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鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇一
環境保護,環境保護的全稱,是指人類為解決實際或潛在的環境問題,協調人與環境的關系,確保經濟和社會可持續發展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段包括工程技術、管理、創新研發以及法律、經濟、宣傳和教育。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紫馬鄉地處晴隆縣最南端,下轄5個行政村80個村民小組,全鄉總人口1.78萬人。脫貧攻堅已經交上圓滿的答卷,我鄉要鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅定不移走中國特色社會主義道路,向新時代進軍,建設新時代美麗鄉村。隨著時代的發展與進步,人們美好生活得到大量改善,同時農村環境治理也存在許多需要改進的地方。
一是環境意識保護意識不強,近年來人民生活水平提高,物質保障也隨著上升,但在農村垃圾隨處亂丟亂發的現象仍然不斷上演,缺乏愛護環境的意識,不清楚這種現象帶來的危害,總是隨意丟棄,而不理會是否需要丟在指定位置。
二是農村管理制度不夠,沒有明確專人負責,村里沒有制定在垃圾池旁邊擺放相關標語來提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰,并約束他們的這種行為。
三是投入資金力度不夠,垃圾處理池、垃圾車數量少,一個村差不多10多個組,每次清理垃圾花費時間較長。雖然在每個組都會有四到五個垃圾池,可是農村每次在辦紅白喜事之后就會遺留大量垃圾,垃圾池都堆滿了也要很久才能處理,雖然有十大員負責打掃,但組里沒有明確的管理者。
一是必須高度重視并提高農村群眾意識,利用鄉、村、組各種廣播設備在鄉、村、組等場所廣泛宣傳環境保護、不亂丟亂扔垃圾,同時村支兩委經常深入基層、深入群眾組織開展群眾會、院壩會等形式來宣傳愛護環境對下一步建設新時代美麗鄉村的重要性,明確老百姓對其的認識與重要性,加深群眾愛護環境的意識,加快營造村莊有規劃、環境美如畫、村村優美的場景。同時調動農村群眾的積極性與主動性,增強農戶意識,明確亂丟亂放對環境危害帶來的嚴重后果。
二是加強垃圾處理管理,明確專人負責,及時聯系清理已經堆積的垃圾,建立相應的管理制度與村規民約,約束減少亂丟亂放的現象,同時在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設置相關標語來提醒農戶,愛護環境,做好垃圾處理。
三是加大資金投入力度,完善鄉村垃圾處理基礎設施。對垃圾池、垃圾車的配備,充分發揮資金在農村垃圾處理中的作用,同時加強垃圾有效管理以及垃圾快速處理,促使農村環境不在出現亂丟亂發現象,營造美好的農村環境,加大對十大員的管理與培訓,不定期及時組織對農村街道進行打掃,維持農村良好的環境衛生,向新時代美麗鄉村邁進,同時使垃圾管理得到大量改善,實施鄉村振興戰略,建設新時代美麗鄉村,有效推進我鄉鄉村振興戰略有序進行。
1.河水污染嚴重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內;化肥、農藥使用過量,生活垃圾、農藥使用后的垃圾隨處丟棄,隨著雨水直接進入河道,造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農民生活水平提高了,生活垃圾增多,上街購物不再使用竹籃,都使用方便袋,用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放,特別是公路旁、田頭、河道兩側,到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農業秸稈等廢棄物處理不當。每年產出的秸稈利用率低,剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣,又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經過風吹日曬,漸漸成了垃圾,也有部分農民將秸稈扔進河里,既污染了水源,又造成流水不暢。
4.養殖污染嚴重。家禽、家畜散養。沒有形成規模,糞便隨處可見,沒有及時有效地處理,影響了環境衛生;個別地方雖然實行了集約化畜禽養殖,但由于規模小和布局不合理,區域環境容量小,產生的畜禽糞便和養殖廢水隨意排放對環境造成很大的污染。
5.鄉鎮工業企業污染嚴重。隨著城市環境管理水平的提高,有污染的企業逐漸向農村轉移,鄉鎮企業數量越來越多,極為分散,布局混亂,發展很快,經濟條件不足,技術裝備差,管理水平低,資源和能源消耗相對較大,企業污染防治水平不高,少部分企業甚至沒有防治污染措施,使污染危害變得較為突出和難以防范,成為農村社會的最大污染源。
1.發展生態農業。調整農業產業結構,發展生態有機農業;縮減政府對農業的化肥和農藥補貼,實行生態平衡施肥技術和生態防治術,從源頭上抑制化肥和農藥的大量施用。大力推廣先進科學的節水灌溉技術,走生態農業的道路,提高農業用肥、用水的利用率,退耕還林,實現水環境和農業的進一步發展。此外,征收面源污染稅,內部外部經濟化,降低上述面源污染產品的供給。
2.強化鄉鎮企業污染治理。對于蓬勃發展的鄉鎮企業,政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理加快企業改造升級,促進鄉鎮工業規模化、集約化,對危害城鄉水源地的鄉鎮企業,嚴格限制,結合鄉鎮企業結構的調整以及區域布局,做好縣、鄉、鎮級的環境保護規劃,并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。
3.加強農村飲用水源地保護及整治力度。加強飲用水水源保護措施,建立集中式飲用水水源保護區,制訂出飲用水水源保護區應急預案,堅決依法取締保護區內的排污口,重點抓好農村飲用水水源的環境保護和水質監測與管理,保障農村生活飲水安全。
4.環境污染防治與扶貧工作緊密結合。有些地區的環境惡化是由于經濟不發達引起的,過度開發資源導致環境污染嚴重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結合,從根源上解決問題。如在農村發展有機食品、無公害食品,建設生態示范區,實現農村經濟發展和農村環境保護的雙贏。
5.加強農村畜禽養殖業的管理和治理。逐步改變現有養殖業散、小、亂的狀況;科學擬定畜禽飼養區域,實行排污申報登記和排污許可制度,加強現有規模化畜禽養殖場的規范清理,通過建設沼氣池和實施畜禽糞便還田等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實加強農村環保宣傳教育.提升農民環境識。要想解決我國農村環保問題,要加強農村環保宣傳教育,提升農民環境意識是關鍵所在。需要堅持不懈的宣傳教育,促使廣大農民樹立起強烈的環境意識,讓農民積極、主動地參與到農村環保工作中去,提高保護家園的意識。農村環保宣傳教育要適應新形勢,運用各種傳播手段加強教育,增強他們對環境保護的使命感和責任感。只有讓農民自己行動起來,農村的環境問題才有望得到根本的解決。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化進程的今天,我們應把農村環境問題放在一個很重要的地位,及早規劃、及早防范、及早治理。不斷創新農村環保體制機制,探索農村環保工作規律,加快推進農村環境綜合治理,改善農村環境,使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。
十八大報告提出要建設生態文明,環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施.當前,扶風縣在環境保護監管中重點抓好防治工業污染、農村環境保護和生態保護工作,但也存在一些亟需解決的問題.
1、環保意識淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業18戶,將較具規模的畜禽養殖企業全部納入環保規范化管理;逐步解決了影響群眾生產生活的噪聲、粉塵、污水等問題.但是部分企業法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設污染治理設施,將環保治理投資和運行費用當作額外經濟負擔,超標現象時有發生,例如個別涉水企業由于法人存在僥幸心理,規避環境監管,追逐利益最大化,使得污染防治設施運轉不能正常運行,處理效果不標達.
2、存在職能交叉.公安、水利、農業、工商、衛生等行政部門,也都具有一定環境管理職權,執法主體之間關系沒有理順,以致各個執法機關之間缺乏協調配合,造成一些環境問題積重難返;行使環境行政管理權機構眾多,統一監督管理部門和分管部門關系不明確,管理職能重疊交叉,執法職責范圍劃分不夠明確,聯合執法難以建立長效機制鞏固執法效果,存在有效銜接問題,給一些企業主以可乘之機.
3、執法人員素質不高.環境執法人員素質與當前環境形勢及所肩負任務相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒有經過全面系統專業培訓,對法律法規理解掌握、企業違法排污認知程度、開展工作規范性等方面存在較大差距.如我縣環保局僅有行政編制8人,遠不能適應形勢需要,尤其是專業人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業人員.
4、保障經費投入不足.環保治理經費經常捉襟見肘,儀器設備嚴重滯后于形勢需要,造成很多污染程度、種類、數據無法確定,以致環境執法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬,但實際只到位了500萬.目前我縣無監測站,不能及時獲取斷面監測、國省控重點污染源監測以及重點區域污染狀況信息,錯失了及時有效處置時效;無空氣質量自動監測站,全縣乃至重點區域的環境空氣質量指數變化不易把握,信息不靈;全縣僅有縣城老區一個污水處理廠,鎮村生活污水大多處于無序排放狀態.
5、執法環境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環境違法行為嚴重性不相適應.我縣對于企業違法一般處以1—5萬元經濟處罰,相對企業因環境違法所得利益微乎其微,難以發揮應有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現象.執法程序不健全,如環境行政處罰決定書不明、用語不當等,并由此可能引起一些爭議,影響執法效果.有的環境標準尚未制定,有的雖有污染物排放標準規定,但操作性不強.公眾參與度不夠,缺乏發動和依靠群眾參與環境保護有效機制,導致一些愿意參加的群眾不能全面參與環境執法,這些問題嚴重影響了環境執法質量.
1.提高公眾參與程度.建議制定加強公眾參與環境保護制度,可以通過立法逐步來予以支持,創造和擴大公眾參與環境保護機會,確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環境保護中來.同時,還應該通過多種方式對環境保護進行宣傳,使得環境保護觀念深入人心,讓參與環境保護成為社會公眾責任和義務.對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織堅實后盾和有力支撐.
2、完善管理體制.建議在基層環保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級政府副秘書長兼任同級環保局局長,高配環保部門一把手,使基層環保局長充分協調各要素之間的協同運轉,形成最佳整體功能.同時,適當增加基層環保部門領導班子職數,可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農村環保、核與輻射環境監管五大板塊配備環保系統領導職數,切實加強基層環保系統領導班子建設.
3、改善執法環境.可以探索實行省以下垂直管理體制,把基層環保部門人、財、物統一納入省級環保廳(局)管理,減少地方干預,讓基層環保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無憂無慮地工作.
4、加大保障投入.硬化環保部門經費保障政策措施,確保人員經費、自動監測站運行費、環境監測機構、信息機構、放射性及危險廢物管理經費、環境科研、環境宣傳教育、自然保護區管理、污染減排等經費得到有力保障;專項業務工作經費按照實際工作需要予以重點安排;儀器設備維護按照標準預算;加快推進基層執法監測標準化建設.同時,從國家生態功能區轉移支付資金中明確一定比例用于基層環保執法、監測、信息標準化建設.
5、加強隊伍建設.明確準入門檻,加強人員培訓,提高業務水平.同時,適當提高基層環境執法、環境監測、污染減排機構級別,可提高一個機構級別,有利于推進工作.研究加強鄉鎮環保機構建設,切實解決鄉鎮環保機構“斷層”問題.
xxx年,xxx鎮在上級黨委、政府的關懷和支持下,環境保護工作取得了長足的進步。我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境,全鎮環保工作取得了一定成績,為加快全鎮經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現將xxx年全鎮環保工作自查報告如下:
xxx年,我鎮積極響應縣委、縣政府提出的建設“一庫碧水,兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號,以環境保護法及國家相關法律為準繩,以高質量完成縣委、縣政府下達的環境保護任務為目標,將環境保護及污染治理工作擺上重要位置。鎮黨委、政府高度重視環保工作,專門成立了環境保護領導小組,由鎮長任組長,分管副鎮長任副組長,各相關負責人為小組成員。環保小組堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,級級負責制。通過加強領導,明確職責,嚴格考核,促進了環保各項工作的有序開展。
xxx年xxx鎮舉辦了首屆長江三峽(奉節)國際低空跳傘節,我鎮以這次盛會為契機,廣泛開展環保宣傳,提升居民環保意識。我鎮充分利用國際低空跳傘節所創造的良好的輿論氛圍,利用電視、報紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環保法律法規,充分傳達縣委縣、政府環保工作要求,一方面為國際低空跳傘節創造了良好的環境,提高了我鎮甚至我縣的環保形象,另一方面也提高了我鎮居民支持環保、參與環保的意識。我鎮還開展了形式多樣、貼近生活實際的環保活動,如散發傳單、現場講解、隨機抽查等。通過我鎮的積極工作,初步形成了政府主導、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮在堅持常規性環境管理的基礎上,采取了一系列有效措施加強環境管理工作。對于重點環保區域,我鎮實行領導掛鉤負責制。林業、綠化、環境監測、綜合治理等各方面都有分管領導全權負責,誰分管,誰負責,并將環保工作作為年終考核的重要指標。環衛工作人員實行包場包干責任制,每個環保工作人員具體負責一片區域,各區域出現的問題,由環保人員作為直接責任人,責令整改。我鎮還聘請群眾擔任義務環保監督員,監督場鎮、社區、各村的環保狀況。通過這些新的機制,我鎮初步形成了鎮黨委、政府主管,分管領導負責,環保人員和各村兩委負責人具體管理,群眾監督的環保網絡,提升了環保效率和水平。
(一)我鎮加大力度保護關系到廣大人民群眾基本生產生活所需的基礎設施。我鎮將人民群眾的身體健康作為環保的重要目標,對飲用水源的保護加大了力度,全年無一例飲用水不安全事件。對于飲用水源的保護,鎮政府采取從嚴控制、謹慎采用的原則,保證了水源清潔無污染,對于可能對飲用水源造成危害的污染源,鎮黨委、政府以保護優先的原則進行處理,關停、取締污染源。為了能適時掌控水質條件,鎮環衛部門定期、不定期的對水源進行抽查,確保水源安全。
(二)我鎮充分利用各種途徑,為居民創造宜居條件。我鎮今年開展了大規模的環境治理和城鎮美化工作。我鎮制定了詳細的環境整治計劃,準備利用今年底到明年初的時間,完善場鎮綠化,街道的園林化建設。我鎮還與各社區、學校、駐鎮單位協調互動,形成合力,全方位打造宜居城鎮、綠色城鎮、生態城鎮。今年,我鎮20萬噸垃圾處理廠的選址規劃工作也已完成,預計投產后我鎮及附近鄉鎮生活垃圾都能得到規范無害化處理。
(三)我鎮采取措施,鼓勵引導環保產業。我鎮積極鼓勵環保產業的發展,大力推進無公害農業的發展。xxx年,我鎮生態農業取得長足進步,無公害蔬菜基地、肉兔養殖基地、生豬養殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發展壯大,旅游業、服務業等無污染,能耗小的第三產業蓬勃發展,成為了我鎮的支柱產業。香港中軒集團投資建設的魔芋加工企業也已動工。環保農業、第三產業、農產品加工業等產業的發展,為我鎮生態經濟發展奠定了基礎。
(四)建立環保專業隊伍,提升環保專業水平。我鎮今年組建了新的環衛所,配備了垃圾車等專用設備,配齊了環保人員,選舉產生了環衛所負責人,建立了環衛工作制度。環衛部門每天必須對場鎮進行一次垃圾打掃、清運。
(五)嚴格控制建筑、交通等重點領域環境污染。建筑、交通領域是環保工作的重點,也是難點。違章建筑、違規搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環境問題。今年我鎮利用天坑跳傘節的機會,集中整治了建筑領域的環境問題。對于違章、違規建筑,環衛所進行調查評估,造成環境問題的,嚴格按照規范,責令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚塵等問題,鎮政府領導也多次奔赴現場,進行批評教育,限期整改。交通領域也是環保的重頭戲之一,粉塵、亂停亂放等嚴重影響了市容市貌。對此,我鎮利用街道行道樹對粉塵進行了隔離。今年,我鎮將xxx客運站進行了擴容,工程完工后,所有車輛必須歸位,車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮的環保工作取得了很大進步,但仍然存在一些問題,需要我們再接再厲,加以解決:
首先是區間客運小面包車占道比較嚴重,這一方面是司機為了搶客而忽視了環保規則;另一方面也是因為我鎮也缺乏一個面包車停車場。其次是農村部分地區缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發分子利用護林人員人手少,時間緊的空子,濫砍濫伐森林資源。
20__年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好鄉村環境、生態環境和企業環境建設,全鄉環保工作取得一定成績,為加快全鄉經濟和各項社會事業發展做出了應有的貢獻。現匯報如下:
鄉黨委、政府高度重視環保工作,結合節能減排工作,充分利用廣播、宣傳單、標語等多種形式,加大對環保工作的宣傳力度,年內,出動宣傳車20次,發放宣傳單600張,寫標語12條,涂刷墻體宣傳標語15處,努力提高全民環保意識,充分調動群眾積極性,讓群眾全身心的參與到保護環境、創建綠色家園的行動中來,營造了良好的輿論氛圍,使環保工作達到“家喻戶曉”的目標,全鄉廣大干部群眾的環保意識明顯加強。以實現環保工作和經濟建設的同步、協調發展。
項目建設是經濟發展的載體,沒有項目建設,經濟發展就無從說起。為此,我鄉今年把項目建設與環保工作緊密結合起來,營建綠色企業。圍繞從“源頭抓起,重點治理,全面達標”的總體要求,在引進項目時,嚴格審查,不符合環保的項目堅決不予引進,對新上項目嚴格把關,引導幫助辦理環保影響評估手續,確保各個項目的“三同時”執行率達100%,年內,新上農業項目3個,工業項目1個,基礎設施建設方面2個,新上項目的全部通過環保驗收。
__村為今年我鄉文明生態村創建村。在上級幫扶單位的大力幫助和支持下,通過鄉村兩級共同努力,創建活動成效顯著:村內主干道2800米全部得到硬化,在主干道安裝路燈41盞,張貼宣傳標語136條,涂文化墻50平方米,修建垃圾池7個,公共廁所8處,建400平方米村民文化廣場一處。創建村“兩室一欄”建設規范、內容齊全,“六簿三冊”記錄規范,檔案齊全。圓滿完成創建任務,達到了優化人居環境,美化家園的目的,有效帶動了其余各村的村容村貌建設。此外榆樹溝村被市委宣傳部評為優秀文明生態村。
積極督導轄區內各個企業加強污染防治,確保“三廢”達標排放。加大檢查力度,年內,對全鄉各企業進行6次全面而有針對性的檢查,對發現的問題及時給予處理,使我鄉一年來環境污染問題沒有出現一次反彈,沒有引發一次群眾因環境污染而越級上訪事件。
積極與縣農業局聯系,引進先進的農業生產技術,實現科學種田,合理使用農藥、化肥和地膜,即提高經濟效益,又有利于環保。大力開展農村廢棄物綜合利用,新建沼氣池800個。
按照《縣環境保護委員會辦公室關于整改落實縣環保委督辦環境問題的通知》文件要求,我鄉針對檢查出的問題,賡即安排鄉環保辦開展對照整改工作。現就整改內容及措施匯報如下:
(一)針對“農村面源污染突出問題”。我鄉進一步加強了對各村污染問題的“再梳理、再排查”工作。通過采取與各村村主任共同檢查和隨機抽查的方式,通過就發現的問題分別向所在村發整改要求函及強化督促整改加強了對“農村面源污染”的整改工作力度。
(二)針對“鄉鎮污水處理站運行”問題,在通過前期環保局、鄉、村、組共同努力下,我鄉五個污水處理站已全面整改完成。現以全部投入使用。
我鄉在此次自查自糾過程中發現,與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問題屢禁不止。雖我鄉多次對該處垃圾進行清理、整頓,但保持時間不長。后經對我鄉進行排查獲悉,該處傾倒垃圾的人員都是非鄉人員,且都是選擇在臨近晚上才進行傾倒。
在今后的工作中,一是我鄉將繼續狠抓農村面源污染整治宣傳工作,提升人民群眾環保意識;二是就污水處理站日常運行維護問題,將交由污水處理站所在地小區進行監管,嚴格做到及時發現,及時處理,及時上報;三是針對穿巖腔處建筑及生活垃圾問題,將積極與縣級部門請示、匯報,同時請求縣級相關部門予以幫助,力爭本年度內配合縣級相關部門杜絕該處亂倒垃圾現象。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇二
1.不愛運動,不主動鍛煉身體,除了和朋友一起打籃球和其他球類運動。
2.我辦事比較死板,有時容易和人較真。
3.我什么知識或專業都想學,什么也沒學精。
4.我對我認為不對的人或事,容易提出不同意見,導致經常得罪人。
5.我不太善于過多的交際,尤其是和陌生人交往有一定的難度。
6.我辦事比較毛躁,準確性有時不夠。
7.不注意身體,工作起來,渾然忘我,常常熬夜。
8.自己太追求完美。這個缺點的提及率差不多最高了,這樣描述缺點無非是變相夸獎自己,這是“路人皆知”的問題,即使真有這樣的不足,應該也盡量回避。
9.自己性格急躁。“我性子急,領導布置我工作,本來可以三天完成,我一天就想干完。今后的工作中應該改正”。這個缺點,讓人有點哭笑不得,學會把缺點描述的更真實很重要,不要故意顯擺自己的優點,小心弄巧成拙。
改進措施。
在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、繼續拓寬自己的理論知識面,加強自己對理論知識的應用,在日常工作中,遇問題多查閱文獻,熟悉相關知識,從而提高自己解決實際問題的能力。
2、在思想工作方面,深化學習,努力提高自己的思想理論水平,加強自己的事業心和責任感,用新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力,并堅持理論聯系實際,注重學以致用。
3、在實際工作中,要更加積極主動的向領導請教遇到的問題,并多與同事們進行溝通,學習他們處理實際問題的方法及工作經驗。通過多學、多問、多想來不斷提高自己的實際工作能力。
3、缺乏工作經驗,面對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領導同事的進一步指導改進.
4、業務學習方面:學習勁頭不夠足.自己習慣用什么學什么,今天學點這、明天學點那,結果什么都懂點,什么也不精,學到的知識不系統、不透徹.對學習的重要性和自覺性落實不到行動上.對學一行、精一行的恒心和毅力不夠.
5、工作方面:對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步.缺乏一種敬業精神,認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度.
6、工作作風方面:工作作風不夠扎實.工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地.做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創新精神,有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身.有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力.
7、執行能力方面:對所做工作的執行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,抱有能拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現.
8、自身的專業業務水平不高,事故應急處理能力不強.雖然通過學習和工作經驗的積累,在業務水平上有了一定的提高,但業務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低.在日常工作中偏重于日常生產工作,也忽視了自身思想素質的提高,工作中爭強當先的意識不強.
9、工作上滿足于正常化,缺乏開拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩有余,創新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少.工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力.另外,政策理論水平不夠高.雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統.對公司政策理論鉆研的不深、不透.有時候也放松了對自己的要求和標準.
10、全局意識不夠強.有時做事情、干工作只從自身出發,對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法.在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業心和責任感.
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇三
我們在對鄉鎮紀委案件質量檢查中發現,由于辦案人員工作態度、自身業務能力等因素影響,案件質量存在一些不容忽視的問題,突出表現在以下幾個方面:
1、證據不足就定案。一是缺少主要證據,甚至孤證定案。如某單位查處的11個基層所長違規擠占、挪用農業發展資金案:唯一證據就是縣農業發展銀行的調查報告,并依此分別給予行政處分。二是證據之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計生專干主某失職案:處分決定以主某于三次雙查時騙說陳某、單某(夫妻關系)已辦理《流動人口計劃生育合同》,錯誤認為單某從外單位開出的虛假婦檢證明有效,造成單某206月超生一胎錯誤。按《中國共產黨紀律處分條例(試行)》第113條以失職錯誤給予處分。有關書證和言證各取了十幾份,但到底是“騙說”、弄虛作假,還是工作失職造成超生,卻沒有查清。
2、定性量紀不準確。一是案件定性不準。如某鎮處理小學校長吳某貪污案:該鎮教育辦公室誤將其他學校交款3000元記入該校,吳某得知本校帳上多出3000元后,就安排會計用白條列支3000元平帳,待到教辦落實后再處理。該鎮紀委認為是合伙貪污行為,以貪污定性并作出相應黨紀處分。二是引用條規不當。村計生專干、村民組長侵占公私財物案引用黨紀處分第五十七條,定為貪污的`現象較多。三是處理倚輕倚重。如某鎮1名村會計漏交農業稅329.36元,該鎮即給予撤職處分;1名村支部副書記賭博,一次賭資就在5000元以上,只給予警告處分。
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書網,幫您找文章]3、辦案程序不規范。在檢查環節,一是收集證據不規范,有的用引誘、欺騙的手段收集證據,談話筆錄中,談話人引誘痕跡明顯。二是調查取證由1人進行,談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調查人意見。四是調查報告日期在錯誤事實見面材料之前。五是個別案件沒有審理談話,支部處分決定無被處理人意見等。
筆者認為,要想提高基層紀委案件質量,辦案人員必須以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,緊密聯系實際,牢牢掌握、靈活運用紀檢監察基本知識及現代經濟、金融、法律、科技、管理等知識,不斷提高自身政治素質和業務素質。同時,要建立三項制度,嚴格把好“三關”:
1、建立立案報批制度,把好立案關。
按照案件管轄權限,鎮紀委自辦案件的立案審批權在鄉鎮紀委或黨委政府,由于主客觀因素影響,黨委政府往往對立案把關不嚴,甚至僅憑主要領導人一句話就立案查處有關人員。因此,要建立嚴格的立案報批制度,即對于受理的反映違法違紀問題的線索和材料,必須通過初查,認為確有問題存在,需要追究責任的,方可提交立案。并及時將違法違紀事實及其證據材料上報縣紀委案件檢查部門審查把關,通過審查符合立案條件的方可按程序立案調查。
2、建立案件協查制度,把好證據關。
證據是案件的基礎,對于紀檢監察機關查辦案件起著決定性作用。一切調查活動都是圍繞證據進行的。因此,辦案人員要根據每個問題發生的過程和環節,按照合法程序,取足相關證據。同時,對所涉及的證據材料進行對照、分析,去偽存真。并根據問題發生的背景、主客觀因素、情節、責任、危害,進行由此及彼、由表及里的剖析,作出符合客觀實際的體現其本質的結論。由于鄉鎮紀委辦案力量較薄弱,對于復雜或疑難案件難以獨立完成,因此,要建立案件協查制度,由上級紀委直接派人下鄉指導,協助調查或是組織鄰邊鄉鎮紀檢干部到案發單位幫助調查。這樣,既能提高辦案效率,又能保證案件證據充分。
3、建立協審會商制度,把好審理關。
對于一般案件,調查終結后,要經過審理小組討論把關,嚴格按照辦案“二十四字”要求進行案件審理。對于大、要案,疑難或復雜案件,鄉鎮紀委把握不準的,要在審理小組討論后,提交黨委政府研究前,將案件材料報上級紀委進行協審會商,力求準確定案。同時要保證協審會商意見的落實,如有變動,必須征得上級紀委審理室同意,不能有任何的隨意性。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇四
鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節,也是統戰工作的薄弱環節,當前,鄉鎮統戰工作主要存在以下三個問題,一是認識不夠到位,工作力度不大;二是人員配備不強,業務水平不高;三是經費不能保證,工作難度較大。現提出如下對策建議。
1、認識不夠到位,工作力度不大。當前,無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為:一是個別鄉鎮班子領導干部統戰觀念淡薄,對統戰工作不重視,對統戰工作,不研究、不過問,討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作,是為促進祖國統一服務的,沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作,沒有硬性指標,導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管,有檢查時應付一下就可以了事。調查表明,有8%領導情況表明,群眾對統戰工作任務,目標是什么都不太解。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠,在實際工作中,往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。
2、人員配備不強,業務水平不高。機構改革后,我縣38個鄉鎮統戰工作,配備專職統戰委員的只有9個鄉鎮。一方面是專職少,既使是專職統戰委員,平時也承擔了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實際上也變成兼職,29個鄉鎮沒有設置專職的統戰領導干部,采取由其他崗位機關領導干部兼職的辦法,甚至是安排一名機關干部臨時附帶,至于兼職的,更談不上對統戰工作的關注。由于鄉鎮中心工作任務繁重,造成鄉鎮統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”,“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉鎮除配一名統戰委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動頻繁,隨意性較大。由于上級有關部門召開的統戰工作會議和組織開展的統戰業務知識培訓相對較少,統戰方面的學習資料比較缺乏,部分統戰干部又不注重加強學習提高,個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法,對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理,客觀上影響了統戰工作的正常開展。
3、經費不能保證,工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用,但因其作用一般不能快速顯現,鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。一方面,統戰干部沒有固定的崗位津貼,又未納入鄉鎮班子進行管理,缺少相應待遇,使統戰干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統戰干部的工作積極性。另一方面,由于鄉鎮財政普遍較為困難,沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出,即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算,辦公經費緊缺,辦公條件差,客觀上對開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊伍方面:主要是整體素質不高,后備干部隊伍數量不足,培養不夠,在安排和使用上有斷層現象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。同時,不少干部認為,“中共黨員干部培養、使用機會多,發展有前途,而非中共黨員干部由于受領導職數的限制,當個鄉鎮領導已是職務到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多,給黨外干部隊伍建設造成影響。
鄉鎮統戰工作面對的是最基層的群眾,要做好他們的思想政治工作,本身就需要做大量耐心細致的工作,工作難度較大,時間精力少了不行。
1、提高認識,為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統戰工作納入重要辦事日程、納入鄉鎮年度政績考核,與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制,加大對基層統戰工作的'指導和督查力度。同時,要加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。
2、配強人員,落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮黨委專(兼)職統戰委員,要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外,還應配備一名統戰干事,具體負責統戰工作。解決統戰干部的政治經濟待遇,鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍。將工作經費列入年度財政預算,保證必要的工作經費開支。
3、加強培訓,提高基層統戰干部素質。一是要建立鎮統戰委員崗位輪訓制度,加大統戰委員的培訓教育力度,保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓,并定期進行業務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作,不斷優化基層統戰干部隊伍結構。四是基層統戰委員要加強政治理論學習,搞好自身修養,不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創新。此外,要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評,改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流,培育先進典型,推動工作發展。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面:對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策,為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境,充分發揮他們的聰明才智,對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等,要加強教育,積極引導,增進共識,促進團結。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇五
哲學社會科學的發展狀況如何,對人們的'思想意識和社會道德風尚、對經濟建設和社會發展,都會產生巨大而深刻的影響.當前哲學社會科學發展過程中存在著財政投入不足、管理運行機制落后、隊伍建設滯后、理論創新不足等問題,應進一步深化體制改革,建立健全哲學社會科學研究的保障制度、組織管理機制、學術評價機制和成果轉化機制.
作者:王獻福作者單位:河南省社會科學界聯合會,河南,鄭州,450002刊名:河南社會科學pku英文刊名:henansocialsciences年,卷(期):200715(4)分類號:c1關鍵詞:哲學社會科學機制創新
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇六
農業是國民經濟的基礎,農業的.高速發展是國強民安的根本條件.農業離不開土壤,以漣水縣耕地情況為依據,分析影響耕地土壤質量的因素以及存在的問題,為今后全面提高耕地土壤質量提供科學依據.
作者:蔡宇麗薛大忠作者單位:江蘇省漣水縣環能辦,江蘇漣水,223400刊名:現代農業科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(14)分類號:s156關鍵詞:土壤質量現狀問題對策江蘇漣水
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇七
鄉鎮紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監察機構,直接面對廣大人民群眾,面對生活和工作在農村一線的黨員、干部,承擔著保持政治穩定、服務經濟發展、保護群眾利益的重要職能,是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量,是我們黨和政府紀檢監察系統中不可或缺的組成部分。鄉鎮紀委職能作用發揮如何,直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效,進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新的問題,特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下,鄉鎮紀委的工作顯得越來越重要。因此,必須加強鄉鎮紀委建設,充分發揮其職能作用。
一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區。誤區一:一些鄉鎮形成了以經濟利益為導向的.工作機制,重經濟發展,輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉鎮主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,對鄉鎮紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持,有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經濟發展劃等號。誤區二:一些鄉鎮紀檢干部兼職較多,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的;有的鄉鎮紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導致鄉鎮紀委工作“疲軟”。誤區三:社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內容上同情。
二是力量配置上不適應。鄉鎮紀委一般由3―7人組成,紀委書記1人,委員通常是鄉鎮民政所、財政所、農經站等非紀檢部門的人員擔任,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
三是體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環”,監督乏力,難以發揮作用。在制度上,制度建設不規范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現象。在對基層站所人員的監督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉鎮,造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象,鄉鎮紀委難以監督。
一是理順領導體制,解決“誰來管”的問題。積極探索鄉鎮紀委雙重領導的體制和工作機制,把鄉鎮紀委的干部人事任免權和工資福利一并收歸縣管,根據工作需要和按屬地管理原則,鄉鎮黨委對鄉鎮紀委履行同級領導權,使鄉鎮紀委既受上級紀委的領導,又受同級黨委的領導。
二是優化隊伍建設,解決“誰來做”的問題。要按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉鎮紀委配備一名專職紀檢干事協助工作。鄉鎮紀委干部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經、審計等專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養老所”現象。要加大對鄉鎮紀檢監察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委的工作能力。
三是規范工作內容,解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉鎮紀委規范化建設工作意見,從組織領導、職責權利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設等方面指導鄉鎮紀委做好規范化工作,使鄉鎮紀委工作有章可循。
四是健全工作制度,解決“怎么做”的問題。要建立一套系統、便利、管用的工作制度,如學習培訓、廉政教育、信訪調查、查辦案件、監督管理、工作紀律等工作制度,使鄉鎮紀委按章辦事。
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鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇八
1、鎮、村干部到村、到組、到戶少,往往通過村、組干部了解民情,所掌握的情況還不夠多、不夠真實,有的決策缺乏公正。
2、招商引資力度不夠,多數村、組產業結構單一、無特色產業,無新建企業,部分移民就業困難,生活水平得不到有效提高。
3、對外出勞務人員專業技能培訓力度不夠,沒有有效的跟蹤、統計外出務工人員基本信息,導致部分外出務工人員從業難,務工人員的利益也沒有得到有效的保障。
4、集鎮農貿市場項目整體推進過慢,相關宣傳引導不夠。現已完成市場修建,但相關分配搖號方案還沒有具體實施,遲遲不能推進市場有序化、規劃化管理。影響了集鎮整體功能,對群眾日常生活也造了一定影響。
5、部分村衛生站遷建過慢,相關督促管理不到位,不夠重視,對從業人員培訓力度不夠,從業水平參差不齊,部分衛生站點藥品缺、設備差。部分村組居民存在日常看病難、看病貴等問題。
6、對生態環境和資源保護宣傳教育力度過小、監督乏力,如林木亂砍、亂伐、生產生活垃圾直接入河現象時有發生。不僅影響了我鎮整體風貌建設,也嚴重影響了居民群眾的日常生產、生活。
7、對于就近無土安置移民,政策的宣傳、解讀不夠貼切,不接地氣,以致得不到多數群眾的支持,相關工作開展比較緩慢,土地難以調出。
8、對鎮內櫻紅李、枇杷、核桃、茶葉等農副產品的相關技術指導、培訓服務和對外推廣宣傳力度不夠,以致產品產值量不高,銷售渠道過窄,造成部分產品積壓,給農戶帶來一定經濟損失,影響了農戶種植的積極性。
9、在鄉村道路建成后,未能及時教育、引導群眾合理使用,道路維護管理制度不完善和相關維護人員不到位,以致道路運行質量差。
10、現代農業技術(農田滴灌、農機作業等)引進、推廣規模較小,多數村、組仍停留在傳統農業耕作方式上,農產品產量不夠高,經濟效益低。群眾生活水平不能得到有效改善和提高。
11、創建“示范鎮”的專項建設中,公共基礎設施建設力度不夠,相關配套制度不夠完善,如有的路段路燈不亮,公共環境衛生存在死角,在一定程度上影響了居民的"正常生產、生活。
12、金星村、聯合村20xx年立項的公路硬化項目,群眾集資已到位、項目下達近1年,井壩村、龍橋村、金鴨村、勝利村、紅廟村等村群眾集資已到位,與相關部門協調不夠,項目整體推進速度較慢,一定程度上影響了村民出行制約了當地經濟社會發展。
13、新農合、新農保相關政策宣傳不到位,入保率過低,鎮內無存取網點,在辦理工作過程中存在疏漏。處理醫療報銷不夠及時,給群眾利益造成了一定的損害。
14、道路安全宣傳教育力度不夠,整體運力較差,人員配置不夠。道路違章超載、電動三輪違章載人現象屢禁不止,群眾出行存在安全隱患。
二、整改措施(已經整改)。
1、鎮關于機關干部進村入戶、深入基層聯系服務群眾問題的整改方案。
2、鎮關于推進集鎮市場規范化管理、建設省級集鎮管理示范鎮問題的整改方案。
3、鎮關于認真執行“雙簽約”制度、加強村級衛生服務管理問題的整改方案。
三、整改措施(正在整改)。
1、鎮關于切實加強招商引資、促進農村產業升級問題的整改方案。
2、鎮關于加強農民工技能培訓、切實提高就業能力問題的整改方案。
3、鎮關于加強生態環境保護、建設省級園林城鎮問題的整改方案。
4、鎮關于繼續加強移民政策宣傳、依法處置移民后期遺留問題的整改方案。
5、鎮關于加強農業(農機)技術推廣、提高農業現代化水平問題的整改方案。
6、鎮關于加快鄉村公路建設管理、實現村級公路硬化全覆蓋問題的整改方案。
7、鎮關于認真做好惠民正常落實、切實保障群眾切身利益問題的整改方案。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇九
根據群眾反映和領導批示,我局組織技術人員協同鎮、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調查情況如下:
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規模實際達到省重點小(2)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產和國家重要基礎設施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產安全,充分發揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設內容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設內容約需資金36萬元。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十
林萬泉蘭平。
農民負擔問題是黨中央、國務院歷來十分重視的問題,為切實減輕農民負擔,黨中央、國務院于2000年3月2日在全國范圍內進行農村稅費改革試點工作,將原有過多過濫的各種不合法收費強行予以取消;一改過去管理失控的狀況,將那些符合國家法律、法規和行政規章政策規定的農民合法負擔,改革為稅收的方式依法予以征收。試點實踐證明:農村稅費改革是黨中央、國務院在農業發展新階段為加強農業基礎、保護農民利益、維護農村穩定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個代表”重要思想在農村工作中的具體體現,對我國農村的長期穩定發展,農業現代化建設事業和全面推進農村小康建設,以及農村民主法制建設,都將產生深遠的影響。但是,任何新生事物的產生發展,都將伴隨著對舊的體制的斗爭。
因此,稅費改革,給人們帶來成功喜悅的同時,也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區處于我國川南“魚米之鄉”的瀘州市納溪區,也屬我國典型的丘陵農業地區,全區243個行政村,1844個農業生產合作社,農業人口384276人,106498個農業納稅戶。該區于2002年全面進行了農村費改稅工作,費改稅前不含投勞折資的負擔為人均76元,費改稅后人均45元。農村實施稅費改革以后,農民的負擔切實減輕了,農民得到了實惠,絕大部分農民對黨中央、國務院的稅費改革工作是擁護和支持的。
但是,據地方稅務部門統計顯示,費改稅前所欠稅數額為212萬元,費改稅后仍有部分農民拒交農稅,單就2002年全區欠稅額為142.4萬元。對于費改稅前欠稅的問題,本文不作研究,費改稅后仍然出現欠交、拒交農稅的問題,就不得不引起注意,其原因如何,有何良策?筆者試就存在的這一問題作如下分析:
一、欠交、拒交的原因。
160個農戶進行了實名或問卷調查,歸納起來,有這樣幾種原因:
(一)法制觀念淡薄,對費改前欠費與費改后欠稅的區別不清。由于改革前欠款的農戶,一直未受到任何制裁,欠款戶認為原來不交都可以,改革以后仍然不交何尚不可,因而我行我素,仍然采取拖欠或拒交的方式對待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務的違法行為,偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔的責任與費改稅前的欠款行為所承擔的責任是截然不同的,但全區這樣的欠款戶約占25%。
(二)互相攀比,好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態度,認為“他人舊欠不清,自己新稅不交”無關緊要,這樣的欠款戶約占50%,而其中約15%的欠款戶還是稅改前交清了的,稅改后看到別的欠稅戶過去和現在未交都能過關,自己才跟著拖欠、拒交。
(三)借題發揮,附條件納稅。部分農戶認為自己與他人的糾紛未得到解決,由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10%。
(四)工作失誤、民心不順。這種情況多系計稅面積與實際面積不一致所造成。中央規定,費改稅后的計稅面積以第二輪承包實際用于農業生產的面積為計稅依據,而在第二輪承包土地時,有的實行丈量畝分配,有的仍實行習慣畝分配,分配的標準不統一等,由此造成糾紛,部分社員因而拖欠拒交。
(五)納稅人不知情,或委托代理手續未完善。如納稅農戶舉家外出,田土無人耕種,因而無人代交農稅。由于本地區農業生產投入產出效益較低,政府鼓勵農民參加勞務輸出,外出務工者眾多。據不完全統計,全區約有八萬四千多人外出務工經商,由此導致個別農戶田土無人耕種、拋荒,稅費無人代交。
(六)農稅減免工作滯后。按照《四川省農業稅征收管理暫行辦法》規定,對農村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的,經批準可以減征或免征,實行先減后征,對遭受災害的實行減征或者免征,實行即災即減即免的辦法,但在實施費改稅工作時,沒有將減免工作及時落實到位,導致部分農戶拖欠、拒交。
(七)趁機煽動,破壞改革。個別農戶斷章取義、歪曲中央政策,四處串聯、造謠生事,對抗國家稅收法規,造成相當一部份農戶不明真象,誤聽誤信,隨波逐流,拖欠或拒絕交納農稅。如:本區護國鎮沙田村的劉某和豐樂鎮羅東村的陳某等人,從1998年起就拒交農稅、提留、統籌款,且經常利用趕集的日子,在茶館、酒店聚集,將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布,負面影響相當大。
二、稅改前法律法規對農民承擔義務的規定。
(一)國家憲法、基本法對農民承擔義務的規定。
第16條規定:“農民依法繳納稅款,依法繳納村集體提留和鄉統籌費,依法承擔農村義務工和勞動積累工”。由此,我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規定,農民繳納農稅、提留、統籌費和承擔義務工、勞動積累工是應盡的義務。既然是義務就不得放棄和推卸。
(二)《四川省農民負擔管理條例》對農民承擔義務的規定。
《四川省農民負擔管理條例》(以下簡稱條例)第8條規定:“農民除依法交納稅金、完成農產品定購任務外、依照本條例上交集體提留和統籌費,承擔一定數量的勞動是應盡的義務,應當積極履行。”同時,該《條例》第9條、第10條、第11條規定,農民交納的提留主要用于農田水利基本建設,用于“五保戶”供養等集體福利事業;統籌費主要用于鄉、村中小學危房維修、改造及其他辦學經費,同時用于計生、優撫、交通、廣播、衛生、文化等民辦公助事業。《條例》第13條、第15條規定“為農村的植樹造林、防汛搶險、公路建勤、修繕校舍及農田水利基本建設,農村勞動力應承擔義務工和勞動積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規,鄉(鎮)人民政府就有權依照該《條例》的規定予以執行。《條例》第33條、第35條規定,對無故拒不履行法定義務的,限期履行。逾期拒不履行的,每日加收相當于應交提留、統籌費總和的千分之二的滯納金,當事人對行政處罰決定,期滿不申請復議、不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
三、稅改后法律、法規對農民承擔義務的規定。
稅及其附加予以調整。也就是說,對農民負擔不能采取再收費的形式,而只能按照稅收政策及法律規定予以依法征收。因此,農民的義務就是依法納稅。按照我國《稅法》規定,負有納稅義務的單位和個人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規規定的期限內自動履行納稅義務。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的,應當向稅務機關書面申請減稅或免稅,減交、免交或緩交須經縣級以上稅務機關批準。納稅人未按規定繳納,可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款2‰的滯納金,因納稅人未繳或少繳稅款的,稅務機關在3年內可以追征,特殊情況還可延長到10年,并可追收滯納金。納稅人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先繳納稅款及滯納金,然后由稅務機關予以處罰,當事人對稅務機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴......。當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行的,作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。同時,我國《刑法》第203條規定:“欠稅人采取轉移或者隱匿財產的手段,致使稅務機關無法追繳的稅款,數額在一萬元以上的行為,處3年以下有期徒刑并處1倍至5倍的罰金......”。第202條規定,納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為,處3年以下有期徒刑或拘役,并處1倍至5倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規定:“公民、法人或其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟,又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行。”據此,對欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據是充分的。
四、對清欠工作的幾點建議。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十一
根據中央、省、市關于在政法隊伍教育整頓中認真組織開展查擺糾正問題工作的要求和《(**縣政法隊伍教育整頓工作方案》,縣委政法委機關領導班子召開專題會議認真研究討論,聚焦本單位政法隊伍教育、管理、監督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,認真對照“四個對照”,深入查擺不足和差距,深刻剖析問題存在的原因,明確改進措施和今后努力方向。現將縣委政法委機關自查自糾情況匯報如下:。
(一)對照建設******過硬政法鐵軍的標準要求存在的差距和不足。
一是學習能力有待提升。在學習貫徹**上存在理解領會不深不透,對新理論的理解停留在表面,距離學懂弄通做實存在差距。在落實中央、省、市、縣決策部署與政法事業發展實際結合不夠緊密、措施不夠精準、成效不夠顯著。運用新理論新思想指導實踐,推動工作還不夠有力。比如:在推動市域社會治理現代化試點工作中感到困惑,如何傳承紅色基因、運用政法新理論指導探索具有**特色、本地特點、時代特征的社會治理新模式缺乏深入思考。
二是綜合素質能力與適應******政法工作要求存在差距。面對******新使命新任務和政法工作新形勢新要求,理論水平和業務水平有待提升,在加快推進社會治理現代化、加快推進政法領域全面深化改革、加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設新征程中存在本領恐慌和保守心理,缺乏勇于擔當的斗爭精神和與時俱進、敢闖敢試、奮勇爭先的斗志,距離上級要求和人民群眾新期盼仍然存在差距。
(二)對照省委政法委2019年政治督察和紀律作風督查巡查情況通報存在的問題。
一是在落實上級決策部署還有差距。在貫徹執行中央、省委、市委、縣委決策部署上不夠細致,存在工作部署多、檢查落實少的情況,對工作部署和推進只注重結果而忽略過程和細節,在落實落細上缺乏踏石留印、抓鐵有痕、常抓不懈的韌勁,缺乏監督指導和跟蹤問效的具體措施。比如,部分政法機關滿意度指數排名長期靠后,雖然想了很多辦法,但是效果不明顯。在推進鄉鎮綜治中心實體化建設工作開會部署多,落地見效慢。
二是機關黨組織建設存在薄弱環節。黨組織生活比較單調,按部就班開展“支部生活日”、“主題黨日”活動,組織生活會上交流工作多、交流思想少、自我批評和相互批評辣味不夠。對黨風廉政建設“一崗雙責”認識不充分,對分管工作黨風廉政建設往往以會議安排部署為主,在常抓常管上缺乏具體措施,對普通黨員干部職工的管理有時候因顧及面子而不夠嚴格,沒有做到經常性與干部、職工談心談話、咬咬耳朵、扯扯袖子。
(三)對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的政法隊伍存在的問題。
一是斗爭精神有所放松。面對急難險重的工作任務存在畏難情緒和瞻前顧后的心理,一往無前的沖勁和積極進取的銳氣不足。弘揚政法英模精神、汲取先進典型的精神力量不夠。比如,掃黑除惡專項斗爭后期思想認識上出現新的誤區,存在緩一緩、歇一歇的心態,對“深挖根治”攻堅階段專項斗爭的嚴峻性、復雜性、長期性、隱蔽性認識不足,工作主動性不夠。
二是嚴格執法有待進一步規范。少數干警執法不公、執法不嚴,掃黑除惡專項斗爭開展以來,**縣紀委監委共立案查處“五類問題”政法干警**人(公安干警**人、法院干警**人,科級干部**人、一般干部**人),其中以充當黑惡勢力“保護傘”問題立案**件**人,以其他失職失責問題立案**件**人。
三是工作質效有待提升。在縱深推進我縣掃黑除惡專項斗爭中,縣委政法委、縣掃黑辦的綜合協調作用發揮效應有待進一步提升。比如,縣掃黑辦在隨時掌握各條線索核查進度和案件辦理情況上有時不夠嚴謹,打“傘”打財力度不深入、成效不明顯。對標對表“六清”任務,行業清源任務較重,推進速度需加快。
(四)對照此次教育整頓工作確定的目標任務存在的差距和問題。
一是宣傳氛圍不夠熱烈。在弘揚英模精神、開展警示教育上,雖然做了許多工作,但是在深入挖掘政法戰線先進典型事跡和警示教育反面典型方面不全面不深入,通過先進典型激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為,通過反面典型案例以案示警引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線效果不顯著。
二是“結合”工作不夠緊密。在統籌兼顧、協調推進掃黑除惡專項斗爭、市域社會治理現代化試點、維護國家政治安全與社會穩定等重點工作和政法隊伍教育整頓工作結合不夠緊密,在推進以教育整頓開展促進工作任務完成,以政法工作奮爭一流彰顯教育整頓成效方面缺乏抓手。以政法隊伍教育整頓為牽引,在完善監督制約體系、全面堵塞權力濫用“漏洞”,促進政法機關嚴格執法、公正司法、提高公眾安全感和政法機關滿意度方面仍然存在短板和差距。
(一)學習有所放松。面對新形勢新變化,缺少更加堅定的理論自信,導致理想信念出現松懈,進而放松了對自身建設的要求,沒有持續加強政治理論、道德情操、思想文化和專業知識提升,放松了對黨性鍛煉要求和保持黨員先進性純潔性追求,沒有養成良好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不強,放松了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命事業的再錘煉。
(二)黨性錘煉有所松弛。面對新常態、新形勢、新任務和新要求,放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視,降低了自身對黨員先進性和純潔性的追求,放松了“三觀”的修煉和提升,放松了對“總開關”的改造,將精力更多地放在推進業務工作上。存在重業務輕黨建的思想,有時以事務工作代替政治和黨性鍛煉。礙于情面,工作和生活中相互恭維較多,敢于批評和自我批評較少。
(三)作風建設有待加強。“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾在部分干部身上仍然存在,在工作中有時出現拖拉、散漫、不思進取,缺少“釘釘子”精神,部分工作沒有及時跟蹤問效導致進展緩慢。對干部的管理有時失之于寬、失之于軟,存在好人主義思想,沒有對照黨員標準嚴格管理。
1.持之以恒學習,提高綜合素養。認真學習十九大精神和**,吃透上級相關精神,樹立終身學習的理念,把學習當成一種自覺、一種境界、一種追求和一種習慣,養成科學的思維方式,提高戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維的能力,以學習促提高,以學習增強本領,以學習武裝頭腦、指導實踐,推動基層政法事業的發展。
2.堅定理想信念,磨礪黨性修養。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,在大是大非面前,始終保持清醒的政治頭腦,始終保持政治上的敏銳性,始終保持端正的政治態度,始終保持堅定的政治立場,切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。樹立強烈的政治責任感和歷史使命感,保持只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態和越是艱險越向前的斗爭精神,積極開拓進取、真抓實干。
3.牢記初心使命,加強隊伍教育整頓。把不忘初心、牢記使命作為政法干警的必修課、常修課,引導他們把牢理想信念“總開關”,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關鍵時刻讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。圍繞“一個確保、四個提升”目標(確保政法隊伍絕對忠誠可靠,提升政法隊伍理論學習獲得感、政法隊伍純潔性、執法司法公信力、人民群眾滿意度),鍛造“講黨性、有血性、能戰斗、有形象、守底線、為人民”**政法鐵軍。以更加過硬的擔當、更加有效的措施、更加扎實的作風,扎實深入開展政法隊伍教育整頓工作,完善落實政治督察、紀律作風督查巡查等制度,真正把全面從嚴管黨治警的要求落到實處。
4.堅守廉政底線,涵養廉潔文化。全面落實黨風廉政“一崗雙責”,帶頭執行中央八項規定,堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義的新表現,努力克服作風頑疾,主動如實報告個人有關事項。涵養清廉機關文化,讓廉潔從政內化于心、外化于行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,在嚴管厚愛干部職工上下功夫,堅持原則,敢抓敢管,對一些苗頭性傾向性問題,做到早發現、早提醒、早督促,永葆共產黨員清正廉潔本色,形成風清氣正的良好氛圍。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十二
1.事權與其他權力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責和工作任務,卻無有效推動工作的其他權力(手段),導致工作無法有效開展。如計劃生育工作,任務重、責任大,但在面對違法計劃生育違規問題時,缺乏直接、有效的處理手段。
2.人員的流動、晉升渠道不暢通。表現為一個鄉鎮中很大一部分鄉鎮干部少則五年、多則十年任職于同一個工作崗位,流動性差。晉升上,多數鄉鎮干部為事業編制,受政策限制,晉升空間不大。
3.對鄉鎮工作缺乏科學有效的績效評價、運用體系。表現為沒有考慮鄉鎮工作的實際,考評方式、方法、內容不夠科學合理。同時對于考評結果沒有“獎優罰劣”,考評的導向、推動作用差。
4.人浮于事,工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”,導致人浮于事,工作積極性差。表現為工作以應付為主,精神懈怠,缺乏工作的主動性。
二、針對“對鄉鎮缺乏科學有效的績效評價、運用體系”的對策。
科學的、量化的、操作性強的績效考評辦法。
1.健全績效工作主體和機制。成立以多部門為主體,引入第三方的績效工作機構,負責組織協調政府績效管理的調查研究、制度建設、方案制定、業務培訓、督促檢查、綜合匯總等工作;統計和調查部門負責牽頭實施績效指標考核和公眾評議;數據采集責任單位負責績效指標數據的監控和采集,確保指標數據真實有效;被評估鄉鎮實施績效管理制度,制定績效目標,強化全程管理,推動績效目標順利實現。
2.規范績效工作運行。遵循科學性、系統性、先進性、合法性、實踐性的原則,以績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效改進提升為主要內容的政府績效管理制度基本框架。一是健全績效目標制度,包括績效目標確定、審核、公示等制度,確保了年度政府績效管理目標重點突出、切合實際、質和量有機統一。二是建立健全績效責任制度,包括績效責任分解、責任公示、責任追究等制度,對績效目標進行細化分解,明確了責任單位和責任人。三是建立健全運行監控制度,包括績效運行定期分析、預警預測、點評通報等制度,確保績效目標的落實。四是建立健全績效評估制度,包括績效指標數據采集、聯合評審、公眾評議、察訪核驗、專項評估等制度,規范績效評估,確保客觀公正。五是建立健全績效改進制度,包括雙向反饋、結果通報、績效獎勱、績效問責等制度,督促各級各部門分析查找存在的問題,剖析原因,積極整改,促進績效持續改進和提升。
3.健全指標體系。一是導向性。始終堅持以科學發展觀。
為導向,既注重評估經濟發展,又關注民生保障、生態文明、環境保護、依法行政等方面的工作,形成綜合評價結果。如,根據不同鄉鎮特點和實際,調整經濟類、民生、環保等方面指標的權重。二是可行性。始終堅持指標體系的具體可操作性,力戒形式主義。由績效工作小組提出基本框架,通過召開協調會、座談會、發函等方式,充分征求各鄉鎮的意見,形成最終方案下發實施,確保每個指標可比較、可量化、可執行。三是動態性。始終堅持動態調整指標體系,建立指標增減審核機制,每年根據新任務、新要求,對指標體系進行調整和完善,使指標體系更加科學合理。
4.落實結果運用。有利于獎優罰劣,調動干部干事創業的積極性,營造創先爭優的良好氛圍。一是通報反饋。績效工作小組對被考評鄉鎮逐個形成績效評估報告,及時反饋,要求針對存在問題進行深度分析,找準癥結,制定切實可行的整改措施,整改情況要及時反饋,并作為下一年度檢查的依據。同時,還要向社會公眾反饋,接受群眾監督,促進問題的解決和績效的提升。二是實施獎懲。將績效評估結果與評先評優、干部考核、精神和物質獎勵緊密結合起來,綜合運用,成果共享。績效評估結果,抄送組織部,作為年度考核、評先評優和干部任用的重要依據。三是嚴格問責。對政府績效管理和評估中發現的一些機關工作人員不認真履行職責、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作,甚至“吃拿卡要”等問題,嚴格實行責任追究。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十三
政法工作關系到國家的政治安定和治安穩定,關系到千家萬戶的生活幸福。下面、結合工作實際,就當前政法和綜治工作存在的共性問題談一點自己不成熟的看法。
一是執法為民理念不牢固問題。主要表現在一些基層執法者內心并不明確我們究竟是為誰執法?我們執法的最終目的是什么?我們絕大多數執法人員都能做到嚴格執法,熱情服務,為當事人排憂解難,深受群眾歡迎;。
但也仍有些執法人員對群眾疾苦視而不見,群眾不滿意,甚至出現“冷沖橫推”現象。這主要是在這些執法人員心中還沒有明確自己執法的真正目的,沒有真正把群眾利益放在首位,還存在執法的盲目性。
二是按照公正、平和、規范執法的要求還有差距。公正,是執法的前提,沒有公正性,我們的執法就失去了意義;。
平和是指好的執法心態,只有平和才能做到理智和公正;。
規范是對執法者提出的基本要求,只有規范執法才能達到當前執法工作的需要。這是人民群眾和執法工作實踐對政法工作提出的新的更高的要求,因此,只有做到公正、平和、規范執法,才能與當前的執法環境相適應。
三是需要建立起長效、公信力強的信訪接待制度。隨著經濟的發展和社會的進步,在一定的時期內,社會各類矛盾還將十分突出,這必然要給信訪工作帶來一定的壓力,因此我們需要建立起一套長效的、在群眾中具有一定公信力的信訪接待制度,真正為群眾解決合理訴求,使信訪案件能夠及時得到解決。
四是需要建立嚴格的執法監督機制。我們現在的執法監督機制多存在重臨時監督,輕長效監督,重事后監督,輕事前預防和事中監督,重實體監督輕程序監督問題。因此其監督的效能就大打折扣,缺乏必要的力度和效力。
五是要加強紀律教育,減少違法違紀案件。政法系統與其他行業相比具有特殊的工作性質,在某種程度上代表著黨和政府的形象,政法人員的違法違紀問題就很容易成為人們關注的焦點,議論的中心,影響也就特別大。因此,我們要采取有力措施,加強紀律教育,努力減少違法違紀問題的發生。
六是民調基層組織發揮作用不理想。我們在基層建立有各級民調組織,從各村民組到鄉都有,可是真正發揮作用的卻很少,有的幾乎就是寫在紙上,帖在墻上,根本不管事。村民有事不論大事小事都找公安派出所,派出所民警每天民事糾紛纏身,給派出所工作造成了巨大的壓力,影響了綜治工作的開展。
七是專職治安員工資偏低。我市農村專職治安員每年工資為2500元,去掉服裝款500元,每年只剩2000元,與繁重的工作量相比,工資與付出相差太大,影響了治安員積極性的發揮。
針對上述問題,應該采取有效措施認真加以解決。
一是加強紀律約束,嚴格執行規章制度。通過加強紀律約束,嚴格考核考評制度,強化和完善各項工作,促進政治和綜治工作的開展。
二是完善矛盾糾紛排查調處機制。本著“誰主管,誰負責”的原則,把矛盾糾紛排查調處工作落實到各級民調組織,通過有力的矛盾糾紛調處工作,進一步化解民間矛盾,發揮好綜治工作的作用。
三是進一步推進社區警務規范化建設。緊密結合社區警務工作的特點,認真研究探討,進一步建立完善目標考核責任制,建立健全定期或不定期下社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度,督促社區民警積極開展工作;。
最大程度激活"聯防聯動"機制,引入更多的力量參與社區的治安防范控制。
四是努力提高政法綜治隊伍素質。要從科學發展觀的要求出發,深化社會主義法治理念教育活動,使政法干警切實做到對黨絕對忠誠,對人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會議的部署,堅持依法治警、從嚴治警的方針,認真抓好先進典型的培養和宣傳。強化黨委政法委執法督查督辦的職能作用,加大對違法違紀問題的查處力度。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十四
農產品質量安全越來越受到人們的.普遍關注.加強農產品質量安全監管、提高農產品質量、保障農產品安全,是提高人民生活質量、增強農產品國際國內競爭力的需要,也是提高農業效益、增加農民收入的需要.闡述了我國農產品質量安全現狀,列舉了我國農產品質量安全存在的若干問題,并提出了相應的發展對策.
作者:雷百戰鄭玉燕肖廣江作者單位:廣東省農業科學院科技情報研究所,廣東廣州,510640刊名:現代農業科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(12)分類號:x836關鍵詞:農產品質量安全監管問題對策
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十五
4淺談清城區環境保護工作存在的。
【內容摘要】環境保護是我國現今必須解決的一項任務,為了使我國可以全面可持續發展下去,必須保證人與自然的和諧發展,在保證經濟發展的同時也要確保環境的保護。本文主要針對清城區的概況,以及出現的一些環境問題進行了分析,并相對提出了相應的解決方案,以期望清城區的環境問題可以得到完美的解決。
清城區隸屬于廣東省清遠市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對于每一個地區來說,環境保護工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會上發表的關于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節就是闡述了生態文明建設的重要性,而生態文明的建設的前提就是環境保護問題。西方世界在歷經工業革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發達階段,而我國正處于發展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當前在都很多的地、市、區都存在著各種各樣的環境問題。清遠區也不例外,因此對清遠區環保工作進行分析,對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。
(一)環境保護的法律法規不明晰。
環境保護是我國的基本國策之一,近幾十年來,國家出臺了較多的關于環境保護的法律法規,并逐步的對社會主義環保法律法規進行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會主義對環境保護各項的法律法規仍然不是很清晰。頒布的環保法律法規規定的范圍較為廣泛,對于很多具體項目針對性不強,很多法律法規較為籠統,針對具體情況缺乏有效的措施。而且環保法律法規一般要求比較苛刻,操作起來很難,很多地方對于環保主管部門并沒有開放授權,例如工商行政管理部門可吊銷企業營業執照,關停企業,技術監督部門可查封、扣壓其生產設備及產品,而環境保護行政主管部門卻只有罰款權,無停業、關閉權,這就造成許多執法力度不夠強硬,執法行為無法落實。除此之外指定的環境對于資源行業針對性較強,對于重污染企業的管理較為嚴格,但是對于一些其他污染和環境問題說明的篇幅較少,同時各類法律法規之間也存在各種規范交叉、重疊,部分款項之間相互還存在矛盾,在沖突、環境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有,針對環境問題可以看出我國的生態環境保護法律仍然需要進一步的完善,也就是清城區所依據的環境保護的法律法規不夠完善,這就導致環保行為不能有力的落實。
(二)環境保護執法力度不足,執法不到位。
除了上文所述的環保法律法規不夠健全之外,執法力度不夠也是各類環保問題產生的原因之一,如有些環境案件提交到法院強制執行了多年,到頭來卻不了了之。按法律規定應當受到強制執行的,卻無法落實到位。當前在清城區,執法力度不夠主要涉及的方面有三大類:
其一是管理體制不順,各類環保部門官僚作風嚴重,各種管理體制復雜進而導致環保部門無法正常發揮監管作用,同時環保工作是一個綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環保問題上環保部門之間不能很好的協調管理,甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權”,導致部門之間競爭激烈,環保問題不能系統的得到處理,環境保護部門成了一個配角,工作人員的工作積極性被打擊,環境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區的執法機構執行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態度懈怠,對出現的問題不聞不問、漠不關心,有些同志依然認為只要城市gdp上去了環境問題根本無關緊要,身為一個環保人員這樣的想法是非常危險的,這會使得環保工作從起步就很難,有時甚至都不能被提到工作行程上,這對于環境保護工作起到相反的作用,會使得環保舉步維艱。其三,環保工作完全脫離了人民群眾,在環保問題上人民是最直接的作用人和受益者,對于環保人民群眾的感受最為真實,相應的對于環保出現的問題也最具有發言權,但很多環保工作者不能正確地對待人民群眾,對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤,對于上級領導的巡視也是應付任務了事。這些都使得環保工作出現這樣那樣的問題,妨礙了環保工作的正常運行和實施。
(三)環境保護設施不足,技術落后。
首的制造業污染較為嚴重,陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密,同時陶瓷的生產加工中運用的設備并不能達到國家環保部門的要求,進而導致源潭鎮中心區域及陶瓷城的環境嚴重惡化,空氣粉塵污染、水源水質污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區街道兩旁多處設立分類垃圾桶,但仍出現垃圾亂扔的現象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環與不可循環垃圾并沒有分開。小巷內衛生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質會改變土壤性質和土壤結構,影響土壤中微生物的活動,有礙植物根系生長,或在植物體內繼續,通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細粒、粉末隨風揚散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問題都是因為環保設備的不齊全使得許多環保問題不能得到妥善的處理,從而導致許多清城區的環保措施不能被及時地落實。
(四)公眾環境保護意識薄弱。
作物吸收養分和水分,導致農作物減產;增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期占用土地,由于其很難降解,造成長期的、深層次的生態環境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣,遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環保問題與自身的利益聯系起來,缺少環保意識進而在生活中對環保問題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區大部分人都認為環境保護與自己無關,環境保護論都是在危言聳聽,這就使得環保問題在實施起來有很大的障礙,因為環境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環保意識刻不容緩。
(一)環境保護法律法規不健全。
起來非常的復雜難斷,這也就導致清城區環境保護工作受到了重重的阻礙,而一些企業利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對環境造成的傷害,一味的追求企業的利益最大化,例如在清城區就存在有些企業違法排污的現象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統來的優惠,而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規,所以企業就利用這一點進行非法排污,因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環境法的制裁,自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環境保護法的不完善就是清城區環境保護工作出現問題的根本原因。
(二)執法過程中相關部門不重視、不作為,執法隊伍薄弱。
上考慮,覺悟不高,實施力度不大,單一為了應付上級的檢查,致使環境保護成為空口號,成了人們良好生存環境、身體健康的空頭支票。除此之外,執法人員是直接監測環境保護效果的重要部分,但清城區在執法人員上非常的貧乏,執法人員不能及時地收集整理出清城區出現的一些環境問題,并及時地趕往各個地區對這些問題進行處理,這就使得環境保護在執法力度上不強,執行起來非常的困難致使清城區的環境問題越來越嚴重。
(三)環境保護資金投入不足。
大的阻礙。從以上可以看出,在環保問題上資金不足也是導致清城區環境問題的主要原因。
(四)環境保護宣傳工作不到位。
清城區環境保護存在問題的原因還有環境保護宣傳工作的不到位。通過調查發現,清城區超過一半的人認為偶爾有次環保宣傳或是活動,就算有有關環保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對清城區未來的環境改善持消極態度,據此可知清城區政府環保部門在環保宣傳方面做得不夠好,而清城區環境保護宣傳工作的缺乏直接導致居民沒有保護環境的自覺性和主動性,居民環保意識差、環保行為不積極,這就使得環境保護的措施不能切實的落到實處,沒有了民眾的參與和配合環境保護就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環境保護宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環境保護的重要性,提高居民的環保意識,明確保護環境的具體方式方法,才能真正地解決清城區的環境問題。
三、提高清城區環境保護工作水平的對策。
(一)完善立法,健全法律法規體系。
化,保證環保局以及環保執行人員在處理一些環保問題時能夠有法可依。同時在環保法立項中應當明確各級人民政府和企業在環境保護中的職責,對有著環境監管職能的相關部門(如農林、水利、國土資源、公安等)進一步以法律的形式確定,落實其環境監管責任,建立健全各部門分工合作、協調配合,共同打擊環境違法行為的長效機制,建立并完善環境監管行政責任追究制,避免在環保問題產生糾紛時企業和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關的法律法規的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡單,使人民群眾上訪變得有動力,從而依靠公眾的力量來監督各類環保問題。
(二)加強環保執法隊伍建設,提高執法力度。
加強環保執法隊伍建設,只有確保清城區有一支執法意識強烈、執法力度強硬的隊伍,才能及時的發現清城區出現的各種環境問題,并以強硬的手段切實的執行相應的環境保護措施,保證清城區環境問題得到及時地正確地處理,執法隊伍就像是作戰時的武器,只有武器足夠鋒利和堅硬,才能在作戰時無后顧之憂。因此加強環保隊伍的建設是非常重要的。
提高環保部門的執法能力。環保法律的實現雖然不是必然地需要國家強制,是如果沒有強制作為后盾,很難付諸實施。因此,國應制定和完善相關法律法規,大環保部門的強制執法力度。以大氣污染防治為例分析,對嚴峻的空氣質量形勢,氣污染防治再出嚴厲措施,重點污染區域、拆遷建設工地、重點污染企業將實行24小時工作制。
對排污量較大的企業,行環境監察人員駐場監督,4小時監控,一旦出現超標,即查處,律按日計罰。同時要聯合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環境違法行為,拒不執行環保處罰的企業要限水、限電、限貸、限運,成一股強大的執法力量,底改變環保部門勢單力薄、權力有限的現象,正做到執法必嚴。
對環保部門統一監管職能規定具體監督措施,賦于環境保護行政主管部門強制執行權限,如查封、扣壓、沒收,落實對違法排污企業“停產整頓”和出現嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權等。對相關部門“不作為”,環保部門也有權向同級政府或法院提請責任追究或責令改正。
(三)加大環境保護資金投入和利用。
加大經費投入,切實加強地方環境保護機構的軟硬件建設。對重點污染源安裝在線監控設備,實現遠程監控。并確保環保治理設施正常使用,企業長期穩定達標排放。對環境執法人員加強環保法律和業務培訓。提高基層環境保護工作人員素質,努力打造一支公正廉潔、業務精通、敢于執法、嚴于執法的環境保護工作隊伍。
在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題,而這些問題都導致了各種各樣的環保問題。為保護環境和治理污染,國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業治理“三廢”污染開展綜合利用產品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環境保護資金渠道的規定的通知》等行政法規和部門規章,保證了環境保護與治理經費有一個重要來源。這些法律法規只是在源頭上對環保與治理的資金進行了保障,對于環保資金的層層下撥過程中存在的克扣等問題并沒有解決,因此對于環保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證,同樣還需要經理專項資金專項調撥的機構和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵,對于節能減排、對于環保問題檢舉揭發、在治污工作中有著突出表現的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
(四)加大環境保護宣傳力度,提高全民環保意識。
實現民眾環保意識的增強,這樣才能從根本上解決清城區的環境問題。而從社會公眾的角度來說,應當對非政府環保組織的活動給予關心、支持和鼓勵,做非政府環保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應推行科學、合理的政策規定,促進人們將環保落實到日常行動中,為生態環境保護事業貢獻自己的力量。
四、結束語。
本文主要有四部分,第一部分是關于清城區環境保護所存在的一些問題,第二部分主要講引起這些問題的原因,第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案,第四部分是對整篇文章的總結。
環境保護的工作是一項復雜而又艱巨的任務,清城區在保護環境方面還存在著許多問題,例如:法律體系的不完整,執法力度的不強硬,資金的不足,宣傳力度不大等問題,本文不但提出了問題,還分析了這些問題出現的原因,并提出了相應的對策,針對法律體系要完善,環保執法隊伍要提高執法力度,環境保護資金要加大投入和利用,環境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區在環保上要緊跟時代的步伐,不斷地改善當地的環境。
護方面技術的創新等問題,也希望清城區在環保上可以不斷進步。
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鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十六
城市公廁是一個現代化城市基礎設施必要的組成部分,是收集、貯存、初步處理城市糞便的主要場所和設施,其衛生及使用狀況在一定程度上反映了一個城市的形象和文明程度,為了深入了解城市公共廁所的具體狀況,及時獲得反饋意見,從而更好地方便人們生活、滿足生理功能需要,我采取了實地參觀和街訪的方式,對滿城縣縣城的五個公廁進行了較為具體的調查。經過調查,滿城縣城公共廁所雖然充分發揮的應有職能和作用,但也存在著諸多不足,以下便是我對這些不足做的調查報告:
一、調查概括。
1、“供”不應“求”且“分紅”不均。
“加上外來人口,這么多人,五個公共廁所,一個坑得裝多少人呀?”家住廣場附近的張大爺說。
經我調查,滿城縣城共有五個公共廁所,分別設置在縣人民廣場、中山路與燕趙街交匯口處、玉川路順德小區南側、北平路菜市場東、陵山漢墓綠地處,遠遠不能滿足一個擁有7萬城鎮人口,面積可達10平方公里規模,呈環形發展的縣城的日常需求。
“西邊廣場都建成了,怎么連個廁所都沒有呀?”家住城內村的小楊說。
2、若“隱”若“現”且“藏污納垢”
“我見過許多外地人,提溜著褲子打聽廁所的,呵呵!”路人小王(化名)透露。
由于傳統觀念,許多地方把公共廁所視為見不得人的地方,因而將其建在比較隱蔽的地方,
當然滿城縣也存在這種問題,據我了解除菜市場東和漢墓綠地處的公共廁所比較明顯外,其他三個都有不同程度的遮擋,若隱若現,很難被人發現。而且很多廁所因為標識物較小,影響了人們對公廁的可識別性,從而大大影響了這一公共設施應有的作用,造成了公共廁所一部分使用吃緊,一部分資源浪費的現象。
公共廁所“臟、亂、差”的問題,已經成為了制約城市市容發展的久治不愈的“頑癥”,也是居民投訴最多、涉及地區最廣的問題。滿城縣城的五個公共廁所均有不同程度的臟亂差現象,尤其是北平路菜市場東的那個公共廁所,簡直是藏污納垢的最佳場所。正如正要放學回家的小李說的那樣,“菜市場這兒廁所都沒辦法進了,全是地雷,一不小心就踩上去了!”
二、調查結果改進方案。
(一)改進方案。
1、針對“供”不應“求”和“分紅”不均現象的'解決方案。
加大公廁設施的投入,科學選址,合理利用每一寸閑置土地。按照國家有關規定,公廁的合理使用人數是3.18座m萬人,滿城縣城約有7萬城鎮居民,所以應在城區內建有23座公共廁所才算是最合理的。然而,公廁的選址也是需要考慮周全的,有專家指出:一個人從有便感后可以堅持5~10分鐘,這段時間的步行距離約為300~500米,所以在人流聚集區500米之內應該有至少有一座公廁。
2、針對若“隱”若“現”和“藏污納垢”現象的解決方案。
樹立醒目標示物,嚴格管理,規范公民如廁行為。醒目標識物的設立可是人們在內急的情況下很容易發現廁所的具體位置,針對已經建成而不可更改的遮蔽式公廁不易被發現這一現象是最有效且最直接的解決措施。針對公共廁所“臟、亂、差”的現象,一是從清潔和管理人員內部入手,加強清潔和管理力度,完善管理章程,對公廁需要整治的問題逐條梳理,制定出具體的整改措施,責任到人,獎罰兌現,做到全日保潔。二是加強環境衛生法律法規及城市環境衛生知識的宣傳教育,倡導文明衛生的生活習慣,提高居民的主動維護公共設施的意識,規范居民如廁行為,喚起居民的公德心。
鄉鎮在中國存在的主題(通用17篇)篇十七
201x年,在政法工作上,**鎮在矛盾糾紛排查化解工作上,落實一崗雙責制度,堅持領導值班接訪制度,實行信訪案件會診辦案制度。主要采取的措施:一是抓調解,以排調大廳為交互平臺,通過一站式的受理、交辦、協調相關部門、及時反饋信息的統一流程,實現人民調解、行政調解、司法調解互相銜接的工作模式。二是抓預防,充分發揮村級調解員信息員的作用,及時掌握隱患,把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態。上半年共排查上報苗頭隱患133件,鎮級調解32件,村級調解101件。主要解決了鄧程村徐國華、王國朝以及辛集溫室種植戶、線莊回金樹等問題。
在治安巡防工作上,鎮派出所設立巡防大隊辦公室,巡防隊員工作制度、職責、巡防路線圖等牌子上墻,聘用專職巡防隊員6人,鎮財政出資1.2萬余元為他們統一配備了服裝、器械,每月拿出3000元作為巡邏經費。目前巡防隊員分為兩班,分別由派出所指導員和副所長帶隊,在轄區38個村按照必巡線路、必巡點進行巡邏,尤其對案件多發區、重點部門及學校、野外易失竊揚水站等進行重點巡邏排查,有效的震懾了各種違法犯罪活動。自成立以來參與抓捕犯罪嫌疑人兩次,處置非訪案件兩次。不斷加強技防設施建設,投資10余萬元在鎮域12個主要路口安裝高清攝像頭30個,在全鎮搭建起了技防監控聯防大平臺。
同時,在各村利用多種形式扎實有效地開展法制宣傳教育活動。目前累計接收社區矯正人員42人,其中解矯人員30人,在矯人員12人,全部做到了一人一卷,并落實了幫教和監管措施。同時,全力貫徹全縣緝槍治爆、打黑除惡專項行動動員大會精神,通過動員、宣傳,落實責任,在全鎮形成了濃厚的行動氛圍。
文化市場行政執法隊堅持一手抓管理,一手抓繁榮,以促進文化市場健康繁榮發展為目的,以制度建設為重點,大力整頓和規范文化市場秩序,嚴厲打擊各種違法違規經營活動,確保了文化市場的健康規范運行,沒有發生重大事故,沒有形成社會熱點,秩序良好,管理規范。
具體工作中我們采取了以下措施:
一是組織培訓。
為提高執法人員的業務素質和經營業主守法經營的意識,我們加強了業務培訓,強調素質提升。一方面,是提高執法人員素質。我們每周利用半天集中學習,對執法人員進行業務培訓,并進行了集體討論,總結執法中常見問題和基層文化市場管理等方面的實用知識,學習研討執法案例,提高全員科學執法、公正執法水平。另一方面,是提高經營者素質。為使廣大經營者嚴格遵守文化市場方面的法律法規,我們分門別類搞好培訓學習,安排音像制品、出版物、歌舞娛樂場所、網吧、印刷及旅行社等經營單位法人及從業人員的培訓學習,尤其是對新從業者,堅持先培訓后上崗的原則,使他們了解相關的法律法規,自覺辦理相關手續,增強守法經營意識,強化了從業人員安全責任意識和守法經營意識。
二是嚴格準入。
對于新設立或者變更的經營單位,文化市場執法人員都要到現場進行勘察,嚴格按照有關規定把關,逐條落實,達不到要求的一律不予批準經營。特別是對于網吧的地址變更,必須做到遠離學校和居民區,經營面積、計算機臺數及消防安全要達到要求。在審批過程中,嚴格落實責任追究制度,從現場勘察一直到發證的每個環節都要有經手人簽字,哪個環節出現問題,就要嚴肅追究相關人員的責任。同時,為規范網吧經營行為,與網吧經營業主簽訂《互聯網上網服務營業場所管理責任狀》,對網吧的服務內容、營業時間、經營行為及懲處制定了明確的標準,使網吧經營者進一步明確責任,從而達到自覺守法經營,規范管理的目的。對于廣告促銷等各類營業性演出我們嚴格把關,認真查驗《營業性演出許可證》和營業執照,并與演出證的核發機關核實無誤后準許進入。同時,嚴格審查演出節目內容,全程監管,不符合要求的節目一律不準演出,確保演出不出問題。
三是嚴格執法檢查。
工作中我們采取定期檢查與不定期檢查、日常檢查與突擊檢查相結合的辦法,對各經營場所進行執法檢查,并根據檢查中發現的違法、違規經營行為依照有關規定嚴厲處罰。
工作中我們采取靈活多樣的檢查方式,工作日查、非工作日也查,上班時間查,下班時間也查,讓經營者摸不到規律。同時,多次開展了“零點行動”,嚴厲查處超時營業等違規經營活動,收到良好效果。通過整治,我縣網吧經營秩序比較規范,違規接納未成年人進入等現象得到了有效控制,一定程度切斷了網吧對青少年產生危害的渠道。同時,為激發工作人員積極性,提高工作質量,我們還將執法檢查情況與執法人員的年終考核結合起來。制定了《執法人員考評辦法》,根據執法人員全年檢查中發現的問題、治理處罰情況、公平執法和文明執法情況,逐條打分,落實獎懲。從而進一步提高了工作效率和工作質量。
四是加強聯合執法。
文化市場管理是一項綜合性的工作,需要多個部門的共同努力。針對網吧治理、農村演出市場管理等重點情況,我們多次協調公安、工商等相關部門進行聯合執法。另外還聯合公安消防部門對公共聚集場所進行了消防安全檢查,達不到要求的一律進行了整改。
五是加強社會監督。
在監管任務繁重,執法人員嚴重不足,難以實現全天候監管網絡文化市場的不利形勢下,我們充分調動全社會各方面的積極因素,建立健全社會監督體系。我們充分利用社會監督員的作用并多次與各學校領導進行溝通加強對青少年特別是學生的日常監督,發現問題,及時向我們舉報,調查核實后進行處罰。同時,我們實行有獎舉報制度,公開舉報電話,通過鼓勵群眾舉報的方式,形成社會共同參與監督管理網吧的強大力量,有效促進了網吧管理工作有效開展。
六是執法信息互通。
我們積極同教育主管部門和學校負責人溝通,共同探討青少年遠離網吧問題,并加強信息互通,使家庭、學校、管理部門形成青少年學生進入網吧的多道閘門和“防火墻”。在日常檢查執法中,發現有學生進入“網吧”,及時通知給所在學校,由學校負責人將其帶回,并將進入網吧的學生和所在學校情況通報教育局,做好未成年人進入網吧的治理工作。
七是定期進行走訪。
我們檢查執法平臺下移,定期組織執法人員和社會義務監督員,主動深入到學校、社區等一些重點區域走訪學生、家長、老師,及時發現文化市場違規經營線索,及時進行查處,并將查處情況通報給提供線索人員,增強他們的積極性。
八是加強安全監管。
為確保社會穩定,文化市場的安全,杜絕重大安全事故的發生,我們高度重視文化市場的安全生產工作,組織網吧和娛樂場所進行了應急救援演練。通過積極有效的措施,延續了多年來我縣文化市場安全無事故,穩定發展的局面。年初,我們采取“以會代訓”的方式,對文化市場經營單位的法人及從業人員進行了法律法規培訓,增強了經營者的安全經營意識,為進一步規范安全經營秩序,提高經營者整體素質奠定了基礎。我們對公共聚集文化經營場所的`安全監管采取分片監管,責任到人。根據網吧、歌舞娛樂等公眾聚集文化經營場所經營規律,我們白天檢查、夜間檢查相結合。檢查中仔細檢查了滅火器、消防栓、應急燈、安全疏散通道等消防設施,重點排查歌舞娛樂、網吧和等公眾聚集文化經營場所是否存在安全隱患和安全突出問題,全面掌握經營場所的社會治安、安全生產及經營管理等情況,堅決堵塞安全死角和漏洞,確保了我縣文化市場的穩定。
通過大量的工作和有效措施,我縣的網吧、演出、娛樂、新聞出版和網絡文化市場經營規范,各種違規經營行為得到有效控制,使我縣文化市場得到了健康有序發展。
(一)規范酒類流通市場。共查處假酒案6起,查處假酒15件。查處以次充好的行為三起。嚴把入市關,各酒類經營者都能自覺來我局辦理備案登記,對《酒類流通隨附單》執行情況進行了仔細的檢查,凈化了我縣的酒類市場。
(二)嚴把肉品質量安全關,做好生豬屠宰管理工作。確保我縣“放心肉”供應。與3家生豬定點屠宰廠點簽訂肉品安全責任狀,杜絕不合格肉類食品出廠。有效的遏制劣質肉、問題肉流入市場,堅持不懈地做好生豬屠宰監管工作,加強集貿市場的巡查,把市場檢查和政策宣傳結合起來,打擊私屠濫宰,提高群眾食品安全意識,拒買非定點肉品。加大一廠兩點的監管力度,及時發現排查隱患及時治理。對私屠亂宰采取高壓態勢,有效震懾違法人員心理。加強與相關部門的協調聯動,確保廣大消費者的食肉安全。。
(三)建立健全廢舊金屬、成品油的監管制度。嚴格執行經營許可證制度,不定期地對成品油銷售企業進行拉網式檢查,凈化成品油市場。對全縣所有加油站油氣回收裝置進行定期和不定期檢查,保證裝置的正常運行。對全縣80余家廢舊金屬收購經營戶進行排查,對7家違規經營戶進行了查處。
(四)不間斷地對我縣糧食流通市場進行監督檢查。對2家違規經營企業給予糾正,有效地保證了我縣糧食市場的安全穩定和有序運行。
(五)加強監管,完善機制,食品安全常態化管理有序推進。我局在相關領域食品安全管理方面,加強領導,明確責任,不斷加大宣傳、加強監管、健全機構、完善機制,積極對所轄范圍的食品安全監管,取得了較好的整治效果。定點屠宰肉品合格率100%,市場占有率99%;嚴厲查處假冒偽劣成品酒,酒類安全事故率為零。確保廣大群眾能夠吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。積極探索建立定點屠宰、酒類管理監管的日常化管理機制,力求將檢查制度化,機制長效化。
(六)扎實開展食品安全周宣傳活動,6月13日上午和6月16日上午,分別在xx市場和中心廣場設立宣傳點,開展食品安全周集中宣傳活動,在宣傳點,現場擺放了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《注水肉的識別方法》等內容的宣傳資料、和真假酒實物,執法人員針對商務領域法律法規、酒類產品真偽鑒別知識、生豬屠宰等相關知識對群眾進行了宣傳講解。形式新穎、內容豐富的宣傳活動吸引了眾多的過往群眾,有的駐足觀看、有的現場咨詢、有的討論交流,現場氣氛熱烈。活動現場共發放宣傳資料960余份,接受群眾咨詢180多人次。