“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫一
1、落實(shí)環(huán)保責(zé)任制。認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作： (1)環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(2)地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，博陽河流域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水ⅱ類標(biāo)準(zhǔn); (3)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%; (4)縣城區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);(5)工業(yè)污染源排放穩(wěn)定; (6)加強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?、“綠色小區(qū)”工作，完成1-2個(gè)市級(jí)“綠色學(xué)?！鄙陥?bào)工作;
2、繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治，重點(diǎn)工業(yè)污染源整治和博陽河流域的整治工作。
3、環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)污染控制，嚴(yán)格污染物排放總量，是環(huán)保工作的重點(diǎn)。
4、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我局工作重心，圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展，積極為企業(yè)做好服務(wù)工作。樹立“有為有位”思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善投資環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
5、排污費(fèi)征收目標(biāo)。排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察工作，是環(huán)保工作的生命線，是環(huán)境管理的重要手段。收費(fèi)工作不能放松，監(jiān)察工作必須提高和加強(qiáng)。在收費(fèi)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，做到全面開征、足額收費(fèi)、及時(shí)交納，確保完成收費(fèi)任務(wù)。在監(jiān)察工作上，做好污染控制，投訴處理，環(huán)境質(zhì)量管理。讓環(huán)境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
二、強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。20__年是計(jì)劃的第二年。在這關(guān)鍵的一年中，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，是全局人員的首要任務(wù)。全局上下將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握全局、身體力行、扎實(shí)工作，要形成上下互動(dòng)，抓緊抓實(shí)，抓好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
2、依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化法治意識(shí)。依法行政是新時(shí)期做好環(huán)境保護(hù)工作必須遵守的原則。環(huán)境保護(hù)經(jīng)過長期努力，已逐步建立了獨(dú)具特色的法律法規(guī)體系，因此，在工作中必須堅(jiān)持有法必依，文明執(zhí)法，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規(guī)矩，規(guī)范從政行為”的法治思路，全面推進(jìn)工作。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步疏通信訪渠道，加強(qiáng)信訪責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，否定報(bào)備制，查處結(jié)果公示制和違諾責(zé)任追究制等規(guī)章制度，設(shè)立政策咨詢、投訴和有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，并在環(huán)保網(wǎng)站、有關(guān)媒體公示通報(bào)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。
3、親民愛民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化人本意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。以人本為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以關(guān)注群眾利益為責(zé)任，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，著力創(chuàng)造條件促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，把人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實(shí)尊重群眾作為環(huán)境保護(hù)主人的地位，做到以利益導(dǎo)向幫民，以環(huán)境安全富民，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。在實(shí)際工作中，要以群眾的需要為出發(fā)點(diǎn)，急為民所急，想為民所想，扎實(shí)維護(hù)好、管理好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
4、立足全局，著眼長遠(yuǎn)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。新時(shí)期環(huán)保工作，肩負(fù)重任，牢固樹立經(jīng)濟(jì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立新的污染控制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護(hù)好環(huán)境容量，把環(huán)境保護(hù)工作融入人與自然和諧發(fā)展中，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5、求真務(wù)實(shí)，有諾必踐，強(qiáng)化誠信意識(shí)。環(huán)境保護(hù)是我國一項(xiàng)基本國策，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它的每一項(xiàng)工作都關(guān)系著人民群眾的切身利益。因此，20__年堅(jiān)持打造誠信環(huán)保建設(shè)，讓每一項(xiàng)環(huán)保工作都要與誠信結(jié)合，取信與民，達(dá)到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實(shí)，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。為此，凡是對(duì)社會(huì)已經(jīng)承諾的必須兌現(xiàn)，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動(dòng)，加速環(huán)境保護(hù)事業(yè)的提升和發(fā)展。
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫二
已經(jīng)遠(yuǎn)去，面對(duì)xx年的工作，新的各項(xiàng)工作給我?guī)淼氖翘魬?zhàn)和期望，現(xiàn)對(duì)年終個(gè)人工作做出總結(jié)，總結(jié)自己在過去一年的得與失，總結(jié)自己明年該如何去做的更好。也希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠幫助我一同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
一、取得的成績，值得肯定的有：
1、敢于創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
6月份我們發(fā)現(xiàn)了廢水站水表計(jì)量的不準(zhǔn)確，并積極的探索，虛心的向他人請(qǐng)教，大膽的更換了計(jì)量器具，事實(shí)證明我們的做法是正確的，上半年排放量為26975m3下半年排放量為23320m3同比下降16.2%；第四季度比第二季度下降4942m3。
2、工作兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，沒有失誤，廢水站全年達(dá)標(biāo)排放，全年沒有環(huán)保處罰單，各項(xiàng)環(huán)保檢查順利過關(guān)。給公司沒有帶來任何形象和經(jīng)濟(jì)損失。
3、落實(shí)思想，重視安全，廢水站全年沒有不安全事故發(fā)生。
二、存在的不足，仍需改進(jìn)的有：
1、廢水站目前的計(jì)量方式仍有缺陷，和流量計(jì)存在一定的誤差.
2、環(huán)保雖沒有處罰單，但上半年仍有兩次cod超標(biāo)，被環(huán)保局發(fā)勸誡書兩次。
3、公司浪費(fèi)水的現(xiàn)象依然存在，個(gè)人環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，在部分地方而且很嚴(yán)重。
4、一棟和二棟樓頂制備純水產(chǎn)生的中水直接排放，沒有得到合理的利用。
三、針對(duì)工作的情況，xx年做出以下改進(jìn)：
1、積極與綠通公司溝通，計(jì)量方法盡可能采用環(huán)保局安裝的流量計(jì)為準(zhǔn)；
2、加強(qiáng)日常巡視，做好每天水量的記錄，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決或上報(bào)，
3、加強(qiáng)與綠通公司人員溝通，積極督導(dǎo)他們的工作，保證xx年全年達(dá)標(biāo)，無任何行政處罰和勸誡！
4、在全公司宣傳“節(jié)能減排”的科學(xué)發(fā)展思想，加強(qiáng)車間干部員工的節(jié)約思想，全員齊參與環(huán)保和節(jié)約.
5、建議一棟和二棟樓頂?shù)闹兴挠糜诠拘l(wèi)生間沖廁用水。
6、建議以后公司的所有的水龍頭都采用4分的，這個(gè)可以先從采購做起，一步步實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)換的目的。
以上是我自6月到廢水處理負(fù)責(zé)環(huán)保工作以后自己的所想所做，存在不足，現(xiàn)總結(jié)出來呈遞各位領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)給予指正。
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫三
一年來，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和全局職工的關(guān)心、支持和幫助下，按照市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分工的要求，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞年度環(huán)保中心工作和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履職，抓好落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、××××年度的思想、學(xué)習(xí)和工作情況
(一)不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，思想政治覺悟得到提高
一是在政治上頭腦清醒，始終堅(jiān)持與黨的組織保持高度一致，理想信念堅(jiān)定，政治紀(jì)律嚴(yán)明。二是在思想上不斷加強(qiáng)世界觀和人生觀的改造，思想覺悟和黨性修養(yǎng)得到了鍛煉，思想穩(wěn)定，作風(fēng)扎實(shí)。三是在紀(jì)律上不斷加強(qiáng)自身約束，始終把作風(fēng)建設(shè)放在首位，堅(jiān)持做到有損于環(huán)保形象的事不做，有損于環(huán)保形象的話不說，自覺維護(hù)環(huán)保部門在人民群眾中的整體形象。
(二)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力得到提高
第一、結(jié)合自身實(shí)際，按計(jì)劃抓好理論學(xué)習(xí)。一是把鄧小平理論作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論與當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)解放思想、實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫，在運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作，解決實(shí)際問題上找差距。二是把黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的核心，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確運(yùn)用新思想、新觀點(diǎn)、新論斷加強(qiáng)自身理論水平的提高，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。三是把環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)作為學(xué)習(xí)的主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等業(yè)務(wù)書籍和法規(guī)性文件，從理論上武裝了自己，為開展好各項(xiàng)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是把參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高業(yè)務(wù)能力的主要渠道，參加了行政執(zhí)法、輻射管理及電子政務(wù)培訓(xùn)，為熟練掌握業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件。
第二、學(xué)用結(jié)合，成效明顯。一是依法辦事能力得到了提高，法律意識(shí)得到了增強(qiáng)，環(huán)境執(zhí)法文書的擬定得到進(jìn)一步規(guī)范，辦理群眾環(huán)境信訪案件的能力得到了加強(qiáng)。二是日常事務(wù)處理能力得到了提高，公文擬定、情況收集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)更進(jìn)一步規(guī)范。三是環(huán)保宣傳意識(shí)明顯增強(qiáng)，宣傳效果明顯提高。年初以來，被國家環(huán)保網(wǎng)采用信息×篇，省局采用信息××篇，昭通日?qǐng)?bào)采用新聞稿件×篇，市局采用信息×篇。通過媒體，較好地向全社會(huì)反映了我市的環(huán)保工作。
(三)認(rèn)真履職，抓好工作落實(shí)
一是按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排，負(fù)責(zé)起草市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話稿，協(xié)助辦公室認(rèn)真抓好××××年度全市環(huán)保工作會(huì)議在水富召開期間的各項(xiàng)保障工作。
二是積極主動(dòng)配合其他人員認(rèn)真抓好××××年度排污申報(bào)登記與核定和全市排污費(fèi)征收工作，督促指導(dǎo)××縣區(qū)按時(shí)上報(bào)各季度報(bào)表，以《我市排污費(fèi)征收刷新歷史記錄》為新聞?lì)}材，通過國家局、省局環(huán)保網(wǎng)和昭通日?qǐng)?bào)等新聞媒體，向社會(huì)反映了全市排污費(fèi)征收工作情況。
三是積極主動(dòng)參加整治環(huán)境違法行為，協(xié)助抓好違法排污企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察。在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后對(duì)昭待、水麻高速公路環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)察;對(duì)大關(guān)錦坤鑄造有限公司、昭通圣源酒廠、昭陽威力淀粉廠、黃磷廠等環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，并負(fù)責(zé)草擬監(jiān)察報(bào)告。配合省局工作組完成了對(duì)昭通漁洞水庫、大龍洞水源地現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法檢查和對(duì)華新水泥廠環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)察。按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排，參與完成了金沙江向家壩水電站建設(shè)期間環(huán)?！叭瑫r(shí)”的執(zhí)行情況的首次執(zhí)法檢查。
四是負(fù)責(zé)指導(dǎo)完成全市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)期間的報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)、資料收集匯總、規(guī)章制度擬定及信息上報(bào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間，督促指導(dǎo)××縣區(qū)落實(shí)和完成了集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患問題;集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題;集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題;集中整治公路沿線環(huán)境污染問題;集中檢查各地及重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況以及掛牌督辦事項(xiàng)完成情況等×個(gè)方面的工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善了聯(lián)席會(huì)議制度、案件移交移送制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。督促指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)期間的宣傳工作，及時(shí)上報(bào)各階段工作簡報(bào)×期，其中，國家局采用×期;省局采用×期，昭通日?qǐng)?bào)采用×期，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
五是按照市局領(lǐng)導(dǎo)的安排，督促指導(dǎo)××縣區(qū)認(rèn)真抓好了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作和礦山采選尾礦庫環(huán)境安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)擬定下發(fā)了整治方案，按時(shí)收集、整理和匯總上報(bào)了各類相關(guān)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及信息工作。
六是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，妥善解決好各類環(huán)境污染案件。全年共經(jīng)辦轉(zhuǎn)處了各類信訪案件××件，辦理及回復(fù)省局轉(zhuǎn)處信訪件××件，辦理及回復(fù)市長熱線辦轉(zhuǎn)處環(huán)境信訪案件×件，辦理和接待群眾來訪××批/次。在市局辦公室相關(guān)人員的配合下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一開通了“×××××”環(huán)保熱線，環(huán)境信訪案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要問題
一是思想覺悟還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，思想上有松懈和對(duì)自身約束和管理不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象。
二是理論學(xué)習(xí)制度還不夠堅(jiān)持。一方面是在堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度上還做得不夠好，自我要求還不夠嚴(yán)格，理解和領(lǐng)會(huì)所學(xué)理論文章的實(shí)質(zhì)還不夠深入、全面和規(guī)范，學(xué)用結(jié)合把握得還不夠好。二方面是在學(xué)習(xí)上還有滿足于現(xiàn)狀的思想傾象，進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)，既便在學(xué)習(xí)中，也還有存在坐不住、聽不進(jìn)、靜不下的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)計(jì)劃抓得還不夠緊，理論水平提高慢。
三是工作落實(shí)上還存在有抓得不夠徹底和不夠到位的現(xiàn)象。主要是對(duì)完成工作質(zhì)量要求還不夠高，在協(xié)調(diào)配合上做得還不夠好，對(duì)環(huán)保監(jiān)察工作的研究還不夠深入，給工作帶來一定影響。
三、改進(jìn)措施
一是要注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身理論水平和業(yè)務(wù)技能，從而克服學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好，理論水平提高慢等問題。
二是要加強(qiáng)思想覺悟和自身黨性修養(yǎng)的鍛煉，用一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勤奮工作，踏實(shí)做人，真正達(dá)到思想上有明顯進(jìn)步，政治上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
三是要注重改進(jìn)工作思路和工作方法，認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，吸收新思想，克服知識(shí)不全面，思想觀念陳舊和工作方法不夠靈活的現(xiàn)象，克服遇事不冷靜，易急燥的問題，主動(dòng)理順同事與同事之間的工作關(guān)系，發(fā)揮好自己的長處，力爭把各項(xiàng)工作做得更好。
四是要擺正位置，端正工作姿態(tài)，樹立良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，做到遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，同事之間相互溝通、相互信任、相互理解，同時(shí)，還要注重加強(qiáng)自身約束和管理，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
根據(jù)國家《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)照公務(wù)員德、能、勤、績、廉的考核標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為自己在××××年度考核中是一名稱職的公務(wù)員。
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問題講點(diǎn)意見。
一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)
剛剛過去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)一體化運(yùn)營經(jīng)受住市場考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場形勢，集團(tuán)加大市場分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷售策略，打了一場從被動(dòng)適應(yīng)市場到積極引導(dǎo)市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國神華實(shí)現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁巖氣開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤增長極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。
(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有20xx萬千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營，黃大鐵路開工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗(yàn)列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
二、關(guān)于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢和任務(wù)，指出未來幾年神華進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。
目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
(一)市場需求不足，導(dǎo)致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計(jì)局公布的20xx年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時(shí)，比20xx年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。
據(jù)全國能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬億千瓦時(shí)，同比增長5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長、保考核不降級(jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場形勢下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷售，不擠占同行市場，這似乎是個(gè)無解的問題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。
(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢好、煤炭市場旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷售困難給一體化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達(dá)到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達(dá)到場存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團(tuán)本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開展的專項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委的具體要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。
做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競爭意識(shí)?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。可見決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個(gè)大型能源公司來看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過3800萬千瓦。
從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進(jìn)的煤礦，更拼不過當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項(xiàng)巡視組在這次專項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競爭意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造20xx規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
世上沒有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺(tái)上與競爭對(duì)手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。
談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見勢要早、行動(dòng)要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測算時(shí)閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有9000多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號(hào)由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。
四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一、抓好戰(zhàn)略落地
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營班子就神華集團(tuán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因?yàn)闆]有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)。總部要組織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。
在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。
第二、抓好安全發(fā)展
當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。
第三、抓好成本控制
市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開展降本增效工作。
一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。
二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。
三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢?，即保持資金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購，合理比價(jià)，市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。
七要從營銷中降成本。一是細(xì)分市場，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營銷策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展?fàn)I銷組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場應(yīng)變力和競爭力。
八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實(shí)可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。
持續(xù)推進(jìn)總部精簡改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。
加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場化、民營型的運(yùn)營機(jī)制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對(duì)收入增長較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開展試點(diǎn)，力爭先行先試。
第五、抓好依法治企
加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。
強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)等問題。
堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。
加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要及時(shí)公開，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。
第七、抓好黨建工作
各級(jí)黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進(jìn)行公開。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。
總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。
五、關(guān)于抓落實(shí)的問題
落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實(shí)，無不說明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實(shí)干;千難萬難，狠抓落實(shí)就不難。
圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。
第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。
面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象。“庸”主要表現(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。
第二、抓落實(shí)，要以問題為導(dǎo)向。
堅(jiān)持把解決問題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問題，都在第一時(shí)間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說，許多問題解決起來確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問題，只要認(rèn)真對(duì)待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。
落實(shí)工作千頭萬緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。
總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門職責(zé)交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個(gè)文件來了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)閱處;下級(jí)給上級(jí)寫：請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過個(gè)別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說結(jié)果，請(qǐng)示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報(bào)工作講過程，請(qǐng)示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關(guān)心下級(jí)問私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。
發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋印⑴荛T子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動(dòng)起來，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問題。
抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。
第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。
工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實(shí)等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問責(zé)。
同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們在以為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫五
半年來，我局嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署和年初工作安排，圍繞"三保三促"目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓措施落實(shí)，各項(xiàng)工作均能夠按照序時(shí)進(jìn)度要求得到穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)"時(shí)間過半、任務(wù)過半"。
嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的意見》，全力加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度。
對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)行"隨到隨審"制度，及時(shí)審批;對(duì)權(quán)限范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，積極開辟綠色通道。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)先介入制度和重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制度。項(xiàng)目審批時(shí)間在去年提速20%的基礎(chǔ)上又提速了20%。此外，從五月中旬起，我局正式啟用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。各鎮(zhèn)區(qū)的飲食娛樂服務(wù)類和區(qū)域開發(fā)及其他類項(xiàng)目均可通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口將不再直接受理以上兩類項(xiàng)目。二是加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)的力度。一方面，積極推進(jìn)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)企業(yè)的環(huán)保訴求，堅(jiān)決做到"能辦則辦、特事特辦、急事快辦"，截止目前，已走訪企業(yè)82家，幫助企業(yè)解決50多個(gè)實(shí)際問題。另一方面，落實(shí)預(yù)先介入制度。積極主動(dòng)與各區(qū)鎮(zhèn)招商人員聯(lián)系，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)在談項(xiàng)目，提前介入，給予指導(dǎo)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的，建議各地立即終止談判，以免浪費(fèi)人、財(cái)、物力;凡是符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的.，積極給予幫助，實(shí)行審批提速。此外，在遵守國家環(huán)保法律、法規(guī)的大前提下，還對(duì)具體項(xiàng)目創(chuàng)新靈活的審批方法，確保企業(yè)"早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效"。
此外，還與我市金融部門聯(lián)合推出環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)環(huán)境行為評(píng)級(jí)較低但積極整改、成效明顯的企業(yè)，及時(shí)提升環(huán)境行為等級(jí)，確保企業(yè)及時(shí)獲得信貸支持。半年來，已為十幾家企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用修復(fù)。此外，還切實(shí)降低環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)，對(duì)部分服務(wù)性監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)行"減半收費(fèi)"，對(duì)監(jiān)督性監(jiān)測實(shí)行不收費(fèi)。上半年減免環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)15余萬元。
堅(jiān)持做到"領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、責(zé)任、落實(shí)"四個(gè)到位，在年初就成立了工作班子，并制訂了《環(huán)保局重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，機(jī)關(guān)科室分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)專人，要求責(zé)任部門及具體督辦人在保證質(zhì)量的前提下，切實(shí)抓好進(jìn)度。到目前為止，我局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作(實(shí)事工程)都能夠按照序時(shí)要求順利推進(jìn)。有關(guān)污水管網(wǎng)建設(shè)、擴(kuò)建三家(陸家、張浦、錦溪)污水處理廠、繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮工藝改造以及在30個(gè)自然村落開展生活污水處理等工作，都已納入市鎮(zhèn)長目標(biāo)責(zé)任書中，從年中督查情況的來看，各項(xiàng)工作進(jìn)展都比較順利。
嚴(yán)格執(zhí)行《--市減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核暫行辦法》，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)全市減排工作。在源頭控制上，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先考慮環(huán)境容量，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，排出低產(chǎn)出、高污染、高排放企業(yè)名單，有計(jì)劃、有組織、有節(jié)奏地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停。在工程進(jìn)度上，進(jìn)一步加大督查力度，做到月檢查、月通報(bào)，確保減排工程早實(shí)施、早完工、早見效。在項(xiàng)目管理上，切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場管理，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目管理水平。
此外，還認(rèn)真開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《--市主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為。
認(rèn)真落實(shí)省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案，全力保障飲用水源地安全。落實(shí)陽澄湖藍(lán)藻防控措施，完善藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高飲用水有機(jī)污染物深度分析能力，及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，截至目前共編制完成藍(lán)藻日?qǐng)?bào)47期。對(duì)飲用水源地、調(diào)水通道及重點(diǎn)河流實(shí)行全方位巡查監(jiān)測，上半年共完成污染源監(jiān)督監(jiān)測1646次。此外，還采取扎實(shí)有效的措施，努力提升行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。對(duì)于部分超標(biāo)斷面，要求各區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)真分析超標(biāo)原因，提出相關(guān)治理措施，持續(xù)改善水質(zhì)。
加快建設(shè)禁燃區(qū)，推廣使用清潔能源。對(duì)空氣污染排放企業(yè)實(shí)施全面整改，大力削減工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染控制力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣綜合整治，嚴(yán)格按規(guī)定開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測工作，加大不達(dá)標(biāo)車輛治理和淘汰力度。加大建筑揚(yáng)塵污染控制，全面落實(shí)清潔施工、文明施工要求。此外，還認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，切實(shí)加大秸稈禁燒的巡查和執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)公路交通干線周邊地區(qū)及飲用水源地等敏感地區(qū)，進(jìn)行不間斷巡查。今年夏收季節(jié)，我市沒有發(fā)生秸稈大面積焚燒的情形。
對(duì)我市23家危險(xiǎn)廢物處置利用單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成全市工業(yè)固體廢物的申報(bào)登記基礎(chǔ)工作。商衛(wèi)生局修訂了《--市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處理管理辦法》，并聯(lián)合開展了醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查活動(dòng)。配合經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局對(duì)雙鶴藥業(yè)遺留的廢水處理庫存的有機(jī)廢水及報(bào)廢的各類化學(xué)品中間體、化學(xué)試劑等進(jìn)行了妥善處理。此外，還對(duì)綠利來的水處理污泥的處置進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理。對(duì)原化工廠"黑腳子事件"展開調(diào)查、取證及分析鑒定工作。半年來，共現(xiàn)場檢查213廠次，開出整改通知30份。
對(duì)我市24家放射源使用單位進(jìn)行等級(jí)劃分(其中高風(fēng)險(xiǎn)單位4家、中風(fēng)險(xiǎn)單位4家、低風(fēng)險(xiǎn)單位16家)，并定期對(duì)涉源單位開展嚴(yán)格執(zhí)法檢查。全面落實(shí)核技術(shù)利用單位放射性同位素防火、防水、防盜、防搶等安全措施與應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行放射源轉(zhuǎn)移備案和轉(zhuǎn)讓審批制度，加強(qiáng)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防運(yùn)輸途中發(fā)生交通事故或放射源丟失、被盜、被搶等輻射事故。督促企業(yè)將閑置、廢棄放射源和放射性物質(zhì)及時(shí)送貯，減少安全隱患。此外，還切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)申請(qǐng)核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。
一方面，鐵腕整治環(huán)境違法行為。上半年，我局共開展了全市黑臭河道涉及的工業(yè)污染源專項(xiàng)檢查、綠色護(hù)考等10次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，實(shí)施現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察3070廠次，其中"三同時(shí)"項(xiàng)目檢查109廠次，限期治理和掛牌督辦督查189廠次，節(jié)假日和夜間檢查19次97廠
精選環(huán)保局副局長述職述德述廉報(bào)告怎么寫六
20__年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和__市環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省、__市以及我市關(guān)于生態(tài)禮貌建設(shè)的決策，堅(jiān)持“不欠新賬、還清老賬、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)”的總體思路，始終以環(huán)境質(zhì)量改善為工作核心，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化工作舉措，全力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。
一、主要工作及成效
(一)環(huán)境質(zhì)量狀況
截止到5月底，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為133天，同比增加35天，優(yōu)良率達(dá)88.1%，同比上升35.7%，累積綜合指數(shù)4.58，同比下降21.3%。資江干流入境球溪斷面(國控?cái)嗝?、出境郭家橋斷面(省控?cái)嗝?水質(zhì)堅(jiān)持穩(wěn)定，到達(dá)ⅱ類和ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。資江干流出境斷面銻濃度穩(wěn)定低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-20__)中集中飲用水標(biāo)準(zhǔn)限值0.005mgl;錫礦山區(qū)域，20__年1-4月，青豐河萬民橋斷面砷、銻濃度平均值比上年同期分別下降50.3%、3.1%;漣溪河民主橋銻濃度比上年同期下降58.4%，砷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察交辦件“回頭看”和反饋問題整改
對(duì)中央環(huán)保督察交辦件落實(shí)情景開展“回頭看”，對(duì)禾青垃圾填埋場等尚未徹底完成整改的問題，市環(huán)委會(huì)向職責(zé)單位發(fā)函督辦。
對(duì)“資江干流銻超標(biāo)、區(qū)域內(nèi)重金屬監(jiān)測斷面超標(biāo)、錫礦山含重金屬廢渣長期簡易堆存未得到妥善處置、危險(xiǎn)廢物超期貯存”等4個(gè)尚未銷號(hào)的中央環(huán)保督察反饋問題，我們正在按照行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案的要求，全力推進(jìn)治理項(xiàng)目建設(shè)，力爭按照__市政府的要求，提前到20__年底前完成整改任務(wù)。
1、資江銻超標(biāo)問題。已完成《資江流域銻污染整治行動(dòng)計(jì)劃(__-20__)》31個(gè)項(xiàng)目中的聯(lián)盟片區(qū)廢渣綜合整治工程等8個(gè)項(xiàng)目。去年9月以來，冷水江出境斷面(郭家橋)銻月均濃度均低于0.005mgl的飲用水銻控制標(biāo)準(zhǔn)。
2、區(qū)域內(nèi)重金屬監(jiān)測斷面超標(biāo)問題。實(shí)施《冷水江市漣溪河、青豐河達(dá)標(biāo)整改方案(__-20__年)》，完成治理項(xiàng)目8個(gè)，建成投運(yùn)含重金屬廢水處理站12座，處理本事到達(dá)2.1萬噸天。今年1-5月，青豐河萬民橋斷面砷濃度范圍為0.13-0.28毫克升，銻濃度范圍為0.93-1.91毫克升，同比去年下降47.2%、上升8.2%;漣溪河民主橋斷面砷穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，銻濃度范圍為0.18-0.52毫克升，銻同比下降55%。20__年，計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施錫礦山北礦區(qū)土壤表層滲濾液收集管網(wǎng)及配套污水處理站綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。已完工項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目8個(gè)，正在開展招投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)等前期階段項(xiàng)目8個(gè)。同時(shí)，進(jìn)取爭取中央、省對(duì)__流域重金屬污染治理和“山水林田湖”治理專項(xiàng)資金支持。
3、錫礦山含重金屬廢渣長期簡易堆存未得到妥善處置問題及砷堿渣無害化處置中心超標(biāo)排污問題。錫礦山地區(qū)歷史遺留砷堿渣無害化處理生產(chǎn)線正在進(jìn)行升級(jí)技改。野外混合渣安全處置工程預(yù)計(jì)20__年12月底前完成廢渣固化填埋，20__年3月全面竣工。完成炭家灣片區(qū)等一般固廢綜合整治項(xiàng)目14個(gè)，對(duì)約3630萬噸歷史遺留廢渣進(jìn)行了綜合治理，占ⅱ類一般固廢總量的69.8%。對(duì)2200萬噸ⅰ類一般固廢，采取礦區(qū)復(fù)綠的方式進(jìn)行治理，目前已完成約500萬噸的治理。
4、危險(xiǎn)廢物超期貯存問題。今年初，陳文浩副省長率省環(huán)保廳相關(guān)人員到國家環(huán)保部華南局匯報(bào)，華南局表示，“像砷堿渣這種暫時(shí)沒有成熟處理技術(shù)的必須安全貯存，待技術(shù)成熟后再無害化處理”。冷水江市區(qū)域內(nèi)的砷堿渣已全部入庫貯存，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到了控制，貼合華南局確定的辦理標(biāo)準(zhǔn)。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，防治結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)錫礦山綜合整治，力促生態(tài)大改善。今年是__市、冷水江市兩級(jí)市委政府打響錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭一年，我局計(jì)劃實(shí)施環(huán)境污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，按照一個(gè)項(xiàng)目一套專班的模式抓進(jìn)度強(qiáng)監(jiān)管，目前，已完工項(xiàng)目1個(gè)，在建項(xiàng)目8個(gè)，錫礦山北礦區(qū)土壤表層滲濾液收集管網(wǎng)及配套污水處理站綜合治理工程、青豐河、漣溪河分段攔截治污工程等8個(gè)項(xiàng)目正在開展招投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)等前期工作。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，綜合整治，有效推進(jìn)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境大提升。大氣污染防治方面：牽頭實(shí)施冷水江市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工業(yè)污染防治等專項(xiàng)治理。目前，閃星銻業(yè)銻冶煉廠完成反射爐收塵系統(tǒng)改造項(xiàng)目，完善鼓風(fēng)爐、反射爐無組織煙氣收集系統(tǒng)，煙氣收集及處理到達(dá)新的高度。華新水泥更換全部煤磨收塵器濾袋3873條和窯尾高溫濾袋5712條。要求閃星銻業(yè)、志榮銻業(yè)等59家企業(yè)進(jìn)行無組織排放整改，艷山銻業(yè)、振強(qiáng)銻業(yè)等民營銻企業(yè)已實(shí)施反射爐無組織煙氣收集處理改造，查處中孚耐火、金竹山礦業(yè)等5家企業(yè)無組織排放違法行為。水污染防治方面：開展縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境整治，市環(huán)委會(huì)將渡口拆除、民房搬遷、防護(hù)欄、生活廢水等5個(gè)環(huán)境問題，交辦水利、住建、交通等相關(guān)職責(zé)單位，市政府定期調(diào)度整改善展，并向省環(huán)保廳請(qǐng)示一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域邊界隔離設(shè)施建設(shè)問題，與新邵縣共商資江球溪飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)。針對(duì)青豐河銻異常問題，制定了《冷水江市青豐河銻異常應(yīng)急處置工作方案》，迅速啟動(dòng)了應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)渣渡鎮(zhèn)、利民煤礦就水口山老窯井和利民煤礦廢水處理站開展汛期應(yīng)急處置工作，確保升平河下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)。土壤污染治理方面：實(shí)施土壤治理與修復(fù)工程3個(gè)，治理污染土壤300余畝。完成防污林建設(shè)1.
1萬畝，實(shí)施“碳排放零增長”示范基地建設(shè)，規(guī)劃一期種植碳匯草800畝。
(五)堅(jiān)持多措并舉，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)安全大保障。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，否決不貼合國家產(chǎn)業(yè)政策或選址不當(dāng)項(xiàng)目2個(gè)。二是完善環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)。完成2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站升級(jí)改造，全市18家重點(diǎn)排污企業(yè)排污口全部安裝了在線監(jiān)測裝置。三是落實(shí)污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查制度，堅(jiān)持剛性執(zhí)法。完成“雙隨機(jī)”執(zhí)法污染源數(shù)據(jù)庫梳理工作。今年以來，我局出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，排查企業(yè)58家，立案查處環(huán)境違法案件43起，下達(dá)行政處罰聽證事先告知書20件，處罰決定書18件，處罰金額382.5萬元，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治1家，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2起。
(六)堅(jiān)持進(jìn)取響應(yīng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是針對(duì)__華潤煤業(yè)有限公司利民煤礦直排污水問題下達(dá)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)告知書，責(zé)令該煤礦開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。二是開展球溪河流域涉水污染源排查，排查企業(yè)12家，立案查處碎石場3家，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除。三是開展20__年市環(huán)境安全專項(xiàng)整治工作、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等，并組織人員予以落實(shí)。
二、存在的問題
一是空氣質(zhì)量持續(xù)改善難。隨著城市化的快速推進(jìn)，建設(shè)工地?fù)P塵、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣排放等日益增加，我市空氣質(zhì)量雖然取得了必須的成績，但空氣質(zhì)量在全省排行一向徘徊在后，在無組織排放、建設(shè)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、焚燒秸稈等方面管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是水環(huán)境污染深入治理難。錫礦山區(qū)域污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)明顯滯后;農(nóng)村養(yǎng)殖廢水和生活污水收集處理難度大;監(jiān)管力量不足、監(jiān)管難度大。
三是環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行難。新《環(huán)保法》出臺(tái)，環(huán)保部門工作任務(wù)成倍增加，工作力量沒有得到相應(yīng)增加，現(xiàn)有人員難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全市環(huán)境的有效監(jiān)管。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化共抓大保護(hù)的思想和行動(dòng)自覺。貫徹落實(shí)關(guān)于生態(tài)禮貌建設(shè)尤其是深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的講話精神，以“三個(gè)統(tǒng)籌”思想解決好我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，即統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展，統(tǒng)籌系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌工作力量。
(二)全力攻堅(jiān)錫礦山綜合治理。堅(jiān)決落實(shí)__市委市政府和我市市委市政府的決策部署，大力推進(jìn)錫礦山區(qū)域環(huán)境污染治理工作，重點(diǎn)解決飲用水源安全、含重金屬廢渣污染等突出環(huán)境問題。經(jīng)過對(duì)歷史遺留的野外混合渣進(jìn)行安全填埋處置，及受污染土壤治理修復(fù)，爭取減少土壤污染面積20.5萬平方米，確保今年實(shí)現(xiàn)資江水廠斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，青豐河、漣溪河斷面砷穩(wěn)定達(dá)標(biāo);確保今年年底青豐河、漣溪河斷面銻濃度值在去年的基礎(chǔ)上削減30%、爭取到50%，漣溪河斷面銻濃度值在去年的基礎(chǔ)上削減20%，爭取30%的目標(biāo)。
(三)全面打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)三大戰(zhàn)役
1.打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“控塵”“控車”“控?zé)煛薄翱責(zé)薄翱孛骸薄翱赜汀薄霸鼍G”等“六控一增”措施，升級(jí)改造建材、鋼鐵、有色、火電、化工等重點(diǎn)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施，確保到今年年底，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不低于301天(優(yōu)良率82.5%以上)。
2.打好碧水持久戰(zhàn)。開展城市集中式飲用水水源地專項(xiàng)行動(dòng)，加快實(shí)施資江干流及青豐河、漣溪河、柳溪河、球溪河水污染防治工作，全面完成工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成全市農(nóng)用地土壤污染詳查工作，開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查，建立全市污染地塊名錄，建立重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管尾礦庫名單，完成錫礦山北礦區(qū)土壤表層滲濾液收集管網(wǎng)及配套污水處理站綜合治理工程等3個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)錫礦山南礦區(qū)土壤表層滲濾液收集管網(wǎng)及配套污水處理站綜合治理工程等5個(gè)項(xiàng)目。
(四)全方位開展環(huán)保排查整改。一是以全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨20__年“夏季攻勢”部署和__市委市政府開展錫礦山地區(qū)綜合整治為契機(jī)，順勢而為，繼續(xù)抓好中央環(huán)保督察問題信訪交辦件回頭看和反饋意見整改，抓好國家審計(jì)署指出突出環(huán)境問題整改，抓好全國性專項(xiàng)環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，抓好第二次全國污染源普查和飲用水源地整改工作。二是加強(qiáng)我市環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度。在我市開展環(huán)保專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合__市環(huán)保局開展工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保職責(zé)，落實(shí)整改措施，持續(xù)開展地毯式檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。