調(diào)查報告應(yīng)該針對特定的調(diào)查對象和目的，突出問題的核心和關(guān)鍵要素。當(dāng)我們面臨寫作調(diào)查報告的任務(wù)時，可以從以下范文中獲取一些靈感和寫作方法，希望能對大家有所幫助。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇一
黨的十八大以來，以黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費(fèi)用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的`挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，未富先老相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí)，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出多網(wǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農(nóng)的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業(yè)調(diào)查了排污及治理情況；
走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實(shí)地調(diào)查，我們進(jìn)行了大氣和水污染狀況調(diào)查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉(zhuǎn)發(fā)通知范文轉(zhuǎn)發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進(jìn)河道和水體造成的。
據(jù)調(diào)查，很多人以為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水小學(xué)四年級學(xué)生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染，有些時候村里的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們唐坪村建設(shè)得更美盡自己的一份氣力?？梢娙藗儗λ闹艿沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。
通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須進(jìn)步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
假如全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑，選個人工作總結(jié)范文用無磷洗衣粉，保護(hù)江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點(diǎn)。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部分舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識，愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發(fā)點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球家園而行動起來吧！
通過這次自我組織活動，我們深進(jìn)了解了環(huán)保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實(shí)踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇三
村委會直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實(shí)施以來,村委會成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。
(三)農(nóng)民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。
在全面建設(shè)小康社會的新時期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。
村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們在建設(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財務(wù)投入都是為了獲得更大的回報。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制。
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結(jié)果需要由委員會蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系。總之,監(jiān)督機(jī)制不能簡單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來。
(四)強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識,那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對農(nóng)民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。
到落實(shí),民主理財、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇四
今年以來，xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，上半年各項(xiàng)工作取得良好成效。
全鎮(zhèn)各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況。截至6月底，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成2.6億元，同比增長31%；財政一般預(yù)算收入完成247萬元，同比增長13%；固定資產(chǎn)投資完成8700萬元，同比增長25%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2426元，同比增長7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值完成6.8億元，同比增長22%；工業(yè)增加值完成2.1億元，同比增長21%。限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3893萬元，同比增長20%；實(shí)現(xiàn)利稅4421萬元，同比增長22%；主營業(yè)務(wù)收入完成5億元，同比增長42%；產(chǎn)銷率達(dá)到99%；同比增長1個百分點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。上半年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬元，同比增長25%。今年確定的5個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，紙坊村投資200萬元的石化納米材料項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；總投資20xx萬元的2800kw鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展也比較快，西油村、三井兩個站點(diǎn)設(shè)備正在安裝，千家崗村站點(diǎn)基建也已動工。華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目、東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目、光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目等4個項(xiàng)目下半年都有望開工。
招商引資取得明顯成效。全鎮(zhèn)上半年引進(jìn)域外資金5252萬元，占全年任務(wù)的74.3%，成效比較明顯。
小城鎮(zhèn)建設(shè)頗具特色。鎮(zhèn)政府連接xx公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工，假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設(shè)施建設(shè)到位，健身設(shè)備器材也按裝完畢。每天晚上，廣場上燈火通明，乘涼散步的人們絡(luò)繹不絕，人聲鼎沸，綠地廣場的服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。投資300多萬元的xx綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目，主體已完工，預(yù)計(jì)今年8月份可投入使用。汽車站建設(shè)也已動工。鎮(zhèn)區(qū)舊房改造和圓通公司至xx公路15米寬南北大道的建設(shè)已經(jīng)動工。
沼氣建設(shè)成績斐然。建成了小店、南屯、王街、南山四個沼氣示范村，小店村今年有望成為安陽市沼氣建設(shè)示范村。上半年，全鎮(zhèn)新建沼氣池達(dá)到635個，占全年總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%，建成400立方大中型沼氣池1個，正在施工中的大型沼氣池還有4個，目前在建小型沼氣池還有200個。下一步，還要繼續(xù)擴(kuò)大這項(xiàng)惠民工程的受益面，同時要積極籌建中介服務(wù)組織，為用氣戶提供持久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
林水業(yè)發(fā)展速度加快。林業(yè)：完成xx公路兩旁綠色通道建設(shè)；完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作；完成各村雨季造林的規(guī)劃與落實(shí)。水利：完成全鎮(zhèn)各村硬化渠道3500米；完成了11眼機(jī)井配套工程；完成了小店紅英水庫掃尾工程，并已成功蓄水。
畜牧養(yǎng)殖再上新水平。6月份，南屯村養(yǎng)殖小區(qū)通過安陽市驗(yàn)收，成功申報為安陽市標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖密集區(qū)，成為我市獲此殊榮為數(shù)不多的養(yǎng)殖小區(qū)之一。流山溝村張文德大型養(yǎng)殖場已經(jīng)引入母豬150余頭，投資已超過200萬元。截至6月底，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶達(dá)到347個。同時，按照防疫工作"村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針"的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好畜禽防疫工作，杜絕了禽流感等重大疫情在我鎮(zhèn)的發(fā)生，受到林州市、安陽市各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。
抓好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。處理好農(nóng)村信訪問題，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。上半年以來，我鎮(zhèn)共排查和受理信訪總是案件10件，接待來訪群眾30余人次。主要做法有：一是關(guān)口前移，搞好排查；二是在工作中實(shí)行回訪制度；三是狠抓村級信訪，把矛盾解決在基層；四是深入宣傳信訪制度，形式信訪良好風(fēng)氣。
綜合治理成效顯著。打惡除霸專項(xiàng)斗爭成果豐碩：破獲各類刑事案件7起，刑拘10人，逮捕6人，辦理治安案件42起，治安處罰95人，調(diào)解各類糾紛102起。做法：一是加強(qiáng)對常住人口管理；二是加大對流動人口、暫住人口的管理力度；三是抓治安聯(lián)防，加強(qiáng)治安巡邏。重點(diǎn)整治學(xué)校周邊環(huán)境及青少年違法犯罪活動：處理事件18起，警告處罰15人，調(diào)解糾紛17起，取締黑網(wǎng)吧2家，消除不合理推點(diǎn)11個，設(shè)立安全警示牌2個。幾項(xiàng)措施：一是通過上法制課、張貼標(biāo)語等形式，深入學(xué)校宣傳，大造輿論聲勢；二是逐校進(jìn)行排查，對排查的問題現(xiàn)場解決或限期解決；三是加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡邏。
民政工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保工作。通過逐村排查、走訪、調(diào)查等形式，落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障40戶66人，農(nóng)村最低生活保障406戶614人，發(fā)放資金20.5萬元。二是救濟(jì)救災(zāi)工作有新舉措。春荒之際，發(fā)放救濟(jì)糧補(bǔ)助1萬余元，救災(zāi)款5萬余元。三是優(yōu)撫、五保工作有新起色。上半年發(fā)放撫恤金30萬元，新安置退伍軍人130余人。通過調(diào)查摸底，五保戶由原來的158人增加到200人。四是殯改工作措施硬。聯(lián)合市殯改部門共同出擊，嚴(yán)厲打擊偷埋亂葬行為。
計(jì)生工作見成效。我鎮(zhèn)把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。上半年以來，計(jì)生工作點(diǎn)、面結(jié)合，取得了突破性進(jìn)展：一是我鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持周六、周日長期辦公，夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)；二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，動員全體機(jī)關(guān)干部積極參與，營造了濃厚的工作氛圍，開創(chuàng)了計(jì)生工作齊抓共管的良好局面。全鎮(zhèn)群策群力，使計(jì)生工作擺脫了后進(jìn)，進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。在安陽市、林州市計(jì)生工作檢查中受到上級部門一致好評。
在重點(diǎn)做好上述工作的同時，土地、公路、民政、審計(jì)、文衛(wèi)、宣傳等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。
工業(yè)方面。一是發(fā)展工業(yè)意識不夠強(qiáng)。部分同志看攤守本思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取，對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不聞不問，漠不關(guān)心。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀，固步自封，裹足不前，對當(dāng)前加快發(fā)展工業(yè)的極端重要性、緊迫性認(rèn)識不足。二是發(fā)展速度不夠快。我鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入增長13%，較全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入低了近10個百分點(diǎn)。三是在談在建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大，發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)在談在建工業(yè)項(xiàng)目投資超過1000萬元項(xiàng)目的屈指可數(shù)，后勁嚴(yán)重不足。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)的圓通、華帥、東鑄等3個大企業(yè)中，主要以傳統(tǒng)原材料加工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，附加值低。
其他方面。服務(wù)群眾意識還不夠強(qiáng)。一些干部辦事效率低，沒有切實(shí)深入到群眾中去，為民解憂。立說立行，雷厲風(fēng)行，一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒，缺少創(chuàng)新，行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅(jiān)決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓，力度不夠強(qiáng)，熱情不夠高。
思路：下半年，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)突出工業(yè)，圍繞工業(yè)項(xiàng)目招商引資，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，開放帶動”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)xx工業(yè)二次振興，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。
目標(biāo)：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長25%，力爭達(dá)到5。9億元；工業(yè)增加值增長20%；財政一般預(yù)算收入增長16%，全力突破451萬元；農(nóng)民人均純?nèi)脒_(dá)到4575元，增長10%；固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到25%，力爭完成2。3億元；社會零售消費(fèi)品總額增幅達(dá)到8%；招商引資爭取達(dá)到1個億，力爭超額完成市委市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的招商任務(wù)。
圍繞上述思路和目標(biāo)，下半年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）工業(yè)。
項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)抓好六個項(xiàng)目。一是力爭謀劃一個在全市有影響的大個項(xiàng)目；二是積極推進(jìn)華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目早投入；三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目9月底順利投產(chǎn)；四是促進(jìn)圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目早見效益；五是抓好光裕化工實(shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目的技改擴(kuò)建工程；六是抓好鑫圓通梯級發(fā)電項(xiàng)目的掃尾工程。
保障措施。一是實(shí)行鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對所包項(xiàng)目全程跟蹤，提供服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是一月一個小匯報，一季度一次大總結(jié)。四是獎懲并舉，政策激勵。嚴(yán)格按照既定的考核獎懲辦法抓落實(shí)。
招商引資。嚴(yán)格按照招商引資的獎勵辦法，明確招商、安商、建設(shè)、服務(wù)等方面的獎勵事項(xiàng)，打破制約招商引資的瓶頸，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻(xiàn)的人員，將按照規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)、組織、政治等方面給予獎勵。
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)。
重點(diǎn)工程。一是確保投資500萬元的綜合服務(wù)大樓和投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場順利投入使用；二是完成投資200萬元的電管所搬遷工程；三是投資100萬元的客運(yùn)汽車站年內(nèi)要完工；四是確保小店村十字路口美化亮化工程按計(jì)劃推進(jìn)，督促協(xié)調(diào)康街口拆舊建新工程早日動工；五是投資30萬元完成鎮(zhèn)區(qū)排污設(shè)施改造工程；六是開通圓通鑄業(yè)公司至xx公路間寬15米的南北大道；七是對鎮(zhèn)區(qū)72間商品房進(jìn)行改造。
主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。成立了由一名副職任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作；組建了由10名專業(yè)人員組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，按時進(jìn)行清掃。二是以人為本，科學(xué)規(guī)劃。以服務(wù)群眾為目的，以農(nóng)民得到更多實(shí)惠為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)形成了“一個中心”即以綠地廣場為中心，“兩縱三橫”五條街道，并地工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。三是特色引路，逐步實(shí)施。明確“圍繞大局，服務(wù)工業(yè)，突出重點(diǎn)，亮出特色”的建設(shè)要求，實(shí)施逐步改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的建設(shè)思路。
（三）新農(nóng)村建設(shè)。
交流成功經(jīng)驗(yàn)。一是在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體力量；二是對農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；三是把加快發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)；四是把選準(zhǔn)發(fā)展路子作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑；五是把改善條件作為建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程；六是把建強(qiáng)支部作為建設(shè)新農(nóng)村的保證。
推廣好的做法。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；二是抓好新村規(guī)劃，建設(shè)新村鎮(zhèn)；三是抓好培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民；四是抓好精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌；五是抓好基層組織建設(shè)，創(chuàng)建好班子。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇五
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農(nóng)委舉辦研討培訓(xùn)班通知精神，四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會組織專題調(diào)研組，先后赴遂寧、內(nèi)江、宜賓、瀘州市，深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的情況匯報，與村社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表、業(yè)主代表等進(jìn)行座談交流?？偟膩碚f，我省新農(nóng)村建設(shè)各級黨委、政府高度重視、精心安排部署，相關(guān)部門開拓創(chuàng)新、大力推進(jìn)，廣大群眾積極參與、主動作為，近年來各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村面貌煥然一新。
一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況。
黨的十六屆五中全會以來，四川省委、省政府按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總要求，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，以新村建設(shè)為有效載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重要支撐，堅(jiān)持規(guī)劃先行、產(chǎn)村相融、分類指導(dǎo)、農(nóng)民主體、合力推進(jìn)，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進(jìn)，走出了一條產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)路子。去年，省委、省政府還作出建設(shè)“幸福美麗新村”的決策部署，力爭到2020年80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農(nóng)村。截止今年6月底，全省累計(jì)新建成新村聚居點(diǎn)10972個、涉及農(nóng)戶112.3萬戶，改造提升和保護(hù)修復(fù)村落15354個、涉及農(nóng)戶90.3萬戶，啟動幸福美麗新村試點(diǎn)示范村建設(shè)1242個。全省60個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)2033個、新農(nóng)村綜合體218個、“1+6”村級公共服務(wù)中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計(jì)硬化農(nóng)村道路18297公里，農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在2007年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(2006年-2020年)》和11個分項(xiàng)規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上，堅(jiān)持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、科學(xué)銜接，形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項(xiàng)目上，新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項(xiàng)目等科學(xué)對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上，村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點(diǎn)，有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
(二)注重產(chǎn)村相融，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)示范縣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行一三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致，吸引了大量游客前來消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)采取“六方合作”的方式，即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”，通過“公司+家庭農(nóng)場”的養(yǎng)殖模式，帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶，讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。2013年，我省農(nóng)民人均純收入達(dá)到7895元，比上年增長12.8%。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)5411元。
(三)創(chuàng)新籌資機(jī)制，努力增加新村建設(shè)資金投入。在新農(nóng)村建設(shè)資金投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從2012年開始，每年投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金20億元。今年上半年，中央和省級財政投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動試點(diǎn)，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資等多種形式的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。如蓬溪縣推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔(dān)保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式，搞活了農(nóng)村金融。威遠(yuǎn)縣推行農(nóng)業(yè)bot模式，避免土地“一租了之”，讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金，將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔(dān)保，充分發(fā)揮放大效應(yīng)和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進(jìn)支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點(diǎn)，由區(qū)政府、合作社和川茶集團(tuán)共同成立公司，農(nóng)民自籌資金加財政補(bǔ)貼占股47.8%，如此一來財政補(bǔ)貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
(四)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行山水田林路綜合整治，電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng)，改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn)，讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”，即：“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”，探索推進(jìn)新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”新模式，全市65%的村莊實(shí)施了建筑立面清理和風(fēng)貌塑造工程，75%的村達(dá)到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。
(五)堅(jiān)持同步跟進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度，加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務(wù)活動中心建設(shè)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進(jìn)行改善建設(shè)，大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件。為進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)教育公平，省政府從2012年起實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作。三是深入推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計(jì)劃生育補(bǔ)助政策，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度。加強(qiáng)社會救助，完善農(nóng)村社會低保救助機(jī)制，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租住房建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心，引來有名的書畫家、攝影家、詩人進(jìn)行創(chuàng)作，極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
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家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇六
姓名。
民生建設(shè)，計(jì)劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實(shí)際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點(diǎn)對于城市轉(zhuǎn)型提出一些意見。
認(rèn)識極為淺薄，既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容，只是去詢問父母有關(guān)衣食住行等簡單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學(xué)期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項(xiàng)調(diào)查報告，這次通過查閱文獻(xiàn)，網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進(jìn)行一次簡單而全面的調(diào)查報告，并準(zhǔn)備對各類資料進(jìn)行規(guī)劃總結(jié)，進(jìn)而深化對中國特色社會主義建設(shè)的理解，并對實(shí)際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預(yù)期，加深對于本門課程的學(xué)習(xí)。
調(diào)查時間：2014年5月——2014年六月。
調(diào)查地點(diǎn)：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計(jì)局等等。
相關(guān)背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當(dāng)下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務(wù)是把中國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣帲ノ髦劓?zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應(yīng)，是歷史上三省交界的經(jīng)濟(jì)、文化中心。1957年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文。
一家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從城市化進(jìn)程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點(diǎn)，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質(zhì)及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達(dá)。
27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點(diǎn)。計(jì)劃生育與教育建設(shè)。
2013年末全市總?cè)丝?26.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。
2013年國民經(jīng)濟(jì)在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高。
端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敝喂I(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點(diǎn)領(lǐng)域投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場保持繁榮。會展經(jīng)濟(jì)帶動消費(fèi)品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局的投入運(yùn)營，三門峽經(jīng)濟(jì)的外向度大幅度提升。
二家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產(chǎn)率降低、社會負(fù)擔(dān)加重，給新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進(jìn)程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點(diǎn)，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標(biāo)之內(nèi)。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補(bǔ)貼依賴程度高。
三家鄉(xiāng)的發(fā)展方向。
15%以上。
轉(zhuǎn)型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)超過85%；高新技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。生態(tài)建設(shè)取得新成效。全市森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標(biāo)，年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構(gòu)思。
危機(jī)面前，三門峽市應(yīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉(zhuǎn)變。同時深入實(shí)施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉(zhuǎn)型，“早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)就被動，不轉(zhuǎn)沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動。
1變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條。
2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風(fēng)能地?zé)崮芾?，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)使用加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。
5健全相關(guān)法制，鼓勵創(chuàng)新行為。
結(jié)束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學(xué)社會主義的一條重要原理。堅(jiān)持改革開放，完全符合科學(xué)社會主義原理的要求，也適應(yīng)了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅(jiān)持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。李克強(qiáng)副總理指出，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。
參考文獻(xiàn):2013年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
2012年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報——三門峽市統(tǒng)計(jì)局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當(dāng)代中國社會問題——樊新民。
三門峽低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究——金琴花2013.12.12。
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對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇七
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問題。
3、文明禮貌問題。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，家鄉(xiāng)居民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面，沒人出面就不出頭；33%的人因?yàn)榕麓驌魣髲?fù)所以敢怒不敢言；10%的人認(rèn)為制止有違社會公德的行為是有關(guān)部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)公民還是屬于“理論上的長子，行動上的矮子”，光說不做。按照調(diào)查項(xiàng)目，可以把家鄉(xiāng)市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止；第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會公德，犧牲一定的自身利益；第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，家鄉(xiāng)的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。
違背社會公德現(xiàn)象時有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點(diǎn)：
（一）管理。
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責(zé)，對于部分不文明行為并無規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明；還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遂使這些不文明行為得不到根治；相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴(yán)厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關(guān)部門地查處，問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責(zé)，對于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計(jì)時為使用者考慮的不周全。
（二）個人修養(yǎng)。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經(jīng)?？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標(biāo)準(zhǔn)不一樣?！笆覂?nèi)天堂室外垃圾場”就是這一點(diǎn)的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂；樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。
（三）整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴(yán)重，人們優(yōu)點(diǎn)自私自利，使得社會公德淡化。
（四）輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
（五）教育的失敗?，F(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實(shí)踐教育，所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。
社會公德，是為社會的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個人與社會之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在社會主義社會，人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定，尊重社會公德是公民的義務(wù)。
第一階段那樣是外在約束的結(jié)果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉(zhuǎn)化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。
（一）在個人與環(huán)境的關(guān)系上，要教育青年遵守公共秩序，保護(hù)環(huán)境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產(chǎn)生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之，整個社會的生產(chǎn)和生活就不能正常進(jìn)行。因此，青年人不僅要嚴(yán)格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。
（二）在個人修養(yǎng)上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn)，又是維護(hù)人們社會交往中友好和睦關(guān)系必不可少的條件。五講（講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德）四美（心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美）就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準(zhǔn)則。
（三）在家庭關(guān)系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對青年進(jìn)行社會公德教育時，必須教育青年正確對待家庭關(guān)系。綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：
（一）完善制度和規(guī)則，使公德建設(shè)逐步走向法制化。當(dāng)出現(xiàn)違背社會公德的行為時，輕則有規(guī)則可循，重則有法可依。
（二）加強(qiáng)社會輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強(qiáng)的監(jiān)督和導(dǎo)向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構(gòu)成者，是輿論方向的形成者。
（三）加強(qiáng)道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則，遵循這些規(guī)則，采用復(fù)雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進(jìn)行社會公德的教育。
（四）提高個人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質(zhì)水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇八
救助農(nóng)村孤兒是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注。黨的“十八大”報告明確指出，完善社會救助體系，健全社會福利制度。呵護(hù)、關(guān)愛孤兒已成為構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”亟待解決的重大問題，也是各級黨委政府加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。通過對東海縣**鎮(zhèn)孤兒生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及救助狀況進(jìn)行調(diào)查，梳理**鎮(zhèn)救助孤兒的做法和存在的問題，并提出全面的、可操作性的建議，以形成孤兒的救助體系，力助孤兒健康成才。調(diào)研采取問卷調(diào)查、集體座談、個案訪談相結(jié)合的方式，對**鎮(zhèn)24個行政村的孤兒基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，其中重點(diǎn)選擇了44名孤兒、及44名監(jiān)護(hù)人為樣本進(jìn)行問卷調(diào)查。
一、**鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒基本概況。
近年來，由于疾病遺棄和各種意外事故的發(fā)生，特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，孤兒數(shù)量有所增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止9月底，全鎮(zhèn)有44名孤兒，其中，男性孤兒占孤兒總數(shù)的53.8%;從年齡情況看，6—18歲的孤兒占總數(shù)的96.4%，正處于生長發(fā)育和入學(xué)教育的關(guān)鍵時期;從就學(xué)情況看，大多數(shù)孤兒能完成九年義務(wù)教育，但接受高中、大學(xué)教育的比重很低，僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析，因疾病遺棄和父母同時不在位的農(nóng)村孤兒僅有14.2%，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實(shí)孤兒”高達(dá)85.8%。
調(diào)查顯示，由于正常家庭關(guān)愛的缺失，孤兒的學(xué)習(xí)生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關(guān)方面的高度重視。具體分析：
(一)監(jiān)護(hù)問題。從致孤原因看，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實(shí)孤兒”高達(dá)75.8%;從居住地點(diǎn)看，被調(diào)查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農(nóng)村傳統(tǒng)觀念上，孩子是父親的血脈，為了傳宗接代，大多數(shù)家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(yǎng)(包括母系親屬),多數(shù)孤兒由父系親屬照顧，并且隔代撫養(yǎng)較為普遍，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有65.8%的農(nóng)村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱，自身都需要人照顧，在這樣一個既要承擔(dān)撫幼，又要承擔(dān)養(yǎng)老雙重壓力的弱勢家庭，對孩子監(jiān)護(hù)可想而知，近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發(fā)生。被調(diào)研的孤兒中，有25.0%的表示“時常”受到欺負(fù)或人身傷害，有42.4%的表示“有時”受到欺負(fù)或人身傷害。
(二)生活問題。一般說來，在當(dāng)前的農(nóng)村社會中，很少有人愿意接納孤兒進(jìn)入自己的家庭展開救助，即使是父系親屬中的叔叔和伯伯，由于農(nóng)村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈，也很少有人收留他們，他們大多數(shù)與祖輩即爺爺奶奶同住，在這樣一個不完整的家庭中，特別是缺少勞動力的家庭中，經(jīng)濟(jì)狀況普遍窮困不堪。因此，絕大部分農(nóng)村孤兒所在家庭生活條件不大理想，被調(diào)查的孤兒家庭中，只有一戶家庭情況較好，經(jīng)濟(jì)條件一般的占46.4%，經(jīng)濟(jì)條件較差的占41.8%，經(jīng)濟(jì)條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節(jié)都會買新衣服，有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服，大多數(shù)通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正，農(nóng)村孤兒的生活習(xí)慣也相對較差，每天堅(jiān)持刷牙的僅有36.7%，大部分農(nóng)村孤兒基本上不刷牙。
(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調(diào)研中，許多任課教師反映，孤兒一般不愛主動提問，與老師交流較少，自信心不足，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，目標(biāo)不明確，存在遲到、早退、逃學(xué)等不良現(xiàn)象。被調(diào)研的孤兒中，僅有10.7%的學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，50.3%的學(xué)習(xí)成績一般，39.0%的學(xué)習(xí)很差;對自己目前的學(xué)習(xí)狀況滿意的僅占23.4%，不滿意的占66.2%，無所謂的占10.4%;家里有人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的僅占16.3%，沒有人輔導(dǎo)的占64.7%。從就學(xué)情況看，大部分孤兒在初中畢業(yè)就輟學(xué)，能讀高中、職中的僅占3.6%，能讀大學(xué)的就僅只有0.6%。
(四)救助問題。我國現(xiàn)行的農(nóng)村孤兒，主要是以農(nóng)村五保救助制度為主。由于“事實(shí)孤兒”高達(dá)85.8%，不符合五保供養(yǎng)條件，所以大部分農(nóng)村孤兒缺少穩(wěn)定的、制度性的、長期性的救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，74.0%的孤兒享受了農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助，只有16.3%的孤兒表示在逢年過節(jié)的時候能夠領(lǐng)取少量的國家救助和社會捐助，包括衣服、學(xué)習(xí)用品等。由于地方財力有限，救助水平偏低，物價上漲較快，各種救助資金很難維持農(nóng)村孤兒的基本生活，60.7%的被調(diào)查農(nóng)村孤兒經(jīng)濟(jì)來源主要依靠親戚幫助。
(五)心理問題。生活境遇的改變，家庭角色的變換，享受待遇的不公、物質(zhì)方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴(yán)重的心理沖突和壓力，他們心態(tài)矛盾、復(fù)雜，極度缺乏安全感，內(nèi)心有頗多的不平衡，自卑、抑郁、焦慮感都較重，比一般的兒童更渴望得到親人的呵護(hù)、精神的撫慰和情感的交流，相比較物質(zhì)救助而言精神救助又往往容易被忽視，孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時，有85.6%被調(diào)查的孤兒選擇了“非常需要”，只有8.2%的農(nóng)村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時，有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”，他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學(xué)是否經(jīng)常交往”時，只有23.5%回答“經(jīng)常交往”，31.7%回答“偶爾交往”，44.8%回答“和同學(xué)基本沒有交往”，這充分反應(yīng)了孤兒交往的回避心理，很容易引起心理上和情緒上不穩(wěn)定或是較壓抑，勢必對其社會發(fā)展性產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。被調(diào)查的孤兒中，性格內(nèi)向、孤僻的高達(dá)63.3%，性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經(jīng)常性或間歇性產(chǎn)生孤獨(dú)感。
二、**鎮(zhèn)救助孤兒的實(shí)踐與探索。
近年來，**鎮(zhèn)廣泛關(guān)注孤兒救助工作，開展了一些有特色的救助工作實(shí)踐，積極探索構(gòu)建了救助體系，建立健全了工作推進(jìn)機(jī)制，取得了一定的成果。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)救助工作。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)條線主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的孤兒助養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議，專題研究孤兒助養(yǎng)工作，并制訂了《**鎮(zhèn)孤兒救助實(shí)施辦法》，明確了相關(guān)部門的工作職能。領(lǐng)導(dǎo)定期與不定期深入孤兒家庭、學(xué)校，關(guān)心慰問孤殘兒童。
(二)落實(shí)主體責(zé)任，積極開展政府救助。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》、《民政部辦公廳關(guān)于制定孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件精神，**鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，將符合條件的孤兒納入“五?！本戎秶?，同時嚴(yán)格發(fā)放程序，實(shí)施動態(tài)管理，確保救助資金落實(shí)到位。
(三)注重協(xié)調(diào)配合，形成部門合力救助。近年來，**鎮(zhèn)各相關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，全鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強(qiáng)大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農(nóng)村低保待遇，并及時提供醫(yī)療救助;教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補(bǔ)”外，免除所交的校服費(fèi)、保險費(fèi)等一切服務(wù)性費(fèi)用，對有孤兒的學(xué)校和班級，要求落實(shí)專人輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，全面關(guān)心孤兒生活;衛(wèi)生部門對全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療，每年為孤兒免費(fèi)體檢2次，并將全鎮(zhèn)農(nóng)村孤兒納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系;宣傳條線、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關(guān)愛孤兒的良好社會氛圍。
(四)廣泛發(fā)動社會力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展“助學(xué)送溫暖”系列活動，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關(guān)心關(guān)愛。同時，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學(xué)期都會資助學(xué)生的學(xué)費(fèi)。14歲的**，父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時間向縣婦聯(lián)匯報，現(xiàn)在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學(xué)習(xí)、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
三、孤兒救助尚存問題的分析。
近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實(shí)有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)救助觀念相對滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應(yīng)現(xiàn)代社會孤兒救助需求。一是在當(dāng)前的救助實(shí)踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護(hù)公民合法權(quán)益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強(qiáng)，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數(shù)人認(rèn)為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權(quán)的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。
(二)政府救助有待加強(qiáng)。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來源于民政的五保救助，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴(kuò)大趨勢，專項(xiàng)救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養(yǎng)資金項(xiàng)目的救助條件，還有部分“事實(shí)孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實(shí)際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中(技校)教育，以后可能還要完成大學(xué)學(xué)業(yè)，面對高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用，如果政府不實(shí)施救助或發(fā)動社會力量救助，難以實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”、“就業(yè)夢”。
(三)公益組織救助乏力。當(dāng)前，在東海縣乃至全國第三部門在孤兒救助中發(fā)揮的作用并不大，規(guī)模小，影響力有限，并沒有充分發(fā)揮有效地救助作用。一是資源不足。相當(dāng)一部分非營利組織資金嚴(yán)重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”。二是能力不足。非盈利組織的規(guī)模一般說來都比較小，資金籌措能力較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，難以得到社會的廣泛認(rèn)同和普遍的社會公信，更不能發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
(四)精神救助嚴(yán)重缺失。從**鎮(zhèn)救助孤兒的方式來看，大多數(shù)以物質(zhì)救助為主，而心理、精神幫扶嚴(yán)重不足。大多數(shù)孤兒正處于生理和心理發(fā)育的關(guān)鍵階段，因遭受家庭的創(chuàng)傷，心理存在一定的障礙，特別需要精神上的.幫扶。被調(diào)查的家庭中能夠?yàn)楹⒆犹峁┚耜P(guān)愛的家庭寥寥無幾，一方面是因?yàn)閾狃B(yǎng)人忙于為生計(jì)奔波而無暇顧及孤兒的心理發(fā)展?fàn)顩r，另一方面，很多撫養(yǎng)人自身文化知識、綜合素養(yǎng)較差，對于心理關(guān)愛認(rèn)識不足，認(rèn)為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經(jīng)不錯了”，“自己還有很多事情要愁”，“哪有時間來管他怎么想”，有的還存在一定程度的鄙視、歧視，極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現(xiàn)象。
四、建立孤兒助養(yǎng)體系的對策與建議。
救助孤兒，涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發(fā)展為中心，政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養(yǎng)救助體系，才能營造保障孤兒合法權(quán)益、有效激發(fā)孤兒的自我發(fā)展?jié)撃艿牧己蒙鐣h(huán)境，促進(jìn)孤兒健康成長。
(一)進(jìn)一步落實(shí)政府在救助孤兒的主體責(zé)任。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我國已明確將孤兒的救助模式由農(nóng)村集體福利轉(zhuǎn)變?yōu)閲疑鐣＠@是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進(jìn)步。黨委、政府要把關(guān)愛孤兒作為一項(xiàng)愛心工程和德政工程來抓，建立健全救助機(jī)制，充分落實(shí)政府在救助孤兒的主體責(zé)任。一是建立完善孤兒保障體系，把“事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下，家庭生活特困，無勞動能力、無生活來源、無能力撫養(yǎng)的;父母一人亡故，另一人殘疾或其它原因造成事實(shí)上成為孤兒的)全面納入救助范圍，體現(xiàn)人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫(yī)療、教育等費(fèi)用納入財政預(yù)算，進(jìn)一步完善供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，適時根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價上漲情況，及時調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其不低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏健Ｈ沁M(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作機(jī)制，細(xì)化民政、財政、教育、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門職責(zé)，相互協(xié)作，整合資源，并建立問責(zé)機(jī)制，盡可能為孤兒實(shí)施更多的救助政策，籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設(shè)孤兒福利機(jī)構(gòu)，配齊專門從事困難救助、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)和行為矯正的專業(yè)人員，對不具備生活條件的孤兒進(jìn)行集中供養(yǎng)，以便進(jìn)行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持，保障農(nóng)村孤兒的生存權(quán)、被撫養(yǎng)權(quán)、受教育權(quán)和社會交往權(quán)等多項(xiàng)權(quán)益。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校對孤兒的情感救助作用。孤兒學(xué)習(xí)生活的大部分時間和空間都在學(xué)校，相比較正常兒童而言，學(xué)校更應(yīng)該給予他們格外的關(guān)注，承擔(dān)更多的教育管理責(zé)任，不僅要培養(yǎng)扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和基本技能、較強(qiáng)的自立能力和創(chuàng)造能力，而且更應(yīng)重視培養(yǎng)他們較高的心理素質(zhì)和良好的社會適應(yīng)能力，使他們變壓力為動力，健康成長為社會的棟梁。課題組認(rèn)為，要充分發(fā)揮學(xué)校、班主任、班委干部和全體同學(xué)的作用，根據(jù)孤兒學(xué)生的具體情況，實(shí)行“鏈?zhǔn)骄戎?，包括對家庭貧困的孤兒給予“經(jīng)濟(jì)救助”、對文化基礎(chǔ)課程薄弱的兒童進(jìn)行“知識救助”，對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”，最大限度地給予親人般的溫暖，使學(xué)校成為孤兒的第二家庭，讓他們在集體的關(guān)愛中健康的成長。
(三)進(jìn)一步形成社會各界關(guān)愛農(nóng)村孤兒的強(qiáng)大合力。現(xiàn)行國家對孤兒的保護(hù)體系和政策實(shí)施在城鄉(xiāng)之間有一定的差距，相對而言，農(nóng)村孤兒的權(quán)益更容易被忽視，是“弱勢中的弱勢”，更需要社會各界給予更多的關(guān)注。一是要充分利用農(nóng)村人際關(guān)系密切的優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)村民淳樸、善良的傳統(tǒng)，為農(nóng)村孤兒營造相互幫助、互相關(guān)愛的良好生活氛圍，讓他們心理上沒有被歧視感，能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項(xiàng)慈善活動等時機(jī)，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要利用星期日或節(jié)假日，組織學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的志愿者去慰問孤兒，從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助，以讓孤兒的心靈得到一點(diǎn)慰藉，重新點(diǎn)燃他們生命希望的火種。四是要積極發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、宗教組織和個人等社會力量參與農(nóng)村孤兒福利事業(yè)，盡力幫助孤兒解決生活、學(xué)習(xí)等問題，促使他們健康成長。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村孤兒自身融入社會的本領(lǐng)。“授人以魚不如授人以漁”，救助孤兒，更應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā)，增強(qiáng)自身融入社會的本領(lǐng)，逐步從保障生存向創(chuàng)造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業(yè)的高水平轉(zhuǎn)變。一是特別重視孤兒的思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學(xué)教育的孤兒，優(yōu)先納入國家資助政策體系，并延長生活保障年限，減輕監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟(jì)壓力，資助其完成學(xué)業(yè)。三是適時對一些學(xué)歷低的孤兒進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們能有“一技在身”，同時鼓勵和幫助他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
構(gòu)建并完善孤兒救助體系是一項(xiàng)緊迫、長期而艱巨的工程，需要全社會共同參與。我們將繼續(xù)關(guān)注孤兒問題，同時，也希望全社會能更多地關(guān)注孤兒，為這一弱勢群體建造立體式的關(guān)愛呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓孤兒健康成長。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇九
黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動，“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難?！坝梅y”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費(fèi)用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局?！皥?zhí)法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及“三農(nóng)”的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足，有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，“未富先老”相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí)，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維?！胺梢庾R不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出“多網(wǎng)點(diǎn)”，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，把握“著力點(diǎn)”，選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農(nóng)”的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十
當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以**縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和思考。
一、實(shí)踐與成果。
近年來，**縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承。
以城市建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計(jì)投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)6年拉動地方經(jīng)濟(jì)增長2-3個百分點(diǎn)。**縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設(shè)部確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿足建設(shè)需要。幾年來，**縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬平方米，硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近xx戶，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問題，**縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx、xx兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。**縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，**縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
二、體會與問題。
在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。**縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會：
(一)建設(shè)特色城市，必須樹立以人為本理念，增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來，城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
三、建議與對策。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營城市理念，拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經(jīng)營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過競價出讓、股本經(jīng)營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進(jìn)土地價值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營城市，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財富，再反哺城市建設(shè)。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十一
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。
一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。
二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動，“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。
三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。
四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)如下：
在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。
“用法難”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。
另一方面，用法程序多、耗時長、費(fèi)用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局?！皥?zhí)法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責(zé)眾”思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。
農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。
有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。
有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。
另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，“未富先老”相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí)，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
“法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。
在新形勢下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出“多網(wǎng)點(diǎn)”，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，把握“著力點(diǎn)”，選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農(nóng)”問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。
立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。
選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十二
黨的十八大以來，黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢的群體，全面推進(jìn)依法治國，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時，不知道運(yùn)用法律武器來維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費(fèi)用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責(zé)眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動，對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無序。
涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，未富先老相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境，缺乏應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當(dāng)二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實(shí)，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長效機(jī)制。在新形勢下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出多網(wǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農(nóng)的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的'主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十三
以來，xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí)，努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積3萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價15萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設(shè)、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米，實(shí)施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、20下半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)城建工程實(shí)施情況。
(一)城市規(guī)劃編制及管理。
1、總規(guī)審批。
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制。
聘請浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)18份，“一書兩證”執(zhí)行率1，工程放線率1。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
該工程拆遷道路總長648米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店51米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：
千童大街全長23m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長315m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬元。
海泊路西段長13米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木6余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長米。三是綠化小品建設(shè)。28國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4余株。
下半年城市建設(shè)的調(diào)查報告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊，鋪設(shè)面積88平方米，平整面積9平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道11米。其中：對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為下口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5米，投資3萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度35米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長386米，預(yù)計(jì)投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝8米、需動用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度28米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對城區(qū)三個排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造，分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米，造價148萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
2017年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的`環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金17萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例下訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制，進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)拆7處，建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和建材占道治理。
一是退店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次，治理流動攤點(diǎn)15多處，收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強(qiáng)制清理沒收砂石料13余方，實(shí)心磚16余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方，清運(yùn)25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；?、經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛13多輛次，取締違法三輪車2多輛，處罰非法營運(yùn)車14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修。
城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置。
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業(yè)市場87平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭下緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國道交口、北環(huán)路與28國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施。
(一)三路拆遷工作。
存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作。
存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;28國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見很大。
解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本下解決積水問題。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十四
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品；出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國（福保）鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項(xiàng)的評選工作中榮獲省級以上各類獎項(xiàng)的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十五
隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，因此，農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識大大減少，而村民委員會借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會，忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊(duì)伍、無專門的工作手段、無專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點(diǎn)上無法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓(xùn)又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
三是難抓到點(diǎn)子。村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識存在，個別村民遇到涉法問題時，習(xí)慣于求助家族勢力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認(rèn)為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全，但到了村一級就無人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達(dá)到應(yīng)有的效果。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù)，因此，要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，著力從以下幾個方面開展工作：
一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合，真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉(xiāng)對村的目標(biāo)管理之中。
對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對戶主的法律培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農(nóng)村普法工作，要利用學(xué)校這一有利條件，在學(xué)校中普及法律知識，培訓(xùn)學(xué)生宣傳員，讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識帶回家，一個學(xué)生帶動一個家，一所學(xué)校帶動幾個村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
依法治理是一項(xiàng)全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點(diǎn)開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十六
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“近幾年來，xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果，各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設(shè)法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化，最大的風(fēng)險是對游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間，城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo)，筆者認(rèn)為：
――注重理論研究，下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo)，為加快建設(shè)社會主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來xx市在法治化建設(shè)中取得的成績及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
――實(shí)現(xiàn)四個結(jié)合，正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬能的，法律無法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來，把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來，加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系，使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度，給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問題進(jìn)行立法時，應(yīng)舉辦聽證會制度等。
――力求創(chuàng)新突破，為建設(shè)法治化城市提供源動力。
一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學(xué)會自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來調(diào)控社會關(guān)系、管理社會事務(wù)，充分運(yùn)用法律、法規(guī)來調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中，要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度，使學(xué)法、用法成績成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營管理人員以及外來工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè)，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會主義法治化城市進(jìn)程，關(guān)鍵在依法治理，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo)，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能，充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則，進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項(xiàng)制度，抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī)，加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十七
結(jié)合我州文化資源、消費(fèi)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結(jié)合各地實(shí)際，努力打造一市（縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的文化發(fā)展格局。
家鄉(xiāng)法治建設(shè)調(diào)查報告（專業(yè)18篇）篇十八
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設(shè)中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐；沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中，應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。