調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)一般包括引言、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果呈現(xiàn)和結(jié)論等部分。以下是小編為大家整理的一些調(diào)查報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇一
第十六條行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。
第十七條行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān),可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。
第十八條行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);。
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;。
(三)出示執(zhí)法身份證件;。
(四)通知當(dāng)事人到場;。
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;。
(七)制作現(xiàn)場筆錄;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第十九條情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十條依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)法律規(guī)定的其他程序。
實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十一條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送,并書面告知當(dāng)事人。
第二節(jié)查封、扣押。
第二十二條查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。
第二十三條查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
第二十四條行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;。
(三)查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十六條對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十七條行政機關(guān)采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時查清事實,在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。
第二十八條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;。
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的'情形。
解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三節(jié)凍結(jié)。
第二十九條凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織;其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng);已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
第三十條行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序,并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。
金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十一條依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限;。
(三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
第三十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
第三十三條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié);。
(四)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。
行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇二
終于走完從起草到通過的漫漫立法之路,最終成為法律。該法將于1月1日起施行。
一、規(guī)范行政強制,避免公權(quán)力濫用。
行政強制法是一部規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。
目前我國行政強制制度主要存在兩個方面問題:一方面是。
“亂”,包括“亂”設(shè)行政強制和“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;另一方面是“軟”,行政機關(guān)的強制手段不足,對有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時執(zhí)行。
據(jù)了解,行政強制立法的指導(dǎo)思想有兩個方面,一方面賦予。
行政機關(guān)必要的手段,保證行政機關(guān)履行職責(zé),維護(hù)公共利益和公共秩序;同時,對行政強制進(jìn)行規(guī)范,避免和防止權(quán)力的濫用,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
本法的調(diào)整范圍包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩方面。
內(nèi)容。其中,行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
行政強制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),實施行政強制必須遵循一定的原則。本法為此規(guī)定了以下原則:。
1法定原則。行政強制的設(shè)定和實施,適用本法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。
2、適當(dāng)原則。行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng),采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強制。專家解釋,從實體上說,行政主體依法實施行政強制,應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)行政管理所要求的目標(biāo)為限,應(yīng)該凍結(jié)部分資金的,不能凍結(jié)整個賬戶。從程序上說,行政強制主體所采取的手段與要達(dá)到的目標(biāo)之間必須有對應(yīng)關(guān)系,比如要扣押商店里的違禁品,不能扣押違禁品以外的其他商品。
3、堅持教育與強制相結(jié)合原則。實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。專家指出,行政強制只是促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)的一種手段,不是目的。當(dāng)事人經(jīng)教育自覺改正違法行為,履行法定義務(wù)的,就不應(yīng)再采取行政強制。
4、不得為單位和個人謀利原則。行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
本法同時強調(diào),公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
三、嚴(yán)格限制行政強制措施設(shè)定權(quán)。
明確行政強制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強制“亂”的關(guān)鍵。過去由于沒有統(tǒng)一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強制。其后果是,行政機關(guān)在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。
對此,本法明確規(guī)定:“行政強制措施由法律設(shè)定。”截至上半年,行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施的有96件。其中,17件是在法律對特定事項作了原則規(guī)定,同時授權(quán)國務(wù)院規(guī)定具體管理措施的情況下,國務(wù)院在行政法規(guī)中規(guī)定了行政強制措施。
為與此相銜接,本法規(guī)定,尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的行政強制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施、財物和扣押財物的行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
本法還規(guī)定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
關(guān)于行政強制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
設(shè)定行政強制應(yīng)進(jìn)行事前論證。為規(guī)范行政強制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。
本法規(guī)定:“起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。”
同時,規(guī)定了行政強制實施中的評估程序:行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止;行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān);公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
四、代履行排除暴力脅迫非法方式。
代履行是在當(dāng)事人不履行相關(guān)義務(wù)的情況下,行政機關(guān)為維護(hù)公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式。現(xiàn)有13部法律和19件行政法規(guī)規(guī)定了代履行,主要涉及維護(hù)交通安全、治理環(huán)境污染和保護(hù)自然資源等事項。
本法加強了對代履行的規(guī)范,行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
同時規(guī)定,代履行的費用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇三
為促進(jìn)我所行政執(zhí)法人員及時學(xué)習(xí)掌握最新頒布的法律法規(guī),進(jìn)一步提高依法行政能力。接到開展《行政強制法》學(xué)習(xí)活動的通知后,我所根據(jù)通知要求及時制定了學(xué)習(xí)宣傳計劃,迅速開展了學(xué)習(xí)宣傳《行政強制法》的活動。
我所第一時間組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政強制法》和有關(guān)依法行政知識為主要內(nèi)容的一次集體學(xué)習(xí)并要求每位干部職工利用業(yè)余時間自學(xué)。同時,邀請我鄉(xiāng)司法所人員為干部職工舉行了專題講座和座談交流活動。在鄉(xiāng)集市的宣傳欄上及時出版了以《行政強制法》為主要內(nèi)容的板報。
今天廣東質(zhì)監(jiān)學(xué)習(xí)論壇邀請到總局法規(guī)司劉兆彬司長講解《行政強制法》的內(nèi)容,實施行政強制須遵循法定原則,行政強制措施等。
我的心得體會是講解到的其中一個系統(tǒng)內(nèi)的`例子:“三聚氰胺”事件時,系統(tǒng)內(nèi)制定了一個“24小時駐廠”規(guī)定,某地有人因為沒有嚴(yán)格執(zhí)行“24小時駐廠”規(guī)定,可能是晚上回了趟家沖涼或者晚上在家睡覺,總之沒有24小時在廠里,結(jié)果給檢察機關(guān)盯上了,結(jié)果很嚴(yán)重,你不愿意24小時在廠里,哪就請你到看守所里去駐所了,瀆職了。還好省局法規(guī)處處長,后來還是省局局親自出馬向檢-察-院解釋,這個“24小時駐廠”在《食品安全法》、《乳制品管理辦法》等等法律法規(guī)都沒有規(guī)定,是我們系統(tǒng)自己為了把這項工作做好自己定的“家規(guī)”,反正好話說了一大堆才把關(guān)了10個月的這位同志撈出來。司長很嚴(yán)肅地告誡大家,哪是以前,如果這件事發(fā)生在現(xiàn)在,哪就不是處長局長講講好話解釋一下就能放人的,現(xiàn)在檢-察-院有新規(guī)定,就算是你系統(tǒng)內(nèi)部門的文件“家規(guī)”規(guī)定的而沒做好的,也是瀆職!所以大家以后一定要小心,“家規(guī)”也要嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)然上級部門包括自己單位內(nèi)部制定“家規(guī)”的時候也要多考慮自己能不能真的做好,也要考慮下級的實際情況來制定。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇四
學(xué)習(xí)強制法心得體會。
為促進(jìn)我所行政執(zhí)法人員及時學(xué)習(xí)掌握最新頒布的法律法規(guī),進(jìn)一步提高依法行政能力。接到開展《行政強制法》學(xué)習(xí)活動的通知后,我所根據(jù)通知要求及時制定了學(xué)習(xí)宣傳計劃,迅速開展了學(xué)習(xí)宣傳《行政強制法》的活動。
我所第一時間組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政強制法》和有關(guān)依法行政知識為主要內(nèi)容的一次集體學(xué)習(xí)并要求每位干部職工利用業(yè)余時間自學(xué)。同時,邀請我鄉(xiāng)司法所人員為干部職工舉行了專題講座和座談交流活動。在鄉(xiāng)集市的宣傳欄上及時出版了以《行政強制法》為主要內(nèi)容的板報。
今天廣東質(zhì)監(jiān)學(xué)習(xí)論壇邀請到總局法規(guī)司劉兆彬司長講解《行政強制法》的內(nèi)容,實施行政強制須遵循法定原則,行政強制措施等。
我的心得體會是講解到的其中一個系統(tǒng)內(nèi)的例子:“三聚氰胺”事件時,系統(tǒng)內(nèi)制定了一個“24小時駐廠”規(guī)定,某地有人因為沒有嚴(yán)格執(zhí)行“24小時駐廠”規(guī)定,可能是晚上回了趟家沖涼或者晚上在家睡覺,總之沒有24小時在廠里,結(jié)果給檢察機關(guān)盯上了,結(jié)果很嚴(yán)重,你不愿意24小時在廠里,哪就請你到看守所里去駐所了,瀆職了。還好省局法規(guī)處處長,后來還是省局局親自出馬向檢-察-院解釋,這個“24小時駐廠”在《食品安全法》、《乳制品管理辦法》等等法律法規(guī)都沒有規(guī)定,是我們系統(tǒng)自己為了把這項工作做好自己定的“家規(guī)”,反正好話說了一大堆才把關(guān)了10個月的這位同志撈出來。司長很嚴(yán)肅地告誡大家,哪是以前,如果這件事發(fā)生在現(xiàn)在,哪就不是處長局長講講好話解釋一下就能放人的,現(xiàn)在檢-察-院有新規(guī)定,就算是你系統(tǒng)內(nèi)部門的文件“家規(guī)”規(guī)定的而沒做好的,也是瀆職!所以大家以后一定要小心,“家規(guī)”也要嚴(yán)格執(zhí)行,當(dāng)然上級部門包括自己單位內(nèi)部制定“家規(guī)”的時候也要多考慮自己能不能真的做好,也要考慮下級的實際情況來制定。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇五
1、《行政強制法》的立法目的是為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
答案:正確。
2、行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強制。
答案:正確。
3、實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合。
答案:錯誤。
4、行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
答案:正確。
5、公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
答案:正確。
6、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán),并有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
答案:正確。
7、公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求補償。
答案:錯誤。
答案:正確。
9、尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定扣押財物的行政強制措施。
答案:正確。
10、法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
答案:錯誤。
11、法律未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強制措施。
答案:錯誤。
答案:錯誤。
13、行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
答案:正確。
14、行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。
答案:錯誤。
15、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
答案:正確。
16、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。
答案:正確。
17、行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施,必要時可以委托給法律法規(guī)授權(quán)的組織實施。
答案:錯誤。
18、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān),可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
答案:正確。
19、行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的兩名以上行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。
答案:正確。
20、情況緊急時,行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場實施行政強制措施,在四十八小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。
答案:錯誤。
21、實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
答案:正確。
22、違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送,并口頭告知當(dāng)事人。
答案:錯誤。
23、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。
答案:正確。
24、查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,可以重復(fù)查封。
答案:錯誤。
25、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時口頭或者書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
答案:錯誤。
26、對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)不得委托第三人保管。
答案:錯誤。
27、對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,可以使用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
答案:錯誤。
28、因查封、扣押場所、設(shè)施或者財物所發(fā)生的保管費用由行政管理相對人承擔(dān)。
答案:錯誤。
29、解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物。已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。
答案:正確。
30、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織。
答案:正確。
31、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
答案:正確。
32、行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
答案:正確。
33、行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
答案:正確。
34、行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
答案:正確。
35、《行政強制法》規(guī)定,經(jīng)行政機關(guān)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
答案:正確。
36、在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。
答案:正確。
37、在強制執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物;不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,依法給予補償。
答案:錯誤。
38、實施行政強制執(zhí)行,行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
答案:正確。
39、行政機關(guān)在任何情況下都不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。
答案:錯誤。
40、行政機關(guān)可以對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
答案:錯誤。
41、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。
答案:正確。
42、行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
答案:正確。
43、行政機關(guān)依法對當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
答案:錯誤。
44、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān),可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。
答案:正確。
45、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定,并書面通知金融機構(gòu)。
答案:正確。
46、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。
答案:正確。
47、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入行政機關(guān)專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
答案:錯誤。
48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,行政機關(guān)可以決定立即實施代履行。
答案:正確。
49、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。
答案:正確。
50、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)繳納申請費,所需經(jīng)費由財政納入預(yù)算予以保障。
答案:錯誤。
51、人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。
答案:正確。
52、行政機關(guān)將查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。
答案:錯誤。
53、行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
答案:正確。
54、行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
答案:正確。
55、金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以違法劃撥款項三倍的罰款。
答案:錯誤。
二、單項選擇。
a、2011年6月30日。
b、2011年10月1日。
c、2012年1月1日。
d、2012年3月1日。
答案:c。
57、下列哪一項不屬于行政強制措施的種類()。
a、限制公民人身自由。
b、查封場所、設(shè)施或者財物。
c、扣押財物。
d、排除妨礙、恢復(fù)原狀。
答案:d。
58、下列哪一項不屬于行政強制執(zhí)行的方式()。
a、加處罰款或者滯納金。
b、劃撥存款、匯款。
c、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
d、排除妨礙、恢復(fù)原狀。
答案:c。
59、情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。
a、十二小時。
b、二十四小時。
c、三十六小時。
d、四十八小時。
答案:b。
60、查封、扣押的期限不得超過();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過()。
a、十五日,十五日。
b、三十日,三十日。
c、三十日,四十五日。
d、三十日,十五日。
答案:b。
61、依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。
a、三日。
b、五日。
c、七日。
d、十五日。
答案:a。
62、自凍結(jié)存款、匯款之日起()內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過()。
a、十五日,十五日。
b、三十日,三十日。
c、三十日,四十五日。
d、三十日,十五日。
答案:b。
63、行政機關(guān)依照規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過(),經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。
a、十五日。
b、二十日。
c、三十日。
d、四十五。
答案:c。
64、人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請,應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)受理。
a、三日。
b、五日。
c、七日。
d、十日。
答案:b。
65、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,強制執(zhí)行的費用由()承擔(dān)。
a、提出申請的行政機關(guān)。
b、被執(zhí)行人。
c、受理申請的人民法院。
d、財政撥付。
答案:b。
66、行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在()內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起()內(nèi)作出是否受理的裁定。
a、十五日,十五日。
b、三十日,三十日。
c、三十日,四十五日。
d、三十日,十五日。
答案:a。
67、人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查,對符合規(guī)定且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
a、三日。
b、五日。
c、七日。
d、十日。
答案:c。
68、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在()內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機關(guān)。
a、十五日,五日。
b、三十日,十日。
c、十五日,十日。
d、三十日,五日。
答案:d。
69、行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起()內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
a、十五日,十五日。
b、三十日,十五日。
c、十五日,三十日。
d、三十日,三十日。
答案:c。
70、下列說法不正確的是()。
a、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
b、查封、扣押清單一式三份,由當(dāng)事人、見證人和行政機關(guān)分別保存。
答案:b。
71、對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿()未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
a、一年。
b、兩年。
c、三年。
d、四年。
答案:c。
72、下列哪種行政強制執(zhí)行行為是合法的()。
a、行政機關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間,對違法的建筑物進(jìn)行強制拆除
c、當(dāng)事人履行行政決定確有困難,行政機關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序。
d、行政機關(guān)對逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行。
答案:b。
73、行政強制措施應(yīng)當(dāng)由()實施,其他人員不得實施。
a、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)。
b、行政執(zhí)法人員。
c、行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員。
答案:c。
74、行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定,以下哪種說法是正確的()。
a、實施行政強制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實施。
b、實施行政強制措施時當(dāng)事人不到場的,行政機關(guān)可以采取拘傳措施。
答案:c。
75、行政機關(guān)對涉案財物采取查封、扣押措施后,對于鮮活物品或者其他不易保管的財物應(yīng)當(dāng)如何處理()。
a、將相關(guān)財物立即退還當(dāng)事人。
b、將相關(guān)財物拍賣或者變賣,并且立即退還拍賣、變賣所得款項。
c、將相關(guān)財物拍賣或者變賣,待解除查封、扣押措施后退還拍賣、變賣所得款項。
d、將相關(guān)財物拍賣或者變賣,折抵行政機關(guān)支出的保管費用后將剩余款項退還當(dāng)事人。
答案:c。
76、行政機關(guān)在實施下列哪種行政強制之前,應(yīng)當(dāng)予以公告()。
a、實施限制公民人身自由的行政強制措施。
b、實施凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施。
c、劃撥當(dāng)事人存款、匯款。
d、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除。
答案:d。
77、公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強制中的違法行為或者擴(kuò)大強制執(zhí)行范圍受到損害的,依法享有()。
a、陳述權(quán)。
b、抗辯權(quán)。
c、復(fù)議權(quán)。
d、賠償權(quán)。
答案:d。
78、法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)()。
a、放棄執(zhí)行。
b、申請本級人民政府強制執(zhí)行。
c、申請人民法院強制執(zhí)行。
答案:c。
79、對于行政機關(guān)查封的場所、設(shè)施或財物,行政機關(guān)委托第三人保管的,如果因第三人的原因造成毀損,下列哪項說法是正確的()。
a、當(dāng)事人只能要求第三人賠償。
b、當(dāng)事人只能要求行政機關(guān)賠償,并且行政機關(guān)作出賠償后不可以向第三人追償。
c、可以要求行政機關(guān)作出賠償,并且行政機關(guān)作出賠償后可以向第三人追償。
d、由行政機關(guān)和第三人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
答案:c。
80、金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)()。
a、立即予以凍結(jié),不得拖延。
b、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息。
c、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機關(guān)的上級機關(guān)。
d、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié)。
答案:a。
81、凍結(jié)存款、匯款的行政強制措施可以由()實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
a、法律規(guī)定的行政機關(guān)。
b、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)。
c、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)。
d、法律規(guī)定的行政機關(guān)或者經(jīng)過委托的其他行政機關(guān)。
答案:a。
82、《行政強制法》中()以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
a、五日。
b、七日。
c、十日。
d、十五日。
答案:c。
83、下列行政機關(guān)實施行政強制措施不符合《行政強制法》規(guī)定的是()。
a、甲機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施前向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
b、乙機關(guān)在實施行政強制措施時派出了三名行政執(zhí)法人員。
c、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時主動出示了執(zhí)法身份證件。
d、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時未通知當(dāng)事人到場。
答案:d。
84、解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予()。
a、賠禮道歉。
b、補償。
c、賠償。
d、行政處分。
答案:b。
85、行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,()應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
a、上級行政機關(guān)。
b、監(jiān)察機關(guān)。
c、檢察機關(guān)。
d、金融機構(gòu)。
答案:d。
86、催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照()的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
a、本行政機關(guān)。
b、上級行政機關(guān)。
c、國務(wù)院。
d.《中華人民共和國民事訴訟法》。
答案:d。
87、執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,行政機關(guān)向()所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
a、行政機關(guān)。
b、被執(zhí)行人。
c、不動產(chǎn)。
d、上級行政機關(guān)。
答案:c。
88、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由()規(guī)定的行政機關(guān)實施。
a、法律。
c、地方性法規(guī)。
d、規(guī)章。
答案:a。
89、以下哪項不是行政強制設(shè)定時,起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)說明的內(nèi)容()。
b、該行政強制的具體實施機關(guān)。
d、聽取和采納意見的情況。
答案:b。
90、在代履行日期的()前,催告當(dāng)事人履行,當(dāng)事人履行的,停止代履行。
a、三日。
b、五日。
c、七日。
d、十日。
答案:a。
91、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起()內(nèi),依照法律規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
答案:c。
92、下列行政機關(guān)決定實施查封、扣押符合《行政強制法》規(guī)定的是()。
a、甲機關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員實施查封、扣押。
b、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員制作并當(dāng)場交付了查封、扣押決定書和清單。
c、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
d、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員事后補做了現(xiàn)場筆錄。
答案:b。
93、下列說法不正確的是()。
a、行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
b、行政強制措施權(quán)經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人同意,可以委托給其他行政機關(guān)。
c、因查封、扣押發(fā)生的保管費由行政機關(guān)承擔(dān)。
d、當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的',不得重復(fù)查封。
答案:b。
94、行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)()后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
a、三日。
b、五日。
c、七日。
d、十日。
答案:d。
95、行政強制執(zhí)行決定書送達(dá)當(dāng)事人后,如第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的,()。
a、代履行。
b、繼續(xù)執(zhí)行。
c、中止執(zhí)行。
d、終結(jié)執(zhí)行。
答案:c。
三、多項選擇。
96、行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項()。
a、履行義務(wù)的期限。
b、履行義務(wù)的方式。
c、涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。
d、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
答案:abcd。
97、下列情形中,可以中止執(zhí)行的有()。
a、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力。
b、第三人對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利確有理由。
c、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷。
d、執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益。
答案:abd。
98、下列情形中,可以終結(jié)執(zhí)行的有()。
a、公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人。
b、法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人。
c、執(zhí)行標(biāo)的滅失。
d、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力,經(jīng)行政機關(guān)同意。
答案:abc。
99、代履行應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有()。
b、代履行三日前,催告當(dāng)事人履行;當(dāng)事人履行的,停止代履行。
c、代履行時,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督。
答案:abcd。
100、行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供的材料有()。
a、強制執(zhí)行申請書。
b、行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)。
c、當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況。
d、申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況。
答案:abcd。
101、行政機關(guān)實施行政強制,有下列()情形的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
a、沒有法律、法規(guī)依據(jù)。
b、改變行政強制對象、條件、方式。
c、除緊急情況外,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。
d、對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
答案:abcd。
102、違反行政強制法規(guī)定,行政機關(guān)有()情形的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
a、擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍。
b、使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物。
c、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押。
d、在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)。
答案:abcd。
103、違反行政強制法規(guī)定,金融機構(gòu)有下列()行為的,由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
a、在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
b、對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥,致使存款、匯款轉(zhuǎn)移。
c、將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥。
d、未及時解除凍結(jié)存款、匯款。
答案:abcd。
104、行政機關(guān)對當(dāng)事人作出的行政強制執(zhí)行催告書、行政強制執(zhí)行決定書,可以采取什么方式送達(dá)當(dāng)事人()。
a、直接送達(dá)。
b、留置送達(dá)。
c、郵寄送達(dá)。
d、公告送達(dá)。
答案:abcd。
105、以下哪些行政強制的費用由行政機關(guān)承擔(dān)()。
a、行政機關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場所、設(shè)施或財物而發(fā)生的保管費用。
c、在行政強制執(zhí)行過程中,由行政機關(guān)代履行而發(fā)生的費用。
d、當(dāng)事人不履行行政決定時,行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行發(fā)生的費用。
答案:ab。
答案:bd。
107、行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理規(guī)程中,為()等情形,對公民的人身自由實施限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
a、制止違法行為。
b、防止證據(jù)損毀。
c、避免危害發(fā)生。
d、控制危險擴(kuò)大。
答案:abcd。
108、行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)依照法定的()。
a、權(quán)限。
b、范圍。
c、條件。
d、程序。
答案:abcd。
109、行政強制措施的設(shè)定權(quán)限包括()。
a、法律。
c、地方性法規(guī)。
d、部門規(guī)章。
答案:abc。
110、尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事物的,地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強制措施()。
a、限制公民人身自由。
b、查封場所、設(shè)施或者財物。
c、扣押財物。
d、凍結(jié)存款、匯款。
答案:bc。
111、法律對行政強制措施的()作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
a、對象。
b、條件。
c、種類。
d、范圍。
答案:abc。
112、以下哪些是查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項()。
a、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址。
b、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限。
c、查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等。
d、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
答案:abcd。
113、有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定()。
a、當(dāng)事人沒有違法行為。
b、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān)。
c、行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)做出處理決定,不再需要查封、扣押。
d、查封、扣押期限已經(jīng)屆滿。
答案:abcd。
114、行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的哪些程序,并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書()。
a、實施前需向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)。
b、有兩名以上行政執(zhí)法人員實施。
c、出示身份證件。
d、制作現(xiàn)場筆錄。
答案:abd。
115、下列出現(xiàn)什么情形,行政機關(guān)不會作出解除凍結(jié)決定書()。
a、當(dāng)事人有違法行為。
b、凍結(jié)的存款、匯款與違法行為有關(guān)。
c、對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié)。
d、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿。
答案:ab。
a、劃撥存款、匯款。
b、加處罰款或者滯納金。
c、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物。
d、排除妨礙、恢復(fù)原狀。
答案:abcd。
117、行政法規(guī)不可以設(shè)定的行政強制措施有()。
a、限制公民人身自由。
b、查封場所、設(shè)施或者財物。
c、扣押財物。
d、凍結(jié)存款、匯款。
答案:ad。
118、違法行為()的,可以不采取行政強制措施。
a、情節(jié)顯著輕微。
b、未造成嚴(yán)重結(jié)果。
c、沒有明顯社會危害。
d、未侵害公共利益。
答案:ac。
119、下列行政機關(guān)實施行政強制措施未遵守《行政強制法》的規(guī)定的是()。
b、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
c、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員在實施行政強制措施時沒有制作現(xiàn)場筆錄。
答案:abc。
120、下列行政機關(guān)實施凍結(jié)的行為符合《行政強制法》規(guī)定的有()。
a、甲機關(guān)在實施前向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告并經(jīng)批準(zhǔn)。
b、乙機關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員前去實施凍結(jié)。
c、丙機關(guān)工作人員未出示執(zhí)法身份證件。
d、丁機關(guān)工作人員制作了現(xiàn)場筆錄。
答案:ad。
121、下列行政機關(guān)實施查封、扣押的行為不符合《行政強制法》規(guī)定的有()。
a、甲機關(guān)行政執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件。
b、乙機關(guān)行政執(zhí)法人員未當(dāng)場制作查封清單。
c、丙機關(guān)行政執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄。
d、丁機關(guān)行政執(zhí)法人員將延長查封、扣押的決定書及時送達(dá)當(dāng)事人,并說明理由。
答案:ab。
122、下列哪些物品不得查封、扣押()。
a、公民個人的生活必需品。
b、公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
c、已被其他國家機關(guān)依法查封的財物。
d、與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物。
答案:abcd。
123、以下說法錯誤的是()。
a、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面或口頭告知當(dāng)事人,并說明理由。
b、經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
c、執(zhí)行標(biāo)的滅失的,終結(jié)執(zhí)行。
答案:abd。
124、行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知()。
a、上級行政機關(guān)。
b、社會公眾。
c、金融機構(gòu)。
d、當(dāng)事人。
答案:cd。
125、以下說法正確的是()。
a、第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的,中止執(zhí)行。
b、執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的,中止執(zhí)行。
c、實施行政強制執(zhí)行,行政機關(guān)可以在自愿的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
答案:bd。
126、實施行政強制執(zhí)行后,行政機關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,當(dāng)事人采取補救措施的,可以減免()。
a、罰款。
b、處罰。
c、加處的罰款。
d、滯納金。
答案:cd。
127、行政機關(guān)不得在()實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
a、工作日。
b、夜間。
c、法定節(jié)日。
d、法定假日。
答案:bcd。
128、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除的條件包括()。
a、當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)不拆除。
b、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議。
c、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟。
d、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出異議。
答案:abc。
129、代履行的條件包括()。
a、行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定。
b、當(dāng)事人逾期不履行。
c、當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行。
d、其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源。
答案:abcd。
130、行政機關(guān)將行政強制執(zhí)行拍賣所得的價款私分,以下處理符合《行政強制法》規(guī)定的有()。
a、對該行政機關(guān)予以罰款。
b、對直接負(fù)責(zé)的主管人員予以罰款。
c、由財政部門或者有關(guān)部門追繳該款項。
d、對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過處分。
答案:cd。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇六
第一條為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
第三條行政強制的設(shè)定和實施,適用本法。
發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,行政機關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
第五條行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強制。
第六條實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。
第七條行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
第八條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第二章行政強制的種類和設(shè)定。
(一)限制公民人身自由;。
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;。
(三)扣押財物;。
(四)凍結(jié)存款、匯款;。
尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
(一)加處罰款或者滯納金;。
(二)劃撥存款、匯款;。
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;。
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;。
(五)代履行;。
(六)其他強制執(zhí)行方式。
法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十四條起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
第十五條行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。
行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)。
公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十六條行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。
第十七條行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān),可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。
第十八條行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);。
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;。
(三)出示執(zhí)法身份證件;。
(四)通知當(dāng)事人到場;。
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;。
(七)制作現(xiàn)場筆錄;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第十九條情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十條依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)法律規(guī)定的其他程序。
實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十一條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送,并書面告知當(dāng)事人。
第二節(jié)查封、扣押。
第二十二條查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。
第二十三條查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
第二十四條行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;。
(三)查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十六條對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十七條行政機關(guān)采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時查清事實,在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。
第二十八條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;。
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三節(jié)凍結(jié)。
第二十九條凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織;其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng);已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
第三十條行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序,并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。
金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十一條依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限;。
(三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
第三十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
第三十三條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié);。
(四)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。
行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十四條行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。
第三十五條行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;。
(二)履行義務(wù)的方式;。
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;。
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇七
第三十四條行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。
第三十五條行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;。
(二)履行義務(wù)的方式;。
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;。
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
強制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);。
(三)強制執(zhí)行的方式和時間;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。
第三十八條催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第三十九條有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;。
(二)第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;。
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;。
(四)行政機關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當(dāng)事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
第四十條有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:
(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;。
(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承受人的;。
(三)執(zhí)行標(biāo)的滅失的;。
(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;。
(五)行政機關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第四十一條在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物;不能恢復(fù)原狀或者退還財物的,依法給予賠償。
第四十二條實施行政強制執(zhí)行,行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。
執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強制執(zhí)行。
第四十三條行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。
行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
第四十四條對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
第二節(jié)金錢給付義務(wù)的執(zhí)行。
第四十五條行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
第四十六條行政機關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。
行政機關(guān)實施強制執(zhí)行前,需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的,依照本法第三章規(guī)定辦理。
沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。但是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān),可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。
第四十七條劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定,并書面通知金融機構(gòu)。金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。
法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第四十八條依法拍賣財物,由行政機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。
第四十九條劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第三節(jié)代履行。
第五十條行政機關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
第五十一條代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)代履行三日前,催告當(dāng)事人履行,當(dāng)事人履行的,停止代履行;。
(三)代履行時,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督;。
(四)代履行完畢,行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。
代履行的費用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。
代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
第五十二條需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,行政機關(guān)可以決定立即實施代履行;當(dāng)事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇八
法治體系建設(shè)中的難度與創(chuàng)新——以《行政強制法》的制定和頒布為例。
社會主義法治體系建設(shè)首在立法,沒有立法,法治無從談起。法治體系建設(shè)之難,也首在立法。因為立法質(zhì)量的高低,直接決定執(zhí)法的效果。在這個意義上來說,社會主義法律體系的形成具有非凡的意義。而立法之難,首先難在確定立法目標(biāo),必須把保障人民權(quán)利真正放在立法目標(biāo)的首位。我國各類立法都要集中體現(xiàn)人民的意志,集中反映人民的利益,必須實現(xiàn)為人民的福祉服務(wù)。30多年來我國的立法工作就是以立法為民為宗旨,始終圍繞改革開放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、為民造福而展開;近年來,在科學(xué)發(fā)展觀指引下,還加強了社會管理領(lǐng)域的立法,顯現(xiàn)出促進(jìn)社會公平正義為重點的新特色。我國的立法成就一般都體現(xiàn)了“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的特色,因此取得了一些成績。
但是,僅僅確立正確的立法目標(biāo)還是不夠的,必須全方位、全過程地在所有立法規(guī)范中體現(xiàn)立法目標(biāo),也就是說具體立法規(guī)范的質(zhì)量最終決定了立法目標(biāo)能否實現(xiàn)。而且,作為法治體系的基石——法律體系不可能是一蹴而就的,也不可能是完美無缺的,更不可能是一勞永逸的。它是開放的體系、發(fā)展的體系,與時俱進(jìn)、日趨完善的體系。為我國社會主義法律體系形成嘔心瀝血做出過重要貢獻(xiàn)的彭真同志,曾形象地把法律比喻為兒子,把生活實際比喻為母親。也就是說,生活實際變化了,法律不能凝固不變,法律也要與時俱進(jìn)。我國目前尚處于社會主義初級階段,還屬于發(fā)展中國家,我們的法律體系就植根于這個.歷史階段,植根于這塊土壤,它適合中國國情、符合中國發(fā)展需要,然而,今后的法治建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
一方面,社會主義法律體系自身還要不斷完善,在我國戰(zhàn)略發(fā)展期還要加強立法規(guī)劃、制定必備的新法;要修改完善法律、法規(guī),進(jìn)一步提高立法質(zhì)量;要加強與相關(guān)法律匹配的配套法規(guī)的制定工作;要確立和實施立法后評估制度等。另一方面,法律體系形成之后,我們的工作重點更要放在使既有法律切實實施的方面,通俗一點講,就是要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。立法機關(guān)的任務(wù)絲毫不能松懈,要把關(guān)注的重點放在法律實施監(jiān)督方面。
實際上,立法和執(zhí)法不可分割,它們之間是互相聯(lián)系、唇齒相依、動態(tài)互動的關(guān)系,立法的效果必須在執(zhí)法中充分體現(xiàn)、在執(zhí)法中經(jīng)受檢驗;立法指導(dǎo)并規(guī)范執(zhí)法實踐,執(zhí)法實踐反饋立法效果并將推動立法的完善。況且國際國內(nèi)形勢發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)社會和科學(xué)技術(shù)日新月異,許多新事物將不斷涌現(xiàn),各種事物的內(nèi)在規(guī)律會不斷為人們所認(rèn)識和掌握,因此法律所調(diào)整的社會關(guān)系會不斷擴(kuò)大,法律所把握的事物規(guī)律的深度會不斷拓展。生活在前進(jìn),法律不能滯后,理想的社會主義法律體系將是一個深刻而廣泛、穩(wěn)健而鮮活、充滿生命力和前瞻性的人類生存發(fā)展體系。以上認(rèn)識是我近年來思索的結(jié)果,最近我國《行政強制渤的制定和頒布有力地證明了上述觀點。《行政強制法》的制定和頒布生動地反映了社會主義法律體系建設(shè)的艱巨性,也反映了立法必須與時俱進(jìn)的緊迫性。
早在上世紀(jì)80年代末,隨著當(dāng)年《行政訴訟法》的起草和頒布,行政法學(xué)界就有人提議制定一部統(tǒng)一的《行政強制法》,我還參加過最初國務(wù)院法制機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的草擬工作,但是,這個立法草案遲遲沒有出臺。全國人大常委會從1999年正式開始醞釀制定該法到2011年表決通過,前后歷時12年,足見立法過程之艱辛。其原因是多方面的,其中立法思想、立法價值、立法目標(biāo)的`成熟性不足是極其重要的原因,也就是說,人們對《行政強制法》總的立法價值取向游移不定:是側(cè)重考慮充分行使行政機關(guān)的強制權(quán)力,還是充分保障公民權(quán)利免受違法行政強制權(quán)力的侵犯。
根據(jù)《立法法》的規(guī)定,列入常委會會議審議的法律案,如果擱置審議兩年的,或因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次審議的,將被終止審議,也就是成為廢案。行政強制法草案自2005年12月首次審議后,每次都是在草案可能被終止審議的時候“重啟”審議,因此有人曾將這部法的審議稱為“被激活”法律案。如此曲折的制定過程,可見這部法律制定的難度。其中的關(guān)鍵,在于如何尋找公權(quán)力與私權(quán)利之間的平衡點。法律固然要防止行政強制不足的問題,但重點還是在防止行政強制過“亂”。仔細(xì)觀察,在紛紜復(fù)雜的爭辯中,實際上形成了兩種相左的立法意見:一種是側(cè)重于行政強制權(quán)力保護(hù)與有效強制執(zhí)行的立法思路,一種是側(cè)重于公民權(quán)利維護(hù)與獲得有效救濟(jì)的立法思路。立法膠著狀態(tài)背后蘊藏的是權(quán)利與權(quán)力的博弈,也正是在這種短兵相接、你來我往的爭議聲中,正義的天平才得以在權(quán)力和權(quán)利之間獲得公道的平衡。
《行政強制法》出臺的困難還在于其立法內(nèi)容必須完善。法律自身的完備性是其具有長久生命力的內(nèi)在原因,法律規(guī)范是否足以涵蓋其所規(guī)范的社會領(lǐng)域的各個方面、各個環(huán)節(jié),法律所規(guī)定的內(nèi)容是否具有邏輯自洽性、是否符合公平正義的要求、是否能真正達(dá)到立法預(yù)期目的等等,這些都是立法者必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢加以考慮的。從目前公布的法律條文來看,該法以七章71條的篇幅較為全面地規(guī)范了發(fā)生在國家行政運行中的行政強制現(xiàn)象,對于有效控制行政權(quán)、充分保障公民權(quán)益具有積極的歷史意義。盡管該法還面臨著部分條文較為原則,沒有運用類型化立法思路對行政強制現(xiàn)象進(jìn)行條分縷析,沒有完全依循行政法原理酣暢淋漓盡情展開等問題。
《行政強制法》之所以在近期能夠出臺,還依賴于現(xiàn)實的迫切需要。近一段時期以來,某些西方國家的經(jīng)濟(jì)政策和做法使引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)通脹的風(fēng)險逐步加劇,我國也受到了沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢,繼續(xù)采取擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略來增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力將成為我國政府的必要選擇之一。在這種國際國內(nèi)背景下,部分地方政府能否全面消除“土地財政論”和“唯gdp論”,能否全面清除“大拆遷帶來大城市,大城市帶來大繁榮”等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法,是至關(guān)重要的。近年來,因拆遷引發(fā)的行政訴訟、′行政復(fù)議甚至非正常上訪逐漸增多,部分地方政府在拆遷過程中由于未依法規(guī)范推進(jìn)甚至出現(xiàn)了令人心痛的拆遷血案,特別是在拆遷過程中的行政強制現(xiàn)象,由于沒有得到有效遏制正成為危及社會穩(wěn)定的重大隱患。
因此,依法規(guī)范拆遷等正在發(fā)生的、人民群眾廣泛關(guān)注的行政實踐,通過制度渠道和法律途徑有效消解社會潛在紛爭,為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,就成為立法者高度關(guān)注并亟需解決的問題。尤其是國務(wù)院在2011年1月出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》,極大地促進(jìn)了絎政強制法》的出臺。《行政強制法》密切關(guān)注到了社會呼吁,從保障公民正當(dāng)權(quán)益的角度做出了有力的回應(yīng)。如該法第四十三條規(guī)定:“行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。”
《行政強制法》在經(jīng)歷漫長的立法苦旅之后,終于出臺,這無論如何是一件值得慶賀的好事。作為規(guī)范政府機關(guān)行政強制的重要法律,無論是該法的起草、制定、修改或是最終出臺,都一直受到社會各界的密切關(guān)注。隨著改革開放過程中人民民主法治意識的提高,人民對于善法的期待越來越迫切,同時,對于法律的質(zhì)量要求越來越高。從深入推進(jìn)社會文明進(jìn)步的角度而言,目前我國任何一部法律的出臺,都會引起熱烈的討論,會出現(xiàn)各種不同的反響和評價,甚至由法學(xué)專家以及普通民眾發(fā)出許多建設(shè)性批判的聲音都屬于完全正常的。因為立法的過程本身就是對社會結(jié)構(gòu)深刻變革的主動反應(yīng),也是對社會利益格局主動調(diào)整的過程,人民有權(quán)對立法作出自己的反應(yīng)。
因此,對于立法的評價乃至批評都是我國法治體系建設(shè)的一部分,立法的初步成功僅僅提供了法治體系建設(shè)的基礎(chǔ)。法治體系的建設(shè)是環(huán)環(huán)相扣的,立法是起步和開端。《行政強制法》的頒布也僅僅是行政強制行為走向法治化的開端。該法的有效執(zhí)行除有賴于自身內(nèi)容規(guī)定的完備性和有效性之外,還需要該法與其他行政法律的有機銜接、該法詳盡的具體性規(guī)定以及所有社會主體特別是行政機關(guān)的自覺執(zhí)行。令人欣喜的是,我國立法后評估制度正在初步推行。我想,是否應(yīng)該把這部長期以來極具爭議、出臺非常艱難,而最后終于出臺的《行政強制法》在實施一年之后認(rèn)真進(jìn)行立法后評估,以檢驗這部法律在我國法治體系建設(shè)、特別是在行政法治體系中的分量和得失。這將是完善我國法治體系的新的有益探索!
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行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇九
(一)限制公民人身自由;。
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;。
(三)扣押財物;。
(四)凍結(jié)存款、匯款;。
尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
(一)加處罰款或者滯納金;。
(二)劃撥存款、匯款;。
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;。
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;。
(五)代履行;。
(六)其他強制執(zhí)行方式。
法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十四條起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
第十五條行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。
行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)。
公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十
第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
第五十五條行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)強制執(zhí)行申請書;。
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);。
(三)當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況;。
(四)申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機關(guān)的印章,并注明日期。
第五十六條人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。
行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。
第五十七條人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查,對符合本法第五十五條規(guī)定,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
第五十八條人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見:
(一)明顯缺乏事實根據(jù)的;。
(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的;。
(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。
人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機關(guān)。
行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
第五十九條因情況緊急,為保障公共安全,行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。
第六十條行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。
依法拍賣財物,由人民法院委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。
劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十一
第一條為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。
第三條行政強制的設(shè)定和實施,適用本法。
發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,行政機關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
第五條行政強制的設(shè)定和實施,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實施行政強制。
第六條實施行政強制,應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。
第七條行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。
第八條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
第二章行政強制的種類和設(shè)定。
(一)限制公民人身自由;。
(二)查封場所、設(shè)施或者財物;。
(三)扣押財物;。
(四)凍結(jié)存款、匯款;。
尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
第十一條法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。
法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
(一)加處罰款或者滯納金;。
(二)劃撥存款、匯款;。
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;。
(四)排除妨礙、恢復(fù)原狀;。
(五)代履行;。
(六)其他強制執(zhí)行方式。
法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十四條起草法律草案、法規(guī)草案,擬設(shè)定行政強制的,起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
第十五條行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強制進(jìn)行評價,并對不適當(dāng)?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。
行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價,并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)。
公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,并以適當(dāng)方式予以反饋。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十六條行政機關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實施行政強制措施。
違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。
第十七條行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān),可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。
行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,其他人員不得實施。
第十八條行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);。
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;。
(三)出示執(zhí)法身份證件;。
(四)通知當(dāng)事人到場;。
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;。
(七)制作現(xiàn)場筆錄;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第十九條情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十條依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(三)法律規(guī)定的其他程序。
實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。
第二十一條違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送,并書面告知當(dāng)事人。
第二節(jié)查封、扣押。
第二十二條查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施,其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。
第二十三條查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
第二十四條行政機關(guān)決定實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;。
(三)查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的`除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十六條對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對查封的場所、設(shè)施或者財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(dān)。
第二十七條行政機關(guān)采取查封、扣押措施后,應(yīng)當(dāng)及時查清事實,在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀;應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。
第二十八條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要查封、扣押;。
(四)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。
第三節(jié)凍結(jié)。
第二十九條凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施,不得委托給其他行政機關(guān)或者組織;其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng);已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié)。
第三十條行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的,應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序,并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。
金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),不得拖延,不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款、匯款的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。
第三十一條依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限;。
(三)凍結(jié)的賬號和數(shù)額;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
第三十二條自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi),行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人,并說明理由。
第三十三條有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定:
(一)當(dāng)事人沒有違法行為;。
(二)凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);。
(三)行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,不再需要凍結(jié);。
(四)凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;。
(五)其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。
行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第三十四條行政機關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。
第三十五條行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)履行義務(wù)的期限;。
(二)履行義務(wù)的方式;。
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;。
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。
強制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);。
(三)強制執(zhí)行的方式和時間;。
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的,行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。
第三十八條催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十二
《行政強制法》20xx年1月1日起施行,深刻體會及正確應(yīng)用其法理和條文在工作中具有極其重要的指導(dǎo)意義。明確行政強制的設(shè)定權(quán),是從源頭上解決行政強制“亂”的關(guān)鍵。過去由于沒有統(tǒng)一的行政強制法,立法法也沒有對行政強制的設(shè)定權(quán)作出明確劃分,行政強制的設(shè)定權(quán)不明確,不僅法律設(shè)定行政強制,法規(guī)、規(guī)章也在設(shè)定行政強制,甚至規(guī)章以下的規(guī)范性文件也設(shè)定行政強制。其后果是,行政機關(guān)在實施管理過程中“濫”用行政強制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,也不符合依法行政的要求。對此,本法明確規(guī)定:“行政強制措施由法律設(shè)定。
本法還規(guī)定,法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)范的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。法律中未設(shè)定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是,法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由,凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
關(guān)于行政強制執(zhí)行,本法規(guī)定也應(yīng)由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。
設(shè)定行政強制應(yīng)進(jìn)行事前論證。為規(guī)范行政強制的設(shè)定,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,本法規(guī)定了設(shè)定行政強制的事前論證和實施中的評估程序。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十三
1、《行政許可法》自()起施行。
a、2004年1月1日。
b、2004年5月1日。
c、2004年7月1日。
d、2004年12月1日。
答案:c。
2、以下哪一種行為屬于行政許可?()。
a、企業(yè)法人登記。
b、婚姻登記。
c、稅務(wù)登記。
d、戶口登記。
答案:a。
3、()可以設(shè)定臨時性行政許可。
a、國務(wù)院部門規(guī)章。
b、國務(wù)院決定。
c、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章d、較大的市的人民政府規(guī)章。
答案:c。
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對()設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可可以提出在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施的意見。
a、法律。
c、國務(wù)院決定。
d、地方性法規(guī)。
答案:b。
5、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、授權(quán)機關(guān)。
c、特定行政機關(guān)。
d、委托行政機關(guān)。
答案:a。
6、受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi),以()的名義實施行政許可。
a、自己。
b、委托行政機關(guān)。
c、授權(quán)機關(guān)。
d、特定機關(guān)。
答案:b。
7、申請人提供的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在()日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
a、三。
b、五。
c、七。
d、十。
答案:b。
8、下列關(guān)于行政許可收費表述不正確的是()。
a、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。
b、行政機關(guān)所收取的費用,留出必要的辦公費用后,必須全部上繳國庫。
c、任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、私分或是變相私分。
d、財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。
答案:b。
9、行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定()。
a、應(yīng)當(dāng)公開,且公眾也有權(quán)查閱。
b、不予公開,公眾也不能查閱。
c、應(yīng)當(dāng)公開,但公眾不能查閱。
d、只允許公、檢、法等相關(guān)部門的人員查閱。
答案:a。
10、實施有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等事項的行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過()等公平競爭的方式作出決定。
a、協(xié)商。
b、招標(biāo)。
c、拍賣。
d、招標(biāo)、拍賣。
答案:d。
11、《行政許可法》規(guī)定,在規(guī)定時間不能辦結(jié)需要延長行政許可辦理期限的`,應(yīng)當(dāng)由()批準(zhǔn)。
a、具體承辦人。
b、辦公室主任。
c、本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。
d、具體業(yè)務(wù)處的處長。
答案:c。
12、有關(guān)行政機關(guān)對其他行政機關(guān)或者對直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的(),不適用行政許可法。
a、通過。
b、制定。
c、管理。
d、審批。
答案:d。
13、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
b、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置。
c、直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動。
d、行政機關(guān)通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項。
答案:d。
14、下列應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政許可事項,說法錯誤的是()。
a、直接關(guān)系公共安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要通過檢驗等方式審定的事項。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項。
c、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。
d、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定資質(zhì)的事項。
答案:c。
15、國務(wù)院可以采用發(fā)布()的方式設(shè)定行政許可。
a、文件。
b、法律。
c、命令。
d、決定。
答案:d。
16、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,可以設(shè)定的行政許可有()。
a、臨時性的行政許可。
b、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。
c、限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場的許可。
d、應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。
答案:a。
17、關(guān)于行政許可設(shè)定,下列說法錯誤的是()。
a、擬設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見。
c、設(shè)定行政許可,必須公開聽證和登報征求意見。
d、設(shè)定許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價。
答案:c。
18、行政許可由()行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。
a、具有管理公共事務(wù)職能的。
b、具有行政管理權(quán)的。
c、具有行政許可權(quán)的。
d、各級人民政府的。
答案:c。
19、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),()人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。
a、較大的市。
b、設(shè)區(qū)的市。
c、縣級以上。
d、省、自治區(qū)、直轄市。
答案:d。
20、行政許可的集中行使,只能由經(jīng)國務(wù)院(),省級政府()。
a、批準(zhǔn);決定。
b、決定;批準(zhǔn)。
c、批準(zhǔn);實施。
d、實施;報請。
答案:a。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十四
第一段:引言(200字)。
行政強制法作為行政法中的重要分支,在行政治理過程中具有重要的地位和作用。在學(xué)習(xí)過程中,我對行政強制法的原理、方式和實踐運用有了更深入的理解。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到行政強制法在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、制約行政權(quán)力等方面的重要意義。在此,我將結(jié)合個人經(jīng)歷和學(xué)習(xí)心得,談?wù)勎业捏w會和思考。
第二段:行政強制法的原理與方式(200字)。
行政強制法是國家行政管理中的一種手段,以行政機關(guān)依法排除或?qū)嵤娭剖侄蝸砑s束行政對象的行為。其核心原理是依法行政和公平正義,在行使行政強制權(quán)時必須依法、公正、合理和有限制。行政強制法在具體應(yīng)用中有多種方式,如行政拘留、行政強制執(zhí)行和行政罰款等。這些方式在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和維權(quán)救濟(jì)等方面起到了重要作用。
第三段:行政強制法的實踐運用(200字)。
在我國,行政強制法在各個領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。例如,在環(huán)境保護(hù)方面,行政機關(guān)可以采取行政罰款、行政拘留等強制手段來懲罰環(huán)境違法者,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量;在經(jīng)濟(jì)管理方面,行政機關(guān)可以采取行政強制執(zhí)行的方式,依法處理企業(yè)逃避法定責(zé)任的行為。這些實踐案例充分展示了行政強制法的功能和效果。同時,也提醒我們,行政強制法的實踐運用必須依法進(jìn)行,不能濫用權(quán)力,保障行政對象的合法權(quán)益。
第四段:行政強制法的挑戰(zhàn)與改進(jìn)(200字)。
盡管行政強制法在實踐中有一定的效果,但也暴露出一些問題和挑戰(zhàn)。首先,行政強制法的程序性保護(hù)需要進(jìn)一步加強,確保行政機關(guān)在行使強制權(quán)力時遵守諸多程序要求。其次,行政強制法的執(zhí)行效力和效果也需要進(jìn)一步提高,確保對違法行為采取行政強制手段的能力和決心。此外,行政強制法的透明度和公開性也需要加強,提高對公眾和行政對象的信息公開率。通過這些改進(jìn),行政強制法的實施將更加規(guī)范和有效。
第五段:結(jié)語(200字)。
行政強制法是行政法中的重要內(nèi)容,具有重要的作用和價值。通過學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到行政強制法在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和約束行政權(quán)力等方面的重要性。同時,我也明白行政強制法的錯誤應(yīng)用可能帶來的負(fù)面影響和挑戰(zhàn)。因此,未來我將繼續(xù)學(xué)習(xí)深化對行政強制法的理解,不斷提高自己的法律素養(yǎng),為維護(hù)社會公平正義和法治環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。
總結(jié):行政強制法作為行政法中的重要分支,在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和約束行政權(quán)力等方面起著重要作用。通過學(xué)習(xí)和實踐,我們能深刻認(rèn)識到行政強制法的原理與方式、實踐運用、挑戰(zhàn)與改進(jìn)等方面的問題和體會。在未來,我們需要繼續(xù)加強對行政強制法的學(xué)習(xí),提高自己的法律素養(yǎng),為構(gòu)建法治社會做出自己的貢獻(xiàn)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十五
在我國,行政復(fù)議制度建國初期就已產(chǎn)生。1950年11月15日,財政部發(fā)布的《財政部設(shè)立財政檢查機構(gòu)辦法》第6條規(guī)定“被檢查的部門,對檢查機構(gòu)的措施認(rèn)為不當(dāng)時,得具備理由,向其上級檢查機構(gòu)申請復(fù)核處理”。這是建國后規(guī)定的最初的行政復(fù)議制度。從60年代至70年代中后期,行政復(fù)議制度遭到破壞。這是由于當(dāng)時特殊歷史情況決定的,80年代以后,行政復(fù)議制度逐漸得以恢復(fù)與發(fā)展,截止目前我國已有100多部法律法規(guī)規(guī)定了行政復(fù)議的內(nèi)容。1990年12月24日國務(wù)院發(fā)布了《行政復(fù)議條例》,特別是1999年10月1日《中華人民共和國行政復(fù)議法》的頒布實施將我國的依法行政推進(jìn)到了一個新的階段。
二、我國行政復(fù)議制度存在的問題。
《行政復(fù)議法》實施以來,復(fù)議機關(guān)受理了大量的行政案件,解決了許多行政爭議,在監(jiān)督和維護(hù)行政機關(guān)依法行政保護(hù)相對人的合法權(quán)益方面起到了重要的作用,并取得了一定成就。但行政復(fù)議仍存在一些問題,影響和阻礙了行政復(fù)議制度作用的有效發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、行政復(fù)議制度不健全、功能難以充分發(fā)揮。
行政復(fù)議活動中,復(fù)議機關(guān)通過運用司法程序中的一系列制度,如回避制度、舉證責(zé)任制度、聽證制度、告知權(quán)利等制度,對申請人與被申請人之間發(fā)生的行政爭議的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行全面地審查,并依法定程序作出處理決定以保證復(fù)議活動的合法、準(zhǔn)確、公正的進(jìn)行。但是從《行政復(fù)議法》的規(guī)定上看,上述制度中有的尚未作出規(guī)定,有的規(guī)定的不全面,不具體,存在著諸多的缺陷。
《行政復(fù)議法》第23條雖然對被申請人在法定期限內(nèi)向復(fù)議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)作了一些規(guī)定,但并沒有明確由被申請人提供有關(guān)證據(jù)材料是一項法定的舉證義務(wù),同時《行政復(fù)議法》對證據(jù)的種類,證據(jù)的調(diào)取,證據(jù)的保全等方面未作明確的規(guī)定,實踐中對證據(jù)的效力問題也一直存在著認(rèn)識上的分歧,做法也不統(tǒng)一,給復(fù)議機關(guān)調(diào)取證據(jù),認(rèn)定證據(jù)的效力等方面帶來許多困難,影響了復(fù)議活動的正常進(jìn)行以及復(fù)議效率的提高。
“任何人不能成為自己案件的法官”已成為一項重要的程序規(guī)則,回避制度正是這一規(guī)則的具體化,無論在民事、刑事或行政訴訟中都取得了具體的體現(xiàn),《行政復(fù)議法》應(yīng)當(dāng)說是關(guān)于行政復(fù)議活動的程序法,但它對回避制度中的有關(guān)規(guī)定只字未提,這嚴(yán)重影響了行政復(fù)議的公正性。
《行政復(fù)議法》在復(fù)議案件立案、受理程序上作了相應(yīng)的規(guī)定,但由于在制度上仍缺乏有效的監(jiān)督機制,致使復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請人符合法定立案條件的申請仍然不按法定的程序予以立案,怕復(fù)議案件受理多了,會影響下級行政機關(guān)工作的積極性,同時根據(jù)《行政復(fù)議法》第25條的規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維護(hù)原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告。”復(fù)議機關(guān)怕立案后按法定程序改變的案件,申請人不服向法院提起行政訴訟自己會成為被告,因而做大量的案外的協(xié)調(diào)工作,以爭取復(fù)議的“主動性”,使得復(fù)議機關(guān)在許多復(fù)議案件的立案尚采取消極的態(tài)度,能不立案盡量不立案,能推則推,能拖則拖;要么找種種理由不予受理或不予答復(fù),要么在受理后,也盡量作維持的決定,避免當(dāng)被告。
2、行政復(fù)議機構(gòu)缺乏統(tǒng)一性和獨立性。
我國的行政復(fù)議機構(gòu)分別隸屬于各級不同的人民政府和不同的行政職能部門,各級人民政府和各級行政職能部門根據(jù)自己的實際情況設(shè)立主管行政復(fù)議的工作機構(gòu),沒有一套統(tǒng)一的行政復(fù)議機構(gòu)體系。這很難保證行政復(fù)議的公正性。
《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定了行政復(fù)議負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)的職責(zé),行政復(fù)議機構(gòu)是行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的機構(gòu),在復(fù)議活動中復(fù)議機構(gòu)有調(diào)查取證,查閱文件資料組織審理復(fù)議案件,擬定復(fù)議決定,受復(fù)議機關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴的權(quán)利,即復(fù)議活動中復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議行為,是由行政復(fù)議機構(gòu)具體地完成的,但是由于復(fù)議機構(gòu)是復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)置機構(gòu),其職責(zé)僅僅是審理行政復(fù)議案件,對復(fù)議案件作出調(diào)查,審理之后,只享有提出自己意見的權(quán)利,不能以自己名義獨立地行使復(fù)議權(quán),也不能以自己的名義辦理復(fù)議案件。根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定,行政復(fù)議負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)對行政復(fù)議案件經(jīng)過調(diào)查,審理后,只提出復(fù)議意見,最后仍要由行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人同意或者集體討論后決定。因此從組織體制上看,復(fù)議機構(gòu)的行為只是從屬于行政復(fù)議機關(guān),依附于行政復(fù)議機關(guān)。這種組織體制,不利于行政復(fù)議機構(gòu)在復(fù)議活動中積極地主動地發(fā)揮作用。
3、行政復(fù)議管轄中存在的問題。
第12條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府職能部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由同級人民政府或上一級主管部門管轄。這是復(fù)議管轄“條塊結(jié)合”最典型的形式,雖然體現(xiàn)了民主、便民的原則,但復(fù)議機構(gòu)設(shè)置過于寵大,不符合“精簡、效率、統(tǒng)一”的機構(gòu)設(shè)置原則,上下級行政機關(guān)雖然存在著領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系,但往往礙于情面,監(jiān)督不能到位,行政相對人認(rèn)為上下級行政屬一家,缺乏信任感。
針對我國行政復(fù)議存在的問題,需要在以下方面進(jìn)一步完善這一重要的行政司法制度。
1、建立并完善行政復(fù)議的程序保障制度。
建立并完善程序保障制度的目的,在于保證行政復(fù)議活動的公正進(jìn)行,從而更加有效地監(jiān)督和維護(hù)行政機關(guān)依法行政,保護(hù)相對人的合法權(quán)益,提高行政管理活動的效率。
目前我國《行政復(fù)議法》在對復(fù)議程序的規(guī)定上過于簡單化,沒有將回避制度、聽證制度、證據(jù)制度、告知權(quán)利制度等程序保障制度列入復(fù)議程序當(dāng)中,而往往采用書面審查方式從而忽視了對相對人權(quán)利的保護(hù),也不利于及時查明案情,使復(fù)議流于形式,最終不能真正達(dá)到其應(yīng)有的立法目的。《行政復(fù)議法》設(shè)立上述保障制度,可以充分給予行政相對人陳述申辯的機會,以增強行政復(fù)議活動的公開性與透明度,有效地保護(hù)行政相對人的合法權(quán)利,有效地對行政機關(guān)依法行使職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮行政復(fù)議制度在監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的力度,實現(xiàn)行政機關(guān)的公平和公正。
2、對部分抽象行政行為的復(fù)議問題。
既然復(fù)議制度的建立是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)利,監(jiān)督和維護(hù)行政機關(guān)依法行政,那么在對行政機關(guān)作出的抽象行政行為的處理上也應(yīng)當(dāng)本著這一立法的目的,以達(dá)到應(yīng)有的法律效果。
抽象行政行為是指行政主體針對不特定行政相對人所作出的行政行為,具有向后發(fā)生普遍性法律效力并可反復(fù)適用的特點。因而對不特定行政相對人的權(quán)利義務(wù)具有廣泛而特定的重要影響。例如部分規(guī)范性文件,它的違法或不公正,往往導(dǎo)致具體行政行為的違法或不當(dāng),并在現(xiàn)行體制下將置相對人于有冤無處申辯的境地。抽象行政行為作為行政行為的一種,其合法和公正,即是依法行政的重要內(nèi)容,又是依法行政的前提條件即具體行政行為合法,公正的前提條件。然而,抽象行政行為在實施過程中卻又往往遠(yuǎn)離行政相對人。行政相對人對抽象行政行為的實施,幾乎沒有任何有效的參與機會,盡管行政主體是公眾意志和利益的代表者,所作的抽象行政行為一般能夠體現(xiàn)公眾意志和利益,但畢竟未經(jīng)公眾的表態(tài)和同意。因此,為了保證抽象行政行為的合法性和公正性,使抽象行政行為為尊重行政相對人的合法權(quán)益,有必要對它進(jìn)行監(jiān)督。
3、改革行政復(fù)議管轄模式的問題。
(1)取消由原行政機關(guān)自行管轄的形式。《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定,對國務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由作出具體行政行為的各部門管轄。對省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由作出具體行政行為的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管轄。這種由原行政機關(guān)行使復(fù)議管轄權(quán)產(chǎn)生的弊端很多,例如不符合公正的原則,與“任何人不能成為自己案件的法官”這一行政法則相違背,更重要的是這種管轄方式缺少領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ),使行政復(fù)議的管轄模式上也應(yīng)當(dāng)對原行政機關(guān)自行行使行政復(fù)議管轄權(quán)作必要的改革。具體的作法是,取消由原行政機關(guān)管轄的形式,明確國務(wù)院作為行政復(fù)議機關(guān)。
(2)改革行政復(fù)議中的由同級人民政府與上級行政機關(guān)的主管部門共同管轄的方式。《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府的職能部門所作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由同級人民政府或上一級行政機關(guān)主管部門管轄。這種管轄方式,雖然方便了當(dāng)事人的復(fù)議申請,但最終沒能從根本上消除由上級行政機關(guān)主管部門管轄復(fù)議案件所存在的固有的缺陷。行政機關(guān)上級對下級的監(jiān)督,是行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督,專門監(jiān)督和日常性監(jiān)督,同時又帶有很強的隸屬性、局限性,有“自己當(dāng)自己的法官”和“官官相護(hù)”之嫌,缺乏公正性、權(quán)威性和老百姓的信任度。因此,《行政復(fù)議法》不加區(qū)別地規(guī)定共同管轄,缺乏理論上的基礎(chǔ)和法律上的依據(jù),是不科學(xué)的,有必要作以下調(diào)整:對縣級以上地方各級人民政府的具體行政行為不服的,由上級人民政府行使管轄權(quán);對縣級以上地方各級人民政府職能部門的具體行政行為不服的,由同級人民政府統(tǒng)一行使管轄權(quán)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十六
d、不同意輸血可能發(fā)生的問題。
2、衛(wèi)生部何年何月頒發(fā)的《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》?ba、2001年2月。
b、2000年6月c、2002年8月。
d、2003年6月。
4、分管醫(yī)生如何辦理輸血申請。
b、醫(yī)生下醫(yī)囑,護(hù)士辦理輸血申請。
c、醫(yī)生下醫(yī)囑,護(hù)士執(zhí)行、病房工人送輸血科d、醫(yī)生讓病人家屬辦理。
5、決定輸血前分管醫(yī)生應(yīng)向病人或其家屬說明什么?ca、不輸血可能發(fā)生的危險。
b、輸異體血還是自體血。
b、用晶體膠體鹽維持。
c、立即上報醫(yī)院職能部門或主管領(lǐng)導(dǎo)同意備案并記錄病歷d、等待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
b、選擇同血型。
c、選擇配合血輸注。
d、選晶體或膠體液。
b、分管醫(yī)生申請,由醫(yī)生和護(hù)士共同完成c、醫(yī)生向輸血科申請,下醫(yī)囑由護(hù)士完成。
d、醫(yī)生寫輸血申請后,由病人家屬同意后直接聯(lián)系治療。
9、病人輸血前,醫(yī)護(hù)人員將做哪些工作?a。
c、病房工人持輸血申請單核血樣送輸血科。
d、無須核對,只要醫(yī)生寫好輸血申請、即可送輸血科。
11、醫(yī)院臨床輸血委員會,應(yīng)負(fù)責(zé)哪些工作?a。
13、獻(xiàn)血者每次采集血液量和兩次才加間隔為:d。
14、我國健康公民自愿獻(xiàn)血的年齡是da、十八至五十周歲。
b、二十至六十周歲。
c、十八至六十周歲。
d、十八至五十五周歲。
c、促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)d、以上均正確。
16、獻(xiàn)血者每次的獻(xiàn)血量aa、200或400毫升。
b、100或200毫升。
c、200或300毫升。
d、450毫升。
17、自身免疫性溶血性貧血病人輸血應(yīng)首選b。
a、濃縮紅細(xì)胞。
b、洗滌紅細(xì)胞。
c、少白細(xì)胞的紅細(xì)胞。
d、冰凍紅細(xì)胞。
18、全血保存期的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)輸注24小時體內(nèi)紅細(xì)胞存活率為da、40%。
b、50%。
c、60%。
d、70%。
19、嚴(yán)重肝臟疾病伴有凝血因子缺乏出血病人輸血宜首選ba、保存的液體血漿。
b、新鮮冰凍血漿。
c、洗滌紅細(xì)胞。
d、代血漿。
20、cpd-a全血保存有效期為a、21天b、28天。
c、30天。
d、35天。
d
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十七
第六十九條本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第七十條法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實施行政強制,適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。
第七十一條本法自1月1日起施行。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十八
行政復(fù)議的性質(zhì)在理論上曾經(jīng)存在行政說、行政救濟(jì)說、行政司法說、司法說四種觀點,在我國《行政復(fù)議法》的制定過程中則一直存在是行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制還是公民的權(quán)利救濟(jì)機制之爭。立法最終確立了行政復(fù)議作為行政內(nèi)部自我糾錯的監(jiān)督機制的性質(zhì)定位。根據(jù)國務(wù)院提請全國人大會審議行政復(fù)議法(草案)的立法說明,“行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種監(jiān)督制度。”行政復(fù)議制度的設(shè)計應(yīng)當(dāng)“體現(xiàn)行政復(fù)議作為行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點,不宜、也不必搬用司法機關(guān)辦案程序,使行政復(fù)議司法化。”
與此相反的,一般的行政法教材都認(rèn)為是行政救濟(jì)制度。因為行政復(fù)議與行政訴訟一樣實行不告不理的原則,即行政復(fù)議因公民、法人或其他組織的訴求才能啟動,而公民法人申請的目的是保護(hù)自己的權(quán)利。這與行政監(jiān)察、審計不同。
但是在制度設(shè)計時卻以內(nèi)部監(jiān)督制度的程序來進(jìn)行設(shè)計。就是復(fù)議程序的簡單效率但卻忽視了權(quán)利救濟(jì)的功能。
(既然行政復(fù)議與行政訴訟一樣實行不告不理的原則,即行政復(fù)議因公民、法人或其他組織的訴求才能啟動,那么,行政復(fù)議當(dāng)然首先應(yīng)當(dāng)是公民的權(quán)利救濟(jì)機制,否則,公民來申請行政復(fù)議目的何在?因此,權(quán)利救濟(jì)才是行政復(fù)議的主要功能,而監(jiān)督功能則在權(quán)利救濟(jì)過程中得以實現(xiàn),其可謂行政復(fù)議的副產(chǎn)品。行政復(fù)議行為內(nèi)容客觀上體現(xiàn)為裁決爭議,是由復(fù)議機關(guān)對公民、法人或其他組織與行政機關(guān)之間產(chǎn)生的行政爭議進(jìn)行裁決的活動,其程序構(gòu)造涉及三方主體:復(fù)議機關(guān)、復(fù)議申請人、復(fù)議被申請人。行政復(fù)議程序制度應(yīng)當(dāng)為這三方主體各自在行政復(fù)議的職能及因此而產(chǎn)生的程序權(quán)利義務(wù)作出制度安排,忽視哪一方主體,復(fù)議程序構(gòu)造都是有缺陷的,非為完整之程序)事實上,公正與效率同為行政程序與司法程序的共同價值追求,只是二者的側(cè)重點各有不同而已:對程序運行的效率的追求,是行政程序高于訴訟程序;而對程序運行的公正,是訴訟程序高于行政程序。
切實保障申請人的各項程序權(quán)利的具體路徑是在行政復(fù)議程序中引入體現(xiàn)程序公正要求的基本原則,這些基本原則包括:
(1)程序參與原則。行政復(fù)議的申請人與被申請人應(yīng)當(dāng)直接參加到復(fù)議過程中來,并對復(fù)議決定的作出產(chǎn)生影響力。
(2)程序中立原則。復(fù)議案件的辦理人員應(yīng)當(dāng)中立、不偏不倚,即英國普通法上自然正義原則要求的自己不能作自己案件的法官規(guī)則。
(3)程序公開原則。行政復(fù)議案件的開庭審理應(yīng)當(dāng)向公眾公開,允許公眾旁聽;應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議的申請人和被申請人說明行政復(fù)議決定的理由。
(4)程序理性原則。行政復(fù)議辦案人員應(yīng)當(dāng)以真實充分的證據(jù)為基礎(chǔ)認(rèn)定事實、進(jìn)而正確適用法律,作出行政復(fù)議決定。
(5)程序?qū)Φ仍瓌t。行政復(fù)議中的申請人、被申請人、第三人等各方當(dāng)事人應(yīng)受到復(fù)議機關(guān)平等對待。如美國《聯(lián)邦行政程序法》規(guī)定的禁止單方接觸規(guī)則。
(6)程序及時和終結(jié)原則。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)盡快作出行政復(fù)議決定,終結(jié)程序,定紛止?fàn)帯?/p>
這6項程序基本原則也被稱為程序法中的最低限度公正程序標(biāo)準(zhǔn),是實現(xiàn)程序正義的底線,是程序法律制度最起碼應(yīng)當(dāng)滿足的要求。現(xiàn)行行政復(fù)議程序制度存在的主要問題指向的正是公正程序諸項原則缺失的問題,完善行政復(fù)議程序的重心在于應(yīng)當(dāng)引人這些程序基本原則,制度重構(gòu)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這些程序基本原則的具體要求。此種程序改革決非復(fù)議方式上的單純創(chuàng)新,而是一種方向轉(zhuǎn)型,是一種由復(fù)議機關(guān)主導(dǎo)的向當(dāng)事人程序權(quán)利為制度基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型,行政復(fù)議由此實現(xiàn)封閉向公開與透明、行政一元推進(jìn)到當(dāng)事人參與其中的轉(zhuǎn)型。如果能夠于此基礎(chǔ)上展開復(fù)議程序改革,可謂是一場發(fā)生在行政復(fù)議中的正當(dāng)法律程序革命。行政程序改革的具體設(shè)想:
申請與受理階段。
1、關(guān)于申請書能否向原行政機關(guān)遞交的問題。其一,行政復(fù)議申請書直接向原行政機關(guān)提出,使得原行政機關(guān)有機會重新審視自己的決定,如果認(rèn)為決定違法,自行撤銷,行政爭議得以解決,可以減少行政復(fù)議的發(fā)生。其二,減少文書遞交和轉(zhuǎn)送等環(huán)節(jié)。原行政機關(guān)收到申請書后,如果認(rèn)為復(fù)議理由不成立,可以在向復(fù)議機關(guān)遞交相應(yīng)材料的同時直接遞交答辯狀,程序更為簡便。
2、關(guān)于口頭申請的方式是否保留的問題。
3、關(guān)于復(fù)議不停止執(zhí)行原則的修改問題。不停止執(zhí)行原則不利于保護(hù)公民、法人或其他組織的權(quán)利,特別是在有的案件中執(zhí)行具體行政行為造成的損失不可彌補,損害無法修復(fù)。
審理階段。
1、關(guān)于規(guī)定回避制度的問題。
2、關(guān)于規(guī)定禁止單方面接觸規(guī)則的問題。
關(guān)于完善證據(jù)制度的規(guī)定。證據(jù)制度是程序理性原則的基本要求的體現(xiàn)。行政復(fù)議決定的作出是一個查明案件事實、進(jìn)而正確適用法律的過程,對案件事實的查明建立在完善的證據(jù)規(guī)則基礎(chǔ)之上,這是行政復(fù)議程序理性運行的基礎(chǔ)。證據(jù)制度在行政復(fù)議程序制度中占據(jù)的地位與證據(jù)制度在訴訟制度中的地位應(yīng)當(dāng)是相同的,但作為訴訟法核心制度的證據(jù)制度在現(xiàn)行行政復(fù)議法中過于簡陋,基本處于無規(guī)則可遵循的狀況,造成復(fù)議工作人員過度依賴被申請人作出具體行政行為時收集的證據(jù),并以此對案情作出判斷。完整的行政復(fù)議證據(jù)制度應(yīng)當(dāng)包括證據(jù)的種類及證據(jù)的屬性、證據(jù)的收集、舉證責(zé)任分配、證據(jù)的審查判斷及證明標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面,尤其要重視以下規(guī)則的建立:(1)賦予復(fù)議工作人員必要的證據(jù)調(diào)查和調(diào)取權(quán)。申請人與被申請人的舉證能力不對等,申請人、第三人自行收集證據(jù)有困難的,應(yīng)當(dāng)可以申請行政復(fù)議機關(guān)調(diào)查或者調(diào)取相關(guān)證據(jù)。為查明事實之必要時,復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查核實證據(jù),以查明案件事實。調(diào)查核實證據(jù)可以采用勘驗、檢驗、鑒定等多種調(diào)查手段。行政復(fù)議機關(guān)依職權(quán)或者依申請調(diào)查取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)聽取申請人和被申請人的意見,沒有聽取意見的,不能作為復(fù)議決定的定案根據(jù)。(2)明確申請人和第三人查閱、摘抄、復(fù)制卷宗的權(quán)利。規(guī)定閱覽卷宗制度是武器平等原則在復(fù)議程序中的要求,也是申請人與第三人能夠有效參與復(fù)議,更好維護(hù)自己權(quán)利的前提與基礎(chǔ)。完整的卷宗閱覽權(quán)包括查閱、摘抄、復(fù)制卷宗。現(xiàn)行立法規(guī)定了查閱的權(quán)利,有必要擴(kuò)展至摘抄、復(fù)制。(3)明確證據(jù)的審查判斷規(guī)則。證據(jù)的審查判斷,包括對證據(jù)的證據(jù)能力和證明力兩個方面的審查判斷。
4、關(guān)于行政復(fù)議審理程序的改革與完善。
程序類型化。行政復(fù)議案件情形差異很大,有的案情重大、復(fù)雜,有的案情事實清楚、比較簡單,有必要對復(fù)議程序進(jìn)行繁簡分流,進(jìn)行類型化規(guī)定,將之區(qū)分為一般程序與簡易程序兩種,分別規(guī)定不同的適用情形與程序規(guī)則。當(dāng)然,簡易程序中仍然應(yīng)當(dāng)保留聽取申請人意見等基本要素,只是不采用雙方當(dāng)事人對質(zhì)辯論的方式。一般程序則采用開庭審理的方式,適用直接言詞原則,允許申請人與被申請人之間展開辯論。應(yīng)當(dāng)采用一般程序?qū)徖淼陌讣绻暾埲颂岢錾暾堅敢獠捎煤喴壮绦驅(qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)尊重申請人的意見采用簡易程序?qū)徖怼?2)取消書面審原則,這是程序參與原則的基本要求的體現(xiàn)。現(xiàn)行立法的書面審原則,一方面不利于案件事實的查明,另一方面嚴(yán)重?fù)p害了審理程序的公正性,完善行政復(fù)議程序的首要任務(wù)就是要取消書面審原則的規(guī)定,因為:其一,復(fù)議涉及事實審與法律審,聽取申請人、第三人的意見有利于查明事實;其二,更好保障申請人、第三人有效參與復(fù)議案件審理,有利于公正解決行政爭議。取消書面審原則之后,引入直接言詞原則替代之。(3)公開開庭審理,這是程序公開原則的基本要求的體現(xiàn)。開庭審理應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,只有在涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的情形下才不予公開。復(fù)議案件審理公開進(jìn)行的,應(yīng)在復(fù)議機關(guān)辦公場所和官方網(wǎng)站公告時間、地點、案由。(4)有限度引入和解制度。行政復(fù)議案件實行調(diào)解,或者允許申請人與被申請人之間進(jìn)行和解是我國行政復(fù)議改革中的一項舉措。這種基于案結(jié)事了而產(chǎn)生的實用理性主義的產(chǎn)物,盡管在理論上仍然需要進(jìn)一步深入探討論證其正當(dāng)性及其制度化可能涉及的問題,但是反對者卻也難以無視其在實踐中的發(fā)展勢頭,尤其是在行政訴訟領(lǐng)域,最高人民法院及地方各級人民法院都在大力推行之。行政復(fù)議中有必要在一定范圍案件中引入和解,允許申請人與被申請人在復(fù)議過程中達(dá)成和解協(xié)議,從而終結(jié)案件的審理。
(三)決定階段。
復(fù)議決定的種類是否合適,也是需要進(jìn)行探討的。目前需要關(guān)注的是復(fù)議決定的說明理由制度,這是公開原則的基本要求。行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)說明理由,包括對事實認(rèn)定、法律適用、裁量因素等作出具體說明。目前,復(fù)議決定存在說理性不足的問題,不少復(fù)議決定只有決定的內(nèi)容和法律依據(jù)的條文列舉,缺乏作出決定的理由的說明,不利于申請人把握復(fù)議決定的要點,也不利于人民法院對復(fù)議決定和具體行政行為的審查,屆時需要對事實問題和法律問題再次進(jìn)行全面審查。因此,加強復(fù)議決定的說理性,將說明理由作為復(fù)議決定的一項基本要求規(guī)定下來,有利于規(guī)范復(fù)議決定的作出,也有利于增強申請人對復(fù)議決定的認(rèn)同和便利人民法院對復(fù)議決定的審查,特別是其中復(fù)議機關(guān)關(guān)于事實問題的認(rèn)定,結(jié)合了行政管理的經(jīng)驗,有利于人民法院對事實問題作出判斷。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇十九
行政強制法作為行政法的一個重要分支,主要用于保障行政機關(guān)的權(quán)威和效力。通過對行政機關(guān)具有的強制手段進(jìn)行規(guī)范,行政強制法旨在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益。在學(xué)習(xí)行政強制法的過程中,我深刻認(rèn)識到這門學(xué)科對于法治社會的建設(shè)和行政管理的規(guī)范具有重要的現(xiàn)實意義。
第二段:行政強制法的基本原理與程序。
行政強制法在保障行政權(quán)威的同時,也需要遵循一定的原則和程序。其中,法定性原則和正當(dāng)性原則尤為重要。法定性原則要求行政行為的強制措施必須有法律依據(jù),而正當(dāng)性原則則要求強制措施必須符合合理、必要和適當(dāng)?shù)臈l件。通過對這些基本原則的學(xué)習(xí)和理解,我明白了行政強制法的行使必須依法依規(guī),并遵循一定的程序進(jìn)行。
行政強制法中,行政機關(guān)擁有強制措施的權(quán)力,而公民和組織則有義務(wù)遵守行政機關(guān)的強制行為。通過學(xué)習(xí)了解了行政機關(guān)的權(quán)力與義務(wù)之間的平衡關(guān)系,我認(rèn)識到在行政強制法的實施中,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序行使權(quán)力,同時公民和組織也應(yīng)當(dāng)積極履行自己的義務(wù),與行政機關(guān)合作,共同維護(hù)社會秩序和公共利益。
第四段:行政強制法的適用范圍和要求。
行政強制法適用的范圍廣泛,包括對個人行為和行政機關(guān)行為的強制等。而在實施行政強制法時,行政機關(guān)也要符合一定的要求。例如,行政機關(guān)必須合理行使強制措施,不能濫用權(quán)力;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行事先告知、聽證等程序要求,確保行政強制的合法性和公正性。通過對行政強制法的學(xué)習(xí),我明確了行政機關(guān)在行政強制過程中應(yīng)當(dāng)遵守的各項要求和規(guī)定。
在我國行政強制法的實踐中,也存在一些問題和不足。例如,行政強制力度過大、程序不規(guī)范等。因此,我認(rèn)為需要進(jìn)一步改革與完善行政強制法,加強對行政機關(guān)行使強制措施的監(jiān)督和約束,確保其合法、合理和公正。同時,還應(yīng)該加強對公民和組織的法律教育,提高他們對行政強制法的認(rèn)識和理解。只有通過改革與完善,才能更好地發(fā)揮行政強制法的作用,推動法治社會的建設(shè)。
通過學(xué)習(xí)行政強制法,我對行政機關(guān)強制措施的權(quán)力與義務(wù)、原則與程序等方面有了更深刻的理解。同時,我也認(rèn)識到行政強制法的改革與完善對于促進(jìn)法治社會的建設(shè)具有重要意義。在今后的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)加強對行政強制法的學(xué)習(xí)和研究,為維護(hù)社會秩序和保護(hù)公共利益做出更大的貢獻(xiàn)。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇二十
復(fù)議體制改革的關(guān)鍵是相對集中復(fù)議權(quán)并引入行政復(fù)議委員會,復(fù)議范圍改革的重點是回應(yīng)社會發(fā)展擴(kuò)大復(fù)議范圍,復(fù)議程序改革的關(guān)鍵是切實保障申請人的程序權(quán)利、建構(gòu)公正復(fù)議程序制度,復(fù)議決定改革主要是回應(yīng)實踐需求使決定類型更為合理。
改革構(gòu)成中國社會近30年來的主旋律,人們通常以20xx年為周期對過去進(jìn)行反思與審視,行政復(fù)議制度在中國的建立與發(fā)展也呈現(xiàn)出這樣一種周期性變革與發(fā)展的圖譜。為配合1989年《行政訴訟法》的實施,1990年12月,《行政復(fù)議條例》通過,行政復(fù)議制度得以全面建立。1999年4月,《行政復(fù)議條例》升格為《行政復(fù)議法》,與行政訴訟二元并行的獨立的行政復(fù)議制度正式確立。到如今,又一個20xx年成為過去,行政復(fù)議再一次面臨制度改革與轉(zhuǎn)型。《行政復(fù)議法》實施十余年來,行政復(fù)議工作得到較快的發(fā)展,行政復(fù)議案件的數(shù)量增長很快,近幾年來達(dá)到每年平均8萬余件,行政復(fù)議案件過去大幅落后于行政訴訟的局面基本得到改觀。然而,由于立法之初對行政復(fù)議制度的性質(zhì)及制度構(gòu)建定位存在較大的內(nèi)在缺陷,造成行政復(fù)議制度一直面臨較大的公正性質(zhì)疑,居高不下的維持決定率大大損害了這一制度的認(rèn)同度。各地行政復(fù)議案件在歷經(jīng)20xx年到20xx年的快速增長之后,20xx年就已經(jīng)開始出現(xiàn)下降的趨勢,近年來信訪浪潮的涌現(xiàn)更是對行政復(fù)議制度形成較大沖擊,出現(xiàn)政府辦公區(qū)域內(nèi)信訪熱、復(fù)議冷的現(xiàn)象。地方各級行政復(fù)議機構(gòu)及其工作人員在地方機構(gòu)改革中也往往成為首先被裁撤的部門和人員。
面對困境,關(guān)于行政復(fù)議制度司法化方向改革的呼聲在理論界和實際部門都已吹響了號角:學(xué)界開展了以行政復(fù)議司法化改革為中心的探討和研究;[1]中共xx屆二中全會《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中關(guān)于加強依法行政和制度建設(shè)方面提到要“完善行政復(fù)議、行政賠償和行政補償制度”;《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中對如何加強行政復(fù)議工作提出了一系列具體的改革性意見。近年來一些部門和地方行政復(fù)議機構(gòu)在復(fù)議體制與復(fù)議程序等方面陸續(xù)展開了改革試點,為行政復(fù)議制度的改革和完善進(jìn)行了有意義的探索和嘗試,也為進(jìn)一步修改《行政復(fù)議法》積累了寶貴經(jīng)驗。
行政復(fù)議在其他國家與行政訴訟相比較一般居于補充性地位,但在中國,行政復(fù)議較之行政訴訟除了具有高效、便捷、專業(yè)等制度優(yōu)勢外,還具有行政特有的資源配置優(yōu)勢,更有利于行政爭議的解決,實現(xiàn)案結(jié)事了,在有的案件中因而更有利于申請人利益的實現(xiàn)與保護(hù)。因此,行政復(fù)議與行政訴訟二元并行的行政爭議解決機制在中國目前及未來的一段時間內(nèi)有必要維持,[2]但前提是行政復(fù)議需要對復(fù)議體制、復(fù)議程序等重大制度進(jìn)行專業(yè)性與公正性改造,使復(fù)議能夠及時、公正化解行政爭議。本文擬就《行政復(fù)議法》修改中的一些重大問題談一些認(rèn)識和思考。
行政復(fù)議制度構(gòu)建由立法者對復(fù)議制度性質(zhì)定位而決定。修改《行政復(fù)議法》首先需要回應(yīng)立法之初就存在、且延續(xù)至今的關(guān)于行政復(fù)議的性質(zhì)之爭。
行政復(fù)議的性質(zhì)在理論上曾經(jīng)存在行政說、行政救濟(jì)說、行政司法說、司法說四種觀點,在《行政復(fù)議法》的制定過程中則一直存在是行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制還是公民的權(quán)利救濟(jì)機制之爭。立法最終確立了行政復(fù)議作為行政內(nèi)部自我糾錯的監(jiān)督機制的性質(zhì)定位。
根據(jù)國務(wù)院提請全國人大會審議行政復(fù)議法(草案)的立法說明,“行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種監(jiān)督制度。”行政復(fù)議制度的設(shè)計應(yīng)當(dāng)“體現(xiàn)行政復(fù)議作為行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點,不宜、也不必搬用司法機關(guān)辦案程序,使行政復(fù)議司法化。”[3]內(nèi)部監(jiān)督機制的性質(zhì)定位直接造成復(fù)議組織不獨立、復(fù)議程序高度行政化等重大制度缺陷,導(dǎo)致復(fù)議工作面臨嚴(yán)重的公正性質(zhì)疑,妨礙了行政復(fù)議相對于司法所具有的專業(yè)性、便捷性等優(yōu)勢的發(fā)揮,沒有真正發(fā)揮行政復(fù)議有效解決爭議的作用。對行政復(fù)議到底是行政的內(nèi)部監(jiān)督機制還是公民的權(quán)利救濟(jì)機制這個問題的判斷應(yīng)以行政復(fù)議的啟動為邏輯前提,因為過程是啟動之后的延續(xù)。既然行政復(fù)議與行政訴訟一樣實行不告不理的原則,即行政復(fù)議因公民、法人或其他組織的訴求才能啟動,那么,行政復(fù)議當(dāng)然首先應(yīng)當(dāng)是公民的權(quán)利救濟(jì)機制,否則,公民來申請行政復(fù)議目的何在?因此,權(quán)利救濟(jì)才是行政復(fù)議的主要功能,而監(jiān)督功能則在權(quán)利救濟(jì)過程中得以實現(xiàn),其可謂行政復(fù)議的副產(chǎn)品,[4]比較行政復(fù)議與審計、監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督機制,可以看到后者由行政機關(guān)主動啟動,而非如行政復(fù)議那樣應(yīng)公民之訴求而啟動。作為公民權(quán)利救濟(jì)機制的行政復(fù)議在制度構(gòu)建上首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對公民在復(fù)議過程中的一系列基本程序權(quán)利的保護(hù),不能將復(fù)議申請人排除在復(fù)議過程之外,如何在制度上增強申請人對復(fù)議過程的參與,加強復(fù)議過程的公開、透明是修改《行政復(fù)議法》需要解決的核心問題之一。
作為一種公民權(quán)利救濟(jì)機制,復(fù)議活動的內(nèi)容體現(xiàn)為復(fù)議機關(guān)審查復(fù)議申請是否成立,進(jìn)而對申請人與被申請人之間因行政決定而產(chǎn)生的行政爭議作出裁決。因此,如何保障復(fù)議公正裁決爭議是《行政復(fù)議法》修改貫徹始終要解決的問題,同時復(fù)議又是在行政系統(tǒng)內(nèi)部解決爭議的活動,如何發(fā)揮行政的優(yōu)勢亦是《行政復(fù)議法》修改應(yīng)當(dāng)考慮的。具體而言,《行政復(fù)議法》的修改要保障復(fù)議能夠:
(1)公正解決行政爭議,包括實現(xiàn)實體公正與程序公正,這是復(fù)議作為爭議裁決活動首先應(yīng)當(dāng)滿足的要求,也是復(fù)議得到當(dāng)事人和社會認(rèn)同的基礎(chǔ)。
(2)充分發(fā)揮復(fù)議較之司法程序更為便捷、人員更具有行政管理經(jīng)驗等專業(yè)優(yōu)勢,爭取將大量行政爭議化解在行政過程中,從而降低行政爭議解決成本,節(jié)約司法資源。
(3)發(fā)揮復(fù)議機關(guān)作為行政機關(guān)所具有的配置資源優(yōu)勢,在解決爭議過程中為申請人解決實際困難,實現(xiàn)案結(jié)事了的社會效果。
(4)及時解決行政爭議。遲來的正義為非正義,及時是效率原則的要求。由于復(fù)議不是爭議的最終裁決機制,因此,在程序制度構(gòu)建上復(fù)議程序較之司法程序應(yīng)當(dāng)更為便捷。
二、相對集中復(fù)議權(quán)并引入行政復(fù)議委員會,增強復(fù)議機構(gòu)的獨立性與提高復(fù)議機構(gòu)的專業(yè)性,是公正解決行政爭議的組織保障復(fù)議體制改革是《行政復(fù)議法》修改中最核心的問題,對其他復(fù)議制度的構(gòu)建有著直接的影響。《行政復(fù)議法》規(guī)定了復(fù)議機構(gòu)分散設(shè)置的復(fù)議體制,各級人民政府及政府職能部門都是行政復(fù)議機關(guān),都承擔(dān)復(fù)議工作。復(fù)議權(quán)過于分散造成現(xiàn)行復(fù)議體制存在以下一系列內(nèi)在缺陷:
其一,復(fù)議機構(gòu)不健全,復(fù)議工作得不到重視。由于復(fù)議機關(guān)內(nèi)不專設(shè)復(fù)議機構(gòu),而由法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理復(fù)議具體事項,但不少領(lǐng)導(dǎo)不重視法制工作,加之有的機關(guān)每年審理的復(fù)議案件還不到10件,少的甚至僅2件,復(fù)議工作在很多機關(guān)得不到重視,嚴(yán)重影響了復(fù)議案件的辦理。
其二,復(fù)議機構(gòu)獨立性欠缺,導(dǎo)致復(fù)議機構(gòu)中立性不足,造成復(fù)議決定公正性受到質(zhì)疑。復(fù)議機構(gòu)由復(fù)議機關(guān)的法制工作機構(gòu)擔(dān)任,不具備獨立地位,在經(jīng)費保障、干部任免、獎懲、考核等方面都受制于復(fù)議機關(guān),導(dǎo)致監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮。此外,由于欠缺獨立性,復(fù)議工作容易被立法及其他政府法制工作沖擊,復(fù)議機構(gòu)無法集中力量辦理復(fù)議案件。
其三,削弱了復(fù)議機構(gòu)及其工作人員的專業(yè)性建設(shè),有的復(fù)議機構(gòu)由于案件數(shù)量過少沒有專人承擔(dān)行政復(fù)議工作,不少復(fù)議工作人員沒有受過正規(guī)的法學(xué)教育,直接影響復(fù)議案件的審理質(zhì)量不高。
《意見》中已明確提出“要健全復(fù)議機構(gòu)”,解決復(fù)議權(quán)配置過于分散的辦法是將復(fù)議權(quán)進(jìn)行一定范圍集中,復(fù)議權(quán)相對集中行使后可以加強復(fù)議機構(gòu)的力量,既增強其獨立性,也有利于提升復(fù)議工作的專業(yè)性,提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,更好解決行政爭議。對此,《意見》提出“探索開展相對集中行政復(fù)議審理工作,進(jìn)行行政復(fù)議委員會試點。”具體方案可以考慮將復(fù)議權(quán)集中至一級政府集中行使,以“塊塊”管轄為原則、“條條”管轄為例外確定復(fù)議機關(guān):
1.縣級以上各級人民政府設(shè)置行政復(fù)議委員會,統(tǒng)一管轄本轄區(qū)內(nèi)的行政復(fù)議案件,實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門,復(fù)議案件也由同級地方人民政府管轄。
2.實行全國垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的部門,復(fù)議案件由其上級主管機關(guān)管轄,在國務(wù)院部門、省級、市級部門設(shè)置行政復(fù)議委員會。
3.法律有特別規(guī)定的,適用特別法。如對知識產(chǎn)權(quán)類案件的復(fù)審由復(fù)審委員會受理的,根據(jù)單行法確定。以“塊塊管轄”為原則,其便民的優(yōu)勢非常明顯,當(dāng)事人不用跑很遠(yuǎn)的路就可以在本區(qū)域內(nèi)申請行政復(fù)議,同時也將有助于各級政府借助行政復(fù)議強化對其所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
行政復(fù)議委員會是近年來在北京、哈爾濱等城市開展的復(fù)議案件審理組織的改革嘗試,將專家學(xué)者和其他社會人士引入復(fù)議案件的辦理,以增強復(fù)議的專業(yè)性和中立性。由于處于改革初試階段,目前各地開展的行政復(fù)議委員會試點除極少數(shù)地方適用于全部復(fù)議案件的辦理之外,絕大多數(shù)如哈爾濱、北京等都只適用于重大疑難復(fù)議案件的辦理,并非如韓國和我國臺灣地區(qū)那樣適用于全部復(fù)議案件的審理。由于復(fù)議仍屬在行政系統(tǒng)內(nèi)解決行政爭議,相對于行政訴訟而言,復(fù)議機關(guān)的中立性具有相對性。引入體制外的專家、社會人士無疑有助于增強復(fù)議機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性,而且從行政復(fù)議委員會在韓國、我國臺灣地區(qū),以及各試點城市的運行效果來看,對有效解決行政爭議發(fā)揮了積極作用,因此,我國也有必要將行政復(fù)議委員會制度肯定下來,在修法時取代目前的復(fù)議機構(gòu)設(shè)置。至于復(fù)議委員會審理案件的范圍,以擴(kuò)展至全部案件為宜。理由是復(fù)議案件的繁簡難易應(yīng)當(dāng)通過程序分流來解決,即重大疑難案件適用一般程序,簡單案件適用簡易程序。審理組織則應(yīng)當(dāng)保持一致,不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)部分案件采用此種審理組織,部分案件采用彼種審理組織,簡而言之,所有復(fù)議案件審理組織一致,程序不同。
關(guān)于行政復(fù)議委員會的具體機構(gòu)設(shè)置可以設(shè)想如下:
1.設(shè)置行政復(fù)議委員會,專門負(fù)責(zé)復(fù)議案件的審理和裁斷。行政復(fù)議委員會由專職委員和非專職委員組成:專職委員由行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)選派,非專職委員從高等院校、科研機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等的人士中遴選。同時賦予復(fù)議委員會相對獨立于復(fù)議機關(guān)的地位,對行政復(fù)議委員會作出的復(fù)議決定,行政復(fù)議機關(guān)的首長應(yīng)當(dāng)予以尊重,一般不予更改、否定,即行政復(fù)議決定名義上是行政復(fù)議機關(guān)作出的,但事實上是行政復(fù)議委員會以復(fù)議機關(guān)名義作出的。
2.設(shè)置行政復(fù)議辦公室,協(xié)助行政復(fù)議委員會的工作,負(fù)責(zé)具體行政復(fù)議事項的辦理。行政復(fù)議辦公室的工作人員全部由行政復(fù)議機關(guān)工作人員擔(dān)任,人數(shù)按照行政復(fù)議委員會人數(shù)以一定比例配備。行政復(fù)議辦公室是復(fù)議工作的日常辦事機構(gòu),為行政復(fù)議委員會審裁案件作好前期準(zhǔn)備工作和事后備案工作等,包括審查行政復(fù)議申請,受理行政復(fù)議案件,調(diào)查案件情況,收集案件證據(jù),在復(fù)議委員會審議案件時就案件情況予以說明或解釋等。
三、回應(yīng)社會發(fā)展,擴(kuò)大復(fù)議范圍,是更好發(fā)揮行政復(fù)議在社會矛盾解決中的作用的前提。
復(fù)議范圍的寬窄直接影響公民、法人或其他組織復(fù)議請求權(quán)的實現(xiàn)范圍,也直接決定行政復(fù)議所解決的社會矛盾的范圍,因此,也是修法的重點問題。目前復(fù)議范圍的問題主要是過于狹窄,不能適應(yīng)新的形勢,體現(xiàn)在以下幾個方面:其一,復(fù)議范圍與行政訴訟范圍保持一致,排除了不適合司法審查但適合行政審查的案件范圍。
其二,僅將國家行政納入復(fù)議范圍,沒有考慮社會行政中因公共治理、公共權(quán)力行使而導(dǎo)致的糾紛,如村委會的決定、各種行業(yè)協(xié)會作出的決定。
其三,可以申請復(fù)議的抽象行政行為的范圍有限,不包括行政法規(guī)、規(guī)章,以及國務(wù)院制定的行政規(guī)范性文件。
其四,將公務(wù)員的行政處分及其他人事處理決定排除在受案范圍之外,不利于公務(wù)員權(quán)利的救濟(jì)。
其五,筆者在調(diào)查問卷中收集到的各地復(fù)議機構(gòu)反映實踐中遇到下列具體問題是否屬于復(fù)議范圍有必要進(jìn)一步研究:行政勸阻、專題會議紀(jì)要、交通事故認(rèn)定書、專利案件、要求退還多交的養(yǎng)老保險金、要求將單位部分養(yǎng)老保險金自行墊付以領(lǐng)取退休費、對人事部門辦理離退休不收的等新型案件。
復(fù)議范圍,這是修改《行政復(fù)議法》時應(yīng)當(dāng)重新思考的問題。
復(fù)議范圍修改的基本思路是要盡可能擴(kuò)大復(fù)議案件受理范圍,特別是要將國家行政擴(kuò)展至社會行政,最大限度發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的作用,具體可以考慮將以下事項納入復(fù)議范圍:
1.將具有公共管理職能的組織行使公共權(quán)力的行為納入復(fù)議范圍。沒有法律、法規(guī)授權(quán)但又具有公共管理職能的組織,按照目前的行政主體理論,不屬于行政主體的范圍,其作出的行為因而不屬于復(fù)議范圍,但這些組織在行使公共權(quán)力,其作出的行為具有支配性,因此,應(yīng)當(dāng)也納入復(fù)議范圍,為公民提供救濟(jì)途徑。為防止掛一漏萬,可采用肯定式概括規(guī)定方式,明確公民、法人或者其他組織對于沒有法律、法規(guī)授權(quán),但是具有公共管理職能的組織行使公共權(quán)力的行為不服,申請行政復(fù)議的,屬于行政復(fù)議的受理范圍。
2.將行政機關(guān)對其工作人員作出的行政處分納入復(fù)議范圍。目前人事爭議按照內(nèi)部申訴、人事仲裁解決,但這些機制在法律化、制度化方面還有待提升,并不能給公務(wù)員提供有效的救濟(jì)。過去《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》將這類內(nèi)部行政行為排除在復(fù)議范圍和訴訟范圍之外是因為受到德國特別權(quán)力關(guān)系理論的影響,但特別權(quán)力關(guān)系理論在德國早已被拋棄。公務(wù)員作為自然人,當(dāng)其權(quán)利受到行政機關(guān)影響時,應(yīng)當(dāng)如普通自然人一樣獲得法律救濟(jì),這是法治統(tǒng)一的基本要求。
3.將國務(wù)院行政規(guī)范性文件和規(guī)章納入復(fù)議范圍。目前可以審查的抽象行政行為不包括行政立法,僅限于一定級別行政機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件。行政立法的監(jiān)督機制主要是備案審查機制,但由于存在發(fā)現(xiàn)問題難、啟動難等諸多問題,備案審查機制的運行并不順暢,未能有效發(fā)揮對行政立法的監(jiān)督作用。如果能夠?qū)⑿姓⒎ㄒ布{入復(fù)議范圍,既能更好保護(hù)公民、法人或其他組織的權(quán)益,也可以通過復(fù)議的啟動機制有效激活對行政立法的審查和監(jiān)督。行政規(guī)范性文件不屬于立法范疇,被納入復(fù)議的范圍,但《行政復(fù)議法》僅限于一定級別機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件,不包括國務(wù)院制定的行政規(guī)范性文件,僅僅因為制定主體是國務(wù)院就將之排除在外,應(yīng)當(dāng)說理由不充分。國務(wù)院制定的行政規(guī)范性文件也有可能違法,也應(yīng)當(dāng)將之納入復(fù)議范圍。
復(fù)議程序是《行政復(fù)議法》修改的又一核心問題。由于立法之初對復(fù)議程序刻意反司法化的制度構(gòu)建定位,造成復(fù)議程序過于簡化與內(nèi)部行政化,程序理性與程序公正的基本制度要素缺失。具體而言,復(fù)議程序存在以下幾個主要問題:
第一,程序過度行政化,復(fù)議案件的辦理按照普通辦件的內(nèi)部流程逐級報批,復(fù)議程序沒有體現(xiàn)復(fù)議活動以解決行政爭議為內(nèi)容的特點。
第二,程序中立原則缺失,沒有規(guī)定回避制度。此外,復(fù)議工作人員與被申請機關(guān)工作人員之間溝通頻繁,而申請人很難有機會向復(fù)議工作人員陳述意見,二者沒有得到同等對待。
第三,程序參與原則缺失,沒有為申請人參與復(fù)議過程作出制度安排,在程序構(gòu)建上體現(xiàn)為較強的復(fù)議機關(guān)主導(dǎo)色彩,強調(diào)通過復(fù)議工作人員的努力去查明事實真相,并不重視申請人與被申請人之間的對抗對復(fù)議過程的推動。此外,參與原則的缺失使得律師代理在復(fù)議中發(fā)揮作用的空間極其有限,不利于復(fù)議專業(yè)性的提升和案件審理質(zhì)量的提高。
第五,程序理性原則缺失,將行政復(fù)議的靈活、便捷優(yōu)勢簡單化為過度簡化程序,對調(diào)查與證據(jù)制度的規(guī)定過于簡單,導(dǎo)致辦案人員無所適從,復(fù)議決定的理性基礎(chǔ)欠缺制度保障。
第六,程序公開原則缺失,行政復(fù)議過程封閉,不透明,不向社會公開,復(fù)議決定書不向申請人和被申請人作出詳細(xì)的理由說明。行政復(fù)議由于實行書面審原則,不公開舉行,公眾無法旁聽,既不利于對復(fù)議活動的監(jiān)督,也使其公正性難以得到當(dāng)事人和社會的認(rèn)同。
復(fù)議程序所呈現(xiàn)出的前述缺陷都屬于結(jié)構(gòu)性制度缺失,嚴(yán)重阻礙了復(fù)議各項功能的發(fā)揮。立法當(dāng)初為突顯行政復(fù)議與行政訴訟之不同,也為體現(xiàn)行政解決爭議所具有的高效、便捷優(yōu)勢,高舉反司法化的大旗,卻未料程序構(gòu)建的反司法化制度定位反被指稱為造成目前行政復(fù)議面臨諸多困境的罪魁禍?zhǔn)住?fù)議程序制度構(gòu)建中的司法化與反司法化之爭源于裁決爭議本是司法性質(zhì)的行為,但復(fù)議機關(guān)性質(zhì)卻歸屬行政機關(guān),由此產(chǎn)生復(fù)議程序是依機關(guān)性質(zhì)定位為行政程序還是按行為內(nèi)容定位為司法程序的問題。其實如果承認(rèn)行政復(fù)議與行政訴訟為并行的二元行政爭議解決機制,則完全司法化與完全反司法化(極端行政化)都屬極端情形,實則不可能。因為如采完全司法化,則行政復(fù)議同質(zhì)于行政訴訟,幾無存在之制度基礎(chǔ);如采完全反司法化,則又背離裁決爭議活動對公正性的基本要求,復(fù)議幾無存在之現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此,行政復(fù)議程序改革絕非將司法程序全盤照搬至行政復(fù)議,根本在于要將體現(xiàn)程序公正的基本要素引入行政復(fù)議中,[6]在行政復(fù)議中確立公正程序的各項基本原則,切實保障申請人的各項程序權(quán)利,在此基礎(chǔ)上完成對復(fù)議程序制度的重構(gòu),具體包括以下制度:
1.增加規(guī)定申請人既可以向行政復(fù)議機關(guān)遞交復(fù)議申請書,也可以向作出原具體行政行為的行政機關(guān)遞交。復(fù)議申請書直接向原行政機關(guān)提出,使得原行政機關(guān)有機會重新審視自己的決定,如果認(rèn)為決定違法,自行撤銷,行政爭議得以解決,可以減少復(fù)議的發(fā)生。考慮到實踐中申請人本身可能并非愿意直接與原行政機關(guān)打交道,而且,是否有可能出現(xiàn)原行政機關(guān)不將復(fù)議申請遞交行政復(fù)議機關(guān)的現(xiàn)象,由之反而徒增障礙?因此,賦予申請人以選擇權(quán),以最大限度地保護(hù)其復(fù)議申請權(quán)的實現(xiàn)。
2.增加規(guī)定回避制度。當(dāng)行政復(fù)議工作人員出現(xiàn)法定回避情形時,應(yīng)當(dāng)回避,不再參與復(fù)議案件的審理。
3.完善調(diào)查與證據(jù)制度。包括:細(xì)化、完善證據(jù)的調(diào)查與收集的相關(guān)規(guī)則;完善被申請人舉證責(zé)任規(guī)則;增加規(guī)定證據(jù)交換與證據(jù)保全制度;增加規(guī)定非法證據(jù)排除規(guī)則與自認(rèn)規(guī)則等。
4.將復(fù)議程序類型化為一般程序和簡易程序。行政復(fù)議案件情形差異很大,有的案情重大、復(fù)雜,有的案情事實清楚、比較簡單,有必要對復(fù)議程序進(jìn)行繁簡分流,進(jìn)行類型化規(guī)定。可以考慮將復(fù)議程序區(qū)分為一般程序與簡易程序兩種,分別規(guī)定不同的適用情形與程序規(guī)則。當(dāng)然,簡易程序中仍然應(yīng)當(dāng)保留聽取申請人意見等基本要素,只是不采用雙方當(dāng)事人對質(zhì)辯論的方式。一般程序則采用開庭審理的方式,適用直接言詞原則,允許申請人與被申請人之間展開辯論。應(yīng)當(dāng)采用一般程序?qū)徖淼陌讣绻暾埲颂岢錾暾堅敢獠捎煤喴壮绦驅(qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)尊重申請人的意見采用簡易程序?qū)徖怼?/p>
5.聽取申請人、第三人意見,取消書面審查原則。復(fù)議機關(guān)在案件調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)聽取申請人、第三人口頭陳述意見,如果出現(xiàn)案情重大復(fù)雜、案件事實認(rèn)定困難等情形,則要進(jìn)一步采用言詞辯論的方式開庭審理復(fù)議案件。言辭辯論是直接言詞原則在復(fù)議中的體現(xiàn),要求雙方當(dāng)事人同時在場,就案件的事實問題與法律問題進(jìn)行直接辯論,使復(fù)議人員在聽取正反兩方意見的基礎(chǔ)上作出復(fù)議決定。采用言詞辯論,有利于案件事實的查明,更好厘清爭議。言辭辯論可以適用于兩種情形:第一種是申請人提出舉行言詞辯論的請求的;第二種是申請人沒有提出請求,但案情重大、復(fù)雜,或者事實問題存在較大爭議的,行政復(fù)議委員會依職權(quán)啟動。言辭辯論原則上公開進(jìn)行,要在復(fù)議機關(guān)辦公場所和官方網(wǎng)站公告時間、地點、案由。
6.有限度引入和解制度。行政復(fù)議案件實行調(diào)解或者允許申請人與被申請人之間進(jìn)行和解是我國行政復(fù)議改革中的一項舉措。《意見》提出“注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛,調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的,要及時依法公正作出復(fù)議決定。”引入和解,有利于復(fù)議實現(xiàn)案結(jié)事了的社會效果。
行政強制法調(diào)查報告(模板21篇)篇二十一
聯(lián)系電話:_________________。
工作單位:_________________。
郵政編碼:_________________。
法定代表人:_________________(姓名)。
職務(wù):_________________]。
(申請人)對(被申請人)于年月日作出的(具體行政行為)不服提出行政復(fù)議申請,根據(jù)你機關(guān)第三人行政復(fù)議答復(fù)通知書(文號:_________________)的要求,現(xiàn)答復(fù)如下:_________________(針對申請人提出的問題作出答復(fù),同時說明作出該具體行政行為的事實依據(jù)、法律依據(jù)。)。
此致
附件:
1、第三人答復(fù)書一式三份。
2、證據(jù)材料清單及相關(guān)證據(jù)。
3、授權(quán)委托書及委托人身份證明材料(有委托代理人的)。
第三人:_________________(簽名)。
___年___月___日。