“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫一
1、落實環保責任制。認真履行職責，扎實做好工作： (1)環境空氣質量按功能區標準要求穩定達標，縣城環境空氣質量達到一級空氣質量標準;(2)地表水環境質量按功能區劃標準穩定達標，博陽河流域水質繼續保持地表水ⅱ類標準; (3)飲用水源水質達標率100%; (4)縣城區域環境噪聲達到標準;(5)工業污染源排放穩定; (6)加強和鞏固創建“綠色學校”、“綠色小區”工作，完成1-2個市級“綠色學校”申報工作;
2、繼續做好違法排污企業整治，重點工業污染源整治和博陽河流域的整治工作。
3、環境質量管理目標。環境質量管理是環保工作成效建設的重要指標，加強污染控制，嚴格污染物排放總量，是環保工作的重點。
4、經濟建設發展目標。服務經濟發展是我局工作重心，圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展，積極為企業做好服務工作。樹立“有為有位”思想，改進工作作風，改善投資環境，努力實現讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環境中生產生活。
5、排污費征收目標。排污收費、環境監察工作，是環保工作的生命線，是環境管理的重要手段。收費工作不能放松，監察工作必須提高和加強。在收費上，認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》，做到全面開征、足額收費、及時交納，確保完成收費任務。在監察工作上，做好污染控制，投訴處理，環境質量管理。讓環境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環境質量得到明顯提高。
二、強化環保隊伍自身建設，推進事業全面發展
1、加強領導，提高認識，強化責任意識。20__年是計劃的第二年。在這關鍵的一年中，提高認識，明確責任，是全局人員的首要任務。全局上下將進一步統一思想，把握全局、身體力行、扎實工作，要形成上下互動，抓緊抓實，抓好環境保護的各項任務，開創環保工作新局面。
2、依法行政，文明執法，強化法治意識。依法行政是新時期做好環境保護工作必須遵守的原則。環境保護經過長期努力，已逐步建立了獨具特色的法律法規體系，因此，在工作中必須堅持有法必依，文明執法，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規矩，規范從政行為”的法治思路，全面推進工作。在實際工作中，要進一步疏通信訪渠道，加強信訪責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，否定報備制，查處結果公示制和違諾責任追究制等規章制度，設立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話，并在環保網站、有關媒體公示通報，發動全社會對污染環境的行為進行全方位監督。
3、親民愛民，優質服務，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協調和可持續發展的觀點。以人本為中心，以優質服務為目標，以關注群眾利益為責任，以落實科學發展觀為宗旨，在保護環境的同時，著力創造條件促進人與自然和諧發展，把人民的利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環境保護主人的地位，做到以利益導向幫民，以環境安全富民，以優質服務惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發點，急為民所急，想為民所想，扎實維護好、管理好、發展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局，著眼長遠，強化發展意識。新時期環保工作，肩負重任，牢固樹立經濟、環境全面協調可持續發展的戰略，推進生態環境保護工作。建立新的污染控制機制的轉變，推行循環經濟，倡導清潔生產，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護好環境容量，把環境保護工作融入人與自然和諧發展中，融入經濟發展大潮中，在保護生態環境中加快發展，在加快發展中保護生態環境。
5、求真務實，有諾必踐，強化誠信意識。環境保護是我國一項基本國策，是一項社會系統工程，它的每一項工作都關系著人民群眾的切身利益。因此，20__年堅持打造誠信環保建設，讓每一項環保工作都要與誠信結合，取信與民，達到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此，凡是對社會已經承諾的必須兌現，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動，加速環境保護事業的提升和發展。
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫二
已經遠去，面對xx年的工作，新的各項工作給我帶來的是挑戰和期望，現對年終個人工作做出總結，總結自己在過去一年的得與失，總結自己明年該如何去做的更好。也希望各位領導能夠幫助我一同發現問題、解決問題。
一、取得的成績，值得肯定的有：
1、敢于創新，發現問題，及時解決。
6月份我們發現了廢水站水表計量的不準確，并積極的探索，虛心的向他人請教，大膽的更換了計量器具，事實證明我們的做法是正確的，上半年排放量為26975m3下半年排放量為23320m3同比下降16.2%；第四季度比第二季度下降4942m3。
2、工作兢兢業業，盡職盡責，沒有失誤，廢水站全年達標排放，全年沒有環保處罰單，各項環保檢查順利過關。給公司沒有帶來任何形象和經濟損失。
3、落實思想，重視安全，廢水站全年沒有不安全事故發生。
二、存在的不足，仍需改進的有：
1、廢水站目前的計量方式仍有缺陷，和流量計存在一定的誤差.
2、環保雖沒有處罰單，但上半年仍有兩次cod超標，被環保局發勸誡書兩次。
3、公司浪費水的現象依然存在，個人環保意識不強，在部分地方而且很嚴重。
4、一棟和二棟樓頂制備純水產生的中水直接排放，沒有得到合理的利用。
三、針對工作的情況，xx年做出以下改進：
1、積極與綠通公司溝通，計量方法盡可能采用環保局安裝的流量計為準；
2、加強日常巡視，做好每天水量的記錄，發現問題，立即解決或上報，
3、加強與綠通公司人員溝通，積極督導他們的工作，保證xx年全年達標，無任何行政處罰和勸誡！
4、在全公司宣傳“節能減排”的科學發展思想，加強車間干部員工的節約思想，全員齊參與環保和節約.
5、建議一棟和二棟樓頂的中水改用于公司衛生間沖廁用水。
6、建議以后公司的所有的水龍頭都采用4分的，這個可以先從采購做起，一步步實現全面轉換的目的。
以上是我自6月到廢水處理負責環保工作以后自己的所想所做，存在不足，現總結出來呈遞各位領導，請給予指正。
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫三
一年來，在局黨組的統一領導下和全局職工的關心、支持和幫助下，按照市環境監察支隊內設機構職能分工的要求，結合自身實際，圍繞年度環保中心工作和環境監察支隊的各項任務，認真履職，抓好落實，較好地完成了各項工作任務。
一、××××年度的思想、學習和工作情況
(一)不斷加強思想作風建設，思想政治覺悟得到提高
一是在政治上頭腦清醒，始終堅持與黨的組織保持高度一致，理想信念堅定，政治紀律嚴明。二是在思想上不斷加強世界觀和人生觀的改造，思想覺悟和黨性修養得到了鍛煉，思想穩定，作風扎實。三是在紀律上不斷加強自身約束，始終把作風建設放在首位，堅持做到有損于環保形象的事不做，有損于環保形象的話不說，自覺維護環保部門在人民群眾中的整體形象。
(二)不斷加強業務學習，業務能力得到提高
第一、結合自身實際，按計劃抓好理論學習。一是把鄧小平理論作為學習的重點，始終堅持把學習鄧小平理論與當前環境保護工作的目標和任務結合起來，在學習和領會解放思想、實事求是，開拓創新、力求實效上下功夫，在運用科學理論指導實際工作，解決實際問題上找差距。二是把黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想作為學習的核心，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，正確運用新思想、新觀點、新論斷加強自身理論水平的提高，增強運用理論解決實際問題的能力。三是把環境監察業務書籍和環境保護法律、法規作為學習的主要教材，重點學習了《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國行政許可法》、《排污費征收使用管理條例》等業務書籍和法規性文件，從理論上武裝了自己，為開展好各項工作夯實了基礎。四是把參加業務培訓作為提高業務能力的主要渠道，參加了行政執法、輻射管理及電子政務培訓，為熟練掌握業務創造了有利條件。
第二、學用結合，成效明顯。一是依法辦事能力得到了提高，法律意識得到了增強，環境執法文書的擬定得到進一步規范，辦理群眾環境信訪案件的能力得到了加強。二是日常事務處理能力得到了提高，公文擬定、情況收集、報表統計更進一步規范。三是環保宣傳意識明顯增強，宣傳效果明顯提高。年初以來，被國家環保網采用信息×篇，省局采用信息××篇，昭通日報采用新聞稿件×篇，市局采用信息×篇。通過媒體，較好地向全社會反映了我市的環保工作。
(三)認真履職，抓好工作落實
一是按照市局領導的安排，負責起草市政府領導在全市環保工作會議上的講話稿，協助辦公室認真抓好××××年度全市環保工作會議在水富召開期間的各項保障工作。
二是積極主動配合其他人員認真抓好××××年度排污申報登記與核定和全市排污費征收工作，督促指導××縣區按時上報各季度報表，以《我市排污費征收刷新歷史記錄》為新聞題材，通過國家局、省局環保網和昭通日報等新聞媒體，向社會反映了全市排污費征收工作情況。
三是積極主動參加整治環境違法行為，協助抓好違法排污企業的現場環境監察。在市局分管領導的帶領下，先后對昭待、水麻高速公路環保“三同時”執行情況進行了現場監察;對大關錦坤鑄造有限公司、昭通圣源酒廠、昭陽威力淀粉廠、黃磷廠等環境違法企業進行現場環境監察，并負責草擬監察報告。配合省局工作組完成了對昭通漁洞水庫、大龍洞水源地現場環境執法檢查和對華新水泥廠環保“三同時”執行情況的現場監察。按照市局領導的安排，參與完成了金沙江向家壩水電站建設期間環保“三同時”的執行情況的首次執法檢查。
四是負責指導完成全市環保專項整治行動期間的報表統計上報、資料收集匯總、規章制度擬定及信息上報工作。專項行動期間，督促指導××縣區落實和完成了集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患問題;集中整治工業集中區和工業園區的環境違法問題;集中整治建設項目環境違法問題;集中整治公路沿線環境污染問題;集中檢查各地及重點企業突發環境事件應急預案的制定和落實情況以及掛牌督辦事項完成情況等×個方面的工作。進一步規范和完善了聯席會議制度、案件移交移送制度、行政過錯責任追究制度。督促指導專項行動期間的宣傳工作，及時上報各階段工作簡報×期，其中，國家局采用×期;省局采用×期，昭通日報采用×期，較好地完成了各項工作任務。
五是按照市局領導的安排，督促指導××縣區認真抓好了全市整頓和規范礦產資源開發秩序工作和礦山采選尾礦庫環境安全隱患排查工作，負責擬定下發了整治方案，按時收集、整理和匯總上報了各類相關資料、統計報表及信息工作。
六是認真做好群眾來信來訪工作，妥善解決好各類環境污染案件。全年共經辦轉處了各類信訪案件××件，辦理及回復省局轉處信訪件××件，辦理及回復市長熱線辦轉處環境信訪案件×件，辦理和接待群眾來訪××批/次。在市局辦公室相關人員的配合下，協調相關部門統一開通了“×××××”環保熱線，環境信訪案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要問題
一是思想覺悟還有待進一步加強，思想上有松懈和對自身約束和管理不夠嚴格的現象。
二是理論學習制度還不夠堅持。一方面是在堅持學習制度上還做得不夠好，自我要求還不夠嚴格，理解和領會所學理論文章的實質還不夠深入、全面和規范，學用結合把握得還不夠好。二方面是在學習上還有滿足于現狀的思想傾象，進取意識還不夠強，既便在學習中，也還有存在坐不住、聽不進、靜不下的現象，學習計劃抓得還不夠緊，理論水平提高慢。
三是工作落實上還存在有抓得不夠徹底和不夠到位的現象。主要是對完成工作質量要求還不夠高，在協調配合上做得還不夠好，對環保監察工作的研究還不夠深入，給工作帶來一定影響。
三、改進措施
一是要注重加強理論學習，努力提高自身理論水平和業務技能，從而克服學習制度堅持得不夠好，理論水平提高慢等問題。
二是要加強思想覺悟和自身黨性修養的鍛煉，用一個共產黨員的標準嚴格要求自己，勤奮工作，踏實做人，真正達到思想上有明顯進步，政治上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。
三是要注重改進工作思路和工作方法，認真履行好自己的崗位職責，努力學習新知識，吸收新思想，克服知識不全面，思想觀念陳舊和工作方法不夠靈活的現象，克服遇事不冷靜，易急燥的問題，主動理順同事與同事之間的工作關系，發揮好自己的長處，力爭把各項工作做得更好。
四是要擺正位置，端正工作姿態，樹立良好的機關作風，做到遇事多請示、多匯報，同事之間相互溝通、相互信任、相互理解，同時，還要注重加強自身約束和管理，遵守各項規章制度。
根據國家《公務員法》對公務員考核的相關規定和要求，對照公務員德、能、勤、績、廉的考核標準，我認為自己在××××年度考核中是一名稱職的公務員。
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫四
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
一、關于集團20xx年工作總體評價
剛剛過去的20xx年，是神華集團發展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經濟環境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監事會的大力指導下，集團上下統一思想，積極實施“1245”清潔能源發展戰略，堅持底線思維和價值創造，科學把握發展大勢，自覺遵循市場規律，變壓力為動力、化挑戰為機遇，遠近結合，統籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調整結構、轉型升級、創新驅動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態下神華發展的思路、方法和經驗，實現主要生產經營指標符合預判、好于預期，優于可比公司，推動各項工作總體推進、協調發展，呈現出良好的發展態勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數獲得全部三項中國主權評級的企業之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。
(一)一體化運營經受住市場考驗，生產經營取得難能可貴的業績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現利潤640億元，在煤炭行業一枝獨秀。前三季度，中國神華實現凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業利潤總額60%以上。
(二)結構調整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據市場需求、環保和依法合規性要求，主動調整生產礦井產量和產品結構，全年壓減煤炭產量4458萬噸，超額完成國家發展改革委、能源局下達的壓產計劃;二是積極實施綠色發電計劃，有10臺燃煤機組實現了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產超臨界機組正式投產，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發電機組，大港電廠成為全國首座環保示范電廠。三是推進頁巖氣開發、風力發電和電動汽車電池研發等。通過結構優化調整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調節器和穩定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經濟效益重心由煤炭開采轉移到清潔利用上來，產業質量更好，結構更優，盈利更加均衡。
(三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續發展能力持續提升。去年，集團新核定、核準煤礦產能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機有望列入到所在省的規劃建設方案，現代煤化工在建和規劃產能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續發展打下良好基礎。
(四)創新驅動步伐加快，節能減排有所作為。錦界數字礦山示范工程獲得國內外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數字化礦山建設樣板。通過建設數字礦山，我們實現了從煤礦勘探到規劃、設計、施工、運營等環節全流程的無縫鏈接，實現了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統的全協同，實現了井下所有的重要部位的全監控，實現了地面遠程集中控制，實現了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續保持國內領先或國際先進水平。
(五)進一步加強和改進黨建工作，企業黨組織政治優勢得到有效發揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發展穩定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優化基層領導班子結構，創新企業黨建工作的內容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。
(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經受的重大考驗接踵而至，面臨的內外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發展戰略得到廣泛認同，安全生產經營工作總體平穩，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰
在中央經濟工作會議上，深刻分析了我國經濟發展的階段性特征，全面系統闡述了我國經濟發展的“新常態”，對國內國際經濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統一到的講話精神上來，統一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經濟進入新常態的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現，許多挑戰是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發展的大邏輯。
目前，能源工業和神華集團的新常態更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩定狀態還需要時間檢驗，如何穩妥過渡到新常態，平順神華發展換擋的過程，并為新常態下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰主要有：
(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業面臨更加激烈的市場競爭。據國家能源局統計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產量36.5億噸，與國家統計局公布的20xx年全國煤炭產量36.8億噸相比降低0.8%。發電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據中國石油和化學工業聯合會最新發布數據顯示，去年石油和化工行業經濟增速也在繼續減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。
據全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數字可以看出，20xx年能源供求新常態已現端倪，20xx年呈深度延續態勢，能源生產與消費增量空間有限，生產消費結構調整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
(二)企業經營壓力巨大。神華呈現出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產量，消減社會過剩產能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產法》和新《環境保護法》的相繼實施，企業對安全環保的投入只會更高，安全環保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區資源稅率，集團煤礦所在的幾個產煤大省(區)資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產，新增固定資產335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。
(三)經濟增速回調，將使企業潛在風險顯性化。經濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規模優勢、效益優勢和一體化模式的優勢，迅速做大體量，實現快速發展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業，安全生產的風險始終存在。這幾年，環保約束日益趨緊，集團發生的環保輿情也不少，如果平時不加強環保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發易發領域，諸如干部的廉潔從業問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規犯規，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續不完備帶來的依法合規性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩定風險。以上這些風險，有的是企業運營中的系統性風險、有的是常規性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現“突變式惡化的風險”，經濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環保、反腐、維穩、資金鏈、現金流等關鍵領域和關鍵環節不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題
貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結合集團實際，今年集團改革發展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，積極引領煤炭行業新常態，加快推進“1245”清潔能源發展戰略落地，更加注重提高企業發展質量和效益，更加注重提高企業管理水平，更加注重提高企業軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調整結構、轉型發展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。
做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。
(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調的是神華的優勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產業結構好、運營模式好，在業內是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經過多年的規模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
從競爭形勢看，目前企業間的競爭更加激烈，千帆競發、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產業向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產業向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產業向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產業向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產業向“延伸循環型”轉變，五是著力推動煤炭產業向“生態環保型”轉變，六是著力推動煤炭產業向“安全保障型”轉變。可見決心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創建國家清潔能源示范省，許多產煤大省，陜西，內蒙、河南、山東的煤炭企業在轉型升級發展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變為母子體制，兗礦集團全面實行內部市場化，同煤集團調整煤電產業布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業生產經營權等一批專項改革穩步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。
從我們的傳統競爭優勢來看，許多優勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產業鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業產業鏈比我們還長，規劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產業轉型來看，傳統煤炭產業的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當地的一些民營企業，低成本戰略的優勢日趨式微;從整體競爭優勢來看，企業內部發展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業單列，將名列第二。
年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業的改革創新力度不夠，開拓海外市場不夠，產業轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業務素質、工作效率和敬業精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業的轉型發展、擺脫困境，實現涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進一步強化創新意識和改革意識。在中央財經領導小組第6次會議上提出我國能源安全發展的“四個革命、一個合作”的戰略思想，標志著我國進入了能源生產和消費革命的新時代。這次中央經濟工作會議上，要求中央企業要通過改革成為創業創新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯網為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創新、跨代創新層出不窮。在這個過程中，已經涌現出一大批杰出的企業，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發展智能制造業，美國人叫“再工業化”，德國為首的歐洲國家叫工業4.0時代，叫什么名字不重要，實質是通過智能網絡與信息技術調整產業結構，推動實體經濟的發展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規劃》有望出臺。預計推動這場新產業革命的動力，將是以大數據、數據分析及物聯網為核心的產業物聯網，它將工業產品、流程、服務等各個環節連接成智能網絡，使得人、數據和機器之間實現信息溝通。這預示著傳統的行業界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網絡實現企業跨界資源聯合將成常態，企業內部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統的盈利模式和銷售思維，從而創造商業新模式、新市場和新收入。
世上沒有永遠成功的企業，只有時代的企業，只有適者生存的企業。對于神華這樣的能源企業來講，既是挑戰，也是機遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業組織和生物體十分相像，驅使他們生存發展的進化力量是相似的，如果不能適應環境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉型速度快、升級質量好的業界翹楚相比，會淪為手機業諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數碼相機淘汰的覆轍。
談到創新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經產能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質疑，神華由一個煤炭供應商要實現華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發明》，其中關于飛機的發明很有意思。起初發明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產業、神華還有什么未來!
(三)要進一步強化價值創造意識和成本意識。價值創造意識和成本意識，我們一直在強調，但依然貫徹落實的不夠。突出表現在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產經營困難、管理基礎薄弱、經濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產有9000多億元，近一半資產不僅不創造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產在蠶食另一半資產創造的利潤，可謂是企業難以承受低效無效資產之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經營管理的同志一定要樹立輕資產經營的理念。輕資產經營是一種以價值為驅動的資本戰略，是信息時代與知識經濟時代企業戰略的新結構，我們要更多地通過管理創新、品牌增值來提高效益，而不能繼續再沿用上規模、擴資產的方式來經營企業。
控制成本、節約成本既是企業管理永恒的主題，更是市場下行時企業保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰略。低成本過去是我們的優勢，但今天來看，這種優勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質上都是為控制成本服務的。它的創始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪的生存之道只有一個詞，就是成本”。從人員構成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產值并不占優勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經具備量產條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業實實在在的，也是巨大的差距。
四、關于20xx年幾項重點工作
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態，培育新優勢，加快實施“1245”清潔能源發展戰略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經理將在工作報告中具體安排，這里強調幾項重點工作。
第一、抓好戰略落地
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經營班子就神華集團在國家經濟發展進入新常態的大背景下，如何更加持續健康穩定發展，進行了認真深入、全面系統的分析研究，廣泛聽取集團上下內外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰略發展方向，即清潔能源發展戰略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內涵是“技術領先、管理先進、價值創造、創新驅動”，實現路徑是“1245”。新的發展戰略，在決策層和經營層形成了共識，得到了業內外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉化為發展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發展戰略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發展的“四個革命，一個合作”戰略思想，認真學習中央關于新常態的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發展戰略，要層層深入開展學習、討論和落實活動。總部要組織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發展戰略為指導，完成好集團“十三五”規劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內涵和特質，優化實現這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業的持續對標，找出差距和短板，持續改進。
在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統能源產業，建設數字礦山、數字電廠、數字港口、數字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產運銷一體化集成創新能力，提高資源開發利用與生態環境保護協調能力。二是積極發展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產業板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節能環保技術等研發和商業推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿易貢獻效益。
第二、抓好安全發展
當前集團安全生產形勢不容樂觀。近期一些地方先后發生多起重特大生產安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產工作，我們將于明天開安全生產工作會議作專題部署。需要強調的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全生產“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產重點在從嚴抓體系建設、抓制度執行、抓事故處理上進一步強化。
第三、抓好成本控制
市場持續低迷，“成本線”正成為煤炭企業的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質降耗增效。建議經營層組織跨部門、跨專業的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
一要從戰略布局中降成本。要按照關聯融合、成本節省和協同發展的原則，對我們的產業布局、區域布局、項目布局和客戶布局等合理優化，調整戰略布局。
二要從結構優化中降成本。按照優化調整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業經濟結構，包括產業結構、組織結構、人員結構、資產結構、資金結構、客戶結構等，持續推進結構優化，打造結構優化升級版。
三要從生產過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業、分系統對項目設計、生產布局、工藝流程、生產環節進行科學優化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開發人力資源中降成本。按照人盡其才、節約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質量、數量構成上合理配備;另一方面規范員工行為，激發員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節約”。“活”，即保持資金運作的連續性和充足的現金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節約”，即節約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現有資金管理。堅持資金“集中管理、統籌調配、量入為出、以效定支”，優化資金配置，根據資金流入流出節點，合理安排經營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調整債權結構。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優化物資采購，合理比價，市場化運作，實現節約物資采供。
七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰略;二是根據區位、生產的煤炭品種、產能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現五個優化組合，即推進用戶優化、品種優化、價格優化、鐵路港口運輸優化和流向優化。四是創新營銷策略，不僅把產品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。
八要從技術創新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產品為載體，重點攻關產品創新和技術、工藝創新，增強企業市場競爭優勢;對企業內部促進安全生產、工效提高和各類費用消耗降低，實現煤炭生產的安全、高產、高效和可持續發展。近期，集團將召開煤炭生產工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和發展生產力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區，重點解決幾個制約神華可持續發展的機制體制障礙。
持續推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產經營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現。
加快對虧損企業的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規開展混合所有制試點，依托多元產權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發揮各類資本優勢，幫助困難企業減虧增盈。
加快推進人員流動的改革工作。各單位要統籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發揮科研人員積極性和創造性的分配機制。中央已經明確，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
第五、抓好依法治企
加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現代化、國際化，實現神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業務結構科學合理、創新模式行業領先、價值創造能力突出。
強化依法治企合規經營。各級領導干部還要堅持依法合規經營。集團要加快推進生產、建設項目的手續完備工作，妥善解決集團依法合規生產和擴大合法產能，依法合規有序開展工程建設等問題。
堅持依法辦事，提高決策科學化、規范化水平。把企業決策納入民主化、法制化軌道，繼續完善內部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。
加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經營的制度體系和工作機制，實現“靠制度管理、以規則辦事、按流程執行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作
各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態勢，吸取已查出的違規違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業務范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業務工作協同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態。三要對專項巡視中發現的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內和社會監督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創業的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。
第七、抓好黨建工作
各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業改革發展各個環節。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監管防線。創新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數管理，對黨組管理干部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養力度，優化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業化建設。以黨建管理信息化系統為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業文化建設、加強共青團和工會工作。
總之，全年工作要體現十句話，即，戰略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產品要多供清潔型，投資要注重調結構，風險要建立防控網，競爭要體現差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態。
五、關于抓落實的問題
落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”。現在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態下干事創業，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
圍繞抓落實，提幾點要求。
第一、抓落實，領導干部要做表率。
面對新常態，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發展戰略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發展出題目，改革做文章，創新找出路，提高保質量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發展中發揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業的改革發展中落伍。
抓落實，各級領導干部要做到精力在現場、工作在狀態。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創業謀發展作為最大責任，做到勤勉敬業、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現象。“庸”主要表現在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結，或辦理結果達不到規定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質量和標準;精神狀態不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執行規定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。
第二、抓落實，要以問題為導向。
堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經營，更多的難題解決要靠協調和配合，要統一指揮、聯合作戰，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調整問題，需要綜合施策，統籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。
第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統，形成“全程留痕、實時監控、過程管理，動態評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發揮員工的監督作用。
第四、抓落實，要發揮總部和基層兩個積極性。
總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請閱處;下級給上級寫：請領導閱示，甚至還發生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當的問題，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網上有個帖子，講一個好員工與差員工的區別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質，多培養激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
發揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調動起來，一切從實際出發，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
抓落實必須上下協調，多方聯動，整體推進。集團工作的相關性、連續性、系統性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調動各部門、各單位的主動性和創造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協調、協作和協同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。
第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。
工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
集團領導對分管部門、分管業務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調研、加強督查。通過監督檢查及時發現落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創新，在普遍推動工作的同時，善于發現典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。
同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉型發展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創新驅動、價值創造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫五
半年來，我局嚴格按照市委、市政府工作部署和年初工作安排，圍繞"三保三促"目標任務，加強組織領導，轉變工作作風，狠抓措施落實，各項工作均能夠按照序時進度要求得到穩步推進，實現"時間過半、任務過半"。
嚴格按照《關于進一步做好服務經濟發展工作的意見》，全力加大支持經濟發展的工作力度。
對權限范圍內的建設項目，努力實行"隨到隨審"制度，及時審批;對權限范圍外的建設項目，積極開辟綠色通道。切實落實好重點項目預先介入制度和重點項目專人負責制度。項目審批時間在去年提速20%的基礎上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網上申報系統。各鎮區的飲食娛樂服務類和區域開發及其他類項目均可通過網絡申報，行政審批服務中心環保窗口將不再直接受理以上兩類項目。二是加大服務經濟的力度。一方面，積極推進環保聯絡員制度。對企業的環保訴求，堅決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"，截止目前，已走訪企業82家，幫助企業解決50多個實際問題。另一方面，落實預先介入制度。積極主動與各區鎮招商人員聯系，對各區鎮在談項目，提前介入，給予指導。凡是不符合產業政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費人、財、物力;凡是符合產業導向的.，積極給予幫助，實行審批提速。此外，在遵守國家環保法律、法規的大前提下，還對具體項目創新靈活的審批方法，確保企業"早核準、早開工、早投產、早見效"。
此外，還與我市金融部門聯合推出環境信用修復機制，對環境行為評級較低但積極整改、成效明顯的企業，及時提升環境行為等級，確保企業及時獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業進行了環境信用修復。此外，還切實降低環境監測收費，對部分服務性監測項目實行"減半收費"，對監督性監測實行不收費。上半年減免環境監測收費15余萬元。
堅持做到"領導、認識、責任、落實"四個到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環保局重點工作任務分解表》，機關科室分工負責，重點項目落實專人，要求責任部門及具體督辦人在保證質量的前提下，切實抓好進度。到目前為止，我局負責的重點工作(實事工程)都能夠按照序時要求順利推進。有關污水管網建設、擴建三家(陸家、張浦、錦溪)污水處理廠、繼續實施鄉鎮污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮長目標責任書中，從年中督查情況的來看，各項工作進展都比較順利。
嚴格執行《--市減排目標責任評價考核暫行辦法》，采取有效措施扎實推進全市減排工作。在源頭控制上，產業布局優先考慮環境容量，禁止建設與產業政策不符和含磷氮排放的項目。在結構優化上，排出低產出、高污染、高排放企業名單，有計劃、有組織、有節奏地實施轉移或關停。在工程進度上，進一步加大督查力度，做到月檢查、月通報，確保減排工程早實施、早完工、早見效。在項目管理上，切實加強工作臺帳建設和減排項目現場管理，抓好業務培訓，不斷提高項目管理水平。
此外，還認真開展主要水污染物排污權有償使用試點工作，出臺了《--市主要水污染物排污權有償使用和交易試點工作實施方案》，利用經濟杠桿引導企業約束排污行為。
認真落實省太湖流域水環境綜合治理實施方案，全力保障飲用水源地安全。落實陽澄湖藍藻防控措施，完善藍藻監測預警機制，提高飲用水有機污染物深度分析能力，及時掌握水質變化動態，截至目前共編制完成藍藻日報47期。對飲用水源地、調水通道及重點河流實行全方位巡查監測，上半年共完成污染源監督監測1646次。此外，還采取扎實有效的措施，努力提升行政交界斷面水質達標率。對于部分超標斷面，要求各區鎮認真分析超標原因，提出相關治理措施，持續改善水質。
加快建設禁燃區，推廣使用清潔能源。對空氣污染排放企業實施全面整改，大力削減工業廢氣排放強度。加大機動車排氣污染控制力度，啟動機動車尾氣綜合整治，嚴格按規定開展機動車排氣檢測工作，加大不達標車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚塵污染控制，全面落實清潔施工、文明施工要求。此外，還認真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實加大秸稈禁燒的巡查和執法力度，重點對公路交通干線周邊地區及飲用水源地等敏感地區，進行不間斷巡查。今年夏收季節，我市沒有發生秸稈大面積焚燒的情形。
對我市23家危險廢物處置利用單位進行了專項檢查，并完成全市工業固體廢物的申報登記基礎工作。商衛生局修訂了《--市衛生醫療機構醫療廢物集中處理管理辦法》，并聯合開展了醫療廢物專項檢查活動。配合經貿委、安監局對雙鶴藥業遺留的廢水處理庫存的有機廢水及報廢的各類化學品中間體、化學試劑等進行了妥善處理。此外，還對綠利來的水處理污泥的處置進行跟蹤調查和管理。對原化工廠"黑腳子事件"展開調查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現場檢查213廠次，開出整改通知30份。
對我市24家放射源使用單位進行等級劃分(其中高風險單位4家、中風險單位4家、低風險單位16家)，并定期對涉源單位開展嚴格執法檢查。全面落實核技術利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應急預案。嚴格執行放射源轉移備案和轉讓審批制度，加強運輸途中的安全保衛工作，嚴防運輸途中發生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業將閑置、廢棄放射源和放射性物質及時送貯，減少安全隱患。此外，還切實加強企業申請核技術應用項目竣工環境保護驗收工作。
一方面，鐵腕整治環境違法行為。上半年，我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業污染源專項檢查、綠色護考等10次專項執法檢查活動，實施現場環境監察3070廠次，其中"三同時"項目檢查109廠次，限期治理和掛牌督辦督查189廠次，節假日和夜間檢查19次97廠
精選環保局副局長述職述德述廉報告怎么寫六
20__年上半年，在市委市政府的正確領導和__市環保局的大力指導下，我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、__市以及我市關于生態禮貌建設的決策，堅持“不欠新賬、還清老賬、標本兼治、有序推進”的總體思路，始終以環境質量改善為工作核心，進一步強化環境監管，創新體制機制，強化工作舉措，全力推進環境綜合整治，環境質量逐步改善。
一、主要工作及成效
(一)環境質量狀況
截止到5月底，空氣質量優良天數為133天，同比增加35天，優良率達88.1%，同比上升35.7%，累積綜合指數4.58，同比下降21.3%。資江干流入境球溪斷面(國控斷面)、出境郭家橋斷面(省控斷面)水質堅持穩定，到達ⅱ類和ⅲ類水質標準。資江干流出境斷面銻濃度穩定低于《地表水環境質量標準》(gb3838-20__)中集中飲用水標準限值0.005mgl;錫礦山區域，20__年1-4月，青豐河萬民橋斷面砷、銻濃度平均值比上年同期分別下降50.3%、3.1%;漣溪河民主橋銻濃度比上年同期下降58.4%，砷穩定達標。
(二)堅持問題導向，強化措施，扎實推進中央環保督察交辦件“回頭看”和反饋問題整改
對中央環保督察交辦件落實情景開展“回頭看”，對禾青垃圾填埋場等尚未徹底完成整改的問題，市環委會向職責單位發函督辦。
對“資江干流銻超標、區域內重金屬監測斷面超標、錫礦山含重金屬廢渣長期簡易堆存未得到妥善處置、危險廢物超期貯存”等4個尚未銷號的中央環保督察反饋問題，我們正在按照行動計劃和實施方案的要求，全力推進治理項目建設，力爭按照__市政府的要求，提前到20__年底前完成整改任務。
1、資江銻超標問題。已完成《資江流域銻污染整治行動計劃(__-20__)》31個項目中的聯盟片區廢渣綜合整治工程等8個項目。去年9月以來，冷水江出境斷面(郭家橋)銻月均濃度均低于0.005mgl的飲用水銻控制標準。
2、區域內重金屬監測斷面超標問題。實施《冷水江市漣溪河、青豐河達標整改方案(__-20__年)》，完成治理項目8個，建成投運含重金屬廢水處理站12座，處理本事到達2.1萬噸天。今年1-5月，青豐河萬民橋斷面砷濃度范圍為0.13-0.28毫克升，銻濃度范圍為0.93-1.91毫克升，同比去年下降47.2%、上升8.2%;漣溪河民主橋斷面砷穩定達標，銻濃度范圍為0.18-0.52毫克升，銻同比下降55%。20__年，計劃推進實施錫礦山北礦區土壤表層滲濾液收集管網及配套污水處理站綜合治理工程等重點項目17個。已完工項目1個，在建項目8個，正在開展招投標、施工設計等前期階段項目8個。同時，進取爭取中央、省對__流域重金屬污染治理和“山水林田湖”治理專項資金支持。
3、錫礦山含重金屬廢渣長期簡易堆存未得到妥善處置問題及砷堿渣無害化處置中心超標排污問題。錫礦山地區歷史遺留砷堿渣無害化處理生產線正在進行升級技改。野外混合渣安全處置工程預計20__年12月底前完成廢渣固化填埋，20__年3月全面竣工。完成炭家灣片區等一般固廢綜合整治項目14個，對約3630萬噸歷史遺留廢渣進行了綜合治理，占ⅱ類一般固廢總量的69.8%。對2200萬噸ⅰ類一般固廢，采取礦區復綠的方式進行治理，目前已完成約500萬噸的治理。
4、危險廢物超期貯存問題。今年初，陳文浩副省長率省環保廳相關人員到國家環保部華南局匯報，華南局表示，“像砷堿渣這種暫時沒有成熟處理技術的必須安全貯存，待技術成熟后再無害化處理”。冷水江市區域內的砷堿渣已全部入庫貯存，環境風險得到了控制，貼合華南局確定的辦理標準。
(三)堅持突出重點，防治結合，統籌推進錫礦山綜合整治，力促生態大改善。今年是__市、冷水江市兩級市委政府打響錫礦山區域環境綜合治理攻堅戰的頭一年，我局計劃實施環境污染治理重點項目17個，按照一個項目一套專班的模式抓進度強監管，目前，已完工項目1個，在建項目8個，錫礦山北礦區土壤表層滲濾液收集管網及配套污水處理站綜合治理工程、青豐河、漣溪河分段攔截治污工程等8個項目正在開展招投標、施工設計等前期工作。
(四)堅持從嚴從緊，綜合整治，有效推進環境治理，實現環境大提升。大氣污染防治方面：牽頭實施冷水江市打贏藍天保衛戰工業污染防治等專項治理。目前，閃星銻業銻冶煉廠完成反射爐收塵系統改造項目，完善鼓風爐、反射爐無組織煙氣收集系統，煙氣收集及處理到達新的高度。華新水泥更換全部煤磨收塵器濾袋3873條和窯尾高溫濾袋5712條。要求閃星銻業、志榮銻業等59家企業進行無組織排放整改，艷山銻業、振強銻業等民營銻企業已實施反射爐無組織煙氣收集處理改造，查處中孚耐火、金竹山礦業等5家企業無組織排放違法行為。水污染防治方面：開展縣級集中式飲用水水源地環境整治，市環委會將渡口拆除、民房搬遷、防護欄、生活廢水等5個環境問題，交辦水利、住建、交通等相關職責單位，市政府定期調度整改善展，并向省環保廳請示一級保護區陸域邊界隔離設施建設問題，與新邵縣共商資江球溪飲用水水源保護區保護。針對青豐河銻異常問題，制定了《冷水江市青豐河銻異常應急處置工作方案》，迅速啟動了應急處置工作;指導渣渡鎮、利民煤礦就水口山老窯井和利民煤礦廢水處理站開展汛期應急處置工作，確保升平河下游水質達標。土壤污染治理方面：實施土壤治理與修復工程3個，治理污染土壤300余畝。完成防污林建設1.
1萬畝，實施“碳排放零增長”示范基地建設，規劃一期種植碳匯草800畝。
(五)堅持多措并舉，嚴格執法，強力推進生態環境監管，落實安全大保障。一是嚴格建設項目環境準入，否決不貼合國家產業政策或選址不當項目2個。二是完善環境監控體系建設。完成2個空氣質量自動監測站升級改造，全市18家重點排污企業排污口全部安裝了在線監測裝置。三是落實污染源日常環境監管“雙隨機”抽查制度，堅持剛性執法。完成“雙隨機”執法污染源數據庫梳理工作。今年以來，我局出動執法人員300余人次，排查企業58家，立案查處環境違法案件43起，下達行政處罰聽證事先告知書20件，處罰決定書18件，處罰金額382.5萬元，責令企業停產整治1家，移送法院強制執行2起。
(六)堅持進取響應、主動作為，扎實做好環境風險防控工作。一是針對__華潤煤業有限公司利民煤礦直排污水問題下達環境風險告知書，責令該煤礦開展環境安全隱患排查治理工作，全面提升環境風險防控水平。二是開展球溪河流域涉水污染源排查，排查企業12家，立案查處碎石場3家，要求鄉鎮拆除。三是開展20__年市環境安全專項整治工作、“安全生產月”活動等，并組織人員予以落實。
二、存在的問題
一是空氣質量持續改善難。隨著城市化的快速推進，建設工地揚塵、交通運輸揚塵、機動車尾氣和工業廢氣排放等日益增加，我市空氣質量雖然取得了必須的成績，但空氣質量在全省排行一向徘徊在后，在無組織排放、建設工地揚塵、道路揚塵、焚燒秸稈等方面管理上有待進一步加強。
二是水環境污染深入治理難。錫礦山區域污水處理設施配套管網建設明顯滯后;農村養殖廢水和生活污水收集處理難度大;監管力量不足、監管難度大。
三是環境保護職責履行難。新《環保法》出臺，環保部門工作任務成倍增加，工作力量沒有得到相應增加，現有人員難以實現對全市環境的有效監管。
三、下一步工作打算
(一)強化共抓大保護的思想和行動自覺。貫徹落實關于生態禮貌建設尤其是深入推動長江經濟帶發展的講話精神，以“三個統籌”思想解決好我市生態環境領域突出問題，即統籌保護與發展，統籌系統治理，統籌工作力量。
(二)全力攻堅錫礦山綜合治理。堅決落實__市委市政府和我市市委市政府的決策部署，大力推進錫礦山區域環境污染治理工作，重點解決飲用水源安全、含重金屬廢渣污染等突出環境問題。經過對歷史遺留的野外混合渣進行安全填埋處置，及受污染土壤治理修復，爭取減少土壤污染面積20.5萬平方米，確保今年實現資江水廠斷面穩定達標，青豐河、漣溪河斷面砷穩定達標;確保今年年底青豐河、漣溪河斷面銻濃度值在去年的基礎上削減30%、爭取到50%，漣溪河斷面銻濃度值在去年的基礎上削減20%，爭取30%的目標。
(三)全面打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰三大戰役
1.打贏藍天保衛戰。嚴格落實“控塵”“控車”“控煙”“控燒”“控煤”“控油”“增綠”等“六控一增”措施，升級改造建材、鋼鐵、有色、火電、化工等重點企業大氣污染治理設施，確保到今年年底，城區環境空氣質量優良天數不低于301天(優良率82.5%以上)。
2.打好碧水持久戰。開展城市集中式飲用水水源地專項行動，加快實施資江干流及青豐河、漣溪河、柳溪河、球溪河水污染防治工作，全面完成工業園區污水集中處理設施及配套管網建設。
3.打好凈土保衛戰。完成全市農用地土壤污染詳查工作，開展涉重金屬行業企業排查，建立全市污染地塊名錄，建立重點環境監管尾礦庫名單，完成錫礦山北礦區土壤表層滲濾液收集管網及配套污水處理站綜合治理工程等3個項目，開工建設錫礦山南礦區土壤表層滲濾液收集管網及配套污水處理站綜合治理工程等5個項目。
(四)全方位開展環保排查整改。一是以全省污染防治攻堅戰暨20__年“夏季攻勢”部署和__市委市政府開展錫礦山地區綜合整治為契機，順勢而為，繼續抓好中央環保督察問題信訪交辦件回頭看和反饋意見整改，抓好國家審計署指出突出環境問題整改，抓好全國性專項環保執法行動，抓好第二次全國污染源普查和飲用水源地整改工作。二是加強我市環保監管執法力度。在我市開展環保專項督查的基礎上，聯合__市環保局開展工業企業專項執法行動，堅決督促企業落實環保職責，落實整改措施，持續開展地毯式檢查，嚴厲打擊各類環境違法行為。