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主題信訪預警工作方案及感悟一
鄉黨委、鄉政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉信訪工作,傳達市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組,由鄉黨委書記為組長,鄉長、人大主席為副組長,各包片領導及相關單位負責人為成員,下設辦公室。鄉黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉人大主席專職負責全鄉信訪工作,做到黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,其它領導“一崗雙責”,相關單位各司其責,構成上下聯動,左右協調的信訪工作格局。
針對我鄉地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網絡抓起,按照“強化鄉一級,完善村一級”的思路,著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負其責,密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織,配備村級信訪調解員17人,村小組調處中心戶長94人,發揮他們身處基層,發現信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經過了解社情民意,進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發的信訪動向,早發現、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優惠待遇,想法設法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監控,由所在村包片領導和包村干部常年包抓,村支部書記常年監控,確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上,超前做好信訪預案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發揮村級組織的作用,異常是村級調解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調解工作有機結合,將矛盾化解在萌芽狀態,確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉,有效地堵住了信訪源頭。
二是健全綜合協調機制。有些信訪問題的解決涉及到多個單位、多個行政村,甚至涉及到其它鄉鎮或縣級部門,我們注重協調,合理配置資源,明確直接職責人,賦予相關職權,限時辦理;
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規章制度,以制度規范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度,鄉上主要領導親自閱批信訪件制度,做到有信必復,有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制,嚴格實行職責追究。鄉上年初與各村、鄉屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》,并將其納入全鄉經濟社會發展綜合考核指標,與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴格兌現獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關規定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯席會議制度。充分發揮各村、鄉屬各單位的上下聯動作用,由鄉黨委、鄉政府主要領導牽頭,派出所、司法所等相關單位負責人員參與,協調互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設,一是認真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果,不留尾巴,不留后遺癥,務求一次解決,努力把問題解決在首辦環節,力爭不出現重訪事件。
二是將信訪“關口前移”,變群眾上訪為領導干部“下訪”,在日常工作中經常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務,把信訪工作與為民辦實事結合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現象的發生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導相結合的原則,嚴格按照有關法律法規,兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導工作,從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
主題信訪預警工作方案及感悟二
今年以來,在縣委、縣政府和上級單位的領導下,我鎮認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,依法維護信訪秩序,推進信訪工作重心下移,妥善處理人民內部矛盾,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,不斷創新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,有效杜絕了重大群體性事件的發生,為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境,現就全年的信訪工作總結如下:
我鎮成立了信訪維穩工作領導小組。由黨委書記任組長,設立了專門辦公室,成立了處置突發事件應急分隊。領導小組辦公室負責統一協調全鎮的信訪穩定工作。各部門各村密切配合,各司其職,全鎮形成了信訪維穩工作合力。凡是涉及到信訪穩定的工作,鎮、村主要領導、部門負責人、各相關人員,必須在第一時間作出反映,不折不扣的執行縣委、政府的各項要求和工作安排,力將一切矛盾糾紛化解在基層。
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹縣信訪工作會議精神。及時召開了由鎮村兩級干部及各企事業單位負責人參加的全鎮維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。由于建設征地、房屋拆遷等諸多因素的影響,社會矛盾已由過去的家庭不合、鄰里糾紛等簡單矛盾向更深更復雜的方向發展,呈現出多樣化,群體性事件也比過去有所增加。鎮黨委政府及時調整、配齊配強信訪工作人員,切實加強領導。在制度上堅持每月召開一次工作例會,聽取各村、單位矛盾糾紛排查調處工作情況,對存在的問題組成專門隊伍及時處理、化解,最大限度地從源頭上消除各類不穩定因素。今年以來鎮、村、組三級共受理各類矛盾糾紛調解133件(比去年的157件下降17.5%),其中村、組調解成功率達98件,鎮矛盾調解中心調處35件,調處率達92%,信訪71件(比去年的72件下降0.1%),做到了件件有落實,事事有回復,回復率達100%。來訪85件(比去年的102件下降16.6%),做到件件有解答,接待法律咨詢102件(比去年的84件上升21%),今年全鎮未發生一起民間糾紛因調解不及時而引發的刑事案件,也沒有發生一起群體性到京、省、市上訪的事件,有力地維護了全鎮社會穩定。二是深入開展“信訪積案百日化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、山林權屬、復退軍人、湘黔枝柳鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。對排查出的各類信訪問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,取得了有效成果,矛盾糾紛調處率超過了百分之八十。
(一)堅持領導信訪接待日制度。今年我們對主要領導和分管領導進行了信訪接待安排,對群眾來訪問題,實行及時接待、分類辦理。平時由一名黨政領導負責信訪接待,要求書記、鎮長每周星期一公開接訪一天。接訪中特別重視群眾初信初訪的調處工作。對群眾反映合理的,一次性給予答復辦結。對一時辦不到和不合理的要求,耐心細致的做好解釋、說服工作。提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低信訪總量。對涉及面較大的案件,確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鎮上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導交辦的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。
(二)積極落實群眾工作站制度。駐村干部和至少一名村干部每周一到村群眾工作站值班,做好來人來訪登記,向群眾宣傳有關法律、法規、規章和政策,協調指導矛盾糾紛和安全隱患排查調處,深入了解和處理群眾反映集中的熱點問題;告知解決問題的程序,索取聯系方式,維護群眾的合法權益。積極引導群眾用法治方式解決矛盾糾紛。
(三)建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村,在全鎮予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。
(四)堅持重要會議活動和特別防護期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議活動和特別防護期間,均由主要領導親自帶班值班調度,在特別防護期間安排熟悉情況的人員到縣火車站值班,同時要求各村包案領導、責任人、信息員對信訪重點對象實行24小時穩控,采取積極預防、及時化解和全力穩控的方法舉措,結合實際制定了具體的工作方案,確保信訪工作不出問題。
(五)建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
(六)嚴格責任追究制度。為了增強鎮、村干部做好信訪穩定工作的責任感,切實從源頭上杜絕和減少信訪案件的發生,有效遏制我鎮群眾進京赴省到市縣越級上訪,鎮黨委政府專門下發了加強信訪工作的文件,嚴格責任追究制度。信訪特別防護期間發生進京上訪的村對該村支書(負責人)一律免職,特別防護期間因發生赴省進京上訪而產生的勸接訪工作等開支全部由所在村負責。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
主題信訪預警工作方案及感悟三
今年以來,我鎮認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,不斷創新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛87起,化解82起,化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發生,現就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩定暨信訪工作會議召開后,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮村兩級干部及各企事業單位負責人參加的全鎮維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協調處理各類案件82件,調處率92.4%。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鎮上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村,在全鎮予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求鎮村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鎮,為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。9月初,鎮信訪聯席會議組織力量對全鎮范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出劉安壽等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實辦案人員,落實辦結時限,落實穩定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。
縣上關于處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議召開后,鎮黨委、鎮政府高度重視,多次組織召開班子成員會議,學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議精神,全面安排部署黨委書記、鎮長大接訪工作,確定由黨委書記、鎮長帶頭接訪,其他領導參與,每天安排一位鎮上領導坐班接待上訪群眾,并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣黨書記、鎮長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記黃龍、鎮長劉自力還多次帶領司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業等相關負責領導主動深入到車圈、巨家、四合、強村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、糧食補貼、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我鎮嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路,經過反復討論研究制定了學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》,市縣關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會5篇,領導班子成員深入基層開展調查研究,廣泛征求群眾意見,撰寫調研報告4篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發展的道路。
主題信訪預警工作方案及感悟四
在縣委縣政府的正確領導下,我鎮認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,不斷創新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛68起,化解64起,化解率為94.1%。有效杜絕了重大群t性事件的發生,現就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照縣委縣政府關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩定暨信訪工作會議召開后,鎮黨委、鎮政府高度重視,及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神,并及時召開了由鎮村兩級干部及各企事業單位負責人參加的全鎮維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、村兩委換屆選舉等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件68件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協調處理各類案件64件,調處率92.1%。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮上把逢三、六、九趕集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在逢三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鎮信訪辦上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協調處理各類重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協調處理重大信訪案件12件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案人員的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群t性事件或造成不良影響的村,在全鎮予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中央、省市縣各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,均由主要領導親自帶班值班,確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處臵,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權益。
縣上關于處理信訪突出問題及群t性事件聯席會議召開后,鎮黨委、鎮政府高度重視,多次組織召開班子成員會議,學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群t性事件聯席會議精神,全面安排部署黨委書記、鎮長大接訪工作,確定由黨委書記、鎮長帶頭接訪,其他領導參與,每天安排一位鎮上領導坐班接待上訪群眾,并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使鎮黨書記、鎮長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記何冬瓜、鎮長陳西瓜還多次帶領司法、派出所、城建、國土、水利、林業等相關負責人主動深入到振興街、新鋪、三友、三湖、石豐等村下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、糧食補貼、農村人畜飲水、村級財務等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。
深入開展創先爭優活動以來,我鎮嚴格按照活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實活動的思路,經過反復討論研究制定了活動實施方案,以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,提出了“創先爭優,化解矛盾糾紛,構建和諧”的實踐載體。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過鎮村上下的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續以“深入開展學習實踐科學發展觀活動、開展創先爭優活動”為契機,使信訪工作再上新臺階。