流動人口調研分析報告（熱門12篇）

報告是在特定的背景下，對某一主題進行系統的收集、整理和呈現的一種介紹性材料。這些報告范文的內容詳實準確，結構合理，語言簡明扼要，是我們學習的好榜樣。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇一

各位同學，你們是怎么樣寫關于農產品的分析報告的呢?看看下面的農產品調研分析報告]模板吧!

一、背景概況。

隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，食品尤其是果蔬的安全和質量日益受到人們的廣泛重視。冷鏈是確保食品安全，提高人們生活質量的重要手段。但是在我國冷鏈這一塊發展比較緩慢，沒有先進的技術和設備，果蔬損失相當嚴重，是美國的15倍，尤其在運輸中的環節損耗，由于需要二次裝卸還有運輸中沒有很好的制冷，使得果蔬質量下降，很多發生質變，造成了極大的損失。因此合理的優化運輸方法和運輸設備是亟待解決的問題，這對解決運輸問題，和我國農產品遠銷，以及降低農產品損耗和保持農產品質量具有重要的意義。

近年來，隨著我國經濟的發展，人們的生活水平、消費水平、消費層次不斷提高，人們對食品的消費需求從溫飽型向營養調劑型轉變，國內消費的肉、蛋、奶、魚、果蔬等主要農副產品需求量迅速增加，國內生鮮產品市場已基本建立，供給量正逐年上漲。此外，隨著農產品貿易的快速增長，包括水產品、畜產品、果蔬在內的生鮮產品在出口農產品總量中占相當比重。，我國出口畜產品達36億美元，家禽產品達9.1億美元，水產品達78.9億美元，同比增長值分別為13.0%、40.8%和13.0%;出口蔬菜680萬噸，同比增長13.0%;出口水果364.6萬噸，同比增長16.6%。國內外市場對生鮮產品需求的擴張，引發了對于專業化、一體化的生鮮品冷鏈物流需求的釋放。

生鮮產品保鮮期短，極易腐爛變質，因此物流過程中必須使用專門的冷藏設施和冷藏運輸工具，而且還要對產品進行必要的保鮮處理。由于在整個物流過程中對于溫度的控制要求極高，運輸、倉儲、裝卸、包裝等環節的管理難度和操作難度都比較大。在我國，目前冷鏈發展尚處于起步階段和國外發達國家相比差距很大。

由于長期以來我國的流通領域發展滯后，冷庫資源和冷藏運輸資源相對短缺，生鮮產品供應鏈和物流管理技術落后，國內80%以上的生鮮商品還是采用常溫流通手段。常溫鏈容易導致產品質量不穩定、生命周期短，不僅使生產者利益受損對消費者飲食安全構成隱患還造成巨額浪費。以農產品為例，我國是果蔬生產大國，年蔬菜產量超過5.6億噸，水果產量超過1.6億噸，位居世界前列。

然而據統計，由于保鮮流通環節的落后，我國每年大約有8000萬噸果蔬腐爛，占果蔬總產量的20%-40%,浪費總資金達800億人民幣高居世界榜首。顯然，傳統的生鮮產品的流通方式已很難滿足市場發展的需要，效率低下的生鮮物流系統也已成為我國生鮮產品流通的瓶頸。另外，目前隨著人民生活水平的提高，人們對食品安全衛生也提出了更高的要求，這些因素都將刺激著高效率、專業化、一體化的冷鏈物流迅速發展。

二：調研的目的及內容。

(一)調研的目的：

(1)。了解周谷堆農產品市場的現狀。

(2)。了解農產品的組成，和與其相關的信息，比如產地、價格、運輸方式等。

(3)。了解農產品損失的主要原因和損失造成的影響。

(4)。了解周谷堆農產品倉儲方式，以及其存在的問題。

(5)。分析周谷堆的現狀找出存在問題，并提出優化方案和措施。

(1)。了解周谷堆農產品市場的現狀，對市場現狀進行實地的考察。了解市場的組成，以及存在的問題。

(2)。對市場的農產品種類進行調查，以及各自的產地、銷售地。

(3)。對周谷堆的農產品進行采樣調查，對其生產地、銷售地、運輸工具、運輸方式、批發價、零售價等的調查。

(4)。對農產品的損失進行調查。了解其損失的主要原因和損失造成的影響。

(5)。對農產品的倉儲方式進行調查，分析其主要有哪些倉儲方式，及其倉儲效果。

(6)。對周谷堆的信息化現狀進行調查。

1.市場現狀。

合肥周谷堆農產品批發市場以本省特色農產品品種加外省調入的品種形成多品種、價格平穩、交通便捷、服務周到、收費低廉等優勢，使市場輻射范圍不斷擴大，場內農產品平均日成交量近600萬公斤、成交額2500多萬元，并形成了“買全國、賣全國”的流通局面，成為區域重要的農產品集散中心、價格形成中心、信息發布中心，作為踞皖之中的“大菜籃子”。

盡有，并且有部分國外精品水果在市場上市，日平均交易量100萬公斤以上，為周邊區域最大的水果批發交易市場。

蔬菜交易市場：蔬菜交易市場是合肥周谷堆農產品批發市場三大專業特色市場(蔬菜、水果、水產品)之一，也是市場發展的龍頭部分，現占地40000平方米，建有電子地磅、電子結算系統等現代化管理設施及手段。日成交量200-250萬公斤以上，交易品種達一百多個，貨源來自省內周邊地區及全國各大蔬菜生產基地，除滿足合肥市及周邊地區居民的生活消費需求外，還輻射到省內各地及省外的湖北黃梅、江西九江、河南商城等地，交易輻射半徑達400公里范圍，實現了“買全國，賣全國”的流通局面，成為遠近聞名的“大菜籃子”。

水產品交易市場：水產交易業務自開拓引進以來，經過十幾年的發展，經營品種從單一的淡水魚類，發展為集淡水、特水、海水產品及冷凍水產品等多種交易為體的綜合型水產交易市場。目前水產市場占地18000平方米，繁榮興旺，品種齊全，價格平穩，日平均交易量100萬公斤，現已發展成為安徽省最大的水產品交易市場。

畜禽肉類交易市場：畜禽肉類交易市場占地10000平方米，建設有目前省內較為先進的軌道吊掛式交易設施，配備了專用預冷庫和冷藏庫，交易設施齊全，經營環境優越。肉類市場采用現代化的電子結算交易模式，整個交易流程實行無貨幣化，保證了買賣的公平、公開，也確保了雙方的資金安全。

綜合零配交易區：新建成開業的綜合零配區是以零售及加工配送為主的交易區域，該區域整合了牛羊肉、腌臘制品、冷凍品交易業務，新引進了海產品、貝類及高檔精品魚類新業務，成為市場業務發展的一個亮點。

糧油干貨交易市場：糧油干貨市場總占地55000平方米，經營全國各地主、雜糧、油料、東西調料、南北風味，以及禽蛋等，品種繁多，價格平穩。

2.信息化現狀。

農產品質量安全檢測中心。

備專業檢測人員和農產品質量監督員。裝備有原子熒光光度儀、氣相色譜儀(進口)、液相色譜儀(進口)、64通道大容量農殘速測儀等檢測儀器。目前可對農產品農藥和獸藥殘毒進行精確的定性定量分析。可檢測出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯類農藥殘毒;砷、汞、鉛、鎘等有害重金屬殘留;孔雀石綠、結晶紫、氯霉素、瘦肉精等獸藥殘留物質。

全場電子監控系統。

全場電子監控系統，擔負不間斷監控、錄制各種事故狀況的任務，對保障市場的交易秩序，打擊欺行霸市、偷盜、打架斗毆等行為起到了良好的監管作用。

肉食電子結算系統。

肉食市場建成了國內較為先進的軌道吊掛式交易設施，采取現代化的電子結算交易模式，方便了客戶交易，也提升了市場管理水平和檔次。

蔬菜電子結算系統。

20**年6月1日，周谷堆蔬菜電子結算系統建成并成功運行，實現了ic卡結算模式，成為農產品批發市場交易模式的一次革命，徹底改變了沿用多年的對手交易方式。

一次性結算系統。

一次性結算系統是蔬菜市場及水果市場農產品入門登記采用的收費系統，該系統針對賣方一次性結清所需的交易費用。系統與60噸地磅相連，系統自動調出已存取的車輛信息，進場時按重量收取交易費，操作簡單，方便。

這些是周谷堆市場現有的信息化設備，但是并沒有被普遍的利用。周谷堆的信息化還存在一下一些問題：

(1)。沒有完善的網站，信息共享度太低。

(2)。很多的在周谷堆的業主沒有自己的電腦，信息的傳遞多數是通過電話。獲得信息的途徑太單一。

(3)。沒有很好的監控設備，對于溫度的控制和調節無法實時完成。

3.主要的運輸工具。

運輸工具很凌亂，有比較大的貨運車，也有很小的三輪車。冷藏車。

很少。

4.倉儲設備。

設有一個集中倉庫，但沒有自動化設備，而且制冷設備很簡單空調，還有很多個小型的倉庫，其制冷也是主要以空調為主。

通過兩天的調研及對各個批發商的采訪的結果進行分析得出損失的.原因如下：

基本無冷藏處理，預冷、制冷更是很少采用;。

信息化程度低，可能會出現過遠運輸，很多時候會由于果蔬周轉太慢導致損失嚴重;。

對運輸過程監控也只有電話聯系，沒有gprs系統無法對車輛進行實時監控，車輛內部沒有溫控設備，導致出現問題無法及時發現并處理。

五、調研意義。

1.在對周谷堆農產品批發市場的調研活動中，了解了我省農產品批發市場的基本運作程序及其現狀，進一步分析該市場運作的缺陷所在。針對其中運輸損失這一塊提出可行的優化方案及為改善信息閉塞問題而加強市場的信息化建設。

2.在對周谷堆農產品批發市場的調研活動中，針對周谷堆市場來自不同產地的同種產品的價格進行調查，得出其價格不同的各種原因中有由于運輸距離的長短而導致中間損失的不同，從而支持了我們的理論：運輸過程會產生不小的損失，達到了調研的預期目的。

3.在對周谷堆農產品批發市場的調研活動中，為大學生提供了一個理論聯系實際的平臺，使大學生獲得了一個實際運用所學知識的機會，理論與實際相結合。

4.開展大學生社會實踐活動，有利于在校大學生走出校門，進一步了解社會、接觸社會、深入社會，在實踐中提高自己的能力，認清自己的價值，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以更加朝氣蓬勃的姿態投入到下一步的生活學習中去，有利于提高大學生的社會責任感，為促進中部崛起、構建和諧社會貢獻自己的一份力量。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇二

為進一步加強我區外來人口管理工作做好外來人口大量導入帶來挑戰分析研究20xx年xx月xx日到xx日受x副書記委托由x副區長帶隊政法委、勞動局及計委有關同志一行11人到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經驗按照安排我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、xx鎮同心外來人口管理站、周市鎮市北社區外來人口登記服務站工作、管理情況并與xx市政法委外口辦、發改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關同志進行了座談研討學習外來人口管理工作經驗現將簡要情況匯報如下：

xx市一個新興外向型經濟為主城市轄10個鎮和1個國家級技術開發區轄區戶籍人口63.7萬人登記外來暫住人口62.5萬人外來人口與戶籍人口基本1：1外來人口特征主要有以下幾點：

3、形成了多樣化管理模式形成五種管理模式：一以外企單位內部管理為主“校園式”；二以房屋出租社會管理為主“卡片式”,如所參觀xx鎮同心外來人口管理站每戶出租業主有一個檔案在其中租住外來人員每人一張卡片記錄其信息由專兼職協管員進行管理；三以社會面上集中居住為主“旅館式”如所參觀群葉打工公寓、千葉打工公寓分別居住外來打工人員4500人、4000人左右；四以建筑工地集中管理“營房式”；五以“三無”人員為主“救助式”

人口大量涌入挑戰著城市承載力考驗著管理者智慧大量外來人口涌入給xx市主要帶來三個方面挑戰：

我區外來人口情況與xx市相比在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來挑戰等方面有許多相似之處xx市外來人口管理方法和經驗對我區外來人口管理工作有很好借鑒作用主要在以下幾個方面：

（一）建立健全組織。

根據目前xx外來人口管理現狀和未來人口導入任務xx導入人口管理需要構建“兩級政府、三級管理”綜合管理組織體系勢在必行必須盡快建立。

建議區、鎮成立由主要領導負責綜合部門和有關職能部門參加人口綜合管理領導小組及辦公室實行兩級政府、三級網絡管理體系將外來人口納入到人口綜合調控和管理體系中來。

1、建立區人口綜合調控領導小組區政府主要領導任組長成員單位由有關部門組成領導小組下設辦公室辦公室人員由相關部門人員抽調組成。

2、建立鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室辦公室設在鎮（街道、園區）社區辦（綜治辦）人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員具體由各鎮（街道、園區）根據外來人口數量確定。

3、整合組建社區綜合協管隊伍在現有社區保安隊、外來人口管理服務隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍基礎上整合組建一支職責明確、管理規范、素質較好社區綜合協管隊伍同時可與實施“萬人就業項目”相結合發揮整體集聚效能社區綜合協管隊伍人員配置按照400―600外來人口配置1名協管員工作要求全區組建600-700名社區協管員隊伍各鎮（街道、園區）根據外來人口規模配置社區協管員隊伍。

（二）加快推進外來人員相對集中居住管理。

目前xx市外來人口集中居住率已達70%為外來人口管理和服務創造了有利條件我區在部分鎮（外來人口集中居住中心）和大型企業（集體宿舍）已經實行外來人口相對集中居住但比例較小應該在全區范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法推進外來流動人員集中居住區（點）建設通過集中居住區（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住外來人員為其提供良好居住環境和生活服務安定外來務工人員對集中居住區實行小區化管理加強治安防范和人員管理不斷優化外口集中地區社會治安。

（三）落實經費保障。

按照事權與財權相統一原則外來人口管理和服務工作所需經費實行分級管理、分級承擔：

1、區人口綜合調控領導小組及其辦公室業務經費按照每年外來人口登記數１元／人列入區財政年度計劃。

2、各鎮（街道、園區）人口綜合管理辦公室經費由各鎮（街、園區）財政撥付。

3、社區綜合協管隊伍所需經費來源按分級管理、分級負擔辦法即社區綜合協管隊伍經費來源為三塊：一市財政定額補助；二區財政和鎮財政各承擔一塊；三從外來從業人員綜合保險基金中提取運營費和市返還房屋租賃代征稅。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇三

本文目錄。

進入21世紀以來，我國流動人口規模正在逐年增加，流動人口無論是速度還是頻率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、廣州、深圳等這樣的沿海地區的大城市已成為吸納流動人口的重點城市。xx年1%人口抽樣最新數據資料顯示，全國流動人口總量為14735萬人，占全國總人口的11.28%,其中跨省流動人口4779萬人;與第五次全國人口普查相比，五年間流動人口增加2296萬人，跨省流動人口增加537萬人。

北京是我國的首都，新中國成立以來一直是我國政治、經濟、文化的中心。自20世紀80年代實行改革開放政策以來，北京依靠自身良好的經濟、社會、文化、區位等方面優勢以及特殊的政策環境，吸引著大量來自全國各地的流動人口，成為全國少數幾個容納超過三百萬以上流動人口的特大城市之一。進入21世紀以后，首都流動人口總量已接近400萬;xx年，全市流動人口規模達到了357萬人，[1]流動人口與戶籍人口數量比為1：3.3。xx年的最新數據顯示，xx市常住人口中的流動人口總量已達383萬人。[2]考慮到目前北京經濟社會發展態勢以及xx年“奧運會”的召開等因素，未來北京流動人口穩步增長的趨勢將難以逆轉。

21世紀以來，首都流動人口發展進入了一個新的歷史活躍時期，人口流動也呈現了與以往不同的特點，尤其是流動人口區域空間分布主要居住在海淀、豐臺、朝陽等城市功能拓展區。隨著首都城市總體規劃的逐步實施以及首都人口宏觀調控機制的逐步建立，流動人口區域空間分布的狀況、特點以及宏觀調控思路已引起了學者和政府決策者的高度關注。

xx市之所以能夠成為全國流動人口的主要聚集地之一，主要是因為xx市作為首都所具備的在政治、經濟、文化、科技和教育等各個方面特有的優勢。隨著xx市流動人口規模的不斷增長，從1990年普查的51.9萬(調整后為131萬)增加到1997年229.9萬，xx年的246.3萬，xx年357.3萬，xx年383萬，xx市流動人口空間分布伴隨著流動人口規模的增加也呈現出比較特殊的模式。目前，首都流動人口空間分布的主要特點表現在以下幾個方面：

第一，區域對流動人口的吸引力強弱分明，但引力的動因有著顯著的差異。與戶籍人口相比，流動人口在不同區域的分布有著較大的差別，更為集中地分布在城市功能拓展區，而生態涵養發展區的流動人口數量則較少。從分區的數據來看，xx區、xx區和xx區的流動人口數量分列xx市的前三位，這三個區都屬于城市功能拓展區;第四到第七位的分別是xx區、xx區、xx區和xx區，這四個區則均屬于城市發展新區。首都各區(縣)流動人口分布有所差異是由于不同區域對流動人口的吸引力存在著很大的差別。目前，首都城市功能拓展區對流動人口的吸引力最強，城市發展新區對流動人口的吸引力次之，首都功能核心區和生態涵養發展區對流動人口的吸引力則最弱。

第二，城鄉結合部成為流動人口的重要聚居地格局并未發生根本性的改變。從xx市流動人口分布的歷史來看，城鄉結合部歷來都是流動人口的主要聚居地。1990年第四次人口普查顯示，城鄉結合部區域流動人口占流動人口總量比例為74.5%;1997年外來人口普查數據表明，城鄉結合部流動人口占流動人口總量的比例上升到了79.3%;xx年第五次人口普查，城鄉結合部流動人口占流動人口總量比例進一步上升到83.5%;而xx年1%人口抽樣調查，城鄉結合部流動人口占流動人口總量比例則高達85%。從城鄉結合部流動人口數量和比例的變化趨勢來看，盡管xx市各級政府部門加大了對城鄉結合部的流動人口管理工作，但是由于近幾年來xx市城市建設的迅猛發展和城市經濟輻射能力的增強，流動人口活動區域不斷向城鄉結合部外圍地區延伸，特別是一些新開發的區域;而同時，新開發地區的發展改善了周邊的居住環境、交通狀況和經濟活躍程度，進而能夠更多地提供就業機會，也在很大程度上吸引了流動人口向新開發地區遷移。

第三，人口變動彈性差異大，拓展區以及新城正成為吸引流動人口的重要區域。受到土地資源和城市承載力等因素的限制，首都功能核心城區人口變動可能區間越來越小，城市功能拓展區和城市發展新區受xx市整體經濟增長速度較快影響，開發利用土地相對較多，具有承載流動人口的潛力。從xx年到xx年按城市功能區域劃分的流動人口變動趨勢來看，城市發展新區流動人口增長幅度最大，高達81.5%;其次是生態涵養發展區，由于其原有流動人口基數小，盡管增長幅度達到47.5%，但絕對數量上僅增長了5.5萬人，僅為城市功能拓展區的1/5;城市功能拓展區在流動人口規模巨大的情況下，增長幅度雖然僅有36.1%，但其絕對數量是其他功能區域所不能比擬的;而首都功能核心區流動人口增長幅度最小。

第四，地方性制度安排對流動人口空間分布的影響程度逐步加強。在公共資源配置、公共產品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各區(縣)在戶籍人口和流動人口上還存在著很大的差異。制度安排的初始程序及權利的界定也存在不平等現象，特別是一些基礎性制度安排的初始程序及權利不平等，導致流動人口無法享受市民待遇。與戶籍人口相比，流動人口經濟上低收入、生活上低質量、政治上低參與、權益上低保障、公共服務上低享受。因此，xx市及各區縣政府部門對流動人口管理和服務的制度安排直接影響到了流動人口的空間分布狀況。我們在調研中也發現，目前xx市取締了以流動人口子女為主要對象的民工子弟學校，盡管對流動人口子女的義務教育免收借讀費，但是，由于一般公立學校距流動人口聚集地比較遠，為方便子女上學，許多流動人口不得不選擇距離學校比較近的地區作為居住地。還有一部分流動人口因為子女在北京無法接受高中教育或者無法支付xx市昂貴的高中教育費用，而把子女送回老家撫養。由此可以看出，地方性政策規定對流動人口分布和規模也有著一定的影響。

第五，公共基礎設施狀況對流動人口空間分布的影響程度逐漸顯現。受到計劃經濟城鄉二元結構和城市發展聚集作用的影響，xx市公共基礎設施發展狀況在原先的城區(城八區)和郊縣之間存在巨大的反差。全市道路長度、公共交通營運車輛、公交線路、環衛機械、公共廁所、密閉式集裝箱垃圾站等城市公共設施的80%-90%集中在城近郊區。公共設施的分布直接影響到流動人口居住的環境、出行的快捷和接受服務的便利，對流動人口分布具有較大的影響，并且這種影響逐漸強化。目前首都流動人口空間分布的現狀也與公共基礎設施的變化密切相關。

21世紀以來，xx市流動人口進入了快速增長的新時期。隨著流動人口空間分布模式的逐步變化，首都流動人口空間分布存在著以下幾個方面的突出問題：

第一，流動人口過分集中，人口公共管理難度加大，近年來，xx市流動人口規模不斷增加，同時流動人口集中程度增加，呈現出“雙增”態勢。1990年到xx年之間流動人口從不到52萬增加到383萬，增加了7倍多;同時，各個城區內流動人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx區和xx區一方面經濟發展速度較快，另一方面城鄉結合部區域分布較廣，面積較大，成為流動人口聚集的“兩極”，1990到xx年之間流動人口規模均增長了8倍和6倍，分別達到84萬和74萬。甚至在xx市一些局部地區出現了流動人口數量和比例超過戶籍人口的“人口倒掛”現象，考慮流動人口規模還在持續增長，集中趨勢日益明顯，再加上流動人口自身的不穩定性，極易引發一系列社會問題，大大地增加了城市流動人口管理的難度。

第二，流動人口集中在城鄉結合部，增加了人口管理的復雜性與艱巨性。隨著xx市社會經濟城市化的進程，越來越多的城郊地區被納入城市發展的新空間，形成了新的“城中村”和流動人口聚居地。一方面，由于城鄉結合部一般在城市新興的發展區域內，距離首都功能核心區和城市功能拓展新區較近，房價相對較低，交通狀況日益便捷，公共服務發展較快，越來越多的城市人口向城鄉結合部分聚集。另一方面，城鄉結合部土地開發過程中的監督機制薄弱，開發商往往房子建完、售完后就棄之不管，綠化、道路、服務網點、市政設施等配套工程無人過問，造成大片建設死角的存在。在一些地區形成了流動人口和戶籍人口居住區域相互混雜交錯的狀況，給戶籍人口和流動人口管理增加了復雜性。

第三，區域疏解流動人口的調控長效機制尚未形成，流動人口集聚趨勢難以短期改變。xx市目前流動人口空間分布仍然比較集中，區域疏解流動人口的長效調控機制尚未形成。從產業結構的升級和轉型來看，xx市首都功能核心區產業結構基本上形成了以第三產業為主、高端服務業快速增長的局面;城市功能拓展區的第三產業也占據了主要地位，高新技術產業也呈現快速發展的勢頭。但是，以高新技術產業和高端的第三產業發展并沒有對低端產業產生足夠的替代效應。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，對廉價的產品和服務還存在著相當的需求;另一方面，一些大規模的低端產業群和產業鏈仍然分布在城市的中心區域。這些低端產業群和產業鏈的存在為流動人口在中心城區聚集提供了大量就業機會，提升了流動人口在中心城區的活動能力，對流動人口疏散起到了負面的作用。

第四，城中村居民構成復雜，人口安全問題十分突出。“城中村”雖然土地面積不大，但是聚集的人口數量，特別是流動人口數量很多，在很多城區城中村的人口構成混雜，流動人口數量已經遠遠超過戶籍人口數量。“城中村”流動人口的增加，不但會導致城市功能錯位、景觀破壞、滋生貧困、違法、犯罪以及“地下經濟”，而且會增加“城中村”的管理成本和治理成本。實踐經驗表明，由于“城中村”監督機制不健全、人口的法制意識比較薄弱，各種違法亂紀的行為就會繁衍在這些“村落”里，假冒偽劣產品、賣淫嫖娼、刑事犯罪和盜竊案犯等，就經常潛藏在“城中村”大雜院的出租屋里，各種人口問題十分突出，是有影響的刑事治安案件的高發地。

第五，弱勢人口空間分布邊緣化，公共服務明顯不足。隨著首都功能核心區和城市功能拓展區的房地產價格攀升，城區與郊區之間的房地產價格差距加大，致使城區生活成本增高，首都功能核心區常住人口出現高收入化傾向。部分難以在首都功能核心區保證生活質量的人群從首都功能核心區向城市功能拓展區遷移，導致另一部分人群從城市功能拓展區向更邊緣地區外遷，呈現出梯度外遷的趨勢。而這種梯度外遷直接把弱勢群體排擠到城市邊緣地區，主要包括收入較低、不能保證生存質量的部分戶籍人口和大部分流動人口。而城市邊緣地區教育、醫療等社會服務設施原本滯后，且地域相對較廣闊，社會服務網絡密度相對較低。近幾年來雖有較大幅度改善，但服務水平較低的現狀難以在短期內扭轉。同時，邊緣地區人口增長的彈性較大，流動人口的迅速增加很容易引發聚集效應，提供一些低層次的就業機會，進一步增加流動人口聚集的態勢，形成循環效應，這都會加大社會服務機構的負擔。隨著弱勢人口外遷，必將導致城市邊緣地區人口增加速度更快，對社會服務需求量進一步加大，社會服務能力難以滿足現實需要。

第六，低端產業聚集流動人口，區域產業結構亟待升級。盡管近年來xx市高新技術產業和高端服務業迅猛發展成為帶動xx市整體經濟蓬勃發展的主要原因，但是面臨著xx年奧運會的到來，xx市一般服務業和建筑業對勞動力同樣有著巨大的需求，能夠給流動人口提供大量的就業崗位。流動人口由于自身文化素質等原因難以進入高端產業，大量的低端產業存在，為xx市流動人口的聚集提供了生存最基本的經濟條件。從流動人口就業的職業結構來看，絕大部分流動人口仍然聚集在低端產業。根據xx市xx年1%人口抽樣調查數據，流動人口中有49.2%為商業、服務業人員，26.7%為生產、運輸設備操作及有關人員;這兩部分職業就囊括了3/4以上流動人口。

適當優化首都流動人口空間分布已經是影響首都人口發展目標實現的一項急迫任務，同時，能否合理、有效地調控流動人口地區分布也是影響到xx市社會、經濟、資源、環境能否可持續發展的一個重大現實問題。

按照首都城市總體規劃的要求以及xx市人口發展戰略目標的思路，合理調控xx市流動人口規模的政策框架不僅要關注城市流動人口數量的變化，還要重視對區域流動人口空間分布的調節和優化。客觀地講，優化首都流動人口空間分布將是一項艱巨且長期的工作，因為這項政策不僅與區域流動人口規模、素質、結構等密切相關，還與區域制度安排、出租房管理、產業結構升級等有關。因此，我們認為，制定首都流動人口空間分布的宏觀政策必須拓寬思路，從長計議：

第一，以行政調控為主導，探索新時期首都宏觀協調區域人口合理分布的行政、法律等方面的長效機制，確保首都人口、社會、經濟、資源與環境可持續發展。盡快制定對各區人口規模、結構、分布以及人口管理和服務的長期、動態、科學的考核指標體系，重點強化對區域流動人口的調控，強化政府對人口空間分布的宏觀調控力度。

第二，以規劃為指導，充分發揮規劃對協調區域人口分布的導向性、科學性、前瞻性的作用，促進人口要素、公共資源、自然資源在區域內部的合理配置。要盡快制定區域人口發展規劃，將區域人口發展規劃切實納入各個區(縣)國民經濟和社會發展規劃之中，將人口規劃與產業規劃、就業規劃、土地規劃、公共設施建設規劃等作為合理引導人口分布的重要舉措加以高度重視。盡快建立并實施與引導人口合理分布(尤其是流動人口)相關的人口規劃目標的監測和評估體系，加強對人口規劃目標的前期和中期評估，確保人口規劃目標的順利實現。

第三，以產業結構升級與優化為契機，采取有效的調節流動人口空間分布的市場資源配置手段，最大限度地發揮產業政策對人口分布的引導和配置作用。按照首都城市總體規劃對四個功能區的定位進行產業布局的調整，即在核心區大力發展疏散人口的現代化產業集群，積極發展以高端產業主體的第三產業;在拓展區積極發展適合當地特點的文化、科技以及現代服務業，堅決限制低端產業的膨脹和發展。

第四，以出租房屋管理為突破口，重點加大對城中村的改造力度，加強對出租房屋的市場監管力度，并嘗試性地推廣居民證制度。按照構建宜居城市的要求做好對城中村的改造規劃，近期重點做好中心區的城中村改造，并采取有效的途徑逐步提高城中村的居住標準，從而改變城中村人口居住過度聚集的局面。要嚴格控制城中村的出租房屋總量增長，動態監控其出租房屋的結構變動，重點清理違法出租房屋的現象。在試點地區逐步推廣居民證制度，積累經驗，再加以全市范圍內的推廣，以便完善新時期流動人口管理和服務。

第五，以動態監測為依托，強化對區域流動人口規模、素質、結構與分布的數據采集、整理與分析，為科學決策提供必要依據。建立和完善上下聯動的區域流動人口規模、素質、結構與分布的動態、權威、統一的綜合數據采集系統，并對此進行系統的整理和分析，加強對區域流動人口空間分布的動態監測。以上述人口信息數據為支撐，構建首都區域流動人口規模、結構與分布的長效預警機制，強化人口綜合管理和宏觀調控機制。

返回目錄。

已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰。現就有關調研情況報告如下：

一、基本情況。

隨著榆林經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，全市流動人口數量與日俱增。**年全市流動人口總數為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總人口的32.4%。近年來，全市各級各部門認真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規，以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為目標，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優質服務，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務體系。

1、全市流入育齡人口計劃生育情況。

全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區流入134256人，跨鄉流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。**年流入人口共出生6899人，政策內6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務57900人，三查率為99.05%。

2、全市流出育齡人口計劃生育情況。

**年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口**年共出生6649人，政策內6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，**年已接受“三查”服務人數為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。

全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴重。根據12縣區流入人口抽樣調查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。

流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農民、做生意的商人和中省駐榆企業的工作人員為主；市內的流動人口主要以南部縣區到北部縣區打工的農民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經濟狀況和孩子教育現狀而流動。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

二、主要工作及成效。

1、完善規范管理，不斷創新流動人口計劃生育現居住地管理新機制。夯實網絡基礎，充分發揮流動人口計劃生育基層網絡作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領導小組，市上設立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區均設立正科級流動人口計劃生育管理專門機構。流動人口集中的鄉鎮也相應設立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區居委會都配備了負責計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉、村（居、社區）四級管理網絡，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領導小組出臺《關于加強全市重點鄉鎮（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉鎮（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責任追究等做了具體的規定，進一步完善了以現居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉聯動，部門配合，進行兩次規模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區計強化劃生育管理，積極開展計劃生育優秀社區和先進社區創建活動。強化屬地管理。在開展經常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主的原則，明確規定流動人口計劃生育管理，流入地負主要責任。

2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮、集貿市場成立流動辦和計劃生育協會，充分發揮協會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，進行上門服務，通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進優質化服務，不斷提高流動人口計劃生育服務水平。

4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰，境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務、同管理、同考核，堅持“依托社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制，“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法，我們及時進行總結，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，全面落實“房業主負責制”的先進經驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。

5、加強部門協作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，并確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制。市人口和計劃生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能，加強協調配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協作。

協議書。

》，旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作，逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。

6、增加工作經費投入，為流動人口計劃生育管理與服務提供保障。對于流動人口計劃生育工作經費，市委、市政府一直非常重視，從xx年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務的經費作為專項科目納入財政預算，并逐年加大投入，以保障工作所需。xx年，市委常委會做出關于流動人口計劃生育專項經費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經費財政專款投入保障制度，以不低于本級應承擔人均計生事業經費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從xx年開始，市政府按照“費隨事轉”的原則，在年度計劃生育專項。

責任書。

中明確規定，各縣區要把計劃生育轉移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮社區流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優惠政策獎勵兌現和節育技術服務等方面的開支。

三、存在的問題和困難。

1、基層一些領導干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付，導致計劃外生育時有發生。當前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調查數據表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區大量人口外出務工、經商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構成復雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務問題解決的難度很大。

2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責，但在實施操作過程中相互協調協作不夠一致。各縣區盡管與相關部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責任書，但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。

3、流動人口計劃生育管理經費實際投入不足，不能保障工作的正常開展。《陜西省計劃生育條例》明確規定，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育所必須的經費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預算科目中已經增設了“流動人口計劃生育管理經費”科目，正式列入財政預算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業費10%預算流動人口計劃生育工作專項經費。xx年8月，榆辦64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經費納入各級財政預算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經費的10%比例予以保障，實行專款專戶。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預算、足額撥付之外，其余11縣區流動人口計劃生育工作經費未納入財政專項預算，有些地方有預算，不到戶，空投空轉。市、縣區流動人口計劃生育管理機構沒有專項工作經費，導致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優惠政策的兌現，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。

5、流動人口計劃生育信息化建設步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規定時限內準確、有效進行信息交換，實現流動人口雙向管理的目標，提高流動人口計劃生育管理服務水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網絡傳輸設備，特別是鄉鎮、社區一級設備配備少，網絡不暢通。

6、與周邊地區的協作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區域經濟發展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區協作會議，簽定了雙向管理協議書，明確了雙方的職責，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發往相鄰山西一些地區的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發現問題互相不能及時取得聯系，無法協商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規范，分不清真偽，這些問題的存在，嚴重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內流動的人口從統計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務管理問題已成為計生部門當前面臨的重大課題。

四、幾點建議。

1、貫徹落實科學發展觀，加強人口發展戰略研究。貫徹落實科學發展觀，組織專家學者和相關人員加強我市人口發展戰略研究，是統籌解決我市人口問題的重要措施。人口發展戰略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經濟社會發展過程中涉及的各種復雜的相互關系，強調從生育控制向更深、更廣的人口發展領域擴展。通過對人口發展戰略的研究，洞察經濟社會發展的深刻內涵；通過對人口發展定量分析和應用性研究，為我市各項經濟社會問題的解決提供基礎的、實證的依據和對策，推動人口發展規劃、政策、法律、法規的研究和制定，建立人口和政治、經濟、社會、資源、環境協調發展及可持續發展的研究體系。人口問題從本質上講是發展問題，是一個地區最基本的發展問題。人口發展戰略是社會經濟和社會發展的基礎性戰略，現在我市所面臨的人口問題已經不僅僅是數量問題，也不僅僅是素質問題，更多的是我市人口與經濟、社會發展相適應的問題，是人口與區域中心城市建設相協調的問題。因此，人口戰略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經濟、社會、資源、環境之間的關系。重視人口研究，注重成果轉化是我們進行科學決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。人口戰略性研究來自于科學決策的需求，研究成果要服務于決策的制定。加強人口戰略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發展理念，增強成果轉化工作的積極性和主動性，不斷探索調研成果轉化的規律和特點，最終形成與相關部門規劃相匹配的具有普遍指導意義的宏觀思路、發展規劃、政策措施和決策依據，切實解決我市區域發展密切相關的人口問題。

2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當前我市人口計生工作面臨的新挑戰。

3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經濟社會快速發展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領導、部門配合、單位負責、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責，統籌協調公安、工商、勞動、城建、衛生等部門落實流動人口計劃生育管理職責，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責任制，明確職責，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。

4、著力解決流動人口計劃生育經費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。”《陜西省流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》也明確要求，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育工作所必需的經費，“按照‘分級管理，分級負擔’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務所需經費納入同級財政預算，在核定本地區計劃生育工作經費時，應包含外來流動人口管理和技術服務等經費，保證與戶籍人口人均經費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務經費能列入各級財政專項預算，實行專項經費保障，按照中省文件精神，足額預算撥付流動人口專項經費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經費的使用、監督、檢查，并將該項內容納入政府年度責任目標進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術服務，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務”的要求。關于流動人口計劃生育經費，文件規定都很明確，關鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環節。針對我市出租房屋管理混亂的現狀，建議學習和借鑒其他先進地區的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規定》。要建立黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責，條塊結合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現的城鄉結合部、單元樓棟流動人口和下崗失業人員的計劃生育是新問題，各級要加強調查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習慣性的工作方式難以扭轉，加之大部分流動人口自身文化素質較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區或單位的計劃生育管理和服務工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據基層實際情況，從有利于工作的角度出發，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。

7、要加強計生干部隊伍建設。加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成為推動人口和計劃生育事業科學發展的堅強領導集體。認真研究建立體現科學發展觀要求的領導干部考核評價體系，促進班子成員之間的協調與合作，提高各級人口計生部門領導班子的執政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現采取內部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優選拔人才，實現由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優秀的人口計生領導、行政管理人員等，應出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務隊伍建設，要切實保證各級流動人口計生管理機構有錢干事，有人干事，要從政治上關心這支隊伍，當務之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉兩級流動人口計劃生育管理機構納入參照公務員管理，使其執法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。

返回目錄。

街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使**街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據**派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如**街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。

一、問題與現狀。

（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。

據xx年統計數據顯示，**街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，**街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動**科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。

（二）現行法律、法規，制約力度不足。

在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《**市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。

（三）管理資源不足，管理難以到位。

（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。

二、對策與措施。

（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。

保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉結合部的街道，由于出租屋及流動人口基數大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經濟穩定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經濟社會又好又快發展的重要基礎。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。

（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數，為加強出租屋及人口管理提供科學依據。

為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數，保證信息“完整、準確”，**街將“洗樓”行動作為學習實踐科學發展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責任。

保證書。

簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據。為確保“洗樓”行動順利開展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區為主體組建16個核查工作小組，明確各社區居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務室負責人為核查第一責任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發現錯誤或已變更的信息，及時在信息系統和文檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫**市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關數據錄入信息系統。存在消防安全隱患的，當場教育承租人改進；隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據“洗樓”獲取的新數據逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。

（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導更多出租屋納入有序管理。

“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導“城中村”出租屋從分散性經營管理向專業化、規范化的托管式經營管理模式過渡，**街從xx年初起在全街范圍內宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導、政策扶持、市場運作、監管到位”的“城中村”出租屋經營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發布相應的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發動工作，引導干部群眾加深對“托管式”管理模式的經營管理方式以及實際效果的理解和認識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎。

（四）加強指導，政策扶持。

出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務重，同時還牽涉到租賃各方的經濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經常研究分析出租屋管理工作出現的新情況、新問題，深入調查研究，定期組織開展經驗交流，總結、推廣、宣傳先進工作經驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導性、操作性的管理規定、辦法。對于出租屋數量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當增加若干事業編制，并適當劃撥辦公經費，為精細化管理、服務提供政策保障。

返回目錄。

（一）素質低能化。在流動人口中，大部分人來自于生活貧窮、經濟欠發達地區。他們自身文化程度較低，法律知識匱乏，缺乏勞動技能，且缺少學習和培訓的機會。

（二）心理功利化。流動人口中大部分在本地生活窘迫，對自身處境不滿才流入他鄉。他們背井離鄉的主要目的就是打工掙錢，以此改善自己當前的生活處境。這些人口中不乏為了經濟利益而急功近利，甚至不擇手段之人。部分流動人口因對自身處境不滿，對社會產生仇視心理，并通過各種形式發泄私憤。還有一部分流動人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達到自己物質上滿足和精神上刺激滋生犯罪動機，走上犯罪道路。如xx年10月3日，我縣南安鎮新安村發生一起兩名湖南籍流動人員為達到侵財目的入室搶劫殺死二人的特大案件。

（三）結構復雜化。流動人口的流動，在很大程度上處于無序狀態，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個特殊的危險群體，隨時都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來流竄犯罪人員相互結成團伙進行作案越來越多，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結案造成很大困難，給社會治安也造成了極大的危害性。

（四）行為短期化。大部分流動人口所從事的職業均非正式，無正式。

勞動合同。

書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動人口由于從業場所和職業的多變，使他們居無定所，呈流動居住態勢。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動機。

二、目前流動人口管理存在的問題。

目前，我國對流動人口管理的法律、法規還不完備，盡管各地根據實際情況制定了一些地方性法規，但是隨著形勢的變化，已經不適應當前需要，流動人口管理工作明顯滯后。由于流動人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會治安穩定帶來了諸多不安定因素，危害社會治安的違法犯罪活動也呈上升趨勢。據有關數統計,違法犯罪案件當中，流動人口占70%之多。當前流動人口在管理上還存在以下弊端。

（一）管理體制不暢。流動人口的管理是一項綜合性、社會性工作，但從目前情況看，流動人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關部門側重于文件的上傳下達或做協調工作，沒有真正投入力量進行宏觀調控和微觀管理，沒有很好地發揮和調動用人單位的作用，相關部門、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責任追究機制，無法形成強大的管理合力，從而造成流動人口管理工作只能由公安機關單槍匹馬、孤軍作戰的具體管理的現狀。

（二）協作配合不順。從近年來的工作看，流動人口的流出地與流入地間相互脫節，流出地不能積極主動地配合流入地做好工作，往往暫住人口的發函均達到100%，但是回函卻了了無幾。特別是對一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時機，給流動人口管理帶來了一定難度。

（三）雇用責任不明。雇用流動人口的單位和個人不明確自身的法律責任，為了達到自己的經濟利益，對“誰管理、誰負責、誰用人、誰負責、誰留宿、誰負責”的原則置若罔聞，不如實呈報外來務工人員的底數，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無”人員等違反流動人口管理規定的比比皆是，極大地減弱了流動人口管理工作的效果。

（四）管理難度大。流動人口中有相當一部分人收入不穩定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來維護自己的合法權益，在其人身財產安全得不到有效保護時，往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為，給社會帶來危害。外來人口中大部分在私人出租房、個體小旅店、建筑工地棲身。公安機關由于警力不足，難以經常巡查，而一些私人房東、個體老板見利忘義，有意庇護，使這些場所成為違法犯罪的“避風港”，對社會造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇四

店址選址決策的步驟：

適用業態：

商圈是指商店吸引其顧客的地理區域，也就是來店購買商品的顧客所居住的地理范圍。（分析零售商圈就是分析顧客，商圈是企業努力爭取的，不是別人為企業劃定的，也不是永遠不變的。）。

次要商圈：約包括15%-25%的顧客邊際商圈：約包括5%的顧客。

商圈分析，就是對影響商圈的人口結構、生活習慣、產業結構、交通狀況、城市規劃、商業氛圍等因素進行實地調查和分析，為選址店址、制定和調整經營策略提供依據。

商圈分析有助于為開設分店和連鎖店提供參考。

（8）競爭程度（商圈飽和指數）。

（1）利用電腦模型幫助分析、確定商圈a類推模型b回歸模型c引力模型。

（2）利用數學方法分析商圈。

a雷利法則（零售引力法則-空間相互作用模型）。

（1）新店周圍地理位置特征表述（2）被選店址周圍商業環境和競爭店情況。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇五

已取得的成績、存在問題和困難以及今年10月1日起施行《流動人口計劃生育工作條例》后帶來的挑戰。現就有關調研情況報告如下：

隨著榆林經濟的快速發展和城市化建設步伐的加快，全市流動人口數量與日俱增。xx年全市流動人口總數為112.9萬人（其中流出人口65.7萬人，流入人口47.2萬人），占到戶籍總人口的32.4%。近年來，全市各級各部門認真貫徹中、省流動人口計劃生育法律法規，以科學發展觀為指導，以穩定低生育水平為目標，堅持實行屬地化管理，加大綜合治理力度，全面開展優質服務，積極探索新形勢下流動人口計劃生育現居住地管理的新路子，基本建立了“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的長效工作機制，初步形成了具有榆林特色的流動人口計劃生育管理機制和服務體系。

1、全市流入育齡人口計劃生育情況

全市共有流入育齡人口470903人，其中已婚育齡婦女111348人，來自省外流入27711人，市外流入20288人，跨縣區流入134256人，跨鄉流入288648人。流入已婚育齡婦女中，零孩婦女6211人，一孩婦女49307人，二孩婦女43296人，多孩婦女12534人。流入育齡人口中，持戶籍地《婚育證明》259574人，持證率為96.30%；驗證256261人，驗證率為95.08%。xx年流入人口共出生6899人，政策內6879人，出生率為14.65‰，計生率為99.71%。流入已婚育齡婦女中，“三查”對象58458人，已接受“三查”服務57900人，三查率為99.05%。

2、全市流出育齡人口計劃生育情況

xx年共有流出育齡人口658589人，其中已婚育齡婦女163253人，流向省外85977人，市外92939人，縣外179215人，鄉外300458人。流出已婚育齡婦女中，零孩婦女11526人，一孩婦女68581人，二孩婦女53188人，多孩婦女29958人。共有流出育齡人口395874人，在戶籍地辦理《婚育證明》372913人，辦證率為94.20%。流出人口xx年共出生6649人，政策內6619人，出生率為10.09‰，計生率為99.55%。流出重點“三查”對象為87806人，xx年已接受“三查”服務人數為86309人，“三查”率為98.30%（詳見附表）。

全市流入人口新生兒出生性別比情況較為嚴重。根據12縣區流入人口抽樣調查顯示，新生兒出生男女性別比為140：100（其中一胎性別比為83：100，二胎性別比為312：100）。

3、流動人口流動的主要特點。

流入我市市外的流動人口成分主要以來我市打工的農民、做生意的商人和中省駐榆企業的工作人員為主；市內的流動人口主要以南部縣區到北部縣區打工的農民、做生意的商人和到榆林隨孩子讀書的家庭為主，是以改變家庭經濟狀況和孩子教育現狀而流動。流出的主要以在外地經商、大中專畢業生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環境、提高生活質量和讓孩子接受高質量的教育而流動。

1、完善規范管理，不斷創新流動人口計劃生育現居住地管理新機制。夯實網絡基礎，充分發揮流動人口計劃生育基層網絡作用。市縣兩級都成立流動人口計劃生育工作領導小組，市上設立了副縣級建制的流動人口計劃生育管理辦公室，各縣區均設立正科級流動人口計劃生育管理專門機構。流動人口集中的鄉鎮也相應設立了流動人口管理站，配備了專職工作人員。新建社區居委會都配備了負責計劃生育工作的專職副主任和計生專干，城區居民小組有計劃生育宣傳員，以街巷樓棟為單位設立了中心戶長，形成了縱向到底、橫向到邊的市、縣、鄉、村（居、社區）四級管理網絡，為流動人口計劃生育工作提供了有力的組織保障。健全管理制度，依法規范流動人口生育行為。市人口與計劃生育工作領導小組出臺《關于加強全市重點鄉鎮（街道辦事處）流動人口計劃生育工作的意見》，針對全市40個流入人口相對集中的重點鄉鎮（街道辦事處），就工作制度、措施保障、責任追究等做了具體的規定，進一步完善了以現居住地為主的計劃生育管理模式。集中時間，集中力量，城鄉聯動，部門配合，進行兩次規模較大的清查整頓活動。通過清查整頓，進一步摸清流動人口的生育、節育的底子，健全各種卡檔，完善管理制度。社區計強化劃生育管理，積極開展計劃生育優秀社區和先進社區創建活動。強化屬地管理。在開展經常性工作中，始終堅持流動人口的計劃生育管理由戶籍地和現居住地共同管理，以現居住地管理為主的原則，明確規定流動人口計劃生育管理，流入地負主要責任。

2、深化宣傳教育，及時掌握流動人口計劃生育工作的主動權。充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大張旗鼓地開展群眾性宣傳活動，有針對性地進行宣傳教育，流動育齡群眾受教育面達90%以上。在流動人口集中的城鎮、集貿市場成立流動辦和計劃生育協會，充分發揮協會組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。同時抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，進行上門服務，通過咨詢、送科學知識進村到戶等活動，講解計劃生育基本知識和法規政策，傳授科技致富信息和知識，把流動人口辦證須知等宣傳資料送到流動人口手中。

3、推進優質化服務，不斷提高流動人口計劃生育服務水平。

工作實際中，市計生部門堅持以人為本，積極幫助流動人口排憂解難，努力在就業、子女入托入學、辦理證照等方面為流動人口提供優先服務，免費為流動人口提供“三查”等節育技術服務，拉近了與群眾的感情距離，得到了群眾的擁護。神木縣實行了公安、工商、勞動、計生等部門聯合辦公，為流動人口在辦理有關證件等方面減化了辦事程序，提供了方便。榆陽區積極幫助流動人口租賃房屋，開展就業咨詢服務，有不少流動已婚育齡婦女當選為中心戶長，參與計劃生育工作。靖邊縣開展了為育齡流動人口代辦暫住證、上門進行“三查”服務、定期回訪等系列優質服務活動，幫助育齡群眾解決子女入托上學、落實經營場所、攤位等生產生活中存在的困難和問題。府谷縣在城區設立流動人口計生服務點，廣泛開展生殖保健服務活動，免費為育齡流動人口查病治病，為流動人口中的'獨生子女進行體檢，努力為流動人口營造“第二故鄉”。各縣區本著“以人為本，提供服務，排憂解難”的原則，把對流動人口的服務做到他們心坎上，以情感人，以理服人，從服務入手，幫助他們發展生產，搞好經營，在管理中服務，在服務中管理，融管理與服務于一體。

4、實施典型帶動，不斷推動流動人口計劃生育現居住地管理深入發展。近年來，為了適應新形勢，積極鼓勵基層不斷改革創新，不斷總結經驗，注重典型引路，取得較大成效。我市神木縣與內蒙、山西相鄰，境內有流動人口9萬多人。在近幾年的工作實踐中，縣委、縣政府始終把流動人口計劃生育工作視為計生工作的重點和難點，與常住人口一樣，同部署、同服務、同管理、同考核，堅持“依托社區、屬地管理”、“房主業主負責制”的工作機制，“房主業主”真正成了流動人口計生管理工作的直接責任人。對神木、清澗、綏德等縣的經驗和做法，我們及時進行總結，召開了專題會議，向全市推廣了他們堅持以現居住地管理為主，將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務，全面落實“房業主負責制”的先進經驗，有力地促進了全市流動人口計劃生育工作的深入開展。

5、加強部門協作，初步建立流動人口“一盤棋”工作新機制。今年以來，為全面提升流動人口計劃生育服務管理水平，國家人口計生委提出建立全國流動人口“一盤棋”格局的工作目標，并確立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口計劃生育工作新機制。市人口和計劃生育工作領導小組就我市流動人口“一盤棋”工作進行了專題研究，召開了全市流動人口計劃生育“一盤棋”工作專題會議，制訂了《榆林市流動人口計劃生育“一盤棋”“三年三步走”實施方案》。市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步加強和改進流動人口服務與管理工作的實施意見》，《意見》就進一步加強全市流動人口計劃生育綜合治理工作也做出了明確要求，要求公安、建設、房產、計生等部門認真履行職能，加強協調配合，共同做好全市流動人口計劃生育服務管理工作。同時我市與毗鄰地區甘肅慶陽、寧夏銀川、內蒙額爾多斯、山西太原、忻州以及廣東、河北、四川、浙江、安徽等二十多個地市簽訂《流動人口計劃生育雙向協作協議書》，旨在加強跨市間流動人口服務管理工作的雙向交流與協作，逐步形成兩地共贏的長效協作管理機制。

6、增加工作經費投入，為流動人口計劃生育管理與服務提供保障。對于流動人口計劃生育工作經費，市委、市政府一直非常重視，從xx年國家取消流動人口計劃生育管理費之后，市政府就將流動人口計生管理服務的經費作為專項科目納入財政預算，并逐年加大投入，以保障工作所需。xx年，市委常委會做出關于流動人口計劃生育專項經費的決定事項，要求各級切實建立流動人口計劃生育管理經費財政專款投入保障制度，以不低于本級應承擔人均計生事業經費10%的比例切實予以保證，實行專款專戶。從xx年開始，市政府按照“費隨事轉”的原則，在年度計劃生育專項責任書中明確規定，各縣區要把計劃生育轉移支付總額的4%—8%（人口大縣8%，人口小縣4%）投入城鎮社區流動人口計劃生育工作，重點落實基層中心戶長報酬和日常宣傳管理，優惠政策獎勵兌現和節育技術服務等方面的開支。

1、基層一些領導干部對抓好流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。對抓好流動人口計劃生育工作被動應付，導致計劃外生育時有發生。當前我市流動人口占到全市人口總量的近三分之一，這部分人口中，60%以上屬于生育旺盛期的育齡人群，抽樣調查數據表明全市政策外出生70%以上為流動人口所為。南六縣貧困山區大量人口外出務工、經商，形成了龐大的流動人群。這些人居無定所，流無定向，構成復雜，底子難摸清，孕情難掌握，措施難落實，處理難到位，流動人口計劃生育管理服務問題解決的難度很大。

2、相關職能部門配合協調不夠，綜合治理的工作格局尚未真正形成。由于流動人口構成復雜，隨意性大，隱蔽性強，其計劃生育管理與服務需要諸多相關職能部門的有機配合和協調。國家和省《流動人口計劃生育工作管理辦法》雖然明確了公安、工商、民政、勞動、教育、衛生、城建等部門在流動人口計劃生育中的職責，但在實施操作過程中相互協調協作不夠一致。各縣區盡管與相關部門都簽訂了流動人口計劃生育管理責任書，但缺乏有效的行政監督和制約機制，因而在實際工作中，決策難，協調難，落實難，扯皮推諉現象較多，難以形成聯合執法、綜合治理流動人口的工作局面。

3、流動人口計劃生育管理經費實際投入不足，不能保障工作的正常開展。《陜西省計劃生育條例》明確規定，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育所必須的經費。為了進一步加強流動人口計劃生育管理工作，國家財政部在財政預算科目中已經增設了“流動人口計劃生育管理經費”科目，正式列入財政預算，用于流動人口計劃生育工作。市委常委會研究決定，財政部門要按全市人均計劃生育事業費10%預算流動人口計劃生育工作專項經費。xx年8月，榆辦64號文件要求市財政部門將流動人口和出租房屋管理所需經費納入各級財政預算予以保證，要求市縣兩級財政部門要落實市委常委會決定事項，占本級計劃生育經費的10%比例予以保障，實行專款專戶。但從目前實際情況看，除子洲縣財政足額預算、足額撥付之外，其余11縣區流動人口計劃生育工作經費未納入財政專項預算，有些地方有預算，不到戶，空投空轉。市、縣區流動人口計劃生育管理機構沒有專項工作經費，導致流動人口的計劃生育宣傳、管理，獎勵優惠政策的兌現，避孕藥具和節育技術服務等方面的工作難以開展。

4、城市社區計劃生育工作落后。隨著社會發展和城市化進程的加快，城市出現了大量的流動人口、下崗職工和失業人員，人員結構發生了很大的變化。社區作為城市的主要載體，承擔著越來越多的社會職能和計劃生育工作任務。近年來省上一直要求各地切實把流動人口計劃生育工作納入社區管理服務體系之中，我市社區計劃生育處于起步階段，工作相對滯后，原有的居委會無論從體制、職能、人員都不能適應新的形勢，在實際工作中存在較多問題。一是大部分社區居委會工作條件差，全市除神木、榆陽之外絕大多數社區依靠租賃房屋辦公，起碼的辦公設施不能配置；二是工作經費沒有來源且嚴重短缺，導致諸如進行流動人口清查登記等基礎性工作難以落實；三是社區居委會干部待遇低，每月只有幾十元的報酬嚴重影響了工作的積極性，村組干部不愿干，不想干的現象普遍存在。

5、流動人口計劃生育信息化建設步伐滯后。目前，國家人口計生委已開通了全國省際間流動人口計劃生育信息交換平臺，具體要求把流動育齡婦女個案信息錄入計算機，及時登錄信息交換平臺，提出查詢要求，接受反饋信息，核實重點育齡人群信息并分析匯總上報。在規定時限內準確、有效進行信息交換，實現流動人口雙向管理的目標，提高流動人口計劃生育管理服務水平。目前我市基層由于資金所限沒有配備專用的計算機等網絡傳輸設備，特別是鄉鎮、社區一級設備配備少，網絡不暢通。

6、與周邊地區的協作管理難度大。我市與甘肅、寧夏、內蒙、山西等地接壤，相互間人口流動頻繁。由于區域經濟發展不平衡和計劃生育工作中存在的差異，造成了流動人口計劃生育管理上的盲區。近幾年，雖然通過召開毗鄰地區協作會議，簽定了雙向管理協議書，明確了雙方的職責，但在實際操作過程中成效不大。如我市有6個縣與山西省接壤，由于山西省流動人口計劃生育管理力度較弱，基層單位發往相鄰山西一些地區的流動人口婚育信息交流單回返率很低，所以發現問題互相不能及時取得聯系，無法協商解決，部分流動人口寄回的“三查”證明大多不規范，分不清真偽，這些問題的存在，嚴重制約了我市流動人口計劃生育工作水平的提高。

7、新條例的頒布對基層流動人口計劃生育工作的沖擊較大。新的國家《流動人口計劃生育工作條例》從今年10月1日起實行，縣域內流動的人口從統計口徑上講不再屬于“流動人口”范疇，這部分人口全市核算有近30萬，如何解決這部分人的服務管理問題已成為計生部門當前面臨的重大課題。

1、貫徹落實科學發展觀，加強人口發展戰略研究。貫徹落實科學發展觀，組織專家學者和相關人員加強我市人口發展戰略研究，是統籌解決我市人口問題的重要措施。人口發展戰略研究不僅要對人口進行定量分析，更要注重探討人口與經濟社會發展過程中涉及的各種復雜的相互關系，強調從生育控制向更深、更廣的人口發展領域擴展。通過對人口發展戰略的研究，洞察經濟社會發展的深刻內涵；通過對人口發展定量分析和應用性研究，為我市各項經濟社會問題的解決提供基礎的、實證的依據和對策，推動人口發展規劃、政策、法律、法規的研究和制定，建立人口和政治、經濟、社會、資源、環境協調發展及可持續發展的研究體系。人口問題從本質上講是發展問題，是一個地區最基本的發展問題。人口發展戰略是社會經濟和社會發展的基礎性戰略，現在我市所面臨的人口問題已經不僅僅是數量問題，也不僅僅是素質問題，更多的是我市人口與經濟、社會發展相適應的問題，是人口與區域中心城市建設相協調的問題。因此，人口戰略研究成果必須既能用于解決人口本身的問題，又能處理好人口與經濟、社會、資源、環境之間的關系。重視人口研究，注重成果轉化是我們進行科學決策、提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。人口戰略性研究來自于科學決策的需求，研究成果要服務于決策的制定。加強人口戰略研究，必須樹立以人為本、促進人的全面發展理念，增強成果轉化工作的積極性和主動性，不斷探索調研成果轉化的規律和特點，最終形成與相關部門規劃相匹配的具有普遍指導意義的宏觀思路、發展規劃、政策措施和決策依據，切實解決我市區域發展密切相關的人口問題。

2、懲防并舉，切實降低出生人口性別比。如何在穩定低生育水平的前提下，避免出生人口性別比例失衡是當前我市人口計生工作面臨的新挑戰。

經濟發展與出生人口性別比的關系并不單純，經濟發展是柄雙刃劍。工業化的進程、就業環境的變化、產業結構的調整等制約人們的生育行為。一方面，經濟發展使人們養老有了保障，便于人口計生工作的開展，有助于遏制出生人口性別比升高的勢頭，另一方面，以家庭為單位的民營經濟的快速發展、家庭經濟環境的改善、私有財產的大幅度增加驅使部分家庭為了財產繼承想生兒子，不怕支付因超生而需交納的社會扶養費。在經濟和產業結構有利于女性就業的地區，出生人口性別比相對比較平衡；相反，在經濟和產業結構有利于男性就業之地，出生人口性別比往往容易失衡。此外，群眾的生育觀念尚未發生根本性轉變。農村地區、經濟發達但傳統生育文化色彩相對濃厚地區、經濟結構和就業結構保持家族特色地區，男孩偏好依然在較多人群中存在。同樣，利益導向機制也不是促進兩性平等、解決出生人口性別比失衡的根本辦法；并不是只有貧困人群才進行性別選擇，這些現象在經濟富裕人群中似乎更甚，且其影響面更大。實踐表明，新的經濟因素可能在一定程度上強化人們的男孩偏好，這是值得人口計生部門警醒的。制度的因素積重難返，治理出生人口性別比的失衡無疑是一場持久戰。因此，要懲防并舉，切實解決我市新生嬰兒性別比失衡的問題。一是要加強宣傳教育，利用黨校和行政學院等陣地進行倡導和培訓，增強各級黨政領導干部的責任感和自覺性。加強人口宣傳網絡建設，開展社會宣傳活動，制作發放宣傳品，傳播倡導男女平等、少生優生等文明婚育觀念，教育群眾轉變傳統觀念、普及保護婦女兒童權益的法律知識。協調相關新聞媒體加強采訪報道，營造全社會關懷、關愛女孩的濃厚輿論氛圍。二要強化責任，堅持分類管理，推行出生人口性別比偏高重點縣區的動態管理措施。重點縣區管理制度與相應縣區黨政領導干部的政績考核直接掛鉤。而且，在被列為重點縣區期間，不能參加“文明城市”、“計劃生育優質服務縣”等評先評優活動。這就從人口計生行業外部對重點縣區的人口計生工作施加了壓力，這是遏制出生人口性別比的重要制度保證。三是要建立完善利益導向政策體系。在優生優育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養老保障等六個方面，制定有利于女孩及其家庭的政策。認真落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助“三項制度”，對計劃生育女兒戶適當給予優生優惠。積極協調有關部門，在集體林權制度改革、戶籍制度改革、農村土地流轉征用補償、宅基地使用、新型農村社會養老保險制度建立、生育福利政策制定等工作中，向計劃生育女兒戶傾斜。積極支持計劃生育女兒戶發展經濟，拓展婦女就業門路。在安排農村住房改造、沼氣推廣、就業技能培訓、小額貸款等方面，優先照顧計劃生育女兒戶。積極協調教育部門為女孩特別是貧困縣鄉的女孩讀書升學創造條件。資助學習成績優秀、考取高中和大學的貧困家庭女孩完成學業。四是要強化打非。加快立法進程，推動《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規定》這一國家行政法規早日出臺，為查處“兩非”提供法律依據。協調相關部門持續開展專項治理活動，加大對“兩非”的查處力度，清理整頓計劃生育藥品和器械市場。積極開展區域協作和聯防聯治，查辦跨省跨界的“兩非”案件。實行有獎舉報制度，發揮社會監督的作用。依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童的合法權益。

3、逐步完善綜合治理機制，形成社會齊抓共管的工作格局。近年來，榆林經濟社會快速發展，城市住房與戶籍制度改革不斷深入，城市化進程加快，流動人口與人戶分離現象日漸增多，做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要建立和完善政府領導、部門配合、單位負責、群眾參與、齊抓共管的綜合治理機制是做好流動人口計劃生育工作的治本之策。建議各級政府切實履行職責，統籌協調公安、工商、勞動、城建、衛生等部門落實流動人口計劃生育管理職責，建立綜合治理流動人口計劃生育管理目標責任制，明確職責，密切配合，形成合力，共同做好流動人口計劃生育工作。

4、著力解決流動人口計劃生育經費投入的機制問題。國家和省上對流動人口計劃生育經費都有明確要求：“各級政府和人口計生部門要認真按照中央《決定》和國務院5號文件的要求，將流動人口納入流入地人口總數，把流動人口計劃生育管理服務經費納入各級財政正常的預算支出范圍。”《陜西省流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》也明確要求，各級人民政府應當保障流動人口計劃生育工作所必需的經費，“按照‘分級管理，分級負擔’的原則，將流動人口計劃生育管理和服務所需經費納入同級財政預算，在核定本地區計劃生育工作經費時，應包含外來流動人口管理和技術服務等經費，保證與戶籍人口人均經費的同等投入水平”。建議市縣財政將流動人口管理和服務經費能列入各級財政專項預算，實行專項經費保障，按照中省文件精神，足額預算撥付流動人口專項經費，提高流動人口計劃生育保障能力。同時做好專項經費的使用、監督、檢查，并將該項內容納入政府年度責任目標進行考核，實行一票否決，保障流動人口計劃生育的宣傳教育，技術服務，雙向交流，信息化管理等日常工作的順利開展，真正實現流動育齡群眾的“常住人口管理、市民化服務”的要求。關于流動人口計劃生育經費，文件規定都很明確，關鍵要像子洲縣政府那樣抓落實，抓到位，確保工作正常運轉。

5、采取有效措施，狠抓薄弱環節。針對我市出租房屋管理混亂的現狀，建議學習和借鑒其他先進地區的做法，對流動人口管理體制進行重要改革，市縣兩級要將流動人口管理和房屋出租管理進行整合，成立“流動人口和出租房屋管理委員會”，貫徹落實《租賃房屋治安管理規定》。要建立黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責，條塊結合、以塊為主的屬地化管理機制。特別是新形勢下出現的城鄉結合部、單元樓棟流動人口和下崗失業人員的計劃生育是新問題，各級要加強調查研究，采取得力措施，有效治理這些“死角”和“盲區”，消除隱患。

6、要盡快研究出臺地方性的政策措施，以適應新形勢的需要。國家《流動人口計劃生育工作條例》出臺之后，取消了原來的一些剛性的行政處罰措施，基層一些習慣性的工作方式難以扭轉，加之大部分流動人口自身文化素質較低、思想觀念陳舊、自覺遵守計劃生育意識不強，對流入地所在村、社區或單位的計劃生育管理和服務工作不能積極配合，甚至有對抗情緒，一定程度上影響到基層工作順利開展。建議市上根據基層實際情況，從有利于工作的角度出發，出臺便于操作的具體的管理辦法，延續過去一些行之有效的管理制度，使原《辦法》和新《條例》更好地過渡和銜接。

7、要加強計生干部隊伍建設。加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，把各級領導班子建設成為推動人口和計劃生育事業科學發展的堅強領導集體。認真研究建立體現科學發展觀要求的領導干部考核評價體系，促進班子成員之間的協調與合作，提高各級人口計生部門領導班子的執政能力。改革人口計生隊伍的任職方式，大力嘗試職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才，改革和完善人才選拔任用方式，實現采取內部競聘、公開招聘、市場選聘等方式，擇優選拔人才，實現由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。建立充滿活力的人才激勵機制。建立健全人口計生干部隊伍的激勵機制。及時對先進個人予以表彰獎勵，對優秀的人口計生領導、行政管理人員等，應出臺政策從政治上予以激勵。各級政府要高度重視流動人口計劃生育管理服務隊伍建設，要切實保證各級流動人口計生管理機構有錢干事，有人干事，要從政治上關心這支隊伍，當務之急就是要爭取政府人事部門將縣鄉兩級流動人口計劃生育管理機構納入參照公務員管理，使其執法合法化，以解決這支隊伍的后顧之憂。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇六

零售店址應具備的條件：

大賣場選址原則：

商圈的特點：

1．動態性。隨著商圈的經營管理能力等因素發生變化。

主要商圈是最接近商店并擁有高密度顧客群的區域，通常本區域內70%左右的顧客會到商店購物。

次要商圈位于主要商圈的外圍，一般25%左右的顧客到商店購物；邊緣商圈屬于賣場的輻射區域范圍，一般只有5%左右的顧客到商店購物。商圈分析的目的和作用：

萊利法則計算的是兩個商業中心對第三地的吸引力之比。它與兩城市的人口成正比，與各城市至該點的距離的平方成反比。ba/bb=(pa/pb)(db/da)2凱恩法則計算兩商業中心的商圈分界線，通過比較兩個都市間的人口比、到第三地的時間比和賣場面積比來決定。

飽和指數irsirs=c×re/rf。

rf——某地區經營同類商品的商店營業面積。

人們自然地根據此數的大小，來判定一個地區或商圈的零售設施是否飽和。該指數越大，表明該地區零售設施越缺乏；反之，則表明該地區設施越飽和。缺陷：商圈飽和度指數只考慮了某些量化因素，卻沒有考慮商圈的管理，促銷手段以及外部交通環境等因素所帶來的影響。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇七

隨著手機網絡零售市場逐漸走向成熟和規范，眾多國內外品牌紛紛布局在線市場，多種新品率先登陸線上市場，搶占手機網絡零售市場份額；而互聯網企業也利用自身優勢積極與手機廠商企業開展合作，集體搶灘手機電商平臺。淘寶（含天貓）、京東兩家獨大的網絡零售市場格局逐漸形成；三星、蘋果、華為三足鼎立逐鹿中原。

為了全面了解手機網絡零售市場的變化情況，本報告從品牌、電商平臺、手機網購用戶三個維度進行系統分析，以期為電商平臺、手機廠商了解行業結構、及時發現自身優劣勢、掌握用戶傾向、合理制定產品營銷方案提供數據參考。

1.手機網絡零售市場整體交易規模。

1月中國手機網絡零售整體交易規模稍有回落。平臺式b2c成為手機網購主態。

20xx年1月，手機在線上共銷售809.5萬件，銷售額為1388466.8萬元，成交均價為1715.2元。隨著中國手機b2c市場的日益規范和產品線的逐漸完善，越來越多的用戶開始選擇在b2c平臺上購買手機。b2c的銷售額占比為94%,c2c的銷售量占比僅為6%.b2c手機交易額占據手機網絡零售整體市場的市場份額遠超過c2c成為手機網購的主導力量。

2.重點品牌交易份額。

蘋果一家獨大，國產手機發力追趕。

20xx年1月，蘋果依然維持一家獨大的市場格局，占據國內手機網絡零售的近半交易份額。國內優質手機廠商華為、小米，憑借高性能低價格的產品優勢，快速占據網絡零售市場一席之地，后起之秀歐普和vivo的加入將使未來網絡零售手機市場競爭更加激烈。

3.重點品牌b2c平臺分布。

京東、天貓主導各大品牌出貨量，各平臺爭搶蘋果出貨份額。

京東、天貓、蘇寧憑借其豐富的產品容量，對網絡零售手機市場的靈敏反應及較強的用戶黏性，成為各大手機品牌主要的網絡出貨渠道。而蘋果由于其良好的用戶體驗及深厚的粉絲基礎，成為了各大平臺爭相發售的重點品牌。

4.重點品牌價格分析。

三星、蘋果固守高端機陣營，國產機型以價換量搶占中低端機市場份額。

三星、蘋果多數產品定位高端人群，固守3000元以上交易陣地。其中，蘋果5000元以上機型的銷售量占比達到73.2%，這是因為蘋果一年僅有的2-3款新機型售價均超過5000元，不可否認的是蘋果憑借良好的系統體驗和不錯的硬件配置，對消費力強勁的中國市場有著壓倒性的優勢。國產機型則偏向以價換量，憑借高性價比搶占中低端手機市場，但是品牌間的競爭激烈，缺乏特色，用戶體驗有待提高。

蘋果推出了小屏se系列，加上舊機型仍然銷售，間接拉低了單品均價，但是蘋果單品均價仍然超過4000元。從數據來看，在購買蘋果的新增消費者中，大多偏向于買新不買舊，選擇了價格更高的iphone7系列，所以蘋果成交均價大于單品均價。相較于蘋果新版機粉絲居高不下的情況，國內品牌vivo和歐普的表現相近，兩品牌的高端機型較中低端更加吸引消費者購買。

5.b2c平臺交易額分布。

京東占據b2c市場主導優勢，電商平臺手機市場集中度加劇。

隨著各大手機廠商越發倚重電子商務渠道，京東商城逐漸成為各大手機品牌重點發力平臺。不論是老牌廠商還是手機新貴，都與京東進行了深入的戰略合作，這在一定程度促成了京東手機在b2c市場占據了57%的市場銷售額和49%的市場銷售量。在整體市場方面，電商平臺競爭集中度加劇，淘寶、京東壟斷地位不可動搖，割據手機網絡零售市場80%以上的份額。

6.b2c平臺品牌分布。

蘋果、小米、華為主導各大平臺品牌交易份額，華為銷售表現搶眼。

20xx年下半年以來，小米、蘋果、華為陸續發布多款新機。其中蘋果iphone7系列、華為榮耀系列6x及小米紅米系列，憑借其良好的口碑及宣傳，獲得了多數消費者的親睞，也使這三個品牌成為了各大b2c平臺主推品牌。而華為作為本土品牌，憑借與各大電商平臺的深度合作及高性價比產品，獨占國產手機品牌鰲頭。

7.b2c平臺價格分析。

各大平臺中端機成為消費主力，千元以下低端機市場頗具市場潛力。

20xx年1月，20xx元以下的中低端機憑借其廣泛的受眾，親民的價格，一路突飛猛進，占據b2c平臺70%以上的交易量。值得留意的是，在b2c平臺上，5000元以上的機型整體交易量占比高達9.5%，反映消費者需求的提升，使過去少數人擁有的高端機型變得普及。另外，3000-5000價格之間的手機機型較少，相對銷售量占比不足6%。從各平臺在不同價格區間的銷售量占比情況看來，淘寶銷售的機型八成集中在1000元以下，而蘇寧易購、唯品會、京東等自營平臺的高端機型銷售情況較理想，反映消費者偏向在自營平臺購買高端機型。自營平臺提供正貨保證和完善的售后服務，帶來購物的信心保障，獲得消費者青睞。

8.手機網絡零售市場網民特征分析。

手機網購人群男性居多，一線城市人群比例最高。

根據數據觀察，更多的男性消費者會通過網絡購買手機。中高收入人群較為集中的廣東、北京成為1月手機關注比例最高的區域。然而，隨著千元以下低端機的迅速放量，人群收入較低的三線以外城市將會有更大的市場需求空間。

25-34歲處于事業上升期的中低收入人群是手機網購的主力，且隨著收入的增加，網購人群比例呈下降態勢。因此關注中低端機型產品的投放量及產品線擴充，將為企業贏得更多的市場份額。

魅族、錘子、小米獲得大部分男性認可，美圖、vivo強大的自拍功能吸引年輕女性。

20xx年1月有手機關注行為的男性中，魅族、錘子、小米獲得了更多男性的關注。這與三個品牌多款機型商務化、簡約化、智能化的產品定位息息相關。美圖、vivo以其強大的自拍功能、漂亮機身造型及多彩的顏色獲得了更多年輕女性消費者的關注。

文檔為doc格式。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇八

————作者：————日期：

企業可以通過vi設計實現這一目的。對內征得員工的認同感，歸屬感，加強企業凝聚力，對外樹立企業的整體形象，資源整合，有控制的將企業的信息傳達給受眾，通過視覺符碼，不斷的強化受眾的意識，從而獲得認同。

系統視覺基本要素設計。

企業標志，可分為企業自身的標志和商品標志。企業標志特點：其一，識別性。其二，系統性。其三，統一性。其四，形象性。其五，時代性。

2.企業標志設計作業流程：

調查企業經營實態、分析企業視覺設計現狀，其具體包括如下現狀：其一，企業的理念精神內涵與企業的總體發展規劃。其二，企業的營運范圍、商品特性、服務性質等。其三，企業的行銷現狀與市場占有率。其四，企業的知名度與美譽度。

彩色與黑白的變化；

企業標準字是將企業名稱、企業商標名稱略稱、活動主題、廣告語等進行整體組合而成的字體。企業標準字特征：其一，識別性。基二，可讀性。其三，設計性。其四，系統性。

企業標準字種類：

其一，企業名稱標準字。

其二，產品或商標名稱標準字。其三，標志字體。

其四，廣告性活動標準字。企業命名或更名：

企業更名方案有以下幾種情況：

其一，全面變更公司名稱，包括現有標準字、標準色等基本視覺要素。其二，部分變更或簡化企業名稱，同時推出新的標準字、標準色。其三，階段性變更。

其四，統一企業名稱和商標品牌名稱。

其五，在企業名稱的標準字和標準色不變的前提下，根據不同的使用場合，開發出適應不同場合的變化形式，以求達到形式變化的感覺。標準字制圖法：

標準字制圖法常用兩種方法：其一，方格表示法。其二，直接標志法。企業標準色。

企業標準色，是指企業通過色彩的視知覺傳達，設定反映企業獨特的精神理念、組織機構、營運內容、市場營銷與風格面貌的狀態的色彩。標準色的開發設定：調查分析階段：

其一，企業現有標準色的使用情況分析。其二，公眾對企業現有色的認識形象分析。其三，競爭企業標準色的使用情況分析。

其四，公眾對競爭企業標準色的認識形象分析。其五，企業性質與標準色的關系分析。其六，市場對企業標準色期望分析。

其七，宗教、民族、區域習慣等忌諱色彩分析。概念設定階段：積極的、健康的、溫暖的等（如紅色）；和諧的、溫情的、任性的等（如橙色）；明快的、希望的、輕薄的等（如黃色）；成長的、和平的、清新的等（如綠色）；誠信的、理智的、消極的等（如藍色）；高貴的、細膩的、神秘的等（如紫色）；厚重的、古典的、恐怖的等（如黑色）；潔凈的、神圣的、蒼白的等（如白色）；平凡的、謙和的、中性的等（如灰色）。色彩形象階段：

通過對企業形象概念及相對應的色彩概念和關鍵語的設定，進一步確立相應的色彩形象表現系統。模擬測試階段：

其一，色彩具體物的聯想、抽象感情的聯想及嗜好等心理性調查。其二，色彩視知覺、記憶度、注目性等生理性的效果測試。

其三，色彩在實施制作中，技術、材質、經濟等到物理因素的分析評估。色彩管理階段：

本階段主要是對企業標準色的使用，作出數值化的規范，如表色符號、印刷色數值。

實施監督階段：

其他使用情況的資料收集與整理等。輔助圖形。

輔助圖形是企業識別系統中的輔助性視覺要素，它包括企業造型、象征圖案和版面編排等三個方面的設計。

1、企業造型（又稱之為商業角色或吉祥物、商業標識畫）的設計與應用：

企業造型是為了強化突出企業或產品的性格特征，而設計的漫畫式人物、動物、植物、風景或其他非生命物等，作為企業的具體象征。企業造型的應用：

其一，二維媒體，如印刷品等。其二，三維媒體，如影視媒體。

其三，戶外廣告和pop廣告等，如路牌、車體。其四，企業公關物品和商品包裝，如贈品等到。2、企業象征圖形的設計構成：

象征圖形不是純裝飾的圖書館案，是企業基本視覺要素的拓展聯系。企業象征圖形的設計題材：

其一，以企業標志的造型為開發母體。

其二，以企業標志或企業理念的意義為開發母體。3、版面編排設計：

一般的版面包括天頭、版心、地腳三大部分，編排的內容要素包括視覺識別系統中的基本要素組合、正文（文字和圖）、企業造型等，它們處于版面的不同位置。版面編排常用兩種方式表示其結構：其一，直接標示法。其二，符號標志法。

企業視覺識別基本要素的組合方式。

根據具體媒體的規格與排列方向，而設計的橫排、豎排、大小、方向等不同形式的組合方式。基本要素組合的內容：

三是標志同企業英文名稱全稱或略稱的組合；

四是標志同企業名稱或品牌名稱及企業選型的組合；

五是標志同企業名稱或品牌名稱及企業宣傳口號、廣告語等的組合；六是標志同企業名稱及地址、電話號碼等資訊的組合。禁止組合規范：

其一，在規范的組合上增加其他造型符號。

專用字體包括現有標準字體和指定字體。標準字體：

多用于企業名稱、商品名稱、商標名稱等。指定字體：

常用于部門名稱、設施名稱、分支機構名稱及其地址、廣告內容、正式文書等。設計選擇專用字體應注意事項：

其一，調查整理專用字體的使用范圍、使用目的、使用狀況等。

其二，選用指定字體，應考慮同標志和標準字體等基本要素的風格相協調。其三，所選字體的種類及文字的組合形態、方法應有一定的規律，并形成具有可讀性的、再現性的、識別性的文字系統。

三．vi系統視覺應用要素設計的準備工作應用要素項目的現狀調查現狀項目的收集分類：

對現有應用要素的項目收集的，主要集中于以下項目內容：其一，事務用品類，如名片、各式文書等。

其二，廣告促銷類，如小手冊、電視廣告、公告資料等。其三，標識招牌類，如旗幟、各類導引標識等。其四，運輸工具類，如運輸卡車、拖車等。其五，商品包裝類，如商標、包裝紙等。其六，員工制服類，如徽章、工作服等。其七，建筑環境類，如外觀、辦公室等。

其八，展示典禮等，如紀念活動、展示環境、專賣店等。應用要素設計開發策略的確定：

對于某個企業形象中的具體應用要素設計項目而言，在開發設計之前，應對其客觀的限制條件和依據作出必要的確定，避免設計項目雖然很美，但不能使用的問題：

其一，項目的功能需要。

主要是指完成設計項目成品所必需的基本條件，如形狀、尺寸規格、材質、色彩、制作方式和用途等。其二，項目使用的法律性限制。如信封的規格、招牌指示等環境要素的法規條例。其三，行業性質的需要。主要是指企業所在行業中，一些約定俗成的規定或需要，如事務性用品中的單據、包裝類的規定等。

vi系統具體應用設計項目的展開目錄：

1、事務用品類；2、包裝產品類；3、旗幟規劃類；4、員工制服類；

其項目細則包括：1、名片2、信紙3、信封4、便箋。

5、各型公文袋6、資料袋7、薪金袋8、卷宗袋9、合用書10、報價單。

11、各類表單和賬票12、各類證卡（如邀請。

卡、生日卡、會員卡、賀卡）。

13、年歷、月歷、日歷14、工商日記15、衣架卡16、茶具。

17、辦公設施等用具（如紙鎮、筆架、圓珠筆、鉛筆、雨具架、訂書機、傳真機等）主要設計要素：

事務用品類的主要設計要素一般包括：企業標志。

企業名稱（全稱或略稱）標志字標準字標準色彩企業造型象征圖形企業署名。

地址、電話、電報、電傳、電子郵件信箱、郵政編碼企業標語口號營運內容。

包裝產品類項目細則：

1、外包裝箱（大、中、小），2、包裝盒（大、中、小），3、包裝紙（單色、雙色、特別色），4、包裝袋（紙、塑料、布、皮等材料），5、專用包裝（指特定的禮品用、活動事件用、宣傳用的包裝），6、容器包裝（如瓶、罐、塑料、金屬、樹脂等材質），7、手提袋（大、中、小），8、封口膠帶（寬、窄），9、包裝貼紙（大、中、小），10、包裝封緘（大、中、小），11、包裝用繩，12、產品外觀，13、產品商標表示，14、產品吊牌，15、產品銘牌等。主要設計要素：包裝形式：

單件設計、成套設計、組合設計、組裝設計等。構成要素：

主要項目細則：

7、主題式旗幟等。

材質（紙、布、金屬等）員工制服類。

主要設計要素：

企業基本視覺要素的運用，如企業標志、企業名稱、標準色、廣告語等制服的內外造型（外觀形態、內部款式等）。

專制的衣扣、領帶、領帶夾、拉鏈、皮帶等服飾配件。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇九

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇十

做好住宅小區物業管理工作，是新形勢下一項重大社會管理工程，是關系千家萬戶的重大民生工程，是一項事關xx城市形象的重大環境工程。為推動我縣城區住宅小區物業管理工作健康、規范進展，近期，xx縣人大經工委與縣住建、房管部門相關工作人員，深化我縣城區紫苑、帝景家園、都市水鄉、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區等10個住宅小區和磨子東街社區，通過實地察看、聽取狀況介紹、走訪群眾等形式，對我縣城區住宅小區物業管理現狀及存在的問題等狀況進行了調查，詳細狀況如下：

（一）城區住宅小區的基本狀況。

據縣房管部門統計，目前我縣已建成住宅小區28個，即將投入使用和正在施工的小區大小還有10多個，住房近10000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小區的入住人口將超過6萬人，占到縣城區常住人口50%以上。

從調查來看，我縣已建住宅小區主要呈現出以下幾個特點：

1、住宅性質多樣。

主要有以下六類：一是早期由政府建設的福利房，土地屬劃拔，政府承建，安排居住，絕大多數已實行房改，如政府大院住宿區等。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區，土地多是劃拔，房屋定價出售或安排。如財政小區、國稅小區、地稅小區、明珠公寓等。三是開發商開發的住宅小區，土地出讓，市場出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉等。四是由村委在集體土地開發或村民在自有宅基地上建設的住宅小區，即現在所稱的小產權房，一般規模也比較小，多自建自管。五是目前落實保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房，主要集中在周子古鎮。

2、規模差別較大。

在調查的10個小區和1個社區中，大的有紫苑、都市水鄉、帝景家園、公園1號等小區，住房均在1000套以上，中等的金色東華、南橋郡等小區，住房均在500套左右，小的如格蘭苑等小區住房在100套以內，有的僅十幾套住房。

3、建設標準不一。

主體建筑方面，x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區大多是預制板房，x年以后所建小區大多為磚混結構、半框架結構、框架結構、剪力墻結構等。配套設施建設方面，在紫苑進入xx以前，我縣除財政、國稅、地稅等單位自建小區條件相對較好，其他大多數小區只有主體住宅、沒有任何公用建筑，大多數配套設施建設不齊，無綠地、無車位、無物業用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言，我縣縣城區所建成的小區，也只有紫苑等少數幾個小區能上檔次，其他大多數小區普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴峻不足等突出問題，還有極個別小區進出道路不暢、消防通道擁堵，存在嚴峻的安全隱患。

1、物業企業進展狀況。

從紫苑房產進入xx我縣才真正有住宅小區物管的概念，目前也處于進展的初級階段。現有物管企業16家，其中二級資質1家，三級資質15家，從業人員近1000人。專業化管理的小區21個，面積達86萬平方米。

2、業主大會及業主委員會成立狀況。

目前，我縣住宅小區成立業主委員會的有紫苑等8家，但真正有辦公場地并發揮了肯定作用的只有紫苑1家，其余大多數都沒有召開業主大會，沒有真正由業主代表選舉產生業主委員會，故大多數小區業主委員會形同虛設，還沒有步入正軌。

從走訪、座談的狀況看，僅紫苑等極少數幾個小區服務較為規范，業主較為滿足；金色東華小區投入近500萬元安裝了較為完備的消防設施、監控設施、應急發電設施，業主反響較好。大多數物業服務只負責打掃衛生和看大門，沒有明確的服務標準，服務質量相對較差，服務制度落實不到位，好一點的小區也僅有保安服務和修理服務。有的小區由于亂搭亂建、衛生狀況差等緣由，業主和物管嚴峻對立，消失拒交物管費甚至要求物管企業離場的尷尬局面。

我縣小區物業管理經過十多年的進展，初步建立起了市場化、經營型的'物業管理體制，對提升城市品位、優化群眾生活環境發揮了重要的作用。但是，由于城市小區的物業管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經濟的進展而產生的新型服務產業，因進展時間不長，當前我縣物業管理工作中還存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）執行規劃不到位。

調查發覺，在住宅小區的開發建設過程中，由于主管部門監管不力，施工過程中不能實時監管，竣工后不能嚴格根據規劃要求進行驗收，導致規劃設計被更改的現象非常普遍。一是業主購房時看到的規劃和實際交房時的規劃不一樣，小區內房屋格局和小區環境與售房時的承諾發生了變化，開發企業不兌現承諾，不履行合同，使業主權益患病損失；二是開發企業不嚴格根據規劃要求施工，隨便擠占公共用地，見縫插針，把規劃的綠地、活動場所等配套設施用地擠了又擠，占了又占，甚至完全占用；三是規劃設計要求的配套項目在建設過程中，有的被偷工減料，造成質量差，檔次低，壽命短，有的缺項，有的被砍，帶來較多遺留問題，不僅嚴峻侵害了業主的利益，也為以后小區的物業管理、安全留下了隱患。

（二）管理制度不完善。

目前，我縣尚未出臺與國務院《物業管理條例》及《四川省物業管理條例》相對應的物業管理條例實施細則，給物業管理工作帶來許多不便，在詳細操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現在：一是物業管理用房的規劃、設計、建設、驗收、移交沒有詳細的要求和標準；二是專項修理資金難落實，公用部位修理難等問題。三是物業管理公司的招投標不夠規范，誰開發、誰管理的格局還沒有打破，業主根本沒有選擇物業服務的機會和權力。四是業主委員會的組建程序不規范，造成業主和物管企業之間的各種沖突因缺乏監督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業主由于得不到合理有效的服務而有看法，一些沒有繳費的業主則可以找出種種借口不盡義務。五是小區內常常發生的違章裝修、違規搭建等行為，也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些詳細問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規依據。

（三）宣揚教育力度不夠。

從調查狀況看，社區、物管人員、業主委員會成員以及業主代表，普遍對物業管理法規不知或知之甚少。主要表現在：一是有些物業管理人員對物業管理職責權限不明確，對相關物業政策、法規領悟不透，經營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉變，不根據物業服務合同的規定履行義務，對待業主“生、冷、硬”，服務意識差，簡潔地把物業管理理解成收費等，有的甚至只收費不服務，小區的衛生保潔、綠化養護、安全保衛不到位，造成衛生狀況差，秩序混亂，失竊案件時有發生；二是一些小區的業主不知道如何利用《物業管理條例》來維護自身的權利，遇到了問題無所適從，不是通過協商渠道和法律手段去解決，而是采納簡潔的拒絕交費等方法來激化沖突。

（四）物管服務水平較低。

調查發覺，一些物管企業低薪聘請一些文化低、沒有接受過特地培訓的人員上崗。即便是企業對員工進行培訓，也還是停留在基本技能培訓的初級階段，還沒走向由勞動部門參加的社會化職業技能等級培訓與鑒定，致使物業服務工作不到位，不按規范操作。另外，從業人員流淌性大、個人素養普遍較低，也影響了物業服務水平的提高。部分物業企業管理人員對住戶反映的問題不能樂觀主動解決。有的小區住戶反映小區公共區域長期無人打掃衛生，服務工作遠不能滿意居民的實際需求。

針對當前我縣住宅小區物業管理中存在的突出問題，為進一步加強和改進我縣城區住宅小區物業管理工作，提高物業管理水平，提出以下建議看法：

（一）嚴格執行規劃，建好一批精品住宅小區。

小區的規模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設精品城市、提升xx形象的高度，科學規劃并嚴格監管，重點抓好在建和待建住宅小區建設。要引進幾家有實力的房地產開發企業，建設幾個高檔次的精品樓盤小區。建議相關職能部門要根據物業管理相關法規規定，依據我縣的實際，制定好切實可行的小區建設管理方法和建設標準并嚴格組織實施。住宅小區規劃設計肯定要明確物業用房、公共建筑、共用設施、車位數量、綠地面積等內容。工程建設要嚴把工期和質量關，組織驗收應將小區各類附屬工程（含地下管道隱藏工程）列入驗收內容，杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時，要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩定的高度，合理規劃并分步實施，穩妥推動已建小區特殊是老舊小區配套設施改造和完善，逐步消退遺留問題，從根本上消退安全隱患和不穩定因素。

（二）加強監督管理，建立一套完善的管理制度。

一要嚴格落實前期物業招投標制度，督促開發商依法在銷售房屋之前面對市場公開擇優選聘物業管理服務企業，制定臨時管理方法并將之明示房屋買受人；二要嚴格落實物業承接查驗制度，房管部門和物管企業要全面參加小區竣工驗收，嚴格審查各項物業管理配套設施完成狀況，凡未完成配套設施建設的小區一律不能通過竣工驗收，物管企業一律不得承接；三要嚴格落實物業企業備案制度，嚴格落實開發商向物業企業移交各類竣工圖紙等物業資料并報房管部門備案的制度；四要嚴格落實日常巡查制度，相關職能部門要與居委會相互協作，組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規范的企業予以通報批判，甚至取消其在本縣轄區內從事物業管理的資格，維護廣闊業主的合法權益。五要嚴格落實沖突糾紛調處制度，對業主和物管反映的問題以及業主和物管企業存在的沖突糾紛，相關部門和社區應不推不躲，準時予以解決和調處。

（三）強化宣揚引導，探究一套良好的運行模式。

要通過電視、網絡、會議、板報等多種形式，廣泛深化宣揚國務院《物業管理條例》、《四川省物業管理條例》等法規，營造推動住宅小區物業管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區居委會要注意加強對居民的宣揚教育，增加廣闊業主的物業管理法律意識和消費觀念，使他們充分熟悉到搞好物業管理不單是物業企業、政府、居委會的事情，而是需要全體業主和全社會共同關懷支持的工作，也使他們充分熟悉到物業服務合同是物業管理服務的最重要的法律依據，懂得用法律武器愛護自身的權利，同時履行好應盡的義務。要指導和關心物管企業開好業主代表大會，組建好業委會。要強化對政府部門相關工作人員、物業管理企業、業主委員會成員的教育培訓，促進行政管理人員、業委會成員依法履職，不越位、不缺位，促使物業管理企業遵紀守法，規范管理，更好地為業主供應服務，從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業主體、業主自理、社區自治”“四位一體”的物管新模式。

（四）強化分類指導，打造一批物管示范小區。

要廣泛征集社會各界的看法和建議，著手制訂物業管理服務合同等示范文本，明確規定前期和后期物業管理服務中的服務范疇、合同期限以及雙方的權利、義務、責任，規范物業管理企業和業主的行為，區分新舊住宅、高層與低層、服務項目、服務標準、確定相應的指導性服務收費標準，努力營造物業管理企業崇尚優質服務、業主自覺按時繳納物業管理服務費的和諧氛圍，促進物業服務健康運行。結合我縣住宅小區的現狀及特點，選擇部分條件較好的小區，樂觀探究市場化運行的物業管理新機制，真正實現優質優價、多方共贏；針對老舊住宅小區規模小、較為分散，尤其是樓房陳舊、基礎設施差，物業管理難于起步的狀況，逐個進行調研、分析，實行多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好物業管理用房缺乏、公用設施修理困難等問題，試點推行“破墻擴院”、“小區自治”等管理模式，改善小區環境，提升管理水平。

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇十一

規劃下一階段培訓主導方向、時間安排及培訓方式。二、本期培訓需求調研統計情況。

本次培訓調研主要以公司全員為主，根據2月26日培訓調研資料收集顯示，參與人數合計50人。

1、影響培訓效果的因素,如下圖：

分析：

現有培訓主要以周末時間為主，且培訓時間過長，員工意識薄弱，從個人的工作壓力和勞動強度考慮，是存在一定的負面情緒。公司內部高層管理人員面對面授課為主，授課方向與培訓內容選定存在差距，現根據新的培訓調研將在內容、形式、時間控制方面盡量做到最好。培訓工作初步開展，未引起員工的重視程度，意識上跟不上。因此影響培訓效果，建議后期逐步考慮，結合實際情況改進培訓時間的安排。

;..（二）公司的培訓重點。

1、公司員工培訓需求重點培訓方向是，如下圖：

分析：

公司員工培訓需求培訓方向排序;1)團隊建設（74%）；2)管理技能（68%）；3)職場人際關系（56%）；4)執行力（54%）；5)企業管理（40%）；6)壓力管理（32%）；7)企業制度（20%）。

從分級看。

;..從調查前三項來看，管理干部在管理過程中發現現員工對個人職業規劃很模糊，現員工急需的培訓的方向是團隊協作、執行力、職場人際關系等。

從調查前三項來看，管理干部現在急需的培訓是團隊建設、人員管理技能和職場人際關系的處理等。根據此次調研制定新的培訓計劃，并實施。2、員工個人感覺在工作中存在困惑，需要培訓相結合分析：

1）工作壓力大，有時或經常因工作原因情緒低落（46%）。

2）工作任務個人感覺多，總是感覺忙不過來（44%）；

3）個人感覺工作已經努力，但目標仍無法完成，或領導有時感到不滿意（38%）；4）日常活動中，個人的有些行為不知是否恰當，是否合乎禮儀要求（36%）；5）和同事合作時，感覺溝通不夠順暢（34%）。

6）工作中和同事發現意見分歧時，有時不知如何處理，或處理后感覺效果不好（22%）(三)根據工作壓力，您認為能接受培訓的頻率：

;..分析：

能接受的培訓頻率是:1、每月一次（38%）；2、每季度一次（38%）；

但從調查數據來看，能接受的培訓頻率主要集中在每月一次或者每季度一次。但根據業務部和職能部門分開統計，顯示數據如下：

1、基礎類中管理干部對自身職業生涯缺乏規劃性，因對未來的迷茫導致管理干部會產生心態上的低迷；崗位職責和業務流程存在一定的困惑。

2、管理類中有效溝通與激勵、團隊建設、目標管理都是現目前調研顯示需要培訓;.

比例較高項。說明現公司中層管理干部對這方面很缺乏。（五）員工對培訓管理的建議。

在此項自由發言調查中，其中提到較多的是多進行實際有用的培訓，其中建議培訓要分層培訓，內容要形成系統化，碎片化的培訓應該是針對業務部的工作執行和分解指導培訓，團隊建設和任務分解和時間管理是針對中層的培訓。

本次培訓需求調查在培訓需求方面，收到了新的反饋和合理化的建議。

根據本次培訓需求匯總作出如下總結：

（一）（二）時間安排不合理，我們會根據實際情況略作調整，盡量安排合理。員工的主要培訓需求方面，首先提高培訓實用性，包括課程、講師及培訓方式；加強培訓針對性，主要針對工作中的問題開展培訓工作；逐步開展需求層面的培訓，員工的潛在培訓意愿為個人能力及素質的提高。

（三）員工培訓意識跟不上方面，需要公司各層領導的支持及配合。不因其他外在原因去隨意更改培訓實施。

以上為本次培訓需求的情況總結，根據各個需求的輕重緩急，逐步解決培訓中存在的問題，盡快完善公司的培訓體系。

;.

流動人口調研分析報告（熱門12篇）篇十二

為打造xx企業品牌，運用現代管理手段，建立具有標準化、程序化和規范化的管理體系，提高企業戰略，宏觀調控經營，共創高效企業效益和社會效益，有力推動公司整體業務進展，依據公司董事和領導要求，本人進行了為期三周深化調研，現將工作調研小結如下：

1、企業投資環境優越，交通便利，周邊配套日趨成熟，進展潛力強勁。

2、市場定位精確，產品優質優價，吸引力大，前景寬闊。

3、小區配套設施標準性高。

4、精確把握市場脈搏。

5、經營理念鮮亮——制造優質生活空間，實現新城市主義現代生活。

6、企業的成功，全賴于鐵的紀律支撐。

7、人力資源及組織體系比較完整。

8、公司董事及高層領導調控意識超前，戰略目標明確，拓展思維清楚。

1、工程規劃、設計、施工等與物管連接脫節，給物業管理服務留下了后遺癥，加大經營成本，造成資源鋪張。例如：xx華庭游泳池每次清洗，水量理應自然排盡，作業自如。但目前每次洗清時，池內約40多公分的水無法自然排放，必需用水泵協作才能抽走，這樣，既增加了人工操作的麻煩，在安全方面也受到肯定影響。再如，xx、二期車位配置與住宅數量不成正比，隨著業主生活水平的提高，業主車輛逐步增多，車輛停放逐步緊急，長期如此將會導致秩序混亂。

2、營銷與物管關系脫節，公司在推銷產品前期，尚未按國家政策法規要求制定和簽署《前期物業管理服務協議》等規范文本。對業主入住后消失的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費用等行為沒有明確的書面依據約束，這方面尚未引起足夠重視。

3、人力資源配置缺乏科學性，相關部門對物管隊伍人員的借調與共享還沒有明確方案，操作層員工面對多頭領導遙控，在詳細運作上，消失了錯亂局面，直接影響服務質量。

4、縱橫觀三個樓盤物管服務標準，尚未達到公司基本要求。例如：xx花園公共區域死角的清潔衛生不到位，樓梯底雜物間各種建筑垃圾依舊存在；xx居休閑區噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見，噴泉中央石塊四分五裂，池溝污泥沉積，員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物到處可見；xx華庭的廣場地面、區內噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎，水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見，接靠會所鋪面的物件亂擺亂放，占道經營嚴峻，各門面招牌大小不一，亂張亂貼到處可見；從創藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環境衛生特別糟糕，在某種程度上，嚴峻影響了小區良好容貌。

5、綠化管理方面，對枯枝黃葉修剪無方案進行，對長短不一的草皮沒有重視修剪，對多處殘缺空白、黃土暴露不準時補種，對行人踐踏的綠化植物無標識提示，養護專業水平一般。

6、安全管理意識一般，對區內各人工湖、溪流及裝修作業施工現場無任何安全提示或警告標識。

7、在設備設施管理維護方面，沒有規范設備臺帳和歷史記錄，全部樓盤的路燈無編號。如：xx花園若干車庫門鎖被人敲壞，門扇放開無人重視關上及修理；泳池機房無鎖，房門常常打開而無人重視，進入泳池區的小孩可隨便進入機房捉迷藏，時刻存在安全隱患。

8、保安隊伍紀律散漫，應變力量差，崗位工作馬虎應付，禮節禮貌、服務態度、方式方法等工作意識淡薄，整體形象較差，戰斗力弱。如：崗位當值隊員在吃飯時間消失空崗，引起相關部門不滿而投訴；若干隊員正規著裝在xx華庭管理處大廳內靜坐抽煙；各崗亭當值保安隊員對公司領導、各部門負責領導、小區業主、參觀看樓顧客進進出出，不理不睬；對外來人員進出小區沒有監控；巡邏保安對裝修工人不規范搬運材料和倒放垃圾嚴峻影響小區容貌衛生視而不見；隊伍訓練著裝款式不統一，整體局面較為混亂，隊伍建設有待整頓。

9、在客戶服務方面，從熱忱待客及工作形象上看，xx華庭管理處前臺工作可以，xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務質量體系的建立（含投拆處理機制建立）、財務收費體系的建立，包括日常各種管理規章建立等基礎工作，尚未形成系統化、標準化。尤其在物業資料管理與財務收費管理方面，還停留于手工作業原始方式，工作效率較低。

10、從物業管理整體隊伍上看，土氣低落，人員素養參差不齊，業務培訓及績效考核機制尚未鋪開，整體業務素養較差，專業水準較低。尤其是各專業班組缺乏實操閱歷，加上監督力度不足，在管理上消失了較多盲點，由于工作權責模糊不清等緣由，導致了各部門各自為政的傾向，組織架構及崗位架構有待調整。

依據xx現有物業管理狀況及存在問題，建議以下改善：

1、建立規范管理體系，實行有效資源整合。

從公司進展戰略高度動身，避開低檔次樓盤服務牌子接管高檔次樓盤之嫌，讓xx的牌子有力地推動各項目進展，建議成立“xx物業管理服務有限公司”，在物管全盤運作上，以xx華庭作為人力資源培訓和輸出基地，統籌兼顧好各項目業務工作，詳細整合方法為：

將現注冊的“中山市xx居物業管理有限公司”營業執照牌子申報改為“中山市xx物業管理服務有限公司”，新牌子定位于xx華庭重點項目，申報注冊登登記屬項目管理處。即“中山市xx物業管理服務有限公司xx華庭管理處”、“中山市xx物業管理服務有限公司xx居管理處”、“中山市xx物業管理有限公司xx花園管理處”。今后的項目進展和命名，按此類推。

2、精簡機構，合理調配。

規范的企業，必需具備現代化管理手段，而現代化的管理手段主要體現在“管理體系現代化”和“管理工具現代化”。為有效實施各方面工作，依據物業管理行業工作職能，并結合xx實際狀況，現擬作以下整合：

a、在董事長的領導下，以董事總經理為企業負責制，由物業總監統籌調控xx屬下各物業管理項目經營運作，直接對董事總經理負責。

b、各物業管理項目負責人（管理處經理或管理處主任的命名待定）詳細負責和執行本項目工作事務，直接對物業總監負責。依據項目物業規模狀況，下設各班組，切實做好定崗、定員、定編工作，實行專業上崗，在近期內，逐步組建一支精干的、專業化的物業管理隊伍。

c、層級管理，權責分清，制定明確工作質量指標，并將詳細工作落到實處，責任到人。

d、設置明確管理組織架構和崗位架構（兩種架構圖附后）。

3、依據各部門職業工種，在作業上按預定工作效率目標、質量目標和成本目標執行工作，定期評估考核，抓好監控工作。

4、打好工作基礎，逐步建立完善的三級管理文件。

即“管理文件”（質量手冊）、“作業流程”（程序文件）、“執行文件”（規范表格），使之形成系統化、標準化、規范化。

5、實行管理處經理（主任）負責制和各崗位責任制。

6、提高管理檔次，樹立良好企業形象，對小區房屋、設備、住戶檔案資料及財務收費等管理，運用物業管理專業軟件操作，實行電腦化管理，提高工作效率。

7、在內部管理上，建立良好監督機制。

對內部各種任務落實，必需跟蹤驗證，以xx華庭為指揮中心，負責監控及信息反饋等工作，按工作量化指標，建立完善的服務質量體系運行評估工作，對客戶投拆、設備運行、安全服務、環境服務、修理服務等職能板塊工作做好統計分析、日檢、周報、月報等要求準時精確，軟件資料的管理標識明確，立卷、辦文、歸檔、存放、規范有序，對管理的`追溯，有依有據。在監督掌握上，依據每周工作狀況，每月定期召開服務質量體系運行評估工作會議，對不合格的服務事項，準時實行各種訂正和預防措施，并嚴密跟蹤反饋，不斷優化服務質量，令公司和業主放心滿足。

8、重視培訓，提高素養。

重點抓好公共培訓部分和部門業務專題培訓工作，以轄管三個樓盤中消失的實際案例為培訓教材，舉一反三，激發員工鉆研業務愛好，努力提高全體員工業務素養。

9、獎懲分明，優勝劣汰。

增加員工危機意識，對業務力量差，經反復培訓仍停留于落后狀態，工作紀律馬虎散漫，違紀違規或損害公司利益及形象的低劣員工，必需按章處理；對表現優秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務之星”的好員工，經董事及公司領導認可后，賜予嘉獎和表彰，提高員工的驕傲感和職業感和歸屬感，增加員工和團隊的戰斗力。

10、開源節流，掌握成本。

在原有資源基礎上，嚴格掌握各項費用開支，凡屬一切經費開支，必需按方案報批執行，嚴格掌握辦公物品和各種物料合理使用，抓好水電公用支出和相關節能工作，實行公司資源共享。

加大對物業管理收費和停車收費的追繳力度，切實提高收繳率，對長期欠費“釘子大戶”緊密跟蹤，共同維護公司經濟利益，經多次溝通仍無法妥當解決的，必要時實行相應法律途徑進行追討。

大力拓展有償服務，增加經營收入，彌補經費不足部分，親密凝視月度、季度、年度支出數據對比，確保財務收支良性循環。

11、強化工作協調，促進團隊合作。

以總經辦或行政人事部為牽頭組織，由物業公司負責擬案，對物業的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業務關聯等工作，必需有親密的溝通協調，對相關任務的調度或協調，必需有明確的《工作任務單》或《工作聯絡單》，對每個環節的工作均有時效約束，對已完成的工作驗證，雙方必需簽字認可，將明確的“工作調度（反饋）流程圖”納入公司制度化，避開工作上消失扯皮拖拉現象，確保公司正常運作。

12、規范物管文本，協調銷售業務。

編制《前期物業管理服務協議》、《管理公約》，《裝修管理規定》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》等規范的物管文本，按房地產行業慣例操作要求，使管理經營有章可循、有法可依。

13、重視窗口服務，作業指引清楚。

為便利業主業務辦理，將重要的如“業主收樓手續辦理流程圖”和“裝修手續辦理流程圖”等精裝制作，并公示于客戶服務中心大廳，這樣既便利業主閱示，也利于員工操作。

14、《議事日程》明確，行政統籌到位。

在日常事務統籌中，忙而不亂，頭緒分清。例如：行政例會時間規定、工作方案及總結上交時間規定、費用收繳狀況報表上交時間規定、每月服務質量評估分析會時間規定、各部門用資方案上交時間規定、辦公用品使用方案上交時間規定、修理材料選購方案上交時間規定、業主每月入住狀況報表上交時間規定、小區物業綜合例檢時間規定等，均列入公司的議事日程。

15、規范員工著裝，樹立公司形象。

按各部門工作性質，統一配置工衣，規范員工穿戴，樹立良好形象。

16、規范公司財產和物資管理，維護公司利益。

對公司物料物資和各種器械妥當管理，專人負責，定期清倉查庫，嚴格按倉庫物資管理規定，做到帳物相符、帳帳相符，杜絕各種財產物資流失和損失。

17、高度企業戰略，階段達成效果。

a）在三個月內，有效克服“臟、亂、差”現象，使三個樓盤整體環境容貌發生“一小變”。

b）在半年內，使xx物業管理全盤運作完全步入正軌。

c）在一年內，基本按iso國際化標準模式導入物業管理體系，為公司的認證和創建示范工作打下扎實基礎，無論在隊伍建設或小區管理上達到“一中變”。

d）在一年半內，正式通過iso認證，無論從管理或服務上達到系統化、標準化、規范化、科學化；以國家示范小區為標準要求，將xx華庭管理項目創建成為市級“示范住宅小區”稱號。

e）在兩年內，將xx華庭管理項目創建成為省級“示范住宅小區”稱號，在中山物業管理領域中受到地方政府和同行的認可。

f）在三年內，將xx華庭管理項目創建成為國家級“示范住宅小區”，使xx的企業品牌推向房地產行業的前列。

綜上所述，敬請董事及公司領導審核指正。我信任，在公司董事和各級領導的大力支持和細心指導下，在全體員工的共同努力下，我們將堅決不移地按總公司的進展方針和預定的戰略規劃拓展工作，只要我們實事求是、集思廣益、擅長探討、總結創新，xx的服務品牌肯定會獲得全方位的提升！

以上報告，敬請上級領導審核批示。