設,形成以人才支撐平臺、以平臺集聚人才的高層次人才開發體系。要完善職業教育協作培養機制,促進企業和職業院校成為技術技能人才培養的“雙主體”,加快構建勞動者終身職業培訓體系和現代職業教育體系。××在軍民融合發展上具有得天獨厚的優勢,要結合創建國家軍民融合創新示范區,建立健全軍地人才聯合培養機制,在軍民深度融合的實踐中發現人才、培育人才、集聚人才。
三要推動全面發展。人才成長是全過程、多方面的,必須遵循規律、創新理念,樹立“大人才觀”,積極構建全鏈條人才發展體系。要把人才培養與人口素質提升有機結合起來,以健康寶貝計劃提高出生人口素質,以學前教育普及和青少年營養改善計劃促進幼兒身心健康、強健青少年體魄,以職業技能振興計劃促進就業創業,以高校創新創業人才培養計劃提升創新人才培養能力,以繼續教育拓展培訓計劃營造全民學習、終身學習濃厚氛圍,以思想道德素質提升計劃引導群眾向上向善,著力貫通優生優育、學前教育、義務教育、職業教育、高等教育、繼續教育、道德教育、就業創業、高端引領的人才發展全鏈條,實現人的全面發展。
第五,要黨管人才
黨管人才是人才工作的根本原則,也是中國特色人才制度優勢的集中體現。要充分發揮黨委在人才工作中的領導核心作用,加強和改進黨的領導,健全黨管人才領導體制和工作格局。
一要把準方向、明確目標。黨管人才,主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務,目的是把人才用好用活。概括地講,就是要宏觀上把控、政策上保障、協調上作為、服務上到位。宏觀上把控,包括貫徹落實中央關于人才工作的大政方針、研究制定人才發展長遠規劃、就涉及人才工作的重大事項作出決策等;
政策上保障,主要是健全黨管人才的領導體制,完善人才引進、培養、使用政策,優化人才流動配置、評價激勵、服務保障機制,形成把優秀人才集聚到黨委政府中心工作中來的制度體系;
協調上作為,就是發揮黨的政治優勢和組織優勢,協調各方力量,形成各方齊抓共管的整體合力;
服務上到位,就是通過營造優秀人才脫穎而出的政策環境、法治環境、輿論環境和社會環境,為各類人才干事創業、實現價值提供良好服務。我們要準確把握黨管人才的科學內涵,最大限度發揮黨管人才的杠桿效應和輻射作用,為各類人才施展才華提供更多發展機遇和更大發展空間,絕不能把黨管人才理解成由黨委去包攬人才工作的一切具體事務,也不能簡單地把人才管起來、統起來、用各種條條框框去限制人才。
二要落實責任、形成合力。各級黨委作為黨管人才的責任主體,要發揮好統攬全局、協調各方的領導核心作用,把人才工作擺在全局工作更加重要的位置,定期聽取人才工作專項匯報,及時研究解決問題,大興識才愛才敬才用才之風。特別是要把黨管人才原則貫穿于人才發展體制機制改革的全過程和各環節,始終堅持正確的政治方向;
要發揮好黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,做好各類人才的團結引領服務工作。人才工作是一項綜合性工作,要完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職又密切配合、用人主體作用充分發揮、社會力量廣泛參與的人才工作格局,形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制。主要領導要親自掛帥、履職盡責,形成“一把手抓第一資源”的工作格局。市里已經出臺了領導干部聯系服務專家工作制度,市級領導要帶頭抓好落實,加強同廣大專家的聯系,善于同各方面人才交朋友。
三要真抓實做、務求實效。做好人才工作,要緊緊圍繞發展來確定目標任務,用發展成果檢驗工作成效。各地各單位要將人才發展列為經濟社會發展綜合評價指標,建立可量化、可比較、可落實的人才工作考核指標體系;
要深入調查研究,努力吃透人才工作情況,既問計問需,又把握規律,把各項措施弄準弄實,不能大而化之;
要敢于動真碰硬,著力解決人才發展中的突出矛盾、棘手問題,推進各項改革任務落到實處。市人才工作領導小組、市委組織部要抓好對人才工作的督查督辦、問效問責,對重大人才改革措施落實情況開展常態化督查,一個問題一個問題解決,一個節點一個節點推進,清除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”;
對貫徹落實政策不力,慢作為、不作為,造成重大人才流失等嚴重后果的,要追責問責。
同志們,“國以才立,政以才治,業以才興”,做好人才工作事關全局、責任重大。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實中央、省委關于人才工作的部署要求,凝心聚力、真抓實做,努力讓××成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地,成為人才實現價值、發揮作用、貢獻力量的沃土,為落實新定位、打好“四張牌”、加快推進“9+2”工作布局、奮力實現“四高一強一率先”奮斗目標提供強有力的人才保證和智力支持,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
;人才工作會議上的講話文章篇二
加強民族工作,促進民族團結,責任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
青海是個多民族省份,有54個民族成份,是全國少數民族人口比例最高的省,達到46.98%;全省有13個民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數民族聚居區全部實行了區域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區,全國10個藏族自治州中的6個在青海,藏區面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠,是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區,民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺,并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制,在新的起點上推動民族團結進步創建工作創新發展。
一、抓宣傳教育,鞏固民族團結進步的思想基礎
始終堅持把宣傳教育貫穿于創建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發揮各級黨校、行政學院作用,加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題,大力宣傳先進典型和黨的民族政策,營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使 “三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作,打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
二、抓典型引領,營造民族團結進步創先爭優的良好局面
省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會,并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰,形成了推動民族團結進步創建活動不斷深入發展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用,大張旗鼓地進行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵人,極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情,掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮,形成了民族團結進步創先爭優的良好局面。
三、抓抗震救災,凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量
玉樹4·14地震后,黨中央、國務院對災區各族群眾給予了深切關懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻,全國各族人民與災區人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱,奪取了抗震救災的重大勝利,彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統戰、民宗部門進一步加大輿論引導,廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團結典型事跡,使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎,對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
四、抓重點工作,加強和改進城鎮民族事務社會管理
做好城鎮民族工作,加強和改進城鎮民族事務社會管理,對促進民族關系和諧發展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上,出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮民族工作。省上加強調研和業務指導,形成了《青海城鎮民族關系問題及對策建議》、《城鎮民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區、城鎮及社區進行示范建設,利用城鎮傳媒資源優勢加強民族團結宣傳教育,積極排查化解影響城鎮民族關系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領導、社會管理、利益協調、區域協作、法律援助等5個城鎮民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業中規范和加強了城鎮少數民族的服務管理,在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮尊重包融外來少數民族群眾,切實保障合法權益,促進城鎮民族關系和諧發展。
五、抓依法管理,保持宗教領域的和諧穩定
我們始終堅持兩手抓,在旗幟鮮明地維護民族團結的同時,深入開展反分裂反滲透斗爭,堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體,抓住寺院管理這個關鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標,抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環節,推進寺院民主管理規范化建設,使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例,創新開展“法律進宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強,各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護了祖國統一和民族團結。
六、抓機制建設,促進創建活動持續、規范開展
機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創建工作,省委、省政府發出了《關于進一步深化民族團結進步創建活動的意見》,著力健全和完善創建工作的長效機制。主要包括,組織領導機制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領導小組,將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制,利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制,把定期表彰與及時表彰相結合,營造民族團結進步創先爭優社會氛圍。共創共建機制,著力維護多民族地區的邊界穩定和社會安定。矛盾糾紛排查機制,積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創建工作的寶貴經驗,經過不斷的總結和提煉,將在今后的創建工作,特別是民族團結進步示范區建設中發揮作用。
七、抓創新提升,在新的起點上推動民族團結進步事業向前發展
當前,維護祖國統一、民族團結和社會穩定的任務非常繁重,必須推陳出新,全面提升創建平臺,以更加創新的思路推動創建工作向前發展,各級創建工作部門也迫切希望創建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時度勢,決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區創建活動,由省創建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門,組織開展民族工作大調研,形成了19個調研報告,在此基礎上,省委召開會,專題研究了示范區建設。去年9月20日,省委、省政府召開了示范區創建活動動員大會,發出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區創建活動的意見》,全面部署和啟動了示范區建設。省創建辦按照省委的要求,督促和指導各地做好啟動工作。目前,示范區評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區)一級展開,已有759個村(社區)獲得了“民族團結進步示范村(社區)”稱號,示范區建設實現了開局良好。我省示范區建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求,分兩個階段進行,為未來20xx年青海民族團結進步事業作了總體規劃,必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業向前發展。
八、抓組織領導,推動民族團結進步示范區建設深入開展
示范區建設作為創建工作的繼承和發展,是今后一個時期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標,作為行業精神文明評選的重要依據。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查,各級人大、政協要經常視察示范區建設。同時,從機構、編制、經費方面支持創建工作,單設了省創建辦,增加了領導職數和編制,省財政每年給予示范區建設專項經費1000萬元,對獲得示范區稱號的,都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區建設已在全省全面啟動,穩步推進。
總之,20××年,國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創建經驗交流會以來,創建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經過不斷地建設、完善、優化和提升,各族群眾參與創建活動的積極性顯著增強,創建活動對推動地區穩定發展的作用愈加明顯,在鞏固和發展社會主義民族關系,建設富裕文明和諧新青海的征程中發揮著越來越重要的作用。
青海集多民族聚居區、資源富集區、江河源頭區、生態屏障區、文化特色區、連片貧困區為一體,少數民族占全省總人口的47%,民族區域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實施創建民族團結進步先進區的戰略部署,采取有效舉措,注重標本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的強大正能量,鞏固和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
這些成績的取得,是因為我們重視思想引導,加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理,高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理,堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設,夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環節,實施“平安與振興工程”,為整體上持續穩定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因為我們以生態文明理念統領經濟社會發展,加快區域統籌協調力度,提升各項民生水平。
做好民族工作,關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規律,切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來,發揚優良傳統,善于開拓創新,推動民族工作再上新臺階。
做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護祖國統一,堅持各民族一律平等,堅持和完善民族區域自治制度,堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發展,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎,堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結,是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區發展,加快全面建成小康社會步伐。發展是解決民族地區所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發揮我省在農牧業、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優勢,發展特色經濟,凸顯比較優勢,增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點,從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手,加強就業引導和技能培訓,完善社會保障體系,深入推進扶貧攻堅工程。
深化各民族交往交流交融,進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關系的發展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,支持各民族群眾聯合創業,鼓勵各族群眾節慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩妥地推進雙語教育,加大雙語師資培訓力度,著力提高漢族和少數民族基層干部的雙語水平。
高舉民族大團結的旗幟,構筑各民族共有精神家園。在繼續用好發展這把鑰匙的同時,必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發展少數民族文化事業,以社會主義先進文化為引領,在增強對中華文化認同的基礎上,繁榮發展各民族文化,促進各民族文化在傳承保護中交融創新;牢牢掌握意識形態領域的管理權和主動權,強化正面輿論引導,筑牢民族團結、社會穩定的人心防線。
運用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環境;加強流動人口服務管理,完善協調合作、社會服務、法律援助等機制,保障各民族的合法權益。
加強黨對民族工作的領導,保障民族團結進步事業欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團結進步先進區創建,充分調動各方面積極性,形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標,切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰在基層一線和邊疆地區的各族干部,重視民族地區的基層黨組織建設,打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰斗堡壘。
加強民族工作,促進民族團結,加快少數民族和民族地區經濟社會發展,責任重大,使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面,共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花,為加快創建民族團結進步先進區、實現同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業美好明天而努力奮斗。
人才工作會議上的講話文章篇三
這次會議非常重要,首先我代表市委、市政府向會上受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!并通過你們,向為我市改革發展建設做出突出貢獻的單位和個人致以崇高的敬意!
當今時代知識經濟迅猛發展,全球化競爭日趨激烈,知識和人才作為第一位的戰略資源,已經成為經濟社會發展的主要推動力。改革開放以來特別是近年來,我市人才工作取得了長足進展,截止去年年底,全市人才總量突破15萬人,人才密度達到8.32%,居全省首位,各行各業都培養、引進了一批各類人才,為我市經濟社會發展做出重要貢獻。但同時我們必須清醒地看到,與先進地區相比,與*加快發展的需要相比,我們的人才工作還存在許多亟待解決的問題,人才隊伍建設方面還有著較大差距。突出表現在人才總量偏小,人才密度偏低;高層次創新拔尖人才嚴重短缺;人才分布很不均衡;部分行業和領域人才流失嚴重;人才政策體系不夠完善;人才環境不盡人意。
這些差距和問題歸結到一點,就是人才工作對經濟社會發展的貢獻率偏低,極不適應*加快發展的總體要求。去年市委召開九屆四次全會,明確提出在全省率先全面建設小康社會的奮斗目標,開啟了*加快發展、富民強市的新征程。完成這一艱巨目標和任務,核心是發展,關鍵在人才。*土地面積有限,起步發展較晚,資源和市場兩頭在外,要建設園林式、生態型、現代化海濱城市,在發展態勢上加快確立省內先導和環渤海的強勢地位,必須堅定不移地走人才強市之路。在這個問題上,全市各級黨委、政府和各級各部門一定要解放思想,充分認識新形勢下做好人才工作的極端重要性,切實增強實施人才強市戰略的責任感和使命感,真正把人才工作和人才隊伍建設擺上重要戰略地位。要牢固樹立科學的人才觀,大力創新觀念,最大限度地拓寬人才工作的視野。*經濟的快速發展和社會的全面進步,需要大批各類型、各層次、各方面的人才,只要具有一定的知識或技能,能夠進行創造性勞動,為社會主義物質文明、政治文明、精神文明做出積極貢獻的,都是我們事業所需要的人才。在人才培養、引進和使用上,必須思想更開放,機制更創新,真正以海納百川的胸懷吸引天下之才,以富民強市的大業聚集天下之才,最廣泛、最充分地把各類人才凝聚到加快發展、富民強市的宏偉事業上來。
加快實施人才強市戰略,是我市人才工作的根本任務,也是貫穿全面建設小康社會全過程的戰略性工作,必須作為牽動全局的一件大事抓緊抓好、抓出成效。當前和今后一個時期全市人才工作的總體要求是:以率先實現全面建設小康社會目標為根本出發點,緊緊抓住人才培養、引進、使用三個主要環節,大力加強以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和高級技能工人為主體的人才隊伍建設,努力造就一支總量充足、門類齊全、專業配套、結構合理的高素質人才大軍,使*成為人才聚集的高地,為實現全市經濟社會持續、快速、健康、協調發展提供有力的人才保證。各級黨委、政府和各級領導干部要緊緊圍繞這一總體要求,大力沖破一切妨礙人才迅速成長的思想觀念,堅決革除一切束縛人才施展才華的體制障礙,著力改變一切影響人才創業創新的機制環境,不斷促進人才總量同加快發展、富民強市的目標相適應,人才結構同產業結構調整和各項事業全面發展相適應,人才素質同經濟社會協調發展相適應,努力創造人才輩出、人盡其才,各種智力要素充分涌流的生動局面。
級技師和高級技工等技能人才。要重視發展教育事業,堅持高等教育、職業技術教育、基礎教育和崗位教育并重,全面整合教育資源,加快引進、培育、發展和壯大一批高中低相協調的各層次院校,早日把我市建成文教大市。要加快我市勞動技工學校建設,大力發展電焊、模具、數控等社會急需的短線專業,培養復合型人才,為經濟建設第一線提供大批高素質的勞動者。
第二,千方百計吸引人才,建設富有地域特色和適應*發展需要的“人才高地”。要像優化經濟發展環境那樣,抓好人才工作環境的優化,努力為人才作用發揮和價值體現提供廣闊的空間,真正做到人才引得進、留得住、用得好、發展快。要認真學習、研究和借鑒人才工作先進市的成功經驗和做法,抓緊修訂和完善我市的政策體系,努力創造一個完備、寬松的政策環境。要突出創業平臺的載體作用,加強博士后科研工作站、開發區高科技園等高層次人才載體建設,為各類人才創造施展才華的空間。要加強城鄉社會環境的綜合治理,以一流的人居環境、一流的治安環境吸引人才。要進一步加強西部高教區基礎設施建設和環境整治工作,抓緊研究解決中小學發展滯后、教師子女入學困難等實際問題,讓高學歷人才密集區的城市化水平也“高”起來。要加強科學人才觀和人才政策的宣傳,在全社會營造崇尚知識、愛才惜才、重才用才的良好氛圍。在做好人才引進工作的同時,要高度重視智力引進工作,通過人才柔性流動,不求所有、但求所用,實現與京津、環渤海等地區的人才共享。
第三,創新人才工作機制,營造開放的人才釋能空間。要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中,真正把德才兼備的優秀干部選上來。要按照建立現代企業制度的要求,以推進市場化、職業化為重點,積極探索依靠市場機制選聘企業經營管理者的辦法,真正使那些懂經營、會管理、具有開拓創新能力的人走上企業經營管理者崗位。要加快職稱制度改革,打破身份、資歷、學歷、地域和所有制界限,把各類人才全部納入市級年輕學術帶頭人、拔尖人才的推薦選拔中來。要改革分配制度,使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的報酬,充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值。要加大對優秀人才的表彰和獎勵力度,把精神獎勵和物質獎勵結合起來,逐步形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。要積極構筑統一開放的人才市場體系,促進人才流動的良性循環。一方面要進一步拓展全市人才市場服務功能,提升服務質量,提高競爭能力;另一方面要積極發展專業性人才中介服務機構,進一步完善人才中介準入制度,大膽引進一批國內外知名的“獵頭公司”,拓展優秀人才的供應渠道。
人才工作滲透于經濟社會的各個領域,政策性強、涉及面廣,是一項復雜的社會系統工程。堅持“黨管人才”原則,切實加強和改善黨對人才工作的領導,是不斷開創我市人才工作新局面、加快推進人才強市戰略的關鍵所在。
一要形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。各級黨委要牢固樹立“科學技術是第一生產力”和“人才資源是第一資源”的觀念,堅持“一把手抓第一資源”,真正把人才工作作為黨委工作的重要組成部分,擺上重要議事日程。要搞好統籌規劃,創新工作方式,將人才工作納入科學化、規范化、制度化的軌道。要進一步建立健全人才工作責任制。按照省人才工作會議精神,我市已把市知識分子工作領導小組與市人才工作協調小組合并,成立了市人才工作領導小組,負責全市人才工作的組織指導、決策部署和議定事項的督導落實。各相關部門和社會團體要各司其職,各負其責,密切配合,協調聯動,目標一致地做好工作,形成人才工作的整體合力。
二要深入調查研究,積極探索和把握市場經濟條件下人才工作的客觀規律。各級黨委、政府都要從實際出發,加強調查研究,積極探索人才工作的規律,及時解決人才隊伍建設中的困難和問題,不斷創新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機制,完善決策規則和程序,充分發揮專家的參謀咨詢作用,提高決策的科學性、準確性和針對性。要把人才強市戰略貫徹到正在制定的“十一五”規劃之中,切實把人才工作規劃制定好。人才規劃要體現全局性、戰略性、指導性,既要研究制定人才培養、吸引、使用總體規劃,又要制定各類人才開發專項規劃;既要提出中長期的目標,又要明確階段性的任務和要求。
資本和人才資源開發優先的理念,建立健全人才資源開發投入機制,不斷加大人才工作的投入。要加大政府在人才隊伍建設上的投入力度,在市本級和有條件的縣區探索設立人才隊伍建設資金,專項用于人才的培養、引進和獎勵,為營造一流的人才環境提供可靠的資金保證。
四要建立健全領導責任制,把人才隊伍建設的各項措施落到實處。要把人才工作和人才隊伍建設納入年度目標考核體系,建立嚴格的領導責任制,強化責任、嚴格考核。要弘揚求真務實的作風,少說空話,多辦實事,為人才當好“后勤部長”,讓他們真真切切感受到*家的溫暖。要進一步完善領導干部聯系專家制度,每一位領導干部特別是黨政一把手都要結交幾位專家朋友,經常與他們談心、交心,在政治上關心愛護他們,在工作上支持幫助他們,在生活上為他們排憂解難,解除他們的后顧之憂,使他們全身心地投入到工作中去,用自己的聰明才智服務社會和人民,不斷創造新業績,做出新貢獻,使*成為國內外優秀人才近悅遠來、創業發展的一方熱土。
政以才治,國以人興,事業興衰,惟在得人。在*改革開放和現代化建設的新征程中,做好人才工作,是時代的召喚,是事業的需要,使命光榮、責任重大。讓我們在“xxxx”重要思想指引下,解放思想,與時俱進,埋頭苦干,開拓創新,齊心協力創造人才輩出、人盡其才的良好局面,為建設人才強市、率先實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
人才工作會議上的講話文章篇四
今年是我國人才發展工作上具有里程碑意義的一年。4月份,黨中央、國務院頒布了新中國歷史上第一個中長期人才發展規劃綱要;5月份,又專題召開全國人才工作會議,胡錦濤出席會議并發表了重要講話,對貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要、加快建設人才強國作出了戰略部署,這標志我國人才工作即將邁入一個嶄新的階段。今年7月12日和8月19日,省、市也分別召開人才工作會議,對人才強省、人才強市工作專題進行了研究部署,提出了明確、具體的要求。根據國家和省市的部署要求,今年,縣委組織部、人事局等單位做了大量調查研究、意見征求、分析論證等工作,并編制形成了今后五年我縣人才發展規劃綱要。今天,我們在這里專門召開全縣人才工作會議,主要目的就是要深入學習貫徹國家和省市人才工作會議精神,分析我縣人才發展現狀,研究部署今后一個時期全縣人才工作的思路、目標、任務和舉措,進一步統一思想,提升認識,造濃氛圍,創新機制,努力實現我縣人才工作新突破。
一、提升思想認識,增強工作責任
當前,我們正處于一個百舸爭流、萬帆競發的年代,處于大有可為的重要戰略機遇期,并即將踏上充滿機遇和挑戰的“十二五”征程。面對激烈的競爭、光榮的使命、艱巨的任務,需要全縣各級各部門從更高的層次認識人才、培育人才,以更強烈的責任感和緊迫感吸納人才、集聚人才,以更務實的作風管理人才、使用人才,努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍,創造人才活力競相迸發、建設事業快速推進的生動局面。
1、充分認識人才在經濟社會發展中的戰略地位和關鍵作用,切實增強人才工作的責任感和使命感。人才是科學發展的第一資源、第一要素、第一推動力,是轉型之要、競爭之本、活力之源。就經濟尚欠發達但極具優勢和潛力、經濟社會各項事業發展勢頭強勁的淳安來說,抓好人才工作,尤為重要。首先,人才資源是吸引資本、帶來項目、激發活力的關鍵因素。從國內外發展經驗看,二戰后美國、日本之所以成為世界經濟強國,很重要的原因就在于吸納、集聚了大批精英人才,從而為不斷創新、持續發展提供了強大的支撐;臺灣上世紀70年代經濟發展成功轉型,也主要依靠于海外留學人才的回歸和國際高素質人才的集聚;像我們國內江蘇省的蘇州工業園區,自1994年設立以來,各項經濟指標始終保持年均30%的增速,關鍵也在于吸納和集聚了大量創新人才,并由此引進了一大批高科技產業項目。可以說,過去是人才跟著企業跑,現在是企業跟著人才走。我縣提出要發展高新技術產業已經多年,但是成效并不明顯,究其原因,主要就是受制于人才的因素。所以下一步,我們要大力推進高新技術產業發展,首先必須高度重視人才的發展。從縣內發展歷程也可以看出,我縣之所以能從建庫時百廢待興、一窮二白起步,到今天各項事業欣欣向榮、群眾安居樂業的局面,并正大跨步向國際旅游休閑度假勝地邁進,最根本的在于淳安有一支艱苦奮斗、甘于奉獻的人才隊伍,有一支勇于開拓、敢于拼搏的創業團體。目前,我縣正在編制“十二五”規劃建議和規劃綱要,發展服務經濟、加快城鄉統籌、建設生態文明、強化民生保障是今后一個時期重中之重的任務。要順利實現縣委縣政府確定的奮斗目標,至關重要的一點就是要強化人才的支撐和引領作用,把人才隊伍建設作為吸納資本、引進項目、激發活力,實現科學發展、統籌發展、跨越發展的基礎環節來抓,不斷構建人才集聚新高地,推動經濟社會發展新跨越。其次,人才資源是彰顯優勢、特色發展的重要支撐。歷史經驗反復證明,人才是新知識的創造者、新學科的創建者、新產業的開拓者、新途徑的引領者,誰能夠培養、集聚、用好人才,誰就能抓住競爭的主動權、發展的制高點。我縣在激烈的區域競爭中,最核心就是擁有生態、環境、資源、品牌優勢,但是只有形成與這些優勢相得益彰的人才優勢,培養一大批善于將我縣比較優勢轉化為發展優勢、競爭優勢的人才隊伍,充分激發全縣上下的創業創新活力,才能更好地發揮后發優勢,實現差異發展、跨越發展。第三,人才資源是提高黨的執政能力、永葆先進性的必然要求。提高黨的執政能力,最根本的是要不斷培養造就一大批高素質的領導人才和其他各方面人才。我們不僅要大力提高黨員干部隊伍素質,不斷優化黨員干部隊伍結構,建設一支高素質的黨員干部隊伍,而且要大力開發人才,培養和吸引更多優秀人才進入黨的組織,更加緊密地凝聚各類人才,不斷夯實黨的人才基礎。只有這樣,才能切實提高各級黨組織和廣大黨員干部推動引領發展的能力和水平,提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性。
2、充分認識我縣人才工作面臨的不足與挑戰,切實增強做好人才工作的危機感和緊迫感。近幾年盡管我縣人才發展取得了明顯成效,但也存在著一些薄弱環節與不足之處,人才發展總體水平還不能完全適應經濟社會發展的需求。主要體現在三個方面:一是人才優先理念尚未得到完全確立。一些單位做好人才工作的責任意識不強,存在“重物輕人”、“急功近利”等思想誤區,在人才培養、引進、使用上不愿下功夫、花力氣,缺乏足夠的熱情,沒能夠深入思考、研究、探索;全縣尊重人才、愛惜人才、包容人才的氛圍還不夠濃厚,人才環境需進一步優化。二是人才數量質量、結構布局仍不盡合理。一方面,人才總量偏少、增長速度不快。20**年以來,我縣人才總量年平均增長率雖然達到8.1%,但仍低于杭州市11.21%的平均水平;人才資源占人力資源總量的比重較小,今年我縣僅為13.74%,而全市的平均水平已經達到17.68%。另一方面,人才分布不合理、高層次人才緊缺,全縣專業技術人員主要集中在教育和衛生系統,而產業發展方面的人才明顯不足,特別是高層次人才缺乏,高技能人才全縣僅有1788人,占人才總量比重僅為5.1%,遠低于杭州市11.34%的平均水平。三是面臨區域人才競爭的嚴峻挑戰。越是發展快的地方,對人才的需求量和吸引力越大;越是經濟欠發達的地方,人才緊缺的矛盾也更加尖銳。現在,周邊地區都在努力營造引才、聚才、用才的良好體制和政策環境,而我縣在產業層次、區位條件、經濟待遇、政策環境等方面處于相對劣勢,對人才吸引力還不夠強,縣內高層次人才外流現象仍比較嚴重。對于上述問題,我們必須清醒認識、正確對待、明確思路、落實舉措,在今后的工作中予以重點關注和突破。
3、充分認識我縣自身優勢和現實條件,切實增強做好人才工作的堅定性和自信心。立足實際,縱橫對比,淳安在人才工作方面也有一些特殊的優勢:一是具有得天獨厚的生態環境優勢。人才不僅重視發展環境,也重視生活品質環境。千島湖有一流的生態、絕佳的景觀,不僅是宜居宜游的福地,也是適宜各類人才就業創業的寶地。二是具有日趨改善的區位條件。隨著杭千高速的開通,特別是杭黃高鐵即將動工和千黃高速規劃建設,淳安與杭州等大都市的時空距離進一步縮短,作為大都市的特色功能區,接受產業、資本、人才轉移的能力進一步增強。三是具有特色差異化的產業結構。依托千島湖,我縣在長三角區域有著差別化、特色化的城市定位和產業分工,加快發展以大旅游為龍頭的服務經濟,將為旅游、商貿、物流、中介、文化、藝術等方面的人才提供更加廣闊的平臺。四是淳安具有尊師重教、耕讀傳家的歷史傳統。淳安素有“文獻名邦”之稱,歷史文化底蘊深厚,自古以來就是人才輩出之地,全縣上下重視教育、尊重人才的社會氛圍濃厚,“水秀天下、追求卓越”的新時期淳安精神更造就了創業創新、包容大氣的社會氛圍,這些都為吸引人才、集聚人才提供了良好的人文環境。五是淳安人才工作具有扎實的基礎。近年來,我縣在完善育人引人用人政策機制方面進行了卓有成效的探索,特別是在全市率先提出人才專用房政策,率先開展拔尖人才、首席農技推廣專家選拔評選,率先在縣管領導干部中推行量化考核,率先實行中層干部跨部門交流等舉措,為我縣做好今后的人才工作打實了基礎、積累了經驗、堅定了信心。我們相信,只要充分發揮和提升淳安的比較優勢,就能形成集聚人才的強大合力,推動淳安科學發展、跨越發展。
二、貫徹規劃綱要,力求工作實效
1、明確指導方針,確立人才優先發展戰略布局。確立人才優先發展戰略布局是全國和省市人才工作會議的核心精神,是人才發展思想的重大創新。深入貫徹這一戰略思想,必須始終堅持四條指導方針。一是要堅持人才優先、服務發展。把人才優先發展的理念體現到我縣經濟社會發展的各項工作部署中,把服務發展作為實施人才優先發展戰略的根本出發點和落腳點。要注重人才資源優先開發,確立人才資源開發相對于物質、環境、資金以及其他資源開發的優先地位,創新人才培養模式,突出培養重點,提高培養質量,大幅度提升各類人才整體素質,實現人才資源持續開發。要注重人才結構優先調整,充分發揮市場在配置人才資源中的基礎性作用,改善人才發展的宏觀調控,以人才結構、布局的不斷優化加快服務經濟發展、三次產業優化升級和城鄉統籌協調發展。要注重人才投資優先保證,樹立人才投入是效益最好的投入的理念,進一步加大人才發展專項資金投入,提高資金投入使用效益,注重發揮企業和用人單位在人才培養使用中的主體作用,形成多元化的人才工作投入格局。要注重人才制度優先創新,高度重視并優先進行人才制度設計,完善人才管理體制機制,最大限度地激發各類人才的創業創新活力。二是要堅持以用為本、量質并舉。我們要牢牢把握用好、用活人才這一關鍵,適應形勢發展的要求和淳安縣情的實際,既重視多措并舉、多管齊下,盡量擴大我縣人才的總量,又要注重突出重點、因時而異,著力提升人才的質量,努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作體制機制。三要堅持整合資源,創新機制。我們要充分發揮人才作用,提高人才使用效率,作為人才工作的根本任務。堅持用當適任、用當其時、用當盡才,真正用好用活各類人才。特別是針對我縣高層次人才缺乏的實際,要樹立“不求所有、但求所用”的人才使用觀,善于引智借腦來助推我縣一些重點領域、薄弱環節的工作。要進一步完善科學的決策機制、協調機制、督促落實機制,健全培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度,以機制創新來促進經濟社會跨越發展、人的全面發展。四是要堅持整體開發、高端引領。要充分發揮高端人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用,以高技能、創新型人才為重點,著力培育引進一批高層次創新創業人才、重點領域緊缺急需人才,并統籌抓好城鄉、產業、行業等各類人才開發,整體推進各類人才的建設。我們要按照德才兼備的要求,注重人才的理想信念教育和職業道德建設,使各類人才自覺把自我成長與淳安發展、群眾的期盼聯系起來,爭創一流業績,積極建功立業。五要堅持優化環境、開放聚才。要以一流環境吸引一流人才,努力營造待遇適當、無后顧之憂的生活環境,公開平等、競爭擇優的制度環境,尊重人才、見賢思齊的社會環境,鼓勵創新、寬容失敗的工作環境,促使各類人才脫穎而出、輕裝上陣,吸引和集聚更多優秀人才來淳創業、來淳發展。
2、突出工作重點,統籌抓好各類人才隊伍建設。抓好各類人才隊伍建設,是人才工作的中心任務。要按照服務科學發展的要求,根據我縣“十二五”時期經濟社會發展實際需要,堅持自主培養與開發引才相結合,以培養引進經濟社會發展重點領域急需緊缺人才為重點,統籌推進各類人才隊伍開發建設。一方面,要大力引進開發重點領域緊缺急需的六類人才。一是現代服務經濟的創新人才。圍繞把服務經濟打造成“首位經濟”的目標,進一步加大工作力度,創新工作舉措,培養和引進大旅游、商貿物流、旅游地產、金融服務、文化創意、社區服務等領域的高層次人才,為我縣加快服務經濟發展提供堅實的人才支撐。二是生態工業的創業人才。要主動對接省“___”和市“錢江特聘專家計劃”,加強企業研發中心等科技創新載體建設,深化“百項國內外引智計劃”,重點引進和培養食品飲料、絲綢紡織、機械制造、高新技術等產業的經營管理、研發設計人才,引領推動我縣生態工業快速健康發展。三是助推跨越發展的領軍人才。11月4日,我縣舉行了首屆海外高層次人才投資環境推介活動,70多名來自生物醫藥、電子信息、節能減排、新能源、物聯網等行業的海外高層次人才齊聚千島湖,對千島湖的投資環境進行考察,并商洽了一些預期合作項目。這是我縣在領軍人才引進方面的一次大膽嘗試,今后,要繼續創新思路、搭建平臺、加大力度,積極引進帶技術、帶資金、帶項目的高層次創業人才和海外留學人員來我縣投資興業,真正發揮人才對我縣科學發展、跨越發展的引領作用。四是生態農業的高層次人才。加快農業優勢產業領軍人才的培養力度,積極開展“首席農技推廣專家”、“十佳農業龍頭企業”、“十佳農產品銷售大戶”、“十佳農村實用人才”等評選活動,培養更多的農作制度創新、農產品深加工、市場經營銷售等方面的人才,促進生態農業擴規提質。五是社會公共事業的復合型人才。大力開發教育、衛生、宣傳思想文化、人文社會科學、社區建設等社會事業領域的人才,重點是實施“名師名醫名校長”工程,造就一支專業水平高、職業道德好、服務能力強的社會建設人才隊伍。六是文化創意產業的高級人才。抓緊研究我縣文化創意人才隊伍建設的實施意見,以文化創意產業園為載體,以秀水節和各類推介會為平臺,著力培養和引進一批前沿文創人才。另一方面,要統籌抓好六方面人才隊伍建設。一是黨政人才。要繼續開展大規模干部教育培訓工作,注重以一線實踐鍛煉等方式強化教育培訓實效,進一步加大競爭性選拔黨政領導干部力度,加強中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養,強化公務員隊伍管理,不斷提升干部隊伍整體素質和引領發展的能力。二是企業經營管理人才。加大對全縣規模以上企業主要經營管理人才以及重點發展領域中小企業經營管理人才的培訓,積極開展與大專院校的合作培訓,主動對接杭州市“356”培養工程,加強職業經理人隊伍建設,努力提高企業經營管理的現代化水平。三是專業技術人才。繼續實施專業技術人才知識更新工程和創新人才培訓工程,加強優秀青年專業技術人才的培養使用,努力打造一支覆蓋教育、衛生、文化、體育、藝術、社會工作等各個領域的專業技術人才隊伍。四是高技能人才。整合職業教育資源,深化“校企合作”辦學模式,著力為企業培養和輸送一批優秀技術人才。鼓勵企業開展各種形式的崗位練兵活動,深化縣首席技師評選和高技能拔尖人才選拔制度,加強重點產業、重點行業高技能人才的培訓工作,為產業轉型升級提供高技能人才支撐。五是農村實用人才。致力培養生產型、經營型、技能帶動型、科技服務型和社會服務型人才,積極引導縣城人才、技術向農村流動,深入實施農村實用人才培訓工程,加強示范實訓基地建設,鼓勵農村實用人才創辦經濟實體,不斷擴大農村實用人才總量,提升整體素質。六是社會工作人才。大力開發和設置社會工作崗位,探索建立專職制、聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機制,完善社會工作人員管理辦法,不斷吸引和聚集社會工作人才,提高職業能力和專業素質。總之,要通過這六支人才隊伍的開發,進一步擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量,使不同專業特長、不同職業崗位、不同成長經歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業。
3、狠抓載體創新,組織實施人才工作十大計劃。我們要把十大計劃作為人才工作的主抓手和主載體,確保我縣人才工作落到實處、取得實效。一是千名現代服務業人才培養計劃。利用5年時間,對文創、旅游、金融、商貿、物流、軟件、中介等現代服務業領域中的1000名管理干部、服務業高級管理人才和高層次專業技術人才實施專門培訓,為現代服務業發展提供人才支撐。二是百項國內外引智計劃。科學合理選定項目,力爭通過5年時間的努力,實施150個引智項目,柔性引進200名左右國內外知名專家教授來我縣開展技術服務和項目合作,破解我縣經濟社會發展中高層次人才緊缺難題。三是百名優秀年輕人才培養計劃。爭取每年選派一定數量的優秀年輕人才到省市級機關、高等院校、大型企業和科研院所掛職學習,通過多種方式,力爭5年培育100名左右縣內技術學術領軍人才,并有部分要列入浙江省“151”工程和杭州市“131”工程培養人選。四是百名拔尖人才引才計劃。要面向全國引進90名左右碩士以上學歷的國內外高層次人才,其中力爭有10名入選“錢江特聘專家”,若干名優秀中青年人才進入國家和浙江省海外高層次人才的“__”。五是百千萬人才培養計劃。按照“分類培訓、按崗施訓、人崗相適”的原則,以高等院校、黨校、職業技術學校和鄉鎮農培中心為依托,力爭選派百名優秀拔尖人才到高等院校進修學習,千名縣管領導干部和后備干部輪訓一遍,萬名專業技術人才、經營管理人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才接受培訓。六是“521”高技能人才培養計劃。以通用性強、技術含量高、社會需求大的職業工種為重點,優先在旅游服務業、文化創意產業和高新技術產業等領域開展高技能人才培訓,通過5年時間的努力,培養2000名高技能人才、10000名技能人才。七是“186”文化創意產業人才培養計劃。依托千島湖藝術館、國家水上運動訓練基地和姜家產業區塊文化創意產業園的平臺,每兩年舉辦1次千島湖文化創意論壇、文化創意產業展覽研討活動,每年培育8名文化創意產業優秀人才,每年培訓60名文化創意產業專業人才。八是名師、名醫培養計劃。5年內,力爭培養縣級名校長10名、縣級名師60名、縣級學科帶頭人250名、縣級以上學科帶頭人和名醫30名以上、縣級重點專科專病專家10個以上、市級以上重點專科專病專家6個以上。九是“535”農村實用人才培養計劃。每年培訓年產值500萬元以上農業龍頭企業、農產品加工企業的經營管理者300名,農村經紀人、農民專業合作組織帶頭人、種養致富帶頭人500名。十是“511”社會工作人才培養計劃。有計劃、分層次地安排在職社會工作者培訓,并選送一批重要社工崗位的優秀社會工作人才赴省內外學習培訓,鼓勵符合條件的人員參加全國社會工作者職業資格統一考試,每年資助培養高級社會工作師5人、社會工作師100人、助理社會工作師100人以上。
4、優化人才環境,落實六項激勵政策。對人才而言,發展環境的優劣非常關鍵,可以說,環境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養、引進、使用、激勵等各項政策,以更加優越的綜合環境優勢推動人才發展、集聚各方英才。一是優化高層次人才政策。要進一步完善高層次人才創業資助、財政扶持、再次創業、科研扶持、安家落戶等政策,尤其是對高層次人才來淳創辦企業要主動關心、加強扶持,對其創業過程中遇到的實際困難,要通過“一事一議”等方式妥善予以解決,真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。二是推進人才專用房政策。要堅持多措并舉,完善多層次的住房保障體系,有序推進人才專項住房建設,逐步解決各類人才的住房問題,努力讓在淳安工作和創業的各類人才安居樂業。三是完善高校畢業生創業政策。要進一步建立健全鼓勵高校畢業生自主創業的扶持政策,促進高校畢業生自主創業成長成才。今天會上已印發《淳安縣高校畢業生和大學生“村官”創業資助資金實施辦法(試行)》,對工商注冊優惠、稅收優惠政策以及七項配套措施作了明確,縣財政也將每年安排一定額度的資金,專項用于資助符合條件的普通高校畢業生和大學生“村官”在本縣創業。各鄉鎮各部門要用足用好這一扶持政策,引導更多的高校畢業生和大學生“村官”轉變觀念、自主創業、成長成才。四是健全縣校(院)合作政策。要深化拓展與知名高等院校、科研院所的戰略合作伙伴關系,研究探索縣校合作共引國內外高層次人才的政策舉措。按照優勢互補、風險共擔、利益共享的原則,積極引導高校、科研單位與企業開展創新合作,通過項目合作開發、技術服務、人才交流、聯合建立實驗室或研發中心等多種方式,建立健全產學研良性合作機制,加快培養高層次人才和創新團隊。五是探索城鄉人才資源開發一體化政策。要按照城鄉統籌發展要求,進一步發揮政策導向作用,積極引導城鄉人才合理流動,促進人才資源的優化配置。六是探索人才發展公共服務政策。要進一步拓展人才公共服務的內容和項目,構建人才資源共享公共平臺,增強服務的針對性和有效性,滿足各類人才多樣化的服務需求。
三、堅持黨管人才,形成工作合力
加強和改進黨對人才工作的領導,是抓好人才工作的根本保證。全縣上下要進一步強化黨管人才意識,積極探索管宏觀、管政策、管協調、管服務的有效方式和實現途徑,努力形成人才工作的整體合力。
1、加強組織領導。全縣各級黨組織要切實履行好黨管人才的責任,總結經驗、把握方向、制定政策、創新舉措,努力解決人才工作的突出問題,致力謀求我縣人才工作的新突破。黨政主要領導要樹立強烈的人才意識,堅持“一把手”抓“第一資源”,善于發現人才、培養人才、團結人才、用好人才。縣委組織部要重點抓好規劃實施、政策統籌、載體策劃等方面的工作,充分發揮牽頭抓總的作用。縣人事局、勞動和社會保障局是政府人才工作的綜合管理部門,要在人力資源開發、就業、收入分配制度改革、人力資源市場建設、社會保障等方面多想辦法、多出主意、多謀良策,不斷提升人才工作水平。同時,全縣各級各部門要在培養、吸引和使用人才中充分發揮主體作用,工青婦等群團組織和各類社會組織要積極發揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用,努力形成全社會齊心協力、協調一致做好人才工作的良好格局。
2、狠抓工作落實。我縣“十二五”時期人才發展規劃綱要,經過縣委討論研究,今天已經正式下發。規劃綱要針對我縣人才發展中的重大問題,明確了6類重點領域緊缺人才和6類基礎人才資源隊伍建設的任務,提出了10項人才計劃和6項人才政策,這些任務、計劃和政策,是落實規劃綱要的具體舉措,也是黨管人才的有力抓手。全縣各級各部門要結合本單位實際,抓緊做好目標任務分解落實和實施推進工作,制定好具體實施方案,精心組織,加強協調,落實責任,確保各項工作任務落到實處。
3、營造良好環境。全縣上下要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,切實做好服務人才各項工作,努力為人才發展營造良好環境。要堅持用事業聚才育才,針對各類人才成長的特點,為他們提供干事創業、發揮作用的平臺,使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要關心人才的學習與生活,努力改善各類人才在教育培訓、醫療保健、居住、子女就學、文化需求等方面的條件,多為人才辦實事、做好事、解難事。要加強宣傳引導,營造鼓勵創新、支持創業、寬容失敗的良好氛圍,倡導關心人才、尊重人才、愛護人才的社會風尚。
同志們,人才是最具創造力的要素,也是實現新一輪跨越發展的保障,人才工作事關全局、影響深遠。全縣各級各部門要進一步提高對人才重要性的認識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,創新舉措,銳意進取,努力把我縣人才工作推上一個新臺階,為開創“十二五”發展新局面提供更加堅強有力的人才支撐!