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農村經濟合作社章程篇一
第一條 為規范本社的組織和行為，保護本社及其成員的合法權益，促進本社發展，依照《中華人民共和國農民專業合作社法》，結合本社實際，制定本章程。
第三條 本社按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，實行自主經營，民主管理，盈余返還，風險共擔。成員加入自愿，退出自由，地位平等。
第五條 本社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。本社成員以其帳戶內記載的出資額和公積金份額為限對本社承擔責任。
第六條 本社遵守國家的法律、法規，接受青縣農村合作經濟組織聯合會的指導和監督。
第七條 凡具有完全民事行為的個人和組織，從事與本社同類或相關產品，有一定的生產規模或經營、服務能力，承認并遵守本社章程，自愿提出入社申請，承擔規定的出資額，經理事會審核通過，成為本社的成員。
第八條 成員享有下列權利：
（一）參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；
（二）利用本社提供的服務和生產經營設施；
（三）分享本社公積金分配和可分配盈余返還；
（五）有權申請退出本社。
第九條 成員承擔下列義務：
（一）遵守本社章程和各項管理制度，執行成員（代表）大會和理事會的決議；
（二）按照本社規定的份額出資；
（三）維護本社成員共同利益，保護本社共有財產；
（五）積極參加本社組織的各項業務活動，接受本社提供的技術指導。
第十條 本社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員，可以享有附加表決權。附加表決權總票數，不得超過本社成員基本表決權總票數的百分之二十。
附加表決權行使的范圍是：決策重大財產處置、投資興辦經濟實體、對外擔保等重大事項。
第十一條 本社成員要求退社的，個人成員應當在財務年度終了的三個月前向理事會提出，企業、事業單位或者社會團體成員，應當在財務年度終了的六個月前提出。退社成員的成員資格自財務年度終了時終止。
第十二條 成員死亡和喪失民事行為能力的，其法定繼承人、監護人必須在3個月內提出繼承申請，經理事會討論通過后辦理繼承手續，繼承成員資格。否則，按照前款規定辦理退出手續。終止成員資格。
第十三條 成員有下列情形之一的，經理事會討論通過予以除名：
（一）不遵守本社章程，不執行成員大會、理事會決議的；
本社對被除名成員，自理事會討論通過次日起終止其成員資格。
第十四條 資格終止的成員應當享有資格終止前的可分配盈余，分攤資格終止前本社的虧損及債務。成員在其資格終止前與本社已訂立的合同，應當繼續履行。
第十五條 成員資格終止的，本社于該財務年度決算后二個月內，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額。
第十六條 本社的組織機構由成員大會、理事會、監事會構成。
第十七條 成員大會由全體成員組成，是本社的最高權力機構。
第十八條 成員大會行使下列職權：
（一）審議、修改本社章程和各項規章制度；
（二）選舉和罷免理事會、監事會成員；
（三）決定增減成員和成員出資額；
（四）審議本社發展規劃，審議批準年度財務報告、盈余分配方案、虧損彌補方案；
（五）決定本社財產處置、對外投資、擔保和生產經營活動中的重大事項；
（六）決定本社的合并、分立、解散、清算和對外聯合；
（七）審議理事會、監事會年度工作報告。
第十九條 本社成員大會每年至少召開一次，由理事會負責召集。有下列情形之一的，應當在20日內召開臨時成員大會：
（一）百分之三十以上的成員提議；
（二）監事會或者執行監事提議；
（三）理事會認為必要的。
第二十條 召開成員大會，出席人數應當達到成員總數三分之二以上方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以委托其他人員代理，一名代理人最多只能代表兩名成員，代理人履行委托人成員權利。
成員大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散及成員出資額標準的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。
第二十一條 本社成員達到150人以上，設立成員代表大會，每5名成員選舉產生一名成員代表。成員代表任期3年，可以連選連任。
成員代表大會履行除決策重大財產處置、投資興辦實體、對外擔保和合并、分立、解散以外的成員大會職權。
第二十二條 理事會是本社的執行機構，負責日常工作，對成員大會負責。
理事會由3名理事組成，設理事長一人。成員在50人以內的，設3名理事，50人以上的設5名理事。理事由成員大會選舉產生，理事長由理事半數以上同意選舉產生，理事長為本社的法定代表人。理事會成員任期3年，可連選連任。
第二十三條 理事會成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄。理事會會議邀請監事長、經營管理負責人和成員代表列席，列席者無表決權。
第二十四條 理事會行使下列職權：
（一）組織召開成員（代表）大會并報告工作，執行成員（代表）大會決議；
（三）決定成員加入、退出、繼承、除名等事項；
（四）討論決定內部業務機構的設置和人事任免；
（五）討論決定工作人員工資、獎勵和處分等事項；
（六）根據本社發展需要，為成員提供各項服務；
（七）管理本社的資產和財務，保障財產安全；
（八）接受、答復、處理監事會提出的有關質詢和建議。
第二十五條 理事長行使下列職權：
（一）主持成員（代表）大會，召集并主持理事會會議；
（二）負責本社日常工作，組織實施本社生產經營活動；
（三）簽署聘任或者解聘本組織經營管理負責人和財務會計負責人聘書；
（四）組織執行成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；
（五）代表本組織簽訂協議、合同和契約等。
第二十六條 監事會是本組織的監督機構，代表全體成員監督理事會的工作。
監事會由3名監事組成，設執行監事一人。監事由成員大會選舉產生，執行監事由監事半數以上同意選舉產生，任期3年，可連選連任。
第二十七條 監事會行使下列職權：
（一）監督理事會對成員（代表）大會決議和本社章程的執行情況；
（二）監督檢查本社的生產經營、財務收支和盈余分配等情況；
（四）向成員（代表）大會做年度監察報告；
（五）向理事會提出工作質詢和改進工作的建議；
（六）提議召開臨時成員（代表）大會；
（七）監督成員與本社發生業務交易量（額）記錄情況和價格執行情況；
（八）列席理事會會議。
第二十八條 監事會會議由執行監事召集，會議的表決實行一人一票，會議決議以書面形式通知理事會。
第二十九條 理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經營管理負責人和財務會計人員不得兼任監事。
第三十條 本社的內部機構由物資供應部、市場營銷部、技術服務部和綜合部構成，其職責和人員聘用由理事會研究決定。
第四章 財務管理
第三十一條 本社按照國家有關法規進行會計核算，建立健全財務管理制度，實行獨立核算、民主管理。
第三十二條 本社成員出資額實行份額制，每份出資額為5000元。每個成員基本出資額為一份，超出基本出資額的部分享有附加表決權。
在經營過程中，需要增加或減少成員出資額時，由理事會提出方案，成員（代表）大會通過后實施。
第三十三條 成員出資可以用貨幣，也可以用實物、技術等，經具有評估資格的資產評估機構評估作價后轉換為出資份額。作價出資與貨幣出資享受同等權利、承擔同等義務。
第三十四條 本社為每個成員設立成員帳戶，分類記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額）。
第三十五條 本社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會捐贈，按接受時的現值入帳。形成財產的，平均量化為每個成員的公積金份額。捐贈者另有約定的，從其約定。
第三十六條 本社每年從當年盈余中提取20—30%的公積金（具體比例由成員大會決定）。公積金用于彌補虧損后的余額，平均量化到每個成員帳戶。
第三十七條 提取公積金后的當年盈余，為本社當年的可分配盈余。可分配盈余的60%以上按成員與本社的交易量（額）比例返還，剩余部分按成員帳戶中記載的資本份額比例分配。
上述分配方案經成員（代表）大會審議通過后實施。
第三十八條 理事會在每季度終了時，將上期財務收支情況向成員公布；每年1月31日前向成員大會提交經監事會審核的財務報告，并按期向青縣農村合作經濟組織聯合會上報有關財務會計和統計報表。
第三十九條 財會人員實行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監事會成員及其直系親屬不得擔任財會人員。
第四十條 監事會負責本社財務的內部審計，審計結果向成員大會報告，并自覺接受青縣農村合作經濟組織聯合會的審計監督，也可以委托審計部門對本社的財務進行審計。
第五章 合并、分立、解散和清算
第四十一條 本社作出合并決議后，應在十日內通知債權人。合并各方的債權、債務應當由合并后存續或者新設的組織承繼。
第四十二條 本社作出分立決議后，應在十日內通知債權人。分立前的債權、債務由分立后的組織作相應的分割。但是，在分立前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。
第四十三條 本社有下列原因之一解散：
（一）成員人數減少到5人以下；
（二）成員大會決議解散；
（三）因合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業執照或者被撤銷。
因前款第一項、第二項、第四項原因解散的，在作出解散決議后十五日內由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算。
第四十四條 清算組自成立之日起接管本社，負責處理與清算有關未了結業務，清理財產和債權、債務，分配清償債務后的剩余財產，代表本社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束時辦理注銷登記。
第四十五條 清算組自成立之日起十日內通知本社成員和債權人，并于六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知之日起三十日內，未接到通知的自公告之日起四十五日內，向清算組申報債權。如果在規定期間內全部成員、債權人均已收到通知，免除清算組的公告義務。
債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組對債權進行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。
第四十六條 清算組負責制定清算方案，經成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。本社的財產不足以清償債務時，清算組應當依法向人民法院申請破產。
第四十七條 本社破產適用企業破產法的有關規定。破產財產在清償破產費用和共益債務后，優先清償破產前與農民成員已發生交易但尚未結清的款項。
本社解散、破產時，不能辦理成員退社手續。
第四十八條 本社接受國家財政直接補助形成的財產，在解散、破產清算時，不得作為可分配剩余資產分配給成員。
附則
第四十九條 本章程自成員大會通過之日起執行，并報青縣農村合作經濟組織聯合會備案。
第五十條 本章程由本社理事會負責解釋。
農村經濟合作社章程篇二
近年來，雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢，千方百計引導農民增加收入，大力發展集體經濟，各項經濟指標逐年攀升，基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強，農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高，社會化服務體系進一步發展，農村社會穩定，各項基礎設施顯著改善，農民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱，發展步伐滯后，村級招商引資困步不前，產業結構落后，調整優化乏力，歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇，加快村級經濟發展步伐，不斷培育集體經濟發展后勁，全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展，是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
1、產業層次低，規模小而單一，抵御市場風險能力薄弱。
2、融資難度大，發展后勁不足，可持續發展能力薄弱。
目前，由于一些村負債情況還比較嚴重，銀行存在惜貸現象，貸款手續繁多，審查苛刻，導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮，特別是10個社區的集體企業發展資金，60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中，沒有在統一規劃，統一開發，統一招商的思路下進行大開發和大整合，使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力，難以實現土地的高標準開發建設，致使土地的開發利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優勢轉化為資本優勢，造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為，可持續發展能力薄弱，發展后勁不足。
3、干部思想保守，觀念滯后，創新發展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后，認為集體經濟就是集體辦企業、上項目，集體經濟集體管，由于管理跟不上，集體資產流失嚴重，挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務，思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功，但求無過的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神，發展觀念滯后，招商引資、發展經濟的思路不多，積極性不高，這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
4、發展不平衡，差距明顯，不利于整體發展。
5、村級債務包袱沉重，不利于全力發展。
至20xx年底，全鎮村級債務總額累計達1071。9萬元，村均51萬元。有債務的村、社區14個，占66。7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村（社區）債務均超過百萬元，共計733。87萬元，占全鎮村級債務總額的68。5%。形成這些債務的原因較多，主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務，難以全力投入村級集體經濟的發展。
6、村級招商引資困步不前，不利于突破性發展。
近幾年，我縣雋水、錫山等盛縣級工業園區開發建設步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與盛縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥市工業園。
1、堅持以人為本，加快干部意識轉變，建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長，是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子，并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業，提高群眾的物質文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經濟發展。
2、因地制宜，選準集體經濟發展的好路子。
在選擇發展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業，象寶塔一樣，走工業興村的路子；二是興建或經營專業市場，走商業興村之路；三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎上，擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目，走立體林業的發展路子；四是興辦第三產業，城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業；五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展；六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢，開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體，對外出售、租賃，走物業經營的路子；七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農業生產基地，走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。
3、加大招商引資力度，營造集體經濟快速發展的良好環境。
要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制，鎮一級要在統一規劃，統一開發，統一招商的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策，結合各村、社區的優勢、特色，實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導產業，重點突破，把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制，調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗，鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業，既可以避免集體土地的大量流失，又發展了集體經濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備，導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理，千方百計盤活資產，化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱，是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產，使其保值增值，比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權兩分離，并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定，定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制，實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度，通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力，集中精力發展村級集體經濟。
農村經濟合作社章程篇三
為了準確把握湖南農村經濟運行狀況，科學研判全年農業經濟走勢，近日，湖南省統計局農經隊在芷江、會同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽、祁東、邵東、洞口等縣區進行了農村經濟形勢調研。調研組通過實地走訪、與農口部門人員座談、與農戶深入交流等方式，對糧食生產、蔬菜瓜果種植、養殖業發展等方面進行了較為全面深入的了解。調研結果顯示，當前農業經濟運行亮點紛呈，總體向好，同時存在一定的發展困境，下階段要多措并舉確保農村經濟持續穩定發展。
(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產創建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。
(三)養殖業持續向上向好。通過詢問規模養殖戶了解到，生豬價格自3月底開始反彈，至9月下旬約為8.8-9元斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場行情較好，養殖效益可觀，預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶補欄積極性回升，但大量散養戶在此輪上漲行情到來前，扛不住長時間持續虧損紛紛暫時退出，由于受挫較大，養殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀望態勢，生豬產能仍處于調整階段。此外，特色養殖發展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經驗豐富的雙重優勢，開展本地特色黃牛養殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養殖專業合作社通過建立繁育示范基地，帶動當地農戶養殖，并延長產業鏈，實現生產、加工、銷售一體化，產品在市場上供不應求，取得了良好的經濟效益。
(四)農機合作社發展加快。農業現代化、機械化是湖南轉變農業生產方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法，規定獲獎條件，每年底由農機部門對各農機合作社進行考核，對符合條件的.農機合作社，由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產，例如，xx年芷江綠葉農機專業合作社實現生產油菜100多公斤畝，每畝收益達到了400多元。
(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家托市政策，蔬菜生產未納入農業保險范疇，抗風險能力不強，且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準確把握市場行情，且缺乏相應的農業保險政策，xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷，種植戶虧損嚴重。在洪江區巖垅鄉星火村調研過程中，當地農民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農民自己承擔，此外，當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產創建萬畝示范片，農民反映今年玉米價格約為95元100斤，比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的最大問題。除玉米外，今年稻谷收購價格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右，而市場收購價格為xx年來，生豬市場價格周期性變化對生豬養殖的負面影響越來越明顯，養殖虧損時間延長、虧損程度加深、養殖信心受到重創。今年3月底以來，豬價逐漸上漲，養殖戶由轉虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場高風險，養殖戶對此不無擔心，因此，投資擴張養豬規模的意愿不強。
農村經濟合作社章程篇四
7月13日，xx大學精儀學院暑期社會實踐隊趕赴河北南馬莊鄉。進行了為期一周的社會實踐調查工作，此行，我們帶去了33個貧困小學生的學費，共計3036元，余件衣物及三臺電腦，還有在南馬莊當地進行健康和法律宣傳的宣傳冊200余冊。在那里，我們對當地的學校和貧困學生進行捐助，幫助這些家庭緩解經濟壓力，同時我們進行了當地農村經濟和教育問題的調查，在調查中我們發現了很多問題，針對這些問題我們實踐小組進行了討論，得出了一些不太成熟的看法，也給出了一些建議，以供參考：
在此次調查中，我們走訪了南馬莊鄉所有村落，當地有一條國道，國道附近的幾個村交通還算比較方便，孩子上學也可以到就近的幾所小學，但當我們來到處在山里的樺木溝村時調查發現，該村竟然沒有一所學校，我們采訪了該村的村支書，他告訴我們，樺木溝村本來是有兩所小學的，一個在上莊，一個在下莊，孩子們上學都可以就近，而自從幾年前縣里下了合并學校的通知后，這兩所小學都被取消了，這個村的孩子上學只能去離這5~6里地的謝臺小學，樺木溝村到謝臺村全是山路，孩子們每天上學都要家長陪同步行去，我們親自走了一趟，這一趟山路下山都要一個小時，還是我們走得比較快的情況下，每位家長每天接送孩子往返就要四個來回，這極大地占用了家長們的勞動時間。
而在離鄉政府最遠的桑樹堰村，情況比這還要糟糕，桑樹堰在離鄉政府十幾里地的大山上，該村沒有小學，孩子如果要上學，只能到十幾里地外的小關城村，同樣只能走山路，所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或縣城里，該村的人數也越來越少，如果這種情況繼續下去，該村未來很有可能面臨消失的窘境。
若果說這些小學校是通過合并來使有限的教育資源集中起來形成更大的教育規模和提高教學質量的話，我們還是可以理解的，可是接下來的調查發現的問題就讓我們很難接受了。
南馬莊鄉僅有一所中學——馬莊中學，當地的孩子小學畢業后都要在這里念初中，而從今年開始，這所中學不再招收初一學生，原因同樣是學校合并，當地的小學畢業生如果要上學的話就要去北城鄉的一所中學或是縣城的新源中學，這些學生在那里只能住宿，無疑又曾大了日常開銷，這給本來就不富裕的家庭又添上了沉重的負擔。我們在入戶調查時了解到，一個初中生的每年學雜費是720元，再加上吃住的費用，一些條件還可以的教庭都吃不消，更別說那些占當地人口多數貧困的家庭了，而這些孩子所面對的只有殘酷的事實——輟學。
采訪回來，我們大家的心情都很沉重，眼睜睜的看著一個個稚嫩的臉龐，本來應該坐在灑滿陽光的教室里認真地聽老師講課，而這些孩子卻要過早的離開那里，去面對艱苦的生活，他們面對的卻是我們不能承受之重。當地教育部門想提高辦學質量的心情我們可以理解，但提高辦學質量和讓所有孩子都上學，孰輕孰重？我想任何教育主管部門是絕對不能以犧牲孩子受教育的權利為前提的。教育是在任何情況下都要辦的事業，一個只有小學文化的人，又怎么可能能在這個社會生存下去。所以我們認為當地教育主管部門應對此項決定慎重考慮，應該多聽取學生家長意見，結合當地實情，有針對性地所制定方案，當地中學應盡可能保留。其次，當地政府應該盡快集資，將當地一些偏僻山村的路修建起來，解決當地孩子上學難的問題，這才是解決問題最重要的一步！
按照教育部、國家發展和改革委員會、財政部的要求，自秋季開始，在貧困地區中心小學試行“一費制”收費辦法，具體做法是：在嚴格核定課本費和雜費的基礎上，中和考慮兩項費用制定一個合理的收費標準，只向學生收取一次費用，不再收取任何其它費用。該舉措是中央為了切實減輕農民負擔，規范農村教育收費，更好的治理亂收費現象而出臺的。據了解，全國人大已作出決定，今年下半年開始，全國貧困地區普遍推廣一費制，并計劃在某些特定地區實行義務教育免費制。
我們這次來到南馬莊鄉，我們資助的每個學生捐助92元。我們調查時看到他們這學期所交的費用單據上寫著92+38+50=180元。92元為一學期學費，38元為雜費，50元為微機費，也就是說我們的資助解決了他們的學費，而剩下的由他們自己承擔。雜費38元還是可以接受的，那剩下的50元微機費又怎么解釋，而我們在來之前的準備過程中，當地校長也沒有和我們提到過這件事。我們在調查中得知，微機課從小學二年級開始開設，每周兩次課，上課時多是練習打字。我個人認為，當地學校提前對學生進行計算機知識的初衷是好的，可是結合當地實際情況，孩子們連學費都交不起，這50元的微機費更讓他們難以接受，而且購進10多臺電腦的費用，足可以好好改善一下學校的設施，有的孩子連坐的凳子都要從家里帶過去，這種情況下，開設微機課實在是不能讓人理解的。再有，此類課程如果真非開不可，那在初中或高中階段開設也是不晚的，每年為這門課程交100元，大概能抵上一學期的學雜費了。而和當地老師及校長的談話中，他們說這門課完全是自愿的，之后詢問孩子家長時，他們卻并不知道是自愿的，孩子聽老師的話要交錢就回來向家長要，而在農村家長并不清楚上的課要教些什么，以為是課就要上，而且別的孩子都上，自己的孩子也不能太委屈了，只能東拼西湊把錢交了。這在富裕地區也許并不算什么，而在如此貧困的地區，教育部門應當考慮一下當地的實際情況。
據我們了解的情況，實行一費制后，小學生一學期為360元，初中生一學年720元，這個數目在大城市里也算很高了，雖然實行了一費制，但費用沒有明顯降低，作用并不顯著，而且小學升初中由于費用增高，所以輟學率依然很高，這的確是一個應該重視的問題，我們真不希望看到能保證孩子上學的“一費制”最后只變成了“一廢紙”！
和當地中心小學校長的談話中，我們了解到，當地小學教師的工資由縣里統一發放，基本保持穩定。但小學校的辦學經費少得可憐，一年只有500元，當我們來到學校看到實際情況后，真如校長所說的，殘破的教室，損壞嚴重的課桌椅，孩子們經常因為椅子散了而摔到地上，地面凹凸不平的小操場，只有兩個快散架的籃球架，學校里沒有什么體育器材和實驗教學的教具。當我們把我們捐贈的足球交到校長手里時，校長臉上閃過一絲無奈的笑容，和我們說這些東西我們還得鎖起來，不然孩子們不小心打碎玻璃我們都沒有錢換，聽過這些，我們心里又是一陣心酸。
針對這些現狀，我們認為應該從以下兩個方面努力：
第一、要加大教育投入，畢竟教育是一項沒有錢都要搞的事業，縣鄉兩級政府更應注意對農村加歐語的重視程度，真正把農村基礎教育擺在發展的優先地位，加大對農村學校的投入力度，要把學校的辦公經費納入財政預算，按時劃撥給學校，以保證學校各項工作的全面展開。
第二、注意多渠道籌措辦學經費。學校一方面可以積極爭取社會力量辦學。另一方面，要采取措施，積極開展勤工助學活動，拓展創收門路，增加收入以彌補學校辦學經費的不足。各級政府也要積極為農村學校勤工助學創造條件。
這可能是我們來到感受最深的一個問題，對于這個問題，我們首先在縣城作了幾份對比性的調查，縣城居民主要是工人，或從事第三產業和服務業，平均年收入在1000~元左右，對于當地的物價水平可以接受。
當我們來到南馬莊鄉，作了近百份問卷調查后發現，當地的貧困農民的情況是如此一致，人均五分地，一個四口之家可耕地兩畝左右，農作物清一色全是玉米，偶爾有人種馬鈴薯和豆類，但產量很小，一畝玉米地平均打七八百斤玉米。令我們驚訝的是，他們收獲的農作物從不做現金交易，全部都用來自己家吃，偶爾換一些細糧吃（當地145斤玉米換50斤大米，100斤玉米換50斤白面），一年到頭下來，如果這個家庭只靠種地根本見不到一分錢，甚至連來年的再生產都無法保證，當地可耕地面積少，土質不好，農作物單一是造成這些問題的主要因素，農民日常其它開銷都是靠在農閑時間打零工，但因為沒合法手續，他們的工資經常被拖欠，有的在外面辛苦一年竟然一分錢都拿不到，還有的在山里家里騰不出多余勞力的，只能靠養幾只雞或豬，或者是上山采藥，同樣是辛苦勞作一年，這些農民一年下來不是收入很少僅二三百元，就是一份收入都沒有，有的甚至還要拉債。看到這些情況，對我們這些去調查的學生觸動很大。
自從農業稅減免后，每家每戶都省了二三百元，確實讓農民把勒緊的褲腰帶送了送，之后的糧食提價也保證了農民的利益，而在當地的農民所面對的問題，卻不僅僅是幾項政策就能解決的，這還有待對當地經濟進行更深入的考察，去尋找問題。
在當地，貧困是一個很廣泛的問題，在廣泛調查這些貧困農民的情況后，我們也對村子里一些比較有錢的人進行了訪問，希望能從他們那里得到一些致富的經驗。例如，我們來到一個村子，該村村支書很熱情地招待我們，我們中午飯就是在他們家吃的，來到他家時，感覺他家的建筑很扎眼，和其它岌岌可危的房屋形成鮮明的對比，高大寬敞的小樓房更像是一所別墅，家里電器一應俱全，衛星電視里的竟然能收到國外的頻道，這和我們在村子里看到的其他人家真是天壤之別。在我們對他詢問一些情況時，他卻是閉口不談，我們只知道他開了一個礦，是礦主。但之后發現的情況令我們異常氣憤，當他家的孩子過來和我們見面時我們發現他竟然是我們資助的33個貧困生之一，因為貧困生名單是當地學校提供上來的，可見在確定名單時，這里面肯定在村支書和校長之間存在問題。這頓飯是我們來到應該是我們吃的比較好的一頓飯，但我們大家的心情卻十分沉重。
其實，我們想反映的問題并不是這個村的村支書致富的方法是否光明正大，我們只希望作為一個村的書記，應該想著怎么樣一心一意為人民服務，帶領全村的村民共同奔向小康，要造福人們，而不是只造福自己。以上我所說的畢竟是我們看到的一些個別現象，其實我們到的村子大部分村干部都是不錯的，例如，桑樹堰村，是給我感受最深的地方，那里交通不便，人民生活都很貧困，當我們來到書記家里時，看到的情況讓我們很感動，一件幾乎不能住的破房子，一年800元的工資，書記孤身一人，但和他的談話中，我們卻絲毫感受不到書記對自己家情況的不滿意，他和我們始終在談修路的事情，打通一條唐縣和縣之間的路已經成了書記生命中最重要的事，正是有這樣一個人民公仆在農民中間，始終想著農民，我們的農村才會有希望！
對于南馬莊鄉貧困的問題，我們覺得政府在這方面應該有所作為，畢竟當地人民靠自身條件搞發展的機會和可能性都很小，政府應該主動給與當地人民一些行之有效的指導或是資金方面的支持，而我們在對當地人民進行調查時得知，當地政府從沒有主動給當地農民以幫助，也從沒搞過一些致富的方案。當地農村農田沒有任何灌溉設施，農民每年只能靠天吃飯，村民種地也只是憑自己的經驗，沒有任何科學種田和管理方面的知識，因為種田知識上的不到位經常會造成減產，鄉里也從沒派來過技術員到農戶中去，一些偏遠山村根本沒有像樣的路，大運輸車開不進去，商品交換都成了問題。也許政府資金緊缺可能是這個問題的理由，可僅僅是被動等待是不會有發展的，當地政府應主動聯系渠道、籌措資金、制定方案、合理有效開發當地礦產和旅游資源，這都是積極可行的。若果當地政府仍然不作為，當地貧困問題是得不到根治的。
這次社會實踐歸來，大家的心情都很復雜，我們都想伸出幫助之手去幫助這些貧困農民，可我們畢竟只是大學生，我們沒有大量資金去資助他們，我們能做的只能是去發現問題和反映問題，這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。希望我們所作的努力能夠得到大家的關注，我們的力量是微小的，但社會的力量是強大的。中國有十三億人口，其中八億多是農民，農民問題是我們國家的根本問題，如果農民自身的根本利益問題得不到解決，那么這個社會的根基就不扎實，其他的發展又從何說起？我們希望全社會都來關注這個問題，解決它。作為一個學生，我們看問題的角度和方法會有自身的局限性，得出的結論也是不成熟的，但我們仍愿意貢獻我們的一份力量！
農村經濟合作社章程篇五
調查地點：西城辦冉莊村
調查內容：現代農村發展道路
調查方式：詢問，采訪，親身體驗
利用這個暑假，我校全體教師積極參與暑期社會實踐，對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查，頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活，也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史，現狀及發展前景，為此，我們做了一系列的調查，使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹，冉莊村位于西城街道辦事處南部，總面積1467畝，人口2173人，經過十多年的發展，目前已形成以農業、建筑機械加工為主的支柱產業。這里水潔、土凈、空氣清新，樹木成林鳥語花香，古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目，另外，還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明，開發農家游旅游特色項目，深得都市游人的歡迎，其開發市場廣闊，前景無限美好。據有關人員介紹，計劃3年內通過不斷建設和自我完善，使前衛生態村農家游成為上海地區乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知，“農家游”在上海地區目前沒有現成的模式，在考察總結四川成都“農家游”經驗的基礎上，因地制宜，從實際出發，探索出一條獨具特色的前衛生態“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司，其職責主要是與大西洋旅行社合作，對外宣傳促銷，組織團隊，對內做好服務接待工作，并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準。“農家游”雖不象賓館那樣正規，但在服務接待上，嚴格按照賓館的服務體系，貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優質化。加強對接待人員和農戶的培訓，提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客，又要樹立“以人為本”的服務理念；二是在操作上形成規范化。游客統一在旅游接待處登記，選擇所食宿的農家。對團隊游客，導游（講解）員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動，對散客，由接待員負責做好旅游向導；三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊，定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監督、檢查，確保整個接待過程安全、合理、衛生；四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛村有了全面的認識和了解，也鍛煉了我自己的社會工作能力，意義頗大。相信隨著崇明的大開發、大開放，前衛村的前景也將更加燦爛，期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華
農村經濟合作社章程篇六
我作為第三批省科技特派員入駐。駐鄉后，通過走村入戶，和鄉村干部、村民座談交流，大體了解了當地“三農”現狀；在調查了解鄉村基本情況的同時，試著尋找發展上鄭鄉農村經濟的亮點、思考如何改變山區貧困面貌、引導農民脫貧致富的途徑。
山多地少，人均水田面積只有0.17畝，旱地0.23畝；全鄉近一半人口離鄉外出務工，村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無工業和商業企業，無文化娛樂場所，全鄉只有一所醫院和一所中小學校。村民以種植業為主，耕地主要種植水稻和番薯，山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給，農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。全鄉人均全年收入1560元，屬于欠發達地區。全鄉有59個自然村，其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中，居住環境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。
造成經濟發展緩慢，群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會公共事業投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。
為了改變落后面貌，振興農村經濟，黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發展農村經濟的路子。目前主要在實施三個建設項目，一是修通圣堂村至富山鄉公路，使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來的便捷，改善他們的生產和生活條件；二是利用自然人文景觀資源，開發等旅游景點；三是對橫貫全鄉30多公里長的實施五級水電站的開發建設，充分利用10500多千瓦的水電開發資源。以上項目一旦完成，將極大地改變面貌，為振興和壯大農村和集體經濟，增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。
經過前一階段的調研，根據的資源、條件和實際情況，本人認為發展農村和農業經濟除了鄉黨委政府已經作出的部署以外，還應從一下幾方面作重點考慮：
利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物，并使之產業化，讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來，改變傳統的種植業結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏，走一條生態農業、高效農業、現代農業的路子，使農民從根本上脫貧致富。
地處山區、遠離城市，轄區內無排污企業，空氣、土壤、水質無任何污染，因此，在上鄭鄉發展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少，在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種，如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜，將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。
如果一些農戶不愿意放棄種水稻，也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜，如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲，不影響水稻種植。種植茄子，畝產可達3000公斤左右，按每公斤2元批發出售，即可獲得每畝6000元的收入；種植太空土豆，畝產2500公斤左右，批發出售價每公斤1元，每畝可獲得收入2500元，種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝，如果在每年的秋冬季節，用三分之一的耕地種植蔬菜，全鄉就有幾百萬元的新增收入。
在山坡和旱地上種植竹筍，在臨安等地的山區已有成功經驗，那里的農戶家家種植竹筍，收益很好。竹筍生長在無污染的山地，是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩，營養豐富，是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少，技術難度不大，一年中冬、春、夏季都可出筍，畝產每年可達3000公斤左右，按市場批發出售價每公斤3元計算，每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝，如果用三分之一的旱地種植竹筍，全年可為全鄉農戶增加700多萬元收入。
各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果，據統計全鄉共有果樹地3500畝以上，但都處于粗放型種植，平時很少管理。因此，水果產量不高、品質不佳。遇大年，水果價格低，許多都爛在樹上；遇小年，基本上沒有產量。農戶在水果上收益甚少，許多農戶種植的水果處于自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術，以及對農戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此，應建立果蔬合作社，把家家戶戶組織起來，在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果銷售上予以指導和幫助，把零散的種植形式形成集約化的規模型生產經營和管理，逐步做到水果種植產業化。實施品牌戰略，形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場，從而遞增收益的良性循環。
隨著城鄉居民生活水平的提高和生活質量的改善，食物上對禽畜肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統計，我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上，每年從外省調入的禽類約8000萬只；每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀。可見，在欠發達地區的山區實施禽畜養殖有著廣闊的市場支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地，并且禽畜糞便用于肥田，減少化肥用量，保護土質和環境；種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料，形成生態循環。因此，利用好山區資源、發展禽畜養殖業，這對于農民群眾增收無疑是一條路子。
經了解，各村村民對養殖禽畜積極性都很高，但實際情況是每戶都只養了一兩頭豬、幾只雞而已，自養自食，遠沒有形成商品規模實施產業化經營。養殖業長年形不成規模，過不了產業化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。
解決啟動資金缺乏，歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業等部門對欠發達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感，并且在政策上、制度上實施優惠貸款措施，凡是有意從事禽畜養殖、啟動資金缺乏的農戶各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時，出臺政策，采取鼓勵鄉鎮事業單位人員投資與農戶合作興辦禽畜養殖業、積極招商引資等措施。
養殖專業戶擔心的銷路問題，可以采取成立專業合作社或公司進行統一銷售、和當地的農產品批發市場、食品公司、企業建立穩定的供銷關系、以及利用網上銷售等辦法解決，以減少養殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。
建議鄉政府相關部門對全鄉各村重點養殖禽畜的種類、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實施方案，針對各村優勢、養殖條件和地理環境確定合適的養殖種類，選取優良品種，發展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業。
俗話說“無農不穩、無工不富”在發展種植業和養殖業的同時，應積極發展農產品加工企業。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中所說的：“一個國家如果以傳統農業為指導，那么這個國家是個貧窮的國家；一個家庭經濟收入依靠傳統農業，那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此，在考慮如何將傳統農業轉化為現代農業的同時，也應積極發展農產品加工企業。由于到遠離縣城，工業原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業企業，但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業的逐步興起，可以興辦一些農產品加工企業。譬如，竹制品加工企業和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業。
就目前的情況和條件，可以先從豐富的毛竹資源上做文章。上鄭鄉現有山林地十萬余畝，其中毛竹林地1.1萬畝，有著豐富的毛竹資源，今后還可以進一步擴大毛竹林的種植。現有毛竹只是以毛竹原材料的形式出售，附加值不高。為了提高毛竹資源的附加值，必須對其進行深加工。毛竹是制作家具、茶具、工藝品、文化用品、生活用品等常用的原材料。因此，興建竹制品加工企業，把毛竹原材料加工成有市場需求的竹制品，既有效地利用毛竹資源、不污染環境，又能解決剩余勞力，拓寬就業渠道，提高農民收入，具有很好的發展前景。
以上思考只是本人進駐上鄭鄉后在不長的時間里經過調研的一些粗淺的想法，要振興上鄭鄉的農業和農村經濟，以上觀點和舉措可以說是掛一漏萬，也可能是以偏概全，最主要還是要依靠當地鄉村組織和領導與廣大農民群眾一起同心協力、統籌規劃，采取有效措施，分階段、分步驟地實施各項工作，努力把上鄭鄉建設成經濟繁榮、社會和諧穩定、人民生活小康、環境優美的新農村。
農村經濟合作社章程篇七
為推進我縣農業鄉村經濟快速發展，經縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉鎮黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，于本月十六、日赴三縣就農業產業化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮新民居建設、萬全安家堡規劃養殖小區、崇禮設備蔬菜基地等個點。經過現場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發揚優勢、科學經營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業鄉村經濟迅猛發展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。
(一)抓特征，縣政府打造優勢產業帶。 三縣都把特征優勢產業作為培強農業、發展鄉村的重中之重，規劃擴張力度大，典型培養條理高，促農增見效果好。涿鹿縣依照“區域化結構、產業化運營、專業化生產”的思緒，因地制宜發展葡萄、杏扁栽種、奶牛養殖三大主導產業，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續產業著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業鄉鎮、個專業村、帶動萬農戶從事葡萄栽種，發展栽種面積xxx萬畝，年產葡萄近xxx億公斤，被國家林業局定名為“中國葡萄之鄉”，產業化運營率到達xxx%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經過擴展種養規劃、盤活閑置資產、統一托付治理、農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養豬為主的畜禽養殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產業。該縣產業優勢突出，經濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉”和“中國燕麥之鄉”稱號，年農大家均純收入完成xxx元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優勢，大力完善農田水利基本設備建設，經過規范化服務和新種類、新技能的推行，著力發展設備蔬菜，率領全縣農民走上致富路。該縣發展設備蔬菜面積xxx萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜xxx萬噸，完成產值xxx億元。
三是增強資金治理，執行“專帳核算、專人治理、專款專用”，保證悉數資金用于新民居建設。
各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉村建設規劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。
(三)抓服務，夯實農業鄉村發展基本農業鄉村發展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農業鄉村經濟繼續發展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協助，塑造了一批全縣、甚至全市農業亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協助處理發展中碰到的堅苦，為農業良性發展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協調農行、信譽社等金融部分對農業發展賜與信貸支持，特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農戶每年供應xxx萬元小額借款，必然水平上破解了產業發展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農業產業化進行扶持。并對企業技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發展設備農業的農戶及市場主體賜與補助，極大提高了農民發展現代農業的積極性和自動性，構成了一批產業龍頭和國家、省、市級產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業扶持政策，安排設備蔬菜產業專項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規范化技能推行和農民專業協作社補助。縣縣政府協調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款xxxx元，財務貼息xxx元，配套滴灌主管道補助xxx元，打井配電補助xxx%;每個示范村專業協作社補助xxx萬元，從基本上保證了主導產業的健康發展。
二是加強產業龍頭帶動。三縣在努力發展產業，積極奔波市場，鼓舞和指導農民成立產業龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’(組織運轉規范化、生產技能規范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業化、產物質量安全化)”要求，堅持專合組織家;并依據產業發展近況，在強大現有龍頭企業基本上，發展了佳禾生態開發有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業，進一步延長了產業鏈條，加強了帶動才能。據調查，該縣家產業龍頭共帶動萬農戶完成增收xxx億元。萬全縣采取“協作社(企業)+基地+農戶”運營形式，發展龍頭企業家，成立農民專業協作組織家，經過培樹典型、示范帶動，構成對主導產業的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業，加大龍頭企業扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發有限公司、崇河農業開發有限公司等家龍頭企業發展成為集新種類和新技能引進、推行，農產物產、加、銷為一體的領軍企業，在此基本上，合時組建蔬菜協會(協作社)，對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規范治理，成為全國的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業示范縣。
三是提高土地流轉實效。要完成農業發展、農民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規劃種養。為此，涿鹿縣積極創新土地流轉形式，采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，托付協作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉、東小莊鎮農民經過土地交換方式，流轉土地余畝發展設備蔬菜，經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉土地流轉服務中心本能機能，規范流轉合同，并堅持“土地流轉市場準入準則”，客觀評價大戶、協作社、企業的資信狀況，經過土地承包運營權入股，堅持股份制協作組織，加以縣政府科學指導協調，最后在各市場主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的化和產業發展的久遠化。
第一，改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平決定著經濟發展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的.地位，堅持用工業化的思想指導農業，跳出就農業抓農業的圈子，加速農業工業化歷程。
第二，創新科技是推進產業發展的主要支持。科技創新是推進農業現代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農業發展的奉獻率低，致使產業規范化水平不高。我們必需全方位提高農業科技含量，使新技能浸透到產前、產中、產后各個環節，以科技創新使用推進農業生產。
第三，健全市場是促進產物銷售的關鍵環節。市場系統是農業賴以發展的載體。我縣農業市場還處于低程度發展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業市場，促進農產物的區域化生產和規劃化銷售。
第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業龍頭是率領農民致富的領頭雁，必需把產業龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。
(一)堅持發展第一，做強主導產業。三縣農業鄉村發展的實踐證實，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環首都扶貧開發和綠色經濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業真正成為促進農民增收，在全市、全省有位次的大產業。把培植農產物加工龍頭企業作為發展規劃農業的關鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰友公司，在發展初級種養的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。
(二)堅持龍頭帶動，抓好規范化生產。把加速龍頭企業發展作為推進農業產業化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產業，大力扶持和培養一批市場潛力大、產業關聯度大、輻射帶動才能強的主干企業，提高農產物附加值。指導龍頭企業、農民專業協作組織、科技示范戶和種養大戶執行規范化生產，發展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心，擴建鄉鎮農貿市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統。
(三)盤活閑置資源，做好土地流轉。可以借鑒萬全縣經歷，發揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業+農戶”形式，鼓舞農民以土地作價入股，使土地集中流轉到農業龍頭企業或協作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業完成集約化、規劃化運營，添加單產，也能讓從事非農產業的農民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農民經過在企業從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。
(四)營建優越情況，保證良性發展。
一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創立、營銷開辟、查驗監測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產才能。協調涉農金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農業龍頭企業、農民專業協作組織和農戶發展現代農業及農產物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續，加強農戶、業主、協作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。
二是簡化審批手續。經鄉村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案;其他組織和個人建設種養基地的，縣農牧局審批后，由國土局立案。農產物加工企業用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外，當地留成局部按規范的下限征收。設備棚室、鄉村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業用地，不收取任何費用。還，在信息服務、稅收優惠等方面為企業發明優越情況。
農村經濟合作社章程篇八
農村如何發展，發展到什么水平，是關于一個地方社會水平能夠到何種程度zui基本的一個標準。改革開放以來，我們對農村發展的關注一直都不夠，缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來，隨著城鎮化的步伐逐漸放緩，人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落。
就筆者而言，近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查，有些觀點可能不夠全面和深入，但主要表述的是對農村發展的一種期望。
一、農村社會現狀。
農村的社會現狀，筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。
(1)人文模式。
如今的農村大部分都秉承著兩個極端，一個是節氣即春節、清明等節日人流量較大，隨處可見的是趕回家過節氣的青壯年，另一個極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來形容都不算過分，這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農村社會養老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞，近些年以來，因農村一老一少居家而產生的一系列醫療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位，有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定，而缺乏醫療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發生。
而在農村，當遭遇到了醫療這個問題的時候，一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現zui嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視，一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏，另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經濟模式。
現在的農村經濟很簡單，主要包括四個方面：
一是農耕經濟，主要依靠土地來產生價值，近些年來，人們對土地產生價值的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經濟，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大，農村逐漸形成了另外的一種經濟模式，那就是依靠苗木市場和水果市場來發展的種植經濟。
第三個是養殖經濟，近年來，隨著溫室養豬、養鴨以及養牛等產業進駐，而帶動了一部分農戶參與到養殖行業之中。
第四個是打工經濟，主要是建筑業，抹灰工是整個農村青壯年選擇zui多的一個行當，也是對外的一個特色職業。
的確，每年外出抹灰的青壯年為帶回大量的現金，一方面促進了村民致富，另一方面也推動了本土經濟的發展和盤活，抹灰產業也可以說是重要經濟支柱之一;zui后一個是政策經濟，隨著國家多農村發展的逐漸重視，各種推進農村發展的規劃和項目也接踵而至，這個政策項目都需要人去實施，這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。
然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變，人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比，我將之稱之為爭桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理，舉兩個實例，一個是戶戶通水泥路硬化項目，我們遭遇了這樣的責難，一位老鄉責備我們說：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說我們也習慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來，是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說誰對誰錯，只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農村面臨的突出問題。
對于目前的農村而言，面臨zui突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。
教育方面zui嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式，農村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童，他們在成長zui關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛，一方面讓他們在學業方面受到了影響，另一方面就是沒有父母正確的引導，他們的心理會產生一定的變化，有的留守兒童zui后演變成只管向父母要錢，其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點，在黃燈教授關于豐三村的文章中提到，大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切，而zui后的那根稻草是那些年建筑業的火爆和從事建筑業那豐厚的收入。
(2)災病問題。
對于現在的農村而言，解決溫飽問題基本上都不存在問題，一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當他們突然遭遇災病的時候，這個家庭便轟然倒塌，迅速返貧。
在這里舉三個實例，一個是花西鄉的一位青年，因為懂些泥瓦工的本事，生活過得還算不錯，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個個好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結婚不到兩年的妻子也離開了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。
第二個是鄒崗鎮周興村的一個青年，在廣州一家企業上班，各方面待遇也不錯，談了朋友在老家也擺了喜酒，因為年齡的原因沒有領取結婚證，但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福，因企業推脫責任，zui重只能享受到每月4000元的生活補助，然而這4000元還不夠他每個月的醫藥費用，更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務，沒領結婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言，獨自一個人艱辛的撫養著他們的兒子，現在其子就讀于一中讀高二。
(3)社會問題。
主要發生在兩個方面，一個就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時有發生。
另外一個就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類，一類是真信訪，他們的確因為各種原因受到了區別對待，對于他們的訴求理應受到公正的處理，另外一類則是專業戶，他們以此為生活收入的重要來源之一，用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農村發展的問題。
主要有四個方面：
一個是村集體收入來源問題，就筆者親歷的近20個村而言，基本上都沒有村集體收入來源，無來源再想發展存在難點。
第二個是債務問題，因各種原因，每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題，得不到很好的解決。
第三個是村級整體發展規劃，村級發展缺乏清晰的路子，沒有明確的思路和規劃，存在著一些不利于村落長遠發展的建筑或產業的布局。
第四個村干部來源渠道少，收入偏低，嚴重缺乏工作積極性和創造力。
三、探索農村發展的幾點建議
(1)鼓勵創業經濟、合作化、入股分紅發展模式。
近兩年，逐漸出現一批愿意回鄉創業發展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發展可以嘗試與這些大戶進行合作，引導村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運行，同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時，讓村民享受得到實惠。
(2)發展集中化寄宿式教育。
一方面實行幼兒教育集體會，片區為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校，將學生更多的時間交給學校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者zui有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來，而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱，讓真正需要信訪的農戶得到公正解決，讓以信訪為職業的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉就業。
隨著國家多農村發展的逐漸重視和建筑業的逐漸萎縮，新型農民需要逐漸思考未來的發展，開始著手于行業轉型，一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富，如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著經濟的逐漸崛起，如電器、藥業、**集團等一批有實力的企業發展越來越好，也能夠為廣大農民群眾提供就業選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。
目前，**縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題，同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求，即實行工作日坐班制度，用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實，雖然已經有初步方案，但是距離實施還存在一定的時間，這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務，為村集體發展尋找新的突破點。
對村級債務應該進行一次較清晰的認定，該有集體負擔的不能推諉，明確一個清晰的債務償還時間表，讓村集體輕裝上陣謀發展。以鄉鎮片區為單位，為每個村設計一個村集體產業的規劃，然后按照規劃逐漸發展，也要有清晰的時間表，按季度設置任務目標，以完全情況打分確定村級發展的考核情況。