計劃是一種為了實現特定目標而制定的有條理的行動方案。計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
影院工作計劃 工作計劃篇一
20xx年是我們xxx廣告部業務開展的開局之年,做好20xx年廣告創收工作,對開創市嘗 媒體運營管理有著至關重要的意義,做好20xx年廣告創收工作,對于我自己也具有十分 重要的特殊意義,廣告部工作計劃。因此,我要調整好工作思路、增強責任意識,充分認識并做好今年廣 告創收工作。
充分利用現有資源,盡最大努力、最大限度的開拓,鑒于目前我們的終端數量有限的情況在爭取投放的同時,也會為未來的市場 多做鋪墊工作,爭取有更多大投放量、長期投放的客戶參與進來。根據終端數量的增長情況,有針對性地調整工作策略、開發新的領域。
1、在第一季度,以市場鋪墊、推動市場為主,擴大xxx公司的知名度及推進速度告知, 因為處于雙節的特殊時期,很多單位的宣傳計劃制定完成,節后還會處于一個廣告低潮 期,我會充分利用這段時間補充相關知識,加緊聯絡客戶感情,以期組成一個強大的客 戶群體。適當的尋找小一些的投放客戶將廣告投放進來,但我預計對方會有要求很低的 折扣或者以貨抵廣告費的情況。
2、在第二季度的時候,因為有“五一節勞動節”的關系,廣告市場會迎來一個小小的高 峰期,并且隨著天氣的逐漸轉熱,夏季飲品、洗浴用品、防蚊用品等的廣告會作為投放 重點開發。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節,廣告市場會給后半年帶來一個良好的開端,白酒 、保健品、禮品等一些產品會加入廣告行列。并且,隨著我公司終端鋪設數量的增加, 一些投放量大的、長期的客戶就可以逐步滲入進來了,為年底的廣告大戰做好充分的準備。
4、年底的廣告工作是一年當中的頂峰時期,加之我們一年的終端鋪設、客戶推廣,我相 信是我們廣告部最熱火朝天的時間。隨著冬季結婚人群的增加,一些婚慶服務、婚慶用 品也會加入廣告行列,雙節的廣告氣氛也會在這種環境下隨之而來。
我會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作,并根據市場變化及時調節我 的工作思路。爭取把廣告額度做到最大化!
做市場開拓是需要根據市場不停的變化局面,不斷調整經營思路的 工作,學習對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步 伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。產品 知識、營銷知識、投放策略、數據、媒體運作管理等相關廣告的知識都是我要掌握的內 容,知己知彼,方能百戰不殆(在這方面還希望公司給與我們業務人員支持)。
另外,在xx年年年末的時候,我報考了xxx大學的xxxx專業,因為我了解到其中有很多的 做影視前期、后期及管理的課程,廣告部的管理、編播也會有很多這方面的工作,我將 系統地、全面的進行學習,以便理論結合實際。好讓自己在廣告部能夠發揮更大的作用 。
積極主動地把 工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
以上,是我對20xx年的一些設想,可能還很不成熟,希望領導指正。火車跑的快還靠車 頭帶,我希望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫助。20xx年,我 我將以嶄新的精神 狀態投入到工作當中,努力學習,提高工作、業務能力。
影院工作計劃 工作計劃篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年度工作計劃_ 年工作計劃 時光流逝,忙碌中 xx 年的腳步已經悄然走遠。最近一段時間無論是看電視還是瀏覽網頁又或是聽廣播我們都能發現幾乎所有的媒體都在進行年終盤點。的確,我們在過去的一年當中忙碌著、辛苦著、奔波著同時也收獲著,新的一年即將開始我們在制定“宏偉藍圖”的同時也不要忘記回顧上一年的苦辣酸甜來激勵和鞭策自己取得更大的進步。下面我就把 xx 年度的工作做簡要的匯報總結。
在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年,回顧自己來到公司的工作歷程,作為 xx 公司的一名員工,我深深感到企業之蓬勃發展的熱氣,人之拼搏的精神。
在這新的一年里,我想要學習更多的有關我們公司產品的專業知識、以滿足客戶越來越高的要求,以提高自己的專業水平、但是還是要以多出我們公司的產品給公司代來更大的效益為主要目標,通過自主鉆研、學習等方式,全面提高自身的綜合素質。
十二月份銷售為:15000 元 以上是我對于這過去一年的總結,也是我對于新的一年的計劃. xx 年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。我會與公司的每一名員工共同努力,在新的一年中將會有新的突破,新的氣象,能夠在日益激烈的市場競爭中,占有一席之地。
xx 年 xx 月 xx 日
內容僅供參考
;影院工作計劃 工作計劃篇三
消防演練應急預案
一、消防演練的內容: 1、 報警與接警;
2、 初期火災的撲救;
3、 人員的逃生、自救、疏散和重要物品的轉移;
4、 火災現場的安全保衛。
二、 消防演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在全社進行一次消防安全大教育活動,組織員工學習《中華人民共和國消防法》、《綠葉社消防安全管理規定》提高員工的消防安全意識。由各部門為單位在安全員的組織指導下,認真學習和模擬演練我社制訂的消防應急預案,熟悉在消防突發事件中各自的職責和任務,熟練掌握每一種消防器材的性能和用途,掌握火災中基本的自救和逃生方法,保障自身和財產的安全。
2、成立消防演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。請消防部門的同志來社,講解消防知識及演練過程中的注意事項,并在消-防-隊的指導下進行演練。全體人員都要參加,把演練當成實戰,認真對待;擔任警戒任務的員工要提高警惕,防止在演練當中不法分子趁火打劫。
4、具體步驟:
(1)火情設定為營業期間柜臺內線路老化、漏電打火,引燃周邊易燃物品。
(2)發現火情后,消防安全員立即展開消防預案,撥打火警電話(119)并拉響警報,切斷行內所有電路。綜合柜員保護好現金、重要空白憑證等貴重物品。
(3)易燃物較多,因此火勢發展較快。一名安全員負責組織人員疏散,疏散時身體盡量壓低,用毛巾掩住口鼻,有秩序地撤離現場。
(4)另外兩名安全員立即使用滅火器撲滅火災。
5、總結匯報。演練結束后,各部門要對演練進行總結,針對演練中出現的問題要及時上報并進行整改,總結情況按要求上報辦公室。
三、 演練要求:
1、加強領導,確保演練工作達到預期目的。在安保部的統一部署下,全行人員要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各部門調整好工作,確保全員參加。這次演練是全面性的、較大規模的消防演練,各部門要組織好員工積極參加這次演練學習,增強自己處理火災隱患、躲避火災危險的能力等消防技能。
3、完善規章制度,強化責任制的落實。演練結束后,要對這次演練活動進行認真的總結,針對演練中出現的問題要及時進行整改,設施、器材需要更新的立即請示行領導進行解決,制度不完善的立即著手完善,個別員工需要補課的要堅決補上,不能使任何一人缺課。對于各部門的消防安全責任制要再次加以明確和落實。
四、消防演練
消防安全演練記錄表
制訂滅火和應急疏散預案,是為了在本單位面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合資源,迅速針對假想的火情實施有組織的控制和撲救,避免火災來臨之時慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。因此,結合本單位實際情況,有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練,學會應對和處置突發火災事故的方法,熟練掌握應急處置的程序和措施,才能最大限度地減少或降低火災危害,提高單位防范自救、抗御火災事故的能力。
一、科學制訂滅火應急疏散預案的基本方法
2、部位清楚。假想的火災應該有具體的部位,部位的基本情況:包括設備、物品名稱、數量、價值、使用功能、滅火設施種類,發生火災時,該部位火災危險性,火災損失情況、人員傷亡情況、產生的影響情況以及火災特點、火勢蔓延方向等要有詳盡的敘述。
3、內容清晰,職責明確。滅火應急疏散預案的基本內容包括:滅火應急指揮部、組織機構(下設五個行動小組滅火指揮組、行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組)、報警和接警處置程序;應急疏散的組織程序和措施;撲救初起火災的程序和措施;安全防護救護的程序和措施。組織機構的設置應結合單位的實際情況,遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、責權對等和靈活機動的原則,據此配備負責人和相對應的成員,明確在處置突發情況時各自的職責和任務,預防和應對突發火災時各級領導和全體員工慌亂無序,防止貽誤戰機和失控漏管,最大限度地減少人員和財產損失。
快攻快戰、阻止火勢蔓延,禁止一切盲目行動,保證滅火和疏散工作緊張有序地進行。
5、注意安全,加強防范。預案中應將滅火人員的安全注意事項及防范措施填寫清楚。比如火災撲救中可能有人員的中毒、觸電、滑倒、跌落、炸傷等以加強安全防范,保障滅火人員安全。
6、遵循基本步驟,不斷完善預案。“凡事預則立,不預則廢”。根據發生火災的危險性和發生火災后的影響,確定有可能發生火災風險的重點部位,結合本單位的實際情況,針對容易發生火災的部位,切實制訂橫向到邊、縱向到底、大家看得懂、員工記得住、現場管用的應急處置預案是十分必要的`。為了增強應急預案的針對性和可操作性,重點單位在制定滅火應急疏散預案時必須遵循確定假想起火部位、編制處置措施、適時演練的基本的步驟,檢驗單位的應急安全疏散能力及員工的自救、互救能力,確保在應急情況下的人員安全;檢驗員工應對突發事件發生后的正確處置能力,熟知如何正確引導群眾,怎樣組織群眾開展疏散、逃生、自救等方法,最大限度地確保人民群眾的生命安全,從而不斷修訂和完善預案體系。
8、立足于初起火災的撲救。滅火預案是建立在及時發現火災的前提下,如果發現時已經達到猛烈燃燒階段,就應立刻報告消-防-隊救火,立即疏散人員。
9、貫穿“救人第一”的原則。當火災發生時,無論是撲救初起火災還是疏散群眾,都應當遵從生命至上的原則,第一時間救人。當預案中滅火和疏散發生沖突時,設施器材應無條件服從疏散需要。
綜上所述,預案雖是一種假設,但通過我們對災害發生方式及可能造成的損失的預想,熟悉并掌握應急預案的程序,以便在緊急狀態下有效地采取應急措施,有效實施自防自救,提高單位抗御火災的能力,預防和降低火災的危害。
單位:肅南縣影劇院
2015年06月2日
消防安全應急預案
為了提高影城對突發事情的應急處理能力,減少和避免影城人員財產損失,維護影城的正常工作秩序,及時處理和預防各種突發事件,特制定本方案。
一.目的和指導思想
本方案是指針對本影城發生應急事件,可能導致人身安全和單位財產受到威脅或者工作失誤出現事故而采取的應急策略,以保證人身和影城財產安全或將損失降到最低限度而采取的一系列預防,搶救和恢復工作秩序的完整措施。
二.應急小組機構
組長:孔令佳
成員:王東 殷樂琴 袁翔雍 白建雄 卲薪豪 周娜 常亮
三.突發事件的內容
1影城發生火災事故。
2.影城觀影人流量急劇增加。
3.影城大面積發生停電事故。
4顧客持某種兌換卷在特定日期而不能觀影聚集時。 5其它影響影城正常工作秩序的事件。
四.各個時間段的應急值班分工及職責
1.星期一到星期天及節假日上午9時30分至晚上12時,由影城經理或者值班經理負責。
2,每天深夜班由深夜班值班人員負責。
其主要職責:
當發生突發事情時,應急值班人員必須認真履行如下職責: 1,以最快的速度趕到現場,及時了解事情原因,并向有關領導報告。
2,及時對現場進行有效控制,組織工作人員做好疏導和人員分流工作。
3,有需要時,及時告知瑞鑫大廈保衛部有關值班領導,請求增加人員調配以及協調處理。
4,組織救援,滅火,搶救,消除危險,防止事態擴大化。 5,根據影城經理的意見,決定啟動或停止應急方案。
五,報告程序:
1,當發生突發事情時,現場工作人員必須在第一時間內迅速報告經理或者值班經理。
2,經理或者值班經理根據現場的情況,及時處理。有必要時及時向瑞鑫大廈值班領導申請支援和向110或119報警。
六.應急預案(措施):
1.當發生火災時,現場場務或票房工作人員或中控室工作人員應立即通知領班,主管以及各部門人員,現場票務人員和場務人員(包括場務和票房主管)負責各影廳顧客的疏散,疏散原則:一律從各影廳就近的走火通道疏散,千萬不能走電梯疏散。賣品部人員(包括主管)取就近滅火器材在3分鐘趕到現場進行撲救,必須聽從現場最高管理人員的指揮,技術部和辦公人員負責搶救重要的物質和設備,并在第一時間通知瑞鑫大廈值班領導增加人員協同滅火和搶救,并同時撥打119。火災撲滅后,等待有關部門檢查起火原因。
2當看電影人流量急劇增加時,售票區由一名現場人員指揮顧客有序的排隊購票(并同顧客做好解釋工作),隊伍可以一直向休息區大堂延伸,同時,4,5,6,7,8,9號廳散場的觀眾,由場務人員指引有序的從影城東面4部貨梯通道散場出去經手扶電梯疏散或者一部分由手扶電梯疏散(場務負責),1,2,3號廳散場的觀眾,從辦公區域北邊的兩部客梯疏散(場務負責)。保潔人員隨時做好現場區域和衛生間的保潔工作,場務隨時支援影廳散場后廳內的保潔。技術部調一名同志到現場搞好后勤保障,辦公室可以離開的崗位全部支援現場和維護現場秩序。
3影城大面積發生停電事故時,值班經理和各主管應馬上趕到現場,查明停電原因,并同顧客做好解釋工作。根據現場情況,由影城最高管理人員決定是否退票。
3當顧客持某種兌換卷在特定日期而不能觀影聚集時,值班經理應馬上趕到現場作好解釋工作,在不影響影城利益的前提下,可酌情處理。反之,立即通知瑞鑫大廈現場管-理-員過來協調處理,有必要時110報警。
4當影城發生盜竊事件時,深夜班值班人員應立即通知影城經理和瑞鑫大廈值班領導,趕到現場進行控制并保護現場,對情節嚴重的,要求業主方立即封鎖瑞鑫大廈各出口,對主要懷疑對象,可暫時限制其外出,由影城最高管理人員決定是否報警。
影院工作計劃 工作計劃篇四
一、教學目標:
1、了解負數的意義,會用負數表示一些日常生活中的問題。
2、理解比例的意義和基本性質,會解比例,理解正比例和反比例的意義,能夠判斷兩種量是否成正比例或反比例,會用比例知識解決比較簡單的實際問題;能根據給出的有正比例關系的數據在有坐標系的方格紙上畫圖,并能根據其中一個量的值估計另一個量的值。
3、會看比例尺,能利用方格紙等形式按一定的比例將簡單圖形放大或縮小。
4、認識圓柱、圓錐的特征,會計算圓柱的表面積和圓柱、圓錐的體積。
5、能從統計圖表準確提取統計信息,正確解釋統計結果,并能作出正確的判斷或簡單的預測;初步體會數據可能產生誤導。
6、經歷從實際生活中發現問題、提出問題、解決問題的過程,體會數學在日常生活中的.作用,初步形成綜合運用數學知識解決問題的能力。
7、經歷對“抽屜原理”的探究過程,初步了解“抽屜原理”,會用“抽屜原理”解決簡單的實際問題,發展分析、推理的能力。
8、通過系統的整理和復習,加深對小學階段所學的數學知識的理解和掌握,形成比較合理的、靈活的計算能力,發展思維能力和空間觀念,提高綜合運用所學數學知識解決問題的能力。
9、體會學習數學的樂趣,提高學習數學的興趣,建立學好數學的信心。
10、養成認真作業、書寫整潔的良好習慣。
二、教學資源分析
這一冊教材包括下面一些內容:負數、圓柱與圓錐、比例、統計、數學廣角、整理和復習等。圓柱與圓錐、比例和整理和復習是本冊教材的重點教學內容。
在數與代數方面,這一冊教材安排了負數和比例兩個單元。結合生活實例使學生初步認識負數,了解負數在實際生活中的應用。比例的教學,使學生理解比例、正比例和反比例的概念,會解比例和用比例知識解決問題。
在空間與圖形方面,這一冊教材安排了圓柱與圓錐的教學,在已有知識和經驗的基礎上,使學生通過對圓柱、圓錐特征和有關知識的探索與學習,掌握有關圓柱表面積,圓柱、圓錐體積計算的基本方法,促進空間觀念的進一步發展。
影院工作計劃 工作計劃篇五
我進入影劇院工作已有一年多了。時光荏苒,歲月如梭。在運營的崗位上結識了許多的伙伴,大家能在一起工作就是緣分,我們彼此也非常珍惜這種緣分,大家都在積極努力讓工作順利的開展下去,下面讓我來對自己做一個總結。
運營工作相對來說是比較繁瑣和復雜的。在這里不但需要學習場務等基礎崗位,還要學習票房和賣品等現金崗位,工作當中發生任何事情都是有可能的。這就要求我們必須保持高度的注意力,稍微疏忽一下,就可能出現出錯票,找錯錢等錯誤,還要面對各種各樣的顧客,每個顧客都是獨立的個體,但他們又都互相聯系著,一個客訴處理不好,就可能影響到其他的顧客。
進入運營部后我主要負責場務工作,場務相對票房和賣品來說就顯得更加的瑣碎,因為他不想賣品和票房這樣的現金崗位,自己做好自己的事情就可以了,場務3d廳進散場通常都需要2個以上員工來完成,這就需要更好去協調他們的工作與分工,當然在這一年里我們出現過各種各樣的錯誤,但我們沒有氣餒和放棄,我們不斷的尋找著原因與問題,總是在第一時間就把問題及時的反饋與處理,以減少影劇院的損失。在運營部白經理和部門同事的耐心指導下,較快地適應了影劇院工作,逐步了解了部門職責,負責的場務工作的大致流程與要求。
我曾經很擔心不知該怎么與人共處,該如何做好工作,但是影劇院寬松融洽的工作氛圍、團結向上的企業文化,讓我很快完成了從新員工到職員的轉變,較快適應了影劇院的工作環境。
在部門的工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領導布置的每一項任務。不懂的問題虛心向領導和同事學習請教,不斷提高充實自己,希望可以為影劇院的建設盡一份力。當然,也曾出現一些小差小錯,通過領導的指正,讓我學到了更多,也讓我明白必須用更加嚴謹端正的心態去學習和工作。前事之鑒,后事之師。這些經歷讓我在不斷的反省和思考中逐漸變得成熟,在處理各種問題時考慮得更加全面。
工作真的沒有自己想當然認為的那么簡單。一份報表,只是簡單的數據,卻需要用心去體會其含義和正確的計算方式。它的背后牽涉到了管理費用的收取和影劇院的產值,預示了影劇院新的發展前景。一份資料,雖然只是登記其來處去處,但是卻是影劇院運營與管理必不可少的。也曾少不更事和顧客發生過摩擦,但是通過領導對我耐心的指導,我漸漸的學會一些應對難纏顧客的方法。
自己的工作還有很多的漏洞需要去彌補,并沒有想象當中的好,要建立自己的目標,同時也要清楚自身的優勢與劣勢。我很贊同白巖松先生的話:人要體現自己的價值,就必須具備自我的不可替代性。即必須要具備別人所不能的東西。
一個人如果希望自己獲得認可,在工作中體現自己的不可替代性,那么就必須要不斷提升自我能力,增創自我價值。也就必須具備至少某一項技能。這是在運營的沃土上,讓我逐漸認清了自己當前面臨的嚴峻形勢和亟待解決的問題。然后從內心開始給自己一個定位,為了更好的工作,自己應該開始做點什么。
即使只是一顆螺絲釘,但是要正常高效的工作,也必須有大環境的協調運轉做基礎,小部門的人力物力財力充沛、資源融洽共享,才能促進企業發展。一年以來在運營的工作過程中,讓我體會到了影劇院濃情厚重的企業文化,領導親切樸實的人情關懷,同事隨意大方的快樂相處,以及工作讓讓人心浮氣躁和坦然若出的鮮明快樂。我逐漸喜歡上了這里,也因為喜歡,所以會讓我有更多完善自我提高自我的動力。我希望,自己能為xx獻出自己的光和熱。所以也自然會一如既往的努力!
影院工作計劃 工作計劃篇六
本規劃是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要組成部分,是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規劃,是指導“十五”能源發展的綱領性文件。本規劃內容包括發展現狀和未來形勢的分析、“十五”發展戰略和目標、發展重點以及政策措施。
一、能源發展現狀及“十五”面臨的形勢
(一)能源發展取得了巨大成就
經過五十年,特別是改革開放以來的快速發展,我國能源建設取得了巨大成就,長期困擾國民經濟和社會發展的能源“瓶頸”制約大大緩解,實現了歷史性的跨越,基本適應了當前國民經濟和社會發展的需要。
1、能源產量迅速增加。20xx年全國一次能源生產量預計為10.89億噸標準煤,居世界第三位。原煤產量1996年曾達到13.97億噸,國家對小煤窯進行壓產后,20xx年的產量為9.98億噸;原油、天然氣產量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米;發電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時,其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有,20xx年核電發電量164億千瓦時;太陽能、風能、地熱等新能源的生產能力也有不同程度的提高。能源產量的迅速增長,使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結構不斷優化。在一次能源消費總量中,煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%;石油、天然氣和水電等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產總量中,石油、天然氣和水電生產量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源發展迅速,優質能源生產比重有所提高。能源結構的調整,為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環境等作出了一定的貢獻。
3、能源工業重大項目建設進展順利。“九五”時期我國煤炭工業基本建設速度雖然較“八五”時期放緩,但仍然開工建設了山西平朔安家嶺1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井;天然氣建設步伐加快,投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線,陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目;電力建設繼續保持較快增長,長江三峽水電站建設進展順利,四川二灘水電站投產,城鄉電網建設和改造大規模展開;以國產化率不斷提高的大型風力發電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。
4、現代化程度進一步提高,技術水平不斷邁上新臺階。煤炭工業已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用,并擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。
石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。
電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術;具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業現代化水平的提高,不僅為社會經濟發展提供了能源保證,而且有力地帶動了國內機械制造、電子工業等相關產業的發展,為民族工業進步做出了貢獻。
5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。
煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開,煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展,國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開,一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。
石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司,實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化,兩大公司核心業務和非核心業務進行分離,并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。
電力工業初步實現了政企分開,確立了“廠網分開、競價上網、國家監管”的改革目標,并在部分省市進行改革試點。
通過改革,中國能源行業市場化程度進一步提高,市場機制的作用越來越明顯,管理體制和價格體制逐步與國際接軌,為今后發展創造了條件。
6、節能工作成績顯著。在“開發與節約并舉,把節約放在首位”方針指導下,我國節能工作取得了巨大成就。“九五”時期,萬元國內生產總值能耗下降了30%,預計由1995年的3.97噸標準煤下降到20xx年的2.77噸標準煤;年節能率達到7.2%,節能率居世界前列,節約和少用能源4.1億噸標準煤左右濾布。
(二)能源發展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發展雖然獲得了長足進步,成為世界能源生產和消費大國,但仍存在著許多深層次的問題,有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結構性問題上升為主要矛盾,成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。
能源品種結構不合理,優質能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業發展“重能力增長,忽視質量結構優化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大;石油受資源條件限制,近年來產量徘徊不前,國內供需缺口越來越大,1993年起我國由石油凈出口國轉變為凈進口國;天然氣在能源結構中所占比重過低;水電開發程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應有的重視。
能源行業內部發展不平衡,結構失調。煤炭工業采掘能力很大,但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發展緩慢。石油工業新增可采儲量無法滿足產量增長的需要,儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快,但下游市場開發緩慢,生產及輸送管道能力不能充分發揮。電力工業發電、輸電和配電結構矛盾突出,高壓輸電網發展滯后于電源建設,導致網架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低;城鄉配電網建設滯后,制約了生產用電的合理增長,影響了居民生活水平的提高;小火電無序發展,火電設備單機容量過小,造成能源效率低下。
2、能源工業技術水平有待進一步提高。
盡管我國能源工業現代化程度比過去有了顯著的提高,但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點,潔凈煤技術開發和應用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯合循環發電技術等剛剛起步,急需加快開發利用步伐。
3、能源工業管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求,改革的任務仍然十分艱巨。
國有煤炭企業歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在,現代企業制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業獨家壟斷的格局雖然已經打破,但競爭機制還遠未形成。電力工業壟斷體制沒有打破,地方和行業保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重,公平競爭難以實現,電力資源得不到合理配置。另外,在管理方面,電價過高且管理混亂,層層加價收費等現象還沒有完全糾正,電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變,抑制了電力市場的開拓。
4、節能提效工作亟待加強。
盡管節能工作取得了很大成績,但必須看到:我國能源生產和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距,高耗能產品能源單耗比發達國家平均水平高40%左右,單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱,難以適應可持續發展戰略的要求。
(三)“十五”能源發展面臨的形勢
1、經濟全球化趨勢,特別是加入wto將給我國能源發展帶來新的機遇和挑戰。和平與發展仍是時代的主流,為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會,隨著我國加入wto,開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小,發展的機遇增多、空間擴大。同時,隨著我國進口石油數量的不斷增加,國際突發事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產生重大影響。此外,隨著國內市場的進一步開放,我國能源勘探、設計、生產、設備制造和服務等方面的企業將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經濟變化趨勢將對能源發展產生重大影響。隨著經濟增長和人民生活水平的不斷提高,預計“十五”期間,我國能源需求總量將穩定上升;另一方面,由于今后經濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以,未來一段時期,能源需求彈性系數將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小,為能源結構的`調整提供了較大空間。
3、實施可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。長期以來,粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發展中,如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源,加快新能源與可再生能源開發,推廣應用潔凈煤技術,逐步降低用于終端消費煤炭的比重,實現能源、經濟、環境的可持續發展將是“十五”能源發展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發展的戰略和主要目標
(一)“十五”能源發展戰略
“十五”期間我國綜合國力進一步增強,社會主義市場經濟體制將更加完善,產業結構不斷升級,科技創新和體制創新對社會經濟發展的貢獻加大。與國民經濟和社會發展相適應,“十五”能源發展戰略是:“在保障能源安全的前提下,把優化能源結構作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護生態環境,加快西部開發”。
保障能源安全:能源安全是國家經濟安全的重要組成部分。根據我國的具體國情,從發揮資源優勢的原則出發,在“十五”乃至更長的歷史時期內,必須繼續堅持基本立足國內供應的方針,煤炭作為能源主體的地位不會發生變化。在此基礎上,“十五”期間應積極貫徹“走出去”戰略,充分重視建立與國力相適應的石油戰略儲備,實現進口能源渠道多元化,開發石油替代和節約技術,保證油氣供應。
優化能源結構:面對經濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求,必須充分利用國內、國際“兩種資源、兩個市場”,優化我國一次能源結構,提高天然氣和水電等清潔、高效的優質能源的比重,減少煤炭終端消費的數量。同時,要抓住能源供應緩和的歷史機遇,不失時機地推進能源各行業的結構調整工作,實現均衡發展,提高能源工業總體發展水平。
提高能源效率:針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現實,要在繼續堅持合理利用資源的同時,把提高能源效率放到重要位置,加大產業結構調整力度,推進技術進步,發揮市場作用,促進提高能源效率。
保護生態環境:面對我國生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響,必須開發清潔能源,大力發展潔凈煤技術,避免和減少能源開發利用引起的環境污染,促進能源、經濟與環境的協調發展。
加快西部開發:結合國家西部大開發戰略,充分發揮西部能源資源優勢,在有利于帶動當地經濟和社會發展的前提下,積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業發展方針是:
煤炭工業:大力調整煤炭工業結構,加快開發和推廣應用潔凈煤技術,調整煤炭建設布局,加大煤層氣開發力度,提高煤炭工業整體素質,積極擴大煤炭出口。
大力調整煤炭工業結構:調整生產企業結構,繼續關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產條件的小煤礦,破產一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦,充分發揮大礦生產能力;調整產品結構,積極發展煤炭深加工與非煤產業,限制和淘汰高灰高硫煤炭生產。
加快開發和推廣應用潔凈煤技術:通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術,逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率,從而更好地保護環境,走可持續發展道路。特別需要強調的是,要把推動煤炭液化技術產業化,開發石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。
調整煤炭建設布局:堅持以經濟效益為中心,以市場為導向,利用關閉非法和布局不合理小煤礦,關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間,重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長,為保證“十一五”及以后的煤炭供應,同時防止小煤窯的再度擴張,要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目,以改善老礦區的經濟效益,維護礦區社會穩定。
加大煤層氣開發力度:增加煤層氣資源勘探開發投入,積極擴大對外合作,建立和完善支持煤層氣發展的產業政策,使煤層氣開發有較大的突破,初步形成新興的煤層氣產業。
全面提高煤炭工業整體素質:通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口:努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶,大力開拓新的國際市場,增加煤炭出口。
石油天然氣工業:加強勘探、經濟開發、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探:繼續加大石油天然氣勘探工作力度,保證石油天然氣探明儲量的持續增長,為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。
經濟開發:加強管理,運用新技術,降低成本。對新油氣田開發要優化總體開發方案,加強技術經濟論證,切實把“以經濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉:在繼續加強石油勘探開發的同時,進一步加大天然氣勘探開發力度,增加天然氣探明儲量和產量;同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。
擴大開放:繼續擴大石油天然氣對外合作,吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發;同時,積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作,逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰略格局。
建立儲備:為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力,要加快建立國家石油儲備制度,逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力,同時,鼓勵企業擴大儲備。另外,油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化,提高抗風險能力。
電力工業:加快體制改革,重點加強電網建設,積極發展水電,優化火電結構,適當發展核電,因地制宜發展新能源發電。
加快體制改革:從中國國情出發,借鑒國外成功經驗,引入競爭機制,由市場配置資源,由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐,為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。
重點加強電網建設:“十五”期間,在繼續安排好農網城網建設的同時,集中力量做好以下工作:一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道,形成“西電東送”的基本格局;二是重點發展跨省、跨地區輸電線路,積極推進區域電網互聯和全國聯網進程,初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯系,實現電量補償調度,裝機互為備用,提高供電質量,優化電力資源配置;三是加強區域內主干電網建設;四是同步建設電網二次系統。
積極發展水電:水電是清潔的可再生能源,在水能資源豐富的中西部地區,根據西部大開發和電源結構調整的需要,優先安排調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目的建設;在電網供電能力不足的地區,因地制宜開發小型水電站;在水能資源缺乏、電網調峰困難的地區安排一些抽水蓄能電站的建設。
優化火電結構:根據我國以煤為主的電力結構特點,“十五”期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經濟壽命的小火電,提高大機組的比重。第二,推進超臨界國產化、潔凈煤發電示范工程建設,以促進電力產業技術升級;第三,對已運行的燃煤機組逐步安裝環保設施,壓濾機濾布減少對大氣的污染;第四,在有條件的地區,根據天然氣資源的開發進展,適當建設天然氣發電項目;第五,在缺水地區,研究啟動大型空冷機組試點工程。
適當發展核電、加快核電國產化:充分利用我國已經形成的核電設計、制造、建設和運營能力,以我為主、中外合作,以有競爭力的電價為目標,實現核電國產化。同時,積極支持我國自行開發新一代核電站工作,為“十一五”及以后核電的發展奠定基礎。
新能源和可再生能源:把新能源開發當作實施能源工業可持續發展的長遠戰略,在資源條件好、具備并網條件的地區,發展大型并網風力發電、太陽能熱利用、太陽能光伏發電等。同時,以“乘風計劃”為龍頭,通過多種方式引進國外先進技術,努力實現風電設備國產化并形成產業。
繼續加快農村能源商品化進程,在資源條件具備的地區,特別是偏遠地區,大力推廣太陽能光伏發電、風柴蓄獨立供電系統和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。
能效:“十五”期間,要在繼續堅持合理使用資源的同時,把工作重點放到提高能源生產和消費效率,從而促進經濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節能提效法規體系建設,加強執法監督;制定能效標準和規范,強制淘汰高耗低效產品,大力推廣高效節能產品;重點抓好高耗能產業和產品的節能工作,系統更新落后的高耗能裝備。特別需要強調的是,要把節約石油作為一項戰略任務抓緊抓好,采取各種措施,抑制不合理的石油消費。
(二)“十五”能源發展的主要目標及20xx年遠景設想
1、“十五”能源發展的主要目標。
在能源總量基本滿足國民經濟和社會發展需要的前提下,能源結構調整取得明顯進展;能源效率、效益進一步提高;初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的能源管理體制;逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備制造、建設和運營體系;中西部能源開發取得明顯進展。
預計到20xx年,全國一次能源生產量達到13.2億噸標準煤,比20xx年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸,增加約1.72億噸,年均增長3.23%;石油1.65億噸,與20xx年基本持平;天然氣500億立方米,增加230億立方米,年均增長13.19%;水電3558億千瓦時,增加1158億千瓦時,年均增長8.38%;核電等600億千瓦時,增加436億千瓦時,年均增長29.67%。
到20xx年,全國發電裝機達到3.7億千瓦、年發電量17300億千瓦時,年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結構20xx年與20xx年相比,煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點;天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%,提高約5.6個百分點。
煤炭結構到20xx年全國原煤入選率達到50%,比20xx年預計提高20個百分點。
石油天然氣結構到20xx年,力爭使石油儲采比穩中有升;天然氣市場開發取得顯著進展,使上游生產和輸送能力基本上得到發揮。
電力結構發輸配比例趨于合理,農網、城網的建設與改造基本完成,跨區送電以及區域電網互聯取得明顯進展。在發電環節,水電、氣電、核電和潔凈煤發電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%,比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中,完成對超期服役,特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規燃煤、燃油機組的關停工作,爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關停目標,使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標準煤,減少到20xx年的380克標準煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%,比1997年提高4個百分點。“十五”期間,單位產值能耗下降15―17%,總節能量3.0―3.4億噸標準煤,相當于減排二氧化碳(以碳計算)1.5億噸左右。
體制改革到20xx年,電力工業在“政企分開”的基礎上,基本實現“廠網分開、競價上網、國家監管”體制;煤炭、石油天然氣企業基本完成向以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現代企業制度的過渡。
中西部開發“十五”期間要結合西部大開發的總體布署,制定西部能源發展專項規劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設方面取得明顯進展;同時,結合資源條件,通過大力發展小水電、風力及太陽能發電,基本解決偏遠貧困農村無電鄉鎮用電問題。
2、20xx年能源發展遠景設想。
在“十五”發展的基礎上,到20xx年,我國能源工業在充分滿足國民經濟和社會發展需要的基礎上,能源結構調整將取得歷史性進步;能源效率、效益達到90年代國際先進水平;基本形成具有國際競爭能力的能源設計、制造、建設和運營體系;與社會主義市場經濟體制相適應的能源工業管理體制更加完善,實現能源、經濟和環境的協調發展。
三、“十五”能源發展重點
(一)煤炭
煤礦建設按照產需基本平衡的原則,“十五”期間煤礦建設的主要考慮是:對保留的小煤礦進行技術改造,使其上規模、上檔次。重點建設好在建大中型煤礦項目,抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續建煤礦項目的建設,使其盡快建成投產。對現有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質優良的礦井,實施技術改造。預計“十五”期間,續建煤礦全部建成投產和部分現有煤礦經過改造后,20xx年大中型煤礦生產能力可達到9億噸左右。
考慮到煤礦建設周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現衰老報廢的因素,為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求,增強煤炭工業發展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作,適時開工建設一批有市場、經濟效益好的能力接續和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發的大中型煤礦項目8505萬噸,主要分布在山西、內蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區。
選煤廠建設按照市場需求情況,“十五”期間,初步考慮在山西、陜西、山東、內蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產大省安排建設選煤廠40座,能力1億噸左右。同時,對現有的部分選煤廠進行技術改造,擴大原煤入洗比例,以適應煤炭市場需求。
潔凈煤技術開發“十五”期間應對先進的潔凈煤技術抓好典型示范,作好技術儲備及商業化推廣。根據項目前期工作進度和技術經濟條件,“十五”時期初步考慮建設陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠,同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設煤炭地下氣化示范工程。
此外,根據資源和市場情況,“十五”期間,重點開發建設遼寧撫順、鐵法礦區,山西沁水、河東煤田,以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目,力爭地面抽取煤層氣產量達到30億立方米。
(二)石油天然氣
勘探在東部老油區要進一步加強地質綜合研究,力爭發現新層系和地區,增加石油天然氣探明儲量;在西部地區,要繼續努力尋找大中型油氣田,力爭實現石油工業的戰略接替,特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區的天然氣勘探工作,增加探明天然氣儲量,為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎;在南方地區,要繼續堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作,力求獲得突破;在海域地區應主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作,力爭尋找大中型油氣田,努力增加石油天然氣探明儲量。
開發建設按照經濟開發的原則,搞好油氣田的開發調整工作。“十五”期間,力爭新建9630萬噸左右的原油生產能力和400億立方米的天然氣生產能力。為此,要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設;對大慶油田“三元”復合驅等三次采油工程做進一步論證,以最大限度地提高采收率。同時,大力開拓天然氣市場,建設“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目,做好廣東引進lng試點工作。
海外油氣供應基地進一步總結九十年代初期以來我國到境外勘探開發石油取得的經驗教訓,加大建立海外油氣供應基地的步伐,促進我國石油天然氣供應渠道的穩定和多元化。
國內石油儲備“十五”期間,著手國家和企業兩級石油儲備體系的建設工作,逐步形成一定規模的的國家原油戰略儲備,初步具備抵御國際突發事件對國內經濟影響的能力。
(三)電力
城鄉配電網建設與改造“十五”期間,要繼續按照國家批準的規劃方案,完成全國2400個縣、1900億元的農村電網建設與改造工程。理順農電管理體制,降低損耗,提高供電能力與質量,實現城鄉用電同價,在此基礎上,“十五”期間還要根據小城鎮建設的需要,進一步作好縣城和鄉鎮電網的規劃與建設。
城網建設與改造工作要在作好規劃的基礎上,完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網改造工程,逐步在重要城市實現電網的雙環網結構,不斷提高城市中心區電纜化比例,同時,要加強中低壓配電網絡的改造,基本實現一戶一表。
輸電網建設與改造根據逐步形成北、中、南三個跨區互聯電網的總體設想,結合近期“西電東送”的需要,“十五”期間,跨區送電和聯網工程建設計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設根據西部大開發的需要,在確保不惡化生態環境和電力市場落實的前提下,優先發展西部地區調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目,如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站,中部通道的長江三峽水電站,北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統峰谷差大和電網調峰能力弱的華東及華北等地區,選擇經濟技術條件好的站址適當建設抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規劃等前期工作,為水電資源的進一步開發創造條件。“十五”期間,水電新開工規模約為2730萬千瓦,其中抽水蓄能電站740萬千瓦;共計投產1274萬千瓦,其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設根據電力平衡測算,盡管個別地區到“十五”末期電力仍會相對富裕,但從全國來看,在消化了在建項目投產能力和關停1420萬千瓦小火電的前提下,仍需開工并投產火電約2570萬千瓦。優先建設大型超臨界機組國產化和潔凈煤發電依托項目,“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要,必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內蒙和貴州等地的“西電東送”項目,天然氣開發配套燃氣電站項目,以及必要的水火調劑和調峰項目等。這些項目將根據未來電力市場變化情況,在“十五”執行過程中適時進行調整。
核電建設在抓好在建核電項目的基礎上,“十五”期間,擇機開工建設核電國產化依托項目。
(四)新能源與可再生能源
繼續實施“乘風計劃”,加速風電設備國產化步伐。主要安排建設新疆、內蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場,建設規模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田,實施國際招標,建設大型風電場示范工程。同時,結合“乘風計劃”的實施,千方百計提高我國大型風機自主研制開發能力,努力降低風電成本,使風機國產化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進“光明工程”,基本解決無電地區的人民用電問題。“十五”期間,要根據“中央扶貧工作會議”精神,通過風力和太陽能發電設施的建設,力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。
加強農村能源綜合建設工作。“十五”期間,要繼續加大農村能源綜合建設力度,為促進農村能源與經濟社會的同步發展作出貢獻。
(五)能效
實施“電機系統節能”計劃。目前,我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術水平,電機驅動系統能效比國外低20%左右,節能潛力巨大。“十五”期間,要通過“電機系統節能”計劃的實施,實現年節電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業節能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業創辦節能示范工廠,通過對工藝、技術和設備的全面改造和大量使用節能材料,實現系統節能,帶動全國節能提效工作的進一步發展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯產、熱電冷三聯產和熱電煤氣三聯供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產試點,以提高能源利用效率,改善城市環境。
四、“十五”能源發展的主要政策和措施
(一)加快改革步伐,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的能源工業管理體制,為能源工業發展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制,是當前保證和促進能源工業進一步發展的根本措施之一。“十五”期間,要在繼續深化煤炭、石油天然氣工業改革的同時,把電力體制改革作為能源發展的中心工作之一,力爭取得實質性突破。
根據國際上電力體制改革的成功經驗,結合中國的具體情況,盡快完成電力行業的資產重組,形成“廠網分開、競價上網、國家監管”的基本格局。“十五”期間,初步建成競爭開放的區域電力市場,健全合理的電價形成機制。
(二)建立和完善以經濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發展宏觀調控體系。
環境保護法規體系建立健全并適當提高現有與能源生產和消費有關的排污收費標準,引導企業積極采用先進設備和生產工藝,淘汰小火電等技術陳舊、效率低下的產能、用能設備;加大執法力度,做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面,由于國內電價已接近或超過國際平均水平,嚴重影響我國企業特別是高耗能企業產品的國際競爭力,因而應采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網辦法之前,要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價;違反國家建設程序的電廠不能享受還本付息電價政策;不再批準任何以資產重組名義漲價籌資的項目;推廣豐枯、峰谷分時電價;取消各種限制用電的措施;繼續清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費,降低電價水平,開拓電力市場。另外,對新能源發電要實行優惠上網電價,適時開展可再生能源發電配額制,支持其盡快發展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用,統一出口煤和內銷煤的收費標準,調動企業出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面,對進入開發后期的老油氣田實施稅費優惠政策;對天然氣價格機制進行改革,取消雙軌制,實行氣價并軌,同時根據市場經濟發展的需要,認真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據稅收政策要有利于體現國家產業政策、促進經濟結構調整的精神,要研究制定促進水電和新能源產業發展的稅收和貼息政策,如將生產型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經濟體制尚未完全建立的情況下,特別是在那些市場機制失靈的領域,仍需保留一些行政手段。如強制關閉小火電、小煤窯,強制淘汰高耗低效用能產品等。
(三)積極研究制定加快中西部能源開發的政策措施,保證和促進中央“西部大開發”戰略部署的實現。
促進中西部能源先行的關鍵是政策傾斜和市場培育,“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區的具體優惠政策,如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策,吸引外資和東部地區的資金向中西部轉移。同時,要運用經濟和行政手段促進中西部能源向東部地區的輸送。
(五)積極支持海外油氣基地的開發建設
隨著國民經濟的持續發展,我國進口石油的數量將持續增加,積極支持和鼓勵中國企業開發海外油氣基地是保證我國能源供應安全的重要舉措。為此,國家應當對海外石油勘探開發給予積極的扶持政策,如對運往國內加工利用的海外份額油應取消或優先獲得進口配額和許可證,建立海外石油勘探開發基金和信貸支持等。
(六)進一步落實《節能法》,提高能源效率。
加大科研投入,對那些量大面廣的節能技術進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設備能效標準,出臺主要民用耗能產品的能效標準。實施大型的節能示范工程,引導消費行為,對節能成效比較顯著的設備和產品推行政府采購。
影院工作計劃 工作計劃篇七
今年我們將結合本社區實際情況,明確健康教導員的工作職責,組織人員積極參加市、區、街道組織的各類培訓,提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎工作,定期召開健康教育領導小組成員會議,進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區衛生體系。
1、門診健康教育:醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。
3、積極開展健康教育活動:針對轄區內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群,結合公共衛生服務,對轄區各居委會進行經常性指導。配合各種宣傳日,深入開展咨詢和宣傳,有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作。
同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛生科普知識,積極倡導健康文明的生活方式,促進人們養成良好的衛生行為習慣。
計劃全年開展相關知識的宣傳活動不少于9期,張貼相關宣傳欄不少于12期,舉行培訓講座不少于12期,內容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。
結合實際,制定應對突發公共衛生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃,對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預,增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。