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全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇一
同志們：
一是部分學(xué)校和教育行政部門未能把學(xué)校衛(wèi)生工作擺上位置，錯誤地認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù)，而學(xué)校衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù)，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為相關(guān)制度流于形式，管理松馳。
二是發(fā)生學(xué)校集體食物中毒事件的隱患較多，集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高，食品加工流程不合理；衛(wèi)生設(shè)施投入不足，與教學(xué)設(shè)施投入形成強(qiáng)烈反差。
三是個別地區(qū)教育行政部門沒有認(rèn)真履行管理監(jiān)督職能，使得一些基層單位衛(wèi)生隱患不能及時整改，甚至釀成學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。去年秋學(xué)期開學(xué)不到一周，淮海農(nóng)場職工子弟學(xué)校、鹽城工學(xué)院東校區(qū)、濱海五汛中學(xué)先后發(fā)生了因食用不合格豆油和不潔食品造成 集體食物中毒。今年2月份，建湖縣蔣營初中因?qū)W生食用的大米霉變等原因，導(dǎo)致學(xué)生集體食物中毒。
4月中旬至6月初，東臺市許河鎮(zhèn)等地陸續(xù)發(fā)生癥狀以發(fā)熱、咽部充血、扁桃體腫大，人群以中小學(xué)生、幼兒為主，地域以許河鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的不明原因疫情（經(jīng)衛(wèi)生部專家組分析，暫命名為輕型急性呼吸道感染癥），這些事件的發(fā)生，給學(xué)生的身體健康帶來了很大危害，給教育教學(xué)秩序帶來很大干擾，給社會造成了不良的影響。事實告訴我們，學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校一定要牢固樹立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想，充分認(rèn)識到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)，對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把有效控制學(xué)生集體食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行，作為學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重點，切實抓緊抓好，抓到實處，抓出成效。
一要建立與強(qiáng)化衛(wèi)生安全工作責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）教育局要與所轄學(xué)校簽訂學(xué)校衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀。各學(xué)校要與衛(wèi)生安全職能部門、責(zé)任人員簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀，明確學(xué)校和有關(guān)職能機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔(dān)的責(zé)任與后果，從而增強(qiáng)做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的責(zé)任感。為保證衛(wèi)生安全工作責(zé)任制的有效落實，在建立工作責(zé)任制的同時應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究。要依據(jù)省教育、衛(wèi)生部門《關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究辦法》，制定各部門各有關(guān)人員的責(zé)任追究辦法，一旦違反有關(guān)規(guī)定和要求，必須對照標(biāo)準(zhǔn)追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
二要建立完善學(xué)校衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制。要借鑒非典防治工作中形成的工作機(jī)制，建立并完善學(xué)校衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制。長效管理機(jī)制必須涵蓋工作責(zé)任制與責(zé)任追究制，涵蓋各項具體的衛(wèi)生管理制度，重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，必須明確保證這項機(jī)制有效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)、人員和物資保障。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使學(xué)校衛(wèi)生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。
三要建立并認(rèn)真執(zhí)行各項具體的衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范。具體衛(wèi)生管理制度與工作規(guī)范是學(xué)校長效管理機(jī)制的細(xì)化。具體的衛(wèi)生管理制度應(yīng)包括學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度、學(xué)?？倓?wù)處管理制度、校醫(yī)室管理制度、學(xué)生健康監(jiān)測制度、學(xué)生常見病傳染病預(yù)防控制制度、學(xué)校衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督制度、學(xué)校食堂與學(xué)生就餐管理制度、學(xué)生宿舍管理制度、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規(guī)范主要指衛(wèi)生管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和衛(wèi)生從業(yè)人員的`工作職責(zé)與工作要求，包括分管校長職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)主任工作職責(zé)與規(guī)范、總務(wù)處工作人員工作職責(zé)與規(guī)范、校醫(yī)（保健教師）崗位職責(zé)與規(guī)范、宿舍管理人員職責(zé)與規(guī)范、食堂經(jīng)營者工作規(guī)范、食堂各工種人員工作職責(zé)與規(guī)范、食品加工各環(huán)節(jié)工作規(guī)范等等。這些制度與規(guī)范應(yīng)針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求，符合不同部門、單位及人員的性質(zhì)和特點。
學(xué)校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有利于控減學(xué)生常見病、傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散，有利于素質(zhì)教育的實施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，有利于促進(jìn)廣大師生的身心健康，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和社會的全面進(jìn)步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，只能加強(qiáng)，不能削弱。
當(dāng)前，學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：
一要重視和加強(qiáng)學(xué)生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養(yǎng)不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學(xué)生注意口腔衛(wèi)生和用眼衛(wèi)生；結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。要著重加強(qiáng)病毒性腦膜炎、麻疹、風(fēng)疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學(xué)校不發(fā)生，不蔓延。在疫病發(fā)生和流行期間，要教育學(xué)生注意并加強(qiáng)自我保護(hù)。
二要重視和加強(qiáng)學(xué)生個人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。學(xué)校要教育學(xué)生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學(xué)用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細(xì)微的小事做起，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成科學(xué)文明的生活方式。
三要重視和加強(qiáng)對學(xué)生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點，幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r，主動適應(yīng)，正確面對，提高自我調(diào)適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。
四要教育學(xué)生注意安全，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。意外傷害事故嚴(yán)重威脅著學(xué)生的身體健康和生命安全，影響學(xué)生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學(xué)生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學(xué)生是意外傷害事故的易發(fā)群體。各學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，要把預(yù)防意外傷害事故作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。
五要教育學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，把增強(qiáng)體質(zhì)與抵御疾病有機(jī)統(tǒng)一起來。學(xué)校要組織上好體育課和活動課，組織學(xué)生認(rèn)真做好廣播操和眼保健操，保證學(xué)生每天有不少于1小時的活動時間；要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強(qiáng)自身防病抗病能力，促進(jìn)身心健康。
各學(xué)校要從自身特點出發(fā)，積極探索新形勢下，健康教育實施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。要結(jié)合學(xué)生特點和學(xué)校衛(wèi)生工作實際，開展健康促進(jìn)系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學(xué)生行為實施積極的衛(wèi)生干預(yù)，促進(jìn)廣大師生樹立健康意識，養(yǎng)成健康行為。
由于市場經(jīng)濟(jì)和高校后勤社會化的影響，相當(dāng)一部分中小學(xué)校，在條件不具備的條件下，大搞后勤社會化。由于學(xué)校內(nèi)部人手不足，食堂和校園商店多承包給校外人員經(jīng)營，經(jīng)營者及其雇傭人員的素質(zhì)難以保證，加之經(jīng)營人員唯利是圖，不可避免地給學(xué)校公共衛(wèi)生安全特別是食品衛(wèi)生安全帶來嚴(yán)重隱患。學(xué)校衛(wèi)生工作檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大安全隱患的學(xué)校食堂多數(shù)實行承包經(jīng)營。所以，必須嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校后勤社會化行為。
一要明確學(xué)校及其法定代理人的責(zé)任。在今天的會議上，我們要進(jìn)一步重申，任何學(xué)校不管是否實行后勤社會化，學(xué)校公共衛(wèi)生安全的管理責(zé)任在學(xué)校，校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作第一責(zé)任人，分管校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的直接責(zé)任人，要堅決防止學(xué)校對后勤“一包了之”、“以包代管”。學(xué)校衛(wèi)生工作出了問題必須進(jìn)行責(zé)任追究，首先要追究校長和分管校長的責(zé)任。
二要規(guī)范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機(jī)構(gòu)、場所實行社會化經(jīng)營時必須嚴(yán)格審查經(jīng)營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標(biāo)，杜絕食堂、校園商店承包經(jīng)營過程中少數(shù)人或個別人說了算的現(xiàn)象。
三要嚴(yán)把從業(yè)人員進(jìn)口關(guān)。食堂、校園商店必須招聘德行好、有一定衛(wèi)生知識和操作技能的人員上崗，并保持人員的相對穩(wěn)定。要加強(qiáng)對承包人和聘用人員的法紀(jì)教育，教育他們守法經(jīng)營、科學(xué)管理、規(guī)范操作，嚴(yán)防食物中毒等惡性事故的發(fā)生。對學(xué)校食堂實行承包、租賃經(jīng)營后食品衛(wèi)生安全得不到保障的，不服從或不配合學(xué)校實施衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督的，要采取果斷措施，堅決予以糾正，切實保證學(xué)校衛(wèi)生安全管理的各項規(guī)定和要求落到實處。
各級教育行政部門、各級各類學(xué)校必須從維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，重視并切實加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生安全工作，積極防范，科學(xué)應(yīng)對學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，力求學(xué)校衛(wèi)生安全不出事，確保不出大事。
一要強(qiáng)化學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全與衛(wèi)生防疫管理。
各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家和省市有關(guān)文件精神，切實落實教育行政部門和衛(wèi)生部門的有關(guān)規(guī)定，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行各項衛(wèi)生管理制度。要加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，各級各類學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營業(yè)，食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗；新學(xué)期食堂啟用前，要徹底整潔食堂內(nèi)外環(huán)境，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強(qiáng)食堂功能間的通風(fēng)透氣。清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品及原料，各類工、用具徹底消毒后方可使用。采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證，價格明顯偏低的產(chǎn)品；制作食品必須符合《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》規(guī)定的流程和要求，所有過期食品、～變質(zhì)食品和劣質(zhì)食品一律不得給學(xué)生食用；要加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生；要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理，各學(xué)校購買的純凈水，其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的企業(yè)，否則不能購買給學(xué)生飲用，防止水污染造成疫病傳播；要加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的衛(wèi)生管理，改善衛(wèi)生與通風(fēng)條件。各學(xué)校要明確校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，切實落實各項食品衛(wèi)生安全管理制度。
二要強(qiáng)化學(xué)校傳染病的預(yù)防控制管理。
首先，要倡導(dǎo)開展預(yù)防性接種疫苗工作。進(jìn)行預(yù)防性接種，不僅有利于保護(hù)學(xué)生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。有條件的地方和學(xué)?？梢蚤_展集體性預(yù)防接種，沒有條件的學(xué)校要向?qū)W生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學(xué)生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強(qiáng)健康監(jiān)測工作。要建立并完善學(xué)生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛(wèi)生從業(yè)人員日檢制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學(xué)校的傳播途徑。各學(xué)校要從本校實際出發(fā)，切實將學(xué)生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。為消除暑期后社會上傳染病可能在校園內(nèi)暴發(fā)流行的隱患，各學(xué)校在開學(xué)第一天即要認(rèn)真落實晨檢制度，對進(jìn)校師生嚴(yán)格檢查，如發(fā)現(xiàn)有頭痛、發(fā)熱、咳漱、咽喉腫痛等癥狀的學(xué)生，要立即送醫(yī)院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴(yán)防傳染源流入學(xué)校。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學(xué)校的傳播途徑。
三要強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生安全預(yù)案管理。
要結(jié)合本地本校實際，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求，研究制訂學(xué)校傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責(zé)任人，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實施，從而最大限度地維護(hù)師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件給學(xué)生健康、教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響。學(xué)校衛(wèi)生安全工作的目標(biāo)是杜絕食物中毒事故的發(fā)生，防止各類傳染病在校園內(nèi)發(fā)生和蔓延，如果學(xué)校萬一發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，一定要沉著鎮(zhèn)定，處置有方，一要立即向當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門報告，爭取上級的指導(dǎo)和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計控制病情。二要保護(hù)現(xiàn)場，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查。三要采取切實措施，控制事態(tài)，防止產(chǎn)生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩(wěn)定。
同志們，學(xué)校衛(wèi)生安全工作事關(guān)每一個學(xué)生的身體健康與生命安全，事關(guān)每一個家庭和社會的穩(wěn)定，事關(guān)教育方針的全面貫徹與合格人才的培養(yǎng)，來不得半點的松懈和麻痹。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障學(xué)生身心健康為已任，把學(xué)校衛(wèi)生安全工作擺上當(dāng)前學(xué)校工作的突出位置，落實關(guān)鍵措施，改善基本條件，消除衛(wèi)生隱患，還學(xué)生一個應(yīng)有的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，為維護(hù)學(xué)生身心健康，維護(hù)教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇二
今天的衛(wèi)生計生工作會，是在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對于在新的起點上推動我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，提高人民健康水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
近年來，全市上下齊心協(xié)力，攻堅克難，衛(wèi)生計生改革發(fā)展全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民的健康水平不斷提高，人口事業(yè)不斷取得新成效，這些都凝聚了衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的擔(dān)當(dāng)和心血，凝聚了計生協(xié)會的老同志和全體會員的無私奉獻(xiàn)和大力幫助。在此，我代表市政府，向全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)的廣大干部職工、計生協(xié)會的老同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
一、以公立醫(yī)院改革為主線，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是今年我市一項重點改革任務(wù)，也是改善民生的迫切要求。當(dāng)前，我市衛(wèi)生服務(wù)還存在著不少問題，如優(yōu)質(zhì)資源不足、分布配置失衡、衛(wèi)生人才缺乏、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)承載能力較弱等，群眾“看病難、看病貴”問題仍然突出。要結(jié)合龍巖實際，用改革創(chuàng)新的辦法解決這些難題。
一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。今年國家、省醫(yī)改工作的重中之重是推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。要根據(jù)國家、全省統(tǒng)一部署，在總結(jié)、完善上杭縣醫(yī)院綜合改革試點工作的基礎(chǔ)上，借鑒其他地方的醫(yī)改經(jīng)驗，結(jié)合龍巖實際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市6個縣(市)公立醫(yī)院綜合改革。要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，醫(yī)療是根本、醫(yī)保是基礎(chǔ)、醫(yī)藥是關(guān)鍵。隨著醫(yī)改的深化，如果只是單個方面醫(yī)療改革，而價格沒有調(diào)整、藥品差價沒有取消、醫(yī)藥沒有降價，則改革工作無法推進(jìn)。必須將醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三方面統(tǒng)籌考慮，做好頂層設(shè)計，使各項改革相互銜接、相互促進(jìn)，確保實現(xiàn)人民群眾得到實惠、醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞、財政保障可以持續(xù)的目標(biāo)。
二要加快推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，做到“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。在機(jī)構(gòu)上，要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。當(dāng)前，我市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃不合理、機(jī)構(gòu)不全、條件簡陋、人才緊缺，發(fā)展相對滯后。按照每3～10萬居民或每個街道設(shè)置1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，中心城區(qū)至少要設(shè)置6～7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，而目前真正開展業(yè)務(wù)的只有3家。要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，完善布局。今后，各地在新建或改擴(kuò)建居民住宅區(qū)時，要在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房，并無償提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。建設(shè)好高清視頻便民門診工程，利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，緩解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏、能力不強(qiáng)等問題。在政策上，引導(dǎo)分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務(wù)價格差別，引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。
三要積極鼓勵社會辦醫(yī)。這次醫(yī)改最大的亮點是把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，分為基本和非基本的兩個方面。在基本醫(yī)療事業(yè)當(dāng)中，政府的責(zé)任是保基本。非基本的、高端的、專業(yè)的、差異化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要留給市場和社會資本，讓市場力量在這方面發(fā)揮更好的作用?！啊逼陂g，除了完成已經(jīng)立項、已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項目外，原則上政府不再實施公立醫(yī)院床位建設(shè)項目。對已建成的床位，要著力提升內(nèi)涵，提升醫(yī)療服務(wù)水平;對在建的市第一醫(yī)院門診綜合樓、市婦幼保健院(市兒童醫(yī)院)等重點項目，要扎實推進(jìn)，抓緊抓好。中心城區(qū)新增床位原則上應(yīng)由社會資本辦醫(yī)來補(bǔ)充。要完善并落實好鼓勵社會資本辦醫(yī)的政策措施，在市場準(zhǔn)入、社會保險定點、重點?？平ㄔO(shè)、職稱評定和技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)院同等對待，重點扶持發(fā)展具有一定規(guī)模的民營專科醫(yī)院，與公立醫(yī)院錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。
四要加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。從全市情況來看，醫(yī)療衛(wèi)生人才普遍缺乏，且結(jié)構(gòu)不合理。特別是特殊人才和學(xué)科帶頭人緊缺，人才流失比較嚴(yán)重。要把建設(shè)好醫(yī)療人才隊伍，特別是留住穩(wěn)定人才隊伍，作為深化醫(yī)改的重大課題。要建立和完善衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵體制機(jī)制，吸引和留住各類醫(yī)療高端人才，特別是專業(yè)科室權(quán)威人、項目帶頭人等領(lǐng)軍人才。對基層醫(yī)務(wù)人員，要給予政策待遇傾斜，切實留住人才、穩(wěn)定人才。請人事、衛(wèi)生部門牽頭，研究制定具體辦法，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，重點引進(jìn)學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、以調(diào)整完善生育政策為重點，推動計劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新
計劃生育部分政策調(diào)整，絕不意味著計劃生育工作可以放松。當(dāng)前，從全國、全省對比來看，我市的計生工作還存在許多不足、困難和問題，不少指標(biāo)的完成質(zhì)量有待提高，人口形勢依然十分嚴(yán)峻。相對于往年，要求更嚴(yán)，目標(biāo)更實，任務(wù)更重，難度更大，對此大家一定要正確的判斷。我們不能盲目樂觀，要有清醒認(rèn)識。加強(qiáng)計生工作，計生戰(zhàn)線工作人員的努力很重要，但也離不開當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視，一把手有沒有親自抓，效果差別很明顯。希望各級各有關(guān)部門高度重視，各負(fù)其責(zé)，把計劃生育各項工作落到實處，抓緊抓好。
一要認(rèn)真落實調(diào)整完善生育政策。3月31日，省人大會正式公布《關(guān)于修改福建省人口與計劃生育條例的決定》，開始實施“一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子”的政策。各級各有關(guān)部門要積極對接，科學(xué)制定實施細(xì)則，規(guī)范審批流程，簡化辦事程序，方便群眾辦證。計生部門要完善出生人口統(tǒng)計，建立人口動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，防止出生堆積和生育水平出現(xiàn)反彈。
二要認(rèn)真落實“三個不變”工作要求。一是堅持計劃生育基本國策不變。各級黨委、政府要始終高度重視，繼續(xù)把計劃生育作為一項重點工作來抓。前段時間，省委、省政府向我市下達(dá)了《20xx～20xx年計劃生育工作責(zé)任書》，市委、市政府也已將責(zé)任書下達(dá)各縣(市、區(qū))，各地務(wù)必認(rèn)真分析、細(xì)化項目、抓好落實。二是堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)制不變。各級各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保計生工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。三是堅持計劃生育“一票否決”制度不變。強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核和結(jié)果運(yùn)用，把計劃生育成效作為考核地方實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。對不重視計劃生育工作，弄虛作假、不負(fù)責(zé)任，造成人口出生失管失控，工作嚴(yán)重滑坡倒退的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對工作經(jīng)不起檢查，完不成目標(biāo)任務(wù)的單位堅決實行“一票否決”。計生部門要加強(qiáng)督查，確保責(zé)任落實到位、執(zhí)行到位。
三要認(rèn)真落實綜合治理出生人口性別比。近年來，我市出生人口性別比持續(xù)偏高。出生人口性別比綜合治理任務(wù)仍然艱巨。要持續(xù)深入開展性別比偏高專項整治活動，各級公安、計生、衛(wèi)生、檢察、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)作，集中力量開展整治行動，加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成強(qiáng)大的震懾力，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。衛(wèi)生、計生部門要做好孕情監(jiān)測，實行孕前、孕中和產(chǎn)后全程跟蹤服務(wù)，對孕情突然消失的情況，要一查到底，從源頭上遏制“兩非”行為。
另外，對計生工作而言，很重要的是要做到公平、公正、公開。一個地方如果存在超生蔓延等不良現(xiàn)象，很重要的原因就是沒有在源頭上遏制不公正，我們的干部抓計生工作時沒有將一碗水端平，從而導(dǎo)致計生工作困難、干群關(guān)系緊張。
三、以提升執(zhí)行力為核心，開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面
一要勇于改革創(chuàng)新。衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入“攻堅期”，特別是深化醫(yī)改進(jìn)入利益調(diào)整的“深水區(qū)”，深層次的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極研究提出新思路、新舉措，確保深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、提升公共衛(wèi)生水平等事關(guān)全局的重大問題取得新突破。這次的計生機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站所合并不能簡單化，要根據(jù)干部的工作性質(zhì)進(jìn)行合理分流，不管是繼續(xù)從事技術(shù)工作，還是從事行政管理服務(wù)，要切實做到人盡其才。
二要切實改進(jìn)作風(fēng)。衛(wèi)生計生工作，關(guān)系群眾最直接最現(xiàn)實的利益，也是社會矛盾糾紛的多發(fā)領(lǐng)域。近年來醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、社會撫養(yǎng)費征收管理不規(guī)范等問題，群眾十分關(guān)注。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，深入查擺工作中存在的突出問題，認(rèn)真整改提升。要落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，制定防控制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全行業(yè)廉潔從政從醫(yī)。
三要凝聚工作合力。市、縣級衛(wèi)生、計生機(jī)構(gòu)改革即將開展，要科學(xué)制定和實施“三定”方案，進(jìn)一步合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位，明確服務(wù)管理職責(zé)，推動干部資源整合和優(yōu)化配置，努力促進(jìn)從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。要做好婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合，提前謀劃好基層衛(wèi)生計生資源整合等工作。在機(jī)構(gòu)改革的過渡期間，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減、制度不松，確保各項工作有序推進(jìn)。
同志們，衛(wèi)生計生改革發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，努力推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階!
全市衛(wèi)生計生工作會議講話稿篇三
;2018年全市衛(wèi)生計生行業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話
稿
同志們：
今天，我們召開xx年全市衛(wèi)生計生行業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)xx年衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作，安排部署xx年工作任務(wù)。剛才，直屬各單位黨委（黨總支、黨支部）書記分別作了黨建工作年度報告，茂林書記代表市紀(jì)委駐衛(wèi)計委紀(jì)檢組通報了xx年執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作情況，總結(jié)工作客觀、實際，部署工作全面、可行，我完全同意。
總體看來，xx年，全市衛(wèi)生計生行各級黨組織能夠認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的決策部署，自覺強(qiáng)化管黨治黨意識，推動行業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是明確工作重點，落實工作責(zé)任。委黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，召開黨建工作專題會議，研究部署系統(tǒng)黨建工作，并制定下發(fā)了基層黨建工作考核細(xì)則，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則對各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。各基層黨組織嚴(yán)格落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保了各項工作的有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。成立并健全了衛(wèi)計委機(jī)關(guān)黨委，配齊書記和專職副書記，整合基層黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者，全面完成基層黨組織設(shè)置工作，理順了衛(wèi)計系統(tǒng)的黨建工作格局，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提升思想政治理論水平。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格
落實“三會一課”和“六個一”學(xué)習(xí)制度，細(xì)化學(xué)習(xí)安排，定期開展研討交流，不斷健全學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。把中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，組織集中學(xué)習(xí)教育50余次，各單位領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、普通黨員共講黨課112次。編輯印發(fā)《衛(wèi)計系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)手冊》，方便大家隨學(xué)隨用，切實將學(xué)習(xí)教育抓在平常，融入經(jīng)常。四是夯實工作基礎(chǔ)，積極落實基層黨建重點任務(wù)。積極推進(jìn)黨員組織關(guān)系集中排查、違紀(jì)違法專項排查、黨費收繳專項檢查、基層黨組織按期換屆、社會組織黨的組織和工作覆蓋等基層黨建重點工作任務(wù)的開展。將3名長期未與黨組織聯(lián)系的“口袋”黨員清除出黨，完成了xx年以來行業(yè)黨員欠繳黨費的收繳和上繳工作，完成了1個基層黨委、2個黨總支、5個黨支部的換屆工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立完善基層黨支部“三會一課”、“六個一”學(xué)習(xí)制度、民主生活會、黨員教育與管理、黨費收繳管理等黨內(nèi)常規(guī)性制度，各基層黨組織修訂完善各類制度62項，基層黨建工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。五是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富活動載體。積極倡導(dǎo)“指尖上”閱讀，開設(shè)“衛(wèi)計先鋒”微信平臺，定期發(fā)布“兩學(xué)一做”必學(xué)篇目，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。組織開展“三好一滿意”、“三比三促一爭當(dāng)”和“三亮三比三評”等主題活動；舉辦“大美仁醫(yī)、天使情懷”主題攝影展；開展先進(jìn)典型事跡巡講、道德講堂，舉辦烏海見義勇為“獨臂大俠”事跡報告會；5.12護(hù)士節(jié)期間，開展“十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士、十佳公共衛(wèi)士”和優(yōu)秀護(hù)士評選表彰活動，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、“三重一大”
議事決策制度及中央八項規(guī)定、自治區(qū)28項配套規(guī)定和市委相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立了廉政風(fēng)險防控機(jī)制，對各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的廉政風(fēng)險點進(jìn)行梳理。對98人開展“一對一、面對面”廉政談話。開展合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費專項督查，對全市公立醫(yī)院門診處方開展集中檢查并對“大處方”進(jìn)行通報。落實行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量第三方調(diào)查，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展住院患者和醫(yī)生簽不送不收紅包承諾活動。七是圍繞中心工作抓黨建，推動全市衛(wèi)計工作跨越發(fā)展。委黨組始終注重發(fā)揮各級黨組織的核心作用，特別是在堅定不移地推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，明確方向，把握大局，強(qiáng)力推動，積極以黨建促發(fā)展，為圓滿完成各項任務(wù)提供了有力的組織保證。國務(wù)院醫(yī)改辦去年對我市的醫(yī)改工作進(jìn)行中期評估，在100個試點城市中我市排名18位，得到了國家衛(wèi)計委體改司的充分肯定，我市改革先進(jìn)經(jīng)驗被國務(wù)院醫(yī)改簡報刊登。基本公共衛(wèi)生工作代表自治區(qū)接受國家考核，在二十個省市中名列第四。市人民醫(yī)院被評為自治區(qū)三級乙等醫(yī)院，市蒙中醫(yī)院正式掛牌成為自治區(qū)醫(yī)科大學(xué)教學(xué)實習(xí)醫(yī)院，市婦幼保健院建成自治區(qū)西部首家輔助生殖技術(shù)中心，并榮獲“最美婦幼天使”典型集體及“全國百家優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院”榮譽(yù)稱號；我市連續(xù)七次獲得“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號，也是全區(qū)唯一連續(xù)15年獲此榮譽(yù)的盟市，真正實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合、相互融合，做到了兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。在此,我代表委領(lǐng)導(dǎo)班子,向全市衛(wèi)計行業(yè)廣大黨員干部、全體黨務(wù)工作者表示衷心感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市衛(wèi)計行業(yè)的黨建工作還存在著不少問題。在今年年初召開的全市黨組織書記抓基層
黨建工作述職評議會上，史萬鈞書記給我們指出兩條問題：一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建的思想比較突出，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，抓黨建工作流于形式；二是黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，對黨員的吸引力和凝聚力不夠。史書記所指出的問題實事求是、客觀準(zhǔn)確、切中要害，請大家務(wù)必盡快制定方案，抓緊整改。同時，從黨建工作實際情況來看，一些直屬單位的基層黨組織對自身承擔(dān)的管黨治黨職責(zé)認(rèn)識不清，對黨建工作重視不夠，履行從嚴(yán)治黨職責(zé)不足，從嚴(yán)治黨還沒有嚴(yán)到份上；有的黨組織書記對黨建工作的特點和規(guī)律研究不夠、把握不準(zhǔn)，沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的契合點，有的黨組織存在黨建工作表面化、形式化的現(xiàn)象。有的黨組織書記該管的事情管的不到位，該做的工作做得不扎實，有的黨組織書記對業(yè)務(wù)工作投入的精力多，對黨建工作抓的不夠深、不夠細(xì)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，等等。這些問題，嚴(yán)重制約著衛(wèi)計行業(yè)黨建工作的扎實開展，進(jìn)而影響到我市整個衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展！各級黨組織一定要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，下大力氣加以解決。
xx年，我們將迎來黨的十九大和自治區(qū)成立70周年，也是我們行業(yè)黨工委全面開展工作的第一年，做好今年行業(yè)黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從嚴(yán)從實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為抓手，以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精
神為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，充分發(fā)揮行業(yè)黨工委的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強(qiáng)全市衛(wèi)計行業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)，為促進(jìn)醫(yī)改和推動全市衛(wèi)計事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，提供堅強(qiáng)的保障。
關(guān)于今年的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，已經(jīng)書面印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講四點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)新局面
從中央層面來看，黨的十八大特別是十八屆六中全會召開后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅持集中性教育與經(jīng)常性工作一起抓，著力解決管黨治黨失之于寬、松、軟的問題，嚴(yán)出了新的氣象、嚴(yán)出了黨的威信。黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音。加強(qiáng)基層黨建是落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是全面建成小康社會的有力保障。我們衛(wèi)生計生行業(yè)各級黨組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。從我市來看，市委高度重視衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作，特別是今年3月1日，專門召開了市衛(wèi)生計生行業(yè)黨工委成立大會，這標(biāo)志著我市衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作進(jìn)入到了新階段、上升到了新高度。從衛(wèi)計黨建實際來看，我市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)310個，衛(wèi)生技術(shù)人員4554人，點多、面廣、體量大，黨員構(gòu)成復(fù)雜。同時，我們衛(wèi)生計生工作直接關(guān)系著全市民生、社會事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系著全市55萬人的衛(wèi)生與健
康，甚至是生命財產(chǎn)。正如李紀(jì)恒書記在全區(qū)衛(wèi)生與健康大會講的一樣，一些部門是要害部門，衛(wèi)生計生是要命部門，就是強(qiáng)調(diào)我們工作的重要性和特殊性。當(dāng)前，我們醫(yī)改工作已進(jìn)入攻堅階段，還有很多難啃的“硬骨頭”，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與市委、政府提出的打造自治區(qū)西部區(qū)域中心還有很大差距，可以說任務(wù)重，責(zé)任大。在這種背景下，我們更要清醒地認(rèn)識到黨建工作的重要性，更要清醒地認(rèn)識到市委成立衛(wèi)生計生行業(yè)黨工委對我們加強(qiáng)黨建工作、推動衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大意義。
大家一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以行業(yè)黨工委成立為契機(jī)，把黨建工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格落實各級黨組織的主體責(zé)任，做到年初有方案、年中有檢查、年終有總結(jié)、全程有督查；各級黨組織書記要親自抓、親自管，用更多的時間和精力研究黨建工作，做到思想高度重視、工作常抓不懈、水平不斷提升。行業(yè)黨工委將組建專門的黨建調(diào)研督導(dǎo)小組，對各級黨組織書記抓黨建工作進(jìn)行巡回督查，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓緊、壓實，落到實處。
二、牢記宗旨，爭做先鋒，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
政治功能是基層黨組織的本質(zhì)屬性，服務(wù)功能是基層黨組織的工作著力點和根本落腳點。做好新形勢下的基層黨建工作，必須堅持兩手抓、兩手硬，推動二者同促進(jìn)、共發(fā)展。抓好衛(wèi)生計生行業(yè)基層黨建，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政治功能，注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，使基層黨組織充分發(fā)揮應(yīng)有作用，堅持不懈用科學(xué)理論武裝行業(yè)內(nèi)廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，在重大任務(wù)和困難考驗面
前，能夠沖的上來、頂?shù)纳先?，讓基層黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在強(qiáng)化政治功能的同時，要在服務(wù)群眾上彰顯作為。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，尤其我們衛(wèi)生計生行業(yè)，更是為群眾服務(wù)的排頭兵，各級黨組織要以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的“三好一滿意”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“三比三促一爭當(dāng)”（比服務(wù)、比技術(shù)、比創(chuàng)新，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促質(zhì)量提升、促改革發(fā)展，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）和“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議）活動，不斷強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓寬黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，不斷提高服務(wù)能力和水平，積極教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者提高廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)的自覺性，著力解決好醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決好群眾反映的熱點和難點問題，增進(jìn)人民群眾對衛(wèi)生計生行業(yè)的認(rèn)可度和滿意度。
三、加大力度，夯實基礎(chǔ)，不斷提高衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作水平
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨，必須把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層、打基礎(chǔ)中去。全市衛(wèi)生計生行業(yè)有6個黨委、4個黨總支和60個黨支部，全部是基層黨組織，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實從嚴(yán)治黨，重點在基層黨組織、難點也在基層黨組織。一要強(qiáng)化理論武裝。《準(zhǔn)則》指出，“堅定理想信念，是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！?、“堅定理想信念，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”強(qiáng)化黨員的理論武裝，主要靠衛(wèi)生計生行業(yè)各級黨委和黨總支，特別是黨支部。各級基層黨組織要持續(xù)抓好習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精
神和自治區(qū)第十次黨代會，我市第七次黨代會，市委七屆二次全會精神的學(xué)習(xí)教育。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持全面學(xué)和專題學(xué)相結(jié)合、反復(fù)學(xué)和跟進(jìn)學(xué)相結(jié)合、集體研討和個人自學(xué)相結(jié)合，同時把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的具體思路、推進(jìn)衛(wèi)生計生工作的具體舉措、破解衛(wèi)生計生問題的方式方法，要轉(zhuǎn)化為工作成效、工作業(yè)績、工作亮點。
二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點。對衛(wèi)生計生行業(yè)各級黨組織和廣大黨員而言，遵守政治紀(jì)律和政治權(quán)威就是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)于律己、率先垂范，自覺按紀(jì)律、按規(guī)矩辦事，特別是關(guān)于衛(wèi)生計生工作的各項重要部署，要切實把握好政治導(dǎo)向，把講政治、守規(guī)矩體現(xiàn)到衛(wèi)生計生工作中去。
三要加強(qiáng)黨建隊伍工作力量。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵?；鶎狱h務(wù)干部是黨的工作的組織者和實施者，是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高基層黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。今年，衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作面臨新的形勢任務(wù)，各級黨組織必須要把隊伍建設(shè)擺在重要位置抓緊抓好。要著力加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要
求，切實把那些守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)，既熱愛黨務(wù)工作又熟悉群眾工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來。要著力加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全完善激勵保障機(jī)制，讓他們干事有平臺、待遇有保障、干好有發(fā)展。
四要嚴(yán)格黨的組織生活制度。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。黨的組織生活隨意化、平淡化、庸俗化的問題或多或少地在衛(wèi)生計生行業(yè)各級基層黨組織中存在，比如黨支部的“三會一課”制度，經(jīng)常是緊一陣松一陣，上面盯就緊，一但沒人盯，就松了，缺乏自覺性和主動性。xx年，要在行業(yè)黨工委成立的基礎(chǔ)上，以支部為單位落實談心談話制度、民主評議黨員制度和組織生活制度，實行支部“三會一課”定期報告制，并將其納入年底黨建考核。要落實各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以普通黨員身份參加本支部組織生活會制度，落實黨員干部按照規(guī)定程序向組織請示報告制度。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨落地生根
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要堅定不移落實“兩個責(zé)任”，持之以恒整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入開展專項治理，不斷提高衛(wèi)生計生行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
一要發(fā)揮委黨組在黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任?！吨袊伯a(chǎn)黨監(jiān)督條例》明確指出，“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)?！边@就明確說明，對衛(wèi)生計生行業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督負(fù)主體責(zé)任的是委黨組，我是第一責(zé)任人，其他黨組成員負(fù)分管范圍的監(jiān)督職
責(zé)。委黨組和黨組成員要徹底打破“黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢部門的責(zé)任”的慣性思維，要自覺擔(dān)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督的法定職責(zé)、政治職責(zé)，為衛(wèi)生計生行業(yè)各單位黨組織擔(dān)負(fù)本單位黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)做好示范、帶好頭。我們委黨組成員，包括我在內(nèi)，要以身作則，凡是要求各級黨組織和廣大黨員做到的，我們必須首先做到；凡是上級要求落實的方針政策，我們必須首先執(zhí)行；凡是黨章、黨規(guī)規(guī)定的紀(jì)律，我們必須首先遵守。
在此，我再強(qiáng)調(diào)一下，市紀(jì)委在今年3月份專門印發(fā)了《烏海市集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案》的通知，將我們衛(wèi)計行業(yè)列為了重點監(jiān)督對象, 我們也制定了自己的工作方案，剛才已在大會上作了宣讀，大家會后要認(rèn)真領(lǐng)會，積極部署安排。我們要通過專項整治工作，排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范，確保群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生計生方面的突出問題得到有效解決。各區(qū)、各直屬單位要高度重視此次專項整治工作，明確第一責(zé)任人，對排查、整治不到位、工作走過場，嚴(yán)重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，將嚴(yán)肅追究黨委(黨總支、支部)的主體責(zé)任、紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任。同志們，火車跑的快，全靠車頭帶，只有我們委黨組成員發(fā)揮好了模范帶頭作用，我們衛(wèi)生計生行業(yè)才能形成上下一心、齊抓共管的工作格局。
二要發(fā)揮紀(jì)檢組黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)職能。派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委要實現(xiàn)從“專門機(jī)關(guān)”到“專責(zé)機(jī)關(guān)”的轉(zhuǎn)變，同時要厘清各自職責(zé)、落實各自職責(zé)。派駐紀(jì)檢組要嚴(yán)把職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要加強(qiáng)對各級黨組織貫
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