調(diào)研報(bào)告的撰寫過程中要注意語言簡明、條理清晰,盡量避免使用長句和復(fù)雜的詞匯。以下是一些實(shí)用的調(diào)研報(bào)告樣例,希望對(duì)您的寫作有所幫助。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇一
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當(dāng)前,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,一定要緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松,一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展,至關(guān)重要。歸根結(jié)底,發(fā)展是為了xx人民,靠的是xx人民。對(duì)xx來說,全縣求發(fā)展的共識(shí)基本形成,但發(fā)展的體制機(jī)制問題還沒有真正解決,靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決,資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中,解決好這些問題,我認(rèn)為是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一、以人為本,營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川。“水積而氣聚,木茂而鳥集”。改革開放30多年的實(shí)踐證明,一個(gè)地方開放的意識(shí)有多強(qiáng),開發(fā)的力度就有多大,發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事:一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識(shí)上。招商引資實(shí)質(zhì)就是開發(fā)開放的過程,當(dāng)年海螺落戶我縣,就對(duì)我縣行政機(jī)關(guān)的服務(wù)效能形成一種“倒逼”機(jī)制,迫使大家轉(zhuǎn)變觀念,提高效率,這為推動(dòng)全縣上下思想解放、擴(kuò)大招商引資,起到了很關(guān)鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個(gè)封閉排外的縣,一個(gè)小家子氣息濃厚的縣,是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以海納百川的胸懷,以積極開放的心態(tài),對(duì)待招商引資,堅(jiān)持局部服從全局、當(dāng)前服從長遠(yuǎn),算好大賬,不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨(dú)角戲”,而是一部大合唱,招商引資既是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,更是關(guān)系全縣發(fā)展的政治大局,各級(jí)各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念,自覺服從、服務(wù)于招商引資開展工作,只有切實(shí)做到全縣上下同吹一個(gè)號(hào)、同唱一個(gè)調(diào),萬眾一心,同頻共振,才能排除干擾和雜音,共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境,是一項(xiàng)永不竣工的工程。一個(gè)大項(xiàng)目的引進(jìn)和成長,既需要眾志成城的合力,更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程,就是一個(gè)例證。在招商引資這個(gè)問題上,我們要始終咬定青山不放松,勇往直前、義無返顧,爭創(chuàng)新業(yè)績,再鑄新輝煌。
二、以人為本,培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地,傳統(tǒng)的文化中,官本位意識(shí)較為濃厚,破除習(xí)慣性思維,需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,主動(dòng)與外商交朋結(jié)友。先交天下朋友,后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資,在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺(tái)商的太太請到市會(huì)議中心,專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會(huì),“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”。望江的黨政主要負(fù)責(zé)人向我們介紹,他們的手機(jī)上儲(chǔ)存有上千位客商的手機(jī)號(hào)碼,隨時(shí)保持聯(lián)系,這對(duì)我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找,再大的投資也只能是“過路財(cái)神”,打水漂。我們縣就已經(jīng)出現(xiàn)過洽談項(xiàng)目落戶周邊縣市的情況。更有在建項(xiàng)目因?yàn)榉N種原因遲遲無法開工建設(shè),企業(yè)處在進(jìn)退兩難的困境。招商而不親商,招商不能安商,不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽(yù)為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx,素有崇文尚武經(jīng)商的傳統(tǒng),水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的明清時(shí)期,xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期,精明的xx人踏遍全國各地,開展商品營銷,用辛勤的汗水建設(shè)起美好的家園。現(xiàn)階段,xx迫切需要加快工業(yè)化步伐,迫切需要一大批民營經(jīng)濟(jì)的興起,迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為,就是要克服“小富即安、小進(jìn)即滿”的思想,敢闖敢試,勇于做大做強(qiáng)。互助,就是互幫互帶,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不相互拆臺(tái),不內(nèi)耗、不折騰。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作,共渡難關(guān)。尤其是金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容,就是對(duì)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方,以寬容的心態(tài)對(duì)待,多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)、多扶持,少批評(píng)、少挑刺、少評(píng)說。xx總理在今年赴英國劍橋大學(xué)演講時(shí)說,要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程,我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務(wù)實(shí)、精細(xì)的服務(wù)文化。堅(jiān)持誠信為本,言必行,行必果。現(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實(shí)。對(duì)外商承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決兌現(xiàn),不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對(duì)超越我們權(quán)限的事項(xiàng),要盡最大所能幫助解決。務(wù)實(shí),就是對(duì)投資者而言,“你有一千個(gè)理由、一萬個(gè)理由都不重要,重要的是結(jié)果。”一些同志在工作中習(xí)慣于開“空頭支票”,工作推三落四,找種種理由和借口,有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細(xì),就是我們的服務(wù)要規(guī)范、細(xì)致,切實(shí)讓客商感到溫暖、便捷,很容易到達(dá)終點(diǎn)站,而不是始終停留于“中轉(zhuǎn)站”。做到精細(xì),就要強(qiáng)化一系列制度建設(shè),切實(shí)改變辦事散漫、拖拉的作風(fēng),做到提速提效、言之可行、落地生根。我們?nèi)ネ獾乜疾欤?jīng)常看到餐桌上每個(gè)來客面前都制作了精致的席位卡,上面寫明來客姓名和職務(wù),一坐下來,就有一種如沐春風(fēng)的感受。工作細(xì)致到這一步,可想而知工作人員在背后投入了多大的精力,也可想而知,對(duì)于這樣的團(tuán)隊(duì),有什么事情辦不了、辦不好呢?所以說,“軟實(shí)力”也能形成生產(chǎn)力。
三、以人為本,激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚(yáng)親歷親為的招商精神。招商引資,“一把手”是關(guān)鍵。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要努力做到“四個(gè)帶頭”:帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度,實(shí)行縣干領(lǐng)銜招商機(jī)制。各位領(lǐng)銜縣干既要掛帥,又要出征,不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù),還要督促、協(xié)調(diào)本組的招商引資工作,確保本組的招商任務(wù)也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責(zé)任人,要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動(dòng)作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧,知己知彼,便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài),圍繞對(duì)方感興趣的話題,圍繞我們能夠提供的資源、項(xiàng)目重點(diǎn)推介。帶頭接洽客商。領(lǐng)導(dǎo)接洽的過程,就是加強(qiáng)溝通、增進(jìn)感情的過程,就是給客商增強(qiáng)投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項(xiàng)目引進(jìn)來,還只能說是一個(gè)好的開始,在項(xiàng)目審批、征地、拆遷、建設(shè)等環(huán)節(jié),還有大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,有一些是工作人員推進(jìn)不了的,領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,跟蹤問效,有效解決各種矛盾和問題。弘揚(yáng)群策群力的招商精神。招商引資是一項(xiàng)全社會(huì)共同關(guān)注的系統(tǒng)工程,要充分調(diào)動(dòng)好兩個(gè)方面積極性:一個(gè)是調(diào)動(dòng)好廣大干群的積極性,讓廣大干部熱衷招商,讓人民群眾支持招商。空談易,實(shí)干難。要讓大家都來做志愿者、實(shí)踐者,不做評(píng)論家、空談家。另一個(gè)是,調(diào)動(dòng)好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一,要通過深入細(xì)致地工作,加強(qiáng)親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系,調(diào)動(dòng)廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結(jié),激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚(yáng)鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識(shí)到相知,招一個(gè)項(xiàng)目從洽談到落戶,更多的是“持久戰(zhàn)”,是“馬拉松”。為之,要有一股鉆勁。搜集招商線索,是招商引資的基礎(chǔ)工作,我們要有鉆研信息的本領(lǐng);要有一股粘勁,不怕吃閉門羹,不怕碰釘子,不怕坐冷板凳;要有一股韌勁,放下架子、撲下身子、沉下心來,在困難和挫折面前,做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年,區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目“零”的突破,白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,都是與其負(fù)責(zé)同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本,創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智,全力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為招商引資的“強(qiáng)磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),已經(jīng)國務(wù)院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設(shè)規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國家層面的規(guī)劃,機(jī)遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份,我們一定要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目申報(bào)工作,確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設(shè)區(qū)域,并爭取先行先試,努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個(gè)全新的層次,為加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)向開發(fā)區(qū)集中。縣開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺(tái),千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)要從自身實(shí)際出發(fā),量力而行,不具備獨(dú)立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實(shí)行“飛地”政策,所引進(jìn)的項(xiàng)目與縣開發(fā)區(qū)實(shí)行稅收共享。縣開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項(xiàng)目不少于0家,力爭達(dá)到xx年支持海螺一樣服務(wù)、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項(xiàng)目審批、金融融資、規(guī)費(fèi)收取、用工服務(wù)、治安保障等方面,對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)還可出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目,實(shí)行一事一議,特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力。縣開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路,提高自主經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)用地管理,提高集約用地水平。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制,多方籌措建設(shè)資金。要千方百計(jì)加大安商工作力度。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇二
目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來,**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補(bǔ)種樹木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相對(duì)滯后。產(chǎn)品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農(nóng)戶+基地”的模式,政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。特別要重視經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育,堅(jiān)持以優(yōu)良品種帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時(shí),重視加工產(chǎn)品的品牌意識(shí),嚴(yán)把原料和加工質(zhì)量關(guān),盡快形成拳頭產(chǎn)品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術(shù)力量不足,科技服務(wù)體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術(shù)推廣站隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)核定編制,調(diào)整充實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi),真正承擔(dān)起科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點(diǎn)重要啟示:
(一)生態(tài)建設(shè)必須從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設(shè)的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設(shè)。作為生態(tài)建設(shè)的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎(chǔ)上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)長周期、慢效益與人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結(jié)合起來,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實(shí)施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點(diǎn)工程,完成了環(huán)城林綠化和防護(hù)林建設(shè),完成道路兩側(cè)綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個(gè)縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實(shí)施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,從而更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)變成了自覺的意愿與行動(dòng)。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農(nóng)民群眾脫貧致富緊密結(jié)合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農(nóng)民不愿投身林業(yè),積極性得不到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。把群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,把林業(yè)長期效益與農(nóng)民的'切身利益有機(jī)聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農(nóng)民致富意愿、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局融為一體。農(nóng)民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實(shí)際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實(shí)的保障。
通過對(duì)**縣林業(yè)發(fā)展的調(diào)研,我們深切體會(huì)到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學(xué)發(fā)展觀的中心任務(wù),就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導(dǎo)。這就是我們通過對(duì)**林業(yè)的調(diào)研,對(duì)林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇三
2004年,我旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市林業(yè)局大力支持下,全旗認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《決定》和全市林業(yè)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞生態(tài)立旗戰(zhàn)略,集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業(yè)精品工程建設(shè),加大林業(yè)科技支撐力度,活化完善運(yùn)行機(jī)制,提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展,經(jīng)過全旗各族人民艱苦奮斗,林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展,成果顯著。一、主要成果及特點(diǎn)今年,全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達(dá)任務(wù)的145%,占旗下達(dá)任務(wù)的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝,秋季成人工造林7萬畝;合格面積27.67萬畝,占旗下達(dá)任務(wù)的89%。退耕還林完成0.8萬畝,占下達(dá)任務(wù)的100%;荒地造林完成19萬畝,占下達(dá)任務(wù)的100%;雙百萬工程完成8萬畝,占市下達(dá)任務(wù)100%;其中綜合治沙完成5萬畝,豐產(chǎn)林完成3萬畝。在三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)中,農(nóng)防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個(gè);封山育林完成22.67萬畝,占市下達(dá)任務(wù)的113%;育苗完成4235畝,占市下達(dá)任務(wù)121%。從林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)看,都處于良好發(fā)展態(tài)勢。歸納起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):(一)“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業(yè)工作的安排,“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點(diǎn)抓了這項(xiàng)工程。首先在布局上,堅(jiān)持集中連片,實(shí)行整體推進(jìn)。工程重點(diǎn)安排9個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),5年規(guī)劃完成全旗綜合治沙25萬畝,速生豐產(chǎn)林15萬畝,杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅(jiān)持高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工上,把工作重點(diǎn)放在造林質(zhì)量上。甘旗卡鎮(zhèn)營造的千畝沙地速生豐產(chǎn)林,選用2年生,胸徑在2厘米以上楊樹苗,進(jìn)行開淺溝,深栽植,栽后采用大水漫灌,修杈留全株,效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對(duì)接,擴(kuò)大規(guī)模。我們在安排工程地塊時(shí),盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴(kuò)大到萬畝和幾萬畝,盡量形成規(guī)模。四是把“雙百萬畝”工程和林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,圍繞林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加大宣傳和培訓(xùn)力度,加大豐產(chǎn)林營造速度。由于安排妥當(dāng),今年“雙百萬畝”工程效果非常好,今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝,豐產(chǎn)林建設(shè)3萬畝。尤其是速生豐產(chǎn)林實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。(二)三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。今年的農(nóng)防林建設(shè)、公路林建設(shè)和村屯綠化動(dòng)手早、完工快、效果好。全旗今春完成農(nóng)防林建設(shè)2萬畝,公路林建設(shè)300公里,村屯綠化完成100個(gè)。農(nóng)防林、公路林建設(shè)是近幾年比較突出的一年。在工程施工上,我們把農(nóng)防林建設(shè)和道路建設(shè)結(jié)合起來,采用大網(wǎng)格、寬林帶,打破村屯界線,進(jìn)行整體規(guī)劃,綜合治理。歐里蘇木五個(gè)嘎查統(tǒng)一規(guī)劃,進(jìn)行集中栽植,他們采用半地下畦田整地,栽二年生標(biāo)準(zhǔn)苗,栽后澆水,一春完成農(nóng)防林建設(shè)10公里。海力吐鎮(zhèn)、金寶屯鎮(zhèn)、協(xié)爾蘇鎮(zhèn)、浩坦蘇木、打破蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。四個(gè)單位一春完成農(nóng)防林建設(shè)達(dá)50公里,僅海力吐鎮(zhèn)一春就完成30公里農(nóng)防林建設(shè)。按照總體規(guī)劃,要在原基礎(chǔ)上向四周幅射,最后形成覆蓋十二個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二個(gè)農(nóng)場,控制面積600萬畝,純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農(nóng)防林、牧防林兼用材林基地,今年剛剛開了個(gè)頭。公路林建設(shè)進(jìn)展很快,巴阿公路40公里公路林一春完成了任務(wù)。目前國、省、旗三級(jí)公路已基本全部綠化,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路凡是定線也已綠化完成,村與村之間公路是今后綠化重點(diǎn)。全旗527個(gè)嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型,但村內(nèi)重要街道綠化是今后建設(shè)的重點(diǎn)。(三)補(bǔ)植補(bǔ)栽工作扎實(shí)進(jìn)行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝,其中退耕22.8萬畝,荒地造林56.6萬畝,為確保工程造林成活率和保存率達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),從去秋、今春、雨季、今秋,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三年工程全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽,做到大坑大水認(rèn)真栽植。確保一次性補(bǔ)植成活。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗已完成三年工程補(bǔ)植24萬畝。(四)私有林業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。為了提高全社會(huì)造林積極性。我們放開了手腳,大力發(fā)展私有林業(yè)。認(rèn)真貫徹“誰造誰有,合造共有,誰投資,誰受益”的林業(yè)政策。實(shí)現(xiàn)了從原先部門辦林業(yè)向全社會(huì)辦林業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以戶為主,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善和鼓勵(lì)各種投資主體,促進(jìn)資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。靠利益和市場兩個(gè)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中,全部都是個(gè)體造林和引資造林,即使是集體統(tǒng)一營造的路林和農(nóng)防林,栽完后有的賣到戶,有的是無償分到戶,全部實(shí)現(xiàn)了不造無主林。(五)抗旱造林系列技術(shù)得到普遍推廣。隨著大規(guī)模性群眾造林活動(dòng)的開展,抗旱造林系列技術(shù)越來越成為人們談?wù)摰臒衢T話題。在今春的造林生產(chǎn)中,各地普遍堅(jiān)持適地適樹原則,選擇好的造林地塊,實(shí)行先易后難。廣泛應(yīng)用半地下畦田整地、機(jī)械開溝、溝內(nèi)挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全旗開溝造林面積達(dá)33萬畝,鉆孔造林2萬畝,半地下畦田整地達(dá)1萬多畝。與此同時(shí),我們嚴(yán)把種苗關(guān)口,堅(jiān)持苗木品種對(duì)路,保鮮措施得力,苗木質(zhì)量要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行就地育苗,就地用苗,隨起隨栽,栽后截干,小白龍漫灌,澆后回土,千方百計(jì)提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。(六)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展倍受關(guān)注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動(dòng),豐產(chǎn)林建設(shè)越來越受到人們的普遍重視。一些有見識(shí)的農(nóng)牧民把資金投向林業(yè),投向用材林、甸子地、丘間低地、農(nóng)防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點(diǎn)地方。造供孩子念書林、養(yǎng)老林已成了一個(gè)新的時(shí)尚。一些城鎮(zhèn)下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì),紛紛到農(nóng)村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價(jià)土地和廉價(jià)勞動(dòng)力資源,也把資金投向林業(yè),特別投向豐產(chǎn)林這塊。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年造林僅外商投資達(dá)2000多萬元,造林面積達(dá)11萬多畝,城鎮(zhèn)居民投資達(dá)300多萬元,造林面積3萬多畝,引進(jìn)大型細(xì)木工廠1個(gè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)新的增長點(diǎn)。(七)“二個(gè)一”責(zé)任制得到了進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)行黨、政一把手負(fù)責(zé)制和實(shí)行生態(tài)建設(shè)“一票”否決制,是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。實(shí)踐證明,也是行之有效的一個(gè)辦法。在今年的林業(yè)生產(chǎn)中,各地普遍出現(xiàn)了黨政一把手親自抓林業(yè)的可喜局面。旗委幾大機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓林業(yè)。并在今春林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),林業(yè)要是堅(jiān)持五個(gè)一(即在生態(tài)建設(shè)中實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一票”否決制、要有一個(gè)好規(guī)劃、要一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干),旗政府與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了生態(tài)建設(shè)5年任期目標(biāo)責(zé)任狀,并把每年任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。使林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)提前早知道,促使各項(xiàng)工作提前落實(shí),保證了一張藍(lán)圖繪到底。市局下鄉(xiāng)包點(diǎn)干部,深入第一線,與廣大群眾同甘苦、共奮戰(zhàn)。旗里包鄉(xiāng)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),形成了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,技術(shù)人員現(xiàn)場抓,齊抓共管的好形勢,有力地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。(八)林業(yè)自身建設(shè)得到了加強(qiáng)按照兩個(gè)《決定》的要求和市局統(tǒng)一部署,完成了鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)工作站的垂直管理。成立了旗級(jí)森林防火辦公室,并作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。在全旗共同努力下,全年未有大小森林火災(zāi)發(fā)生。今年共開設(shè)防火道200千米,召開防火會(huì)2次,組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩(wěn)定,幾年來未發(fā)生大面積森林病蟲害,尤其是松毛蟲大發(fā)生已得到了有效遏制。林業(yè)公安執(zhí)法辦案進(jìn)一步規(guī)范,全年共查處各種毀林案件388起,挽回經(jīng)濟(jì)損失50萬元。在資金緊缺的條件下,我局多方籌措資金,完成林業(yè)辦公樓建設(shè),改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業(yè)生態(tài)建設(shè)雖然取得一些成果,但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。(一)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難。在今春農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)中,由于土地都承包到戶,出現(xiàn)了農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)地難問題,影響了正常施工和農(nóng)防林規(guī)劃設(shè)計(jì)。(二)速生豐產(chǎn)林建設(shè)應(yīng)盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目前看主體是以速生豐產(chǎn)林建設(shè)為主商品林基地建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)造林積極性都很高,我們要盡快出臺(tái)一些相關(guān)政策,出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括栽植模式、品種選擇、經(jīng)營措施、采伐年限,以滿足豐產(chǎn)林建設(shè)的需要。(三)造林質(zhì)量需進(jìn)一步提高。在今年造林中總體質(zhì)量是比較好的,個(gè)別地區(qū)只注重完成下達(dá)造林指標(biāo),重視面積數(shù)量,但是具體造林中,粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,影響了造林成果。(四)重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴(yán)重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進(jìn)行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現(xiàn)象不同程度存在,嚴(yán)重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上,今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木,占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木(楊樹)為主,不管立地條件如何,地下水位高低,全部上楊樹,人為造成造林成活率低現(xiàn)象的發(fā)生。(五)苗木生產(chǎn)滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價(jià)上漲等因素影響。今年育苗面積出現(xiàn)較大滑坡,影響今秋和明春的造林生產(chǎn)。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續(xù)實(shí)施,林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重,為實(shí)現(xiàn)2005年全旗林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨躍,我們要突出做好以下工作:(一)工作思路按照全旗四大戰(zhàn)略,2005年林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路是以退耕還林還草為主線,以調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn),把生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與扶貧開發(fā),與農(nóng)牧民脫貧致富,與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展;以抗旱造林為中心,推廣抗旱造林新技術(shù),切實(shí)提高造林“兩率”;以深化林業(yè)機(jī)制改革為動(dòng)力,大力發(fā)展私有林業(yè),因地制宜地發(fā)展林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);以禁墾禁牧圍封育林育草為手段,切實(shí)保護(hù)建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)新跨越。總體工作目標(biāo)是:2005年,全年計(jì)劃完成人工造林40萬畝,合格面積31萬畝,其中營造速生豐產(chǎn)林3萬畝,農(nóng)防林1萬畝,封山育林20萬畝。育苗完成5000畝,綠色通道工程完成500公里,完成100個(gè)村屯綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)。(二)工作要點(diǎn)圍繞總體工作思路和必保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),2005年的工作要點(diǎn)是緊緊圍繞一個(gè)中心,突出四大工程,抓好五個(gè)基地,做好六項(xiàng)工作。緊緊圍繞一個(gè)中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個(gè)中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態(tài)建設(shè)的骨干工程。我們將抓住這一有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大治理力度,以工程為依托,抓好牧業(yè)比重較大蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的灌草型飼料基地建設(shè),東片、南片農(nóng)防林兼用材林網(wǎng)格建設(shè),中片鄉(xiāng)土樹種山杏、桑樹、枸杞經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),引草入林,引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點(diǎn),將工程的資金優(yōu)勢和個(gè)人的造管機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展工程招標(biāo)造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現(xiàn)荒地種苗補(bǔ)助款的機(jī)制,確保造林達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程,我們積極爭取國家在這兩個(gè)大工程上對(duì)我旗有更多投入,按國家要求努力保質(zhì)保量完成。并抓好上報(bào)的國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和小型薪炭林項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺(tái)、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮(zhèn)歷年原有“5820”工程為依托,按照“雙百萬畝”工程要求,進(jìn)一步規(guī)劃擴(kuò)建完善穿線,采取多種治理模式、措施,形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為重點(diǎn),按照“雙百萬畝”豐產(chǎn)林要求,規(guī)劃總面積600萬畝,計(jì)劃造林面積100萬畝,利用5年左右時(shí)間進(jìn)行大網(wǎng)格和小網(wǎng)格防護(hù)林相結(jié)合,將原有的防護(hù)林貫穿起來,形成規(guī)模,成為我旗最大防護(hù)林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業(yè)生態(tài)框架工程。以綠色通道建設(shè)為切入點(diǎn),以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線,巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線,打破鄉(xiāng)村界限,向兩側(cè)延伸,建設(shè)寬幅生態(tài)主穿帶工程。主穿帶內(nèi)體現(xiàn)治理多樣性,宜封則封,宜造則造,宜飛則飛,宜退則退,集中連片,規(guī)模治理,分步實(shí)施,形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。以原有封育、飛播區(qū)為重點(diǎn),建檔立卡,樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶,烏蘭敖道山杏封育區(qū),阿古拉雙合山草原生態(tài)風(fēng)景區(qū),茂道吐至烏蘭敖道兩側(cè)榆樹分布區(qū)等天然林草植被較好的`地區(qū)為重點(diǎn),設(shè)立禁墾禁牧禁伐區(qū),采取封造結(jié)合的方式,結(jié)合退耕還林還草工程,通過自然恢復(fù),輔以人工補(bǔ)種、補(bǔ)栽措施,盡快恢復(fù)天然林草植被。對(duì)巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。抓好五大基地一是抓好優(yōu)質(zhì)灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程,結(jié)合養(yǎng)畜大戶,抓好種灌種草。以“304”線以西,甘金北線以北的牧業(yè)比重較大的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),圍繞著養(yǎng)畜大戶,以畜定草,大力發(fā)展種灌種草,林間種草,建設(shè)優(yōu)質(zhì)灌草型牧場及飼草料基地,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與高效畜牧業(yè)的有機(jī)結(jié)合。人工種草盡量結(jié)合畜牧工程進(jìn)行。二是抓好灌木經(jīng)濟(jì)林基地。以鄉(xiāng)土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點(diǎn),以退耕還林工程為依托,以建設(shè)山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設(shè)好5萬畝灌木經(jīng)濟(jì)林基地,逐年增加,形成產(chǎn)業(yè)。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計(jì)劃抓好1萬畝林藥間作典型,主要在退耕地內(nèi)推廣,以南片、東片、中片蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,使退耕地發(fā)揮更大效益,退耕戶受益,避免今后退耕地內(nèi)種植一年生作物。四是抓好速生豐產(chǎn)林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)防林、路防林建設(shè),大力營造新品種速生豐產(chǎn)林,使其形成全旗商品林基地,緩解西北部林木采伐壓力,2005年計(jì)劃建設(shè)3萬畝速生豐產(chǎn)林基地。五是抓好種苗基地,以國營林場圃及育苗大戶為主,抓一批以培育鄉(xiāng)土耐旱樹種為主的育苗典型,樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉(xiāng)土耐旱樹種為主,形成基地,解決我旗長期以來造林以楊樹為主,成活率低的問題,提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。做好六項(xiàng)工作一是做好組織考核工作。對(duì)全旗生態(tài)建設(shè)繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任“一票否決”制度,年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈等指標(biāo)下達(dá)給蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為年度計(jì)劃任務(wù)和考核指標(biāo)。林業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后,對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,形成激勵(lì)機(jī)制。二是做好工程質(zhì)量督查和科技服務(wù)工作。為切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量,我們將組織林業(yè)技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍深入造林第一線,包鄉(xiāng)包村包地塊,指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)把施工的各環(huán)節(jié)關(guān)。在造林前,對(duì)技術(shù)人員和造林大戶進(jìn)行層層培訓(xùn),要求各地在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì),沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)不準(zhǔn)造林,技術(shù)責(zé)任不落實(shí)不準(zhǔn)造林,不整地不澆水不準(zhǔn)造林,苗木不具備“兩證一簽”不準(zhǔn)造林,沒落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任不準(zhǔn)造林。推行澆水造林,推廣覆膜造林,大坑大水,掐頭定干,容器苗造林等系列抗旱造林技術(shù);對(duì)沒有水源條件的地區(qū)組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現(xiàn)種苗補(bǔ)助資金。三是做好政策兌現(xiàn)工作。退耕還林工程驗(yàn)收和補(bǔ)助政策的兌現(xiàn),是群眾和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也是我們的工作重點(diǎn),為把好檢查驗(yàn)收關(guān),政府組織紀(jì)檢、林業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管、糧食等部門按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》相關(guān)規(guī)定,逐鄉(xiāng)村、逐地塊、逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并由農(nóng)戶進(jìn)行簽字確認(rèn),并公示。填寫《退耕還林驗(yàn)收證》,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《驗(yàn)收證》和《退耕還林合同書》填寫核發(fā)《退耕還林證》,做為退耕戶兌現(xiàn)錢糧相關(guān)政策的依據(jù),在發(fā)放錢糧補(bǔ)助時(shí),根據(jù)國家和自治區(qū)退耕還林相關(guān)政策,將種苗造林補(bǔ)助費(fèi)、錢糧補(bǔ)助足額發(fā)放到退耕戶手中,取信民眾,杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查集中領(lǐng)取錢糧和搭車收費(fèi)。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)處理,避免越級(jí)上訪。四是做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。造林補(bǔ)植是提高造林質(zhì)量和成果極為重要一環(huán)。長期以來,未引起我們足夠重視,致使一些造林地由于補(bǔ)植沒有跟上而失敗。今后,凡是當(dāng)年的造林未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,要在雨季和秋季進(jìn)行補(bǔ)栽上。當(dāng)年補(bǔ)栽不完的,第二年春季也要補(bǔ)栽上。要采用大坑大水保成活辦法,做到一次補(bǔ)栽成功。這要作為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)制度,長期堅(jiān)持下來,要常抓不懈。2005年,要對(duì)前兩年退耕還林進(jìn)行全面補(bǔ)植。五是做好項(xiàng)目內(nèi)業(yè)管理工作。根據(jù)《國家林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求,進(jìn)一步對(duì)2002年-2004年的退耕資料進(jìn)行了搜集立卷,專門設(shè)立退耕檔案室,由專人負(fù)責(zé)管理。為退耕戶兌現(xiàn)錢糧補(bǔ)助,保護(hù)退耕戶合法權(quán)益,確保管理工作正常有序開展,提供了完備的檔案資料。對(duì)驗(yàn)收合格的退耕地塊及時(shí)辦理土地使用變更手續(xù),核發(fā)林權(quán)證,依法實(shí)施資料管理,做到樹定根、林定權(quán)、人定心,為退耕還林工程實(shí)現(xiàn)“退得下,還得上,穩(wěn)得住,能致富,不反彈”的最終目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是做好管護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有森林和新造幼林的管護(hù)工作。嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執(zhí)法力度。嚴(yán)格制止亂征亂占林地,嚴(yán)格制止亂砍亂伐,毀林開荒和盜伐林木,杜絕牲畜毀林現(xiàn)象。杜絕大小森林火災(zāi)發(fā)生,杜絕森林病蟲害的大面積發(fā)生。要加強(qiáng)林業(yè)公安隊(duì)伍的自身建設(shè),使行政管理行為和行政執(zhí)法行為更加規(guī)范化,不折不扣地執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度,切實(shí)做到依法治林和依法興林。要堅(jiān)持舍飼禁牧制度。2004年已經(jīng)勝利過去,新的一年即將到來,在新的一年里,我們一定再鼓干勁,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)我旗林業(yè)新跨躍而努力工作。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇四
近幾年來,縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇五
建設(shè)××××,大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級(jí)城市目標(biāo),把××作為××21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起,我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè),02-我縣共造林18萬畝,其中公益林11萬畝,經(jīng)濟(jì)林7萬畝,全縣林地面積近36萬畝,森林覆蓋率預(yù)計(jì)為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后,從起,全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變,不再進(jìn)行大面積租地造林,因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問題,找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來,是擺在我們面前的重要課題。
一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問題。
1、林業(yè)資金短缺。
02-06年,我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右,需建設(shè)資金約8.4億元,土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元(不包括社會(huì)化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計(jì)劃3萬多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測報(bào)、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大,給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題,一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè),運(yùn)作困難,由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付,社會(huì)穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證,缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等,森林病蟲害、火警隱患多,影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約。
這幾年實(shí)施××建設(shè),大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長,生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策,在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望;07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目,不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求,對(duì)游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營,均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路。
我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo),按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè),使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農(nóng)民安置問題。
由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅僅依靠“萬人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè),可謂杯水車薪,大部分失地農(nóng)民還是難以安排,不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺(tái)了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著物價(jià)上漲,以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對(duì)策措施,妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
鑒于上述問題,今后我縣林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”:
三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
四條出路:一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況,要有一定規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限,制定市場化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里,建設(shè)到那里的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實(shí)施,結(jié)合××生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),配套實(shí)施綠化建設(shè),這樣就不會(huì)與開發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè),美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇六
我鎮(zhèn)總面積47平方公里,轄7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),5500戶,1.9萬人,耕地面積1.8萬畝,人均年收入萬余元。近幾年,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展總攬全局,致力于抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、增實(shí)力,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展,被評(píng)為“長沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,城鄉(xiāng)一體化具備初步條件。
二、主要工作
1.全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。
今年以來,為搞好集鎮(zhèn)規(guī)劃工作,我鎮(zhèn)聘請中機(jī)國際、深圳藝壽公司對(duì)集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。聘請大尚傳媒公司、湘潭大學(xué)設(shè)計(jì)院對(duì)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和全程策劃包裝推介,同時(shí)按縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)即將啟動(dòng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制工作。
2.快速推進(jìn)“三點(diǎn)一線”。
3.高效開發(fā)集鎮(zhèn)用地。
今年,我鎮(zhèn)在用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下,多方爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,批準(zhǔn)集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)地25畝。為搞好集鎮(zhèn)開發(fā),我鎮(zhèn)積極向聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及職能科局負(fù)責(zé)人匯報(bào),為集鎮(zhèn)開發(fā)解決了許多困難和問題,目前各項(xiàng)工作有條不紊開展,報(bào)名購地的商戶十分踴躍,前景十分可觀。另外,我鎮(zhèn)將農(nóng)村商貿(mào)綜合體項(xiàng)目一并納入集鎮(zhèn)統(tǒng)征開發(fā)建設(shè),力爭創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
4.繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持發(fā)展葡萄特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造“葡萄之鄉(xiāng)”。我鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)已有一定的基礎(chǔ),但仍需進(jìn)一步做大做強(qiáng),使之成為我鎮(zhèn)農(nóng)民致富增收的一個(gè)重要載體。我鎮(zhèn)將以曙光山城、七鑫科技等龍頭企業(yè)為代表,大力發(fā)展集旅游休閑、體驗(yàn)式采摘、葡萄酒文化展示和葡萄深加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。二是大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)科研、推廣應(yīng)用、生態(tài)種養(yǎng)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。繼續(xù)發(fā)展壯大興嘉天華公司“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)類水產(chǎn)養(yǎng)殖和“咖啡豆+油菜”的種植模式,積極扶植深遠(yuǎn)蛋雞養(yǎng)殖合作社。三是不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn),確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建落實(shí),形成以梅數(shù)、洪河等村的高產(chǎn)糧食基地,推進(jìn)糧食生產(chǎn)“良種、良法、良制”,實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍平衡高產(chǎn)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)湖南農(nóng)大農(nóng)富種業(yè)公司的優(yōu)湘型雜交水稻的繁育和推廣,確保糧食生產(chǎn)的'提質(zhì)增效。
5.大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)積極開展各類群眾文化活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),深入推進(jìn)文化集市。一是以少奇天華調(diào)查紀(jì)念館為平臺(tái),天華八景為載體,整合歷史印記和“十個(gè)一”模式展示基地,形成以天華村為中心的紅色旅游紀(jì)念地。二是各村和社區(qū)均成立了文藝隊(duì),定期開展群眾文藝活動(dòng),形成了濃厚的群眾文化氛圍,豐富了人民群眾生活。三是結(jié)合恒暉天華高端花卉苗木盆栽基地、葡萄園產(chǎn)業(yè)基地等開發(fā)項(xiàng)目,發(fā)展?fàn)畲笥^光旅游農(nóng)業(yè)。
6.切實(shí)提高群眾生活品質(zhì)。
啟動(dòng)農(nóng)民集中居住工程,鼓勵(lì)農(nóng)民建房向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村的精細(xì)化治理,以農(nóng)民集中居住點(diǎn)為突破口,以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。建設(shè)文化廣場,實(shí)現(xiàn)有線電視、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,進(jìn)一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),規(guī)范社會(huì)秩序,改善社會(huì)風(fēng)氣,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三、困難和請求
1.請求參照長縣政辦發(fā)10號(hào)文件,明確我鎮(zhèn)與第一批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受同等的優(yōu)先發(fā)展政策。
2.我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目用地報(bào)卷已與其它四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起報(bào)至省廳,目前已將近兩個(gè)月時(shí)間仍沒有批下來,因此集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目只能進(jìn)行前期工作,實(shí)質(zhì)性開展要待土地批下來后才能進(jìn)行。懇請縣里統(tǒng)一協(xié)調(diào),促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。
3.請求依據(jù)發(fā)展要求,參照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作法,適當(dāng)增加我鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。
4.我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程量大,所需資金巨大,而我鎮(zhèn)屬北部農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),自有財(cái)源嚴(yán)重不足,資金壓力較大,懇請安排專項(xiàng)扶持資金。
5.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目多,急需各類專業(yè)技術(shù)人員,請求補(bǔ)充解決。
6、建議根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特色,把鎮(zhèn)作為縣里的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和綠色健康休閑服務(wù)基地重點(diǎn)打造,相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先引進(jìn)和落戶。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇七
黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命,不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任,更要做生態(tài)文化的先鋒,盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學(xué)發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的`一個(gè)突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握,對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對(duì)我們把握大局、做好林業(yè)各項(xiàng)工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,具有非常重要的意義。
一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
1、努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用,要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求,正確把握時(shí)代發(fā)展要求,深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按科學(xué)辦事,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅(jiān)定性。
2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來,我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)林業(yè)主管部門的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)行了一系列理論和實(shí)踐探索,形成了一系列林業(yè)工作方法,并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到,與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問題,不僅需要總結(jié)以往成功的實(shí)踐,更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考,進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時(shí)期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位,要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時(shí)期林業(yè)工作的新理念,用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時(shí)期林業(yè)工作的新實(shí)踐。
3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實(shí)正確的林業(yè)發(fā)展觀,涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實(shí)施的各個(gè)方面,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作,貫徹落實(shí)《決定》精神,必須堅(jiān)持從林業(yè)實(shí)際出發(fā),把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位,建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機(jī)制,推進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
經(jīng)過全縣多年來的不懈努力,我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而,當(dāng)前工作中仍存在一些問題:
1、整體水平較低。目前,我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式,科技貢獻(xiàn)率低,林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少,雪域上移,雨量減少。同時(shí)我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失,荒漠化面積逐年擴(kuò)大問題。
2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善,但總體而言仍然十分落后,在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要,由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3、林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長期有效的投入機(jī)制,()缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出,在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對(duì)林業(yè)的作用、功效了解還不夠多,生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
1、實(shí)抓好造林綠化工作,加快我縣綠化進(jìn)程。
第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實(shí)施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)工程,確保實(shí)現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督,建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律,合理選擇造林方式、植被搭配方式,提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會(huì)造林上求突破。大力支持各類社會(huì)主體和資金參與林業(yè)建設(shè),以政策為引導(dǎo),以法律作保障,鼓勵(lì)和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個(gè)人等開展多種形式的造林,不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運(yùn)用宣傳發(fā)動(dòng)、表彰帶動(dòng)、檢查促動(dòng)等手段,采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式,推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式,解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,積極推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
按照“鞏固成果,提升質(zhì)量,完善功能,穩(wěn)步推進(jìn)”的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程,加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程,加強(qiáng)撫育管理,提高綠化質(zhì)量,提高縣城綠化水平,提升我縣對(duì)外形象。對(duì)疏林地進(jìn)行人工改造,促成天然下種成林;對(duì)荒山荒地,堅(jiān)持封、造、管并舉,集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施,大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程,大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與治理模式,加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐,實(shí)施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度,切實(shí)保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作,健全森林防火機(jī)構(gòu),加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲害防治及野生動(dòng)植物保護(hù),建立健全森林病蟲害測報(bào)網(wǎng)絡(luò),加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全野生動(dòng)植物保護(hù)組織,切實(shí)保護(hù)好鳥類資源。
四、以法興林,切實(shí)抓好森林資源保護(hù)管理。
保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo),也是林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念,堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法守法,嚴(yán)格依法行政,依法堅(jiān)決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項(xiàng)目和退耕還林封山育林項(xiàng)目實(shí)施,認(rèn)真抓好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造,搞好幼林撫育,防止森林火災(zāi),防治森林病蟲害,積極開展“退人還山”試點(diǎn)試范工作,使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣,促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實(shí)開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度,建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn),真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。
六、加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)為契機(jī),深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè),努力建設(shè)一流隊(duì)伍,培育一流作風(fēng),創(chuàng)造一流業(yè)績,著力抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等教育活動(dòng),使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的模范,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的模范,建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范,遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范,勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究,就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問題,得出解決問題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)長效機(jī)制,落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施,提高廉潔從政水平,嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個(gè)人進(jìn)步,在部署任務(wù)的同時(shí)給予關(guān)懷,在賦予責(zé)任的同時(shí)給予愛護(hù),使他們得到更快更好的成長。堅(jiān)持以人為本,不斷改善干部職工的生活和工作條件,主動(dòng)傾聽他們的心聲,經(jīng)常掛念他們的冷暖,積極解決他們的困難,讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇八
近幾年來,縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)建設(shè)放到重要位置,同時(shí)把興林之計(jì)、富民之策作為重要地位,在抓好實(shí)施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設(shè)生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo),通過實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新營造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略,整體推動(dòng)綠色林業(yè)建設(shè)進(jìn)程。目前,全縣有林地面積達(dá)到43063公頃,森林覆蓋率達(dá)到83%,林木綠化率達(dá)到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點(diǎn),xx年全面實(shí)施,各級(jí)黨委、政府把退耕還林作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'切入點(diǎn),明確把退耕還林作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計(jì)完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護(hù)工程。xx年啟動(dòng)后,進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作,建立森林管護(hù)站20處,豎立護(hù)林宣傳標(biāo)語30個(gè)、小型固定標(biāo)志牌117塊,配備專職護(hù)林員108人;累計(jì)完成封山育林29293公頃,為4個(gè)國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會(huì)統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計(jì)完成重點(diǎn)通道綠化648公里,補(bǔ)栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個(gè),渠系校院綠化101個(gè)。
二、林業(yè)建設(shè)主要做法與特點(diǎn)。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)投資,高質(zhì)量施工,相繼實(shí)施了四大林業(yè)重點(diǎn)工程,推動(dòng)**林業(yè)建設(shè)步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質(zhì)量最好的時(shí)期。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。縣政府成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,先后下發(fā)了《關(guān)于搞好四大造林綠化工程的實(shí)施意見》等文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體,政府一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,部門領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行政府負(fù)責(zé)、部門組織、年度考核責(zé)任制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制。xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)進(jìn)行安排部署。近期,縣委、縣政府實(shí)施以木蘭交界處至**道兩旁進(jìn)行綠化工程建設(shè)強(qiáng)化森林資源保護(hù)。近年來,**縣把依法治林、強(qiáng)化森林資源管護(hù)作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對(duì)亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計(jì)查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補(bǔ)種樹木2300株,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)1.7萬元。二是全面加強(qiáng)森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)的地區(qū),境內(nèi)有2個(gè)省直林局所屬24個(gè)林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護(hù)。面對(duì)日益繁重的森林防火任務(wù),縣政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實(shí)施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責(zé)任狀,加大督察力度,及時(shí)組織撲救,取得了近29年無重大森林火災(zāi)發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進(jìn)了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達(dá)到83%的縣,境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設(shè)得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設(shè)還面臨著任務(wù)重、難度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護(hù)任務(wù)越來越重,經(jīng)費(fèi)更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護(hù)任務(wù)日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,強(qiáng)化管護(hù)也是發(fā)展的理念,努力提高林分質(zhì)量水平。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇九
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距,整合城鄉(xiāng)資源相互融合,使城鄉(xiāng)居民共享改革和發(fā)展成果的過程,建立城鄉(xiāng)依托、互利互惠、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。大民政順應(yīng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢,摒除了傳統(tǒng)的民政工作理念、體制機(jī)制和工作格局,以一種全新的理念和機(jī)制來統(tǒng)籌、整合各種資源,共同解決民生問題,以適應(yīng)社會(huì)建設(shè)大發(fā)展的需求。
二、北京市推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本情況及分析改革開放以來的民政工作,已經(jīng)非常重視向城鄉(xiāng)一體化方向發(fā)展,城鄉(xiāng)差別近些年有所減少,但距離城鄉(xiāng)一體化的最終目標(biāo),還有待進(jìn)一步努力。具體表現(xiàn)在:
思想認(rèn)識(shí)正在不斷統(tǒng)一。
(1)北京城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的傳統(tǒng)觀念正在不斷轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過充分實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到北京國際化大都市的建設(shè)、創(chuàng)新型城市的實(shí)現(xiàn)和在全國率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)是靠城鄉(xiāng)兩方面相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互依賴來共同完成的,特別是在當(dāng)前北京郊區(qū)總體發(fā)展水平還較低的情況下,要在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)郊區(qū)的發(fā)展給予更多的支持。特別是要深刻認(rèn)識(shí)“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有首都的現(xiàn)代化”,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神和市委《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見》上來。
(2)認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化不是要消滅鄉(xiāng)村,而是城鄉(xiāng)共同繁榮。
警惕在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的旗號(hào)下城市新的擴(kuò)張和對(duì)鄉(xiāng)村新的掠奪。在制定北京城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)相關(guān)政策時(shí),必須要突破長期以來形成的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就工業(yè)論工業(yè)、就城市論城市的固有模式,應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況。
清醒地看到,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展,首都農(nóng)村改革發(fā)展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。正如《中共北京市委關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣:“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出,城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平差距依然較大,農(nóng)民持續(xù)增收困難依然較多,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大,人口資源環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn)”。可以說,全市的城市化水平、農(nóng)村民政結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌與現(xiàn)代化國際大都市的要求很不相稱。據(jù)有關(guān)專家研究表明,北京郊區(qū)發(fā)展滯后的主要原因是,農(nóng)村未形成完整的自主民政系統(tǒng),對(duì)城市的依賴性較強(qiáng),投入不足,城鎮(zhèn)民政設(shè)施建設(shè)落后于形勢發(fā)展的需要。其根本原因在于以往受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)思維方式的束縛,缺乏對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的整體謀劃和統(tǒng)一指導(dǎo),在制度和政策上,執(zhí)行的基本是城鄉(xiāng)與農(nóng)村、居民與農(nóng)民兩種不同的制度安排和政策取向;在資源配置上,偏重城市而對(duì)農(nóng)村有所忽略。目前,北京郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”式的發(fā)展只能使少數(shù)企業(yè)成長為大工業(yè),而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只能在“散、小、低、污”上徘徊。
(4)進(jìn)一步明確北京城鄉(xiāng)的準(zhǔn)確定位。
加快北京郊區(qū)城市化的關(guān)鍵是搞好城市的民政功能向郊區(qū)的延伸與擴(kuò)散。北京的基本功能是首都功能,但長期以來北京的城市功能缺乏適當(dāng)?shù)姆纸猓δ芨采w的范圍沒有得到很好的界定,城市建設(shè)存在缺乏整體規(guī)劃的“攤大餅”現(xiàn)象,而且北京郊區(qū)衛(wèi)星城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在首都功能中的定位,始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、城鄉(xiāng)差距不斷拉大的狀況。近十幾年來,北京城區(qū)的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)搬遷,確實(shí)推動(dòng)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)的人口疏散,但必須看到其牽動(dòng)作用是有限的。首都的城市性質(zhì)決定了北京的主要產(chǎn)業(yè)是圍繞“兩個(gè)中心”的功能定位展開的,從而體現(xiàn)首都特點(diǎn)、具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如以政府機(jī)關(guān)為主要對(duì)象的各類服務(wù)業(yè)和與文化中心相關(guān)的教育、科研、文化產(chǎn)業(yè)卻缺乏向郊區(qū)的轉(zhuǎn)移。
城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。
在20xx年郊區(qū)廣大干部群眾按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求,認(rèn)真落實(shí)市委市政府一系列重大舉措,真抓實(shí)干,共克時(shí)艱,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了歷史上少有的快速發(fā)展。一季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長10.8%,低收入農(nóng)戶收入增長33.1%,山區(qū)農(nóng)民收入增長l7.9%,農(nóng)民人均消費(fèi)支出增長15.3%,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長l.37倍。從去年開始,山區(qū)沒有勞動(dòng)能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員,可享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保水平。據(jù)20xx年上半年數(shù)據(jù)顯示,我市城鎮(zhèn)人均家庭總收入為16697.25元,同比增長8.7%;鄉(xiāng)村人均家庭收入為7873.71元,同比增長11.3%。雖然三年來逐步縮小城鄉(xiāng)差距的態(tài)勢良好,城鄉(xiāng)差距依然明顯,仍需在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上堅(jiān)持努力。
圍繞城鄉(xiāng)一體化,各級(jí)區(qū)縣、各部門態(tài)度積極、行動(dòng)迅速,在城鄉(xiāng)結(jié)合部改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障制度、農(nóng)村公共服務(wù)、民主政治建設(shè)等各個(gè)方面,研究制定新的.政策舉措,創(chuàng)造性地探索新的體制機(jī)制,形成了一批新的成果,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
北京具備了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)條件。
(1)首都整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量超過11000億元,人均gdp超過1萬美元,全市財(cái)政收入達(dá)到20xx.8億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4858.4億元左右。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)是具備了實(shí)踐基礎(chǔ)。
市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,各部門形成了“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機(jī)制。落實(shí)北京城市總體規(guī)劃,區(qū)縣功能定位進(jìn)一步明確,城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步走向一體化。在20xx年以來實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣通高速”、“村村通油路”的基礎(chǔ)上,以軌道交通為重點(diǎn)的“大交通”加快建設(shè),農(nóng)村五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大范圍推進(jìn),“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程成效顯著。養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、老年補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)貼等政策實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一,“大社保”、“大民政”加快形成,農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。新農(nóng)村建設(shè)從試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。
(3)是積累了寶貴的奧運(yùn)財(cái)富。
落實(shí)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略,確保奧運(yùn)核心區(qū)農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保首都鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定,確保重大動(dòng)植物疫情“零發(fā)生”,確保農(nóng)村生態(tài)、文明、和諧的環(huán)境,不僅為實(shí)現(xiàn)有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)作出了貢獻(xiàn),同時(shí)也創(chuàng)造和積累了新的工作機(jī)制、工作經(jīng)驗(yàn)。這些都是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有利條件。
三、北京市推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分析。
目前,要推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展,首先要擺脫出兩個(gè)誤區(qū)。
第一,擺脫“以城市工業(yè)擴(kuò)展為中心”論。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考察的基礎(chǔ)上提出了地區(qū)發(fā)展的倒u型曲線規(guī)律,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,地區(qū)間發(fā)展不平衡的狀態(tài)會(huì)加劇,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長,這種差距將不斷趨于縮小,最終進(jìn)入平衡發(fā)展階段。國際發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,人均gdp達(dá)到3000美元時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會(huì)下降到10%左右,工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40%左右,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值上升到50%左右,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業(yè)規(guī)模擴(kuò)展、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被大量轉(zhuǎn)移的假設(shè)之上。但是對(duì)于工業(yè)化起步較早的中國而言,這種論斷卻遭遇著太多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。推進(jìn)中國城市化,單純局促在城市里依靠工業(yè)擴(kuò)展,這是不現(xiàn)實(shí)的。
第二,擺脫“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”論。在現(xiàn)代社會(huì),發(fā)展的動(dòng)力肯定不是農(nóng)村。但是不可否認(rèn),中國“城鄉(xiāng)一體化”的戰(zhàn)略,很大程度上是在“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為發(fā)展瓶頸,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到一定程度的背景中提出的。我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放局面發(fā)生深刻變化,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,人口資源環(huán)境約束增強(qiáng),農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,城鄉(xiāng)居民收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低,一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散,加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重”,因此要“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局,建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。
過于強(qiáng)調(diào)“以保障農(nóng)村發(fā)展為本位”,就會(huì)落入“唯農(nóng)村發(fā)展論”的誤區(qū),片面追求城鄉(xiāng)公平和扶持農(nóng)業(yè)都威脅著城鄉(xiāng)一體的全局性,消解了城市化發(fā)展的動(dòng)力,最終延緩一體化的形成。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展不但是破解“城鄉(xiāng)二元”結(jié)構(gòu)歷史難題的有效途徑,亦是控制自由市場“兩極分化沖動(dòng)”的基本抓手,更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。要做城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū),就要將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展一同納入到現(xiàn)代化布局中來,作為現(xiàn)代化建設(shè)的兩翼來不斷建設(shè)。
四、北京市推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本思路。
城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一。
這是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要前提條件之一。目前,北京的規(guī)劃是以城區(qū)以及城市發(fā)展區(qū)為主體制定的,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃考慮得相對(duì)較少,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也做了總體規(guī)劃,但還缺乏可以具體實(shí)施的詳細(xì)規(guī)劃。有關(guān)部門應(yīng)站在北京率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建國際化大都市的高度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的各項(xiàng)工作。北京城鄉(xiāng)一體化,是城市文明不斷向郊區(qū)擴(kuò)散和郊區(qū)被日益賦予城市功能的過程,是鄉(xiāng)村城市化和郊區(qū)城市化兩個(gè)過程的合二為一。其最終目標(biāo)是縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,共享完善的民政基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施、共享文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障條件。當(dāng)前尤其要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化大背景下,大都市圈已經(jīng)成為國家綜合國力的象征,京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,必將對(duì)北京郊區(qū)的發(fā)展帶來很大影響。因此,要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規(guī)劃,要把北京郊區(qū)看作大北京城市圈發(fā)展的有機(jī)組成部分,納入?yún)^(qū)域發(fā)展之中。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一。
這里主要是指民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)達(dá)、高效的民政基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),如:先進(jìn)的民政低保系統(tǒng),可以有效的保證遠(yuǎn)郊區(qū)域的社會(huì)安定,為農(nóng)村城市化提供一個(gè)安逸的溫床;景色宜人環(huán)境優(yōu)美的敬老系統(tǒng),可以吸引大量市中心退休人員,他們帶頭“走出來”,會(huì)刺激遠(yuǎn)郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速鄉(xiāng)村城市化的步驟;經(jīng)營良好的社會(huì)福利站,可以有效的收容鄉(xiāng)村孤寡老人兒童,減少乞討、偷盜,維護(hù)鄉(xiāng)村的良好風(fēng)氣,為文明的傳播鋪下堅(jiān)實(shí)的道路;在“大民政”思想指導(dǎo)下的新型殯葬政策系統(tǒng),于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補(bǔ)助待遇的居民,尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員,實(shí)行一次性喪葬補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與本市職工一致,確定為5000元的標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政年共投入1億多元,惠及城鄉(xiāng)無喪葬補(bǔ)助居民約524萬人,其中農(nóng)民284.3萬人,為農(nóng)民解決了“辦喪難、下葬難”的最實(shí)際問題,被百姓評(píng)為最惠民的政策,以最直接、最實(shí)惠的方式減少了城鄉(xiāng)差距,使鄉(xiāng)村人民發(fā)自內(nèi)心的產(chǎn)生自豪的歸屬感。以往北京市區(qū)之所以比郊區(qū)能更多地獲得發(fā)展機(jī)會(huì),民政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)是重要原因之一。因此,在北京推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,首先要把城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)高效、發(fā)達(dá)的民政基礎(chǔ)設(shè)施作為一項(xiàng)重要的緊迫任務(wù)來優(yōu)先完成。
城鄉(xiāng)管理統(tǒng)一。
籌集民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的渠道要多樣化,主要有以下幾種:
(1)積極爭取市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政的投入。
民政基礎(chǔ)設(shè)施都具有公益性、福利性和社會(huì)性等特點(diǎn),屬于公眾設(shè)施(公共產(chǎn)品),財(cái)政投入是籌措民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委政府高度重視,將民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,并建立隨同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的自然增長機(jī)制。
(2)要爭取上級(jí)民政專項(xiàng)資金的投入。
民政專項(xiàng)資金是民政設(shè)施建設(shè)的重要來源之一。要加強(qiáng)與省民政廳協(xié)調(diào)、主動(dòng)匯報(bào)和溝通,必要時(shí)向國家民政部專題匯報(bào),努力爭取上級(jí)更多的專項(xiàng)民政資金的投入。
(3)要吸納社會(huì)資金投入。
目前,我國居民的儲(chǔ)蓄額具大,民間閑散資金較多,特別是最近幾年來,我市一大批民營企事業(yè)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)都有強(qiáng)烈的投資愿望,有關(guān)部門要盡快研究制定優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入福利事業(yè),盤活存量資產(chǎn),激活福利市場,擴(kuò)大投資效果。
(4)整合民政自身資源投入。
通過大力發(fā)行福利彩票、挖掘“紅色資源”,做大做強(qiáng)福利企事業(yè)等方式,增強(qiáng)民政部門自身的市場競爭實(shí)力。
建設(shè)重點(diǎn)要突出。
五、結(jié)語。
在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個(gè)政策的大力支持下,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化已成為我們的戰(zhàn)略任務(wù),而由于世界金融危機(jī)的到來,城鄉(xiāng)一體化又成為了度過危機(jī)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的橋梁,民政建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是把握此次際遇的必然選擇,是平凡但卻嚴(yán)肅的歷史使命,就像牛有成市長在09年北京市城鄉(xiāng)一體化工作會(huì)議上的所說的“直接受益的是農(nóng)民,最終受益的是全體市民。”
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十
新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)。
根據(jù)農(nóng)村人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送新農(nóng)村建設(shè)人才工作目標(biāo)任務(wù)》的通知(江農(nóng)人才辦〔〕1號(hào))文件精神。農(nóng)業(yè)局結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)用人才需求情況,大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),著力打造農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,現(xiàn)將20新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作總結(jié)如下:
一、以村為單位大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目標(biāo):我局黨組高度重視農(nóng)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。今年組織講師團(tuán)進(jìn)村培訓(xùn)三次,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)25.3萬人次,新型農(nóng)民技能培訓(xùn)3800人,其中:陽光工程培訓(xùn)2090人,新型職業(yè)農(nóng)民提升培訓(xùn)35人,民生工程新型農(nóng)民技能培訓(xùn)150人,基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)133人,農(nóng)民專項(xiàng)培訓(xùn)1392人;培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶,帶動(dòng)20000戶。讓每位受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),在培訓(xùn)中挖掘優(yōu)秀人才,利用優(yōu)秀人才的傳幫帶作用,普及推廣新技術(shù)。
2、具體措施:一是開展菜單式培訓(xùn),由村選定培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是將培訓(xùn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才納入講師團(tuán),提高培訓(xùn)的實(shí)用性。三是按照序時(shí)進(jìn)度搞好三次培訓(xùn),第一輪培訓(xùn)在5月底前完成,為農(nóng)民的田間管理、春季防疫等提供技術(shù)指導(dǎo);第二輪培訓(xùn)結(jié)合夏收夏種,抗災(zāi)防疫等開展培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),在8月底前完成;第三輪培訓(xùn)為廣大農(nóng)民秋收秋種、產(chǎn)品營銷以及第二年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等提供指導(dǎo)服務(wù)。
二、以農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才為主體開展學(xué)歷教育。
1、培訓(xùn)目標(biāo)是:組織農(nóng)村優(yōu)秀人才參加農(nóng)廣校中專或大專學(xué)歷教育,專業(yè)為農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。
2、具體方法:一是從全市40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.產(chǎn)業(yè)特色村村干部中各抽選一名文化基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的主職干部參加農(nóng)廣校大專學(xué)歷教育,提升他們文化層次和管理能力;二是加強(qiáng)宣傳,在專業(yè)農(nóng)民中挑選學(xué)習(xí)積極性高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的同志參加農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育,促進(jìn)他們掌握扎實(shí)的專業(yè)技能。三是對(duì)參加學(xué)習(xí)人員強(qiáng)化知識(shí)和技能兩個(gè)方面的素質(zhì)培養(yǎng),積極組織他們參加職業(yè)技能鑒定,適應(yīng)新時(shí)代的要求。
三、以促進(jìn)農(nóng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目標(biāo)是:以職業(yè)技能和實(shí)踐能力的提高為培訓(xùn)重點(diǎn),大力開展適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的如農(nóng)產(chǎn)品加工、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方向的涉農(nóng)專業(yè)技能培訓(xùn),今年培訓(xùn)3800人。
2、具體措施:一是通過充分的調(diào)查分析,采取廣播電視宣傳、在農(nóng)業(yè)實(shí)用培訓(xùn)活動(dòng)中現(xiàn)場報(bào)名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心牽頭組織等方法落實(shí)具體的培訓(xùn)專業(yè)及參訓(xùn)人員;二是加強(qiáng)師資建設(shè),充分整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員,通過輸出進(jìn)修、自學(xué)提高、政策激勵(lì)等措施促進(jìn)他們從生產(chǎn)指導(dǎo)型技術(shù)人員向教學(xué)培訓(xùn)型人才的變更,更好適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的需要。三是在培訓(xùn)過程中突出創(chuàng)業(yè)理念培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓受訓(xùn)學(xué)員不僅能就業(yè),還要想創(chuàng)業(yè),敢創(chuàng)業(yè),會(huì)創(chuàng)業(yè);四是做好培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù),我們要在幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上下功夫,采取個(gè)別指導(dǎo)、集中回訪、政策引導(dǎo)扶持等形式,()幫助受訓(xùn)學(xué)員成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè),讓他們成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。
1、農(nóng)民科技培訓(xùn)2.5萬人。其中:新型農(nóng)民技能培訓(xùn)1000人,單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人。
2、實(shí)施全國基層農(nóng)技體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工程。基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)130人,全市培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶科技推廣20000萬戶。
3、新型職業(yè)提升農(nóng)民培訓(xùn)50人。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十一
近日,區(qū)委常委、組織部長歐陽頌東率領(lǐng)區(qū)委區(qū)政府考察團(tuán)赴**市考察學(xué)習(xí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間,考察;團(tuán)先后參觀考察了**市xx縣農(nóng)科村、龍泉區(qū)的書房村、xx區(qū)的紅砂村,每到一地,都能明顯感受到**市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的巨大活力和顯著成效。現(xiàn)在將考察收獲匯報(bào)如下:
一、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況。
**去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農(nóng)村建設(shè),基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。
(一)xx縣農(nóng)村科。
農(nóng)科村以生態(tài)為重點(diǎn)。以民俗為特色,不斷完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高旅游接待水平。在友愛鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下,農(nóng)科村村兩委班子帶領(lǐng)群眾充分利用傳統(tǒng)花卉、苗木栽培技術(shù),不斷探索和創(chuàng)新,逐步走出了一條從一般糧食生產(chǎn)向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的路子。并突出生態(tài)優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、民俗觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造出了公司加農(nóng)戶、一三產(chǎn)業(yè)有效嫁接,良性互動(dòng)的發(fā)展模式。
(二)龍泉區(qū)書房村。
書房村以萬畝觀光果園為基礎(chǔ),借助桃花節(jié),推動(dòng)農(nóng)家樂的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)xx區(qū)紅砂村。
xx區(qū)政府把當(dāng)?shù)靥厣锂a(chǎn)和文化結(jié)合起來,進(jìn)一步打造農(nóng)民新居。打造“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園”這“五朵金花”,覆蓋xx區(qū)80%的農(nóng)村地區(qū),20多萬農(nóng)村人口將直接融入**市的現(xiàn)代文明。
二、**市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要成效。
(一)農(nóng)村面貌變化較大。
所參觀的村莊,都進(jìn)行了村莊建設(shè)規(guī)劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁,完成了村莊改水改廁,完成通村公路,綠化村莊,修建垃圾箱,配備衛(wèi)生保潔員。
(二)人居環(huán)境明顯改善。
青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂;舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康。
(三)農(nóng)村資源集約利用。
**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過人口積聚,一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來,進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪,推動(dòng)農(nóng)村人力資源人集約利用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示。
啟示一、要突出規(guī)劃先導(dǎo)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的.要求,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要,做到人與自然和諧。同時(shí),按高中低為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無章問題,徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二、要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場需求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì),走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
啟示三、要多渠道投入。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十二
省委書記孫政才在省第十次黨代會(huì)工作報(bào)告中明確提出:“引導(dǎo)黨員干部在‘快、實(shí)、細(xì)、新’上下功夫,加快工作節(jié)奏,細(xì)化工作組織,創(chuàng)新工作路數(shù),在推動(dòng)振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻(xiàn)。”貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,必須深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),內(nèi)提效能、外樹形象,改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,著力營造務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的工作氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既是組織者、推動(dòng)者,也是參與者,必須充分發(fā)揮職能作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)工作提速提質(zhì),為我省振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新,進(jìn)一步解決制約行政效能提升的制度層面問題,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本性措施和強(qiáng)勁的內(nèi)動(dòng)力。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。行政審批服務(wù)效率是機(jī)關(guān)效能的直接體現(xiàn),必須繼續(xù)深化行政審批制度改革,創(chuàng)新服務(wù)流程,克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)服務(wù)提速提效。年初以來,遼源市紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用,著力推進(jìn)行政審批制度改革,組織相關(guān)部門對(duì)進(jìn)入市行政服務(wù)中心的545個(gè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理規(guī)范,取消255個(gè),對(duì)其余290個(gè)行政審批項(xiàng)目編制唯一對(duì)應(yīng)的要件條件、審批流程和裁量標(biāo)準(zhǔn),減少審批環(huán)節(jié)396個(gè),開通市行政審批服務(wù)網(wǎng),審批項(xiàng)目在去年平均提速64.81%的基礎(chǔ)上,今年又提速41.25%。二是著力推行重點(diǎn)項(xiàng)目“直通車”服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和根本所在,必須全力優(yōu)化審批服務(wù)工作,助力重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。市紀(jì)委監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于在市政府行政服務(wù)中心開辟3000萬元以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批“直通車”服務(wù)的通知》,將全市3000萬元以上重點(diǎn)投資項(xiàng)目全部納入“直通車”服務(wù),實(shí)行臺(tái)賬式管理,建立了領(lǐng)導(dǎo)包保、并聯(lián)審批、全程代辦、責(zé)任追究四項(xiàng)制度,并編印《建設(shè)項(xiàng)目行政審批服務(wù)指南》,進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,提高了行政服務(wù)水平。三是深入清理規(guī)范行政行為。合法、公正、高效的行政行為,是營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要舉措,必須不斷加大清理規(guī)范力度。市紀(jì)委監(jiān)察局組織開展了規(guī)范行政處罰行為、規(guī)范涉企收費(fèi)行為、規(guī)范涉企檢查行為的“三個(gè)規(guī)范”專項(xiàng)活動(dòng),審核了43個(gè)部門、48個(gè)處罰主體的4365個(gè)行政處罰項(xiàng)目,清理規(guī)范了162個(gè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目,編制了《遼源市年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》,并通過《遼源日報(bào)》進(jìn)行了公示。堅(jiān)持涉企檢查審核備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”規(guī)定,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。
監(jiān)督整治是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),也是推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有力手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),必須緊緊圍繞振興發(fā)展大局,加大監(jiān)督檢查力度,整治存在問題,著力推動(dòng)黨委、政府重點(diǎn)工作落實(shí),確保政令暢通。一是明確監(jiān)督整治重點(diǎn)。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,對(duì)全市141個(gè)中央擴(kuò)內(nèi)需促增長投資項(xiàng)目進(jìn)行了多批次的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅整治匹配資金不到位、建設(shè)手續(xù)不全等問題,推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。圍繞保障和改善民生,加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、住房、最低生活保障等民生工作的監(jiān)督整治,糾正和解決教育亂收費(fèi)、違規(guī)享受低保和廉租房補(bǔ)貼等問題,促進(jìn)了市委、市政府惠民實(shí)事的落實(shí)。圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)查辦案件工作,并充分發(fā)揮治本功能,擴(kuò)大了政治和社會(huì)效果。今年1-8月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦黨員干部失職瀆職案件60件,黨政紀(jì)處分68人。通過查辦兩起公職人員為企業(yè)辦理虛假證照案件,及時(shí)提出監(jiān)察建議,為市政府決策南部新城和軍分區(qū)異址拆遷工作提供了有力依據(jù),避免了重大經(jīng)濟(jì)損失。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境以及違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律行為的監(jiān)督檢查,加大明查暗訪力度,查處了市住建局建工處執(zhí)法人員亂作為等案件和市行政服務(wù)中心窗口個(gè)別工作人員違反工作紀(jì)律問題,并在全市進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。二是創(chuàng)新監(jiān)督整治方式方法。提高監(jiān)督整治效果,必須創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)監(jiān)督整治工作的科學(xué)性。堅(jiān)持通過開展民主評(píng)議重點(diǎn)崗位科(處)長加強(qiáng)監(jiān)督整治工作,采取公示評(píng)議對(duì)象信息、實(shí)行第三方評(píng)議的辦法,進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)議工作,并注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,擬對(duì)評(píng)議排位前10名的進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)后10名的進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng),由部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,對(duì)后3名的調(diào)整現(xiàn)崗位,以提高科(處)長的執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持通過組織開展大走訪活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督整治工作,認(rèn)真整改企業(yè)和群眾提出的意見建議。近期,將組織開展大走訪活動(dòng),進(jìn)一步了解群眾訴求,解決好企業(yè)和群眾反映的問題。堅(jiān)持通過強(qiáng)化科技手段加強(qiáng)監(jiān)督整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了“三個(gè)電子監(jiān)察平臺(tái)”建設(shè),政府性投資項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管平臺(tái)硬件已建設(shè)完成,待省軟件測試完成后進(jìn)行信息錄入和調(diào)試運(yùn)行;市行政服務(wù)中心行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)音頻、視頻同步,對(duì)服務(wù)窗口人員行為實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控;加強(qiáng)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)“三公”領(lǐng)域市場運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),著手籌建統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易中心。三是增強(qiáng)監(jiān)督整治工作合力。加強(qiáng)監(jiān)督整治工作,必須整合各方力量,建立完善監(jiān)督整治網(wǎng)絡(luò),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督整治合力。注重全方位監(jiān)督整治,在全市各界代表中聘請了100名軟環(huán)境監(jiān)督員和48名政行風(fēng)監(jiān)督員,在100戶重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立了軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn),并派駐軟環(huán)境監(jiān)督員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督服務(wù)。注重多層次監(jiān)督整治,設(shè)立了軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)電話和市紀(jì)委書記軟環(huán)境投訴舉報(bào)電子郵箱,實(shí)行有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)。注重立體式監(jiān)督整治,充分發(fā)揮“政行風(fēng)熱線”作用,年初以來舉辦政行風(fēng)熱線30余期,答復(fù)解決群眾反映問題280余個(gè)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),制度是根本和保障,必須從建立和完善工作機(jī)制制度入手,著力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,夯實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是建立完善教育引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),必須建立廉政勤政教育長效機(jī)制,不斷提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。今年以來,市紀(jì)委監(jiān)察局組織開展了保持黨的純潔性主題教育,在全省率先組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和400余名重點(diǎn)崗位科(處)長到省廉政教育基地觀看廉政教育展,并組織開展“十佳廉政文化示范點(diǎn)”和“五個(gè)一”精品創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)全市黨員干部的勤政廉政教育,在全市營造了崇廉尚廉、積極向上的良好氛圍。二是建立完善高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。提高機(jī)關(guān)效能,必須注重規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作講程序、重效率、上質(zhì)量。圍繞規(guī)范行政行為,制定實(shí)施《遼源市整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施意見》,進(jìn)一步促進(jìn)了部門執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化;制定《中共遼源市紀(jì)委遼源市監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作規(guī)則(試行)》,提高了機(jī)關(guān)工作規(guī)范化水平。三是建立完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí),必須堅(jiān)持目標(biāo)化管理和項(xiàng)目化推進(jìn),形成有效的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。圍繞推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí),制定實(shí)施《關(guān)于落實(shí)2012年反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)分工的意見》,明確了相關(guān)部門工作任務(wù)和責(zé)任;制定實(shí)施《市紀(jì)委監(jiān)察局2012年重點(diǎn)工作分解表》和《全市紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核辦法》,保證了紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作的落實(shí)。四是建立完善工作協(xié)同機(jī)制。確保重點(diǎn)工作受控,必須加強(qiáng)工作協(xié)同,切實(shí)形成工作合力。注重發(fā)揮市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等7個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等8個(gè)協(xié)調(diào)組的職能作用,加強(qiáng)工作協(xié)同和工作調(diào)度,合力推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)。制定實(shí)施《中共遼源市紀(jì)委“ab”角工作制度》,確保工作無斷檔、無缺位。同時(shí),進(jìn)一步更新辦公自動(dòng)化設(shè)備,并投資20余萬元建設(shè)“網(wǎng)上協(xié)同工作平臺(tái)”,建成后將實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃、工作日志、工作進(jìn)度網(wǎng)上查看和督辦,促進(jìn)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)。五是建立完善績效管理考核機(jī)制。績效管理是激發(fā)工作人員履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的有效手段,也是量化考核機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要抓手。今年,市委、市政府批準(zhǔn)市紀(jì)委監(jiān)察局成立了績效管理監(jiān)察室,著力發(fā)揮職能作用,制定下發(fā)了《遼源市績效管理工作的實(shí)施意見(試行)》,明確了對(duì)縣(區(qū))和市直部門績效管理考評(píng)具體辦法,強(qiáng)化對(duì)市委、市政府部署的重點(diǎn)工作等職能目標(biāo)和機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等共性目標(biāo)的考評(píng),以調(diào)動(dòng)市直部門工作積極性。制定實(shí)施《遼源市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和派駐(派出)機(jī)構(gòu)2012年度崗位績效考核工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察工作績效管理。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十三
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),將其列為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo),提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大歷史意義。當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“男多女少”的特點(diǎn),使婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不可或缺的力量,自然,也是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。婦聯(lián)組織作為黨的群眾工作的重要組成部分,作為國家政權(quán)的重要支柱之一,如何充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,引領(lǐng)婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的課題。
1、婦女總體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女長期以來獲得的教育資源始終處于劣勢,婦女對(duì)自身的期望值也較低。據(jù)對(duì)武進(jìn)牛塘等部分鎮(zhèn)村33586名18-50歲婦女調(diào)查顯示,具有高中及以上文化程度的有7047名,僅占20.73%,初中及以下文化程度為26942名,占79.27%,中老年女性中還有一定比例的文盲和半文盲,這在一定程度上制約了她們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)中的作為。具體表現(xiàn)為:一是思想不夠解放,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女對(duì)丈夫的依附性仍然較強(qiáng),滿足于自家經(jīng)營和操持家務(wù)的小視野,主動(dòng)性較低,嚴(yán)重制約婦女的發(fā)展?jié)撃埽欢侨狈r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。由于文化水平偏低,對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)技能等,不能有效地掌握,對(duì)一些生產(chǎn)經(jīng)營、政策措施、網(wǎng)絡(luò)信息等,更是知之甚少,影響了她們的勞動(dòng)回報(bào)率。
2、婦女就業(yè)觀念保守。隨著城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村的一部分土地被征用。據(jù)調(diào)查,除戶口已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非、能享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的老年婦女生活沒有后顧之憂外,幾乎所有的失地婦女都面臨著就業(yè)問題。雖然現(xiàn)在個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展迅猛,就業(yè)機(jī)會(huì)較多,但不少農(nóng)村婦女觀念保守,認(rèn)為自己沒什么文化和本事,只能在家做家務(wù)、搓麻將,創(chuàng)業(yè)不是她們的所能,缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神;在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想,等待鎮(zhèn)村干部來解決就業(yè)崗位;心理上準(zhǔn)備不足,突然失去了賴以生存的土地資源,讓她們一下子按照勞動(dòng)力市場需要重塑自我,可能性不大;受家庭牽制和周圍環(huán)境影響,絕大部分婦女不愿拋夫棄子,外出就業(yè)。武進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國處領(lǐng)先地位,要讓本地婦女像外地貧困地區(qū)的打工者一樣離家討生活,目前不太可能。
3、婦女創(chuàng)業(yè)資金短缺。近年來,各級(jí)婦聯(lián)組織積極協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)銀行、市農(nóng)村信用社在信貸中增設(shè)農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)貸款項(xiàng)目,解決了上項(xiàng)目資金不足的困難,但這與廣大農(nóng)村婦女的需求相比還是杯水車薪。調(diào)查顯示,資金匱乏是婦女在生產(chǎn)經(jīng)營中最大的障礙之一,即使貸款,條件手續(xù)也比較繁瑣,且貸款額非常低,不能解燃眉之急;向親戚朋友借款,或是高利息借錢,只能增加她們的負(fù)擔(dān)。資金上的困難,導(dǎo)致致富項(xiàng)目難以實(shí)施或達(dá)到預(yù)期效益,這在一定程度上成為農(nóng)村婦女脫貧的障礙、致富的阻力。
4、婦女獲取信息渠道閉塞。由于交通不便,缺少行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助等原因,農(nóng)村婦女不能及時(shí)獲取市場信息,致富信息主要來源于“你種什么,我也種什么”、“別人賺錢了,咱也跟著干”,造成生產(chǎn)的盲目、被動(dòng)和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力欠缺。調(diào)查中還了解到,一部分已經(jīng)富起來的種養(yǎng)植大戶,因連年品種單一,造成銷售困難,她們急需引進(jìn)新品種、開展新項(xiàng)目,打開產(chǎn)銷之路。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化使農(nóng)村婦女獲取致富信息、致富項(xiàng)目和技術(shù)、經(jīng)營管理等方面知識(shí)的需求十分強(qiáng)烈。從本次調(diào)查情況看,34.4%的失地婦女急需了解致富信息、了解市場動(dòng)態(tài),并希望掌握一、二門脫貧致富技能,10.8%的農(nóng)村婦女依戀她們賴以生存的土地,希望繼續(xù)從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。
二、婦聯(lián)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)。
早在1989年,全國婦聯(lián)牽頭并推動(dòng)農(nóng)業(yè)部等12個(gè)部委,在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。全市各級(jí)婦聯(lián)組織圍繞農(nóng)村婦女增收致富開展了一系列卓有成效的工作,如全面實(shí)施“巾幗科技致富工程”,深入開展科技培訓(xùn)、科技結(jié)對(duì)、科技示范活動(dòng),提高婦女增收能力;實(shí)施農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程,擴(kuò)展就業(yè)空間;開展“萬名農(nóng)村婦女培訓(xùn)工程”、“千名農(nóng)家女家政培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃”,幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);扶持獎(jiǎng)勵(lì)一批“三八”龍頭項(xiàng)目、“三八”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,輻射帶動(dòng)一大批農(nóng)村婦女脫貧致富;舉辦具有市場導(dǎo)向性的實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和“訂單”式的定向培訓(xùn),提高農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的不斷深化和豐富,以及農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況給婦聯(lián)組織如何引領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一:如何提高在家務(wù)農(nóng)婦女的素質(zhì)和技能,拓展其發(fā)展機(jī)會(huì)。近幾年來,農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要以男性和年輕女性為主,滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被隨機(jī)抽查的牛塘鎮(zhèn)白家村、沈家弄、竹園等三個(gè)村民小組986名婦女中,40.8%的婦女在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班,33.4%的婦女在自己或家人開的個(gè)體企業(yè)中打工,失業(yè)在家的占9.4%,只有臨近集鎮(zhèn)的竹園村有9名婦女是自主創(chuàng)業(yè)的。因此如何有針對(duì)性地提高這些婦女的素質(zhì)和技能、拓展發(fā)展機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)增收致富是婦聯(lián)面臨的新課題。
挑戰(zhàn)二:如何城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開辟適合農(nóng)村婦女的就業(yè)崗位,增加致富途徑。在家務(wù)農(nóng)或待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村婦女,有一個(gè)共同的特點(diǎn):既要種好少量的責(zé)任田,又要照料好老人和孩子。為了增加收入,她們迫切需要一種比較靈活的就業(yè)方式。因此,提供一些讓她們不用離家離土的諸如半成品加工、手工刺繡等就業(yè)項(xiàng)目,是切實(shí)解決就業(yè)和增收的比較可行的方式。比如我們調(diào)研的新區(qū)孟河鎮(zhèn),有汽摩配件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)品加工以家庭手工制作為主,這使得全鎮(zhèn)80%的農(nóng)村婦女能夠靈活就業(yè);西夏墅丁村一戶以電器配件為生的家庭作坊生產(chǎn)不僅給自己帶來了每年5萬元的收入,還輻射帶動(dòng)了6戶家庭婦女實(shí)現(xiàn)增收。
挑戰(zhàn)三:如何推動(dòng)農(nóng)村婦女參與農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一個(gè)重要內(nèi)容就是提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣,營造一個(gè)尊敬老人、夫妻和睦、教子有方的家庭氛圍。農(nóng)村婦女由于在家庭、村民關(guān)系協(xié)調(diào)、村莊文化建設(shè)中的特殊作用,已成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的主力,但是這個(gè)主力需要教育、引導(dǎo)和推動(dòng)。
挑戰(zhàn)四:如何發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織的陣地作用,培養(yǎng)婦女參與農(nóng)村公共事務(wù)的積極性。男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)和諧的根本,也是農(nóng)村和諧的必備要素。而農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害的情況較為突出,她們的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)手段都相對(duì)薄弱。因此如何充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用,喚醒農(nóng)村婦女平等意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、參與公共事務(wù)意識(shí),提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性,是實(shí)現(xiàn)民主管理的一個(gè)重要方面。
三、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中作用的建議思考。
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,鑒于以上存在問題和面臨的挑戰(zhàn),婦聯(lián)的'農(nóng)村工作也必須提出系統(tǒng)的對(duì)策,以更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織扎根農(nóng)村的優(yōu)勢,有所作為。一是圍繞素質(zhì),大力實(shí)施勞動(dòng)力分層培訓(xùn),尤其是要積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育和信息網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),依托網(wǎng)站擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,推廣“十萬農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”科技培訓(xùn)工程和定單式、項(xiàng)目化的培訓(xùn),注重農(nóng)村失地婦女及富余女勞動(dòng)力的實(shí)用技能培訓(xùn),全年培訓(xùn)2萬人次,提高農(nóng)村婦女科技致富實(shí)用技能;二是圍繞產(chǎn)業(yè),以實(shí)施農(nóng)村婦女“125”致富工程為重點(diǎn),配合農(nóng)林部門全力實(shí)施“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)工程”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培強(qiáng)工程”等七大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、外向、觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)村婦女在發(fā)展中成為致富能手。三是圍繞創(chuàng)業(yè),繼續(xù)撥出專款獎(jiǎng)勵(lì)、扶持“巾幗創(chuàng)新業(yè)”項(xiàng)目,開辟社區(qū)就業(yè)崗位,推出一批適合女性創(chuàng)業(yè)、投資小、見效快的項(xiàng)目;加大對(duì)初創(chuàng)業(yè)婦女的扶持力度,發(fā)動(dòng)女企業(yè)家與初創(chuàng)業(yè)女性結(jié)對(duì),進(jìn)行傳幫帶;鼓勵(lì)農(nóng)村婦女發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),大力開發(fā)家庭致富項(xiàng)目,立足家庭致富;打造婦聯(lián)家政品牌,促使大齡失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)。四是圍繞城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),依托各級(jí)巾幗中心等已有的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌做好失業(yè)、失地婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)工作。深化“百萬婦女大轉(zhuǎn)移”行動(dòng),重點(diǎn)幫助30歲以上的農(nóng)村婦女走出家門謀發(fā)展;鼓勵(lì)進(jìn)城婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富目標(biāo)。五是圍繞機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮“三八”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和女能手協(xié)會(huì)的作用,通過自辦、聯(lián)辦、能人領(lǐng)辦、參股合辦等多種形式,重點(diǎn)扶持、發(fā)展科技含量高、區(qū)域特色突出、優(yōu)勢明顯、示范帶動(dòng)面廣的“三八”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,做到扶持一個(gè)、發(fā)展一片、帶動(dòng)一方。
2、家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地,也是婦聯(lián)發(fā)揮作用的優(yōu)勢所在。一是要以“美德在農(nóng)家”活動(dòng)為載體,打造特色文化家庭。如美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、廉潔家庭、平安家庭、無毒家庭等各類特色家庭,建立文明、健康、科學(xué)的生活方式,推動(dòng)農(nóng)村家庭文化建設(shè)良性發(fā)展。二是要以“雙合格”系列道德實(shí)踐活動(dòng)為載體,加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以家長學(xué)校、農(nóng)村家教指導(dǎo)站、留守兒童救助站等為陣地,積極開展“雙合格”系列道德實(shí)踐活動(dòng),幫助農(nóng)村家長增強(qiáng)現(xiàn)代家庭教育觀念,為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格人才。三是要以創(chuàng)建綠色生態(tài)家園活動(dòng)為載體,促進(jìn)文明新村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村婦女走出家庭,參與改水、改廁、改路、改溝、改圈的“五改”和飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居室干凈的“四凈”生態(tài)活動(dòng),改善和美化農(nóng)村生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量,為促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。
3、充分反映婦女意愿、切實(shí)表達(dá)婦女利益,是婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。一是要不斷提高農(nóng)村婦女的政治素質(zhì),通過村婦代會(huì)主任直選的民主實(shí)踐,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀女性參與村兩委的民主選舉,在農(nóng)村公共事務(wù)管理中發(fā)出女性的聲音;二是要完善各種聯(lián)系機(jī)制,如執(zhí)委聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾等制度,了解農(nóng)村婦女意愿,提供服務(wù);并對(duì)信訪接待中反映出來的社情民意進(jìn)行綜合分析,掌握帶傾向性的問題;三是要構(gòu)建有效的婦女利益表達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及婦女兒童生存發(fā)展重大問題的調(diào)查研究,及時(shí)準(zhǔn)確地向黨和政府反映婦女群眾的意愿。建立聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員制度,充分發(fā)揮她們的作用,精心組織有份量的議案、提案,推動(dòng)?jì)D女兒童實(shí)際問題的解決;四是要做好普法宣傳工作,開展送法進(jìn)萬家和四進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力;五是要關(guān)愛弱勢婦女群體,高度重視對(duì)弱勢婦女群眾的幫扶工作,推動(dòng)政府有關(guān)部門在扶貧工作中引入性別意識(shí),建立扶助弱勢婦女群體的長效機(jī)制;與政府有關(guān)部門合作,實(shí)施全社會(huì)援助的辦法,為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益積極提供服務(wù)、支持和保障的良好局面。
4、農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)婦聯(lián)參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求。婦聯(lián)組織要把關(guān)注農(nóng)村貧困婦女和兒童的生存與發(fā)展作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù),作為婦聯(lián)義不容辭的責(zé)任。今年發(fā)來,市婦聯(lián)開展了“牽手結(jié)對(duì)幫扶千名貧困婦女”活動(dòng),通過技術(shù)培訓(xùn),資金扶持,項(xiàng)目帶動(dòng)等措施,幫助貧困婦女走上脫貧致富;市婦聯(lián)十年來堅(jiān)持開展“真情尋呼1+1”幫困助學(xué)活動(dòng),依靠各級(jí)黨委和政府,爭取各界支持,多方吸納社會(huì)資金,關(guān)注困境中的兒童少年;實(shí)施“新市民巾幗五大工程”,提高新市民的綜合素質(zhì)和生存發(fā)展能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。大力協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作,教育引導(dǎo)婦女群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。積極參與社會(huì)治安綜合治理,配合政法機(jī)關(guān)依法打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),切實(shí)把婦女群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,推動(dòng)農(nóng)村和諧社會(huì)的發(fā)展。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十四
支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),對(duì)于長期扎根農(nóng)村這片熱土上的農(nóng)村信用社來說,有著義不容辭的責(zé)任。可是從當(dāng)前現(xiàn)狀看,農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,還存在一些難點(diǎn)問題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點(diǎn)。
一是農(nóng)村信用環(huán)境沒有得到根本改善,部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識(shí)。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%,一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時(shí)說的.天花亂綴,左一個(gè)承諾,右一個(gè)保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例,5月末,農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬元,其中:農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù),極大地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。
二是大量農(nóng)村資金進(jìn)城,信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看,4月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額238882萬元,其中農(nóng)村信用社78048萬元,僅占32.6%,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額132320萬元,其中農(nóng)村信用社57379萬元,占43.4%,而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢,吸收了農(nóng)村大量資金上存,使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中,心有余而力不足。
三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后,一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等中小企業(yè),卻因缺少抵押、擔(dān)保等,難以滿足貸款條件,不能及時(shí)得到貸款支持,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是貸款“流動(dòng)性”,制約支農(nóng)積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會(huì)是得其反。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級(jí)分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期,發(fā)生呆滯要追究責(zé)任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失,在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活,重富輕貧的傾向,致使風(fēng)險(xiǎn)大、周期長的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。
二、建議。
(一)改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng),支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制,對(duì)守信戶實(shí)行優(yōu)惠信貸支持,培育誠實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門要依法加大對(duì)逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰,支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn),切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)修筑“截水工程”,讓農(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系,形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工,又要有協(xié)作,商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制;農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時(shí),大力吸收農(nóng)村閑散資金,減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí),要積極爭取人民銀行再貸款,擴(kuò)大支農(nóng)資金力量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
(三)建立多種形式擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)前貸款擔(dān)保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進(jìn)一步采取多種有效方式,扶持各類基金組織發(fā)展,促成農(nóng)村成立區(qū)域性擔(dān)保基金組織;要培育和催生各類協(xié)會(huì)組織,引導(dǎo)成立各類行業(yè)協(xié)會(huì),借助行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保機(jī)制,為中小企業(yè)提供貸款支持。同時(shí),要擴(kuò)大抵押、擔(dān)保的范圍,在已開辦的抵押、擔(dān)保品種的基礎(chǔ)上,積極探索新的抵押、擔(dān)保方式,開辦所有權(quán)、倉單等抵押擔(dān)保品種;要因地制宜制定切實(shí)可行的信貸政策,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題。
(四)積極推進(jìn)貸款五級(jí)分類管理,合理確定貸款期限。農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)行貸款五級(jí)分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時(shí),農(nóng)村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時(shí)要充分考慮各種因素,對(duì)信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)、調(diào)查不細(xì)或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)因不可抗力自然災(zāi)害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責(zé)任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發(fā)揮出農(nóng)村信用社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的作用。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十五
集團(tuán)公司黨委20__年工作會(huì)議明確提出了“大力倡導(dǎo)和諧企業(yè)理念,鍛造企業(yè)核心價(jià)值體系”的要求。因此,在創(chuàng)新中推進(jìn)企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù),對(duì)于引領(lǐng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,提高企業(yè)核心競爭力具有重大意義。
企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,是最能體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性、促使并保持企業(yè)正常運(yùn)作及長遠(yuǎn)發(fā)展而構(gòu)建的反映企業(yè)經(jīng)營意識(shí)的價(jià)值觀體系。大力弘揚(yáng)企業(yè)理念,有利于引導(dǎo)和激勵(lì)公司廣大員工心系企業(yè),勤奮工作;有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力;有利于提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同度、美譽(yù)度和信任度,推動(dòng)企業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
徐礦集團(tuán)作為百年企業(yè),有著深厚的文化底蘊(yùn),靠特有的文化理念,引領(lǐng)企業(yè)不斷取得新成就。近幾年,集團(tuán)公司形成了“百年誠信,以德鑄魂”的企業(yè)道德理念,實(shí)踐和追求“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”,發(fā)揚(yáng)“扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的精神等。形成了以“顧全大局,報(bào)國盡責(zé)”為己任的“強(qiáng)企報(bào)國,造福職工”的價(jià)值觀,以及“想干事就有機(jī)會(huì),能干事就有舞臺(tái),干成事就有地位”的人才理念;“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念;“制度至上,精準(zhǔn)執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領(lǐng)下,廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展,永不言衰、奮發(fā)圖強(qiáng),職工思想觀念發(fā)生了根本性變化,推動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
然而,我們也應(yīng)該看到,企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的,尤其對(duì)構(gòu)建核心價(jià)值體系的企業(yè)更是如此。筆者認(rèn)為,當(dāng)前我們要按照企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)要求,塑造企業(yè)新理念:一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價(jià)值觀念中處于核心地位,是企業(yè)的根本價(jià)值理念和價(jià)值追求。概括地說,以人為本,就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,讓發(fā)展的成果惠及全體職工;二是文明和諧理念,文明是社會(huì)主義在精神文化方面的核心價(jià)值理念。社會(huì)主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價(jià)值取向,堅(jiān)決反對(duì)、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧,是企業(yè)總體狀態(tài)價(jià)值理念和價(jià)值追求。所謂和諧,實(shí)質(zhì)就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調(diào)、和合與和睦的狀態(tài);三是民主管理理念,民主是職工在民主政治方面的核心價(jià)值理念。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。民主不是“為民做主”,而是人民做主;是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現(xiàn)職工群眾的決定作用;四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價(jià)值理念。不僅僅是一個(gè)專業(yè)的問題,而是一個(gè)政治問題,關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。
在理念的催生和再造過程中,還要注意采取“三種方法”,做到“三個(gè)結(jié)合”。一是廣泛征集法,即文化理念源于職工群眾的工作實(shí)踐,由下而上,上下結(jié)合,經(jīng)過層層總結(jié)提煉形成;二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式,往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行;三是專家導(dǎo)入法,即聘請企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉潱凑諏徲?jì)、診斷、企劃、導(dǎo)入、實(shí)施等程序進(jìn)行。“三個(gè)結(jié)合”是:即堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持彰顯個(gè)性與遵循共性相結(jié)合,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。
構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系,就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶,打牢全體職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。目前,行業(yè)競爭異常激烈,企業(yè)競爭既有企業(yè)市場份額等硬實(shí)力的競爭,也有文化等軟實(shí)力的競爭。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實(shí)力”,通過大力弘揚(yáng),可以最大限度地形成對(duì)企業(yè)核心價(jià)值體系的廣泛共識(shí),產(chǎn)生凝聚力和向心力。
新中國成立后,我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神,80年代我們形成了“求實(shí)、求嚴(yán)、求強(qiáng),愛國、愛礦、愛崗”的企業(yè)精神,并大力弘揚(yáng)了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天,我們又形成了新韓橋精神:昂揚(yáng)向上、永不言衰的精神;堅(jiān)忍不拔、勇于爭先的精神;精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)的精神;忠誠企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神;情系職工、以人為本的精神。從內(nèi)容上看,“昂揚(yáng)向上、永不言衰”、“忠誠企業(yè)、甘于奉獻(xiàn)”體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神;“堅(jiān)忍不拔、勇于爭先”體現(xiàn)的是創(chuàng)新精神;“精準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)”體現(xiàn)的創(chuàng)優(yōu)精神;“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價(jià)值體系的核心要求。實(shí)踐證明,不斷整合和發(fā)揚(yáng)光大企業(yè)精神,以精神激勵(lì)形成鮮明導(dǎo)向,可以有效促進(jìn)職工在思想上形成核心價(jià)值觀。
企業(yè)精神是一個(gè)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應(yīng)時(shí)代要求的信念、意識(shí)、作風(fēng)的集中反映,是廣大員工先進(jìn)思想、優(yōu)良品質(zhì)的結(jié)晶,是群眾智慧的理性升華體現(xiàn),是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,創(chuàng)新企業(yè)精神將會(huì)對(duì)企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個(gè)企業(yè)應(yīng)該對(duì)精神進(jìn)行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新,才能沖破一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛;只有不斷提升和大力弘揚(yáng)企業(yè)精神,才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流,讓自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神成為廣大職工意識(shí)的主導(dǎo),讓愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強(qiáng)做大、為國奉獻(xiàn)的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動(dòng)力。
開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新手段,在培育和諧理念、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧關(guān)系、夯實(shí)和諧基礎(chǔ)上狠下功夫。
首先要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把企業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)融入文明單位創(chuàng)建全過程,堅(jiān)持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力,倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想。扎實(shí)開展“三評(píng)選四爭創(chuàng)”活動(dòng),深入推進(jìn)“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹文明新風(fēng)、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務(wù)文明禮儀教育,開展“告別陋習(xí)、走向文明”等系列道德教育實(shí)踐活動(dòng)。要把企業(yè)核心價(jià)值體系作為職工道德建設(shè)的主要內(nèi)容,從“細(xì)節(jié)文明”破題,從誠實(shí)守信抓起,共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),在全公司形成知榮辱、樹新風(fēng)、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。
其次,大力開展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務(wù)公開和民主管理制度,完善公平合理的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。改革分配政策,建立既體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值、又相對(duì)公平合理的利益分配方式;健全企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部收入與職工收入增長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,讓職工共享發(fā)展的成果;建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機(jī)制。堅(jiān)持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念,妥善處理新形勢下的新矛盾新問題;大力開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”等載體建設(shè),將。
勞動(dòng)合同。
簽訂履行、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)爭議調(diào)解等有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列入創(chuàng)建考核范圍,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障等法律法規(guī)。要樹立安全發(fā)展觀,建設(shè)以和諧管理為特征的本質(zhì)安全文化。
第三,大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀的要求,全力推進(jìn)“文明示范區(qū)”創(chuàng)建,引導(dǎo)職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起,努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開展和諧家庭創(chuàng)建,以創(chuàng)建“文明家庭”為載體,把和諧家庭創(chuàng)建的目標(biāo)要求具體化、形象化,讓群眾看得見、摸得著,提高家庭成員的自覺參與程度,逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、寬容民主”的良好風(fēng)氣。同時(shí)要按照生態(tài)文明建設(shè)要求,認(rèn)真實(shí)施“資源再生、生態(tài)再造”工程,不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造,努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的新型礦區(qū)。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十六
以來,xx局把效能建設(shè)作為推進(jìn)城建工作、加快“富民強(qiáng)區(qū)”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,精心籌劃,周密安排,多措并舉,在工作提質(zhì)和提速上下工夫,提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)和為“富民強(qiáng)區(qū)”服務(wù)的水平。
一、加強(qiáng)干部培訓(xùn),提高全員素質(zhì)。充分利用周五學(xué)習(xí)日時(shí)間,以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等行政法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容,制定嚴(yán)密的計(jì)劃,系統(tǒng)地開展干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作,提高了廣大干部的法制意識(shí)和依法行政水平。
二、全面實(shí)行“一條龍”服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)工程:一是實(shí)施“透明工程”。推行“四制”,即首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高行政審批效率。實(shí)行“六個(gè)公開”:即服務(wù)承諾公開,工作職責(zé)公開,工作流程公開,審批事項(xiàng)、依據(jù)公開,辦理時(shí)限公開,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公開,增加透明度,自覺接受各界監(jiān)督。二是實(shí)施“有人工程”。加強(qiáng)值班,確保單位在任何時(shí)間都有人值守,平時(shí)每天上午、下午提前半小時(shí)上班,并保證在任何情況下,各科室都留人不脫崗,方便基層和群眾辦事。同時(shí),保障領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人24小時(shí)通訊暢通,重大項(xiàng)目隨時(shí)聯(lián)系,以最快的速度為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。三是實(shí)施“暢通工程”。開辟重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,對(duì)列入全區(qū)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律進(jìn)入綠色通道,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),打破常規(guī),程序從簡,急事急辦,特事特辦。
三、加強(qiáng)民主主評(píng)議,讓群眾品頭論足。在“四制六公開”的基礎(chǔ)上,推行“兩卡”民主評(píng)議制。即“明白卡”和“評(píng)議卡”制度。各科室將辦理相關(guān)手續(xù)所需資料內(nèi)容,制成明白卡,方便服務(wù)對(duì)象。同時(shí)將工作態(tài)度、辦事效率、工作透明度等內(nèi)容作為評(píng)議內(nèi)容制成評(píng)議卡,請服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議打分,并將評(píng)議結(jié)果作為科室評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
一是在中層科室廣泛開展了“講禮儀、講文明五個(gè)一”活動(dòng)。即迎送來客做到“一句問候、一張笑臉、一個(gè)握手、一杯熱茶、一聲道別”,讓來客真正感受到我們的真誠和熱情。二開展以“五比五創(chuàng)”為內(nèi)容的爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員活動(dòng)”即“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié),創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì);比干勁,創(chuàng)一流風(fēng)貌;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比工作,創(chuàng)一流業(yè)績”,充分展現(xiàn)新時(shí)期人民公仆的'精風(fēng)貌。三是開展好“五個(gè)一”和“五個(gè)不讓”創(chuàng)建活動(dòng)。“五個(gè)一”,即:說好每一句話,接好每一個(gè)電話,辦好每一件事,接待好每一個(gè)服務(wù)對(duì)象,做好每一天的工作;“五個(gè)不讓”,即:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤,不讓需辦理的文件在我手里積壓,不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓來辦事的同志在我這里受到冷落,不讓建設(shè)局的形象在我這里受到影響。目前,上述標(biāo)準(zhǔn)已成為全體機(jī)關(guān)工作人員的共同行為準(zhǔn)則。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十七
黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字,**鎮(zhèn)將如何依據(jù)實(shí)際,創(chuàng)造條件,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢和難點(diǎn)[找文章,到大秘書網(wǎng)]。
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進(jìn)車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個(gè)村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)13家,沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好,主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟(jì)作物。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)35442萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn)2780元。得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設(shè)的高頻亮點(diǎn)。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時(shí)境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實(shí)施了硬化的通村公路已達(dá)41公里。正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的.公路網(wǎng)絡(luò),牢固的交通資源,為**鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),**鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地,以前進(jìn)茶場為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達(dá)1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達(dá)600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等,為**鎮(zhèn)快速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是由于境內(nèi)高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設(shè)施等級(jí)低,運(yùn)行質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn),需要我們在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,區(qū)別對(duì)待,全面權(quán)衡,最終達(dá)到整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合**實(shí)際,將重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃。
我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想,采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜础⒈戎傻霓k法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)地看、問、學(xué),提高干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神和中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理性認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際,分類制定各村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)市、縣確定的重點(diǎn)、試點(diǎn)村,采取試點(diǎn)先行的辦法,對(duì)照新農(nóng)村建設(shè)“20個(gè)字”,分層制定建設(shè)規(guī)劃,力求全面推進(jìn)。對(duì)鎮(zhèn)定試點(diǎn),則依據(jù)優(yōu)勢,側(cè)重于先易后難,逐步推進(jìn),對(duì)一般村則廣泛暢導(dǎo)創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進(jìn)。全鎮(zhèn)43個(gè)村已根據(jù)自身實(shí)際,全部制定出未來五年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標(biāo),精心組織實(shí)施。
從外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點(diǎn)是咬定目標(biāo)不放松,**鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當(dāng)然**有**的特色,我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進(jìn)文化、致富技術(shù)、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風(fēng),立足通過集鎮(zhèn)建設(shè)、自來水工程建設(shè)、公路建設(shè)、能源沼氣建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善群眾生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)村容整潔,立足社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主,建設(shè)新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個(gè)好的推進(jìn)機(jī)制,我們已經(jīng)建立了一套推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)村考核機(jī)制,即:每個(gè)副科級(jí)干部聯(lián)包1-2個(gè)示范村,每個(gè)行政干部聯(lián)包一個(gè)村,每個(gè)村干部負(fù)責(zé)一個(gè)灣院,每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶的聯(lián)包機(jī)制,對(duì)照規(guī)劃,逐項(xiàng)、逐年、一任接著一任干,逐項(xiàng)、逐年實(shí)行量化考核。
3、先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,先易后難,最后攻堅(jiān),**的實(shí)際是平壩村條件基礎(chǔ)較好,有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)前進(jìn)村、閻家壩村、**街等12個(gè)平壩村,搶先一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的二高山村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭通過五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊薄⒆钆巍⒆罴钡氖虑樗麄冏约鹤钋宄ㄊ裁礃拥男罗r(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我們在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村建設(shè)沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農(nóng)村建設(shè)中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點(diǎn)是解放生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導(dǎo)、引導(dǎo)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中要從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設(shè)創(chuàng)造條件,建設(shè)具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。
1、按城市化理念,經(jīng)營新型農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進(jìn)步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補(bǔ)式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應(yīng)該是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農(nóng)村應(yīng)該是集鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新農(nóng)村,從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應(yīng)該堅(jiān)持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進(jìn)”發(fā)展模式,突出**街、閻家壩、前進(jìn)等村的新農(nóng)村建設(shè),使中心集鎮(zhèn)達(dá)到5平方公里,居民達(dá)到1萬人以上,形成農(nóng)村中的城市。同時(shí)對(duì)315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局,對(duì)高山二高山則實(shí)施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。
多年來,**鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重,**鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中最有效的辦法就是用經(jīng)營工企業(yè)的理念經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),在特色產(chǎn)業(yè)上,探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式,走企業(yè)化經(jīng)營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點(diǎn)依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時(shí)合理、有序組織勞務(wù)輸出,打造“品牌勞務(wù)”走活勞務(wù)輸出一盤棋,力爭通過農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型,分散型、打工型輸出向品牌型知識(shí)化轉(zhuǎn)型等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經(jīng)營現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年**鎮(zhèn)將按民營化的方式對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進(jìn)行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產(chǎn)業(yè)大戶,帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經(jīng)營農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)民主管理。
新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,農(nóng)民的主體地位,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)逐步得到鞏固,主要是通過“四個(gè)還權(quán)”,即還農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、決策權(quán),確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)又快、又好的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)目標(biāo)。
倉稟實(shí)知禮節(jié),只要生產(chǎn)發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。
[1]。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十八
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效。
xx鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個(gè)村,其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村,一個(gè)蔬菜村,76個(gè)自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力.5萬人。全鎮(zhèn)總面積28平方公里,其中耕地面積4.7萬畝,林地.5萬畝,水田.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對(duì)于三農(nóng)問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
深入落實(shí)中央號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.02億元,增長%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到5棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個(gè),面積6.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn).02億元,比上年增長8%。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長3%。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),xx年化解債務(wù)80萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動(dòng),縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有所中學(xué)、8所小學(xué),有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,2處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部兩推一選,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入兩委班子,村黨支部書記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)一肩挑,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)兩委47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動(dòng)中,實(shí)行五統(tǒng)一(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、建檔),做到三為主(村務(wù)公開以村兩委、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出一個(gè)重點(diǎn)(以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),財(cái)政專項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常,帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政缺口大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識(shí),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政,對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情,做撞鐘和尚、做太平官。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級(jí)組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議。
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。就xx鎮(zhèn)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部直選和村支部兩推一選制度,完善一事一議、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的.投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好陽光工程,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級(jí)要有總體的規(guī)劃,對(duì)全鎮(zhèn)來講,按照分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)、文藝演出隊(duì)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費(fèi),調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
推進(jìn)三化建設(shè)調(diào)研報(bào)告(優(yōu)質(zhì)19篇)篇十九
美麗創(chuàng)建是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的細(xì)胞工程,也是全面打造“花滿”的一個(gè)重要途徑,近年來,根據(jù)區(qū)委安排,區(qū)婦聯(lián)按照“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村·做行動(dòng)計(jì)劃”的總體部署,主動(dòng)作為強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),凝聚基層?jì)D女力量全力參與黨委、政府中心工作,引領(lǐng)廣大婦女當(dāng)好美麗實(shí)踐者,以“小家美”促“鄉(xiāng)村美”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力打造現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村。
區(qū)婦聯(lián)先后走訪了、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的部分村(社區(qū)),通過走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)等形式深入摸底了解我區(qū)鄉(xiāng)村開展美麗創(chuàng)建的現(xiàn)狀、主要做法,分析梳理當(dāng)前存在的問題并結(jié)合實(shí)際總結(jié)歸納了幾點(diǎn)建議。
一、美麗創(chuàng)建現(xiàn)狀。
自開展美麗創(chuàng)建以來,該項(xiàng)工作已在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(xx街道)全面鋪開,經(jīng)過各級(jí)黨委、政府及各方力量一年多的努力,全區(qū)“美麗”工作取得了階段性成效。截至目前,全區(qū)已完成美麗創(chuàng)建達(dá)標(biāo)戶x戶,示范戶x戶,創(chuàng)建局面已初步形成,“美麗”創(chuàng)建點(diǎn)已經(jīng)成為“美麗鄉(xiāng)村”的風(fēng)景線,有力地推進(jìn)了和美鄉(xiāng)村建設(shè),有效地提高了農(nóng)民的文明程度和生活品質(zhì)。
二、美麗創(chuàng)建存在問題。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的做法與成效,“美麗”創(chuàng)建工作還存在各地推進(jìn)速度和效果不一等問題,與工作預(yù)期還有一定距離。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠全面深入,宣傳載體欠缺,宣傳活動(dòng)較少,宣傳發(fā)動(dòng)大部分停留在會(huì)議部署上,群眾對(duì)此項(xiàng)工作的知曉率、參與率不高,“黨建+”作用不明顯,黨員、村民代表的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠充分。從走訪情況看,多數(shù)進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未對(duì)美麗創(chuàng)建進(jìn)行全面宣傳和專項(xiàng)部署,村兩委、黨員未帶頭對(duì)自家進(jìn)行環(huán)境整治與提檔改造。
一方面,相關(guān)成員單位沒有形成合力抓落實(shí),停留在文件下發(fā)、會(huì)議動(dòng)員等層面,對(duì)創(chuàng)建工作的調(diào)研、指導(dǎo)較少,對(duì)創(chuàng)建工作的推動(dòng)作用不明顯。另一方面,與小城鎮(zhèn)環(huán)境整治、精品村秀美村建設(shè)等工作缺乏有機(jī)結(jié)合,農(nóng)戶違章搭建、拆后整改不力現(xiàn)象仍有發(fā)生,“六亂”整治、四邊三化、門前五包沒有得到有效落實(shí),美麗創(chuàng)建阻力增加。
各地推進(jìn)速度和效果差距明顯,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此重視不夠,黨委政府主抓力度不夠,存在沒有召開動(dòng)員部署會(huì)、把工作單單交給婦聯(lián)干部去做從而抓落實(shí)存在難度等情況。對(duì)照2019年下發(fā)的目標(biāo)任務(wù),截至x月底,總創(chuàng)建數(shù)完成全年計(jì)劃的%,示范戶創(chuàng)建只完成全面計(jì)劃的%,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中僅有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成創(chuàng)建進(jìn)度,另有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了全年任務(wù)的%左右,與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
雖然區(qū)婦聯(lián)每月對(duì)創(chuàng)建情況開展不定期檢查,對(duì)創(chuàng)建進(jìn)度實(shí)行定期通報(bào),但受到考核關(guān)聯(lián)力度不大、獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位較慢等因素影響,使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建積極性不高、激勵(lì)性不強(qiáng),另外,由于缺乏有效的長效管理機(jī)制,導(dǎo)致已通過驗(yàn)收的部分示范村、示范戶創(chuàng)建成果沒有得到很好的維持鞏固。
三、美麗創(chuàng)建建議與思考。
一是通過在報(bào)刊、發(fā)布等平臺(tái)開設(shè)專欄,選登“美麗”優(yōu)秀圖片,宣傳美麗知識(shí),講述美麗故事;二是積極發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)“婺女之聲”微信公眾號(hào)及婺彩云的傳播力和影響力,發(fā)布各地動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容展示“美麗”成效;三是依托村社“婦女之家”,通過入戶發(fā)放活動(dòng)宣傳資料,led屏顯示宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)廣大婦女主動(dòng)參與“美麗”創(chuàng)建;四是借助、“督查組”、“”、xx鎮(zhèn)婦女網(wǎng)格化志愿者等地方隊(duì)伍,以編唱“美麗”
三句半。
道情小品和快板等形式,號(hào)召廣大婦女動(dòng)手治理自家小環(huán)境美化xx大家庭;五是邀請本土的園林專家開展美化培訓(xùn),既有理論加ppt的講座,又有到不同類型農(nóng)戶現(xiàn)場示范指導(dǎo),倡導(dǎo)扮美文明生活理念。
把美麗創(chuàng)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,積極構(gòu)建縱向“聯(lián)動(dòng)”、橫向“聯(lián)合”、全線“聯(lián)通”的工作格局。一是充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)作用,堅(jiān)持“創(chuàng)建美麗婦聯(lián)執(zhí)委先行”,實(shí)現(xiàn)“區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)督導(dǎo)、村主導(dǎo)”的縱向“聯(lián)動(dòng)”;二是主動(dòng)整合資源,加強(qiáng)與組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位部門的對(duì)接,定期開展下鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查,立足“花滿美化家園”主題系列活動(dòng),充分發(fā)揮綠化美化創(chuàng)意指導(dǎo)員隊(duì)伍和專家指導(dǎo)團(tuán)作用,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,形成“分片聯(lián)系、分類整治、分層幫扶”的橫向“聯(lián)合”;三是通過協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、電信、郵政、農(nóng)業(yè)、文化等部門給予農(nóng)戶資金信貸、通信優(yōu)惠、苗木贈(zèng)送、文化入戶等獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)現(xiàn)“借力借勢、互促互進(jìn)”的全線“聯(lián)通”。
一是積極組建村級(jí)環(huán)境巡查隊(duì)、創(chuàng)建先鋒隊(duì)等隊(duì)伍,以黨員、干部、婦聯(lián)執(zhí)委為先鋒引領(lǐng),帶頭改造房前屋后空地,美化各家小院,提升村居環(huán)境,推動(dòng)形成一人帶一宅、一宅帶一組、一組帶一村的良好格局;二是開展示范戶、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),引導(dǎo)家庭和婦女開展內(nèi)外、沿屋道路清潔、植綠美化,打造沿線美化示范帶;三是建立完善目標(biāo)考核、匯報(bào)交流、檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度,結(jié)合每月通報(bào),及時(shí)晾曬各地創(chuàng)建成績單,對(duì)先進(jìn)者實(shí)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后者予以通報(bào)批評(píng),通過定期分組聯(lián)片入村實(shí)地指導(dǎo),召開推進(jìn)會(huì)等舉措加大推進(jìn)力度;四是充分發(fā)掘村莊個(gè)性,打造有景觀、有特色、有文化、有做法的“一村一品”美麗樣板區(qū)塊,抓好示范村評(píng)比和長效管理機(jī)制。
豐富內(nèi)涵抓提質(zhì),
做好美麗創(chuàng)建延伸文章。
一是堅(jiān)持環(huán)境和發(fā)展并重,推動(dòng)美化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明良性循環(huán),推動(dòng)發(fā)揮婦女作用和促進(jìn)婦女發(fā)展有機(jī)結(jié)合,把美麗創(chuàng)建與“最美家庭”、“五好家庭”、綠色家庭、“好家風(fēng)”家庭等評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來,把“環(huán)境美”作為評(píng)選重要條件,通過樹立典型、示范引領(lǐng),推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的良好局面;二是多舉措培育鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì),啟動(dòng)實(shí)施“助力鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)巾幗創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,認(rèn)定一批巾幗示范民宿、鄉(xiāng)村旅游巾幗文明崗,尋找一批鄉(xiāng)村旅游業(yè)“最美”女主人、培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村旅游女性從業(yè)人員;三是注重人文歷史傳承與中華傳統(tǒng)文化融入,將打造與保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木等文化遺跡相結(jié)合,例如xx鎮(zhèn)xx村婺派古建筑、xx鄉(xiāng)xx村落、xx鄉(xiāng)xx村;將打造與家風(fēng)、家訓(xùn)傳承相結(jié)合,例如xx鄉(xiāng)xx村家風(fēng)家訓(xùn)特色xx街區(qū)、xx鎮(zhèn)x村x氏家訓(xùn),以此豐富美麗創(chuàng)建的文化內(nèi)涵;同時(shí),將美麗創(chuàng)建與鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)營、觀光采摘等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與訪古、休閑、養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,做美梯田花海、秀美南山、桂花飄香、茶花爭妍等風(fēng)景線,以此挖掘生態(tài)之美,彰顯產(chǎn)業(yè)之特。