最新公路建設方案(優(yōu)秀6篇)

公路局主要是貫徹執(zhí)行上級有關公路交通管理的法律、法規(guī)、政策，制定全市公路發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、規(guī)章和管理辦法，并負責組織實施。下面是網的小編整理的公路局年度工作計劃范文，供大家參考閱讀。

今年，我局工程建設任務仍然很重，需要合理安排，周密部署各項工作，以謀求最大的工作效益，主要工作如下：

1、加快推進省道248線百芒坳至轉溪段一級公路升級改造工程。該項目總投資為11，900萬元，20xx年計劃完成投資6480萬元，力爭今年5月份完成主體工程。由于20xx年上半年工程施工受征地拆遷和管線遷移工作的影響，工程進展緩慢，且今年上半年施工也會受雨水天氣影響，工程進度壓力大，我局會繼續(xù)派出專業(yè)骨干，支持該工程施工，協(xié)助做好安全、質量及施工組織工作。

2、加快省道253線曲江社主至水打賴段路面改造工程建設。該項目是xx區(qū)重點工程，也是民生關注的重點，前期受招投標工作影響，工程推遲到10月份才正式開工建設，社會輿論壓力大，而且還直接影響我局接受人大工作評議的各項工作，我局更要加強與管理處的溝通，緊密關注施工單位各項工程進度，督促其科學組織施工計劃，積極協(xié)調包括管線遷移、交通疏導、部隊演練等各項工作，確保s253線路面大修工程順利進行，力爭春運前半邊路面通車，明年上半年完成電廠至水打賴段主體工程。社主至石堡段20.5公里路面大修工程目前已完成施工招標工作，計劃于今年4月份開始動工建設，采用瀝青混凝土路面。根據區(qū)政府有關會議精神，擬將k9+000~k12+300段改造為一級公路，并與路面大修工程一并實施，我局會積極發(fā)揮主人翁精神，向區(qū)政府和市公路局多請示、多匯報，力爭把好事辦好、辦實。

3、省道251線小坑至黃洞段大修工程，該項目已完成施工圖設計，并上報省交通運輸廳，待審批后便可進行施工招標工作。我局會派出專業(yè)技術骨干，專門跟蹤落實該項工作，周密安排，科學部署，及時跟進每一步工作，爭取早日動工建設。在建設過程中，加強安全和質量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。

倡導“把路放在心上，把心放在路上”的愛路、護路理念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理思路，完善公路養(yǎng)護管理制度，提高養(yǎng)護管理應急服務能力，提升國省道干線公路的服務和保障水平。

一是合理制定養(yǎng)護計劃。嚴格按照《xx市公路局公路小修保養(yǎng)考核實施細則》的要求，根據不同季節(jié)合理制定各養(yǎng)護中心、渡口所的工作計劃，細化每月檢查制度，嚴抓計劃的落實。二是嚴格完成養(yǎng)護任務。結合市局績效考核制度，完善基層職工績效考核制度，充分調動職工的工作積極性，確保養(yǎng)護任務的完成。三是提高應急救援水平，加強職工應急教育，組織職工進行應急救援演練，建立暢順的通信體系，提高應急救援能力。四是繼續(xù)加大公路綠化美化力度，推進生態(tài)景觀林帶建設。以文明示范路、旅游景點通道等為重點，做好路樹更新規(guī)劃，逐步完成g106線茨菇塘至轉溪段路樹更新任務。

加強《公路安全保護條例》的學習與宣傳，創(chuàng)新路政管理手段，加強與區(qū)交通綜合執(zhí)法分局的協(xié)作，加大路政執(zhí)法力度，保障公路完好、暢通。加大對路產路權保護力度，全力提升公路保障能力，繼續(xù)做好路產路權登記和維護。不斷強化依法治路、以人為本、以車為本的理念，展現“暢通、安全、綠色、高效”的文明執(zhí)法形象。以創(chuàng)建文明城市為契機，配合市局開展大規(guī)模整治公路兩側違章建筑和亂挖亂埋、亂搭亂建等侵害公路行為，加強公路環(huán)境綜合治理，加大路政巡查力度，促進路域環(huán)境不斷改善和提升。

認真貫徹省、市有關年票征收的會議精神，抓好年票征費工作。一是加強宣傳。重點是加強企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的宣傳工作，營造良好的繳費氛圍，提高實征率。二是強化內部管理，做到應征不漏，確保全面完成市局下達的年票費征收任務和目標任務。三是加強文明窗口建設，根據有關文件精神要求，完善公路文化建設，對收費窗口進行重新統(tǒng)一規(guī)劃，提高收費服務水平。大力提倡細節(jié)意識、完善服務細節(jié)，樹立良好的服務理念，展現出公路文明窗口的良好形象。

繼續(xù)堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作指導方針，抓好安全生產目標管理責任制的落實，逐級簽訂“安全生產目標管理責任書”，積極組織開展“安全生產月”活動，從公路行業(yè)安全生產的重要部位、重點環(huán)節(jié)入手，加強對在建工程、渡口、危橋、事故多發(fā)路段等的檢查和督促，進一步把安全生產工作抓實、抓緊、抓細，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，烏石渡口所爭創(chuàng)連續(xù)39年安全渡運無事故單位。

認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，厲行節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，優(yōu)化經費支出，嚴格控制行政成本。進一步落實黨風廉政建設責任制和“五個一”等制度，深入開展廉政風險防控和行政權力公開透明運行機制建設，構建懲防體系，要在找準、找細、找實廉政風險點的基礎上，將監(jiān)督關口前移，不斷強化廉政意識，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力營造風清氣正的干事氛圍。領導干部要帶頭轉變作風，堅持密切聯(lián)系群眾，轉變文風會風踐行開短會、講短話、發(fā)短文，整頓機關作風，堅決整治庸懶散奢，嚴查和制止行政不作為、亂作為、慢作為行為。對人大代表在評議中提出的意見、建議和批評，我們要認真進行分類梳理，制定針對性強、切實可行的整改措施，改進工作。進一步完善各種制度，以優(yōu)良的作風推動工作落實，確保公路事業(yè)健康發(fā)展。

深進貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，以貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展增進安全生產情勢延續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》精神為主線，以落實安全生產責任為重點，以健全完善和嚴格落實安全生產工作制度為保障，以深化安全生產專項整治為手段，以事故預防為主攻方向，以科技進步為支持，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，認真落實安全生產各項措施，標本兼治、綜合治理，不斷提升安全保障能力。

工作目標是：全局無一例職工重傷、死亡的安全責任事故;無火災事故;無因公路管理不當釀成的重特大安全事故;無直接經濟損失20萬元以上和有重大社會影響的安全責任事故。

為確保上述指標的實現，必須抓好以下幾方面的工作：

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關黨和政府形象和名譽。堅持安全發(fā)展既是落實科學發(fā)展觀的必定要求，又是科學發(fā)展觀的重要內容。國發(fā)〔20xx〕40號文件是繼《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》以后，國務院下發(fā)的又一個重要文件，充分體現了黨中心、國務院對安全生產工作的高度重視。文件從深進貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略和全局高度，進一步強調了今后一個時期安全生產工作的指導思路和基本原則，提出了加強改進安全生產工作、增進安全發(fā)展的一系列重大決策措施，是“”時期乃至更長遠一個時期指導安全生產工作的綱領性、規(guī)范性文件。

各科室、站要充分熟悉堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，認真組織學習，果斷貫徹落實好國發(fā)〔20xx〕40號文件精神，切實增強做好公路安全生產工作的責任感、使命感和緊急感，把安全生產工作擺到更加重要的位置，扎實有效推動我局安全生產工作。

要進一步強化安全責任意識，將安全生產工作貫串于每項工作中。一是嚴格落實“一崗雙責”，切實履行安全生產監(jiān)管職責。認真落實“一把手”負責制和各級“一崗雙責”制度，“一把手”是安全生產第一責任人，負主責，親身抓;分管領導要負安全生產工作的具體責任，更要抓具體、抓到位;各科室、站負責人要嚴格落實“一崗雙責”制度，對職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任，做到安全生產一級抓一級，層層抓落實。(責任單位：各科室、站)二是認真落實公路施工企業(yè)安全生產主體責任。繼續(xù)推行企業(yè)法人代表安全生產責任制，健全完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，嚴禁發(fā)生違章指揮、違規(guī)操縱、違法勞動紀律的“三違行為”。建立并落實全體職工安全培訓教育制度，進步全員安全意識和實際操縱技能，嚴防重特大事故發(fā)生。(責任單位：基建科、公司)

要切實做好隱患排查整改工作。隨著工作的深進，隱患點不斷顯現。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強和改進安全生產檢查方式，從現在開始，每個月組織一次隱患排查，每季度展開一次大檢查，著力進步檢查工作的預防性、針對性和有效性，及時組織“回頭看”再檢查。繼續(xù)探索更有效的風險預防措施，建立安全生產風險評估制度，變事后處理為預先分析，變事故處理為隱患處理。對檢查中發(fā)現的題目和各類事故隱患，要定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，確保治理措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，保證隱患排查不留死角、治理不留后患。(責任單位：各科室、站)

一是深進展開創(chuàng)建“平安工地”活動。要建立“平安工地”建設的長效機制。落實項目建設安全設施“同設計、同施工、同驗收”三同時制度，加至公路大中修工程及養(yǎng)護小修工程，特別是危橋改造工程的安全隱患排查治理，嚴格依照公路工程施工安全檢查新的規(guī)范標準，實施公路工程施工現場安全生產條件和施工企業(yè)安全生產達標考\核管理，推行現場職員定位、危險部位施工全程動態(tài)監(jiān)控預警，逐漸實現施工現場安全監(jiān)管信息化，為工程建設提供安全保障。二是加強項目部管理，杜盡安全生產事故。

舍得投進，嚴格施工現場管理，特別是今年國道309危橋改造，路窄車多，半幅施工，安全軟硬件措施一定要到位，將事故預防的關口前移，保證不失事故。完成一級公路部份路段設置中心隔離墩工程，杜盡道路隱患。三是加強重點部位、重要時段、重點路段的安全監(jiān)督管理。加強橋梁、急彎陡坡、加油站、拌和站、瀝青庫等重點路段重點部位的巡查監(jiān)控。要健全道路標志標線，創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。做好節(jié)假日等重要時段的安全保障，加強洪澇、冷潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災難和滑坡等重大地質災難的預警預防工作，有效處置各類突發(fā)事件，確保卑劣天氣下良好的公路技術狀態(tài)。(責任單位：養(yǎng)護科、路提政科、基建科、公司)

一是嚴格實施安全生產培訓計劃，大力提倡安全文化教育。制定培訓計劃，通過各種情勢加強對安全管理職員、應急職員和特種作業(yè)職員的安全教育培訓，進步安全操縱技能，強化安全責任意識，使全局干部職工全面把握安全生產知識，高度重視安全生產在公路事業(yè)發(fā)展中的重要地位，從“要我安全”轉變成“我要安全”。建設成立安全生產警示教育室，作為安全生產警示教育基地，分期分批組織有關職員進行安全教育，大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產方針政策和法律法規(guī)。(責任單位：各科室、站)

二是有力推動安全宣傳教育。通過“安全生產月”“安全警示月”等群眾性安全文化活動，加大普法和宣傳教育力度，利用電視、報紙、橫幅、宣傳展板等多種情勢，普及安全常識，營建“關愛生命、關注安全”的氛圍，增強社會公眾安全意識，進步事故防范和自救互救的能力。(責任單位：各科室、站)

公路施工工程 監(jiān) 理 計 劃 書 編 制：

審 核：

批 準：

日 期：

工程項目管理有限公司 公路施工工程監(jiān)理計劃書 一、監(jiān)理指導思想與監(jiān)理目標 1.1 監(jiān)理的指導思想 監(jiān)理工作是圍繞工程目標這一系統(tǒng),以動態(tài)控制的運行機制,健全的組織管理機構和人員配備完善的管理制度,規(guī)范化的監(jiān)理工作程序,現代化的工作手段,良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風.按照監(jiān)理委托合同的所有條款,站在公正的立場上，對工程項目進行全面地監(jiān)督和管理。根據我國監(jiān)理行業(yè)的文件法規(guī)和業(yè)主與承包商簽定的施工承包合同文件，監(jiān)督和證實承包人員是否嚴格按合同要求實施合同，對項目進行工程質量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用（計量與支付）監(jiān)理和合同管理。

1.2 監(jiān)理總目標 監(jiān)理工作的主要目標包括服務目標、質量目標、進度目標、費用目標四個方面。

服務目標：監(jiān)理人應盡一切努力，高效又經濟地按照本合同段《監(jiān)理招標文件》的要求及行業(yè)通常接受的技術和慣例、發(fā)包人對工程的相關管理制度履行服務，并遵守正確的管理和工程慣例，使用合理的先進技術和安全有效的設備、儀器、材料肯方法。

投資控制目標：控制在合同條款范圍內；

進度控制目標：控制在合同條款范圍內。

質量控制目標：確保分項工程一次檢驗合格率100%，確保在施工過程中不發(fā)生重大安全責任事故。

1.2.1 質量監(jiān)理目標 以嚴格的監(jiān)理、熱情的事前服務，按施工承包合同文件和技術規(guī)范、驗收標準等進行監(jiān)理。建立全面的質量控制體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間質量檢驗以及現場質量驗收，搞好工序檢測。以形成承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢的二級質量保證系統(tǒng)。工作中強調事前控制，嚴格開工申請的審批，盡量杜絕施工質量事故的發(fā)生，確保工程質量，保證分項工程全部合格并爭創(chuàng)優(yōu)良工程。

1.2.2 進度監(jiān)理目標 要求施工承包人根據合同要求提出工程總體進度計劃，年度和月度施工進度計劃和月報，審查并督促其實施，及時進行計劃進度與實際進度的比較，并月給業(yè)主通報工程進度情況，出現偏差時指令承包人進行調整，并督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時到位，以保證工程在合同規(guī)定的工期內竣工。

1.2.3 投資監(jiān)理目標 認真審查承包人提交的現金流動計劃，現場核實工程數量和計量，審查簽發(fā)支付款證書。嚴格審查計日工、額外工程、設計變更、價格調整，認真仔細地做好施工現場記錄，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。

1.2.4 合同管理 認真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制作用與第三方的特殊地位，注意協(xié)助好業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關系。管理好合同以規(guī)范約束各方的行為，提高管理水平。

1.2.5 施工安全和環(huán)境保護的控制 認真審查承包人提交的施工安全措施和環(huán)境保護措施，現場檢查安全設施和環(huán)境保護的落實情況，盡量杜絕安全事故的產生，減少環(huán)境的污染。

1.2.6 信息管理 信息管理采取人工決策和計算機輔助管理相結合的手段。特別是利用計算機準確及時地收集、處理、傳遞和儲存大量數據，并進行工程進度、質量、費用的動態(tài)分析，以達到工程監(jiān)理的高效、迅速、準確。

1.2.7 工作組織協(xié)調管理 監(jiān)理機構的組織協(xié)調工作，主要是協(xié)調業(yè)主與承包商、承包商與沿線地方政府、與村民及設計單位、承包商與承包商之間的關系，以及承包商與工程建設其它相關部門之間的關系。

1.3施工監(jiān)理原則 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質服務、公正科學、廉潔自律”的原則堅持“嚴格、嚴密、科學、公正”的工作準則，認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針、政策、法規(guī)，通過“目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調、信息及合同管理”等基本方法和手段，明確監(jiān)理目標，建立健全崗位責任制，嚴格實施檢查驗收制度，認真負責做好施工監(jiān)理工作。

1.4 監(jiān)理服務的依據 1.3.1 監(jiān)理合同協(xié)議書；

1.3.2 業(yè)主與第三方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；

1.3.3 設計圖紙及說明；

1.3.4 設計工程量清單及說明；

1.3.5 合同指定使用的標準圖紙、本項目補充技術規(guī)范等；

1.3.6 國家、交通部及項目所在省、市頒布的相關法律、法規(guī)等；

1.3.7 其它。

二、施工監(jiān)理機構與職責 2.1 監(jiān)理機構 2019年新城街道農村公路提檔升級工程監(jiān)理工作現場監(jiān)理機構設置為總監(jiān)辦監(jiān)理機構 按照規(guī)定的職責范圍行使監(jiān)理工程師的職權。

2.2 監(jiān)理機構的組織原則 本合同工程按江蘇大洲工程項目管理有限公司與鹽城市經濟開發(fā)區(qū)新城街道辦事處簽定“合同”規(guī)定的服務范圍，正確執(zhí)行“合同”所委托監(jiān)理工程師的職權，履行“合同”規(guī)定的義務并承擔本監(jiān)理合同的監(jiān)理范圍和任務，監(jiān)理工程師及其他輔助人員按施工準備階段、施工階段、交工及缺陷責任期的需要配備，缺陷責任期安排一名專業(yè)監(jiān)理工程師，各階段監(jiān)理人員的進場、持續(xù)工作時間、人員數量及素質保證滿足監(jiān)理工作的需要，其組織機構框圖如下 監(jiān)理組織機構圖 試 驗 室 監(jiān) 理 工 程 師 1人 路 基 路 面 監(jiān) 理 工 程 師1人(專業(yè)監(jiān) 理 工 程 師 1人 監(jiān)理員 2人 總監(jiān)理工程師1人 2.3總監(jiān)理工程師的職責 主持總監(jiān)辦的一切監(jiān)理業(yè)務工作。

（1）全面熟悉合同文件，糾正設計圖紙中的明顯錯誤，必要時報業(yè)主；

（2）檢查施工質量、進度以及施工方法，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題；

根據合同規(guī)定簽發(fā)指令，重要或重大問題應及時報業(yè)主；

（3）審查和處理承包人的報告、報表和函件，必要時報業(yè)主；

（4）簽發(fā)分項工程開工令、初簽期中支付證書和最終支付證書、簽發(fā)中間交工證書；

(5)審批一般工程變更，對重要或重大工程變更提出處理意見，報業(yè)主；

(6)對發(fā)生的合同爭端提出處理意見，并報業(yè)主；

(7)主持工地會議及高級駐地監(jiān)理工程師例會，研究和解決施工中的各種問題；

業(yè)主派員參加；

(8)主持編制施工過程中的有關監(jiān)理實施細則；

(9)編制駐地監(jiān)理處資料并督促承包人及時編制提交竣工文件。

2.4、路基路面監(jiān)理工程師的職責(1)對高級駐地監(jiān)理工程師負責，并對本駐地管轄范圍內各標段道路工程質量監(jiān)理負全責，在高級駐地監(jiān)理工程師的領導下，負責本合同的道路工程監(jiān)理工作。

(4)檢查承包人的質量自檢系統(tǒng)及其運轉情況；

(5)審查承包人提出的各種資料。制定控制道路工程質量和進度的各種圖表；

(6)協(xié)同計量工程師、試驗工程師，審查工程計量中的道路工程部分；

（8）協(xié)助高級駐地監(jiān)理工程師處理工程變更、質量事故以及索賠、延期等工作；

（9）辦理高級駐地監(jiān)理工程師交辦的其它工作。

2.5、監(jiān)理員的職責 監(jiān)理員其主要的工作是協(xié)助專業(yè)理工程師開展工作，目的是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制，實行全方位、全過程、全天候的監(jiān)理，包括以下主要內容：

（1）

檢查用于工程的材料、設備、現場施工人員及其它施工條件與批準的分項工程的開工報告是否符合要求。

（2）

檢查各種集料的級配、配合比及用量與批準的標準試驗通知是否一致。

（3）

檢查施工方法和操作工藝，對影響工程質量的方法和工藝及時發(fā)出警告或作出指示。

（4）

進行每道工序或分項工程完工后的檢查驗收。

（5）

對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查。

（6）

監(jiān)督承包人的試樣抽取和控制參數的測定及記錄。

（7）

觀察了解影響工程進度和質量的風險、隱患及外部干擾的信息，及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師或標段監(jiān)理工程師。

熟悉對工藝和材料的要求、施工中應特別注意的事項，以及對施工安全、環(huán)保工作的要求；

澄清有關問題，收集資料并記錄。

3.1.2 審核承包人的施工組織設計 承包人在簽署合同協(xié)議書后，應及時向駐地監(jiān)理處提交總體施工組織設計，駐地監(jiān)理處對承包人的施工組織設計進行審核，并提出審核意見，承包人應根據駐地監(jiān)理處的審核意見對施工組織設計進行修訂補充。

（2）施工組織部署；

（3）施工方案；

（4）施工進度計劃（附橫道圖、網絡圖等）；

（5）人員、機械設備進場計劃圖（表）；

（6）施工場地總布置圖；

（7）全場施工準備計劃和施工準備說明；

（8）質量保證體系、安全及環(huán)保措施；

（9）重點工程的施工方法及措施；

（10）各項主要技術經濟指標等。

3.1.2.2 審核的重點（1）施工組織設計的審批手續(xù)是否齊全有效；

（2）施工質量、安全、環(huán)保、費用、進度目標是否與合同一致；

（3）質量、安全、環(huán)保等保證體系是否健全有效；

（4）安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求；

（5）施工總體布置與施工方案和安全、環(huán)保等應急預案是否可行；

技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審核。

施工組織設計由駐地監(jiān)理處審批并上報業(yè)主，經批準的施工組織設計作為合同的補充，對承包人具有約束力。

保證承包人人員到位、設施到位、資金到位、規(guī)章制度到位和職責分工到位。

質量保證體系審查中，重點是施工自檢體系是否完善，包括自檢人員是否有技術經驗，自檢人員是否專職，職責及要求是否明確等。

3.1.4 審核工地試驗室 審核施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗檢測能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全。

通過審查，確保施工單位工地試驗室合格，使其充分發(fā)揮施工自檢、質量保證作用。

3.1.5 召開監(jiān)理交底會 駐地監(jiān)理工程師應在合同段工程開工前主持召開由施工單位項目經理、技術負責人及相關人員參加的監(jiān)理交底會，介紹監(jiān)理計劃的相關內容。

3.1.6 召開第一次工地會議 由駐地監(jiān)理處長主持召開第一次工地會議，業(yè)主、駐地監(jiān)理處、承包人都應參加會議。在下達工程開工令之前對承包人的各項準備工作進行全面檢查，確保工程實施有一個良好的開端。會議由主持單位工作人員做好記錄，會后整理出會議紀要，并要求各方代表在會議紀要上簽名。會議紀要具有約束作用，會議決定執(zhí)行的有關問題，均應按合同規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。

（2）特殊工種人員的培訓持證情況；

（4）在整個建設過程中，沒有得到業(yè)主和監(jiān)理工程師的批準，合同中規(guī)定的人員不得隨意調換。

（2）各種施工機械設備的配套是否滿足施工技術要求的適應性；

（4）施工機械設備數量不足或不配套的，應要求承包人限期補足進場或配套齊全；

審驗不合格的機械設備，應限期責令承包人將該機械設備撤離工地；

承包人要求替代或更換施工機械設備，應事先得到監(jiān)理工程師的同意；

（5）已運入現場并經監(jiān)理工程師審查的施工機械設備未經監(jiān)理工程師同意不得運出工地。

（4）承包人的質量保證體系必須具備完善的責任制和工作流程。

3.1.7.4 檢驗承包人的進場材料 檢查進場材料的質量、規(guī)格、數量是否滿足施工合同文件的要求，外購材料應有必要的廠家質量證明資料，自采的料源應得到監(jiān)理工程師的批準。監(jiān)理試驗室應按計劃抽檢原材料，完成必要的驗證試驗。

3.1.7.5 審查承包人標準試驗 申請開工的工程，必須完成有關的標準試驗，并得到監(jiān)理工程師的復核批準。

四、質量控制的任務與方法 4．1質量監(jiān)理的依據和任務 4.1.1質量監(jiān)理的依據 4.1.1.1 合同條件：所有質量保障責任、處理程序、費用支付等均應符合合同條件的規(guī)定。

4.1.1.2 合同圖紙：所有工程應與設計圖紙符合，并符合監(jiān)理工程師的變更與修改要求。

4.1.1.3 技術規(guī)范：所有用于工程的材料、設施、設備及施工工藝，應符合技術規(guī)范的要求，并符合國際或國內公認的優(yōu)良工作品質。

4.1.1.4 質量標準：所有工程質量均應符合合同文件中列明的質量標準及監(jiān)理工程師指定的其他標準。

4.1.2 質量監(jiān)理的任務 監(jiān)理工程師對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質量的各種因素，使承包人提交的使用的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范及使用要求和驗收標準的要求。

4.2 質量監(jiān)理工作程序 4.2.1 質量控制檢查程序 4.2.1.1 開工前準備工作的監(jiān)理 開工前，承包人須將準備工作情況（即開工申請報告）報駐地監(jiān)理處，待批準后方可施工，否則監(jiān)理工程師有權令其糾正或根據合同有關條款令其暫停。在質量控制方面的要求，其主要審查內容為：

1、工地試驗室的儀器與試驗人員配備情況；

2、承包人的質量自檢系統(tǒng)及質量保證措施；

3、進場材料的質量、規(guī)格、數量情況；

4、施工組織機構及主要人員的配備情況；

5、施工方案、方法、工藝流程；

6、施工設備的配備（數量、規(guī)格、性能）等情況。

4.2.1.2 施工放樣與施工測量工作中的監(jiān)理 1、測量監(jiān)理工程師會同設計部門向承包人移交工程測量資料，承包人應進行工程測量復核工作，在測量復核過程中，應補設和固定永久性標志，并將復核結果報駐地測量監(jiān)理工程師審查，然后承包人進行工程定線和放樣。

2、承包人應根據測量監(jiān)理工程師批準的格式，于當日或次日向測量監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，當測量監(jiān)理工程師發(fā)現測量和放樣有問題時，承包人應返工復測。

4.2.1.3 中間檢查 1、承包人應根據每道工序施工結束前24小時將檢驗計劃報送駐地監(jiān)理處，以便駐地監(jiān)理處安排每道工序施工質量檢查工作計劃。

2、檢查程序（1）、每道工序完成后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工或補救；

若合格，則填寫“工序質量檢驗單”報送專業(yè)監(jiān)理工程師；

（2）、專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗，若不合格，通過工作指示單指示承包人返工或補救；

（3）、承包人在每個分項工程完工后，應進行自檢，若自檢不合格，則自行返工；

若合格，則簽認工程質量檢驗報表及分項工程完工證書，并發(fā)出工作指示單，指示承包人進行其他分項工程施工。

質量檢查程序詳見圖4—1質量檢查程序框圖 審查開工申請單 進行下一道工序 返工 不合格 承包商自檢 合格 不合格 填報工序質量檢驗單 合格 每道（步）工序完工后 監(jiān)理工程師進行質量檢查，簽認質量檢驗單 返工 分項工程已完工 不合格 承包商自檢 合格 填報質量檢驗報表及分項工程完工證書 報送監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師檢查，匯總質量驗收單 不合格 簽認分項工程完工證書 3、中間質量檢查的方法和手段（1）、旁站：現場監(jiān)理人員應在各施工點監(jiān)督施工，原則上采取旁站監(jiān)督，尤其是對關鍵部位、工程隱蔽部位、易產生缺陷的工程、不易補救的部位,要更加加強監(jiān)督，如出現質量問題，要及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師，以便得到及時處理，在旁站過程中作好監(jiān)理日志，工地各級監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時記錄于監(jiān)理日志中，并存檔備查。

（2）、工程用材料和設備的檢驗：所有用于工程的材料需經試驗合格，并經現場專業(yè)監(jiān)理工程師批準后方可使用，其質量須符合技術規(guī)范要求，原則上，工地材料試驗由承包人進行，但必須有現場監(jiān)理試驗人員在場，試驗記錄有現場監(jiān)理人員簽字認可方能有效，必要時監(jiān)理試驗人員自行檢查。對于由承包人提供的設備在技術性能上須滿足本工程要求，若不能滿足，監(jiān)理人員有權暫時停止使用。

（3）、現場測量：包括幾何尺寸、高程、位移等項目測量。一般性的現場測量工作由承包人進行，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，其測量記錄必須有監(jiān)理人員簽字方可有效。關鍵性的測量工作監(jiān)理人員應自行測量。

（4）、施工質量的抽樣檢驗：即由監(jiān)理試驗室和工地試驗室對關鍵工序完成的質量進行抽樣試驗，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時通知監(jiān)理試驗室或工地實驗室人員抽取試驗用的樣品。

4.2.1.4 分項工程完工證書 分項工程完工證書是說明承包商所進行的分項工程已經完工并通過了有關質量檢驗的文件，分項工程完工證書是申請緊后分項工程施工的前提，是竣工驗收文件的重要組成部分，是辦理分項計量、簽發(fā)分項工程計量證書的基礎。

分項工程完工證書由下列文件（及附件）組成：

1、分項工程完工證書；

2、分項工程質量檢驗報表；

3、與分項工程有關的工序質量檢驗單、材料試驗表；

4、現場監(jiān)理日志表及日報表；

5、工作指示單；

6、工地會議紀要；

7、開工申請單；

8、工程變更令（對變更工程而言）；

9、分項工程完工圖紙；

10、其它。

4.2.1.5 分部和單位工程的完工 當組成一分部工程的各分項工程全部完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應再次進行檢查、復查，如未發(fā)現質量問題，即可對所有分項工程完工證書進行整理，形成分項工程完工文件。

同樣，當組成一單位工程的各分部工程完工后，專業(yè)監(jiān)理工程師應對各分部工程完工文件進行整理，形成單位工程完工文件。

4.2.2 質量缺陷處理 4.2.2.1 質量缺陷處理方式 各項工程施工的過程中或完工以后，現場監(jiān)理人員如未發(fā)現工程項目存在著技術規(guī)范所不允許的質量缺陷，根據缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理：

1、當質量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法和操作工藝。

2、當質量缺陷正在出現時，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。

3、當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，拒絕檢查驗收或工程計量，并要求承包人進行返工處理。

4.2.2.2 質量缺陷的判定方法 1、首先是憑經驗進行目測檢查，而且目測的結論能被承包人的施工人員所接受。

2、如果監(jiān)理人員無法以目測對質量缺陷作出準確的判斷，或監(jiān)理人員的目測判斷不能使承包人的施工人員所接受，立即通知材料、測量或試驗等有關專業(yè)監(jiān)理人員并會同承包人的自檢及試驗人員，進行實際的檢測試驗，并依據檢測結果作為認定質量缺陷存在與否的依據。

3、當質量缺陷被認定，而且質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時，通過業(yè)主邀請設計單位進行現場爭端或驗算，以決定采取處理措施。

4、對任何質量缺陷的修補，先由承包人提出修補方案及方法，經專業(yè)監(jiān)理工程師批準后方可進行。

4.2.3 質量事故處理程序 無論何時，一旦發(fā)生工程質量事故，需按下列程序抓緊處理。

4.2.3.2 駐地監(jiān)理處接到質量事故報告后，立即組織有關人員到現場查看，同時根據事故現場情況，下達指示：

4.2.3.4 若為重大質量事故，監(jiān)理工程師應立即報駐地監(jiān)理處；

4.2.3.6 若事故原因遲遲不能查明，監(jiān)理工程師認為事故隱患未消除，則不發(fā)復工命令，或根據有關合同條款再次發(fā)出暫停施工命令，直到事故原因查明后方可恢復施工。

4.2.3.7 質量事故處理框圖見圖4—2。

施工過程事故發(fā)生 承包人暫停工作 承包人向駐地監(jiān)理處報告 駐地監(jiān)理現場查辦 重大事故否 是 向業(yè)主報告 否 承包人向駐地監(jiān)理 處建議補救工作 高級駐地下達指令 聯(lián)合查勘 承包人復工 暫時停工 原因是否清楚 否 是 寫出總結報告確定處理方案 駐地監(jiān)理指示承包人復工 圖 4—2 質量事故處理程序 4.2.4 監(jiān)理試驗工作程序 4.2.4.1 試驗室的工作程序 1、原材料的試驗程序 承包商提交開工報告后，試驗監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及試驗并報告并抽樣檢查或取樣送檢。試驗工程師在對有關材料進行抽檢或送檢后應填寫材料試驗報告單。若發(fā)現原材料不合格，試驗監(jiān)理工程師要及時向標段監(jiān)理工程師反映并通知承包商，由標段監(jiān)理工程師提出處理意見并報高級駐地審定。原材料的試驗程序見圖4—3。

復核承包商原材料試驗報告 以規(guī)范頻率抽檢原材料 送樣給監(jiān)理試驗室或其他有關資質單位 向專業(yè)監(jiān)理工程師提交復核、抽檢報告 圖4—3 原材料試驗程序 2、現場檢測試驗程序 施工前試驗監(jiān)理工程師與承包商試驗員按規(guī)范確定監(jiān)測項目，施工中共同按規(guī)范要求的頻率進行試驗或試驗監(jiān)理工程師旁站承包商的試驗過程，檢查原始記錄并按規(guī)定抽查頻率對現場進行抽查。并將抽查結果填入質量檢驗單，對無條件做的項目送監(jiān)理試驗室。施工中試驗監(jiān)理工程師重點檢查工程的關鍵部位。

駐地監(jiān)理應將抽查情況和旁站監(jiān)督情況及時整理歸檔，以備抽查。

3、分項工程檢驗程序 分項工程完工后，承包人實驗室應根據旁站監(jiān)督的資料以及承包商原始試驗記錄，在試驗監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，對已完工工程進行檢查，并將檢查結果反饋給專業(yè)監(jiān)理工程師和承包商。分項工程檢驗程序見圖4—4。

清楚、明了并便于管理；

表達施工中的全部活動及其他相關聯(lián)系；

反映施工組織及施工方法；

充分使用人力和設備；

預料可能的施工障礙及所有變化；

貫徹合同條件其及技術規(guī)范。

2．投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；

3．主要材料和設備的采購合同及氣候條件；

4．施工人員的技術素質及設備能力；

5．已建成的同類工程的施工進度及經濟指標等。

對于起控制作用的重點工程項目單獨編制單位工程或單項工程進度計劃。

5.1.1.4總體進度計劃的內容 1．工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；

2．完成各單位及各施工階段所需要的工期、最早開始及最遲結束的時間；

3．完成各單位及各施工階段需要完成的工程量及現金流動估計；

4．完成各單位及各施工階段所需要配備的人力和設備數量；

5．各單位或分部工程的施工方案和施工方法（及施工組織設計）等。

2．施工隊伍和主要施工設備的轉移順序；

3．不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；

4．在總體進度計劃下對各單項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。

2．完成本月（季）及各分項工程的工程數量及資格；

3．在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。

5.1.1.7單項工程進度計劃的內容 1．本項目的具體施工方案和施工方法；

2．本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期；

3．本項目的現金流動計劃；

4．本項目的施工準備及結束清場的時間安排；

5．對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。

年度、月（季）進度計劃可采用橫道圖、進度曲線及有關形象進度土表示。

5.1.2 進度計劃的審批 5.1.2.1進度計劃的提交 1．在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：

（2）．一份有關全部支付的年度現金估算及流動計劃；

（3）．一份有關施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設計提出）。

2．在將要開工以前或在開工以后合理的時間內，專業(yè)監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件：

（1）．年度進度計劃及現金流動估算；

（2）．月（季）度進度計劃及現金流動估算；

（3）．分項（或分部）工程的進度計劃。

5.1.2.2進度計劃的審查步驟 專業(yè)監(jiān)理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢，審查工作按以下程序進行：

1． 閱讀文件、列出問題、進行調查了解；

2． 提交問題與承包人進行討論或澄清；

3． 對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；

4． 審查承包人修改后的進度計劃知道滿意并批準。

5.1.2.3進度計劃的審查內容 1．工期和時間安排的合理性；

2．施工總工期的安排應符合合同工期；

3．分項工程工期合理。

5.1.3 進度計劃的檢查 5.1.3.1每日進度計劃檢查記錄 標段監(jiān)理工程師應制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期（日、周、旬、月）匯總報告，并作為對工程進度進行掌握和決策的依據。每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項：

1． 當日實際完成及累計完成的工程量；

2． 當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率；

3． 當然施工停滯的人力、機械數量及其原因；

4． 當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況；

5． 當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；

6． 當日的天氣情況等。

5.1.3.2每日工程進度報告 標段監(jiān)理工程師應根據現場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向高級駐地及業(yè)主提交一份每月工程進度報告，應包括以下主要內容：

1． 概括或總說明：應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；

3． 工程圖片：應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；

5． 其他特殊事項：應主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。

5.1.3.3進度監(jiān)理圖表 專業(yè)監(jiān)理工程師應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度監(jiān)理圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。

5.1.4 進度計劃的調整 5.1.4.1進度符合計劃 在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，應提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。

5.1.4.2進度計劃的調整 監(jiān)理工程師發(fā)現工程現場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進展計劃及現金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際，并應保證在合同工期內完成。

調整工期進度計劃，主要是調節(jié)關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度產生不利影響時，專業(yè)監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。

5.1.4.3加快工程進度 承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，專業(yè)監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過專業(yè)監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：

2． 因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負；

5.1.4.4進度計劃的延期 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的責任，或承包人在實施過程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，專業(yè)監(jiān)理工程師應依據合同的規(guī)定批準承包人延長工期，批準延期后，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃及現金流動計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。

5.1.4.5對承包人延誤的處理 由于承包人的責任造成工程進度的延誤，而且承包人接受專業(yè)監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時向業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人。

5.2 進度控制的方法 5.2.1 各合同段的開工程序 5.2.1.2高級駐地在中標通知書簽發(fā)后14天內向承包人下達“開工令”。此開工令（開工通知）由駐地監(jiān)理處起草，并抄報業(yè)主。

5.2.1.2承包商簽收開工令，確定收到時間。

5.2.1.3承包商在收到開工令后14天內進行開工準備。

5.2.1.4工程正式開工，時間為承包人收到開工令后14天。承包人收到開工令后的第14天，為工期計算起點。

合同段開工程序圖框圖（圖6—1）

簽訂合同 駐地監(jiān)理處審查并 人員設備進駐現場 下達開工令 下開工令 承包人收到開工令 開工準備（承包人）

承包人正式開工 圖6—1 各合同段開工程序 5.2.2 單位（分項）工程開工程序 單位（分項）工程開工程序見框圖6—2 5.2.2.1承包商在進行各單位（分項）工程施工前14天，應向駐地監(jiān)理處提交單位（分項）工程“開工申請單”（見監(jiān)表 2），開工申請應列明開工的單位（分項）工程名稱、位置、申請開工時間和施工準備情況等，并提交相應附件供審查。

5.2.2.2駐地監(jiān)理處審核承包商的單位（分項）工程開工申請，并檢查申請開工的單位（分項）工程設計圖紙、征地拆遷、三大材料的供應是否落實或解決，施工準備工作是否齊備合格，開工條件是否具備。

5.2.2.3如果開工條件具備，高級駐地監(jiān)理工程師在單位（分項）工程“申請單”上簽字批準，并抄報業(yè)主，如果不具備開工條件，向業(yè)主報告情況，由業(yè)主根據問題的性質會同有關部門抓緊解決，在不影響整體工程進度的情況下，高級駐地監(jiān)理工程師通知并要求承包商調整單位（分項）工程開工順序（該通知抄報業(yè)主）。

5.2.2.4承包商接到高級駐地監(jiān)理工程師調整分項工程開工順序的通知后，另行提出單位（分項）工程開工申請，由高級駐地監(jiān)理工程師審批。

5.2.2.5重復步驟3、4直至單位（分項）工程開工。

承包商選擇開工項目 承包商選擇其他開工項目 駐地監(jiān)理處審核 開工條件是否具備 業(yè)主落實指令 通知承包商：另選開工地點和工程 no no報業(yè)主 下達分項工程開工令 問題解決 承包商收到開工令 分項工程開工 通知駐地監(jiān)理處 圖6—2 單位（分項）工程開工程序 5.2.3 進度管理程序 5.2.3.1 施工進度計劃的編制 1．承包人在中標通知書簽發(fā)日后的14天內應提交一式三份實施性施工進度計劃，其內容包括：

（1）．工程慨況；

（2）．整體施工組織計劃；

（3）．整體施工方法；

（4）．整體施工進度圖（如斜率圖、橫道圖、網絡圖等）；

（5）．勞力與機械設備圖表；

（6）．施工場地總布置圖‘（7）．施工準備說明；

（8）．質量、安全及環(huán)保措施；

2．承包人應根據圖紙、技術規(guī)范和批準的施工計劃進行施工，并在每個新的單位（分項）工程開工至少4天遞交該計劃（或程序）的詳細報告請高級駐地監(jiān)理工程師批準，其內容包括：

（1）．施工的基本情況；

（2）．施工內容；

（3）．詳細的方法和工作程序；

（4）．材料、設備、勞力的安排（包括機構、人員分工和職責）；

（5）．質量控制計劃，包括：原材料的標準試驗，混合料配合比設計和各種工地試驗。

（6）．安全保證措施；

（7）．計劃進度；

（8）．臨時工程；

（9）．環(huán)保措施。

5.2.3.2 施工進度計劃的審查與進度監(jiān)理 駐地監(jiān)理處要詳細審查承包人的上述計劃，決定多提計劃是否合理可行，是否與其正在進行的工程相一致。駐地監(jiān)理處必須檢查的項目至少包括：

1． 承包人工作程序是否符合計劃，工序安排是否適當；

2． 承包人的機械設備進場總量是否符合工程計劃的安排；

3． 便道、水、電、臨時設施布局是否適當；

5． 計劃中預留動員和清場時間是否足夠。

駐地監(jiān)理處在收到承包人單位（分項）工程開工計劃或程序后3天內必須給予批復。

5.2.3.3 施工計劃的修改 承包人應每3個月對施工計劃進行一次修訂，并向駐地監(jiān)理處提交修訂計劃。如工程進度過于延緩，駐地監(jiān)理處應指示承包人解釋理由，并說明將如何加快工程進度。如果需要的話，承包人必須提交一份修正計劃，尤其當計劃表明工程不能按期完工時，駐地監(jiān)理處應指示承包人采取有效措施保證在合同工期內完成工程，上述修訂計劃應報業(yè)主。

施工進度計劃編制程序（圖 6—3）

年月進度計劃編制程序（圖 6—4）

施工進度監(jiān)理工作程序（圖 6—5）

熟悉合同、圖紙、說明及當地情況 作出基本設想（工區(qū)劃分人力，施工方法，施工機械安排）

有

無

不同意

執(zhí)行 報業(yè)主審批

同意

圖4-3 施工進度計劃的編制程序 研究批準的總體施工進度計劃 項目分析 列出各項目計劃施工的工程量 工作量、用工人數、工作時間 與現有資源數對 比 考慮應采取的措施 不符合 1、工期是否符合要求 2、工作是否連續(xù)作業(yè) 3、勞動率均衡狀況 4、資源供應時間 5、各工程之間的邏輯關系 6、關鍵線路 7、是否考慮應有的停歇 8、自然條件因素 符合 編制初始施工生產計劃 檢查 符合 編制正式施工生產施工計劃 計算各項計劃指標 1、工程量及累計值 2、各工種用人數及周期需要總工日數 3、勞動效率 4、大型機械需用數 5、主要材料需要量 6、上期對比情況 編制計劃說明 1、上期現場工、料、機數量 2、本期現場計劃的工、料、機數量 編制現場工料機報表 報駐地監(jiān)理處初審 報業(yè)主審批 圖6—4 年月進度計劃的編制程序 業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同 內容應附有：

1、主要勞動力計劃 2、主要機械進場計劃 3、主要機械設備退場計劃 4、施工準備工作計劃 5、臨時設施、臨時占地計劃 6、現場人員、材料、機械設備數量匯總表 承包人編制施工總進度計劃 上報駐地監(jiān)理處 審查 批準、實施 1、當月（年）計劃完成工程量、工作量 2、當月（年）實際完成工程量、工作量 3、累計計劃完成數和實際完成數 4、計劃提前或拖后的原因分析 5、擬采取的對策 6、現場人工、材料、機械設備數量匯總表 承包人編制具體工程項目和年度的施工進度計劃，并按月上報實際工程進展情況 監(jiān)理工程師審查，進行計量和支付 進行進度計劃與實際完成值的檢查 兩者對比 指定承包人修改施工進度計劃 不符合 承包人修改施工進度計劃 符合 報監(jiān)理工程師批準 繼續(xù)執(zhí)行計劃直到工程竣工 圖 6—5 施工進度監(jiān)理工作程序 六、安全、環(huán)保及文明施工管理的任務與方法 為了提高施工安全生產工作和環(huán)境保護及文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明及環(huán)保措施。

為了使工程確保合格并力爭達到優(yōu)良標準，監(jiān)理機構對工程施工加大監(jiān)理力度，加強質量監(jiān)控只是一個方面，更主要的還是要求承包人有自覺的質量意識，更要有完善的質量控制體系、質量保證措置和質量檢驗辦法。必須認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針。在項目全范圍內開展保優(yōu)良、抓進度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質量勝過生命，質量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質量、安全生產管理機構，落實各項安全生產及文明施工的規(guī)章制度和保質量、保安全的措施，明確安全生產文明施工責任，并層層分解到人，定期考核檢查。

6.1 安全、環(huán)保及文明施工的目標 為了提高施工安全生產工作和環(huán)境保護、文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全和健康，從社會利益出發(fā)，監(jiān)理工程師有責任督促承包人建立健全安全保障體系及施工安全與文明措施。必須認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。在項目全范圍內開展保優(yōu)良、抓進度、創(chuàng)精品的勞動競賽，確實樹立“質量勝過生命，質量重于泰山”的意識和安全第一的思想，建立健全質量、安全生產管理機構，落實各項安全生產及文明施工的規(guī)章制度和保質量、保安全的措施，明確安全生產文明施工責任，并層層分解到人，定期考核檢查。

認真審查承包人提交的安全生產措施和文明施工、環(huán)境保護措施，現場檢查安全設施和環(huán)境保護、文明施工的落實情況，盡量杜絕安全事故的產生，減少環(huán)境污染。

6．2 安全、環(huán)保及文明施工的措施 6.2.1 領導負責制。企業(yè)法定代表人和項目經理是本公路建設項目的安全生產第一負責人，對安全生產、文明施工工作應負全面的領導責任，分管安全生產、文明施工的項目副經理或總工程師（技術負責人）應負具體的領導責任，在分管工作中涉及安全、文明、環(huán)保工作內容人員的也應承擔相應的責任。

6.2.2 加強領導，把安全、環(huán)保、文明工作列入本部門、本單位的重要議事日程，指定安全生產、文明施工工作計劃和年度計劃，至少每季度召開一次安全專題會議，認真總結施工過程中存在的或發(fā)生的安全事故和隱患，研究解決工作中的安全生產重大問題。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全及文明、環(huán)保工作，認真組織實施。工作應細致具體，落到實處。

6.2.3 嚴格執(zhí)行國家、省、廳、市政府部門有關安全、文明生產、環(huán)保的方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、交通廳對安全、文明生產、環(huán)保工作的各項決定、指示和工作部署，結合本單位工作實際、制訂有關安全生產的具體措施，并認真組織落實。

6.2.4 建立完善以安全生產、文明施工責任制為中心的安全管理機構和各項管理制度，建立健全以項目經理為組長，相關人員參加的“安全生產、文明施工管理領導小組”，作為各項目部的安全生產、文明施工的領導和管理機構，配備與安全生產、文明施工相適應的專職安全管理人員。

6.2.5 加強事故防范工作。公路工程建設項目必須按有關基本建設程序進行。完善質量保證體系，程序上環(huán)環(huán)相扣，責任上層層分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，應及時辦理各種相關手續(xù)，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項審批制度。對事故隱患有前瞻性的思維，善于發(fā)掘和發(fā)現，并及時處理或整改，對一時不能消除的重大事故隱患，必須采取嚴密的保護措施，防止事態(tài)進一步發(fā)展。施工現場的文明施工問題要引起重視，嚴格按監(jiān)理工程師要求進行，尤其是交通安全。

6.2.6 積極開展安全、文明等宣傳教育活動。對項目部所有工程技術人員和工程管理人員，以及施工單位的勞務人員應采取多種形式的安全教育和安全技術培訓，組織開展好至少每月兩次班組的“安全日”學習活動，增強全員安全意識，提高職工隊伍的整體安全素質。安全教育宣傳覆蓋率大于80%以上，職工的三級安全教育率達到100%，特殊工種的專業(yè)人員執(zhí)證上崗率達到100%。

6.2.7 做好職工勞動保護工作，按國家規(guī)定及時發(fā)放有關職工的勞動保護用品，認真貫徹落實國家有關勞動保護的政策。

6.2.8 嚴格各類傷亡事故報告制度。凡屬于重大事故的必須在2小時內及時上報業(yè)主。

6.3 安全、環(huán)保及文明施工的實施辦法 6.3.1 工程合同簽定后，施工單位應根據投標書的施工方案編制施工組織設計，其中包括安全、環(huán)保及文明施工的技術措施，特殊重要項目應編制單項工程施工組織設計，其中安全、環(huán)保及文明施工的技術措施是重要組成部分，高級駐地應組織專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理對安全、環(huán)保及文明施工的技術措施進行逐條審查，一般應在兩周內提出修改意見或予以批準。

6.3.2 審查施工單位的安全、環(huán)保及文明施工的管理網絡及安全、環(huán)保及文明施工規(guī)章制度。施工單位的組織管理體制中應包含安全、環(huán)保及文明施工的管理網絡，審查管理網絡是否符合“橫向到邊，縱向到底”的原則。審核安全管理人員是否經過專業(yè)培訓，是否符合任職資格和崗位證書是否有效。所制定的安全、環(huán)保及文明施工的生產規(guī)章制度（包括安全責任制）是否全面，切合實際，經常檢查制度執(zhí)行情況及內業(yè)資料的完整、真實情況。

其次核對進場機械設備與標書的機械設備清單是否一致，發(fā)現規(guī)格、型號不一致時，分析其代用的可靠性，否則應堅持調換，不準使用。機械設備在正式使用前，應經專業(yè)人員檢查、維修和試運轉，檢查操作工的上崗證是否符合要求。

6.3.4 學習設計圖紙及熟悉工程環(huán)境，監(jiān)理工程師必須認真學習設計圖紙，為參加圖紙交底作技術準備，對特殊工程項目必須了解設計意圖，考慮和提出安全風險點，提醒施工單位予以重視，并提出相應的安全技術措施。工程正式開工前，安全監(jiān)理工程師應深入現場，了解施工環(huán)境、底下管線、架空線路、交通運輸等情況，并認真做好調查記錄，為審核施工單位的安全、環(huán)保及文明施工技術措施作好技術準備，做到心中有數。

建設單位安全負責人；

施工單位介紹施工準備情況、計劃開工日期及安全、環(huán)保及文明施工的管理制度，建設單位和監(jiān)理單位提出要求和開展安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調安全、環(huán)保及文明施工的檢查活動打算等。通過第一次安全、環(huán)保及文明施工會議，熟悉安全、環(huán)保及文明施工的規(guī)章制度，協(xié)調安全、環(huán)保及文明施工的檢查頻率，規(guī)范內業(yè)資料要求，使各方建立良好的合作關系，為今后正常開展工作奠定基礎。

6.3.6 督促施工單位貫徹文明施工的有關規(guī)定，在搭建臨時設施時，生活區(qū)的布置要符合有關規(guī)定，是否做到規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、符合要求。生產區(qū)與生活區(qū)在布置時必須完全分隔。在施工現場必須將施工區(qū)與非施工區(qū)分隔開來，分隔設施所采用的材料、規(guī)格、設置位置是否符合要求。檢查施工區(qū)及施工影響區(qū)域的排水是否暢通，提醒施工單位及時表彰文明施工的好人好事及對不文明行為進行整改。

6.3.7 模板支架是主要承力構件，首先要審核支架搭設的施工組織設計，對支架的強度、剛度及整體穩(wěn)定性進行驗算，檢查支架所使用的材料、構件是否符合有關質量標準，搭設構件的間距是否符合設計規(guī)范，支架立桿是否安裝在密實、穩(wěn)定并經過處理的地基上，并有足夠的支承面積。對水平撐、剪刀撐是否按規(guī)定布置。有汽車通行或水上搭設的支架，是否設置防撞保護措施及醒目的警示標志，確保支架穩(wěn)定是安全使用支架的關鍵。在支架搭、拆過程中，要檢查施工人員是否按規(guī)定程序搭拆及是否佩戴規(guī)定的勞防用品。

做好臨邊防護，對施工單位上報的施工方案進行審核，重點是臨邊防護措施是否合理可靠。

6.3.9 對混凝土的運輸車輛、電器設備的安全接地裝置、瀝青混凝土的攤鋪機、壓路機及安裝欄桿、人行道板的小型吊機、外掛式掛籃或懸掛式腳手架進行檢查，是否符合安全使用規(guī)定。檢查施工人員是否按規(guī)定佩戴勞保用品。

七、文件資料往來管理辦法 7.1 文件往來 7.1.1 承包人向監(jiān)理處報送文件時，直接報至監(jiān)理處。

7.1.2 文件要求 承包人的文件或監(jiān)理的文件，均應有文件臺頭、標題、文號、簽發(fā)人、簽發(fā)日期、簽發(fā)單位公章、抄報單位和抄送單位。文件均采用a4復印紙張打印后報送。

文件應主題明確、內容簡潔，敘述清楚，附有必要的原始記錄或數據。

7.1.3 文件辦理 監(jiān)理處將在合同規(guī)定的期限內以書面形式回復承包人的文件，如在處理該文件過程中需要承包人提供更進一步的資料，承包人必須在監(jiān)理工程師要求的時間內予以滿足。監(jiān)理處在所發(fā)文件中對承包人提出的各種要求，承包人應認真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書面報監(jiān)理處。承包人和各級監(jiān)理機構應及時整理并妥善保存這些文件，以便日后查閱和竣工文件的編制。

7.2 資料往來 7.2.1 承包人必須嚴格按照合同條款和監(jiān)理工作程序的要求按時填報監(jiān)理要求的各種資料。

7.2.2 承包人提交的與工程直接有關的資料，一般直接報給負責本工程的現場監(jiān)理工程師。

7.2.3 監(jiān)理處下發(fā)承包人的資料一般由承包人來監(jiān)理處辦公室領取，并登記。

7.2.4 承包人申報的各種資料必須及時、真實、字跡工整、填寫清楚、簽字齊全、手續(xù)完備。

7.2.5 資料的處理（1）監(jiān)理處人員按照合同的規(guī)定及時處理承包人提交的各種資料。承包人應按照監(jiān)理的處理意見及時更正或整理這些資料。

（2）監(jiān)理處人員、承包人應定期分類整理各種資料，為竣工文件的編制打下良好的基礎。

7.3 其他要求 7.3.1 根據合同條款規(guī)定，對于本工程實施過程中發(fā)生的任何需要通知或請示監(jiān)理工程師或需要監(jiān)理工程師與業(yè)主協(xié)商解決的事件，承包人均應及時以書面形式報監(jiān)理工程師，以便監(jiān)理工程師裁定或上報業(yè)主解決。

7.3.2 承包人與業(yè)主之間的各種往來，凡與監(jiān)理工作有關的，均應通過監(jiān)理處轉報。

7.3.3 當監(jiān)理工程師或其代表要求承包人就本工程施工過程中的有關事宜提出書面報告或說明時，承包人應在監(jiān)理工程師規(guī)定的期限內上報。

8.1 工地會議分類 工地會議分為第一次工地會議、常規(guī)性工地會議、專題性工地會議和監(jiān)理例會四類。

各方應相互介紹主要人員及其職責，正式建立有效的工作關系。第一次工地會議由監(jiān)理處負責提前通知各方。

8.2.2 內容 8.2.2.1 承包人應闡述并書面提交的內容（1）臨時設施的建設情況（2）施工組織機構 闡述組織機構及主要工人員情況，包括項目組織機構形式，項目經理、總工程師、技術負責人、質檢負責人、計量負責人、試驗檢測負責人的資歷、職責及到位情況。

（3）工程材料 闡述主要工程材料使用計劃，內容包括擬采用的材料廠家、材料種類、材料數量、材料試驗狀況。

（4）機械設備 闡述主要機械設備情況，包括到場或擬用于本工程的機械設備名稱、型號、數量、完好情況等。

（5）試驗檢測的準備情況（6）進度計劃 闡述工程總體計劃安排。

（7）質量體系和質量目標 闡述質量體系建立情況，說明保證質量目標實現的主要措施。

8.2.2.2 監(jiān)理處長將闡述的內容（1）組織機構 說明監(jiān)理處織機構框圖設置情況和各部門主要職責。

（2）工作程序 說明監(jiān)理工作的程序和要求。

（3）檢驗標準和資料要求 明確工程質量檢驗評定標準和資料管理的要求。

（4）工程目標 明確合同工程的質量、進度、費用控制目標。

（5）常規(guī)性工地會議 說明常規(guī)性工地會議召開的大致時間。

（6）澄清問題 回答承包人提出的與監(jiān)理有關的問題。

11.2.2.3 業(yè)主提出有關要求 8.3 常規(guī)性工地會議 8.3.1 組織 監(jiān)理處召開的常規(guī)性工地會議原則上每月召開一次，由監(jiān)理處組織召開，業(yè)主代表、監(jiān)理處相關人員和承包人主要負責人、技術質量負責人和計量負責人參加。

8.3.2 內容 8.3.2.1 承包人應對上一期的工程進行質量、進度和對合同執(zhí)行情況匯報。針對影響進度、質量、費用問題分析原因，提出解決建議。

8.3.2.2 承包人提出下階段工作的詳細安排或設想。

8.3.2.3 監(jiān)理工程師對承包人上一期的質量、進度和合同執(zhí)行情況進行總體評述，指出存在的問題，提出要求或建議，并回答承包人提出的有關問題，協(xié)調有關承包人的關系。

8.3.2.4 業(yè)主代表提出工作要求，回答有關問題。

8.3.2.5 其它事項。

8.4 專題性工地會議 8.4.1 組織 專題性工地會議不定期召開，由監(jiān)理工程師主持，與專題有關的人員參加（包括業(yè)主代表、承包人有關人員）。專題工地會議應由監(jiān)理處提前通知，以便與會人員進行專題調查和研究。

8.4.2 內容 專題性工地會議重點解決工程技術、工程施工方案、施工工藝等問題。

8.5 會議記錄與會議紀要 8.5.1 各種工地會議都要指定專人記錄，與會人員要簽到。

8.5.2 會議組織部門要及時整理會議記錄，形成會議紀要，下發(fā)與會各方，并以此為準。

九 缺陷責任期的監(jiān)理方法 9.1 交工與交工證書 9.1.1 合同段工程交工證書的類型 9.1.1.1 合同工程的交工證書 合同范圍內的全部工程已基本完成，監(jiān)理工程師收到承包人書面提出交工申請報告并保證在權限責任期內完成全部剩余工作后，對工程進行全面檢查，認為符合合同文件要求時，經駐地監(jiān)理處檢驗后，報業(yè)主批準后，應及時向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。否則監(jiān)理工程師應書面指示承包人完成尚需完成的工作。

9.1.1.2 部分工程交工證書 監(jiān)理工程師按照10.1.1.1條的原則，經駐地監(jiān)理處檢驗報業(yè)主批準后，就下列情況可以想承包人簽發(fā)部分工程的交工證書：

1．工程的任何主要部分已建成，能夠獨立交付使用；

2．合同中的規(guī)定有不同交工時間的任何部分工程；

3．已由業(yè)主占據或使用的任何工程。

9.1.2 簽發(fā)交工證書的必要條件 9.1.2.1 承包人書面申請 監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報告。

9.1.2.2 工程確實完成 監(jiān)理工程師應對承包人申請交工的全部工程或部分工程進行全面檢查，確認其主題工程已全部完成、或剩余工程很少，在缺陷責任期內完成這些工程時，不影響工程的正常使用及安全。

9.1.2.3 工程檢驗合格 1．監(jiān)理工程師對工程質量檢驗的結果，證明該工程確實符合規(guī)范要求，且各項資料齊全。

2．監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質量問題，均以得到妥善的解決。

9.1.2.4 現場清理完畢 監(jiān)理工程師確認承包人對其申請交工的工程已進行了全面的現場清理，包括臨時用地和材料場、取土場、棄土場。

9.1.2.5 交工資料 監(jiān)理工程師確認承包人已根據合同規(guī)定完成或基本完成有關交工資料。

9.1.3 交工證書的簽發(fā)程序 9.1.3.1 成立交工檢查小組 監(jiān)理工程師收到承包人遞交的交工申請，并確認工程滿足12.1.2條后，應指派專人全面負責交工驗收工作，并成立有駐地監(jiān)理處、業(yè)主參加的交工檢查小組。需要時，建議業(yè)主邀請設計部門和質量監(jiān)督部門參加。

監(jiān)理工程師還應指示承包人列席參加，并負責提供檢查小組檢查工程時需要的情況、資料、人力和設備，為交工檢查活動的日程安排提供服務。

交工檢查小組的主要任務是：

1．進一步審查交工申請報告；

2．現場檢查申請交工的工程；

3．審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；

4．根據以上情況寫出檢查報告；

5．決定是否簽發(fā)交工證書。

剩余工程及計劃安排合理可行。并寫出書面審查意見。

2．對基本符合有關條款規(guī)定的交工申請報告，檢查小組應予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改建議。

3．對與合同有關規(guī)定存在較大差距的申請報告，檢查小組不予接受，應寫