當我們備受啟迪時，常常可以將它們寫成一篇心得體會，如此就可以提升我們寫作能力了。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲一
今天我們召開全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會，會議主題是“聚焦突出問題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實現(xiàn)干部作風營商環(huán)境根本好轉”，主要任務是：深入貫徹落實全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，鞏固拓展我市作風整頓活動成果，聚焦當前干部作風和影響營商環(huán)境的突出問題持續(xù)發(fā)力，層層傳導壓力，鍥而不舍推動我市干部作風和營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)好轉。
下面，我就圍繞“這些問題怎么看、面對問題怎么辦”，談談幾點看法，請大家對號入座，有則改之無則加勉。
第一，這些問題怎么看?
一是漠視群眾、見怪不怪問題。有的部門和干部漠不關心群眾、不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會群眾呼聲，對群眾困難視而不見、麻木不仁，對群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求，敷衍應付。
二是折騰群眾、衙門習氣問題。有的部門人員擺不正位置，居高臨下，把為群眾服務當成群眾求他辦事，擺架子、耍態(tài)度，對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理。
三是傷害群眾、濫用職權問題。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，搞內外勾聯(lián)、親疏有別那一套，傷害了群眾感情，侵害了群眾利益。有的為不法經營充當保護傘，甚至直接參與不法經營。
四是政府失責失信、不依法行政問題。有些地區(qū)不講誠信，在招商引資中急功近利、隨意許愿，投資落地后責任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，給政府的信譽造成重大影響，釀成了許多“歷史遺留”問題，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強，使企業(yè)和投資者正當權益受到損害，嚴重影響司法公信力。
五是政策梗阻、弄權勒卡問題。有的部門在執(zhí)行國家和省市利企政策過程中，打折扣、搞變通，有的謹小慎微，不擔當、不負責，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔責任，導致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。
六是流程不優(yōu)、信息壁壘問題。剛才，我們觀看了三個關于我市基層工作作風、營商環(huán)境的暗訪紀實片。片中涉及的xxx個部門、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施，希望切實引以為戒，下不為例。
七是能力不足、不在狀態(tài)問題。有相當一些機關干部業(yè)務不精、本領不強、政策研究不透，決策“拍腦門”，甚至基本的業(yè)務知識都不掌握，制定方案跑粗，有的文件、方案根本沒有可操作性，指導和推動工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守攤、懈怠渙散，工作不上心，推不動叫不醒。
八是不負責、不擔當問題。有的單位和領導干部工作推、躲、拖，該管的事不認真管，該干的工作不主動干，該負的責任不負，該完成的任務不用心完成。工作布置之后，落實與否不過問，結果如何不去管，不嚴不實不細、簡單跑粗，以至于不應發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。
九是形式主義、官僚主義問題。習近平總書記重要批示中“四風”問題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在。調查研究不夠廣泛深入，隨機抽查、暗訪暗查不夠，蹲點調研、解剖麻雀很少;聽取領導干部匯報較多，聽取群眾意見少，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生，走規(guī)劃好的路線，調研變作秀。
十是工作嚴重不落實問題。有一些單位和領導干部不想抓落實、不改抓落實、不真抓緊落實，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差，表面上雷厲風行、大張旗鼓，內心卻不關心工作實效，還的工作還沒做咋樣，經驗卻出了一大堆。
第二，面對問題怎么辦?
第一，要有強烈的看齊意識。我們經常講“四個意識”，看齊意識就是首要堅持的，各級各部門和廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，繼續(xù)緊盯突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強烈、影響營商環(huán)境、自身建設不足三個方面進一步聚焦，集中攻堅以下10類問題。整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境重在實干、貴在堅持。面對復雜嚴峻的形勢和艱巨繁重的工作任務，必須把整頓干部作風、優(yōu)化營商環(huán)境作為破題開路的關鍵一招，持續(xù)深入抓下去，為我市全面建設發(fā)展提供堅強保證。
第二，要有強烈的問題意識。在去年6月我市開展作風整頓以來，始終把作風建設作為貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神的主要任務，作為糾治“四風”新表現(xiàn)的有效舉措，從具體事項入手、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風亮劍，有效破解了一批人民群眾關心的作風和環(huán)境方面的問題，取得了階段性成果。同時也要清醒看到，一些反復查擺的問題仍未整改到位，一些宣稱已經整改解決的問題還存在死角，一些措施、辦法還存在形式主義，這點我們一定要有清醒的認識。
第三，要有強烈的責任意識。要拿出過硬招法，認真抓好整改落實。要深化“放管服”改革，對標全國最高標準，進一步把這項工作做實做好，一是放開，不該政府管的事情就不要管，相關審批等權力就要取消;二是下放，把該放的權力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務提供到位。要突出抓好流程再造，比照先進地區(qū)找差距、優(yōu)化流程，真正做到時間最短、要件最少、辦事最方便。
第四，要有強烈的補位意識。要重拳進行專項整治，重點開展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項專項清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實惠。要補足素質能力短板，針對工作人員服務企業(yè)和群眾的知識空白、經驗盲區(qū)、能力弱項，本著"干什么學什么，缺什么補什么"，持續(xù)補足能力上短板，盡快適應崗位需要。要落實落靠責任，持續(xù)不斷地抓、尺度越來越嚴、懲處越來越重，層層落實責任，決不允許有“過關”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問題。
第五，要有強烈的落實意識。要進一步強化監(jiān)督問責力度，形成獎優(yōu)罰劣機制，不斷釋放整頓作風不松勁不停步的強烈信號，樹立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點，全力抓好落實，確保取得實效。要堅持標本兼治，切實把作風整頓聚焦到轉變觀念、提升服務意識和辦事效率上，推動作風建設常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲二
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協(xié)調能力，科學統(tǒng)籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用，加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲三
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領導下，按照會議要求，認真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務，全力扶持，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈，增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)xx振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！
謝謝大家！
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲四
黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效。但同時我國營商環(huán)境仍存在一些短板和突出問題，企業(yè)負擔仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待緩解，投資和貿易便利化水平仍有待進一步提升，審批難審批慢依然存在，一些地方監(jiān)管執(zhí)法存在“一刀切”現(xiàn)象，產權保護仍需加強，部分政策制定不科學、落實不到位等。目前亟需以市場主體期待和需求為導向，圍繞破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”、“痛點”，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。經國務院同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
（一）進一步減少社會資本市場準入限制。發(fā)展改革委、商務部要牽頭負責在2018年底前修訂并全面實施新版市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實。發(fā)展改革委要加強協(xié)調指導督促工作，有關部門和地方按職責分工盡快在民航、鐵路、公路、油氣、電信等領域，落實一批高質量的項目吸引社會資本參與。發(fā)展改革委、財政部要牽頭繼續(xù)規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（ppp）項目建設，在核查清理后的ppp項目庫基礎上，加大對符合規(guī)定的ppp項目推進力度，督促地方政府依法依規(guī)落實已承諾的合作條件，加快項目進度。發(fā)展改革委要組織開展招投標領域專項整治，消除在招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，嚴格落實《必須招標的工程項目規(guī)定》，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發(fā)包自主權。
（二）推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。人民銀行要牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，細化監(jiān)管措施，強化政策協(xié)調，提高政策精準度，穩(wěn)定市場預期。抓好支小再貸款、中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實。銀保監(jiān)會要抓緊制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構對民營企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；建立金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，修改完善盡職免責實施辦法。財政部、人力資源社會保障部、人民銀行要指導各地區(qū)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支持。各地區(qū)要通過設立創(chuàng)業(yè)啟動基金等方式，支持高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。銀保監(jiān)會、稅務總局要積極推進“銀稅互動”，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產品，推動稅務、銀行信息互聯(lián)互通，緩解小微企業(yè)融資難題。銀保監(jiān)會要督促有關金融機構堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，除銀團貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費，嚴格限制向小微企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。
（三）清理地方保護和行政壟斷行為。市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委要在2018年底前組織各地區(qū)、各有關部門完成對清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件、執(zhí)行公平競爭審查制度情況的自查，并向全社會公示，接受社會監(jiān)督；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》。市場監(jiān)管總局要牽頭負責在2018年底前清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容，查處并公布一批行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。
（四）加強誠信政府建設。各地區(qū)、各部門要把政府誠信作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，接受社會監(jiān)督，沒有執(zhí)行到位的要有整改措施并限期整改，對整改不到位、嚴重失職失責的要追究責任。發(fā)展改革委要監(jiān)測評價城市政務誠信狀況，組織開展政府機構失信問題專項治理。各地區(qū)要梳理政府對企業(yè)失信事項，提出依法依規(guī)限期解決的措施，治理“新官不理舊賬”等問題，研究建立因政府規(guī)劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制。同時，要加大政府欠款清償力度。
（五）切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現(xiàn)市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度，并組織對外資企業(yè)在政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查。商務部要督促各地區(qū)2018年底前在省級層面建立健全外資投訴處理機制，及時回應和解決外資企業(yè)反映的問題。商務部、發(fā)展改革委、司法部要組織各地區(qū)和各有關部門，2019年完成與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的廢止或修訂工作。司法部、商務部、發(fā)展改革委要加快推動統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，制定外資基礎性法律。
（六）進一步促進外商投資。發(fā)展改革委要會同有關部門積極推進重大外資項目建設，將符合條件的外資項目納入重大建設項目范圍，或依申請按程序加快調整列入相關產業(yè)規(guī)劃，給予用地、用海審批等支持，加快環(huán)評審批進度，推動項目盡快落地。發(fā)展改革委、商務部要在2019年3月底前完成《外商投資產業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》修訂工作，擴大鼓勵外商投資范圍。財政部、稅務總局、發(fā)展改革委、商務部要在2018年底前制定出臺征管辦法等政策文件，督促各地區(qū)嚴格執(zhí)行外商再投資暫不征收預提所得稅政策適用范圍從鼓勵類外資項目擴大至所有非禁止項目和領域的要求。
（七）降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本和推進通關便利化。財政部要會同市場監(jiān)管總局、海關總署、交通運輸部、發(fā)展改革委、商務部抓緊建立并啟動相關工作機制，指導督促各地區(qū)認真落實國務院確定的降低集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本的要求，抓緊制定公布口岸收費目錄清單，加強督促檢查，確保落實到位。海關總署要牽頭商有關部門進一步優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，推動精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，能退出口岸驗核的退出，2018年底前整體通關時間比2017年壓減1/3，到2021年壓減1/2。商務部要盡快完成進口許可管理貨物目錄調整，減去已無必要監(jiān)管的產品。
（八）完善出口退稅政策，加快出口退稅進度。財政部、稅務總局要抓緊制定出臺完善出口退稅政策的操作文件，簡并退稅率，提高部分商品出口退稅率，推動實體經濟降成本、保持外貿穩(wěn)定增長。稅務總局、海關總署等部門要加強合作，進一步加快出口退稅進度，對信用評級高、納稅記錄好的企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間；全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率，確保2018年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日；盡快實現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)申報、證明辦理、核準、退庫等業(yè)務網(wǎng)上辦理。同時，要采取切實有效的措施防范和堅決打擊騙取出口退稅行為。
（九）進一步簡化企業(yè)投資審批。發(fā)展改革委要牽頭優(yōu)化投資項目審批流程，2018年底前公布投資審批事項統(tǒng)一名稱和申請材料，2019年實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理；2019年出臺指導地方開展投資項目承諾制改革的文件，實現(xiàn)政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒，大幅壓縮投資項目落地時間。住房城鄉(xiāng)建設部要牽頭推進工程建設項目審批制度改革，會同發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、應急部等有關部門，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》等部門規(guī)章、規(guī)范性文件和標準規(guī)范修訂工作，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯(lián)審，進一步壓減工程建設項目審批時限；同時，再提出一批優(yōu)化精簡工程建設項目審批相關法律法規(guī)和政策文件的修改建議。2019年在全國開展全流程、全覆蓋的工程建設項目審批制度改革，指導地方統(tǒng)一審批流程，通過精簡審批事項和條件、下放審批權限、合并審批事項、調整審批時序、轉變管理方式、推行告知承諾制等措施，完善審批體系，努力實現(xiàn)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行。有條件的地方可探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，用地企業(yè)可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。
（十）深化商事制度改革。國務院審改辦、市場監(jiān)管總局要會同有關部門按時在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項開展“證照分離”改革，逐一制定出臺直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾或優(yōu)化準入服務的具體辦法和加強事中事后監(jiān)管的措施，并于2018年11月10日前向社會公開。要按照涉企許可證全覆蓋的要求，抓緊梳理形成中央設定的涉及市場準入的行政審批事項清單，并組織各地區(qū)梳理地方設定的各類審批事項，在自貿試驗區(qū)率先實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，條件成熟后在全國推廣。市場監(jiān)管總局要會同稅務總局、人力資源社會保障部等有關部門，在全面梳理企業(yè)注銷各環(huán)節(jié)辦理事項基礎上，2018年底前研究提出疏解“堵點”、優(yōu)化流程的改革措施，編制公布統(tǒng)一的企業(yè)注銷操作指南，破解企業(yè)注銷難題。
（十一）進一步壓減行政許可等事項。2018年底前，國務院審改辦要牽頭組織各部門對現(xiàn)有行政許可事項進行一次全面清理論證，再推動取消部分行政許可事項，2019年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可事項一律視作違規(guī)審批。國務院審改辦要在2019年組織各地區(qū)、各有關部門清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行整治。國務院審改辦要組織有關部門試點開展現(xiàn)有行政許可的成本和效果評估，充分聽取企業(yè)、公眾、專家學者的意見，并根據(jù)評估結果，及時調整完善相關許可。
（十二）加快制定政務服務事項清單和推進政務服務標準化。國務院辦公廳要督促各地區(qū)抓緊以省為單位公布各層級政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，協(xié)調各有關方面加快編制全國標準統(tǒng)一的行政權力事項目錄清單，推動各地區(qū)、各部門編制公共服務事項清單。國務院辦公廳、發(fā)展改革委要督促各地區(qū)、各部門提升政務服務質量，加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表），2019年統(tǒng)一事項辦理標準。同時，督促各地區(qū)、各部門建立政務服務滿意度調查機制，并納入績效考核。
（十三）清理物流、認證、檢驗檢測、公用事業(yè)等領域經營服務性收費。發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部要組織落實貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”等政策，2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗檢測機構名單，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費”。公安部、市場監(jiān)管總局要查處整治公章刻制領域行政壟斷案件，嚴禁各地公安機關指定公章刻制企業(yè)，糾正和制止壟斷經營、強制換章、不合理收費等現(xiàn)象。市場監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實行強制性認證的產品種類或改為以自我聲明方式實施，科學合理簡化認證管理單元，減少認證證書種類，提升認證、檢測“一站式”、“一體化”服務能力；增加認證機構數(shù)量，引導和督促認證機構降低收費標準。對教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費，各行業(yè)主管部門要加強監(jiān)督檢查，重點檢查是否存在收費項目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權違規(guī)設立收費項目、擅自擴大收費范圍和提高收費標準等行為，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅整改問責。
（十四）整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關行業(yè)主管部門，依法整治“紅頂中介”，督促有關部門和單位取消違法違規(guī)收費、降低收費標準，堅決糾正行政審批取消后由中介機構和部門下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔等現(xiàn)象。發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局要督促指導各有關部門在2019年3月底前，對本部門下屬單位涉企收費情況進行一次全面清理，整頓政府部門下屬單位利用行政權力違規(guī)收費行為。人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會要推動中國銀行間市場交易商協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等金融類協(xié)會規(guī)范合理收取會費、服務費，減輕企業(yè)負擔。民政部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會商會收費情況，糾正不合理收費和強制培訓等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費投訴舉報和查處機制。
（十五）規(guī)范降低涉企保證金和社保費率，減輕企業(yè)負擔。工業(yè)和信息化部、財政部要牽頭組織有關部門，清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經國務院批準的涉企保證金，嚴格執(zhí)行已公布的涉企保證金目錄清單，進一步降低涉企保證金繳納標準，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。市場監(jiān)管總局要牽頭會同有關部門，加強對廠房租金的監(jiān)督檢查和指導工作，各地區(qū)要落實管控責任，切實做好管控工作，嚴厲打擊囤積廠房、哄抬租金等違規(guī)行為，對問題嚴重的地方要嚴肅追究責任。財政部要抓緊研究提出進一步降低企業(yè)稅負的具體方案。人力資源社會保障部、財政部、稅務總局、醫(yī)保局等部門要根據(jù)國務院有關部署，抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法，做好相關準備工作，與征收體制改革同步實施，確保總體上不增加企業(yè)負擔。
（十六）加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監(jiān)管總局要會同公安部、農業(yè)農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網(wǎng)購、進出口等重點領域加強知識產權執(zhí)法的實施辦法；對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網(wǎng)絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場監(jiān)管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業(yè)知識產權海外維權的援助。
（十七）加快落實各項產權保護措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。
（十八）加強事中事后監(jiān)管。國務院辦公廳、市場監(jiān)管總局要會同有關部門抓緊研究制定加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見，落實放管結合、并重的要求，在持續(xù)深化簡政放權的同時，進一步強化事中事后監(jiān)管，建立健全適合我國高質量發(fā)展要求、全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對性和有效性，規(guī)范市場秩序，進一步激發(fā)市場活力。
（十九）創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。各有關部門要進一步轉變理念，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)自身職責加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，既提高監(jiān)管效能，又切實減少對企業(yè)的干擾。市場監(jiān)管總局要在2018年底前研究制定在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的指導意見。加快深化質量認證制度改革，規(guī)范認證行業(yè)發(fā)展，通過質量認證和監(jiān)管、完善標準規(guī)范，促進企業(yè)提品質、創(chuàng)品牌，讓群眾放心消費。發(fā)展改革委要會同有關部門加快信用體系建設，2018年底前完成50個以上重點領域聯(lián)合獎懲備忘錄。國務院辦公廳要牽頭會同各有關部門和各地區(qū)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，力爭2019年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。
（二十）堅決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權。生態(tài)環(huán)境部要加強分類指導、精準施策，及時糾正一些地區(qū)以環(huán)保檢查為由“一刀切”式關停企業(yè)的做法，并嚴肅追責。生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等部門要依法精簡行政處罰事項，分別制定規(guī)范執(zhí)法自由裁量權的辦法，指導各地區(qū)細化、量化行政處罰標準，防止執(zhí)法隨意、標準不一等現(xiàn)象。財政部要督促將各級行政執(zhí)法機關辦案經費按規(guī)定納入預算管理，禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤，對違規(guī)行為進行整改和問責。
（二十一）提高認識，進一步明確抓落實的責任。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重要措施，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心和動力,確保今年經濟社會發(fā)展各項目標任務全面如期完成。主要領導同志要親自負責，分管領導同志要具體抓到位，并層層明確落實責任。各有關部門要進一步細化抓落實的措施，制定落實上述政策的具體實施辦法，明確責任人、實施主體、實施時間、實施要求，確保各項政策取得實效。
（二十二）落實地方政府責任。各省（區(qū)、市）政府要按照本通知精神，認真梳理分析本地區(qū)營商環(huán)境存在的突出問題，找準政策落實中的“堵點”，切實承擔優(yōu)化本地區(qū)營商環(huán)境的職責，結合實際有針對性地制定出臺落實有關政策的具體辦法。同時，要主動對標先進，相互學習借鑒，進一步深化“放管服”改革，探索推出更多切實管用的改革舉措，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
（二十三）組織開展營商環(huán)境評價。發(fā)展改革委要牽頭在2018年底前構建營商環(huán)境評價機制，通過引入第三方等方式在22個城市開展試評價；2019年在各省（區(qū)、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若干地級市開展營商環(huán)境評價，編制發(fā)布《中國營商環(huán)境報告》；2020年在全國地級及以上城市開展營商環(huán)境評價。
（二十四）增強政策制定實施的科學性和透明度。各有關部門要加強調查研究和科學論證，提高政策質量，增強政策穩(wěn)定性。對企業(yè)高度關注的行業(yè)規(guī)定或限制性措施調整要設置合理過渡期，防止脫離實際、層層加碼。科學審慎研判擬出臺政策的預期效果和市場反應，統(tǒng)籌把握好政策出臺時機和力度，防止政策效應疊加共振或相互抵消，避免給市場造成大的波動。各地區(qū)、各有關部門要在2018年底前建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，制定出臺政府重大經濟決策主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計求策的操作辦法，完善與企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系機制。
（二十五）強化政策宣傳解讀和輿論引導。各地區(qū)、各部門要對已出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時跟進解讀，準確傳遞權威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。對于市場主體關注的重點難點問題，要及時研究解決，回應社會關切，合理引導預期。要總結推廣基層利企便民的創(chuàng)新典型做法，借鑒吸收國內外有益經驗，進一步推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。
（二十六）加強對政策落實的督促檢查。凡是與上述政策要求不符的文件，要及時進行修訂，防止出現(xiàn)惠企政策被原有規(guī)定堵住、卡殼等現(xiàn)象。各地區(qū)、各部門要按照規(guī)定時限，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監(jiān)督，并進行自查。各地區(qū)要在2018年底前設立營商環(huán)境投訴舉報和查處回應制度，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并公開曝光營商環(huán)境反面典型案例。各地區(qū)、各部門要將有關落實情況報國務院。
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲五
同志們：
營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經濟軟實力的重要體現(xiàn)，也是提高綜合競爭力的重要內容。黨的十九大以來，以xxx為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化。xxxxx多次在不同場合強調優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。在博鰲亞洲論壇20xx年年會開幕式上，xxxxx強調，“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。20xx年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，xxxxx指出，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。全國兩會期間，xxxxx進一步對優(yōu)化營商環(huán)境提出新要求，強調要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。
一、人人是形象、個個是環(huán)境隨著經濟全球化不斷推進，資源在全球、全國范圍內進行配置的趨勢越來越明顯，人才、技術、資金、項目跨區(qū)域流動日益活躍，營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。可以說，營商環(huán)境是生產力，更是競爭力，未來城市的競爭將是最佳營商環(huán)境的競爭。世界銀行發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。這就說明，誰的營商環(huán)境好、辦事時限短、服務質量優(yōu)，資源就會流向哪個地方，企業(yè)就會紛紛前往投資;哪個地方營商環(huán)境差、辦事時間長、服務質量差，不僅吸引不來新項目、新技術，而且現(xiàn)有的企業(yè)和項目還可能“孔雀東南飛”。這也就是經濟學上講的“馬太效應”，即強者愈強、差者愈弱。當前，全國各地營商環(huán)境改革都在如火如荼地進行，北京、上海、廣州、深圳等特大城市率先加大營商環(huán)境改革力度，全x各xx也紛紛出臺一系列政策舉措，全力打造營商環(huán)境的“青山綠水”。xx要實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本、項目、人才、技術的洼地，才能成為開放創(chuàng)新的高地，才能在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動。
優(yōu)化營商環(huán)境既是大勢所趨，也是問題倒逼。從我市的情況來看，雖然我們在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了一些成效，但面臨著進一步深化提升的挑戰(zhàn)。我x主要經濟指標增速回落，已經從“標兵”變成了“追兵”。這些指標數(shù)據(jù)的變化，折射出走轉型升級高質量發(fā)展道路的艱辛，也暴露出一些黨政干部面對新形勢新任務責任心不強、面對新矛盾新困難意志消沉的問題。深入分析我x發(fā)展中面臨的各類困難問題，都和營商環(huán)境有著深層次關系。如果再不進一步提升營商環(huán)境，那么我們的民間投資和民營經濟就上不去，經濟發(fā)展的活力就不足，與x內外發(fā)達地區(qū)的差距就會越來越大。為此，x委、x政府研究把打造最佳營商環(huán)境作為今年全面深化改革的“控制性工程”，全x各級各部門必須增強優(yōu)化營商環(huán)境的責任感和緊迫感，以營商環(huán)境的新面貌激發(fā)發(fā)展新活力、構筑競爭新優(yōu)勢。20xx年x月xx日，xxxx在紀念五四運動100周年大會上講：“五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的斗爭狀況，實現(xiàn)了中國人民和中華民族自鴉片戰(zhàn)爭以來第一次全面覺醒。”引用這句話是要講清楚優(yōu)化營商環(huán)境是xx政府的大事，是各級各部門的大事，是全x人民的大事，是全社會的大事，否則就會搞成經濟管理審批部門的事情、黨委政府分管領導的事情、書記市長的事情。我們講人人是形象、人人是環(huán)境、人人是服務、人人是軟實力就是要解決這些深層次的問題。在改善營商環(huán)境中，如果只有黨委政府的重視，而沒有全x人民的努力，沒有全社會的努力，良好的營商環(huán)境是形成不了的，即使暫時好一段時間也持久不了，因為沒有形成良好的傳統(tǒng)文化。只有黨委政府重視和全民覺醒、全社會覺醒有機結合起來，才有可能形成良好的營商環(huán)境，進而形成良好的傳統(tǒng)文化，才是持久的。從這個角度看，要形成良好的營商環(huán)境，我們可以說剛剛起步，萬里長征只走了第一步。
二，人人都參與、個個都出力營商環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的各個方面、各個領域，既要拿出勇氣和決心，也要找對方法和路徑，要確保做到“三個堅持”。
一要堅持問題導向。要對標省內外先進地區(qū)，查找在市場準入、要素保障、城市建設、開放創(chuàng)新、政務服務、法治保障等方面的差距和不足。要積極回應企業(yè)的期待和訴求，不能等企業(yè)走了、人才走了再來解決問題。要聚焦群眾辦事的難點、企業(yè)發(fā)展的痛點、社會各界反映的重點，認真梳理存在問題，列出整改清單，區(qū)分輕重緩急，分批次向社會公示承諾整改時限，集中清理規(guī)范。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風政風工作重點，強化壓力傳導，從嚴執(zhí)紀問責，為打造風清氣正的營商環(huán)境提供堅強的紀律保證。
二要堅持目標導向。優(yōu)化營商環(huán)境是一項沒有最好、只有更好的工作，我們必須要繼續(xù)走在全xx前列、做出示范。具體的就是要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優(yōu)化、辦事環(huán)節(jié)精簡。因此，我們要對標省內外改革創(chuàng)新試點經驗，借鑒近年來北上廣深等發(fā)達地區(qū)已出臺的創(chuàng)新措施，參照xx里面的評價內容和評價標準，盡快建立營商環(huán)境評價指標體系。特別是在指標標準設置上，不僅要縮小差距、向先進看齊，還要有新的創(chuàng)新提升，力爭做到“人無我有，人有我優(yōu)”。
三要堅持結果導向。要以企業(yè)和群眾滿意度為核心,倒逼部門減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。要參照省里做法實行“紅黑榜”通報制度，建立健全營商環(huán)境的跟蹤評價機制和督查問效機制，從第三方視角對工作效果進行客觀的系統(tǒng)性評估，對全市營商環(huán)境情況定期進行“全面體檢”，找出短板和差距、發(fā)現(xiàn)不足、加強整改。對沒有達到預期目標、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重煉”，造成重大損失的要問責追究，推動形成優(yōu)化營商環(huán)境你追我趕的生動局面。問題導向表明我們的態(tài)度，看敢不敢找問題和差距;目標導向表明我們的標準，看敢不敢設立高標準和高目標;結果導向表明我們的氣魄，看敢不敢以效應和效果論英雄。我們有些工作可以找原因、講困難、說問題，但這項工作不能找原因、講困難和問題，而是要真正做到以成效論英雄。否則一句話就把責任推了，一句話就讓責任跟自己沒有關系了。沒有做好就是自己有責任，沒有理由可講，沒有道理可講。這一點，我們要有高度自覺，否則談不在一起、講不在一起、說不在一起。在投資商面前，除了違法亂紀的投資商，沒有“不”字可講，這一點要作為一條規(guī)矩立起來，否則談什么發(fā)展呢?
一要著力優(yōu)化城市環(huán)境。城市環(huán)境是影響企業(yè)日常經營、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的基本外部環(huán)境，是一個地方營商環(huán)境質量最直觀的反映。我們要牢牢抓住建設“xxxx城市、xxxx名城、xxxx之城”的現(xiàn)代化大城市的機遇，圍繞工作部署，力爭早日把建設現(xiàn)代化大城市的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷提升城市的對外影響力吸引力軟實力。各x要堅持規(guī)劃引領，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新投入模式、創(chuàng)新運營機制，始終堅持對標對表干、精益求精干、提速提效干，高質量推進美麗縣城建設。同時，要以村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村環(huán)境提升、打造產業(yè)格局、塑造文明新風為著力點，高質量推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動形成“雙心帶動、全域共榮、城鄉(xiāng)協(xié)調”的新局面。xxxx指出：“奮斗不只是響亮的口號,而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。”我們要特別防止只有口號沒有行動的現(xiàn)象，防止只有理想沒有實際的現(xiàn)象，防止只有目標沒有措施的現(xiàn)象，決不能出現(xiàn)以想法代替現(xiàn)實、以空談代替落實、以匯報代替實效的現(xiàn)象。這些問題不解決，一切都會落空。特別是我們現(xiàn)在上上下下、各級各層以表態(tài)代替落實的現(xiàn)象不同程度存在，個別地方和個別部門還比較嚴重，這種現(xiàn)象，營商環(huán)境如何改善呢?在中央和國家機關黨的建設工作會議上，xxxx指出：“要把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。”總書記講得多具體多生動多形象!二要著力優(yōu)化金融環(huán)境。針對企業(yè)融資難融資貴、金融業(yè)整體發(fā)展水平不高等問題，以“三個積極”不斷破解難題。一是積極發(fā)揮基金引導作用。運用好混合所有制股權方式、ppp融資方式、共建共享發(fā)展機制，充分發(fā)揮市級平臺作用，集中五縣(市、區(qū))力量，解決重大項目引進難、落地難、推進難問題。二是積極引導金融機構落實支持實體經濟政策措施。對民營企業(yè)、特別是中小微企業(yè)要實施差異化信貸政策，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，縮短民營企業(yè)融資鏈條，切實降低企業(yè)總體融資成本。要持續(xù)推進中小微企業(yè)信用體系建設，加快政府信用融資擔保體系和貸款風險補償機制建設，促進金融活水流向中小微企業(yè)。三是積極推動沿邊金融改革。爭取盡快設立人民幣跨境結算中心，引進和培育金融服務機構，為我x國際貿易參與者提供專業(yè)化的跨境金融服務，為跨境貿易投資便利化提供有效的金融支撐，助推改革開放再提升。金融問題至關重要，融資問題不解決，一切都無從談起。今年增速回落，核心是融資問題沒有解決好。這既有宏觀的原因，更有微觀的原因。但我們要從自身多找問題、多找差距、多找出路。金融部門也要認真學習思考借鑒其他地區(qū)的好經驗好做法好成效。
三要著力優(yōu)化審批環(huán)境。打造營商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務，如果審批服務不便民、不便企，其余的政策再好、措施再優(yōu)，一切都是“零”。一是加快推進政務服務標準化建設。要變部門挨個串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批，變條塊分割為整體聯(lián)動，逐步將政府部門分設的辦事窗口整合為幾個綜合性服務辦理區(qū)，通過實行“一窗通辦”，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本，提高投資審批效率。二是全力推進“數(shù)字政務”建設。要加快推進網(wǎng)上政務服務平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設，深入推進“一部手機辦事通”建設，打通部門“信息孤島”，著力解決“一網(wǎng)通辦”事項在線可辦率不高、“一部手機辦事通”上線項目較少的問題，提升行政審批服務智能化水平，真正實現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。三是進一步優(yōu)化投資審批。要繼續(xù)清理各類不合理的前置條件和“搭車”事項，精簡投資項目審批事項，編制公布投資項目行政許可事項目錄和報件審批事項目錄，加快推進工程建設項目審批制度改革，實行投資項目“一張藍圖”“一個系統(tǒng)”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”審批運行。解決審批問題關鍵是解決好我們的觀念和態(tài)度從“管理”到“服務”的轉變。我們的宗旨是為人民服務，但好多時候搞成了為人民管理，不是服務人民而是管理人民。好多時候不是從服務角度出發(fā)，而是從管理角度出發(fā);不是思考怎么服務人民群眾，而是想著怎么有利于自己管理人民群眾。同志們，這是兩種不同的思路、不同的態(tài)度，更是兩種不同的世界觀、兩種不同的方法論，如果不從深層次來解決這些問題，那服務人民這個營商環(huán)境改善這個核心問題是解決不了的，因為出發(fā)點就不是解決問題的出發(fā)點。因此這次營商環(huán)境的改善和提升，就要從“管理人民”到“服務人民”的思想和觀念轉變開始，一定要樹立為人民服務的思想，一定要樹立為投資商服務的思想，并且變成自覺的行動、形成制度規(guī)范，才能真正取得實效。
四要著力優(yōu)化法治環(huán)境。xxxx指出，法治是最好的營商環(huán)境。全市各級各部門要堅持對一切市場主體一視同仁，堅決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，讓各種市場主體依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與“除傘”并重，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權益的違法犯罪活動和村霸、地霸、工程霸等黑惡勢力，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣、敲詐勒索等擾亂企業(yè)正常經營的違法犯罪行為。要嚴肅開展政府失信違諾、司法執(zhí)法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結“黑中介”等專項治理活動，合力營造公平公正的法治環(huán)境。要完善企業(yè)和群眾維權投訴、反映問題機制，整合建立營商環(huán)境投訴舉報平臺，便利企業(yè)投訴和糾紛化解，積極回應群眾關切。
五要著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。我們要把營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，作為吸引技術、資本、人才等要素聚集的重要條件，作為提升保山綜合競爭力的核心要素，著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強保山的影響力、吸引力。要加大知識產權保護力度，嚴厲打擊知識產權違法行為，提高知識產權侵權成本。要鼓勵支持企業(yè)開展產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，通過技術進步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力。
六要著力優(yōu)化服務環(huán)境。全xx各級各部門必須堅持把作風建設貫穿營商環(huán)境建設全過程，融入日常工作中，以作風的持續(xù)轉變帶動全市營商環(huán)境的持續(xù)提升。要建立“親”“清”型政商關系，各級黨政干部要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往，做到“有交往但沒有利益交結”，爭當“金牌店小二”“五星級服務員”，躬下身子，想方設法讓企業(yè)辦事更順暢、更順心，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務。我們有的部門和干部，基于現(xiàn)行法律法規(guī)考慮，對改革帶來的責任風險還是有很多顧慮。改革有壓力有風險，這是可以理解的，但在企業(yè)面臨重大發(fā)展難題的時候，特別是在面對法律法規(guī)條款相對模糊，又無具體改革案例可作參照的情況下，就需要我們拿出攻堅克難、敢啃“硬骨頭”的勇氣，把該放的權力堅決放出去，把該擔的責任堅決扛起來。xx委始終堅持“三個區(qū)分開來”，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環(huán)境改革全過程，只要符合中央、省委和xx委決策部署精神，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展，按程序決策，沒有謀取私利，大家就放手去干，xx委會旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰。優(yōu)化服務環(huán)境，也要有一個標準，五低就是一個標準：低稅費成本、低融資成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，這樣才能形成凹底效應，形成水往低處流效應，才能實現(xiàn)產業(yè)鏈招商、以資本注入式招商、以品牌資源式招商、以收購兼并式招商、以ppp合作招商、以產業(yè)引導基金招商。總之，說來說去，優(yōu)化服務環(huán)境，說到底是干部的作風和形象問題，我們要牢記總書記的教誨：“要踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。”同志們，天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實。我們要保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，解放思想、振奮精神，迎難而上、勇?lián)茷椋Υ蛟煲涣鳡I商環(huán)境，讓各類市場主體活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新驅動源泉充分涌流。
2022優(yōu)化營商環(huán)境心得體會提升服務質量及收獲六
同志們：
我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內陸欠發(fā)達地區(qū)，如何在危機中育新機、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經濟社會發(fā)展核心競爭力的“關鍵一招”。
因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經濟社會發(fā)展的痛點。下面，就如何推動“一號服務工程”，講四個方面的意見。稍后，x書記將作工作要求和強調，務請大家深刻領會，不折不扣抓好落實。
第一，實施“一號服務工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔當。習近平總書記多次強調“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強總理也多次強調要打造一流的營商環(huán)境。從今年1月1日起，由國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間，市、縣也相應出臺了相關政策。
這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。志剛書記指出“要加大招商引資力度，深入推進放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”
習近平總書記有要求，國家有法規(guī)，志剛書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務工程”。營商環(huán)境建設抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。
第二，實施“一號服務工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產“2+n”產業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業(yè)就在哪里興”。
我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進金鳳凰，務必要筑好營商環(huán)境這個巢，務必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。
第三，實施“一號服務工程”是提升效能、釋放活力的必經之路。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務，政務服務效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在2019年在全省營商環(huán)境指標評估中我縣排名第x位，同比2018年前進x位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。
一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升。今年是x省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域。我們共產黨的官有兩種身份，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務員，所以，我們必須搞服務大提升。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”，做到主要領導“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”、服務企業(yè)“強三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”。
縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負責辦理、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”。
二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。
在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務書，序時完成整改。
三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力;
二是通過指標讓招商引資有了風向標，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
同時，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產、企業(yè)信心、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局、縣投促局牽頭的指標評分低于70分，面對存在的問題，大家應對標對表，砥礪前行，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來。
四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕邸Ａ暯娇倳浂啻螐娬{，要構建親清新型政商關系。對于x來說，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責問責。
和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務的書呆子要堅決撤換。
第一，強化調度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時;沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領導親自調度，分管領導具體抓，把責任落實到人，把措施落實到位，進一步優(yōu)化全過程服務，加強全過程管理。
第二，強化評估保指標。一是加強向上對接。縣營商環(huán)境建設局要加強對指標牽頭單位的調度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強12345熱線服務工作。大家工作要主動，敢于擔當，對12345熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉辦、第一時間處理、第一時間回復，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū))，請大家務必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。
第三，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳政府服務的典型案例。
同志們，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的重大任務，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，把x建設成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質量發(fā)展奠定堅實基礎!