2023年開封杞縣政府工作報(bào)告(實(shí)用5篇)

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會制度，對100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項(xiàng)目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進(jìn)外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)。“河南詩詞之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三保”活動，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號。回首五年歷程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽(yù)稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。“”期間，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開工千萬元以上項(xiàng)目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右。“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費(fèi)品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，累計(jì)申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)模化養(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十三五”期間，國家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個工業(yè)升級改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個項(xiàng)目開工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級以上科技項(xiàng)目不少于8個，申請專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長效機(jī)制,營造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動提標(biāo)改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場、松樹坪二級服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開展風(fēng)險排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，有效化解庫存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。控制城市開發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅(jiān)持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動計(jì)劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機(jī)制，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅(jiān)。通過異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

長豐縣位于安徽省合肥市北部，下面本站小編給大家分享幾篇長豐縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告政府工作，請與《長豐縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、凝心聚力，穩(wěn)中求進(jìn)，“”發(fā)展成績顯著

“”時期是長豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞進(jìn)軍全國百強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、雙城帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進(jìn)政府工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，實(shí)現(xiàn)了由國家級貧困縣向全省科學(xué)發(fā)展“第一方陣”的跨越。

五年來，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過200億元、300億元臺階，五年翻一番多;財(cái)政收入突破40億元，是“”末的2.9倍。累計(jì)招引項(xiàng)目351個，引進(jìn)省外資金超千億，實(shí)際利用外資2.7億美元;完成固定資產(chǎn)投資1600億元，是“”的3倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：61.9：21.7，二產(chǎn)主導(dǎo)地位凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別是“”末的3.1倍、2.9倍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國設(shè)施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產(chǎn)、金融保險、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會消費(fèi)品零售總額年均增長17%。我縣先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國土地節(jié)約集約利用模范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。長豐實(shí)現(xiàn)了實(shí)力實(shí)績的新跨越，展現(xiàn)出自信自強(qiáng)的新姿態(tài)。

五年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資百億元建設(shè)一批交通、水利、電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。堅(jiān)持以合肥主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北城，星級酒店、購物中心、運(yùn)動中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進(jìn)駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現(xiàn)代化生態(tài)新城初步建成。縣城建設(shè)步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成高速連接線，楊公路、長壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。縣域路網(wǎng)提標(biāo)加密。水家湖、合肥北城兩個高鐵站投入運(yùn)營;206國道(吳山至徐廟段)完成改造升級，高標(biāo)準(zhǔn)建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實(shí)現(xiàn)村村通，縣域公路總里程達(dá)3166公里，路網(wǎng)密度位居全省前列。水利設(shè)施全面提升。投資7億元全面實(shí)施病險水庫除險加固、“八小”水利等重點(diǎn)工程，解決26.4萬農(nóng)村人口飲水安全問題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加快現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，4g移動網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設(shè)污水處理設(shè)施47座，日處理能力達(dá)6.2萬噸。實(shí)施森林增長工程，全縣林木綠化率達(dá)23%，長豐對外美譽(yù)度、人民群眾幸福感進(jìn)一步提高。

五年來，民生事業(yè)長足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實(shí)施民生工程，全縣65萬人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃順利實(shí)施，居民人均可支配收入超過全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。社會保障和救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲全國老齡工作先進(jìn)縣稱號。教育教學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強(qiáng)縣稱號。以開放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開辦北城中學(xué)、北城世紀(jì)城學(xué)校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院。縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)。科技、文化、計(jì)生、廣播電視等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作深入推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

五年來，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施各項(xiàng)改革，運(yùn)行順暢的體制機(jī)制逐步建立。實(shí)施新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生管理職能進(jìn)一步整合，公共資源交易平臺建設(shè)榮獲市政府創(chuàng)新獎。深化行政審批制度改革，權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度全面建立。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，行政服務(wù)效能不斷提升。加快財(cái)稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范。縱深推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，金融服務(wù)體系逐步完善。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善重大事項(xiàng)決策程序，全面實(shí)行政府投資重大項(xiàng)目預(yù)先評價、效益分析制度，法治政府建設(shè)邁出新步伐。不斷加大審計(jì)覆蓋面和發(fā)現(xiàn)問題整改力度，審減金額8.55億元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表議案和建議330件、政協(xié)委員提案378件，辦復(fù)率100%。全面實(shí)行政務(wù)公開、政民互動，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。

(一)全力調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)中有增。組織實(shí)施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達(dá)389家;產(chǎn)值超億元企業(yè)凈增11家、達(dá)200家。國科電力、萬安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達(dá)17戶。加快推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)建、盤活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長11.6%，其中技改投資156億元，增長26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產(chǎn)品榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱號。突出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三里河水庫40兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、莊墓19.6兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，光伏裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值180億元，同比增長38%。實(shí)施合同能源管理等多項(xiàng)措施，超額完成降耗目標(biāo)任務(wù)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施草莓產(chǎn)業(yè)提升行動，深入推進(jìn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬畝，草莓品質(zhì)不斷提升。5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個、市級特色農(nóng)業(yè)園區(qū)9個。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣進(jìn)展順利。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成果，新增“三品”認(rèn)證10個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體540家。優(yōu)質(zhì)種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進(jìn)公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動作用顯現(xiàn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升，總產(chǎn)達(dá)63.3萬噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，動物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務(wù)圓滿完成，農(nóng)田水利建設(shè)榮獲全省“江淮杯”三等獎。

第三產(chǎn)業(yè)活力提升。商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運(yùn)營，肥北(崗集)國際物流產(chǎn)業(yè)園啟動規(guī)劃。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，電子商務(wù)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額50億元，同比增長16.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.7億美元，增長14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網(wǎng)點(diǎn)，金融服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達(dá)到242億元、145億元，存貸比達(dá)60%。

(二)強(qiáng)化穩(wěn)增長，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)

推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)增長。強(qiáng)化“1211”重大項(xiàng)目調(diào)度，完善項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目推進(jìn)。67個省“861”、75個市“1346”項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。萬力輪胎、杏花印務(wù)、皖能垃圾發(fā)電等30個億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，志邦櫥柜、萬和新能源等30個億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長豐電廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展，皖能(1×30兆瓦)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已獲立項(xiàng)批準(zhǔn)。完善招商引資工作機(jī)制，成立10個專業(yè)招商小組和6支產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商小組，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、駐點(diǎn)招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬創(chuàng)云谷、衡水中學(xué)等50個億元以上項(xiàng)目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長11.6%。

強(qiáng)化保障穩(wěn)增長。深入開展要素保障年活動，構(gòu)建了以發(fā)展需求為導(dǎo)向的要素保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土地整治，報(bào)驗(yàn)新增耕地7800畝，報(bào)批國有土地7205畝，項(xiàng)目用地得到較好保障。召開拆遷動員大會，完成房屋征遷面積90.9萬平方米，有效破解項(xiàng)目落地難題。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，110千伏豐澤變投入運(yùn)行，投資1.4億元改造升級172個農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進(jìn)投融資平臺改制轉(zhuǎn)型，全年融資到位13億元。制定出臺稅融通和續(xù)貸過橋資金實(shí)施辦法，設(shè)立500萬元風(fēng)險補(bǔ)償基金，建立“政銀擔(dān)”、“政保貸”合作機(jī)制，引導(dǎo)投放貸款1.57億元。

優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。制定出臺促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目精減1/2以上，審批時限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中存在的突出問題。推進(jìn)基建項(xiàng)目收費(fèi)一表制、涉企收費(fèi)清單制，收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。不斷加大效能問責(zé)力度，強(qiáng)力懲治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(三)推進(jìn)一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善

城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開展規(guī)劃編制年活動，完成阜陽北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，組織開展北城公交、公共服務(wù)設(shè)施和教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，為實(shí)施北城提升工程奠定了基礎(chǔ)。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)規(guī)劃，下塘、吳山全國重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，各類違法建設(shè)行為有效遏制，規(guī)劃嚴(yán)肅性得到有力維護(hù)。

雙城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開展“大北城”系列宣傳活動，北城知名度進(jìn)一步提升。喻灣路、河?xùn)|路等道路建成通車，鳳麟路、雙鳳路開工建設(shè)，北城路網(wǎng)不斷完善。世紀(jì)金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項(xiàng)目快速推進(jìn);完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現(xiàn)。縣城建設(shè)提質(zhì)提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護(hù)城河改造(一期)工程完工，長淮路、長合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個園林綠化項(xiàng)目和南一環(huán)提升工程全面完成。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開工建設(shè)，水九路、張義路改造前期工作加快推進(jìn)，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫編制，羅塘、陶樓等6個小城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?8個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動監(jiān)測站建成，燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰工作扎實(shí)開展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個重點(diǎn)水域和5條主要河流全部納入“河長制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務(wù)，成功創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和18個省級森林村莊。

(四)扎實(shí)惠民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入資金9.8億元，扎實(shí)推進(jìn)36項(xiàng)民生工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認(rèn)定人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達(dá)98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會福利工作網(wǎng)絡(luò)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心及農(nóng)村幸福院加快建設(shè)，成為全國基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，建成公租房935套，改造農(nóng)村危房2800戶。

社會事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開展，縣新圖書館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科達(dá)線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學(xué)等3所學(xué)校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第xx屆全國武術(shù)學(xué)校套路比賽。科普事業(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。計(jì)生服務(wù)質(zhì)量明顯提升，聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目實(shí)施受到國家衛(wèi)計(jì)委肯定。

社會治理扎實(shí)推進(jìn)。完善社會風(fēng)險評估和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動，信訪形勢總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網(wǎng)工程”全面建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與市指揮平臺無障礙接入。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，扎實(shí)推進(jìn)“平安長豐”、“法治長豐”建設(shè)，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省平安縣稱號。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，“雙打”、“查無”等工作持續(xù)開展，市場經(jīng)營秩序總體穩(wěn)定。

(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放

認(rèn)真落實(shí)行政體制改革。出臺縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，機(jī)構(gòu)和職責(zé)得到有效整合。深化機(jī)構(gòu)編制核查和實(shí)名制管理，編制總額實(shí)現(xiàn)只減不增目標(biāo)。實(shí)行政府法律顧問制度，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，法治政府建設(shè)步伐加快。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場主體準(zhǔn)入效率有效提升。

深入開展經(jīng)濟(jì)體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，深化國庫集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財(cái)政支出等政策，認(rèn)真落實(shí)“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅，依法治稅水平得到提升。推進(jìn)新型金融合作機(jī)制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進(jìn)小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，農(nóng)村發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。

加快推進(jìn)社會體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會，城市管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。完成陶樓陶西等5個標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，省級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行流動人口居住證管理，人口管理服務(wù)水平有效提升。積極推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作，啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，公車制度改革扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展，國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。地方志、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、老年人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表：過去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升，取得了可喜的發(fā)展成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有參與、關(guān)心和支持長豐建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務(wù)供給不足，設(shè)施不配套;社會保障體系和民生基礎(chǔ)工程有待進(jìn)一步完善;土地供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需加強(qiáng)。針對上述問題，我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、創(chuàng)新驅(qū)動，全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“十三五”更好更快發(fā)展

“十三五”是長豐躋身全國百強(qiáng)縣、全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)更大作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)基本面“形有波動、勢仍向好”，仍然保持中高速增長、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，商合杭、引江濟(jì)淮等重大工程加快推進(jìn)，合肥作為長三角副中心城市的新定位，我省、我市經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長。從我縣看，創(chuàng)新驅(qū)動開始發(fā)力，全面深化改革增添動力，擴(kuò)大開放帶來活力，重大項(xiàng)目增添后勁，市委、市政府關(guān)心支持和全縣上下同心合力增強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)保持“雙中高”發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。

“十三五”時期政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國際化大都市北部門戶區(qū)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會，力爭進(jìn)入長三角城市群縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣和全國百強(qiáng)縣。

今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前列，經(jīng)濟(jì)增長速度快于全市平均水平。到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，財(cái)政收入突破70億元，全社會固定資產(chǎn)投資突破700億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭實(shí)現(xiàn)翻一番。

城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現(xiàn)代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構(gòu)建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網(wǎng)，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推動綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標(biāo)達(dá)到省控目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的85%，林木綠化率達(dá)24.47%，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范區(qū)。

發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級擴(kuò)量，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額100億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元。南部園區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，雙鳳成為國家級開發(fā)區(qū)，力爭吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園躋身省級開發(fā)區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開放高地。

社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11%，與全市平均水平差距明顯縮小。科技、教育、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)加快發(fā)展，社會就業(yè)更加充分，社會保障更加有力，社會管理更加完善。

三、立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)20xx年良好開局

(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化

始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改造升級存量企業(yè)，引進(jìn)培育增量企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級。

抓好存量升級。集中優(yōu)勢資源，提升汽車零部件、食品加工、現(xiàn)代建材、電力電器等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超900億元，增長13%以上。注重抓大扶強(qiáng)，實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，扶持鴻路鋼構(gòu)、伊利乳業(yè)、萬安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強(qiáng)做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭1家以上企業(yè)在主板上市。推進(jìn)企業(yè)成長計(jì)劃，促進(jìn)小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強(qiáng)一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保障萬和博世、協(xié)鑫太陽能、數(shù)控產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值225億元，增長25%。實(shí)施外貿(mào)孵化成長工程，推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動，培育外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。堅(jiān)持分類施策、有進(jìn)有退，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，引導(dǎo)開展兼并重組、債務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)整合盤活。

抓好增量培育。進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)程度高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場，逐步開拓珠三角、京津冀等招商市場，廣泛收集信息，深度對接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯(lián)絡(luò)處的平臺作用，進(jìn)一步加大央企國企招引力度。力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個，其中10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，力爭皖能生物質(zhì)發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車輛等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，保障萬力輪胎、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資272億元，增長13.3%。

抓好創(chuàng)新驅(qū)動。認(rèn)真落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫、一基地、一園區(qū)”建設(shè)，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵支持“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，申請專利600件以上。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)分類管理，建立正向激勵機(jī)制和反向倒逼機(jī)制，嚴(yán)控高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

(二)做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

圍繞穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

強(qiáng)化特色引領(lǐng)。突出抓好20萬畝草莓種植，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，鞏固和提升產(chǎn)品品質(zhì)。加快發(fā)展特色果蔬等產(chǎn)業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善龍門寺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)各類設(shè)施，爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治任務(wù)，深入推進(jìn)2個部級小麥、水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，穩(wěn)定傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

注重品牌建設(shè)。認(rèn)真籌備第八屆中國草莓大會暨第十三屆中國草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產(chǎn)業(yè)村等示范工程，提升長豐草莓知名度。加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源和質(zhì)量安全檢測體系，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”5個以上。

健全服務(wù)體系。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理，進(jìn)一步發(fā)揮交易中心服務(wù)功能，拓展交易品種。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)規(guī)范適度有序流轉(zhuǎn)。加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。健全農(nóng)機(jī)、種苗、植保、防疫等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵具有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與科研院所合作，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種、新模式。

(三)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設(shè)服務(wù)業(yè)中心，推進(jìn)傳統(tǒng)三產(chǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”。

發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快寶灣國際(二期)建設(shè)，啟動肥北(崗集)國際物流產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，打造2個集物流商貿(mào)、產(chǎn)品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。推進(jìn)潤恒物流、喜旺集團(tuán)2個冷鏈?zhǔn)称肺锪鲌@，以及北城電商園等項(xiàng)目，加速現(xiàn)代物流業(yè)集聚。實(shí)施阜陽北路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。

發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展購物中心、星級酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極扶持長豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)方式向農(nóng)村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統(tǒng)旅游品牌，深度開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游等旅游線路，推動“一產(chǎn)三產(chǎn)化”、旅游標(biāo)準(zhǔn)化。謀劃招引北城大型游樂項(xiàng)目、滁河干渠生態(tài)旅游項(xiàng)目，推動幸福莊園康體度假旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力打造旅游新亮點(diǎn)。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

突出北城、縣城兩個核心，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺。

著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開發(fā)區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤河路等道路建設(shè)，有效承載項(xiàng)目落地;完善老區(qū)道路、排水等設(shè)施配套，提升園區(qū)整體形象。開工建設(shè)崗集拓展區(qū)育才路、朝陽路等道路工程，完成蒸汽管道建設(shè)，實(shí)施園區(qū)綠化亮化，爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)汽車零部件生產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網(wǎng)，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項(xiàng)目承載力。完善吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，啟動楊廟路、車左路延伸工程，主動對接空港產(chǎn)業(yè)園，先行謀劃道路連接。實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現(xiàn)有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)。科學(xué)編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽北路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設(shè)精品城市。爭取阜陽北路高架北延工程開工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設(shè)，開工建設(shè)湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設(shè)施，積極推進(jìn)省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設(shè)步伐。改造長淮路、長新路等主干道路，加快下塘路兩側(cè)棚戶區(qū)改造，推動火車站站前廣場開發(fā)。啟動體育場建設(shè)，新建縣城停車場，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務(wù)，實(shí)施護(hù)城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網(wǎng)及路燈照明設(shè)施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機(jī)制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)考評機(jī)制，組織實(shí)施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成18個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。

加強(qiáng)各類設(shè)施建設(shè)。全力配合做好206國道(吳山至南崗段)建設(shè)，開工建設(shè)合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務(wù)。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設(shè)，開工建設(shè)物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾拆遷安置問題。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，啟動龍門寺水廠改造工程，加快農(nóng)村人飲工程建設(shè)，解決5.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題;實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施提升工程和病險水庫除險加固工程。

(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

圍繞項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強(qiáng)化各類保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化土地和電力保障。做好土地整治項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，完善土地整治資金投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報(bào)驗(yàn)新增耕地5000畝以上。強(qiáng)化閑置和低效利用土地清理，盤活存量土地資源。依法有序推進(jìn)土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項(xiàng)目落地。加快縣域電網(wǎng)升級改造，完成北城220千伏變電站建設(shè)，開工建設(shè)110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴(kuò)建工程，新建兩臺35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。

強(qiáng)化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，爭取整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺轉(zhuǎn)型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，出臺財(cái)政資金存放金融機(jī)構(gòu)管理辦法，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。

強(qiáng)化服務(wù)保障。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務(wù)平臺，提高為企為民辦事效率。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，建立以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批新機(jī)制。加快構(gòu)建基建項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務(wù)保障體系。

(六)加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實(shí)事，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

提升保障水平。實(shí)施全面脫貧攻堅(jiān)年活動，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成整縣脫貧任務(wù)。實(shí)施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。加強(qiáng)社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，完善各項(xiàng)社會保險制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險，擴(kuò)大社會保險覆蓋面。設(shè)立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理中心，啟動商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)。完善社會救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)“銀齡安康”行動。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開展全域全年全面禁燒，完成黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，全面加強(qiáng)渣土和城市揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，實(shí)施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，啟動荒沛河流域濕地保護(hù)項(xiàng)目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造進(jìn)度。深入實(shí)施森林增長工程，完成2.6萬畝造林計(jì)劃，全面落實(shí)滁河干渠二期綠化工程任務(wù)。

發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，推動城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進(jìn)中共合肥北鄉(xiāng)支部紀(jì)念館二期建設(shè)。啟動實(shí)施教育提升五年行動計(jì)劃，促進(jìn)全縣教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會資本辦名校，促進(jìn)衡水中學(xué)按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)。推進(jìn)楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設(shè)，支持社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)“兩孩”政策，實(shí)行生育服務(wù)證制度，加快人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化信訪問題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷活動，全力提升群眾安全感。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)道路運(yùn)輸超限超載治理，營造和諧的運(yùn)輸環(huán)境。扎實(shí)開展第二次全國地名普查、第三次全國農(nóng)業(yè)普查。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開展工作，認(rèn)真做好物價、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)、民族宗教、對臺事務(wù)、地方志、檔案、廣播電視等工作。

(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。

認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)責(zé)任政府。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，圍繞工作需要和發(fā)展實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，著力解決突出問題。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，切實(shí)關(guān)注和保障民生。落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)年工作要求，努力消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)國有資產(chǎn)配置處置管理，規(guī)范國資出租、出借、對外投資行為。

加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化目標(biāo)意識，完善目標(biāo)考核管理機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)督查督辦，堅(jiān)持征地拆遷“日報(bào)告”和重大項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、土地整治、用地報(bào)批“周報(bào)告”制度，保障決策部署落到實(shí)處。加大問責(zé)力度，嚴(yán)懲失職、瀆職行為。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)“智慧政府”，逐步實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等工作機(jī)制。善于運(yùn)用法治思維依法解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，開展“七五”普法，推進(jìn)社會法治化管理進(jìn)程。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量。廣泛聽取社會各界意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

恪守廉政準(zhǔn)則，建設(shè)廉潔政府。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，奮力爭當(dāng)“四個自覺”的模范，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和“小四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強(qiáng)化招投標(biāo)制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

各位代表：“十三五”將是長豐大步前進(jìn)、奮力趕超的關(guān)鍵時期。新的機(jī)遇，千載難逢;新的形勢，催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為早日實(shí)現(xiàn)“躋身全國百強(qiáng)，全面建成小康”目標(biāo)而努力奮斗!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元，增長8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費(fèi)品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地，以服務(wù)企業(yè)為中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會和銀企合作洽談會，及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實(shí)現(xiàn)了正增長。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達(dá)到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關(guān)山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè)，全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強(qiáng)縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤，實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，石門水庫除險加固等17項(xiàng)水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水，臨時用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝。科技創(chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。

農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題，著力提升服務(wù)效能，精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng)，行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。

此外，審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識有所減弱，回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關(guān)鍵之年，扎實(shí)做好全年工作，意義十分重大。當(dāng)前，我市與全國上下一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大，潛在風(fēng)險累積疊加，發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn)，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)，更要搶抓機(jī)遇、乘勢而上，在新起點(diǎn)上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，以項(xiàng)目引資雙帶動為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風(fēng)險，保民生，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

根據(jù)上述目標(biāo)，今年將著力做好以下六個方面的工作：

(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個重點(diǎn)項(xiàng)目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個項(xiàng)目開工建設(shè)，全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作，為今后長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動力。

強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工，切實(shí)提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年實(shí)際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。

提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作，開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心，確保“三路一橋”竣工通車。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個，打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度，重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元，完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級以上科技項(xiàng)目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個，新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制，及時應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢，堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對接，全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò)，以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩大高速”即新晉高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點(diǎn)”即長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務(wù)中心建設(shè)，上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進(jìn)，加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程，盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。

努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創(chuàng)建中華詩詞之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度，啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項(xiàng)目，努力打造省級示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級扶持政策，促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革，探索實(shí)施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件，所有新建項(xiàng)目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動，兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn)，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，加快文昌閣廣場擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè)，做好群眾遷安工作。

(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣

強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè)，從嚴(yán)治理超限超載行為，全面提升空氣質(zhì)量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃，扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣

堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將更多財(cái)力用于改善民生，解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進(jìn)力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃，推動百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生，進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè)，確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平，新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加大結(jié)對幫扶工作力度，完成5個村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動，辦好第十屆運(yùn)動會。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

獲嘉縣隸屬于河南省新鄉(xiāng)市，下面是本站小編給大家?guī)淼墨@嘉縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告過去一年的工作，對20xx年工作提出建議，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。按照“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)略不動搖，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興工程，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢上揚(yáng)的積極態(tài)勢。招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。簽約引進(jìn)北京奔茨新能源汽車、香港得寶活性染料等19個億元以上項(xiàng)目，實(shí)際利用縣外內(nèi)資39.17億元，利用外資3700萬美元。實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目87個，完成投資32.59億元，其中，億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個，完成投資16.27億元。申坤機(jī)械、騰飛紙業(yè)一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華譜線纜、信誼染料等項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，寶河樹脂、中基光組件等項(xiàng)目即將竣工。工業(yè)企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大，工業(yè)總量持續(xù)增長。區(qū)域合作形成新亮點(diǎn)。圍繞構(gòu)建鄭州經(jīng)開區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動區(qū)，持續(xù)深化磋商，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作。與鄭州經(jīng)開區(qū)、金水區(qū)先后簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，尤其是與金水區(qū)的合作，成功引入“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目正式奠基，相關(guān)合作事宜全面展開。金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的奠基，為亢村經(jīng)濟(jì)板塊的崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索了一條新路子，也為市委、市政府確定的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施起到了先行先試、率先實(shí)踐的示范推動作用。這一做法受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、電動汽車為代表，機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大;以涂料、油漆為代表的新型涂裝材料園區(qū)初步建成，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn);樓村錦源、博創(chuàng)重組成功，新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)，奠定了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，與河南省江西商會、河南省服裝協(xié)會的合作穩(wěn)步推進(jìn)，中原家居產(chǎn)業(yè)園一期加緊建設(shè)，首期簽約企業(yè)13家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢待發(fā)，為未來發(fā)展積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，產(chǎn)業(yè)集聚、多業(yè)并舉的格局正在形成。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新意識逐步增強(qiáng)，爭取國家級科技型中小企業(yè)技術(shù)專項(xiàng)基金項(xiàng)目1個、省級科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個，取得市級創(chuàng)新平臺認(rèn)證1個，獲取省科技進(jìn)步獎項(xiàng)2個，新增市級工程技術(shù)研究中心1家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成東環(huán)輔道、行政路南延等道路建設(shè)，實(shí)施仁愛路拓寬改造，南區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新紀(jì)元公園基本建成，城南學(xué)校投入使用。亢村專業(yè)園區(qū)、樓村專業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)建設(shè)加快完善。同時，伴隨著新鄉(xiāng)一拖的破產(chǎn)清算和職工兌付工作接近尾聲，以及輕工廠、印刷廠、五金廠、皮件廠改制基本結(jié)束，全縣國有集體工業(yè)企業(yè)改制工作大頭落地。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn)，落實(shí)獎勵政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展取得新成效。出臺《獲嘉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，在政策上傾斜、資金上扶持、服務(wù)上配套，大力推進(jìn)、培育發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵扶持示范基地建設(shè)。中藥材種植達(dá)到3500畝，新增蔬菜種植20xx畝，規(guī)模化養(yǎng)殖場達(dá)到578家;新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，累計(jì)達(dá)到13.4萬畝;新增農(nóng)民專業(yè)合作組織129家，累計(jì)達(dá)到610家;獲得市級名牌農(nóng)產(chǎn)品3個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。投資近億元實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，榮獲全省小農(nóng)水建設(shè)優(yōu)秀縣;整合涉農(nóng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及抗旱資金170萬元安排應(yīng)急打井225眼，有效緩解了旱情;全縣糧食總產(chǎn)36.45萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。特色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃花木產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭支撐，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。新發(fā)展花卉苗木5000畝，累計(jì)達(dá)到4.5萬畝。

(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。堅(jiān)持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要載體，發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。一批城鄉(xiāng)消費(fèi)市場啟動建設(shè)，現(xiàn)代購物超市、物流快遞業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速延伸。城市特色商業(yè)街區(qū)完成規(guī)劃，以中央商務(wù)公館為代表的綜合服務(wù)區(qū)、晶鉆國際城市綜合體為代表的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，以及榮城國際、聯(lián)盟新城、城隍廟公園、文廟公園等在內(nèi)的游憩商業(yè)區(qū)初具形象。完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃、花木旅游專項(xiàng)規(guī)劃并通過中期評審，同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目深入洽談、持續(xù)跟進(jìn)。成功引入九州通醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)配送企業(yè)，醫(yī)藥耗材物流配送中心建設(shè)列入規(guī)劃，新鄉(xiāng)西部物流園區(qū)中州物流集裝箱站啟動運(yùn)營。同時，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，國內(nèi)外出務(wù)工人數(shù)達(dá)16.1萬人次，境外輸出勞務(wù)654人次，農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.9億元，同比增長6.8%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到37.3%，較20xx年提高0.3個百分點(diǎn)。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。《獲嘉縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作順利完成。成功承辦全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)座談會，并被確定為全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣。縣城區(qū)綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。《獲嘉縣特色商業(yè)空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃》通過專家初審;城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃等九個專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)獲批。新獲快速路、鳳凰大道西段、東外環(huán)3條續(xù)建道路工程，行政大街北延、華鳳街、華明街3條新建道路和信義路和平路交叉渠化工程竣工通車;仁愛路等5條道路及4個交叉渠化工程順利完工;新獲快速路、和平路東段等6條道路的亮化工程，東外環(huán)、新獲快速路、鳳凰大道西段3條新修道路的綠化工程全部完成;城隍廟公園建設(shè)主體工程竣工，文廟公園開工建設(shè);二街村和小西關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置樓建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，岳莊城中村改造項(xiàng)目全面啟動。全年共完成拆遷面積43.5萬平方米，盤活土地23.3萬平方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的145%。新開工和續(xù)建房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個，完成建筑面積52萬平方米，完成投資10.2億元。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)加力建設(shè)。37個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按期推進(jìn)。全縣完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建筑面積78.4萬平方米，拆除舊宅面積1716畝，完成10畝以上連片復(fù)墾面積547畝。縣鄉(xiāng)道路通行能力進(jìn)一步提升。信義路南延至獲軹線工程基本完工，仁愛路共渠橋至安王路工程竣工通車，薄口路通道綠化工程全面完成。城鄉(xiāng)客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比分別增長8%、12.9%。

(五)財(cái)政收支保障有力。通過探索挖潛增收新途徑，強(qiáng)化稅源監(jiān)管征收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入有效增長。同時，規(guī)范完善支出新體制，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，確保財(cái)政支出有保有壓。全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成13.6億元，增長6.3%;投入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1891萬元，撥付社區(qū)建設(shè)和舊村拆遷資金3475萬元;科、教、文、衛(wèi)、體和社會保障事業(yè)支出達(dá)到7.51億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例為55.5%，較上年增長2.4%。同時，加大融資力度，多渠道籌措資金，確保重點(diǎn)領(lǐng)域投入。成功向省國開行申請城中村改造項(xiàng)目建設(shè)貸款5.33億元、申請公租房項(xiàng)目建設(shè)貸款4200萬元;通過醫(yī)療設(shè)備租賃融資4200萬元。繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放扶持資金1083萬元;通過“助保貸”業(yè)務(wù)和同盟投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)解決融資難題，共提供貸款5840萬元。

(六)民生改善和社會事業(yè)同步推進(jìn)。全縣新增就業(yè)人數(shù)7238人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1846人，再就業(yè)培訓(xùn)1755人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3049萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建成投用。順利完成“百戶貧困殘疾人家庭無障礙”項(xiàng)目建設(shè)。17個保障性安居工程即將全面竣工，2個公租房項(xiàng)目加緊施工，發(fā)放廉租補(bǔ)貼6.44萬元。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心幼兒園建設(shè)快速推進(jìn)。全縣高考本科上線率達(dá)50.3%，縣一中各批次上線率均名列全市第一;啟動實(shí)施縣二中、三中撤并及雙育學(xué)校搬遷工程。成功創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)國優(yōu)縣。農(nóng)信社升級達(dá)標(biāo)全面完成，具備組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)籌建條件。扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)收支以及涉企涉民資金等審計(jì)，核減工程投資2200余萬元。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，食藥安全監(jiān)管強(qiáng)化，社會大局總體和諧。

(七)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時向縣委請示，向縣人大會報(bào)告，向縣政協(xié)和老干部通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)縣十三屆人大四次會議、縣政協(xié)八屆三次會議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率100%。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會議集體議事制度，積極推行政府采購和政府投資評審，以及重大決策專家咨詢等制度，深入開展審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督工作，政府工作更加制度化、法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉形象進(jìn)一步提升。持續(xù)深化基層站所、重點(diǎn)科室管理與監(jiān)察，深入開展行風(fēng)評議，行政效能進(jìn)一步提高。

同時，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、供銷、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務(wù)、通訊等各項(xiàng)工作均取得了新成績。

各位代表!

剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展歷程中極不尋常的一年。面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和區(qū)域競爭壓力，我們立足縣情，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)、逆勢前行，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，一些重點(diǎn)工作取得新突破、呈現(xiàn)新亮點(diǎn);面對中新化工氣味擾民突發(fā)事件帶來的巨大輿論壓力和社會壓力，我們充分理解和考慮群眾合理訴求，客觀分析、冷靜處置、傾力化解，妥善平息了事態(tài);面對非法集資集中爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢，我們從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，高度重視、多措并舉，全力幫助群眾最大限度挽回?fù)p失，穩(wěn)定了群眾情緒，保持了社會大局的總體和諧穩(wěn)定。

各位代表!

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是廣大老干部、老同志和駐獲各單位關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大客商投資創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是在外鄉(xiāng)友和社會各界共同關(guān)心、傾力相助的結(jié)果，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝結(jié)著社會各界人士和各條戰(zhàn)線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關(guān)心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力還不足，民間資本創(chuàng)業(yè)渠道還不寬;全縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，附加值不高;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)設(shè)施尚不完善，承載能力有待進(jìn)一步提升，尤其是亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，已經(jīng)影響和制約了企業(yè)入駐及項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政收入受房地產(chǎn)業(yè)低迷的影響，加之新上工業(yè)企業(yè)尚未形成貢獻(xiàn)，持續(xù)增收乏力，收支矛盾突出。征地拆遷、要素制約、發(fā)展環(huán)境三大難題尚未從根本上予以破解，等等。這些問題和因素，無疑在一定程度上影響和制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展步伐。對此，我們將充分認(rèn)識、高度重視，凝神聚氣、傾力破解。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。盡管當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然錯綜復(fù)雜，但發(fā)展態(tài)勢總體向好，特別是新常態(tài)下，中央穩(wěn)中求進(jìn)的政策導(dǎo)向，全面深化改革重大舉措激發(fā)的巨大活力;河南省三大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及鄭州市圍繞建設(shè)大都市定位所形成的產(chǎn)業(yè)溢出，和新鄉(xiāng)市委、市政府提出的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，都為我縣借勢發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。同時，從獲嘉自身來看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展實(shí)踐，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，對外開放水平不斷提高，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn);尤其是總體發(fā)展定位更加準(zhǔn)確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚，這些都為我們在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時度勢、搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超車。

今年縣政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓中央全面深化改革、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄭新融合發(fā)展和“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整升級主線，做好統(tǒng)籌發(fā)展文章，持續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大工程”、破解“三大難題”，切實(shí)加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：全縣gdp增長8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長10%，第三產(chǎn)業(yè)增長5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;全社會消費(fèi)品零售總額增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長9%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將從三個方面進(jìn)行總體把握：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好統(tǒng)籌文章。要把“多規(guī)合一”作為統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，深入研究、科學(xué)論證，務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、要素配置一體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并以此為引領(lǐng)，逐步打造和構(gòu)建城鄉(xiāng)一體建設(shè)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)資源均衡分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和諧輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)和區(qū)域發(fā)展新格局。二是堅(jiān)持開放招商，助推轉(zhuǎn)型升級。要把招商引資作為推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方式、重要動力。工業(yè)上，要強(qiáng)化選商引資，加快產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。農(nóng)業(yè)上，要大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，吸引工商資本注入，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)上，要在做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極引進(jìn)發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、康復(fù)保健等高端服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。三是堅(jiān)持深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力。要把深化改革作為推動發(fā)展的根本動力，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。20xx年，縣政府將把行政審批制度改革作為重中之重，痛下決心、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在建立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度和以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度方面，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立“一窗受理、綜合審批、高效運(yùn)作”的行政審批模式和部門協(xié)同的事中事后監(jiān)管機(jī)制。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，積極開展農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，鼓勵承包土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將著重從以下七個方面做好各項(xiàng)工作：

(一)圍繞工業(yè)振興工程，強(qiáng)化開放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚。以培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，深化區(qū)域合作，擴(kuò)大開放招商，突出項(xiàng)目建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作招商。緊緊抓住鄭新融合發(fā)展及鄭州周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇，按照“建設(shè)鄭州經(jīng)開區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動區(qū)和新鄉(xiāng)市西部工業(yè)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)化服務(wù)對接，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。全力推進(jìn)與金水區(qū)全方位、多領(lǐng)域合作，先期重點(diǎn)做好金水區(qū)存量企業(yè)搬遷入駐，同時，借助金水區(qū)科教園區(qū)平臺，開展合作招商及一、二、三產(chǎn)業(yè)的合作拓展;積極推進(jìn)與鄭州經(jīng)開區(qū)合作招商，重點(diǎn)引入汽車裝備制造和現(xiàn)代物流等上下游配套產(chǎn)業(yè)，促成一批合作意向，達(dá)成一批投資協(xié)議，開工建設(shè)一批項(xiàng)目。繼續(xù)面向沿海地區(qū)、江浙地區(qū)招商，加大“三個500強(qiáng)”及知名企業(yè)招商力度;在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商大項(xiàng)目入園原則不變的前提下，鼓勵小項(xiàng)目進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)。強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托河南省江西商會，加快中原家居產(chǎn)業(yè)集聚入駐，圍繞國內(nèi)家居企業(yè)前20強(qiáng)，突出龍頭招商，年底前形成入駐高潮，建設(shè)集生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷售、展示博覽于一體的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園，打造家居產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)起成立河南省涂料協(xié)會，加大新型涂裝材料項(xiàng)目招商選資力度，嚴(yán)格門檻標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保論證，加速北京東方雨虹、中山雅圖涂料等知名企業(yè)引進(jìn)入駐，引導(dǎo)油漆涂料產(chǎn)業(yè)向汽車整車噴涂、零部件噴涂等高端、環(huán)保方向發(fā)展，打造新型涂裝材料產(chǎn)業(yè)集群;依托河南省服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會，開展組團(tuán)式招商，建設(shè)中原女褲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新城，打造集服裝設(shè)計(jì)、品牌營銷、生產(chǎn)制造、物流配送、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)以及生活配套服務(wù)于一體的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)集群;依托巨晶化工、錦源化工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)對位脂系列活性染料，壯大醫(yī)藥中間體，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)落實(shí)縣處級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、縣直單位代理服務(wù)機(jī)制，充實(shí)亢村專業(yè)園區(qū)服務(wù)力量，堅(jiān)持定期召開項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公例會制度，一線解決有關(guān)問題，加速項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目落地建設(shè)速度，確保中拖智通、中原家居、新型裝飾材料3個省重點(diǎn)項(xiàng)目和金水產(chǎn)業(yè)園、東澳化工、德爾汽車線束等11個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。盡快將金水產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)為省級重點(diǎn)項(xiàng)目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈糧食烘干機(jī)、豫通環(huán)保除塵風(fēng)機(jī)等11個重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);啟動建設(shè)金鳳化工、新雁橡塑、新力造紙助劑等26個新開工工業(yè)項(xiàng)目，完成投資15億元，其中7個項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時，積極實(shí)施花溪玉田、瑞鋒機(jī)械等企業(yè)退城入園，做好國有集體工業(yè)企業(yè)改制掃尾。

(二)圍繞農(nóng)業(yè)增效工程，加速土地流轉(zhuǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以產(chǎn)業(yè)化為載體，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打造特色，叫響品牌。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。實(shí)施大浉澇河等重點(diǎn)排河治理工程，擴(kuò)大土地綜合整治、千億斤糧食工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田覆蓋面，建設(shè)40萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地。加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)揮花木種植優(yōu)勢，依托花木旅游專項(xiàng)規(guī)劃，加快花木產(chǎn)業(yè)和花木觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以碧波園林公司、綠色園林公司為龍頭，擴(kuò)大花木種植規(guī)模，實(shí)施史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園二期工程，規(guī)劃建設(shè)豫北花木交易中心，新增花木種植面積5000畝。以建設(shè)假日休閑觀光區(qū)為載體，以馮莊政豐農(nóng)業(yè)合作社1200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)及觀光園項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，對接鄭州，規(guī)劃建設(shè)人民勝利渠以南、亢村專業(yè)園區(qū)東西兩側(cè)的亢村、馮莊兩鎮(zhèn)區(qū)域休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以新禾蔬業(yè)、得森農(nóng)業(yè)種植合作社和河南九州通醫(yī)藥公司為龍頭，加快蔬菜種植規(guī)模膨脹，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，新增蔬菜、中藥材種植面積各4000畝。以位莊恒景豐農(nóng)業(yè)合作社為龍頭，全力抓好5000畝漢麻種植及加工基地建設(shè)。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育省級示范合作社、省級龍頭企業(yè)，鼓勵種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、上規(guī)模，新增注冊商標(biāo)3個、無公害認(rèn)證2家、綠色食品認(rèn)證1家以上。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。落實(shí)國家土地流轉(zhuǎn)政策，完善服務(wù)體系，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。

(三)圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，以豐富內(nèi)涵、拓寬業(yè)態(tài)為目標(biāo)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。充分發(fā)揮鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，啟動實(shí)施獲嘉花木生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃;結(jié)合獲嘉旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)同盟文化旅游開發(fā)項(xiàng)目。謀劃啟動三河綠道建設(shè)項(xiàng)目，整合水利、林業(yè)、公路、體育政策資金，沿大浉澇河、共渠、衛(wèi)河修建沿河綠道、休閑廊道、自行車賽道，打造生態(tài)休閑新亮點(diǎn)，拉動沿線鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展休閑采摘和觀光農(nóng)業(yè)。啟動九州通豫北醫(yī)藥耗材物流中心建設(shè);加快完善中州物流園區(qū)公鐵、站臺、路網(wǎng)、倉儲等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造新鄉(xiāng)西部物流園區(qū);依托新型裝飾材料園區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)物流園區(qū)。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快中央商務(wù)公館、晶鉆國際、榮城國際等商業(yè)廣場建設(shè)，確保年內(nèi)完成招商入駐;啟動亢村金融商貿(mào)城二期建設(shè)，完成中和新干線商業(yè)步行街建設(shè)，積極開展商貿(mào)招商。

(四)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重品味提升，創(chuàng)造更加宜居生活環(huán)境。緊緊抓住全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國家發(fā)改委等部門對接溝通，爭取相關(guān)政策項(xiàng)目及資金支持，積極開展相關(guān)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固提升城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“保在建、上必須，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4條道路新建工程、9條道路亮化工程和13條道路綠化工程;續(xù)建城隍廟安置樓、文廟公園建設(shè)工程;啟動引衛(wèi)入城水系工程建設(shè)，實(shí)施九支排生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃。圍繞晉升一星級目標(biāo)，持續(xù)完善縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合步伐。集中力量推進(jìn)舊城開發(fā)。加快縣社及周邊區(qū)域拆遷，延伸中央商務(wù)公館開發(fā);推進(jìn)行政路北延開發(fā)及小西關(guān)舊村改造、新華街北延開發(fā)及二街村舊村改造，形成特色商業(yè)街區(qū)雛形;啟動岳莊村整體拆遷，開工居民安置小區(qū)建設(shè);落實(shí)民間投資，實(shí)施行政路與同盟大道、同盟大道與中山路、中山路與建設(shè)街交叉口等重點(diǎn)部位節(jié)點(diǎn)改造。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化數(shù)字城管，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范戶外牌匾，常態(tài)治理背街小巷，實(shí)現(xiàn)無縫隙保潔，規(guī)范非機(jī)動車輛停放，加強(qiáng)流動攤販監(jiān)管，確保市容環(huán)境明顯改觀。攻堅(jiān)推進(jìn)亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。將亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)納入大城建盤子，以上升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，舉全縣之力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格管理，推動亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施盡快完善提升，年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)框架基本形成，為打造金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃面積調(diào)整攻堅(jiān)，加大土地預(yù)征工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展，為承接金水產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園、家居產(chǎn)業(yè)園等大型集群項(xiàng)目入駐提供保障。加大重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)改造力度。重點(diǎn)抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，靚化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)貌。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以拆促建，突出連片拆舊復(fù)墾，推動社區(qū)建設(shè)良性互動發(fā)展，確保完成市定目標(biāo)任務(wù)。加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。抓住全省農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃機(jī)遇，大力申報(bào)爭取項(xiàng)目工程，實(shí)施大徐線(冢沁線至徐營段)、固縣至新安屯、張徐線太山段、塔洼橋等7個重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和40個通村公路項(xiàng)目。加大道路管理養(yǎng)護(hù)力度，提升管養(yǎng)水平。

(五)圍繞民生保障工程，加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)、保障性住房等，大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)完善社會救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保和五保審核、審批，強(qiáng)化城市低保監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保;建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，提高社會救助工作信息化、精確化和科學(xué)化水平;大力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，謀劃建設(shè)亢村、徐營中心敬老院;加快縣福利中心配套設(shè)施建設(shè)，做好流浪乞討人員救助工作。加快保障性安居工程建設(shè)，按照市定時間節(jié)點(diǎn)要求，年內(nèi)17個公租房項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，完成醫(yī)藥公司改制，鞏固完善基本醫(yī)療保障制度;完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，完成史莊、位莊、徐營、城關(guān)、亢村5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造;加快中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目立項(xiàng)工作。啟動實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件和實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃;整合高中資源，全力推進(jìn)縣二中、三中撤并及縣高級中學(xué)改擴(kuò)建工作;啟動雙育學(xué)校遷建，完成大西關(guān)學(xué)校擴(kuò)建;深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，全面提升辦園水平;加大職業(yè)教育資金投入，堅(jiān)持多元化辦學(xué)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的技術(shù)人才;籌備召開第二屆全運(yùn)會暨首屆全民健身運(yùn)動會。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化大院制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。積極實(shí)施群眾飲水安全工程，爭取資金1400余萬元，解決好3萬人飲水問題。盯緊群眾路線教育實(shí)踐活動查擺出的關(guān)系民生的問題，確保整改到位。落實(shí)鼓勵政策，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)及隱患排查與治理，杜絕重大安全事故;強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全;完善疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;暢通信訪渠道，妥善解決信訪群眾合理訴求，規(guī)范信訪行為和信訪秩序;深入開展“平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

(六)圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工程，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，加大生態(tài)環(huán)境整治，為建設(shè)生態(tài)宜居獲嘉提供重要保障。將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會集約、綠色、低碳發(fā)展。抓監(jiān)管。強(qiáng)化招商選資理念，落實(shí)環(huán)保論證評審機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)尤其是化工企業(yè)監(jiān)管，加密巡查頻次，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴(yán)懲環(huán)保違法行為;強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，確保達(dá)標(biāo)排放;強(qiáng)化沿河養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，配套建設(shè)污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)利用。抓建設(shè)。鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣成果，實(shí)施城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊綠化美化工程，開展農(nóng)田四旁、河渠、田間道路、縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)部位集中造林，發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。抓整治。抓住全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機(jī)遇，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺以獎代補(bǔ)激勵政策，持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放，有效解決垃圾圍村、圍路、圍河問題，著力提升綠化美化、道路通達(dá)和農(nóng)村環(huán)境管理水平，確保村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色鮮明，切實(shí)營造農(nóng)村美麗宜居環(huán)境。

(七)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展難題。完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約。狠抓財(cái)政增收節(jié)支。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度，開展稅收調(diào)研分析，提高財(cái)政收入質(zhì)量，提高可用財(cái)力。圍繞國家重點(diǎn)支持的生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，積極爭取中央投資項(xiàng)目資金，確保爭取資金不低于全市平均水平。實(shí)行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅管理，提高非稅收入使用效率。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管與審核，規(guī)范項(xiàng)目資金的支付程序和方式。拓寬融資渠道。做大做強(qiáng)城投公司，盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運(yùn)營水平。強(qiáng)化與國開行對接，繼續(xù)爭取城市建設(shè)融資支持。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、bt、bot、ppp等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大金融資金投放規(guī)模。加強(qiáng)各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善非法集資監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處擔(dān)保理財(cái)投資類公司超范圍違法經(jīng)營問題，維護(hù)金融良好生態(tài)環(huán)境。加大信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。著力保障項(xiàng)目用地。全面落實(shí)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)復(fù)墾土地指標(biāo)交易規(guī)模，置換更多建設(shè)用地。積極開展土地儲備，靈活運(yùn)作可儲備土地。積極爭取工業(yè)用地報(bào)批指標(biāo)，保障工業(yè)發(fā)展用地需求。實(shí)行差別化供地政策和項(xiàng)目用地聯(lián)審聯(lián)批，提高投資強(qiáng)度，引導(dǎo)小微項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地。開展項(xiàng)目用地預(yù)征，變項(xiàng)目等地為地等項(xiàng)目。探索項(xiàng)目用地臨時土地證制度，開展閑置用地集中排查整治活動。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，利劍凈化治安環(huán)境。按照“先縣中心后分中心、先企業(yè)后民生、先過渡后規(guī)范”的原則，優(yōu)化和再造審批流程，嚴(yán)格實(shí)行“管辦分離”、“一門收費(fèi)”制度，探索建立“并聯(lián)審批”制度，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)中心、章進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”，建立崗位職責(zé)清晰、審批權(quán)限明確、工作標(biāo)準(zhǔn)具體的行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高行政審批效率;持續(xù)開展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查和涉企基層站所、重點(diǎn)科室民主評議;強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，適時開展集中清理整頓活動，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為，嚴(yán)厲懲治影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會治安行為。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵還得自身硬。要全面做好政府工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，就必須切實(shí)強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的從政理念，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)各級干部的工作作風(fēng)，就必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。持續(xù)鞏固“學(xué)教活動”成果，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，深入解決“四風(fēng)”問題，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執(zhí)政為民理念內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持求教于實(shí)踐、問計(jì)于基層，經(jīng)常深入到矛盾集中、群眾意見多的地方研究問題、解決問題，把制約發(fā)展的問題解決好，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)好。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，簡化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理能力，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化各級干部隊(duì)伍管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)政府績效管理，健全工作責(zé)任體系和獎懲機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為，確保政令暢通。

堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)法治型政府建設(shè)。牢固樹立法治理念，提高依法行政能力。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督。認(rèn)真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。健全民主決策機(jī)制，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開。建立健全各類公開辦事制度，拓寬政務(wù)公開深度和廣度，提高政府工作透明度。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，持續(xù)推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。強(qiáng)化行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化政府層級監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)。積極推進(jìn)預(yù)算決算公開，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加快公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車等改革，切實(shí)降低行政成本。

各位代表!

獲嘉正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是時代的召喚、人民的期盼、歷史的責(zé)任。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉，為全面建成小康社會而努力奮斗!