人代會工作報告標(biāo)題(通用9篇)

工作報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。下面是小編收集的鎮(zhèn)人代會工作報告，希望大家認(rèn)真閱讀！

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)委員會向大會作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。

中共**鎮(zhèn)第xx屆代表大會第x次會議，是黨的xx屆五中全會之后召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和群眾，進(jìn)一步堅定目標(biāo)、搶抓機(jī)遇、奮力攻堅、趕超發(fā)展，為全面推進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)十三五規(guī)劃社會持續(xù)健康發(fā)展，加快**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。

20xx年是“建設(shè)美麗，創(chuàng)造美好生活”的開局之年，也是加快實現(xiàn)“綠色發(fā)展、后發(fā)崛起”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。這一年來，全鎮(zhèn)廣大黨員干部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為引領(lǐng)，深入貫徹落實省、市、縣委“五水共治、三改一拆、四破攻堅、農(nóng)民增收”工作部署，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民加快重點項目攻堅、促進(jìn)品位提升，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)民生改善，全力推進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展，較好地完成了各項任務(wù)目標(biāo)。

(一)、緊抓工業(yè)發(fā)展不動搖，努力夯實“兩美”發(fā)展基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新佳績。全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值57870萬元，其中規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值44720萬元，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值xx000萬元;完成制造業(yè)投入6325萬元，實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值54979萬元;完成稅收收入2576.6萬元，其中中央財政收入xx28.11萬元，地方財政收入1xx8.49萬元。二是平臺建設(shè)邁出新步伐。新征收加畈地塊和香山塢地塊工業(yè)用地21.7畝，平整工業(yè)用地30畝，消化批而未供土地56畝，盤活閑置低效用地45畝，建設(shè)完成鎮(zhèn)前街人行道綠化、彩磚鋪設(shè)和加畈區(qū)塊排水排污工程，硬化建設(shè)工業(yè)區(qū)道路1600平方米，拓寬建設(shè)尚天公路550米(磐新線——電信門口段)。三是招商引資取得新成效。新創(chuàng)辦投資3000萬元以上企業(yè)2家，“浙商回歸”項目到位資金3002萬元，引進(jìn)內(nèi)資9xx7萬元;新發(fā)展個轉(zhuǎn)企10家，電子商務(wù)企業(yè)10家;竣工投產(chǎn)浙江金曉工貿(mào)有限公司鋸片熱處理項目和福星貿(mào)易有限公司防盜門項目，完成晟園服飾有限公司綜合樓及廠房建設(shè)8600平方米，動工建設(shè)威邦有限公司倉儲用房2.8萬平方米。

(二)、狠抓重點工作不松懈，努力增強“兩美”轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

一是“三改一拆”任務(wù)圓滿完成。全鎮(zhèn)共拆除違法建筑773宗28055平方米，完成縣里下達(dá)任務(wù)的xx0.27%，轄區(qū)內(nèi)的 32個行政村基本通過了縣“三改一拆”辦的“無違建村居”驗收;累計完成舊住宅區(qū)改造208戶94860平方米，全面完成全鎮(zhèn)宗教及民間信仰活動場所拆改任務(wù)，共拆改12處643平方米。二是“五水共治”項目全力推進(jìn)。完成采制砂場和畜禽養(yǎng)殖場整治任務(wù)，關(guān)停采制砂場1家，畜禽養(yǎng)殖場6家，整改采制砂場1家，畜禽養(yǎng)殖場3家;新建集鎮(zhèn)公廁1座，生態(tài)修復(fù)池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投資1340萬元，啟動建設(shè)20個行政村和20個自然村的21個農(nóng)村生活污水治理項目。三是“四破攻堅”工作取得新突破。破解低效用地企業(yè)2家，有效盤活福星貿(mào)易公司30畝工業(yè)用地，投資xx00萬元興建廠房10000平方米，并竣工投產(chǎn)防盜門生產(chǎn)線;同時依法收回義烏詩蓓秀針織廠xx畝工業(yè)用地。四是磐新線公路改造配合有力。規(guī)劃設(shè)計村莊連接線8條，新征用土地6.5畝，搬遷墳?zāi)?穴，支付征用款12.68萬元，解決矛盾糾紛25起，保障了工程的順利施工。五是市嶺下水庫建設(shè)順利推進(jìn)。完成王皮坑自然村全村的房屋拆遷安置工作，共拆遷房屋27間870平方米，并在富民小區(qū)安排屋基26間，共計1040平方米;完成水庫紅線范圍內(nèi)土地的征用工作，共征用水田72.74畝、旱地93.2畝、山地265.58畝，發(fā)放土地征用費1283萬元。

(三)、力抓民生事業(yè)不懈怠，努力強化“兩美”民生基礎(chǔ)。

一是舊村改造工作強勢推進(jìn)。相繼啟動大家古、西嶺、陳董、同田、下溪灘5個村的新農(nóng)村建設(shè)，共拆除危舊房238戶412間，新審批農(nóng)村宅基地95戶243間;改造大家古、西嶺村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建設(shè)西嶺村擋土墻600立方米。新安裝大家古、陳董、西嶺路燈90盞，硬化下溪灘村文化廣場xx60平方米，設(shè)計下溪灘村農(nóng)民公寓17層高層10320平方米。二是農(nóng)民收入三年倍增計劃順利啟動。投資1172萬元，有序推進(jìn)嶺溪小流域生態(tài)工程項目建設(shè)，啟動新建(含修建)防洪堤7800米，生產(chǎn)路.5公里，堰壩20座，維修山塘9座，硬化路面1100米，生產(chǎn)橋3座;加快發(fā)展茶葉、茭白、香榧、來料加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣實施了低產(chǎn)低效茶園改造、夏秋茶開發(fā)、茭白田套養(yǎng)甲魚、雙季茭試種、香榧林復(fù)合套種、來料加工服務(wù)中心建設(shè)6個項目;引進(jìn)發(fā)展藍(lán)莓、花卉、蔬菜育苗、循環(huán)養(yǎng)殖等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，示范實施了藍(lán)莓采摘園、菊花種植園、蔬菜育苗中心、種豬養(yǎng)殖、湖羊—獼猴桃循環(huán)養(yǎng)殖5個項目，進(jìn)一步拓寬了群眾增收致富的渠道。三是環(huán)境整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞創(chuàng)建文明、整潔、有序的集鎮(zhèn)目標(biāo)，扎實開展了占道經(jīng)營、違規(guī)停車、廣告牌清理的集鎮(zhèn)整治專項行動;同時加大環(huán)境整治扶持力度，新增保潔經(jīng)費30余萬元，招聘保潔員36名，添置垃圾桶450只，修復(fù)改造垃圾箱36個，投資38萬元購置壓縮式垃圾車1輛，切實改善了全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。四是文教衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步提升。投資2500萬元，中心幼兒園建設(shè)順利竣工;完成嶺干、栗樹山、后巖、下宅口、市嶺下、上高亭、湖口、下溪灘9家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，同時新建栗樹山、下溪灘、山宅3所農(nóng)村文化禮堂，成功舉辦了第四屆農(nóng)民文藝匯演、“同福寺”民俗文化節(jié)等活動;全鎮(zhèn)收繳新型合作醫(yī)療基金324.74萬元，共有16237人參保，參保率為95.6%;發(fā)放計劃生育家庭獎勵基金164人。

一年來，鎮(zhèn)黨委深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實縣委各項工作部署，堅持以服務(wù)群眾為立足點，鞏固深化“三全”主題實踐活動，全面落實黨的群眾教育實踐活動，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系、激發(fā)干事熱情、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定，全面加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)水平，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)俯下身、聽民意，深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動。

一是“進(jìn)村入戶”聽意見。借助“全員住夜、步行下村、參加勞動”三項服務(wù)載體，深入開展“夜訪、夜議、夜幫”活動，著力在“訪”中了解村情民意，在“議”中幫群眾出謀劃策，在“幫”中拉近與群眾的感情。一年來，全鎮(zhèn)按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的活動要求，走訪了全鎮(zhèn)6883戶農(nóng)戶，征求到群眾意見和建議350條次502條，登記群眾訴求139項，解決群眾難題25件。二是“開門納諫”聽意見。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，邀請兩代表一委員、企業(yè)家、退休干部等xx0位代表來鎮(zhèn)參加了4場座談會，收集到工業(yè)功能區(qū)發(fā)展、農(nóng)村干部管理、集鎮(zhèn)發(fā)展等方面意見和建議37條。組織村主職干部召開了三改一拆、五水共治、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入三年倍增4場意見征求會，發(fā)放意見征求表96份，征集到意見和建議21條。三是“聯(lián)村幫戶”聽意見。扎實開展“親幫親、鄰幫鄰、黨員干部幫群眾”危舊房搬遷行動，通過異地新建、投親靠友、維修加固等方式，完成危舊房轉(zhuǎn)移216戶499人，改造危舊房238戶2.1萬平方米;深入開展“聯(lián)系不漏戶、黨員心貼心”活動，做到急群眾所急，解群眾所需，安排全鎮(zhèn)800余名黨員干部聯(lián)系到戶，重點結(jié)對幫扶低保戶530戶，殘疾人484戶，空巢老人221戶。

(二)找癥結(jié)，謀良策，全力整改“四張清單”問題。

一是堅持問題導(dǎo)向，突出整改群眾訴求。20xx年，全鎮(zhèn)公示群眾訴求整改項目64項，完成整改63項，突出解決了住房困難戶45戶，鋪設(shè)玉虹溪集鎮(zhèn)段排水排污管道860米，建設(shè)陳董村至大塘自然村道路護(hù)欄4.5公里，對群眾的訴求切實做到了“件件有回應(yīng)，事事有落實”。二是維護(hù)社會穩(wěn)定，著力整改信訪問題。對全鎮(zhèn)排摸的9起信訪積案，實行班子領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)銜領(lǐng)辦制”，由鎮(zhèn)班子成員牽頭抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解決了栗樹山村吳龍其退伍軍人帶病回鄉(xiāng)補助，市嶺下村18戶農(nóng)戶十多年來遺留的屋基安置等問題。三是夯實基層基礎(chǔ)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真組織開展“三多”整治，著力整改村級辦公場所牌子多、牌子雜、牌子亂等問題，查漏補缺4塊村黨支部、4塊村委會、6塊村監(jiān)會、9塊村經(jīng)濟(jì)合作社組織機(jī)構(gòu)標(biāo)示牌，清理取締郵政局、計生局、司法局等xx個機(jī)關(guān)單位不規(guī)范的標(biāo)識牌;村級考核內(nèi)容由2019年3類31項，調(diào)整為20xx年的4類12項，減少了水土保持、統(tǒng)計工作、公共衛(wèi)生事業(yè)等19項考核內(nèi)容，積極為村級組織減負(fù)，釋放基層活力。

(三)強筋骨、聚合力，扎實開展軟弱渙散村整頓。

一是查找問題，包干聯(lián)系軟弱渙散村整頓工作，通過走訪五家山村的黨員干部和部分農(nóng)戶，征求到黨員群眾的意見建議13條，查擺出“支部戰(zhàn)斗力不強、長期不發(fā)展黨員、班子思想不統(tǒng)一、干事形不成合力”等7項軟弱渙散病癥。二是分村施策、蹲點指導(dǎo)軟弱渙散村統(tǒng)一思想，合力推進(jìn)實施“富民強村”計劃，幫助五家山村流轉(zhuǎn)400畝土地種植藍(lán)莓，開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合的觀光產(chǎn)業(yè);投資50萬元完成了五家山村“五水共治”項目建設(shè)。投資90萬元建設(shè)杜家莊至王塘坑自然村聯(lián)網(wǎng)道路，完善杜家莊村道路基礎(chǔ)設(shè)施;同時，引進(jìn)金華市盛林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在杜家莊種植600畝香榧經(jīng)濟(jì)林，來提高農(nóng)民收入。三是著眼長效，建章立制防止軟弱渙散村“舊病復(fù)發(fā)”，出臺《不作為黨員干部問責(zé)實施辦法》，指導(dǎo)軟弱渙散黨支部按“警示教育、誡勉談話、限期整改、責(zé)令辭職、紀(jì)律處分”5種形式嚴(yán)肅處置不作為的黨員干部，增強黨員干部履職意識和工作積極性。

(四)立制度、建機(jī)制，全面推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

一是建章立制，鞭策村級干部隊伍提升執(zhí)行力。制定實施《褒獎告誡制度》、《干部履職檔案》、《村干部不作為問責(zé)辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《農(nóng)村私人建房長效管理辦法》等一系列嚴(yán)格的制度，鞭策村干部增強工作主動性、責(zé)任心，倒逼村干部執(zhí)行落實上級部署的工作，自這些剛性制度實行一年以來，鎮(zhèn)黨委已經(jīng)問責(zé)了因環(huán)境衛(wèi)生整治、計生工作落實不力的69名村干部，在全鎮(zhèn)村級干部隊伍中起到了很好的警示作用。二是創(chuàng)新機(jī)制，狠抓鎮(zhèn)干部工作落實。完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制度、聯(lián)村制度等20項工作制度，建立“周報告、月排名、季考核”工作機(jī)制，推行“片長周檢查、聯(lián)系班子月督查、黨政領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查”督辦機(jī)制，嚴(yán)改鎮(zhèn)干部下村浮于表面、工作敷衍了事、執(zhí)行軟弱渙散、落實弄虛作假等不正之風(fēng)。三是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)抓鎮(zhèn)干部效能建設(shè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從小處著手，細(xì)處著眼，抓好鎮(zhèn)干部作風(fēng)效能建設(shè)，制定《干部日常規(guī)范督查考核細(xì)則》，嚴(yán)厲查處鎮(zhèn)干部違反效能規(guī)定的各種行為，時刻提醒鎮(zhèn)干部繃緊效能建設(shè)這根弦。從教育實踐活動開展以來，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅處理了因環(huán)境衛(wèi)生整治、計生工作落實不力的2名班子成員和19名駐村干部，黃牌警告了違反效能規(guī)定的1名鎮(zhèn)干部，切實營造起風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)逆?zhèn)干部隊伍。

各位代表，過去一年的成績來之不易。所有成績的取得，是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，辛勤努力的結(jié)果;是貫徹落實上級黨委決策部署，齊心協(xié)力，攻堅克難的結(jié)果;在此，我代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的困難和亟需解決的問題，主要有：村級黨員干部隊伍建設(shè)還需加強，農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作成效不明顯，促進(jìn)農(nóng)民增收門路不寬，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)依然十分困難，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。我們需要直面問題，正視不足，增強問題意識，危機(jī)意識，采取有力措施，努力推動黨委工作再上一個新臺階。

20xx年是實施規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革，加快建設(shè)**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化的攻堅之年。因此，我們更要時刻保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感和使命感，倍加珍惜機(jī)遇，倍加奮發(fā)有為，倍加開拓創(chuàng)新，鼓足干勁，凝聚力量，努力實現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)加快產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃提質(zhì)增效，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

要圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級步伐，著力構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。一要優(yōu)化發(fā)展生態(tài)工業(yè)。堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，按照“集聚開發(fā)、集約發(fā)展”的思路，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”上下功夫。20xx年，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達(dá)到4.9億元。大力推進(jìn)工業(yè)平臺擴(kuò)容提升工程，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高招商引資質(zhì)量，優(yōu)化涉企服務(wù)環(huán)境。20xx年力爭引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資3000萬元以上企業(yè)2家，完成尚天公路拓寬、工業(yè)區(qū)道路硬化等項目。二要集約發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以省委宣傳部結(jié)對幫扶為契機(jī)，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到2.5億元，增長10%以上;農(nóng)民人均純收入力爭突破12019元。壯大茶葉、茭白、香榧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批土生土長的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，20xx年，要實施低產(chǎn)低效茶園改造xx00畝，茭白田套養(yǎng)甲魚100畝，新發(fā)展香榧800畝，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10家。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我鎮(zhèn)交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，加快“來料加工產(chǎn)業(yè)集散地”和“高山蔬菜產(chǎn)業(yè)集散地”建設(shè)，扶持發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展旅店、餐館、物流等服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。20xx年，力爭在富民小區(qū)初步建成來料加工集散地，在上溪灘、下溪灘等村初步建成高山蔬菜產(chǎn)業(yè)集散地，在陳董村初步建成藍(lán)莓休閑觀光園。

(二)十三五規(guī)劃加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐，切實改善群眾居住環(huán)境。

要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度，舊村改造要與“三改一拆”、“五水共治”、磐新線改造等重點工作進(jìn)行有效對接和良性互動，加快形成**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的強勁勢頭。一要創(chuàng)建品質(zhì)。優(yōu)化工業(yè)區(qū)塊、集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)塊和新磐新線的空間布局，加快中心村總規(guī)修編工作，完善集鎮(zhèn)功能定位與分工，統(tǒng)籌推進(jìn)集鎮(zhèn)和周邊中心村融合發(fā)展，建設(shè)特色鮮明、功能齊全、環(huán)境整潔的“品質(zhì)”。二要培育中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮中心集鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村互動發(fā)展中的龍頭帶動作用，按照“布局合理、功能完善、鎮(zhèn)容整潔”的要求，加快集鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理上新臺階，深入開展集鎮(zhèn)綜合整治建設(shè)，聚力推動舊村區(qū)塊改造工程，不斷完善下山移民小區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的道路交通、環(huán)境綠化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升集鎮(zhèn)對周邊中心村的聚集效應(yīng)和輻射帶動作用。三要建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。繼續(xù)推進(jìn)大家古、下溪灘、陳董、西嶺、同田5個村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動2個村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，要在全鎮(zhèn)掀起新的一輪秀美鄉(xiāng)村建設(shè)高潮，20xx年，全鎮(zhèn)要爭取拆除危舊房10000平方米以上，審批安置屋基xx0戶，解決住房困難戶100戶，建成秀美鄉(xiāng)村2個以上，特色文化村1個，民宿旅游經(jīng)濟(jì)村1個。

(三)十三五規(guī)劃著力改善民生條件，全面提升群眾幸福指數(shù)。

要進(jìn)一步強化公共財政的民生導(dǎo)向，落實惠民政策，加大民生投入，興辦利民實事，不斷提升人民群眾的幸福感與滿意度。 一要健全社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，全面覆蓋實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步落實農(nóng)村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫(yī)療臨時救助、災(zāi)害臨時救助等制度，倡導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)慈善、企業(yè)捐贈、群眾互助和志愿者活動制度化建設(shè)，切實增強群眾抗病、抗災(zāi)風(fēng)險能力，減少群眾因病致貧、因災(zāi)返貧。加快完善農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，要加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的資金傾斜，并建設(shè)一支農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理隊伍，向農(nóng)村“空巢”老人提供日間托養(yǎng)、配餐、娛樂等社會化服務(wù)，逐步解決農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老服務(wù)問題，20xx年計劃新增3-5家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。二要加大扶貧開發(fā)力度。深入實施“農(nóng)民收入三年倍增”計劃，扎實做好省委宣傳部結(jié)對扶貧工作，鼓勵引導(dǎo)貧困農(nóng)民突破“以農(nóng)為本”、“小富即安”傳統(tǒng)思想，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加大培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織等多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持貧困村發(fā)展1到2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)農(nóng)村中有知識、有能力的勞動力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、運銷二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持有資源、有基礎(chǔ)、有條件的貧困村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、采摘園、農(nóng)家樂，努力把鄉(xiāng)村旅游培育成貧困村新的收入增長點。三要發(fā)展公共文化事業(yè)。保證一定數(shù)量的公共財政資金和文化經(jīng)費用于農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先安排一批關(guān)系到農(nóng)民切實利益的設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)一批文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋等文化工程，繼續(xù)抓好農(nóng)村祠堂花廳的修繕保護(hù)，抓緊完善農(nóng)村廣播設(shè)施建設(shè)，發(fā)揚傳承龍虎大旗、疊羅漢、蓮花落等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

堅定建設(shè)“兩美”目標(biāo)，實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，關(guān)鍵在與加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，20xx年，**鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是：鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞趕超跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，抓好黨的思想、政治、組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展提供堅強的政治保證和精神動力。

(一)要實施思想引導(dǎo)工程，激發(fā)加快趕超的精神動力。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，深入推進(jìn)基層黨建思想政治工作，全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿的不良傾向，要增強問題意識，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是當(dāng)前最大的鎮(zhèn)情，要全面清醒的認(rèn)識跟兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和在全縣的站位，要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，夙夜在公、緊抓快干，以實際行動推動加快追趕。要不斷解放思想，我們和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距是思想觀念的差距、創(chuàng)業(yè)激情的差距、工作干勁的差距。面對新形勢，新任務(wù)，我們必須拓寬視野、拉高標(biāo)桿、跳出看、把發(fā)展放在全縣發(fā)展的大格局中來謀劃，全鎮(zhèn)黨員干部只有擁有大視野、大胸懷、大境界，才能立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，明天才更有希望。要勇于創(chuàng)優(yōu)爭先，全鎮(zhèn)上下都要樹立“敢爭第一、爭創(chuàng)一流”豪氣和銳氣，立足各自的崗位，按照“鎮(zhèn)內(nèi)爭第一、全縣走前列、全市有影響”的工作要求，和好的比、與強的爭、跟快的賽，要不滿足于工作做過了，而是追求高標(biāo)準(zhǔn);不滿足于任務(wù)完成了，而是追求高質(zhì)量;不滿足于與去年比有進(jìn)步了，而是追求出亮點、創(chuàng)特色、當(dāng)先進(jìn)。

(二)要實施固本強基工程，打造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)隊。要緊緊圍繞全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著力建設(shè)一支守土有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行抓落實、克難攻堅沖在前的干部隊伍。全鎮(zhèn)黨員干部要切實增強敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行、克難攻堅的闖勁拼勁，要爭擔(dān)“守土有責(zé)敢擔(dān)當(dāng)”的黃牛型干部，黨員干部在其位，就得謀其政、盡其責(zé)、有作為，特別是當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定和“兩美”建設(shè)的任務(wù)十分繁重，影響和制約發(fā)展的難題不少，需要啃的“硬骨頭”很多，全鎮(zhèn)黨員干部都要按照“三嚴(yán)三實”的要求，立足崗位，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“一班崗”，對分內(nèi)的工作，困難再大也要落實好，對應(yīng)負(fù)的責(zé)任，壓力再大也要擔(dān)當(dāng)好。要爭當(dāng)“雷厲風(fēng)行抓落實”的獵鷹型干部，我鎮(zhèn)黨員干部不同程度地存在“被動應(yīng)付、等等看看、做做歇歇”等不良現(xiàn)象，有的推一推動一動、不推不動、甚至推了也不動，有的等待觀望，辦事拖拉;有的推諉扯皮，形不成合力，這些不良作風(fēng)嚴(yán)重影響了發(fā)展，損害了群眾利益。抓發(fā)展、抓項目、抓民生，要堅決克服等靠要的消極思想，大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對定下來的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽誤，要咬定目標(biāo)、緊抓不放、快速推進(jìn)，努力做到抓緊干、努力干、拼命干。要爭當(dāng)“克難攻堅沖在前”的獅子型干部，全鎮(zhèn)黨員干部要時刻保持帶頭沖、向前沖的勁頭，在矛盾問題和急難險重任務(wù)面前做到不退縮、不回避，努力從最難處突破，拼出一條血路，打開工作局面。每位領(lǐng)導(dǎo)干部更要做到難事帶頭啃、險事帶頭做，鍥而不舍、持續(xù)攻堅，在“兩美”建設(shè)中當(dāng)好領(lǐng)頭雁。

(三)要實施作風(fēng)提升工程，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。要鞏固深化教育實踐活動成果，進(jìn)一步增強黨員干部隊伍的群眾意識、規(guī)矩意識和履職意識，全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服自由散漫、不重小節(jié)的不良傾向，要始終聯(lián)系群眾，認(rèn)真落實黨員干部“三聯(lián)系”(聯(lián)系鄉(xiāng)村、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè))帶著責(zé)任、帶著感情、帶著辦法，多到群眾中去，多到困難多矛盾多的地方去，用腳步丈量民情，體驗群眾的安危冷暖，掌握最真實、最鮮活的民情民意，多做一些群眾期盼、雪中送炭的事情，多辦一些事關(guān)群眾利益、群眾看得見摸得著的實事好事，努力讓群眾獲得更多的實惠。要切實嚴(yán)以律己，堅守底線、警鐘長鳴，時時處處提醒自己，約束自己，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，要始終保持政治定力，在大是大非的原則問題上，在各種利益誘惑面前，站穩(wěn)黨性原則立場。要管住作風(fēng)小節(jié)，認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣各級作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，從自身做起，從小事抓起，做到“人前人后一個樣，說的做的一個樣”。要敢于刮骨療毒，黨員干部要帶頭講履職、作表率，要帶頭講義務(wù)、干實事，今年鎮(zhèn)黨委要在轄區(qū)的32個村級黨支部建立起詳細(xì)的黨員履職臺賬資料，對“不接受組織管理、不服從工作安排、不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮榜樣作用、不支持鎮(zhèn)村工作”的黨員干部要敢抓敢管、從嚴(yán)處理，切實做到警示教育、黨紀(jì)處分、勸退除名一批不作為的黨員干部。

各位代表、同志們，“兩美”建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，戰(zhàn)斗攻堅的號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以百倍的信心，堅定的毅力，眾志成城，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)**鎮(zhèn)“兩美”現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。

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我鄉(xiāng)黨委自xx年換屆以來，始終堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展第一要務(wù)，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，取得了突出成績，現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

鄉(xiāng)第十二次黨代會以來，我鄉(xiāng)緊緊抓好發(fā)展第一要務(wù)，理清發(fā)展思路，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，全力推進(jìn)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，呈現(xiàn)了人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會安定祥合的良好勢態(tài)。

1、gdp達(dá)到21800萬元;

2、財稅達(dá)到60.1萬元;

3、固定資產(chǎn)投資達(dá)到6900萬元;

4、社會消費零售總額達(dá)到7800萬元;

5、糧食總產(chǎn)達(dá)到17498噸;

6、計生率完成91%;

7、農(nóng)村人均純收入達(dá)到 4360 元。

(一)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)民增收

1、鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

五年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的同時，高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全鄉(xiāng)糧食播種面積得到了穩(wěn)定,全鄉(xiāng)小麥、油菜播種面積15000畝，插播水稻、玉米面積達(dá)到13000畝，其中推廣旱育秧1500畝，確保了我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、畜牧業(yè)發(fā)展得到壯大

近幾年，出臺了一系列優(yōu)惠政策，通過實行免費用地和向上積極爭取補助資金的辦法，鼓勵和扶助畜牧業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，全年生豬出欄達(dá)到 36423頭，小家禽出欄達(dá)到 30.27萬只。五年來共建成常存欄200頭以上，大型生豬養(yǎng)殖廠2個，小規(guī)模(年出欄30頭以上)養(yǎng)殖戶55戶。

3、“春蘭”牌西瓜生產(chǎn)發(fā)展迅速

“春蘭”牌西瓜是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近幾年，全鄉(xiāng)以鞏固老區(qū)、發(fā)展新區(qū)、鼓勵規(guī)模種植為重點，實行統(tǒng)一供種，統(tǒng)一育苗，早規(guī)劃、早發(fā)動;抓好示范社，擴(kuò)大示范作用;協(xié)會主動，政府扶持;加大補助，鼓勵規(guī)模經(jīng)營。在選種時注重了早、中、晚品種的搭配，鄉(xiāng)西瓜協(xié)會、鄉(xiāng)農(nóng)技站對每戶種植戶實行了時時跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，確保了品質(zhì)的穩(wěn)定。全鄉(xiāng)西瓜種植面積達(dá)到了xx畝，產(chǎn)值達(dá)到5000余噸。

4、特色林果業(yè)得到發(fā)展

根據(jù)xx鄉(xiāng)農(nóng)村閑置土地多，外出勞動力多的現(xiàn)狀相適宜。通過獎補結(jié)合的辦法，積極發(fā)動有條件村民種植低投入、成效快的新型經(jīng)濟(jì)林-柜安1500畝。同時加大了傳統(tǒng)中江柚的管理，努力提高品質(zhì)、增加果農(nóng)收入，鄉(xiāng)農(nóng)技站人員定期深入到基地村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，全鄉(xiāng)中江柚種植面積達(dá)500畝，實現(xiàn)了雙豐收。

5、認(rèn)真貫徹各項惠農(nóng)、強農(nóng)政策

全面足額兌現(xiàn)了糧食直補，完成了林權(quán)制度改革工作驗收。大力加快勞務(wù)開發(fā)，切實做到了“輸出前有培訓(xùn)，輸出中有組織，輸出后有服務(wù)”，同時高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息動態(tài)管理系統(tǒng)。“家電下鄉(xiāng)”工作繼續(xù)深入推進(jìn)，重點加強了“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商的監(jiān)控、管理工作，進(jìn)一步規(guī)范了報批程序，嚴(yán)格杜絕了經(jīng)銷商的“小工作”，同時及時做好資料的錄入工作，確保了每一戶及時補貼到位。

6、積極探索閑置土地的合法流轉(zhuǎn)

隨著外出農(nóng)民工的逐年增加，農(nóng)村閑置棄荒地日漸擴(kuò)大，如何合理利用好閑置棄荒地，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了積極的探索，已分別在楊家場村、新開村進(jìn)行了示范，成功引進(jìn)了2位客商對閑置地進(jìn)行集中開發(fā)，首次集中開發(fā)了200畝。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯見成效

1、實現(xiàn)“四通八達(dá)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局

方便的交通是加快的推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保障，一直以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府都致力于改變落后的交通條件，通過努力，交通得到了兩次的飛躍。第一次是抓住全縣交通大會戰(zhàn)機(jī)遇，通過群眾自籌、社會捐助、國家補助的辦法，一年全鄉(xiāng)15個村就有10個村完成了村道路更化建設(shè);第二次是得用災(zāi)后重建設(shè)政策，解決了村與村之間連接和斷頭路 22.4公里，解決了與周邊鎮(zhèn)的連接線 4.5 公里。兩次飛躍，實現(xiàn)了村村通水泥路。

2、場鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善

兩條斷頭路600米，擴(kuò)展場鎮(zhèn)規(guī)模，新增門面30余個;投資18萬元，規(guī)范市場，充分發(fā)揮三縣交界的場鎮(zhèn)的輻射能力;投資43萬了新建了兩個垃圾收集場;投資49萬元完成譚受供水站新修廠房一痤，并更換了管網(wǎng)，維修了高位水池，解決譚受場鎮(zhèn)0.07萬人飲水問題;投資35萬元，更換了水廠管網(wǎng)及水泵，解決0.05萬人飲水問題，場鎮(zhèn)功能得到了進(jìn)一步的完善。

3、農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。從xx年以來，鄉(xiāng)黨委始終把水利建設(shè)作為重中之重工作，做到了長期規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合，每年我鄉(xiāng)完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大戰(zhàn)紅五月”;新挖塘堰熱潮，主要采取項目支持與群眾“一事一議”相結(jié)合，政府適度補助的辦法，五年來共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，較大解決了旱灣死角用水難問題。“5.12”地震后更是抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，全面完成了境內(nèi)繼光右干渠、元華支渠、一、二、三支渠“三面光”建設(shè)，徹底改變了放水難問題，相繼完成了山青村水庫和楊家場水庫整治。

4、全力推進(jìn)災(zāi)后重建

災(zāi)后重建是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，xx鄉(xiāng)黨委、政府振奮精神，以飽滿的熱情、主動積極的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身于災(zāi)后重建中，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)條塊結(jié)合分工，分化責(zé)任，黨員干部包項目辦法，全力推動災(zāi)后重建，一是完成了 970戶農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)，二是快速推進(jìn)了75個項目建設(shè)。

(三)社會事業(yè)全面推進(jìn)，為構(gòu)建美好新筑牢基礎(chǔ)。

1、計劃生育工作有序開展。近年來，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實了計生干部隊伍，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行定期聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各村計生員工作會，黨委會堅持每月研究計生工作。進(jìn)一步研究制定了計生工作考核辦法，同時細(xì)化了工作措施，堅持日常性工作與重點清理相結(jié)合，進(jìn)一步加大了對違規(guī)生育的處理力度，對歷年違規(guī)生育戶做到了100%處罰到位。

2、教育、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。教育衛(wèi)生工作得到鞏固。全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，適齡少年入學(xué)率達(dá)99.7%,幼兒教育與特殊教育都得到了普及。進(jìn)一步加強了學(xué)校教學(xué)樓重建工作，截止目前，所有學(xué)校項目都已竣工，并已投入使用。

(四)加強基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高扶正能力

五年來，鄉(xiāng)黨委把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為重要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展風(fēng)為統(tǒng)領(lǐng)全屆，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)深入開展“”重要思想，科學(xué)發(fā)展風(fēng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)和發(fā)展意識，發(fā)展能力，激發(fā)廣大黨員干部責(zé)任感，責(zé)任心強化執(zhí)行力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了保證。

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強。五年來，堅持以“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持黨的先進(jìn)性為核心，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深入實施”三級聯(lián)創(chuàng)“，”“掛包幫”活動，全面推行“四必四公開”制度。順利完成了村兩委班子換屆，全面完成了15個村級活動場所建設(shè)，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)作與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓。兩手都要硬的工作方針，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，推進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強干部隊伍建設(shè)，堅持依法行政，加速推進(jìn)黨務(wù)公開，政務(wù)公開，堅持正確的用人導(dǎo)面，培養(yǎng)一批優(yōu)秀干部，選撥一批優(yōu)秀人才，重視加強鄉(xiāng)村干部的監(jiān)管和廉政建設(shè)，保持了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的整體廉潔和勤政為民。

3、抓班子、帶隊，增強戰(zhàn)斗力的凝聚力。幾年來，我鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)上一直致力于”增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率“理念，充分強化了基層黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委堅持定期召開溝心通氣會，認(rèn)真開展批評與自我批評，化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體議決。經(jīng)常召開黨政班子工作會議，很好協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強大的黨政合力。形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

二、“”期間工作經(jīng)驗和不足總結(jié)

(一)主要的經(jīng)驗

1、抓好場鎮(zhèn)開發(fā)，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx鄉(xiāng)地處中江縣最南端，位于中江、大英、樂至三縣交匯之地。幾年來，xx鄉(xiāng)黨委、政府深挖場鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，努力在場鎮(zhèn)開發(fā)方面做文章，成功開發(fā)了永華街，不僅使xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了三分之一，而且使鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)更加活躍，得到了長足的發(fā)展。

2、依法推動土地合理流轉(zhuǎn)，有效解決土地棄荒。隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量外出，土地棄荒日漸明顯。面對這一問題，xx鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)當(dāng)前國家的法規(guī)、政策，努力探索土地依法合理流轉(zhuǎn)之路，主要采取引進(jìn)業(yè)主，成片開發(fā)的辦法。“”期間共合理流轉(zhuǎn)土地200畝，初步探索出了土地流轉(zhuǎn)之路。

4、以村道為重點，全鄉(xiāng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俗語言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府無不時刻思考這一問題，兩屆都始終把以村道為主的交通建設(shè)工作放在首要位置，并為之不懈努力，主要采取了項目支持，群眾自籌，社會捐贈“三結(jié)合”辦法，抓住了xx年全縣“交通大會戰(zhàn)”和災(zāi)后重建兩次機(jī)遇，率先在全縣實現(xiàn)了全鄉(xiāng)15個村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工業(yè)薄弱，一直以來以農(nóng)業(yè)為重點，在招商引資推動工業(yè)發(fā)展方面思路不開，方法不高，工業(yè)方面沒有成效。

2、場鎮(zhèn)安全飲用水方面。場鎮(zhèn)由于受地下鹵鹽影響，長期以來一直引用地表水，政府先后投入50余萬元進(jìn)行技改，但受設(shè)備處理能力影響，不能徹底解決。

3、宣傳力度不足，外塑形象不強。宣傳是推動促進(jìn)工作的有力工具，一段時間以來，xx鄉(xiāng)黨委、政府放松了宣傳工作使很多方面處于被動。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未來的五年，是我鄉(xiāng)全面實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵五年，我們黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識，增強責(zé)任感，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展全局。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，加快科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧新。

五年工作要求：突出工業(yè)發(fā)展，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。堅持以人為本，創(chuàng)新工作，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)政治、精神文明進(jìn)步、全力構(gòu)筑和諧社會。我們要圍繞實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展”這個主題，大力倡導(dǎo)“兩種精神”。

一是要大力倡導(dǎo)和弘揚爭創(chuàng)一流精神。精神狀態(tài)決定著工作作風(fēng)和工作業(yè)績。各級干部都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項工作，要以全縣先進(jìn)水平為榜樣，找差距、挖潛力、創(chuàng)一流，做工作、搞建設(shè)要精雕細(xì)琢、追求完美，反對粗枝大葉、反對走形式。

二要大力倡導(dǎo)和弘揚鍥而不舍抓落實精神。思路決定出路，落實決定成效。號召我鄉(xiāng)黨員干部要把落實、落實、再落實作為工作的座右銘，重實際、說實話、干實事、求實效。要把總目標(biāo)分解為子目標(biāo)，具體化為一個個看得見、摸得著、可操作的方案，定人員、定責(zé)任、定時限、定要求，環(huán)環(huán)緊扣去抓，逐個問題突破，真正把好思路、好政策、好措施落實到位。關(guān)鍵細(xì)節(jié)往往決定成敗，一定要周密細(xì)致去做。堅持干好每一天、拼搏每一年。

提供一篇工作報告范文，作為參考！

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。并請政協(xié)各位委員及其他列席人員提出意見。

一、過去五年的主要工作成就

從年縣第屆人民代表大會第一次會議到現(xiàn)在的五年，是我縣抓住發(fā)展機(jī)遇、謀求跨越趕超、取得輝煌成就的五年。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民扎實工作、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了任期內(nèi)的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)了“”的良好開局，先后榮獲全國可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)、全國生態(tài)示范縣、全國文化先進(jìn)縣、全國體育先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)縣、中國商貿(mào)名城等榮譽稱號，連續(xù)兩次榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，連續(xù)六年榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強”，第八次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合實力大幅提升。去年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，同比增長10%，年均增長11.3%，順利實現(xiàn)翻番目標(biāo)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13.5：47.5：39，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三產(chǎn)增加值占gdp比重比年提高5個百分點。固定資產(chǎn)投資完成121億元，同比增長21%，五年累計完成461.4億元，年均增長25.9%。全部財政收入完成10.0388億元，同比增長25.1%，是年的2.5倍，年均增長20.2%，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到6.1735億元，同比增長23.5%，年均增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12584元和6720元，比年分別增加4591元和2170元，年均增長9.5%和8.1%。去年底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額220.8億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額154.3億元，貸款余額112.1億元，分別增長22.55％、18.45％和56.38%，是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。

投資和項目建設(shè)成效顯著，發(fā)展后勁不斷增強。五年累計竣工重點項目47個，完成投資145億元，樂仁堂醫(yī)藥物流中心、橡一股份等一批投資超億元的重大項目相繼落地建設(shè)。去年38個重點項目完成投資21.9億元，占年度計劃的101%。紡織服裝基地規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)定位最終確定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，常山紡織、常山藥業(yè)2個項目入園建設(shè)，累計完成投資19.66億元，總投資102億元的際華職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園項目正式簽約，投資40億元的潤德服裝園等4個項目正在辦理前期手續(xù)。綜合工業(yè)園總體規(guī)劃修編初步完成，起步區(qū)4.62平方公里已完成總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評等工作，10個入駐項目中6個已竣工投產(chǎn)。科技工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作全面完成，總投資24億元的18個項目入駐，5個項目已竣工投產(chǎn)。木都工業(yè)園6個入駐項目正在加緊建設(shè)。全力支持配合新區(qū)、空港工業(yè)園、滹沱河綜合整治、機(jī)場改擴(kuò)建、生態(tài)賓館、京石高鐵、中華大街北延等省、市重大工程建設(shè)，促進(jìn)了工程順利推進(jìn)。

三農(nóng)工作扎實推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，五年累計發(fā)放糧食直補、綜合直補1.77億元。糧食生產(chǎn)連年豐收，去年小麥、玉米單產(chǎn)總產(chǎn)雙超歷史最好水平，總產(chǎn)達(dá)34.2萬噸。規(guī)劃建設(shè)了南樓采摘觀光園、塔元莊都市農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成了2個萬畝蔬菜示范基地和4個千畝設(shè)施蔬菜示范方。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展位居全市前列，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸，分別增長2%、1%和5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，縣級以上龍頭企業(yè)達(dá)到28家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到150個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到70%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計投資1.06億元，完成了103條鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新增通車?yán)锍?09.4公里。投資4663萬元實施了6.34萬畝中低產(chǎn)田改造，解決了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村2.38萬人的安全飲水問題。發(fā)展節(jié)水灌溉19.56萬畝，新增造林綠化面積8000余畝。開工建設(shè)28個省市級新民居示范村，完成投資5.1億元。農(nóng)村財富積累機(jī)制不斷深化，村級集體收入達(dá)到7739.8萬元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日漸壯大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到129家，完成增加值90億元，同比增長6%，年均增長24.6%，實現(xiàn)利稅34.6億元，同比增長14.5%，年均增長27.92%。板材家具、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品飼料、機(jī)械制造五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，骨干企業(yè)上臺階工程效果明顯，7家“2+1”企業(yè)進(jìn)入市“5+3”行列，2家企業(yè)被列為省百強民營企業(yè)，常山藥業(yè)成功上市融資，實現(xiàn)了我縣企業(yè)上市“零突破”。省級以上名牌和著名商標(biāo)達(dá)到56個，其中蘋樂牌面粉機(jī)、小蜜蜂工具榮獲“中國馳名商標(biāo)”，久強建材高效減水劑被評為“中國名牌產(chǎn)品”。科技創(chuàng)新能力明顯提升，累計開發(fā)市級以上新產(chǎn)品44項，完成科技成果轉(zhuǎn)化52項，榮獲市級以上科技進(jìn)步獎26項，爭取市級以上科技項目123項、專項資金3407萬元。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步建立。全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)74億元，市場交易額完成116億元，分別是年的2.49倍和2.2倍，年均分別增長20%和17%。現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被批準(zhǔn)為省級園區(qū)。北方國際現(xiàn)代物流基地被列為省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目，小商品市場一期、二期、三期，物流園區(qū)一期、二期已基本竣工并投入使用。成功舉辦四屆“正博會”，去年實現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益101.048億元，增長450.67%，榮獲第八屆中國會展之星品牌展會大獎和全國政府主導(dǎo)型展會50強。連續(xù)舉辦了“春節(jié)大廟會”、“千年古韻”歷史文化節(jié)等系列文化旅游活動，名城形象進(jìn)一步提升，旅游收入逐年遞增，去年實現(xiàn)旅游直接收入4102.26萬元，增長12.91%。

城市面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。完成了《縣城市總體規(guī)劃》以及20多個專項規(guī)劃編制。全面實現(xiàn)“三年大變樣”各項任務(wù)目標(biāo)。先后投資141億元，開工建設(shè)城建項目358個，完成拆遷拆違86萬平方米，實施了子龍大橋、成德街等一批城市路網(wǎng)建設(shè)，建成子龍廣場、長樂門綠地廣場、迎旭公園等一批公園綠地廣場，縣城建成區(qū)面積達(dá)到16.3平方公里，城市道路面積達(dá)到174萬平方米，公園綠地數(shù)量達(dá)到31個，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到34.73%和43.1%。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市承載能力不斷提高，成功創(chuàng)建省級園林縣城。古城保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，編制了《歷史文化名城保護(hù)整治與提升規(guī)劃方案》，完成了府文廟等文物修繕工程和古城墻遷墳工作，對8處國保加裝了消防和安防設(shè)施，成功舉辦古城文化保護(hù)高峰論壇，順利通過國家歷史文化名城復(fù)查評估。積極推進(jìn)城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，初步形成大城管格局。大力實施“洗城凈天”、“碧水藍(lán)天”行動，強力推進(jìn)節(jié)能減排，周漢河出境斷面廢水cod含量下降到101mg/l，主要污染物削減目標(biāo)全面完成，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增多，去年達(dá)到322天，生態(tài)環(huán)境日益改善。

改革開放不斷深化，發(fā)展活力日益增強。政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位績效工資改革全面實施。成立縣行政服務(wù)中心，33個進(jìn)駐部門174個行政審批事項實現(xiàn)了集中、公開、統(tǒng)一辦理。行政審批制度改革加快推進(jìn)，去年削減行政審批項目57項，削減率達(dá)16%。采取股份制、股份合作制、破產(chǎn)重組等形式，全面完成國有企業(yè)改制工作，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進(jìn)“四資”整合，做大做強縣建設(shè)投資公司，實收資本由0.3億元達(dá)到2.23億元，增強了政府投融資能力。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革基本完成，實行了基本藥物零差率銷售，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體制、農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大，五年實際利用外資1924萬美元，引進(jìn)域外資金66.7億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3.58億美元。

民生保障體系更加健全，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。堅持每年都辦好一批利民實事，累計實施重大民生工程125項。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，去年新增就業(yè)崗位2450人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險覆蓋面逐步擴(kuò)大，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫優(yōu)待、救災(zāi)救濟(jì)和五保供養(yǎng)工作全面加強，累計發(fā)放最低生活保障金4427.14萬元，救災(zāi)救濟(jì)資金396萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌全面實施，參合率達(dá)到99.4%，累計13.59萬人次獲得1.75億元的住院補償。新農(nóng)保參保率達(dá)到91.9%，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動。開工建設(shè)保障性住房676套，累計發(fā)放困難家庭住房租賃補貼14.89萬元。不斷加大教育投入，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，累計投入資金1.68億元，完成33項校安工程建設(shè)，優(yōu)化教育布局，共整合中小學(xué)校39所，積極推進(jìn)教育改革，南樓課改經(jīng)驗在全省推廣，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。大力發(fā)展文化事業(yè)，編創(chuàng)了《古郡傳奇》、《常山少年·趙云》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《審女婿》榮獲全國“群星獎”，廣播劇《責(zé)任》榮獲全省“五個一”工程獎。累計建成農(nóng)家書屋96個，為95個村配備了體育健身器材，縣文化館晉升國家一級文化館。注重發(fā)揮老干部作用，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。精神文明創(chuàng)建和道德實踐活動扎實開展，計生、司法、宗教、審計、監(jiān)察、檔案、廣播電視、外事僑務(wù)、人防和國防后備力量建設(shè)等各項事業(yè)都取得了新成績，人民群眾幸福指數(shù)大幅提高。

民主法治進(jìn)程不斷加快，執(zhí)政能力明顯提升。深入推進(jìn)依法行政，制定完善了《關(guān)于加強政府自身建設(shè)的十項要求》、《政府工作規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法行為，提升政府公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議95件、政協(xié)委員提案354件，結(jié)案率達(dá)到100%。強化食品藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力開展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。不斷完善“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，有效化解了一批信訪積案和遺留問題。切實加強治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，平安建設(shè)取得新進(jìn)步。進(jìn)一步加強政府信息公開和政府關(guān)聯(lián)事項信息公開，認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，行政權(quán)力公開透明運行和政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

回顧五年來的工作，我們深感有以下六個方面體會和啟示：一是必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，抓住省會北跨發(fā)展重大機(jī)遇，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，下大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超，努力提高經(jīng)濟(jì)總體實力；二是必須堅持把改善民生作為第一目標(biāo)，牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，著力為人民群眾辦實事、辦好事，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)；三是必須堅持把項目建設(shè)作為第一載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，強化招商引資，切實加大投資和項目建設(shè)力度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷增強發(fā)展后勁；四是必須堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為第一抓手，全面推進(jìn)古城保護(hù)、城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；五是必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為第一保障，弘揚真抓實干、攻堅克難的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，全面提升工作效能和服務(wù)水平；六是必須堅持把安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，著力抓好安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全和社會治安綜合治理，以和諧穩(wěn)定的局面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

這些成績的取得，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民辛勤努力、奮發(fā)圖強的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐正單位、駐正部隊和所有關(guān)心支持發(fā)展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨許多問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強，發(fā)展優(yōu)勢不夠明顯，與周邊縣市特別是組團(tuán)縣市相比，我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力加大，不進(jìn)則退，慢進(jìn)就意味著落后；二是受新區(qū)、空港建設(shè)過渡期影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運行，節(jié)能減排壓力較大，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強；三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等工作進(jìn)展較為緩慢，帶動作用還不明顯，全縣上下抓項目的氛圍還不夠濃厚，特別是缺乏興縣立縣大項目、好項目；四是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐還不夠快，對歷史文化的挖掘還不夠深入，古城保護(hù)和風(fēng)貌恢復(fù)任務(wù)繁重。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路

今后五年，我縣發(fā)展面臨著許多有利條件。一是我國經(jīng)濟(jì)長期向好，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資，貨幣總量保持合理增長，為我們爭資金、上項目提供了難得機(jī)遇和空間；二是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化納入國家“”規(guī)劃，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，省委、省政府明確提出把作為京津冀第三極來培育，我縣作為省會主城區(qū)重要組成部分，有利于把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在更高起點上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育新的增長點；三是省市對發(fā)展高度關(guān)注，就歷史文化名城保護(hù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、會展經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)等提出了具體要求，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很強的指導(dǎo)作用；四是縣十次黨代會從全局高度確定了建設(shè)繁榮、文明、和諧新的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作思路和重點，開啟了建設(shè)幸福的新征程，對做好今后工作指明了方向；五是經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我縣已具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，特別是隨著新區(qū)、機(jī)場改擴(kuò)建和滹沱河綜合整治等省市重大工程的加速推進(jìn)，與省會的“同城效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，要素流通更加便捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

同時也必須看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著很多挑戰(zhàn)和壓力。一是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力和物價上漲的壓力并存，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；二是資金、土地、能源等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊，導(dǎo)致一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；三是各縣市把實施“”規(guī)劃作為加快發(fā)展的重要機(jī)遇，千方百計爭取項目和資金，我們爭先進(jìn)位的壓力不斷加大；四是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既存在發(fā)展速度不快、規(guī)模不大的問題，又存在發(fā)展質(zhì)量不高、效益不好的問題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超任務(wù)繁重而艱巨。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的一系列決策部署上來，認(rèn)真貫徹落實張慶黎書記到我縣調(diào)研時提出的做好“六篇大文章”的指示精神，圍繞縣十次黨代會、縣委十屆二次全會各項工作安排，切實做到頭腦更加清醒、謀劃更加周密、準(zhǔn)備更加充分，在挑戰(zhàn)之中搶抓機(jī)遇，在困難面前謀求突破，每年都有一批大項目落地建設(shè)，每年人民群眾幸福指數(shù)都有新提升，努力在新一輪競爭中搶占先機(jī)、爭取主動，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展。

今后五年政府工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住省會北跨發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)幸福為目標(biāo)，以打造“歷史文化”品牌和“正博會”品牌為契機(jī)，堅持強工、興商、弘文，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”兩大任務(wù)，實施“農(nóng)業(yè)提效、工業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提檔”三項聯(lián)動，抓好“古城保護(hù)、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧”四個關(guān)鍵，突出重點，強攻難點，打造亮點，推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，全力打造全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)，搶占省會“中部隆起”制高點。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到350億元，年均增長12%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到275億元，年均增長18%以上；全部財政收入達(dá)到22億元，年均增長18%以上，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強，在全市居“領(lǐng)跑”地位。

發(fā)展方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)翻番，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有較大提高。

城鄉(xiāng)形象實現(xiàn)新提升。城市建設(shè)和管理水平與省會有機(jī)對接，承載能力顯著提高；古城保護(hù)全面加強，五年基本完成古城搶救保護(hù)工程；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)與新民居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；公民素質(zhì)不斷提高，的知名度、美譽度大幅提升。

社會事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口與計劃生育等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會管理更加有序，公共服務(wù)更加有效，社會就業(yè)更加充分，保障體系更加健全，政治穩(wěn)定、社會安定的良好局面進(jìn)一步鞏固。

生活質(zhì)量實現(xiàn)新提高。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長9%，生態(tài)環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提升。

三、2019年重點工作

（一）不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，保持經(jīng)濟(jì)快速增長

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓大項目就是抓大發(fā)展、抓一批大項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項目建設(shè)。

突出抓好重點項目。今年初步安排固定資產(chǎn)投資項目150個，年內(nèi)計劃完成投資90億元。其中，重點建設(shè)項目24個，總投資315.74億元，計劃投資40.3億元；重點前期項目7個，總投資157.28億元。繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)項目建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照“在建項目抓竣工、新上項目抓進(jìn)度、前期項目抓開工”的要求，年內(nèi)確保常山藥業(yè)、豪特廚業(yè)等4個重點項目竣工，曾氏門業(yè)、正洋建材等20個項目完成年度投資進(jìn)度，7個重點前期項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。

切實加強項目謀劃。項目謀劃是發(fā)展的源頭。加大總投資586億元的163個謀劃項目的跑辦力度，積極落實配套條件，力爭早日進(jìn)入前期審批程序。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和省市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，抓緊謀劃一批對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略支撐作用的重大項目，謀劃一批古城保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項目，謀劃一批文化創(chuàng)意、商務(wù)金融等高端服務(wù)業(yè)項目，充實項目儲備庫，實現(xiàn)項目建設(shè)的滾動發(fā)展、良性循環(huán)。

著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。強化項目初審、前期論證，把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等審核關(guān)，合理引導(dǎo)資金和項目投向，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項目、高端服務(wù)業(yè)項目和對我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)作用的重大投資項目，切實加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障改善民生、推動科技創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投資力度。嚴(yán)格實行項目投資強度和投資容積率雙向控制，優(yōu)先考慮投資強度在250萬元/畝以上的科技含量高、財稅貢獻(xiàn)率大、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目，以項目的高質(zhì)量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，增強發(fā)展活力。

完善項目管理辦法。堅持強力推進(jìn)、重點引進(jìn)、服務(wù)跟進(jìn)，改進(jìn)項目管理辦法，完善項目論證、科學(xué)決策、協(xié)議簽訂和跟蹤服務(wù)等前期工作，規(guī)范項目管理程序，全面加快項目建設(shè)進(jìn)度。對照項目投資進(jìn)度計劃，加大考核獎懲力度，定期督導(dǎo)項目建設(shè)情況。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓項目的具體措施，大力營造重視項目、爭取項目、引進(jìn)項目、抓好項目的氛圍，充分調(diào)動項目分包領(lǐng)導(dǎo)、分包部門、項目單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)項目建設(shè)的積極性和主動性，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都引進(jìn)一個5至10億元的重大項目。

（二）切實強化三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

提升糧食生產(chǎn)能力。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大投入強度本站和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高品質(zhì)”的要求，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立激勵機(jī)制，實施糧食產(chǎn)能提升工程，積極爭列國家整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣，確保全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到30萬噸以上。

發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善農(nóng)技推廣體系，建成5個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提升2個萬畝蔬菜示范基地和4個千畝設(shè)施蔬菜示范方標(biāo)準(zhǔn)，支持南樓采摘觀光園、塔元莊農(nóng)業(yè)科技示范園等都市農(nóng)業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，投資300萬元，建成縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭建成2個部級、6個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場，完成20個無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)提檔升級。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。按照扶龍頭、壯規(guī)模、建基地、帶農(nóng)戶的思路，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，抓好天天乳業(yè)集團(tuán)改擴(kuò)建、正先食品肉雞加工生產(chǎn)線等十大產(chǎn)業(yè)化項目，完善企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成企業(yè)、基地、合作社、農(nóng)戶緊密相連的利益共同體，帶動農(nóng)民增收致富。扶持壯大150個農(nóng)民專業(yè)合作社，提升管理水平和規(guī)模檔次，提高農(nóng)民組織化程度，力爭發(fā)展到160家。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。抓好以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，投資3900萬元，完成農(nóng)村飲水安全、周漢河綜合整治和萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等十大工程，掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。投資695萬元完成6600畝中低產(chǎn)田改造，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成羊曲線改建和3個鄉(xiāng)村道路改造工程，謀劃實施村接村道路硬化工程，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）著力破解瓶頸制約，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為核心，抓住對標(biāo)、技改、創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。

實施園區(qū)培育工程。把紡織服裝基地作為園區(qū)建設(shè)的重中之重，抓好總投資187億元的常山紡織、常山藥業(yè)、際華職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)園和潤德服裝園等6個重點項目建設(shè)，傾力打造中國北方最大的特色紡織服裝基地。抓好“一區(qū)三園”建設(shè)，理順管理體制，成立工業(yè)園區(qū)管委會，統(tǒng)一管理科技工業(yè)園、綜合工業(yè)園、木都工業(yè)園，謀劃組建縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以打造省級工業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)為主體，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面啟動綜合工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位開展招商引資，著力引進(jìn)一批大項目、好項目；以打造高科技產(chǎn)業(yè)基地為重點，理順科技工業(yè)園利益分配機(jī)制，全力推進(jìn)入園項目建設(shè)，力爭全部竣工達(dá)產(chǎn)；完善木都工業(yè)園規(guī)劃，依托恒山市場和家具市場，推進(jìn)板材家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成批發(fā)市場+生產(chǎn)基地的經(jīng)營模式，帶動西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實施產(chǎn)業(yè)提升工程。以調(diào)高調(diào)優(yōu)為方向，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。培育壯大板材家具、紡織服裝、化工醫(yī)藥、食品飼料、機(jī)械制造五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。不斷擴(kuò)大中鹽銀港、平安家具等板材家具企業(yè)規(guī)模，打造領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)板材和高檔家具，形成板材家具產(chǎn)業(yè)集群；以紡織服裝基地為平臺，加大高檔服裝和裝飾面料項目招引力度，加快簽約項目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；做大做強金源化工、金石化工等化工醫(yī)藥企業(yè)，提高化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，重點抓好led照明、黏多糖透明酸質(zhì)鈉和高精密零部件研發(fā)等高科技項目，加大科技研發(fā)投入，引領(lǐng)化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；培育提升惠康食品、先鋒飼料等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提高食品飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；扶持壯大蘋樂集團(tuán)、盛華集團(tuán)和小蜜蜂集團(tuán)等重點企業(yè)，提高科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，推進(jìn)機(jī)械制造業(yè)加快發(fā)展。

實施企業(yè)壯大工程。堅持對標(biāo)先行、技改跟進(jìn)、品牌提升，做強現(xiàn)有企業(yè)，抓好41個重點技改項目，年內(nèi)完成技改投入25.3億元。鼓勵規(guī)模企業(yè)爭進(jìn)全縣“2+1”，骨干企業(yè)爭進(jìn)全市“5+3”。對增產(chǎn)潛力較大的企業(yè)，加大扶持力度，重點培育一批興縣立縣的“小巨人”企業(yè)；引導(dǎo)小規(guī)模大群體企業(yè)整合重組、融合創(chuàng)新，著力壯大一批行業(yè)龍頭；深入開展創(chuàng)名牌、創(chuàng)名企、創(chuàng)名企業(yè)家“三創(chuàng)”活動，傾力打造一批知名企業(yè)和知名品牌，提升企業(yè)核心競爭力。出臺企業(yè)獎勵扶持政策，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，對在技改、對標(biāo)和項目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎勵。

實施節(jié)能減排工程。發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格新上項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，嚴(yán)控新建高能耗、高排放項目，重點抓好投資12.27億元的二氧化碳基塑料制品項目。切實加大12家重點排污企業(yè)和18家重點用能企業(yè)監(jiān)控力度，鼓勵企業(yè)完善節(jié)能減排設(shè)備設(shè)施，強化日常監(jiān)管和目標(biāo)考核。綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律等手段，堅決淘汰落后產(chǎn)能。制定節(jié)能減排綜合考核評價體系，建立健全激勵約束機(jī)制，確保煤電能耗和主要污染物排放低于省控指標(biāo)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)310天以上。

（四）著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為龍頭，發(fā)揮自身區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，擔(dān)當(dāng)起省會“中部隆起”排頭兵的重任。

抓好省級園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮省級園區(qū)示范引領(lǐng)作用，以小商品市場和物流園區(qū)為重點，加快推進(jìn)省級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和招商等工作，搞好物流園區(qū)三期和小商品四期招商，逐步建成集經(jīng)營、倉儲、加工、生產(chǎn)于一體的商貿(mào)物流基地。豐富業(yè)態(tài)特色，謀劃建設(shè)紅木文化產(chǎn)業(yè)園。用足用好省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，盡快啟動現(xiàn)代服務(wù)園區(qū)4條路網(wǎng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極招引外企、央企和大型企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心和物流中心，發(fā)揮輻射帶動作用，全力打造以高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、零缺陷”，辦好第五屆正博會，著力培育國內(nèi)知名會展品牌。逐步將茶博會、家具訂貨會、板材家具交易會等系列會展活動有機(jī)整合，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一運作，不斷豐富正博會內(nèi)涵。積極創(chuàng)新辦會理念和辦會體制，推行市場化運作，逐步打造以企業(yè)為主體的特色化、多樣化、系列化會展品牌，吸引更多客商參展、采購，提高會展經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的拉動力。

推進(jìn)市場升級改造。研究制定符合我縣實際的市場綜合管理辦法，整合市場布局，優(yōu)化資源配置，扶持批發(fā)零售等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)提升規(guī)模檔次。謀劃實施恒山板材市場升級改造項目，抓好華北石材市場前期工作，不斷壯大沿107國道的商貿(mào)市場走廊。創(chuàng)新交易手段，推廣網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，加快發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代市場發(fā)展體系，培育服務(wù)業(yè)新的增長點。

推動文化大發(fā)展大繁榮。打造“歷史文化”品牌，完成歷史博物館建設(shè)，謀劃實施子龍故居建設(shè)、榮國府和寧榮街改造升級工程，深入挖掘文化內(nèi)涵，真正叫響“京外名剎之首、佛教臨濟(jì)祖庭、三國子龍故里、世界冠軍搖籃、元曲創(chuàng)生中心、紅樓文化經(jīng)典”六大文化品牌。做大古城文化旅游產(chǎn)業(yè)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，延伸旅游鏈條，完善旅游功能，加強宣傳推介，開拓國內(nèi)外客源市場，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等其它產(chǎn)業(yè)跨界融合，大力發(fā)展文物游、休閑游、健身游、觀光游，努力把打造成全國著名旅游城市和旅游目的地。

（五）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造魅力

把古城作為最大的資源和優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)古城保護(hù)與城市發(fā)展，推動城市建設(shè)上水平、出品位、生財富。

切實加強古城保護(hù)。聘請頂級專家，編制《古城控制性規(guī)劃》和《古城3.3平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃》。全力推進(jìn)古城搶救性保護(hù)，成立古城保護(hù)專門工作機(jī)構(gòu)，制定古城格局完善工程具體實施方案，在加大縣本級投入的同時，多方籌集資金，積極爭取省市支持，完成王氏雙節(jié)祠、梁氏宗祠修繕工程，啟動南城門周邊環(huán)境整治工程，謀劃啟動整修城墻、城門，恢復(fù)城角樓，整治燕趙大街、中山路兩側(cè)30米傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，謀劃實施隆興寺周邊環(huán)境整治，復(fù)興大寺前街傳統(tǒng)街巷，形成隆興寺、大寺前街歷史景觀軸線。加大重點文物保護(hù)投入，抓好文物本體修繕和保護(hù)工作。堅持在古城內(nèi)部做“減法”，嚴(yán)格審批古城區(qū)內(nèi)新的建設(shè)項目，嚴(yán)禁在一類保護(hù)區(qū)內(nèi)插建和私搭亂建，引導(dǎo)房地產(chǎn)項目向古城外部發(fā)展。

拓展城市發(fā)展空間。謀劃實施恒山路、鎮(zhèn)遠(yuǎn)路鐵路立交橋升級改造工程，突破107國道和京廣鐵路對我縣城市發(fā)展的瓶頸制約，引導(dǎo)城市向縣城西部發(fā)展。著手考慮鐵西區(qū)建設(shè)規(guī)劃，逐步將鐵西區(qū)納入城市管理范疇，謀劃實施鐵西區(qū)連接中華大街等路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成鐵西區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，拉開城市發(fā)展框架，拓展城市發(fā)展空間，減輕古城區(qū)人口和交通壓力，同時為省級商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。完成梅山西路、恒州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路網(wǎng)工程建設(shè)，實施中山路改造、電廠三期擴(kuò)建等工程，抓好京深西大街排水井改造和華安路排水管道建設(shè)工程，不斷完善城市道路交通、供電、供水、供氣、供暖、排水等公共設(shè)施，提高城市承載能力。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，加快南關(guān)綜合改造進(jìn)程，扮靚古城第一門面。抓好保障性住房建設(shè)，確保華安路中段保障房主體竣工，啟動和諧家園500套保障房建設(shè)。加快公園廣場建設(shè)，強力推進(jìn)子龍廣場二期、迎旭公園二期、成德街游園二期等工程建設(shè)，搞好亮化設(shè)施改造工程，完成燕趙大街亮化改造，在城區(qū)路口安裝射燈，努力打造生態(tài)宜居城市。

提升城市管理水平。堅持建管并重、綜合治理，推進(jìn)城市管理人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。加快網(wǎng)格化、數(shù)字化城管進(jìn)程，盡快完成數(shù)字城管指揮中心建設(shè)。大力實施以交通暢通、市政環(huán)衛(wèi)、景觀整治、夜景亮化、環(huán)境監(jiān)管為重點的城市容貌綜合整治工程，加強對常山路、華安路、成德街、107國道和府西街等5條重點街道的精細(xì)化管理，加大對歷史文化街區(qū)等特色街道的專項整治力度，不斷改善城市環(huán)境，提升城市品位。大力實施市民素質(zhì)提升工程，營造全民參與、共建共管的濃厚氛圍。

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。嚴(yán)格按照古城保護(hù)規(guī)劃，審批城中村改造項目，將房地產(chǎn)開發(fā)與公益事業(yè)掛鉤，形成城市建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制。堅持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、公共設(shè)施配套等條件允許情況下，適時啟動1—2個聯(lián)村并建示范點。按照尊重群眾意愿、有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活的原則，規(guī)范推進(jìn)新民居建設(shè)，不盲目套用城鎮(zhèn)居民小區(qū)的建設(shè)模式趕農(nóng)民上樓。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確定試點鎮(zhèn)、試點村，推行農(nóng)村垃圾村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實最嚴(yán)格的土地管理政策，依法管好用好土地，堅決打擊違法占用土地和破壞耕地行為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）強化體制機(jī)制創(chuàng)新，著力深化改革擴(kuò)大開放

繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

深化重點領(lǐng)域改革。建立政府績效管理制度，抓好省級試點縣建設(shè)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷提高行政效能，降低行政成本。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，盡快啟動清理上報工作。加強機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員增長。以常山藥業(yè)成功上市融資為契機(jī)，加強對盛華集團(tuán)、小蜜蜂集團(tuán)等重點企業(yè)的上市輔導(dǎo)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)深化農(nóng)村財富積累機(jī)制，提高集體經(jīng)濟(jì)實力。

積極擴(kuò)大對外開放。制定和完善招商獎勵政策，創(chuàng)新和改進(jìn)招商引資方式，提高招商質(zhì)量，增強招商實效。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)以商招商。積極參加石洽會、廈門投洽會等經(jīng)貿(mào)活動，突出高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)等招商重點，加大省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、小商品市場、綜合工業(yè)園、木都工業(yè)園等推介力度，努力引進(jìn)一批優(yōu)勢項目。放開建設(shè)市場，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，參與古城保護(hù)、城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化對外向型企業(yè)的支持幫扶，鼓勵出口企業(yè)開拓國際市場，提高出口創(chuàng)匯能力。

強化財政資金支撐。改革現(xiàn)行財政管理體制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收目標(biāo)考核管理辦法，合理確定增收返還比例，形成激勵機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合稅收征管的積極性和主動性。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，硬化預(yù)算約束，保障重點支出需求,集中財力辦大事。加強政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，著力解決小微企業(yè)資金短缺等實際問題。規(guī)范建投運作，完善“借、用、管、還”融資機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模，做大做強縣建設(shè)投資公司，增強政府的投融資能力。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以鋼鐵般的意志推進(jìn)“效能革命”，嚴(yán)格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”，建立優(yōu)化環(huán)境獎懲機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格追究不作為、亂作為、慢作為，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，誰嚴(yán)重?fù)p害的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的“飯碗”。落實各項優(yōu)惠政策，善待企業(yè)，善待投資者，在規(guī)劃、用地、稅收等方面給予傾斜，營造親商、富商、惠商的發(fā)展氛圍。加快行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，切實解決“只掛號、不看病”的問題，全面提升行政效能和服務(wù)水平。創(chuàng)新審批流程，開辟綠色通道，繼續(xù)削減行政審批事項，清理和規(guī)范各類收費項目，做到“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”，真正把我縣打造成最適合資本成長、最適合創(chuàng)業(yè)的投資熱土。

（七）高度重視民生工作，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

民生連著民心，堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點, 投資2.43億元，辦好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的6個方面25件利民實事，真正讓老百姓得到更多的實惠，生活的更加幸福。

努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實施積極的就業(yè)政策，完善勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)四大體系，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，重點解決高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、失地農(nóng)民和困難群體的就業(yè)問題，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位2500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

健全社會保障體系。繼續(xù)落實好新農(nóng)合制度，提高新農(nóng)合籌資水平和門診統(tǒng)籌報銷比例。不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，繼續(xù)做好新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，扎實做好城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫優(yōu)待、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保等工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。投資855萬元，完成縣中心敬老院建設(shè)，實現(xiàn)“三院合一”，推動養(yǎng)老和救助事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整學(xué)校布局。多方爭取中央、省、市資金4000多萬元，推進(jìn)孔村小學(xué)等31所校安工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。加強校車管理，切實保障學(xué)生乘車安全。加快推廣南樓課改經(jīng)驗，大力發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范引導(dǎo)民辦教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展科技事業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，認(rèn)真謀劃一批推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大項目，爭取更多的科技項目列入國家和省、市計劃。加大科技投入，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)力爭建設(shè)市級工程技術(shù)研究中心2家，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品10項，其中達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果6項以上，完成科技新成果轉(zhuǎn)化11項。申報專利數(shù)和授權(quán)專利數(shù)增長10%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強良種培育、節(jié)水灌溉等技術(shù)研究和推廣工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

加快發(fā)展文化事業(yè)。實施文化惠民工程，抓好縣梆子劇團(tuán)建設(shè)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系。加大對非遺的保護(hù)、搶救、挖掘和整理力度，不斷充實古城文化內(nèi)涵。舉辦書畫藝術(shù)節(jié)、非遺項目展、全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)項目展等文體活動，搞好中國書法之鄉(xiāng)申報跑辦工作，豐富群眾業(yè)余文化生活。加快推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，年內(nèi)新增1萬戶，實施城區(qū)有線電視雙向網(wǎng)升級改造，確保完成6000戶改造任務(wù)。

積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。大力實施三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，全面提升全縣醫(yī)療保障水平。投資9100萬元，抓好縣醫(yī)院病房樓建設(shè)項目，改善硬件環(huán)境，解決群眾住院難問題。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備60—100萬元的醫(yī)療設(shè)備，提升鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度、人事制度等改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理，完成147個村衛(wèi)生室集體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為每個村衛(wèi)生室配備3.7萬元的儀器設(shè)備，全面實施藥品零差率銷售。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和處置能力。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作，鞏固低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運動。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。做好新形勢下群眾工作，加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，著力化解社會矛盾。強化食品藥品安全，抓好源頭治理，完善部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等工作機(jī)制，確保群眾用餐放心、用藥安全。強化安全生產(chǎn)和消防安全日常監(jiān)管，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展隱患排查和專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，保持高壓態(tài)勢，深入開展“打四黑、除四惡”專項行動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。做好國防動員、雙擁共建、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、廣播電視等各項事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

四、切實加強政府自身建設(shè)

建設(shè)幸福，群眾期盼、社會關(guān)注。新形勢新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，新目標(biāo)新舉措，要求我們必須以改革創(chuàng)新精神切實加強政府自身建設(shè)，加快思想轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能力升級，全面提升推動科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力，切實肩負(fù)起轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的歷史重任。

（一）解放思想，開拓創(chuàng)新。堅持以思想轉(zhuǎn)型推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以能力升級促進(jìn)跨越趕超，克服粗放發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新方式方法，建立有效的激勵機(jī)制和保障機(jī)制，推動行政管理創(chuàng)新和公共服務(wù)創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中搶抓機(jī)遇，在改革創(chuàng)新中破解瓶頸，在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

（二）強化服務(wù)，一心為民。牢固樹立人民至上的信念，把人民群眾的需要放在首位，把人民群眾的滿意作為崇高追求，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化公共服務(wù)和社會管理，進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，為群眾提供更多便利。

（三）求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。弘揚求真務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)，唱響創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的主旋律，努力形成團(tuán)結(jié)共事、務(wù)實高效的良好政風(fēng)。大力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，把更多心思和精力用在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，用在破解發(fā)展瓶頸的難題上。加強效能監(jiān)察，強化督促檢查，嚴(yán)格績效考評，實行行政問責(zé)，推動工作落實、制度落實、責(zé)任落實。

（四）科學(xué)決策，依法行政。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，充分聽取社會各界的意見建議。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風(fēng)險評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（五）勤政廉政，干凈干事。進(jìn)一步加強廉政勤政教育，牢記“兩個務(wù)必”，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，切實提高政府工作人員廉潔從政的自覺性。堅持以制度建設(shè)為主線，以權(quán)力監(jiān)控為核心，切實加強懲防體系建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、幸福新，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌而努力奮斗！

堅持綠色發(fā)展理念 深入推進(jìn)依法治縣

為全面打造國家級生態(tài)建設(shè)示范縣而努力奮斗

――在中共**縣十四屆四次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表縣委全委會向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席大會的同志提出意見和建議。

一、縣十四屆二次黨代會以來工作回顧

縣十四屆二次黨代會以來，在省州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以精神為指導(dǎo)，深入實施“項目建設(shè)為核心，城市建設(shè)為突破，民生改善為重點，富民強縣為目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀形勢，穩(wěn)中求進(jìn)，真抓實干。特別是去年，在兩個骨干企業(yè)稅金分別減收2.2億元和8350萬元的巨大壓力下，我們突出問題導(dǎo)向，保持工作定力，全力破解發(fā)展難題，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均穩(wěn)中有增，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計到年末，**地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)68.3億元，比20xx年增長40.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成71億元，比20xx年增長62.1%;全口徑財政收入達(dá)到10.1億元，比20xx年增長65.6%;財政支出達(dá)到26.6億元，比20xx年增長43.8%;社會消費品零售總額實現(xiàn)21.2億元，比20xx年增長54.7%。縣域經(jīng)濟(jì)考評由全省第37位躍升至26位，整體經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。

年翻一番，為長遠(yuǎn)發(fā)展州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”和“全省雙擁模范縣”。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用不斷強化。以“好人引領(lǐng)風(fēng)尚”為主題，成功舉辦首屆“感動**人物”頒獎典禮，崔光日、樸航英同志的先進(jìn)事跡唱響全國。深化社區(qū)體制機(jī)制改革，全面整合社會管理資源，組建五個社區(qū)黨委及行政事務(wù)服務(wù)管理中心，“綜合執(zhí)法、綜合救助、綜合服務(wù)、平安建設(shè)、居民自治”五位一體的社會治理格局進(jìn)一步完善。堅持以法治思維做好信訪工作，妥善解決群眾訴求，累計化解信訪積案45件，連續(xù)九年全國兩會期間 “零京訪”。 安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管工作不斷加強，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。“平安”建設(shè)扎實推進(jìn)，廣大干部群眾的安全感和滿意度逐年提升。

(六)全面加強黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力不斷增強。圍繞提升黨的執(zhí)政能力，積極開展“做、爭、樹”活動，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省州具體規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范辦公用房、公車使用、公務(wù)接待，集中開展作風(fēng)整頓，全力解決群眾反映強烈的突出問題，全縣上下求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例，健全符合科學(xué)發(fā)展的考核體系，累計推薦選拔和調(diào)整縣級干部20人次、科級干部118人次。強化基層組織建設(shè)，扎實推進(jìn)社區(qū)“五有一創(chuàng)”和農(nóng)村“三項工程”，圓滿完成村“三委”和社區(qū)換屆，基層黨組織的先鋒模范作用進(jìn)一步增強。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，查處違法違紀(jì)案件116起，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

各位代表、同志們，回顧三年的奮斗歷程，我們深刻體會到，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展，關(guān)鍵在于我們深刻理解和準(zhǔn)確把握中央及省州委的一系列方針政策，沉著應(yīng)對各種復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地走出了一條具有特色的發(fā)展道路。

一是始終堅持解放思想不動搖。我們始終堅持以創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新思維推動發(fā)展，在立足縣情實際的基礎(chǔ)上，確立了全面建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜休、幸福美麗”奮斗目標(biāo)，實施了“項目建設(shè)為核心，城市建設(shè)為突破，民生改善為重點，富民強縣為目標(biāo)”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了引領(lǐng)長遠(yuǎn)發(fā)展的思想保障和動力源泉。

二是始終堅持發(fā)展要務(wù)不松懈。我們始終堅持在把握大局中完善發(fā)展思路，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，突出富民項目優(yōu)先，強縣項目優(yōu)上，高新產(chǎn)業(yè)優(yōu)選，生態(tài)資源優(yōu)育;資源加工長鏈化，特色產(chǎn)業(yè)基地化，主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化，城鎮(zhèn)功能綜合化“四優(yōu)四化”導(dǎo)向，構(gòu)筑起以生態(tài)健康為主導(dǎo)的“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，推動縣域經(jīng)濟(jì)走上生態(tài)、文明、可持續(xù)發(fā)展道路。

三是始終堅持民生優(yōu)先不改變。我們堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力辦好事關(guān)群眾切身利益的實事好事，全力推動民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實讓人民群眾共享發(fā)展成果，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢了科學(xué)發(fā)展的民心基礎(chǔ)。

工作報告是報告文體中使用頻率最高的一種類型，主要用來向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門的工作情況以及經(jīng)驗做法。在工作報告的寫作中，各層次標(biāo)題的擬寫不僅是首要環(huán)節(jié)，而且貫穿成文過程的始，本站小編為大家整理了一些工作報告標(biāo)題，希望對你有用!

各位代表、同志們：

中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十四次代表大會今天在這里隆重召開。這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十屆八次、九次全會、區(qū)委六屆六次、七次全會精神，回顧總結(jié)第十三屆鎮(zhèn)黨委的主要工作，研究確定今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十四屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。

現(xiàn)在，受鎮(zhèn)黨委委托，我代表中共廈門市后溪鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會做報告，請予審議。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、x4年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委十一屆七次、八次全會精神，緊緊圍繞“推進(jìn)產(chǎn)城一體發(fā)展，建設(shè)生態(tài)幸福撮鎮(zhèn)”主題，搶抓省級合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)籌建契機(jī)，攻堅克難求突破，銳意進(jìn)取促轉(zhuǎn)型，全力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，較好地完成了縣委、縣政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

初步統(tǒng)計，x4年共完成財政收入9.01億元，完成稅收5.16億元;全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值240.47億元，同比增長19.99%，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的28.21%;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入15000元。

文式標(biāo)題，姓名+時限+事由+文種名稱，如《× 19× 至 19× 試聘期述職報告》《20× 年 × × × 、 × 至 20× 年任商業(yè)局長職務(wù)的述職報告》 × 。

文章式標(biāo)題用正題，或正副題配合，如《× 年個人述職報告》《思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟(jì) × 、 工作一起抓——× 造紙廠廠長王× 的述職報告》 × × 。

1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

例1：某單位教育試點工作報告的一組標(biāo)題：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)力度大，把教育試點作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成

2.敢于迎難而上，緊緊抓住大家關(guān)注的熱點難點問題開展教育

3.積極適應(yīng)教育改革的特點，教育形式和方法靈活多樣

4.群眾的主體作用明顯，廣大群眾參與教育的熱情高

標(biāo)題的“規(guī)格”不統(tǒng)一

1.貼近工作實際，狠抓了黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)

2.著眼提高素質(zhì)，加強了基層黨的組織建設(shè)

4.堅持科學(xué)統(tǒng)籌，完成了年初計劃的各項任務(wù)