實施方案的調整和優化是一個不斷迭代的過程，需要根據實際情況及時進行調整。掌握一些成功的實施方案，對于我們制定和執行自己的方案具有積極的借鑒意義。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇一
按照國家發改委、水利部聯合發布的《水利工程供水價格管理辦法》的規定：水利工程供水水價由供水成本、費用、利潤和稅金4部分組成。同時參考《城市供水價格管理辦法》、《江蘇省城市供水定價成本監審辦法》的有關規定并結合我縣供水實際，農村飲水安全工程供水水價主要由電費、職工薪酬、維修費、折舊費、消毒費、水質檢測費、管理費、利潤及稅金等組成。
（1）電費。
電費是供水工程成本的主要組成部分，供水耗電量，目前根據經驗各水廠可提水1．5~2．0m3／度，本文取1．7m3／度。
（2）職工薪酬。
戶左右的供水工程一般配備3名管水員，年人均工資約18000元。
（3）維修費。
維修費包括日常維修和大修理費。日常維修費按固定資產原值的1％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（4）水處理及消毒費用。
我縣農村飲水安全工程全部采用負壓式二氧化氯發生器，所需原料為鹽酸和次氯酸鈉，投加含量為0．4g／t，按提水量計算，經測算消毒劑費用0．0013元/m3。
（5）折舊費。
我縣農村飲水安全工程固定資產投資主要包括：井房、提水設備、消毒設備、機電設備、管網、管理房等。設計使用年限，固定資產綜合殘值率5％，按提水量計提固定資產折舊。
（6）水質檢測費。
水質檢測由衛生部門分豐水期和枯水期兩季定期檢測，其費用由衛生部門支付，未將其列入成本支出。日常檢測由供水單位負擔，由于目前檢測儀器較為簡單，其費用包含在管理費中。
（7）管理費。
管理費主要包括辦公費、發票購置、執照年檢費以及地方政府征收的費用等，按供水成本的10％提取，按實列支，年度間調劑使用。
（8）稅金主要是增值稅及其附加稅費。
綜合稅率為3．35％。豐縣在制定供水水價過程中，部分影響水價成本因素取值偏低。其中，電費、工資、水質檢測費、維修費等取值偏低。當前的市場勞動力報酬應在100~150元／天，在水價分析時，因管理人員多為水利站職工兼職，取值較低。
為滿足用戶需求，充分利用和保護水資源，促進經濟發展，發揮水價杠桿的調節作用，實現農村飲水安全工程建得成、用得起、長受益目標。在水價核定時主要考慮了以下因素：
農村飲水安全工程作為當前重要的民生工程項目，是各級政府給農民的一次性補助。這種低水價在一定程度上可以促進農村自來水的普及，供水工程目前可以正常運轉，但從長遠來看，不利于水資源的節約，不利于供水工程的良性運行和發展。
（2）農村居民的承受能力。
農民從原來的用水不繳費到交費，有一個心理適應過程，既有用自來水的愿望，又想有較低的水價。因此，在制定水價時，必須要正確評估農民的承受能力。
運用低水價促進農民用水是有效措施之一，但不利于水廠可持續運行，為了避免造成水資源浪費，也不應長期維持低水價。應該采取多樣的宣傳手段，讓農民認識到安全的飲用水的價值。
（4）供水經營管理單位的正常運轉。
供水單位是農村飲水安全工程管理的主體。我縣農村飲水安全工程運行管理實行公司化經營，水費收入是其工程運行的主要經濟來源。當前執行單一水價，在條件成熟時，應當執行分類水價，促進公司經營良性發展。因此，合理水價的制定必須考慮供水經營管理單位承受能力，即工程正常運行的能力。水價過低又會造成水資源的浪費，不能使飲水安全工程良性運行下去。因此，制定合理的水價，對協調各方利益，促進工程效益發揮和良性運行，將發揮重要作用。綜合以上水價測算結果及其影響因素分析，目前水價核定在1．60~1．80元是比較合適的。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇二
大洼縣農村飲水工程點多面廣，條件各異，發展不平衡，建設和管理任務重，后續管理跟不上。目前大洼縣的大部分供水工程老化，維修經費大部分來自于管理部門收繳的水費，而水費收繳工作一直以來不能順利的開展。所以，飲水工程的維修工作更是無法開展。
（2）農村飲用水水質不達標。
由于自然條件的限制，大洼縣以地下水為主要的飲水水源，特殊的水文地質條件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超標（大于1.2mg/l），水鐵錳含量超標（鐵含量大于0.3mg/l，錳含量大于0.1mg/l），個別地區飲用水苦咸（溶解性總固體含量超標，大于1.5mg/l）。水質不達標，就無法保障飲水安全。
（3）供水管網老化嚴重。
大洼縣屬于濱海地區，土壤屬于鹽漬土，對井及管網的腐蝕作用十分明顯，加之大洼縣地區地下水溫高(出井水溫為43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼縣農村供水工程大多是在20世紀80年代修建，供水管網經過30多年的腐蝕、氧化，大部分已嚴重老化，不抗水壓，跑、冒、滲、漏現象十分嚴重，形成東邊剛補西邊又漏的現象，這在大洼縣來說是一個普遍的問題，也是十分嚴重的問題，因為管道滲漏不僅浪費了寶貴的水資源，而且造成末端供水嚴重不足。
（4）消毒、凈化設備不足。
大洼縣2010年以前建設的農村供水安全工程，除規模大的集中式供水工程有消毒、凈水設備外，其余的單村供水工程都沒有消毒、凈化設備，農村居民飲水存在不安全隱患。
農村飲水安全工程建設是基礎，管理是關鍵。針對當前大洼縣農村飲水安全工程運行管理方面的現狀及存在的問題，只有通過采取以下六個方面的措施，才能進一步加強農村飲水安全工程后續管理工作，才能使得飲水工程長久的發揮效益。
大洼縣的農村飲水工程在運行管理方面，還需要進一步完善。大洼縣應該探索多種模式相結合的管理模式，根據大洼縣的飲水工程的特點，總的可以歸納為：對于規模較大的集中供水工程，可以采用承包、租賃、招標等形式委托專業管理單位進行管理；對于規模較小的集中供水的，可以采用專業管理單位專管模式進行管理；對于較大的單獨村供水工程的，可以采用用水協會管理；對于較小的單獨村供水工程的，可以采用收益群眾自管模式。各種管理模式制訂出相應的規章制度，保障供水工程管理工作的順利開展。這種多種模式相結合的管理模式，使得農村飲水安全工程后續管理形成了長效的管理機制。
大洼縣的飲水工程都是早期投資建設的，供水管網老化嚴重。但是，各鄉鎮的'財政經費有限，無法對其進行修復。只有設立農村飲水安全工程維修基金，才能有效地解決飲水工程維修、養護資金不足的問題。大洼縣應該向上級政府報告，飲水工程的維修經費應該由上級政府的財政撥款和管護機構水費的收益組成。農村供水運營管理機制中最值得關注的是水價形成機制,這也是工程良性運行的關鍵所在。為了水費的收繳工作能夠順利開展，大洼縣飲水辦與電業部門積極溝通，督促執行中央1號文件精神，已將大洼縣農村飲水安全工程電價改為農業居民電價，極大地降低水價成本，減輕了自來水公司和農民群眾負擔，水費的收繳工作開展的也更順利了。
（3）控制水質污染。
要解決水質超標問題，就必須要加大污水處理力度，充分利用污水處理廠的作用，不讓污水流進河里，從源頭抓起。大洼縣規劃到2020年建設污水處理廠19座，已經有設計方案的12座，預計2015年前完成12座污水處理廠，即每個鄉鎮都有生活污水處理廠1座，污水分別排入雙臺子河和大遼河。此外，大洼縣排水系統大多采用的是截流式排水系統，雖然它的成本比較低，但是并沒有從根本上徹底解決排水污染的現狀，分流制排水系統可以從根本上解決污水的排放問題。所以，大洼縣排水系統，將逐步向分流制排水系統發展。
（4）加強水源地保護。
水源水質的優劣直接關系到供水水質的好壞。因此，做好水源保護是解決農村飲水安全的重要內容。大洼縣各飲水工程需劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍，制訂保護辦法，特別是加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人為破壞。在地下水水源地周圍建設灌溉等各類機井，建設之前進行科學論證，防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合，造成飲用水源的有害物質超標。限制發展高污染工業，防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外，還要加強宣傳和思想教育，提高群眾的環保意識，保護已建工程水源不受污染；加強植樹造林、種草，恢復植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水點周圍100m距離的水域內不得游泳、捕撈、養殖水產等危及水源污染的活動，在取水點上游100m至下游100m的水域范圍內，不得排入工業廢水和生活污水。禁止任何單位和個人破壞和污染水資源的行為。在水源保護區內杜絕污染企業生產，取得了較好的效果。今后還要進一步加強這方面的工作以確保水源安全。同時在供水工程范圍內設立明顯標志，不得設置養殖場、廁所、污水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣或鋪設污水管道，保持良好的衛生狀況和綠化。
（5）改造供水管網。
對于水氟含量超標、鐵錳含量超標、苦咸地區，采用反滲透膜技術，建設除氟供水站，實現分質供水；對于供水企業自來水管網能夠輻射或能夠利用地表水的地區，實施管網改造，實現城鄉供水一體化；對于山區，通過建設高水位池，鋪設輸水管道，建設單戶或聯戶水窖，實現飲水入戶。在供水管材方面，采用耐高溫、防腐蝕的材料。此外，供水工程要安裝恒壓供水設備，實現24小時供水。
（6）配置消毒、凈化設備。
安裝消毒設備，對水質進行消毒，防止微生物超標。在凈化設施的配置上，購買專門用于凈化飲用水的磁化裝置，除鐵除錳。
三、結語。
隨著農村城鎮化建設的推進，農村居民的聚集生活，農村飲水問題變得越來越重要。為了確保農村飲水安全工程建成后正常運行，就必須要加強其后續管理，使其能夠長久的發揮效益。
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農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇三
〔摘要〕文章主要從投融資角度，對飲水安全工程水價的形成機制進行分析。
〔關鍵詞〕投融資;水價;機制。
1概況。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程任務是為解決當地及沿線蘇木鎮缺水問題，實現當地經濟可持續發展。工程設計規劃水平年為2025年，工程設計供水量1298萬m3/a，工程供水規模最大日供水量4．98萬m3/d。工程主要由取水工程、四級加壓泵站、輸水管道、凈水廠等組成。
2融資方案。
巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程由項目法人作為融資主體，進行融資活動，負責工程的建設和管理，并承擔融資責任和風險。本工程資金來源按照資本金占工程總投資70%，其中，政府投入50%，供水區自籌50%考慮。按國家對固定資產貸款的有關規定，考慮該項目的實際情況，銀行貸款占工程總投資30%，貸款期限，年利率6．55%。
3成本費用估算。
按照《水利工程供水價格管理辦法》和《水利建設項目經濟評價規范》，本項目總成本費用包括水資源費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、保險費、其他費用、折舊費、攤銷費、利息支出等費用。經營成本是指項目總成本扣除折舊費、攤銷費、利息支出以后的費用。總成本費用9634．28萬元;單方供水成本4．46元/m3。其中，經營成本5550．51萬元，單方經營成本2．55元/m3。
4主要財務指標。
4．1生存能力分析。
本工程總投資收益率為6．20%，投資利稅率為5．75%，資本金凈利潤率為6．28%。多年平均凈現金流量為8327．27萬元，現金流較充足。
4．2償債能力分析。
本項目可用于還貸的資金主要來源于折舊費及未分配利潤，貸款采用等額還本、利息照付方式。工程可在15年內還清全部借款本息。項目還貸期資產負債率最高為31．50%，隨著工程投入運行，資產負債率很快下降，還清借款本息后，資產負債率下降到0．37%，說明本工程在擬定的資金籌措方式下具有一定的償債能力。
4．3盈利能力分析。
在財務收入與利潤分配計算的基礎上，進行不同資金的現金流量分析，主要指標如下:項目投資財務內部收益率(稅后)為6．34%，項目投資財務凈現值(稅后)為41282．05萬元，資本金財務內部收益率(稅后)為6．01%，資本金財務凈現值(稅后)為124．39萬元，投資回收期(靜態)為15．29年。
5敏感性分析。
選擇銷售價格、經營成本及固定資產投資這3個主要因素進行敏感性分析，選擇變化幅度為－20%～20%時，項目投資內部收益率(稅前)在4．84%～10．01%之間變動，各方案均高于投資財務基準收益率4%，說明本項目具有一定的'抗風險能力。
6結論與建議。
通過巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程的建設，可以解決當地缺水問題。從工程經濟的角度分析看工程供水成本為4．46元/m3，其中，經營成本為2．55元/m3。在推薦水價8．27元/m3的方案下，貸款比例可達到30%，可在15年內還清銀行貸款。具有一定的財務生存能力、償債能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水戶偏少，供水水量偏少，存在一定程度的經營成本和總成本的虧損，因此，對供水初期建議給予一定的政策支持。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇四
1.1計劃和前期工作的實現。
項目施工管理成本和建設成本少，難以滿足工程建設的要求。海原縣農村飲水安全工程最主要的特征是單個工程量小、點多面廣和投資少。由于我縣工程位于比較偏遠的山區，地形特別復雜，交通不便利，從而導致二次運輸成本特別高，由于材料的高成本運輸導致造價估算起來也很困難，每一個項目從準備、建設、重點單元驗收、分部工程驗收到工程竣工驗收必須按照建設程序管理，施工費用和建設管理用大量增加了。
海原縣水務局是農村飲水安全項目管理和建設的法人，而工程施工的責任主體是施工隊，而鄉鎮必須解決大量的協調工作，但“千言萬語爭項目，上推下卸建項目”的現象仍在一些鄉鎮存在，因為具體的管理做得不到位，工程建設的過程直接受到了影響。
1.3配套資金方面。
國家和地方配套資金在農村飲水安全項目中占大多數，但資金還存在缺口，這就需要農民自籌，農民自籌的方式就是受益農戶親自籌備資金或以勞折資解決資金缺口問題。一些農戶特別迫切地想飲水，但不愿籌集資金或以勞折資解決資金缺口問題，導致一些飲水工程普及率很低，工程的效益最大化很難發揮。
1.4工程管理體制和運行機制。
雖然海原縣新的農村飲用水安全運營管理機構正在運行中，但在機構成立前，農村飲水安全工程后一般由受益村自行管理。因為許多農村供水工程建成后缺乏很好的運行機制、管理責任主體缺失，集體進行獨攬、細致、不健全的管理工作規章制度、管理程度低下、管理制度雜亂無章等等，工程的效益的發揮和正常營運直接受到影響。農村居民商品水的概念一般都沒有形成，導致收繳水費困難，致使管理費用十分短缺，有許多農村飲水安全項目工程不能完全分配折舊費用和檢修費用，工程長久良性運行難以保證。
2采取的措施。
2.1加強領導，責任落實。
要按照區委、區政府的要求與本地實際結合，并學習借鑒先進市縣黨政領導重視、責任落實、保障資金投入、強化安全長效的管理等先進工作經驗。要認識到我縣工程建設起步較遲，地方配套資金不落實、建后運行管理相對薄弱等方面的不足，進一步提高認識，切實把農村飲水安全工作擺在解決“三農”問題的優先位置，以更加過硬的措施，更加扎實的作風，把工作抓緊、抓好、抓出成效。
要狠抓建設進度，力爭實現工程快啟動、保質量、搶工期、早完成、早惠民；要狠抓工程質量，嚴格按照程序管理和建設，加強質量監督檢查，堅持陽光操作；要狠抓人員培訓，加強基層干部、管理和技術人員的相關能力和專業素質建設。
要著力落實工程資產所有權和管理主體，做到“六有三落實”，即有水源保護區、有廠區、有管理人員、有水質監測、有水費收繳、有檔案記錄，落實資產所有權和工程責任人、落實工程管理主體、落實管理辦法和制度。要著力抓好管理的三個環節，確保水源水質達標、水廠設備按設計要求配備且管理到位、出廠水質達到飲用水要求的標準。要著力完善工程水價政策，積極落實水價決策聽證制度，依法保障農民及廣大用水戶對水價的知情權、參與權和監督權，盡快制定科學合理的全成本收費政策，實現真正意義上的良性運行。要著力提高行業管理水平，因地制宜，大膽創新，探索建立“政府主導、市場調節”的管理體制。
2.4加強領導，進一步五落實。
加強領導，進一步落實責任、落實政策、落實資金、落實督查，全力以赴做好每年年度工作，確保海原縣農村飲水不安全問題基本解決，推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平跨上新臺階。
2.5加快城鄉防災減災工程和病險水庫除險加固工程建設。
要進一步加強組織領導，落實各個環節建設責任，統籌協調，確保完成這兩項工程任務。要進一步加快建設進度，千方百計解決好自籌資金這個關鍵問題。要進一步加強建設管理，落實建設項目質量和安全管理責任。
近年來，在中央和寧夏有關部門的.支持指導下，海原縣農村飲水工程建設得到了快速發展，特別是“十二五”以來，通過“農村飲水解困工程”和“農村飲水安全”等項目的實施，解決了我縣的飲水安全問題，自來水普及率達逐年上升。農村供水事業的快速發展，不但解決了群眾飲水安全問題，改善了群眾的生活生產條件和衛生健康狀況，而且極大地解放了農村勞動力，有力地推動了海原縣農村經濟社會的全面發展。
3建議。
圍繞“建得成、用得起、管得好、長受益”的總體要求，鎖定目標，精心組織，科學安排，突出重點，加快步伐，要進一步加強組織領導、加強建設管理、加強資金籌措、加強監督檢查、加強建后管理、加強調查研究，全力以赴做好農村飲水安全工作，推動海原縣農村飲水安全工程建設與管理水平上新臺階，力爭使海原縣農村飲水安全建設與管理工作走在寧夏全區的前列。4結束語海原縣農村飲水安全工程建設做了一些工作，取得了一定的成績，但離自治區、中衛市的要求和廣大群眾的愿望還有一定的距離。今后，各有關單位將切實增強水利工作“加快”和“率先”發展的責任感和緊迫感，認真總結建設經驗和存在的不足，以更加務實的工作態度，更加有力的工作措施，扎實開展項目的建設和管理工作，切實推進海原縣農村飲水安全工程建設再上新臺階。
作者:魏克儉單位:寧夏海原縣水務局。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇五
梁平縣從實施農村飲水安全工程以來，建成了一大批農村飲水安全工程，這些工程極大地改善了農村及場鎮人民生活狀況。經統計，到20底為止，全縣共建成各類人畜飲水工程15079處，其中：20m3/d以上集中供水工程97處，20m3/d以下集中供水工程418處，分散式工程14564處。累計解決了城鄉居民66.5萬人和126所農村學校3.46萬師生的飲水不安全問題。我縣農村飲水安全工程運行管理中還存在著一些問題并簡單分析了產生這些問題的原因;同時,對工程運行管理提出了一些合理性建議。
一、存在的主要問題及建議。
（一）存在的主要問題1、已成農村飲水安全工程的運行維護管理困難，運行管理長效機制尚待建立和完善（1）供水成本高，虧損大，水價過低，不能適應鄉鎮供水的發展。當前農村供水特別是村級供水工程，不僅供區范圍廣、用戶分散、管線長、用水量小，而且管網漏損率大，個別群眾在旱時破壞主管網用自來水灌溉農田。農村居民外出誤工人員多，在家留守人員少，不少村民將自來水作為備用水源，且受傳統消費意識的影響，用水量小，造成管道中的自來水流速慢，有的地方甚至形成盲管，致使自來水在管中停滯時間過長而自然變質，影響飲水安全。目前，農村供水水價受農村經濟發展水平的制約，以及農民用水觀念的影響，現行接受的水價遠遠低于完全成本價，大大偏離了“供水價格=成本+合理利潤”的指導思想和原則。由此造成供水企業無積累、缺乏自身造血功能、抗風險能力弱、自我更新改造能力和自我發展能力低，阻礙了供水事業的正常發展。（2）點多面廣，運行維護經費嚴重不足，農村供水工程的運行維護管理困難從實施農村飲水工程以來，已經建成大大小小管道6800余公里，農村供水管網遍布全縣33個鄉鎮（街道），遍布山澗、平壩、丘陵，穿越高山、農田、院壩、公路、鐵路、天然氣、光纜等設施。點多面廣，管道發生問題頻繁，維修量大，維修十分困難。由于水價低、收入少、成本高、虧損大，運行維護經費嚴重不足，目前農村人飲安全集中供水工程，特別是村級集中供水工程缺乏必要的水質日常檢測設備，各鄉鎮的場鎮及村級水廠均未能按崗位需要配置供水人員，不能適應供水管理需要，供水水質難以長期保持，農村人飲安全供水工程長期正常運轉缺乏經費保障。2、農村集中供水水質潛在隱患部分場鎮供水管網中的金屬材質供水管道，由于使用年限長，管材銹蝕，易造成水質二次污染，也將影響供水質量。村級獨立供水工程，運行管理有待進一步規范。村級獨立供水工程缺乏必要的水質監測設備，這與農村飲水安全工作的要求極不適應。加上管理人員少，責任心不強，人員不到位，工作不到位，制水不規范，又不具備9項水質指標自檢能力建設條件，供水管理缺乏應有的監督監管，供水水質令人堪憂，供水安全缺乏保障。3、高峰時段供水壓力大由于近年來極端天氣影響，冬旱往往導致水源干涸。原來供水工程的設計供水能力有限，加上最早的供水工程建設時間已達以上，管道老化。且每逢春節等重大節假日，大量農民工返鄉，用水高峰時段的.需水量是平時的幾倍，造成供水壓力或水量嚴重不足，群眾意見較大。4、少數村民對供水設施保護意識不強農村飲水安全工程供水管道，往往分布鄉村田土之間。每遇干旱耕種之時，少數村民不惜使用或者損毀供水管道，用供水管道的水直接灌溉事件時有發生，造成村民無法用水。
二、建議。
1、加大工程運行維護基金投入，是完善農村飲水安全工程長效運行管理機制，逐步實現農村飲水安全工程建后的良性運行管理，確保人民群眾飲水安全的基本保證。2、定期組織水廠管理人員的培訓，開展專業知識、實際應用、法律法規、規章制度的培訓工作，逐步建立起一支熟悉供水工程的相關技術，能熟練地使用和正確維護管理農村飲水安全工程的專業化隊伍。3、建立農村供水工程社會化服務體系。農村供水工程量大面廣，特別是相當多的單村工程和分散供水工程，其專業化管理水平低，有必要建立完善的社會化服務體系，向供水單位和用水戶提供服務。4、當地鎮府要承擔起教育當地村民的責任，讓他們知道“誰破壞、誰賠償”的原則。為進步規范供水工程的運行管理，保障供水工程的長期效益，工程所在鄉鎮政府應制定《農村飲水安全工程運行管理辦法》。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇六
招標文件。
采購編號：登水招標[2017]01號。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
日期：二o一七年二月
目錄。
第一章招標公告(2)。
第二章投標人須知(4)。
第三章項目范圍、要求(18)。
第四章評標辦法（綜合評估法）(19)。
第五章合同書（格式）(22)。
第六章投標文件格式(27)。
第一章招標公告。
一、招標條件。
本采購項目2017年登封市農村飲水安全鞏固提升工程實施方案編制（勘察設計）項目已批準實施，采購人為登封市農村飲水安全項目建設管理局。現委托河南省山河建設工程管理有限責任公司對該項目進行公開招標。歡迎有意向且符合條件的潛在投標人參與投標。
二、項目概況。
2.采購編號：登水招標[2017]01號。
3.資金來源：財政資金。
5.編制周期：20日歷天。
6.采購預算：46萬元。
三、投標人資格要求。
3.1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3.3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
3.4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
3.5、本次招標不接受聯合體投標。
四、招標文件獲取(時間及地點)。
1.凡有意參加者，請于2017年2月9日至2017年2月15日，每日上午9:00時至11:00時，下午14:30時至17:00時（北京時間，下同），在河南省山河建設工程管理有限責任公司登封項目部(登封市少室路少室小區口向里100米)持報名資料購買招標文件。
2.報名時請攜帶：企業法人授權委托書，法人身份證復印件；企業營業執照、資質證書、審計報告或財務報表（2015年度）；項目負責人職稱證；被授權人和項目負責人身份證、勞動合同、勞動關系；備案信息；近三個月的完稅憑證；響應人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）；行賄檔案查詢申請書（見附件）。
報名時出示以上資料原件（驗后原件退回）及復印件（復印件加蓋公章并裝訂成冊）三份，被授權人和項目負責人持身份證到現場報名。
3.招標文件每套售價300元，售后不退。
五、投標文件的遞交（時間及地點）。
1.投標文件遞交的截止時間：2017年3月1日14時30分；
地點：登封市易佰元酒店三樓會議室。
2.逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
六、發布公告的媒介。
本招標公告同時在《中國采購與招標網》、《河南招標采購綜合網》、《河南省政府采購網》、《登封市政府采購網》上發布。
七、聯系方式。
地址：登封市嵩山路27號。
聯系人：路先生。
電話：0371-********。
招標代理機構：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
地址：鄭州市經三路與紅旗路交叉口豫水大廈5005室。
登封項目部地址：登封市少室路少室小區口向里100米。
聯系人：索站營。
聯系電話：0371-********136********。
2017年2月8日。
附件：
行賄檔案查詢申請書。
登封市人民檢察院：
（公司名稱）（電話：固話：），擬于年月日，參加年月日在網公開發布的由（招標代理機構名稱）組織的（業主單位名稱）（電話：）的（項目名稱）工程招標投標報名，現將公司及法人；項目負責人及被委托人相關資料復印提交檢察機關，請給予查詢本單位或個人是否存在行賄犯罪記錄。
（申請單位查詢名稱）。
蓋單位章。
第二章投標人須知。
投標人須知前附表。
條款號條款名稱編列內容。
1.1.2招標人招標人：登封市農村飲水安全項目建設管理局聯系人：路先生。
電話：0371-********。
聯系電話：0371-********。
1.1.4項目名稱。
計）項目。
1.1.5建設地點登封市境內。
1.2.1資金來源財政撥款。
1.2.3資金落實情況已落實。
1.3.2編制周期20日歷天。
1.4.1投標人資質、條件1、投標人須具有獨立承擔民事責任的能力。
3、擬任項目負責人具有高級工程師及以上職稱；
4、投標人須具有水利部或河南省水利廳信用信息備案信息（以網上公示為準）；
5、本次招標不接受聯合體投標。
1.10.2。
投標人提出問題的截。
間
1.11分包不允許（轉包、分包均不允許）。
1.12偏離不允許。
2.1。
構成招標文件的其他。
材料。
招標人在招標期間發出的有編號的補遺書和其它有效正式函件2.2.1。
投標人要求澄清招標。
文件的截止時間。
遞交投標文件截止之日17天前。
2.2.2投標截止時間2017年3月1日14時30分。
2.2.3。
投標人確認收到招標。
文件澄清的時間。
收到澄清后24小時內（以發出時間為準）。
2.3.2。
投標人確認收到招標。
文件修改的時間。
收到修改后24小時內（以發出時間為準）。
3.1.1。
構成投標文件的其他。
材料。
按招標文件的要求。
3.3.1投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）。
3.4.1投標保證金投標保證金：人民幣肆仟元整。
繳納形式：投標單位基本賬戶轉帳，轉賬時應注明項目名稱和標段名稱。
戶名：河南省山河建設工程管理有限責任公司。
賬號：浦發銀行鄭州分行經三路支行。
開戶行：76130154800003927。
繳納時間：領取招標文件后，投標文件遞交截止時間前。（以到賬時間為準）。
注：投標人應將保證金交付憑證及基本賬戶開戶許可證復印件按招標文件的要求裝入投標文件中。
政府采購投標擔保函格式見附表二，河南省政府采購信用擔保試點工作專業擔保機構聯系方式見附表三，投標人可以自愿選擇是否采取投保擔保函的形式交納投標保證金。
3.6是否允許遞交備選投不允許。
標方案。
4.1.2封套上寫明。
投標文件在年月日前不得開啟，投標人蓋章，法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。
4.2.2遞交投標文件地點同開標地點。
4.2.3是否退還投標文件否。
5.1開標時間和地點。
開標時間：同投標截止時間。
開標地點:登封市易佰元酒店三樓會議室5.2開標順序按照遞交投標文件逆順序。
7.1。
是否授權評標委員會。
確定中標單位。
否，推薦的中標候選人數：3個。
8關于中小企業的聲明。
注:聲明為中小企業的響應單位,中標后須提供由中小企業主管部。
門出具的中小企業證明材料,否則將取消中標資格。
1．總則。
1.1項目概況。
1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本招標項目進行招標。
1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。
1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。
1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。
1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。
1.2資金來源和落實情況。
1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。
1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。
1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。
1.3項目建設內容、編制周期。
1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。
1.3.2本招標項目的計劃編制周期：見投標人須知前附表。
1.3.3本項目的最高限價：見投標人須知前附表。
1.4投標人資格要求。
1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質條件、能力和信譽。
1.4.2本次招標不接受聯合體投標。
1.4.3投標人不得存在下列情形之一：
(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
(2）為本招標項目的監理人；
(3）為本招標項目的代建人；
(4）為本招標項目提供招標代理服務的；
(5）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；
(6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；
(7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；
(8）被責令停業的；
(9）被暫停或取消投標資格的；
(10）財產被接管或凍結的；
(11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。
1.5費用承擔。
投標人準備和參加投標活動發生的所有費用自理。
1.6保密。
參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。
1.7語言文字。
除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。
1.8計量單位。
所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。
1.9踏勘現場。
1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。
1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。
1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。
1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。
1.10投標預備會。
1.10.1投標人須知前附表規定不召開投標預備會。
1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人澄清。
1.10.3招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。
2．招標文件。
2.1招標文件的組成。
本招標文件包括：
(1）招標公告；
(2）投標人須知；
(3）項目范圍、要求；
(4）評標辦法；
(5）合同書（格式）；
(6）投標文件格式；
根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。
2.2招標文件的澄清。
2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。
截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。
2.3招標文件的修改。
2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。
2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該修改。
3．投標文件。
3.1投標文件的組成。
3.1.1投標文件應包括下列內容：
1、投標函及開標一覽表。
2、法定代表人身份證明。
3、授權委托書。
4、分項報價明細表。
5、技術文件。
6、項目管理機構表。
7、資格審查資料。
8、其它資料。
3.2投標報價。
3.2.1投標報價應包括投標單位中標后為完成合同規定的全部工作所需支付的一切費用。
3.2.2如響應報價表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
3.2.3全部報價均應以人民幣為計量幣種，并以人民幣進行結算。
3.3投標有效期。
3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
3.4投標保證金。
3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金。
3.5資格審查資料。
詳見招標公告。
3.6備選投標方案。
本招標項目不接受備選投標方案。
3.7投標文件的編制。
3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，開標一覽表在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。
3.7.2投標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。
3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。
3.7.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。
3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。
4．投標。
4.1投標文件的密封和標記。
4.1.1投標文件的正本與副本應包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋騎縫章。
4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。
4.2投標文件的遞交。
4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。
4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。
4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。
4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
4.3投標文件的修改與撤回。
4.3.1在“投標人須知”規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。
4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。
4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。
5．開標。
5.1開標時間和地點。
招標人在規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人攜帶授權委托書原件及委托代理人身份證原件準時參加。
5.2開標程序。
主持人按下列程序進行開標：
(l）宣布開標紀律；
(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；
(4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；
(5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；
(8）投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；
(9）開標結束。
6．評標。
6.1評標委員會。
技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。
6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：
(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；
(2）項目主管部門或者行政監督部門的人員：
(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
6.2評標原則。
評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。招標人不承諾最低價中標，而且招標人沒有義務向未中標人解釋未中標原因。
6.3評標。
評標委員會按照第四章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第四章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。
7．合同授予。
7.1定標方式。
除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。
7.2中標通知。
在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。
7.3履約擔保。
7.3.1在簽訂合同前，中標人需向招標人交納履約保證金或提供履約擔保函，合同履行完畢后無息退還。
7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4簽訂合同。
7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。
7.4.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。
8．重新招標和不再招標。
8.1重新招標。
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(l）投標截止時間止，投標人少于3個的；
(2）經評標委員會評審后有效投標人不足3家的；
(3）經評標委員會評審后否決所有投標的。
8.2不再招標。
重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。
9．紀律要求、投訴、監督、質疑、處罰。
9.1對招標人的紀律要求。
招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
9.2對投標人的紀律要求。
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。
9.3對評標委員會成員的紀律要求。
評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。
9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求。
與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。
9.5監督。
9.6質疑。
9.7處罰。
相關法律和規定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關規定予以處罰。
10、需要補充的其他內容。
10.1招標代理費支付。
中標人向招標代理繳納招標代理費。
10.2.本招標文件的解釋權歸招標人。
10.3.未盡事宜按國家有關規定執行。
第三章項目范圍、要求。
項目地點:位于登封市境內。
二、采購范圍：此次項目涉及的工作內容有：工程勘察、測量、實施方案編制及評審服務、施工圖設計、施工期間相應的施工現場服務等相應工作等。
三、技術要求。
（1）此次方案編制應按照國家有關法律法規和相關設計規范等要求編制。
（2）成交單位的范圍包括該次實施方案編制和其他按有關規定需要承擔及配合的相關服務工作。
（3）編制工作進行應堅持節約資源、少占耕地、確保安全、提高質量利于運行和降低造價的原則，進行全面細致的方案比選，確保設計成果技術可行、經濟合理。
（4）響應人在其工作范圍內應確保其各自獨立準備的全部成果文件在中國境內外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產權（包括但不限于著作權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密；響應人如果在其成果文件中使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密，應保證已經獲得權利人的合法、有效、充分的授權；采購人擁有成交人所提交的全部成果文件的使用權和受益權，并使用于該建造項目的工作。
（5）成交人提交的技術成果必須能夠通過相關專家的評審；能夠為采購人進行下一步工作服務。
（6）未盡事宜按有關規定執行。
第四章評標辦法（綜合評估法）。
評標辦法前附表。
詳細評審（100分）。
序號評審因素及分值評審標準。
投標報價（30分）。
1投標報價（30分）。
投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×30。
評標基準價：價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價。
備注：屬于中小型企業或微型企業對其投標報價給予6%扣除，用扣除后的價格參與評標基準價的計算。（需提供中小企業聲明函，格式見附表）。
技術部分（40分）。
1方案說明書2-8分。
2對本工程重點、難。
點分析2-8分。
3對本工程的建議2-8分。
4質量保證措施、進。
度保證措施2-8分。
5人員及機構設置2-8分。
注：以上5項內容若有缺項，該項為0分。
商務部分（30分）。
1企業業績（4分）企業近3年來從事過類似工程的，有一個得1分，最多得4分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）。
2項目負責人業績。
（10分）。
項目負責人近3年來從事過類似工程的，有一個得2分，最多得10。
分（需查驗合同原件與復印件一致，否則不給分）項目負責人業績與。
企業業績不得重復計分。
3項目管理班子人。
員構成（8分）。
投標單位管理班子成員，具有高級工程師職稱每人得2分，最高得8。
分（需提供職稱證書原件，否則不給分）。
4服務承諾（5分）依據投標人服務承諾對比1-5分，無服務承諾不得分。
5信用等級（3～-4。
分）。
企業信用等級為aaa級的得3分，aa級的得2分，a級的企業得1分；
企業信用等級為bbb級的得1分，bb級的企業得0.5分，b級的不得分；
企業信用等級為ccc級的得﹣1分，cc級的得﹣2分，c級的得﹣3分；
投標人未提供信用報告的均得-4分；
注：企業信用報告以投標人提供的鄭州市政府信用管理部門認可的信。
用評價機構出具的信用報告原件為準。投標人為外地企業的，可以當。
地市級以上信用管理部門認可的信用評價機構出具，并經鄭州市政府。
信用管理部門備案的信用報告為準。信用等級詳情應登錄。
http:///doc/查詢核對。
（評標期間以企業信用報告原件為準）。
1、評標方法。
本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章前附表規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2、評審標準。
2.1評審標準參照本章附表內容。
2.2分值構成與評分標準。
2.2.1分值構成。
(l）商務部分：見評標辦法前附表；
(2）技術部分：見評標辦法前附表；
(3）投標報價：見評標辦法前附表；
2.2.2評標基準價計算。
評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3投標報價的偏差率計算。
投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。
2.2.4評分標準。
(1）商務部分評分標準：見評標辦法前附表；
(2）技術部分評分標準：見評標辦法前附表；
(3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；
3、評標程序。
3.1由評標委員會按評標辦法規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。每個投標人最終得分為各評委打分的算術平均值。
3.2.1評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。
3.3投標文件的澄清和補正。
3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
3.4評標結果。
3.4.1評標委員會按照投標人得分高到低的順序推薦3名中標候選人。
3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。
第五章合同書（格式）。
（僅供參考）。
合同。
中華人民共和國建設部監制。
國家工商行政管理局。
發包人：
設計人：
發包人委托設計人承擔項目，項目地點為_，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。
第一條本合同簽訂論據。
1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規定》。
1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。
1.3建設工程批準文件。
第二條設計依據。
2.1發包人給設計人的委托書或設計中標文件。
2.2發包人提交的基礎資料。
2.3設計人采用的主要技術標準是：
第三條合同文件的優先次序。
構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優先次序來判斷：
3.1合同書。
3.2中標函（文件）。
3.3發包人要求及委托書。
3.4投標書。
第六條設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間。
第七條費用。
7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據和計算方法按國家和地方有關規定執行，國家和地方沒有規定的，由雙方商定。
7.2如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核。
算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。
第八條支付方式。
簽訂合同時協商。
第九條雙方責任。
9.1發包人責任。
9.1.1發包人按本合同第五條規定的內容，在規定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。
發包人提交上述資料及文件超過規定期限15天以內，設計人按本合同第六條規定的交付設計文件時間順延；發包人交付上述資料及文件超過規定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。
9.1.2發包人變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協商簽訂補充協議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。
在未簽訂合同前發包人已同意，設計人為發包人所做的各項設計工作，發包人應支付相應設計費。
9.1.3在合同履行期間，發包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發包人已付的定金；已開始設計工作的，發包人應根據設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付；超過一半時，按該階段設計費的全部支付。
9.1.4發包人必須按合同規定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。
9.1.5發包人應按本合同規定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發包人。發包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發包人均應支付應付的設計費。
9.1.6發包人要求設計人比合同規定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發包人應支付趕工費。
9.1.7發包人應為設計人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。
9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發包人負責解決。
9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費（包括傳真、電話、復印、辦公等費用）。
9.2設計人責任。
9.2.1設計人應按國家規定和合同約定的技術規范、標準進行設計，按本合同第六條規定的內容、時間及份數向發包人交付設計文件（出現9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規定有關交付設計文件順延的情況除外）。并對提交的設計文件的質量負責，設計成果應滿足上級有關部門的驗收要求。
9.2.2設計合理使用年限為_______________年。
9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯絡工作。
9.2.4設計人對設計文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據損失程度向發包人支付賠償金，賠償金數額由雙方商定為實際損失的％。
9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。
9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發包人已支付的定金。
9.2.7設計人交付設計文件后，按規定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。
第十條保密。
雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。
第十一條仲裁。
本建設工程設計合同發生爭議，發包人與設計人應及時協商解決。也可由當地建設行政主管部門調解，調解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構，當事人又未達成仲裁書面協議的，可向人民法院起訴。
第十二條合同生效及其他。
12.1發包人要求設計人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。
12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。
12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發包人承擔。
12.4發包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發包人支付。
12.5發包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協議并支付費用。
12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協商解決。
12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式份，發包人份，設計人。
份。
12.8本合同生效后，按規定應到項目所在地省級建設行政主管部門規定的審查部門備案；雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規定的義務后，本合同即行終止。
12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
12.10未盡事宜，經雙方協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
發包人名稱：（蓋章）設計人名稱：（蓋章）。
法定代表人：（簽字）法定代表人：（簽字）。
委托代理人：（簽字）委托代理人：（簽字）。
住所：住所：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
第六章投標文件格式。
正本/副本。
（項目名稱）。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇七
隨著人們生活水平的提高，廣大的農民群眾也越來越關注日常飲水的安全問題。為保障現代農村安全飲水工程的良好建設，中央已經制定了相關的措施，比如實施農村飲水安全以及管網入戶工程等，以此來保障廣大農民朋友的切身利益，保證千家萬戶的人能夠飲用放心、健康的優質水。該項工程關系到農民群眾的愿望，也關系到和諧社會的建設，因此水利工程工作者及政府的相關工作人員一定要盡職盡責，保障飲水質量。
農村飲用水安全工程的建設是不同于自來水廠的，了解其中存在的問題，才能更好地進行水源的開采，進行安全供水。
1.1工程建設人員素質不達標。
農村飲用水安全工程是一項核心性工程，施工人員的素質決定著工程的質量。在農村飲用水安全工程施工過程中，工程承包人員為減少成本，聘用素質要求不達標的工人，因為施工技術水平不高，造成工程質量問題突出。另外，有些施工人員消極怠工，不對圖紙認真查看，不仔細測量管道的地形，這就為后續施工埋下隱患。還有的施工人員隨意性過強，只根據自己的意愿施工，不查看圖紙的細節。因此，對于那些不懂施工工藝就在一線施工的人員一定要進行培訓，嚴把上崗資格，建立良好的質量管理體系，落實到施工過程中。另外，也有的安全負責人、操作人員缺乏安全保護意識。施工過程中違章操作，管理人員不進行安全教育、防護措施不到位等諸多原因都留下安全隱患。工程建設人員素質不達標，就會導致工程的質量難以保證，從而間接地增大農村飲用水的不安全因素。
1.2關于供水水質檢驗和檢測不到位的問題。
農村飲水安全工程重點是要解決水質問題，要建立以水質為核心的取樣、檢驗制度，使農民群眾喝上放心水、衛生水。但相當一部分集中供水工程、單村集水工程缺乏必要的水質檢測設備，有的有檢測設備和人員，水質檢測的頻次也極少，導致部分工程供水水質難達標準。究其原因：一是基層水利部門傳統上是保供水、重視工程建設，輕視水質檢驗工作，錯誤地認為有水喝就行，過去也沒出現什么大問題。二是水質檢測水廠沒有積極性，費用也高。水樣自檢和送衛生部門抽驗不但麻煩，還有很高的費用，而出廠水質行業監督又跟不上，水質檢驗和抽驗工作實際上是放任自流。三是國家水質監測經費不足，衛生部門沒有能力下鄉進行質量檢測。
2.1提高施工人員素質。
為了保證農村飲用水安全工程施工的技術滿足要求，提高工程施工的質量，施工人員應該不斷學習，提高自身素質，以此確保施工的安全、質量、穩定、靈活性，這樣才能滿足農村居民安全飲水的需要。相關的負責人員一定要詳細的閱讀施工圖紙，這樣才能了解圖紙的設計意圖，為編制施工方案計劃提供資料數據，精確地找到水源地，確保工程的順利進行。施工人員要進行防線測量工作，嚴格按圖施工，從而掌握設備的有關規范和技術要求，各項安裝工程要做出施工方案或施工技術措施，經批準后才能進行。施工人員需要詳細的檢驗材料，防止出現質量問題，節約施工單位的資金投入，盡量降低對建筑工程的破壞，為使用者提供安全、舒適的環境。
2.2配備水質監測設備，定期提泵維護或清洗水源井。
農村飲用水安全工程建設的水源地水質一般較好，但由于人們不合理的開發，有可能導致水污染的情況。為了向人們的生活提供優質的.水源，水質檢測設備必不可少。定期提泵維護或清洗水源井，這有利于提高水源井的供水性能，避免對水資源造成浪費。
2.3規范化管理農村飲用水安全工程建設。
首先，政府部門應該責任到人，明確的規定相關單位具體的負責事項。比如讓水利單位注重工程建設施工與管理方面的工作，因地制宜，選擇合適的建筑材料以及設備，嚴格按照程序辦事。讓扶貧單位主要負責工程建設的賬務記載以及資金的撥付工作等，整改不符合規范的記賬方式，加強資金的管理。另外，還要求工程建設的財務要公開，主動地接受社會的監督，杜絕打著為人民服務的旗號，來消耗政府為建設農村飲用水安全工程建設的資金。
3結語。
隨著生產力的發展和社會的進步，農民不像過去的那樣靠水吃水，而是建立自來水廠，把水送到家家戶戶。我國是農業大國，保障廣大農民的切身利益是黨和人民的光榮使命，也是黨執政興國的重要任務。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇八
農村飲水安全工程是我國從以來啟動的一項農村飲水安全應急工程，陜西省為了積極響應國家的號召，全面解決農村的飲水安全問題，陜西省水利廳要求各地要切實加快農村飲水安全項目實施和工程建設步伐。目前陜西省的一些地區已經在農村飲水安全工程方面取得了一些成效，但是在此過程中也存在著許多不容忽視的問題，為了能夠使工程正常穩定運行，本文以陜西省咸陽地區兩個典型水廠為例，進行了實例的應用和分析，構建了農村飲水安全用水戶滿意度評價體系。
對農村飲水安全工程的用水戶滿意度進行評價，首先是要以顧客滿意度理論為基礎，所謂顧客滿意理論指的就是顧客在使用某種產品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實際效果之間的一個對比的結果。顧客滿意理論準確抓住了以人為本的本質，該理論在許多地區都得到了廣泛的應用。具體在應用到對農村地區進行農村飲水安全工程的用戶滿意度調查和分析時，可以采用層次分析法，因為層次分析法具有一定的操作性，而且較為簡單。農村用水戶滿意度評價指標體系的建立:在此次調查研究中，調查的對象就是農民用水戶。由于對用水戶滿意度的分析和評價需要以真實準確的內容作為指標，因此在選取指標時要以全面性、可操作性以及目標的一致性為基本的原則，此外還要考慮到調查的對象是農民這一實際情況，來選取一些直觀易懂的指標，這樣在采集數據的時候才能更加容易和準確。農村用水戶滿意度評價指標體系主要包括五個方面。
二、用水戶滿意度指標權重的確定與數據的搜集和處理。
用戶滿意度指標的權重也就是被測對象(即農村用水戶)各個考察的指標在整體中價值的高低和相對重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照統計學原理的話，也就是將某事物所含的各個指標權重之和視為1(即100%)，而其中每個指標的權重則用小數表示，稱為權重系數。在確定用水戶滿意度指標權重時，采用群決策層次分析法，并選取六位相關專家針對實際情況對各項指標兩兩比較的'重要性進行打分，打分的標準為對那些重要性較高且用水戶最關切的指標打分較高，反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp)，并根據打分結果算出用水戶滿意度評價指標的權重。準則層中水費計收、水質、供水量與穩定性、設施、服務與管理的權重分別為0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指標層中各項指標的權重分別是:計費方式為0．21、水價為0．66、水費收繳便易性為0．13、水質為1．00、供水時間為0．42、水量大小為0．25、水壓為0．14、高峰時段水流大小為0．19、供水設施安全性為1．00、日常管理與服務為0．40、應急管理與服務為0．60。本次采用問卷調查式獲取用水戶對農村飲水安全工程供水服務滿意度的數據，并根據用水戶的具體特點提取出來有效的真實的數據。這就需要對用水戶的基本情況進行深入的分析和了解，充分了解他們目前最關心和最敏感的問題，在進行問卷調查的過程中，適時引導農民用水戶進行真實情況的反饋。問卷采用的是五分制，依次為非常不滿意為1分，不滿意為2分，一般滿意為3分，滿意為4分，非常滿意為5分。在合成滿意度指數時由指標層指標開始，對樣本容量為n的數據加總平均得到每個指標的滿意度指數，然后再乘以綜合指標權重(同一目標層即用水戶，各項指標間的權重加權之后得到綜合權重)，就得到了每項指標的最后得分。
三、實例調查與分析。
本次調查選取了陜西省某地區的兩個典型水廠，分別為a水廠和b水廠。在具體的調查過程中首先對a水廠與b水廠的基本情況做了調研，然后根據兩個水廠的具體情況對該區域的用水戶隨機抽樣進行了相關的滿意度調查問卷，本次主要是采用隨機抽樣的方法來對該區域內用水戶的滿意度開展問卷調查，最終在回收的103份有效問卷中抽取了55份a水廠供水范圍內的有效問卷，抽取了48份b水廠供水范圍內的有效問卷。此次的問卷調查主要是以每個家庭的戶主為調查對象，通過與調查對象之間的詢問和交流得出了各個用水戶對各項指標的滿意程度，各滿意度對應的分數就是各項指標在該問卷的得分。綜合各項指標以及用水戶對農村飲水安全工程供水服務滿意度的數據，并根據兩個水廠的基本情況可以計算出a、b兩個水廠各項指標的得分，最終得出用水戶對a、b兩個水廠的滿意度。
四、結論與建議。
第一，該區域內的農村用水戶對水價和計費方式這兩項指標的滿意度比較低，而對于其他九項指標相對來說都較為滿意，這充分說明了該調查地區農村的供水成本較高，以至于與農民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾較為突出。第二，相對于b水廠來說，該區域的農村用水戶對a水廠的滿意度較高一些，對于b水廠的滿意度較低一些，具體的原因是由于a水廠的規模比b水廠的供水規模大，而且a水廠的各項設備設施都較為完善，相比b水廠來說，能為用水戶提供更好的保障，而b水廠缺乏水質檢測的條件，水質較差，再加上供水成本較高，這就導致了用水戶對b水廠的滿意度低。因此農村用戶水的滿意率比較傾向于a水廠，而且用水戶對于供水設施的安全性、水質條件以及應急服務和管理等要求也隨著經濟的發展日益提高。綜上所述，對于今后的農村飲水安全工程的運行管理提出了幾點建議:。
一是政府部門要對邊遠地區那些成本較高且供水規模較小的水廠提供更多的政策支持，同時需要進一步加強對農村用水戶有償付費用水的宣傳，逐漸建立和完善水價的機制。
二是為了進一步擴大工程的規模，為用水戶提供更加優質的水質和供水服務，應加快推進區域供水一體化的進程。
三是要進一步提高并完善相關的硬件設備，各個農村飲水安全工程的建立都要符合國家相關的規范規定，并建立完善的水質檢測系統。
四是使各個用水戶都能夠參與到農村飲水安全工程的運行管理中，建立用水戶協會，加強各組織之間的協調和配合，進而提高工程運行管理的效率。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇九
摘要：張家川縣借國家實施人飲解困和飲水安全項目投資機遇，充分利用自然地理優勢和有限的水資源，建成和開建了劉堡梁“渠子梁等6處跨流域”跨鄉鎮的規模較大的農村飲水安全工程。為充分發揮工程效益，管好“用好工程，縣水務部門在管理中實踐探索有效的管理模式，并在管理中不斷完善，現已經建立了比較完善的飲水安全工程管理體制。
張家川縣屬隴東黃土丘陵溝壑區，人均占有水資源量僅為240立方米，分別是全國和全省人均占有量的1/10和1/5。山大溝深，十年九旱，水資源比較匱乏；自然條件嚴酷，尤其是山區群眾吃水歷來十分困難。從開始，縣上搶抓國家飲水安全項目投資機遇，建成了六大農村飲水安全工程，到“十二五”末，全縣20.1萬人的農村飲水不安全問題將全部解決，農村飲水安全工程通村率達100”，自來水入戶率達90”以上。在加快工程建設的同時，始終堅持“建管并重，以管為主”的原則，在全縣統一實行“建卡到戶”計量到戶“維修到戶”服務到戶”的`管理服務模式，工程供水保證率達到90”以上，水費到位率達到95”以上。
一是運行管理制度化。建立健全了縣有管理站“工程有管理所”服務有鄉站的三級管理運行模式。在整個人飲工程的運行管理上，縣人飲總站牽頭抓總，各人飲管理所和鄉鎮服務站負責水廠運行“鄉鎮供水服務和收費維修，服務半徑不超過10公里。實行人員統一管理”工資統一發放“績效統一考核”材料（維修用）統一采購“收入統一上解”支出統一報賬的“六統一”管理制度，對所有工程管理人員由管理總站統一調配，量才使用。根據出勤考核和水費收繳核定工資，月底統一發放。年終按照各個管理所收入上解“供水保證天數”安全生產和群眾投訴等主要考核指標，量化兌現目標管理責任書。工程維修材料由縣總站集中采購保管“配發使用和審核報賬。
二是便民服務效益化。全縣提實行“計量到戶”收費到戶“管理到戶”的方式，各管理所對管理人員劃片包干，責任到人，每個管理人員平均負責8~10個村1400戶的管理服務。做到戶有故障在半天”村級管網在一天“主管道在兩天排除，使供水戶有故障不停村，村網故障不停片，片有故障不停網，防止大面積”長時間斷水停水。管理人員電話24小時開機，群眾隨叫隨到，上門服務，配件只收成本，免收人工費。優質服務提高了管理效益，近兩年水費收入在180萬元以上，回收率達到95”以上。管理人員月工資在3000元左右，養老“失業保險金也得到落實。
三是工程監控信息化。全縣建成了集水情監測”視頻監控“調度控制”管道流量等功能于一體的農村飲水安全信息監控中心。在水資源周邊“取水口”水處理車間“水廠”高位水池等重點防控區安裝攝像頭，24小時實時監控。利用液位傳感“電動閥控制等技術，對機電設備進行遠程控制和調度，在主干管道安裝電子流量壓力計，即時顯示管道流量”壓力變化，動態掌握運行狀況，既降低了管理成本，又破解了人工管理費時費力“誤時誤事的困局。
四是水質檢測達標化。按照國家有關農村飲水水質安全標準，全縣建成了水質安全檢測中心，定期對每個出廠水源水”戶用水“末梢水取樣，進行大腸桿菌”游離余氯等21項常規指標的檢測化驗，同時接受縣疾控中心和衛生監督所的監督指導，實現了水質安全“零事故”目標。
五是管理方式創新化。不斷創新管理方式，有效破解“三難”問題。在人員使用上，實行聘任制。所有管理人員都屬不占編制的臨時工身份，由人飲總站統一管理“統一調配。因季節性供水需求，由各管理所再雇臨工，按天付酬，解決了管理人員能進不能出”干好干壞一個樣的“用人難”問題。在水費收繳上，實行“水價“水量”水費”三公開，用智能水表更換替代普通水表，建成了龍山鎮和縣城便民收費大廳，解決了由進戶收費到自覺繳費的“收費難”問題。在管護維修上，供水主干管道一律埋設醒目的界牌界樁，防止人為破壞，便于常規巡查。建立管道維護分級負責制，主干管道由管理單位維修管護，村級管網由受益村投工維修，管理單位只提供維修材料，解決了受益戶只用水，不參與管理的“管護難”問題。
參考文獻。
[1]甘肅省水利廳編(甘肅省農村水利工程建設與管理)（12月）。
[3]張家川縣人畜飲水工程群眾參與式管理辦法)。
[4]張家川縣人飲工程管理使用暫行辦法)。
[5]張家川縣人飲工程水源保護與污染防治暫行辦法)。
[6]張家川縣飲水安全突發事件應急預案)。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十
xxx縣水務局：
按照你局下達的《關于關于做好xxx縣20xx年度農村安全飲水工作目標考核的通知》文件要求，我鄉組織相關工作人員，結合工作開展實際情況，對涉及考核項目進行了認真自查，現作報告如下：
一、強化領導，明確責任。
為切實提高我鄉農村安全飲水風險防范能力，我鄉成立了主要領導為組長的工作領導小組，制定工作方案，提升工作開展力度。
二、分工明確，重點突出。
1、宣傳與協調：大力宣傳農村安全飲水相關知識，積極協調落實安全飲水項目實施。
2、嚴格建設項目管理：各村設立農村安全飲水自行管理委員會，切實加強農村安全飲水項目管理。
3、抓好水質監測：按照水務局的安排及要求，及時將下發的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺賬。
4、認真開展農村飲用水源保護：各村安排專人對水源點進行不定期巡查，確保農飲安全。
三、積極協調，做好其他相關工作。
一年來，我鄉認真落實農村安全飲水工作相關要求，致力推進農村安全飲水項目建設，全年未發生農村人飲安全問題。
xxx縣xxx鄉人民政府。
20xx年xx月xx日。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十一
a)基本情況。璧山區位于重慶市西部，屬長江上游亞熱帶濕潤季風氣候。面積為914.56km2。截止末，全區總人口63.60萬人，其中農業人口35.91萬人，占56%;下轄15個街鎮，185個村(居)民委員會。20實現地區生產總值301.9億元，同比增長16.6%。城鎮居民家庭人均總收入為27309元，農村居民人均純收入11618元。全區境內主要有璧南河、梅江河、璧北河3條河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年徑流總量約為3.48億m3，人均水資源量546.4m3，約為全國人均水資源量的1/4。境內地下水埋藏深，開采難度大。截止底，全區已建水利工程年蓄引提水總量為1.07億m3，占全縣水資源總量的30.74%。
b)農村飲水安全工程總體情況。以前，采取攔蓄地面徑流、新建小型集中供水工程等方式，安排投資1886萬元，解決了2.88萬人農村人畜飲水困難，人均投資655元。“十一五”期間，由于大部分鎮級水廠尚未完成改造，優先納入規劃實施的是自然條件差、飲水較困難的部分，通過新建集中供水工程的方式，安排投資6737萬元，解決了16.41萬人和0.71萬農村學校師生的飲水安全問題，人均投資411元。“十二五”以來，為了切實解決農村飲水工程小而散的問題，璧山區采取“跨村、跨鎮、城鄉一體化方式”實施農村飲水安全工程，以街鎮水廠為依托，最大限度地延伸供水管網，逐步實現城鄉飲水一體化，同時對無法通過管網延伸的區域，單村或聯村建設集中供水站，規劃安排投資1.14億元，解決農村飲水不安全人口21.58萬人，人均投資530元，與全國平均水平持平。截止20底，已安排投資11642萬元，解決飲水不安全人口20.54萬人，占“十二五”規劃解決人口的95%，剩余7400人計劃于實施完成。
2.1主要做法。
第一，超前編制年度實施方案，縮短項目審批周期。區水務局根據規劃任務，超前做好水源水質論證，提前半年編制下一年度全區農村飲水安全年度實施方案，統籌謀劃下一年度農村飲水安全工程建設。項目前期工作周期一般需3個月，比重慶市和其他省份農村飲水安全工程平均前期工作周期縮短了2～3個月。第二，及時下達資金計劃，健全群眾籌資機制。區水務局加強與市水利局、區發改和財政部門溝通協調，中央投資計劃下達到具體項目一般只需1個半月左右。同時，為了保證工程建得起、管得好、群眾能負擔，全區農村飲水安全工程資金的75%由中央補助、19%由市區級財政配套，剩余6%由受益群眾自籌。第三，落實項目實施責任主體，完善項目驗收機制。項目實施由璧山區農村飲水安全工作領導小組辦公室負責全面工作，以項目村的村委會或街鎮水管站為項目法人，由所在街鎮主導實施，區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促。項目建設完成后，由項目所在街鎮組織初驗，試運行半年工程運行正常后，由璧山區水務局組織區有關部門聯合進行驗收。驗收過程中建立銷號建卡花名冊，并進行逐戶走訪確認，聽取群眾意見。第四，創新管理模式，實行多元化管理。對分散式供水工程，主要有兩種管理模式:跨村聯建的工程由街鎮水管站管理，單村工程由村集體管理或用水戶協會管理。對集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全區17個集中供水工程中，由區級水利部門直接管理的有6個，鄉鎮街道政府管理的有4個，股份制管理的有1個，私有制管理、市級部門管理和村級管理的各有2個。第五，落實水價電價優惠政策，建立財政維修基金。一是水價方面，街鎮水廠均由物價部門核定水價，由水廠管網延伸的工程實行同網同價，原則上按總表計量躉售，用水戶不繳納水資源費和污水處理費;集中供水站則由村委會按照“一事一議”的方式來確定水價。目前，一般用戶水價為2～3元/t，少數工程用戶水價達到5～6元/t，群眾表示能承受。二是電價方面，從7月起，璧山的集中式供水站、管網延伸二級加壓站，甚至包括承擔有管網延伸任務的街鎮水廠，用電價格由0.78元/kwh調整為0.52元/kwh。三是建立農村飲水安全工程維修基金，璧山區于開始，由區財政每年預算撥款50萬元和各農村供水工程提取的大修費用(按水費收入的5%提取)組成維修基金，用于工程主體損壞、主管道爆管等應急事故的維修。第六，強化水質檢測，加強水源保護。水質檢測由區衛生疾控中心和水文水質監測站共同完成，其中水文水質監測站每月進行水質常規9項抽檢，每半年34項全分析抽檢;區衛生疾控中心對各個供水工程每年進行兩次抽檢。區水廠的抽檢合格率能達到99%以上，街鎮水廠的抽檢合格率能達到90%左右，農村飲水工程水質合格率為80%左右。同時，由區環保局負責農村飲用水水源污染防治的統一監督管理，由區農業局負責農村飲用水源地保護區內農業面源污染的防治工作。第七，加強制度建設，規范建設管理。璧山區印發了《農村飲水安全工程建設和管理實施辦法(試行)》，明確了農村飲水安全工程從規劃到建設到建后管理的程序和管理辦法，各級政府和各部門在農村飲水安全工作上的分工和職責;制定了《農村飲水安全工程維修基金管理辦法》，明確了農村飲水安全工程維修管護資金的來源，規范了基金的使用范圍、管理方式和監管責任。
2.2主要經驗。
一是將農村飲水安全作為民生實事全力推進。璧山區區委、區政府高度重視農村飲水安全工作，將農村飲水安全納入到“辦好事關群眾切身利益的22件民生實事”之一，縣、街鎮、村社三級全面落實責任制和責任追究制，確保責任落實到人。區各有關部門在項目規劃設計、前期立項、投資計劃、建設管理等方面，各司其職，密切協作，衛生部門提前介入水源點論證，環保部門強化水源地保護，發改、財政部門加大市區級投入力度。通過8個行政村13戶隨機調查，群眾對供水水量和水質普遍表示滿意。二是積極推進城鄉一體化集中供水。在“十一五”規劃的基礎上，璧山區不斷調整農村飲水安全工程建設思路，根據全區地表水源、人口分布、地形條件等因素，堅持統一規劃、合理布局、分步實施，充分利用現有水廠的富余供水能力，將原來的新建集中式供水為主調整為管網延伸方式為主，盡可能提高水廠規模化供水能力，有效發揮管網延伸模式投資相對較低的優勢，解決工程小而散的問題。三是通過創新建管方式強化工程建設監督制約。首先，轉變角色。過去璧山區農村飲水安全工程主要由區水務局負責建設與管理，不利于調動鄉鎮政府的積極性，對群眾的.需求考慮較少。通過幾年的實踐，該區不斷創新建管方式，區水務局由運動員、裁判員雙重身份轉變為主要履行裁判員職責。目前，項目實施以項目村的村委會或鎮街水管站為項目法人，由所在街鎮主導實施，區水務局進行技術指導、質量監督和進度督促，工程建成后由用水戶協會負責運行管理為主。其次，當好裁判員。項目建設過程中區水務局監督項目法人嚴格執行四制要求，對管材和設備采購執行準入制度，公開招投標確定供應商，資金管理嚴格執行縣級報賬制。第三，實行三公示制度。即開工公示，開工信息由區水務局統一在媒體上公示;現場公示，凡投資50萬元以上的在建工程均制作現場公示牌;村級公示，項目招投標、開工建設等內容均在村級公示欄進行公示;竣工公示，將項目實施的范圍、解決戶數、建設內容、投資金額、資金來源等信息進行公示。
3存在的主要問題及原因分析。
a)仍存在一定數量的飲水不安全人口。根據璧山區提供的資料及現場調研發現，由于國家農村飲水安全規劃的政策性因素，以及個別行政村處于偏遠山區，居住分散。目前，初步估計規劃外仍有5萬多農村飲水不安全人口。同時，部分工程如現場走訪的大興自來水廠、陽岫水廠等，工程主體多為早期建設，后期進行改擴建，設備已發生老化的現象，部分管網在“十一五”期間由于投資不足，采用了pvc材料，爆管等現象時有發生，管網漏損大，這些原因使得部分已解決的飲水安全的人口出現了“反彈”。
b)基層管理和技術力量不足。隨著大批農村飲用水工程的建成，急需管理人員來保障日常供水、設施維護，但調研時發現，除規模化水廠及部分管網延伸直接覆蓋的工程以外，由于大多飲水安全工程地處偏遠鄉村，條件差、待遇低，對專業技術和管理人員缺乏吸引力。由村委會或用水戶協會確定的維護管理人員，大多沒有經過專業培訓，不能適應日常工程維護和飲水安全管理的要求。
c)用戶實際用水量與設計供水能力存在一定差距。一些用水戶裝有人飲安全自來水龍頭和自打機井兩套供水設施，在實際使用過程中，許多用水戶優先使用機井水，自來水主要用于飲用，自來水用水量每月1t左右。同時，村鎮的勞動力大量外出務工，農忙和大型節日時才返回，普遍實際用水量不足設計供水能力的50%，如實地查看的大興水廠，設計供水規模為3000m3/d，但實際日用水量僅為700m3。d)工程運行管理難度大。雖然璧山區已建立維修養護基金，并出臺了相應的管理辦法，但從調研了解到，已建成的1/3供水工程水費收入只能彌補運行成本，無法足額提取工程折舊和大修費，大修和更新改造的能力依然不足，無法保證工程長期發揮供水效益。如大路水廠職工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水價為2.8元/m3，扣除人員工資和相關管理費用，水廠基本處在虧本運行的狀態，無法提取工程折舊和大修費;千層巖水廠的管網延伸工程，由于向農村供水的管道高差近180m，需進行三級提水才能保證部分村民供水，供水成本較高，盡管水價達到5元/m3，但仍難以平衡。
4有關建議。
通過調研來看，璧山區在農村飲水安全工程建設方面力度大，措施得力，符合當地農村的實際，進展比較快，能夠圓滿完成“十二五”規劃任務。針對存在的問題，對下步工作提出建議如下。
a)進一步完善政策，運行管理好供水工程。農村飲水安全工程是惠及群眾的民生工程，需要完善機制，確保工程長期發揮效益。建議:一是目前璧山區農村飲水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高達4.5元/t，一些水廠出現虧損運營狀況，區政府需要在現有政策基礎上，根據供水工程實際，加大對農村飲水安全工程維修養護、管理的補貼;二是按照節約用水、保本微利的原則，指導各水站根據供水成本加強核算，合理調整水價，公開透明，確保群眾對水價的知情權;三是研究出臺農村飲水安全工程用電(現狀0.52元/kwh)統一執行農業排灌用電價格(大約0.28元/kwh)的政策，以降低工程運行成本，減輕農民負擔。
b)加強水質在線監測，進一步提高水質檢測能力。“十三五”期間，需集中力量對不能滿足供水需求的供水工程進行提升改造，確保水質真正達到《生活飲用水衛生標準》。同時，以區水文水質監測站為基礎，積極拓寬投資渠道，在硬件、軟件方面加大投入和提高建設標準，強化水質監測，逐步建立健全農村飲水水質監測日常管理運行機制，利用現有水廠在線監測基礎，建立水質在線監測網絡平臺，提升水質在線監測能力，確保農村飲水水質安全。
c)提早謀劃，認真做好“十三五”農村飲水安全提質增效工作。按照《國家新型城鎮化規劃(—)》，預計到20璧山區總人口將達到70萬人，常住人口城鎮化率達到60%左右。璧山區應根據農村飲水安全的新形勢，摸清“十三五”期間需要新建工程的規劃人口和需要進行提質增效的規劃人口。“十三五”期間應優先對現有農村飲水安全工程進行鞏固改造、升級提高，繼續推進規模化集中供水工程建設，不斷提高農村自來水普及率，在此基礎上全面提高農村安全供水保障程度，確保農村飲水安全工程建得成，管得好，用得起，長受益。
作者:單位:水利部河南黃河河務局珠江水利綜合技術中心。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十二
根據《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的`指導意見》（水財務〔20xx〕157號）、《安徽省財政廳關于提前下達20xx年中央財政水利發展資金預算的通知》(皖財農〔20xx〕1202號)和安徽省水利廳《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養護經費使用工作的通知》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
全縣11個鄉鎮，總人口為34.8萬人，其中農村供水人口為28.9萬人，占總人口的83.05%。農村集中供水工程共計150處，其中城鎮管網延伸工程1處，千噸萬人工程14處，千人以下供水工程135處。
本次使用維修養護經費工程共119處，農村飲水工程覆蓋服務人口9.77萬人，維修經費46.6萬元。確保資金安全，專款專用，嚴格按照《涇縣農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得更換項目或挪作他用。該工程主要對農村集中式供水工程進行維修養護、管護等內容，確保供水工程正常運行，保障農村飲水安全。
（一）實施主體。項目實施主體為所在鄉鎮，按照項目規范程序和要求實施，合理安排工程進度、質量、安全等方面事宜。
(二)實施辦法。項目涉及有關鄉鎮實施集中式供水工程維修養護內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備元配件的更換等支出。各鄉鎮確保資金安全，專款專用，嚴格按照《涇縣農村飲水工程運行維護中央補助資金安排情況表》安排項目內容實施，不得隨意更換項目或挪作他用，不得用于超過正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
（三）檢查驗收。工程建設過程中分階段定期檢查，發現問題及時糾正。項目建成后，由所在鄉鎮自主組織項目竣工驗收及審計等工作。縣水利局協調有關部門組成抽驗工作組，對維修項目進行抽驗。對發現驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
根據《關于做好20xx年中央財政補助農村飲水工程維修養護經費使用工作的通知》文件要求，已下達我縣20xx年農村飲水工程維修養護資金46.6萬元。
各維修養護工程實施完成后，由所在鄉鎮政府統一填寫《涇縣項目資金撥付審批表》，申請撥付專項資金時需提供以下資料：維修養護協議、現場照片、驗收報告、審計報告、采購票據等。
各鄉鎮將相關維修養護項目的《涇縣項目資金撥付審批表》、施工合同、驗收資料、審計報告、結算單據等所有資料（復印件）裝訂成冊報送縣水利局，縣水利局對各鄉鎮上報的相關材料進行審批后，將維修管護資金撥付至各鄉鎮，由鄉鎮及時支付給施工單位。
3月底完成轄區內維修養護項目主要內容安排，工程量及資金情況等工作；
4月至9月底完成維修養護建設任務，并進行完工驗收裝訂工程驗收等資料；
10月底完成資金撥付工作和項目驗收，進行維修養護工程總結匯編。
（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府作為實施主體，要嚴把工程“四制”建設，履行職責，做好農村飲水安全工作。
（二）加強建設管理。按照縣水利工作要求，強化工程質量管理、嚴格把控施工進度、明確建設安全責任、規范資金使用程序。將工程建設任務細化到村到戶，責任落實到人。保證工程質量，按時完成工作任務。
（三）做好宣傳工作。加大宣傳工作力度，提高各級政府和有關部門領導對農村安全飲水工作的認識，動員社會力量參與項目的實施。
（四）加大工程管護。各鄉鎮要切實履行好管護主體的職責，加大對農村飲水設施的保護力度，確保群眾飲用水方便安全，努力提升群眾的滿意度。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十三
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費。縣級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養護任務。請各區縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。
（二）編制年度維修養護實施方案。區縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發執行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養護項目實施。區縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區縣總結報告報市級匯總。
各區縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統籌協調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監督管理。衛生健康部門要開展水質監測，加強衛生監督。環境保護部門要加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監督考核。各區縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核。縣級水利部門會同發展改革、財政、衛生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十四
為推進全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發展的成果，進一步促進新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
(二)基本原則。
1、堅持科學規劃，統籌協調安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經濟社會發展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經濟實用，保證質量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象。
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶、低保戶和其他農村牧區貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準。
(一)建設標準。
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產生活習慣、體現民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統建造工法，推進住房建設技術進步。
(二)改造方式。
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的'應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，農戶確有困難且有統建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(三)補助標準。
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內農村危房改造建筑節能示范戶每戶再增加2000元，自治區財政每戶補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶危房改造補助。對農村特困危房戶、重點優撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發放和使用管理。
(一)資金籌集。
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業、扶貧、殘聯、水利、發改和交通等部門的新農村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
(二)發放管理。
危房改造資金由區對農村危房改造實行財政專戶管理，區農村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經區危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農戶一卡通。
(三)資金使用管理。
農村危房改造資金要專款專用，分賬核算，并按有關資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。
__年3月31日前全面啟動__年度全區農村牧區危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任務。各鄉鎮應結合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批。
(一)集中連片建房的項目申報與審批。
1、程序。
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進行。
(1)建房對象申請;。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)房屋平面圖、立面圖;。
(5)鄉鎮危改辦所需其他村料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》(附表二);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三);。
(5)區危改辦所需其他村料。
(二)分散建房與修繕加固的申報與審批。
1、程序。
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉鎮危改辦申報材料。
(1)建房對象申請;。
(2)試點村組建房方案;。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(4)鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料。
(2)《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);。
(3)《內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》(附表三)。
(4)區危改辦所需其他資料。
(三)確定對象、編制規劃。
1、確定對象。
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶中確定。
(1)申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)，按規定填寫并加蓋私章或手印。
(2)評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉鎮政府;對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
(3)審查。鄉鎮危改辦接到村委會上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經濟狀況逐戶進行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務公開欄內公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進行。
(4)審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶臺帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規劃。
區建設局負責制定農村牧區危房改造專項規劃、建房標準和圖紙設計，經區危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務和前期調查結果進行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶。原則上在同一個鄉鎮范圍內整村推進異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風貌和生態環境相結合，與開發農村旅游景點相結合。危改房屋要與自然環境相和諧，體現農村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節能系統。
(四)檢查驗收。
區危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫出報告書，報區危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。
七、保障措施和相關要求。
(一)加強組織領導。各鄉鎮政府及相關部門要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協調各方力量，認真研究，全面部署，保質保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發改、財政、民政、環保、交通、水利、農業、衛生、國土、扶貧、殘聯、審計、規劃等部門負責人為成員的農村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協調解決工作中遇到的各種困難和問題。
1、區建設局：負責組織編制安全、經濟、適用的農房設計圖集和施工方案;指導、督查農村危房改造項目工程質量及進度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務;指導各鄉鎮開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區發改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監督檢查。
4、區監察局：對實施農村危房改造工作的有關單位和個人的違規違紀進行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶、低保戶和農村困難戶的核查、統計工作，協助建設部門做好農村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區交通局：負責協調農村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區水利局：負責協調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區國土局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區規劃局：負責指導開展農村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規劃等有關規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規劃。
11、區扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實施工作。
12、區農牧業局、衛生局、民委、環保局、殘聯等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉鎮政府要列支專項經費，抽調技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質量和安全嚴格監管，消除質量和安全隱患，杜絕質量和安全事故發生。
(二)明確工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
(三)落實責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協議，明確任務、質量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質量關、安全生產關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質量終身負責制，對發生的工程質量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
(四)嚴肅工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
(五)健全檔案管理。建立農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農戶檔案必須包括檔案表、農戶申請、身份證明、改造前后房屋和農戶主圖片、公示、審批、協議等相關資料。
(六)獎懲措施。對完成任務好的鄉鎮和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵(方案另定);對工作不力、引發矛盾的給予相應處罰。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十五
完善農村飲水工程運行管理“三項制度”，再次明確供水工程責任人、服務電話和標志牌，確保供水工程運行管理責任落實到位，不斷提高工程的精細化、專業化、規范化管理水平，持續提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十六
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關于20xx年創新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費。縣級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養護任務。請各區縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。
（二）編制年度維修養護實施方案。區縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發執行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養護項目實施。區縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區縣總結報告報市級匯總。
各區縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統籌協調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監督管理。衛生健康部門要開展水質監測，加強衛生監督。環境保護部門要加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監督考核。各區縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核。縣級水利部門會同發展改革、財政、衛生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把加快水利建設放在我縣基礎設施建設的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現狀，把農村飲水安全工作當作辦好民生實事的重點，以規劃為龍頭、項目為支撐、改革創新為動力，切實解決農村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
二、工作目標。
根據“十二五”規劃，市水利局確認我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。
落實編制和經費保障，完成我縣水質檢測中心建設；完善村鎮供水服務體系、水環境監測中心建設；設立縣級農村飲水安全工程運行維護基金，制定農村供水應急預案，落實人畜飲水安全保障機制。
三、工作原則。
按照城鄉統籌發展、全面建設小康社會的要求，堅持科學發展觀，按照“按規劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉（鎮）銷號”的原則，實行統一規劃、突出重點，因地制宜，分類指導；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。
四、工作措施。
（一）制定工作方案。根據市水利局編制完成的《______市農村飲水安全工作方案》和每年下達我縣農村飲水安全工作指導性計劃，結合我縣水源分布、地理環境等實際情況，認真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規模或供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程直接編制初步設計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質完成年度實施方案和初步設計編制，提早完成項目審查審批工作。
畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質檢測和___萬元農村飲水安全工程運行維護基金，保障農村飲水安全工程正常運行和維護；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農戶自籌。支持群眾組建“用水協會”，參與農村飲水安全工程的建設管理和監督。同時，財政、水務等部門要結合職能職責，認真做好資金籌措工作，確保農村飲水安全項目資金需求。
（三）抓好工程建設。堅持項目建設“三制”（項目法人責任制、項目招投標制、項目建設工程監理制）管理，確保土建工程質量，必須選用合格、達標的供水管材和設備，切實保證農村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴格執行事前，事中、事后工程質量監督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十八
為切實做好20__年農村危房改造工作，根據《耒陽市__年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。
二、基本原則。
1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監督。
3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。
4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進行建設。
三、改造任務。
四、補助對象、補助標準和資金管理。
(一)補助對象。__年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困戶。
(二)補助標準。原則上新建房屋每戶補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
(三)資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。并按進度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
五、改造要求。
(一)改造方式。
擬改造農村危房屬整棟危房(d級)的應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
(二)改造標準。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨建設或聯體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。
2、墻體結構：住房主體為磚(混)結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間;有獨立的進出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
(三)檔案管理。
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶資料檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規范有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶紙質檔案表信息錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。
(四)督促檢查。
各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。
六、實施步驟。
(一)調查摸底，登記造冊階段(4月29日前)。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
(二)申報評議，審核審批階段(5月10日前)。1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困戶證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農戶申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示;經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。3、入戶審核。辦事處接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室;不符合條件的，辦事處將材料退回村委會并說明理由。4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料后，進行實地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協議;對不符合條件的，不予上報，并說明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
(三)組織實施、檢查驗收階段(5月10日-11月30日)。各村農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，并向辦將改造任務合理細化分解到各組，并落實到戶到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要于__年11月底全面完成，確保建房戶春節前入住新居。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。
(二)拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難戶解決在建房過程中所遇到的困難。
(三)落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村(居)的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。
(四)加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇十九
自2005年以來我區大力實施農村飲水安全工程，累計解決農村飲水不安全人口24.36萬人，累計完成工程投資8387.8萬元，新建供水工程54處。經過近幾年的單村水廠合并，目前有供水工程25處，其中規模水廠2座，分別為古饒鎮趙集水廠（覆蓋趙集村、山南村、山北村、山西村、大何村、雙河村6個行政村）、古饒鎮王店水廠（覆蓋王店村、秦樓村、草廟村、半峭村、張莊村、南園村、新村、殷樓村8個行政村），單村工程23處，分布在烈山鎮土樓村、土型村、青谷村、南莊村、蔡里村、榴園村、蔣疃村；宋疃鎮雷山村、和村、馬橋村、黃營村、軍王村、東風村、宋疃村、馬場村、太山村、新園村、費寨村、古饒村；古饒鎮太山村、谷山村；楊莊辦黃橋村、二郎廟村。
利用城市供水管網解決的村有烈山鎮洪莊村、吳山口村、烈山村、鳳凰村、華家湖村、新北村、新南村；古饒鎮況樓村、平山村、土山村、刁山村、趙樓村；楊莊辦楊莊村等。
根據《淮北市農村飲水安全工程運行管護資金管理暫行辦法》、《淮北市烈山區農村飲水安全工程運行管理辦法》，我區20xx年農村飲水安全工程運行管護資金為78萬元，已經納入區級財政預算。
主要存在問題為由于城鎮建設發展較快，在新農村建設、美麗鄉村建設、農村道路建設等其他項目建設時，造成現有供水管道破損，部分早期工程投入運營后水泵及機電設備老化，維修頻繁，影響供水保證率，入戶水表閘閥損毀嚴重，再加上跑冒滴漏，制水成本增加，群眾水費收取困難，造成運行困難，影響工程正常運營。
根據中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用指導意見，本年度維修養護主要是為20處水廠購置入戶水表、表箱、pe管道、閘閥、搶修節以及其他管材管件等（詳見附表），工程總投資約45.93萬元。
計劃4月底完成項目招標，9月底前完成維修任務，10月底前完成工程項目驗收并按照合同撥付資金，11月份完成工程審計，12月5日前形成年度資金安排使用總結報告。
項目實施后，將解決20個水廠用戶水表毀壞缺失、管網損毀等影響水廠正常運行的問題，保障供水工程正常供水。促進工程高效管理、有效運行。
完善農村飲水工程運行管理“三項制度”，再次明確供水工程責任人、服務電話和標志牌，確保供水工程運行管理責任落實到位，不斷提高工程的精細化、專業化、規范化管理水平，持續提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
農村安全飲水工程實施方案分析（通用20篇）篇二十
農村危房改造工作直接關系到特困群眾的基本生活，關系到農村社會穩定，是農村特困群眾的“安全工程”，也是新農村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作，根據省建設廳、省發改委、省財政廳聯合發文《關于印發__年農村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉經濟社會又好又快發展。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉鎮兩級政府行政首長負責制，由鄉鎮具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過廣泛發動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業單位結對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
(二)堅持科學規劃、因地制宜的原則。
1、在節約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結構和建筑面積。
2、注重科學選址、規劃、設計，縣建設、規劃部門要指導好鄉鎮抓好農村危房改造建房規劃。科學制定建房設計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農村住房水平和群眾經濟承受能力，戶型和面積要符合農村住房特點，經濟適用、方便生產生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。
3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質災害易發地帶或易災區域規劃建設。
(三)堅持統籌建設、分類實施的原則。要結合新農村建設、生態文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農村危房改造。要根據危房改造調查摸底數據，分期、分批、分區域、逐鄉鎮整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農戶只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助;一戶農戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農村社會穩定。
三、目標和任務。
(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導和幫助1880戶的農村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯專項彩票公益金6萬，州殘聯3萬元，縣殘聯3萬元。
(二)補助對象。必須是經濟最困難、住房最危險的農戶(優先安排0—3公里邊境一線地區農村貧困家庭)。經濟最困難是指：分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》規定的d類危房。
(三)補助標準。__年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯500元/戶;縣殘聯500元/戶);重點優撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優撫對象無房和危房補助經費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯確認;重點優撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。
四、建設標準及要求。
(一)科學合理規劃選址。嚴格按照新農村建設規劃，房屋選址方案要經市國土、建設、環保、地震等部門審定，遠離地質危險區和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規劃，科學選址。
(二)建設標準。__年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術導則》、《盈江縣農村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關規范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。
(四)環境整治。新房建成后要按統一規劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化)，達到村容整潔的目標。
五、組織機構。
(一)組織機構。為確保我縣農村民居地震安全工程建設的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農村民居地震安全工程建設領導小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發改局、民政局、農業局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統計局、殘聯、金融部門、監察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。
(二)工作職責。農村危房改造工作在縣政府統一領導、統一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實施。
1、縣建設局。縣建設部門是危房改造工作的業務主管部門，負責做好組織協調、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區、滿足不同需求的農村民居抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南;開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。
2、縣防震減災局。協助縣建設局搞好技術支持工作。會同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案;會同建設局開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;會同相關部門建立農村民居抗震基礎數據庫，確定不同區域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術服務網絡;參與農村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、專款專用;參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶宅基地供地政策和落實，協助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數據庫，做好區域內地質災害隱患點的排查以及需搬遷農戶新址的地質災害評估工作。
5、農業局經營管理站。負責督促、檢查、審核鄉鎮經營管理站對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員名單;檢查各鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員;對農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。
7、縣殘聯。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮貧困殘疾人家庭;對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。
8、縣監察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發改、農牧、交通、水利、殘聯、扶貧、民宗等部門要加大協調，通力配合，將各自實施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產生活條件。
11、鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府是農村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質、按量完成。
一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉鎮農村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調查核實、村民小組會議民主評議、鄉人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。各鄉(鎮)人民政府要加強對該項目的質量監督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術標準進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(鎮)村要配備專職或兼職人員對工程建設質量進行質量跟蹤監管;加強對村鎮建筑工匠的業務技能培訓，確保農村危房改造工程按質按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶住進新房后，鄉鎮要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉鎮經營管理站。負責對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現重復補助;對可以享受農村危房改造政策而沒有農戶編碼和“一折通”或存在分家的農戶進行補發“一折通”。
13、村委會。配合鄉鎮人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
(一)制定工程建設規劃和實施方案，建立健全農村危房改造工程建設機構。召開__年盈江縣農村危房改造工程建設啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《__年盈江縣農村危房改造工程建設目標責任書》，明確責任。
(二)各鄉鎮成立農村危房改造工程建設機構。各鄉鎮成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。
(三)摸底調查，確定實施對象。
1、各鄉鎮人民政府和各有關部門大力開展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。
3、在選定實施對象時，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局(農村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯批準;五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經批準同意的實施對象，由各鄉鎮人民政府與農村危房改造實施對象簽訂協議書。
在此期間，各鄉(鎮)抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。
(四)組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。
(五)竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
(六)竣工驗收。由縣建設局牽頭，根據各鄉鎮報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉鎮和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統一進行拆除，并集中進行環境整治。
一、表二);(3)、鄉(鎮)經營管理站錄入數據(按花名冊表格錄入)u盤。
(八)資金拔付。審核合格后由縣農業局經營管理站轉縣財政局經建股審核。財政局每審核合格一個鄉(鎮)，由財政局直接將補助款存入農戶“一折通”一個鄉(鎮)。
(九)總結上報。危房改造任務完成后，各鄉鎮對本轄區危房改造工作進行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數、新房數量、工程質量等情況進行全面總結，同時對鄉鎮危房改造工作進行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。
各鄉鎮要根據各自職責跟蹤檢查，掌握轄區內工程建設的進展情況，發現問題及時匯報，及時解決。實施農村危房房改造工程進度和質量月報制度，每月20日前各個鄉(鎮)將進度和質量等情況書面上報縣建設局。
七、檔案與信息管理。
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農村危房改造在建立紙質檔案的基礎上，要建立電子檔案信息系統，要按戶登記、動態錄入危房改造農戶數據，實現對危房改造農戶相關信息的快速查詢、匯總數據。電子檔案信息系統是國家和省掌握各地工作進展情況，監督政策執行情況的重要渠道和方式。國務院領導，國家有關部委的領導都設有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉建設部《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》(建辦村函[__]__號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉鎮于10月20日以前錄入全部補助農戶，12月10日以前完成所有竣工數據的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統中的數據為準。(附《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶檔案管理信息系統》)。
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉鎮于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉鎮要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。
八、工作要求。
(一)統一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統工程、德政工程，各鄉鎮、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協調配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。
(二)嚴格標準，明確責任。各鄉鎮、村要采取得力措施，嚴把選址規劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環節進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發現問題，及時整改，絕不允許出現邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規范管理，健全檔案。各鄉鎮要加強危房改造工作管理，建立健全各項規章制度，規范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續完善。
(四)嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉鎮、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查，跟蹤督辦。縣政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。
附件：
三、農村民居房屋新建(加固)注意要點;。
(1)申請表。
(2)鑒定表、鑒定報告表。
(3)審批表。
(4)公示表。
(5)建房協議。
(6)項目實施情況表。
(一)(二)。
(7)花名冊。
(一)(二)及匯總表。