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有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫一
ok3w_ads("s005");關(guān)鍵詞:黨內(nèi)法規(guī);體系化;邏輯;價值
中圖分類號: d262-13
文獻標志碼:a
文章編號:1009-055x(2018)05-0091-07
doi:10-19366/j-cnki-1009-055x-2018-05-010
一、引 言
長期以來,黨內(nèi)法規(guī)的制定工作是以各級黨委“成熟一個,制定一個”的探索型立規(guī)方式進行的[1]。隨著黨內(nèi)法規(guī)的不斷出臺,黨內(nèi)法規(guī)體系化成為理論和實踐的雙重需要。2013年5月,中共中央通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)與規(guī)范性文件備案規(guī)定》。2013年11月中央頒布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定五年規(guī)劃綱要(2013—2017)》,首次公開提出要在建黨100周年全面建成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。2014年10月,中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),將“完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”視為“中國特色社會主義法治體系”的一部分,認為“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障……完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”,首次將執(zhí)政黨內(nèi)部法規(guī)也納入社會主義法治體系,這標志著新時代我國對社會主義法治體系認識的日趨深入,表明我國的依法治國全面、深入,不留死角。
中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨,承擔著確定、輸出和引領(lǐng)政治價值的重要責任。黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范化、體系化不僅僅是黨內(nèi)事務(wù),也是依法治國的重要方面。從上述一系列的文件中可以發(fā)現(xiàn),新時代黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的重要任務(wù)是構(gòu)建體系化的黨內(nèi)法規(guī)制度。目前學界從黨內(nèi)法規(guī)的定性、功能以及技術(shù)層面的完善等方面進行了一些討論;但在全面依法治國的背景下,將黨內(nèi)法規(guī)置于我國法治體系的基本理念下審視,對于黨內(nèi)法規(guī)體系化應(yīng)該遵循的標準,學界尚欠缺一個系統(tǒng)而集中的論證①近來,黨內(nèi)法規(guī)的研究引起了學界熱議。一方面,各界已經(jīng)明確認識到堅持依規(guī)治黨的重要性,并對依規(guī)治黨的具體進路提出了建設(shè)性的方案。(宋功德,2018。)同時,有學者已經(jīng)清晰地意識到,目前黨內(nèi)法規(guī)研究中的黨內(nèi)法規(guī)的定性問題,已經(jīng)成為困擾法治建設(shè)的重要問題,急需針對黨內(nèi)法規(guī)的基本范疇展開詳細的論證。(王偉國,2018。伍華軍,2018。)但針對體系化本身的研究還比較薄弱。對于何謂體系化,如何體系化,以及體系化應(yīng)該遵循何種標準,還需要進一步的研究,這是本文試圖解決的問題。?;谖覈h內(nèi)法規(guī)體系化的現(xiàn)實需要,本文試圖對黨內(nèi)法規(guī)體系化提供一個理論上的解釋框架,從黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)部的邏輯和價值基準的角度出發(fā),將系統(tǒng)論中的體系化方法引入黨內(nèi)法規(guī)中,構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系化應(yīng)該遵循的本體論意義上的標準。
二、黨內(nèi)法規(guī)體系化的理論前提
零散的知識不是體系,黑格爾就指出整體性對于真理的重要性,“真理具有整體性,起點即是終點”[2]69-70。黨內(nèi)法規(guī)和法律一樣,都屬于一種行為規(guī)范。對于法體系而言,大陸法系國家認為體系化是維持法秩序安定和正義的需要,法律的發(fā)展便是一個體系化的過程,法治實踐促使法律呈現(xiàn)一個理性體系化的結(jié)構(gòu)也有學者認為,法系之間正呈現(xiàn)逐漸融合的趨勢。無論是強調(diào)判例的英美法系還是強調(diào)邏輯論證的大陸法系,體系化的思想都貫穿于張揚實踐理性的法治實踐中。(參見黃文藝,2011。)。“一個表現(xiàn)出一貫性和統(tǒng)一性的法律體系,遠比依賴于無法綜覽的、互不相屬的,甚至互相矛盾的、雜亂無章的零散規(guī)范群更能保證法律的確定性和可預測性?!盵3]54-56 法治本身便是兼顧形式理性和實質(zhì)理性的產(chǎn)物。
作為一種行為規(guī)范,黨內(nèi)法規(guī)具有體系化的內(nèi)在需求,否則難以指引黨員的行為。黃茂榮認為體系化指的是“趨向于目的,設(shè)定所期功能,將知識或事物根據(jù)其存在上之關(guān)聯(lián)、作用組織起來的方法”[4]。這種按照系統(tǒng)論的進路給出的定義,能有效解釋目前各類行之有效的體系,因而被廣泛采納。按照系統(tǒng)理論的一般觀點,一個有效的體系必須具備的要素是邏輯自洽和價值同一。邏輯自洽指的是系統(tǒng)內(nèi)部要素協(xié)調(diào)統(tǒng)一,層次分明而內(nèi)容自洽。價值同一則要求內(nèi)部規(guī)范“趨向于目的”,最終達致價值的一貫性。簡言之,邏輯自洽和價值同一是系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的必要條件。對于要形成體系的黨內(nèi)法規(guī)制度而言,體系化不是為了筑造法規(guī)堆砌的體系,而是完成邏輯自洽和價值同一的動態(tài)過程。
(一)邏輯自洽
體系化要求黨內(nèi)法規(guī)形成一個邏輯自洽的規(guī)范體系,符合人們的思維習慣和形式。對于規(guī)范體系,人們有一種形式化認識的內(nèi)心沖動。薩維尼從哲學層面強調(diào)了體系化的重要性,“體系性是哲學的核心要素。所有的體系都來自哲學,對純歷史性的論述溯源于某種統(tǒng)一性、某種理念,這種統(tǒng)一性與理念構(gòu)成體系化論述的基礎(chǔ),這就是哲學”[5]。如果說哲學的核心是體系化,則體系化的核心要求之一便是邏輯的自洽。在韋伯那里,體系化指的是一個邏輯清晰,具有內(nèi)在一致性,至少理論上無漏洞的規(guī)則體系,即局部保持內(nèi)在的一致性和邏輯的統(tǒng)一性[6]96-98。
規(guī)范體系內(nèi)部關(guān)系理論是規(guī)范研究的中心問題,黨內(nèi)法規(guī)體系化關(guān)乎對黨內(nèi)法規(guī)之間內(nèi)部結(jié)構(gòu)的認識。拉茲認為規(guī)范間的關(guān)系主要是一種內(nèi)部關(guān)系,內(nèi)部關(guān)系的模式便是結(jié)構(gòu)。在法體系的內(nèi)部,規(guī)范之間的位階不同,拉茲的內(nèi)部關(guān)系理論擺脫了奧斯丁主權(quán)理論的松散結(jié)合[7]60。 凱爾森也承認內(nèi)部關(guān)系的存在,法體系應(yīng)呈現(xiàn)一個不同層次或者不同位階的結(jié)構(gòu),內(nèi)部關(guān)系就是從屬性法律與授權(quán)制定法律的服從性法律之間的關(guān)系,這種生成性關(guān)系構(gòu)成了法律的等級結(jié)構(gòu)。當且僅當其中的一個法律是另一個法律存在的條件或部分條件,或者一個法律影響到另一個法律的含義和適用時,所謂的內(nèi)部關(guān)系才存在[8]67-68。
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有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫二
中共莆田市城市管理執(zhí)法局直屬機關(guān)黨支部:
黃國清,男,漢族,1964年10月出生,大學文化,涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)人,1984年9月入伍,1988年1月入黨,20xx年12月任市城市管理執(zhí)法局主任科員,20xx年8月起任市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法七大隊大隊長、中共莆田市城建監(jiān)察支隊規(guī)劃大隊(執(zhí)法七大隊)支部委員會書記,20xx年4月調(diào)任市城市管理執(zhí)法局執(zhí)法一大隊大隊長,免去中共莆田市城建監(jiān)察支隊規(guī)劃大隊(執(zhí)法七大隊)支部委員會書記職務(wù)。
根據(jù)市紀委駐市建設(shè)局紀檢組調(diào)查情況通報,20xx年12月27日,市城市管理執(zhí)法局七大隊以工會名義組織部分隊員,在黃國清帶領(lǐng)下,前往涵江大洋革命老區(qū)根據(jù)地參觀。當天下午2時左右,黃國清又決定帶領(lǐng)一行人前往瑞云山風景區(qū)游覽。到達瑞云山景區(qū)門口后,黃等人因門票票價問題與景區(qū)工作人員發(fā)生爭執(zhí),引發(fā)口角并互相辱罵。后黃國清讓大隊工會主席柳麗英購買兩張票,作為一行人到景區(qū)廣場游覽的費用,景區(qū)工作人員收了柳麗英一張面值100元的人民幣后,找回40元錢給柳。在黃等人欲上車離開時,景區(qū)副總經(jīng)理官文玉用自己的手機對黃國清乘坐的閩b—57082號城管工具車進行拍照,引起黃國清的不滿,要求官將所拍照片刪除。因官不肯,黃國清要求隊員們上去刪除該手機照片,景區(qū)辦公室主任佘家德、保安羅從剛欲上前保護官文玉,黃又叫隊員將佘、羅拉開,導致雙方發(fā)生肢體沖突,在沖突過程中官文玉、佘家德兩人倒地受傷,官手機被隊員們強行拿走,刪除手機上的照片后歸還。事后,《海峽都市報》、《東南快報》、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體相繼報道了這一件事,在社會上造成了不良的影響。20xx年1月1日,涵江區(qū)公安分局經(jīng)調(diào)查,以毆打他人致使官文玉、佘家德輕微傷為由,對林玉蒼、李文欽、劉榮翔、許玉銀、曾玉坤、劉明銘等六名隊員作出各行政拘留15日并處罰款500元的行政處罰決定。事發(fā)后,黃國清為應(yīng)付調(diào)查,要求隊員們在接受調(diào)查過程中按自己書寫的報告內(nèi)容陳述,統(tǒng)一口徑,并指定承擔責任的人員。20xx年3月26日,黃國清對自己的行為作了深刻檢討,表示愿意接受組織的教育和處理。
綜上所述,黃國清身為市城市管理執(zhí)法局七大隊大隊長,在該大隊人員因游覽門票票價問題與瑞云山風景區(qū)工作人員發(fā)生糾紛后,要求隊員強行刪除景區(qū)工作人員使用手機所拍照片,導致雙方發(fā)生肢體沖突,該大隊六名隊員因毆打景區(qū)工作人員致輕微傷被公安局行政拘留并處以罰款,在社會上造成不良影響,其行為構(gòu)成妨害社會管理秩序錯誤。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百七十四條之規(guī)定,按照莆直紀工[20xx]4號的批復和莆建紀[20xx]18號的意見精神,經(jīng)研究,決定給予黃國清黨內(nèi)嚴重警告處分。本處分決定自20xx年5月20日起生效。
中共莆田市城市管理執(zhí)法局
直屬機關(guān)委員會
年五月二十二日
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫三
**縣委中心組、各黨委(黨組)高度重視學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重要論述,全面深入抓好黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度等的學習貫徹落實,做好黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度的宣傳教育,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,逐項對督查內(nèi)容進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)學習貫徹落實執(zhí)行情況
1、學習情況:一是抓原文學習。組織黨員干部對相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)進行原原本本進行研讀,對規(guī)定逐章逐條進行學習,深刻理解、全面把握精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,把握好問責工作的核心要義,準確把握問題的依據(jù)與原則、主體與對象、內(nèi)容與情形、方式與程序等主要內(nèi)容;二是抓日常自學。將相關(guān)法規(guī)書籍印發(fā)到每一位黨員干部手中,要求自學,并作好學習筆記。通過日常自學,學思踐悟,對貫徹執(zhí)行好相關(guān)法規(guī)制度起到了積極的推動作用;三是抓學習動員。學習領(lǐng)會從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的原則,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號,提高每一位黨員干部的政治意識、規(guī)矩意識。
2、貫徹落實督導情況:堅持在學習領(lǐng)會、建章立制、宣傳引導上下功夫,推動管黨治黨要求落到實處、見到實效;注重學習教育,領(lǐng)會精神到位。把習近平新時代中國特色社會主義思想列入黨委中心組學習的重要內(nèi)容、第一議題學習內(nèi)容,2019年集中學習25次,涉及法規(guī)制度等內(nèi)容11次。認真履行監(jiān)督職責,堅決克服事不關(guān)己、高高掛起的思想,認真履職,各負其責,主動適應(yīng)在監(jiān)督下工作。堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,經(jīng)常開展批評和自我批評,敢于正視問題,積極改正缺點錯誤,敞開胸懷,以聞過則喜的態(tài)度,主動接受來自方方面面的監(jiān)督,努力把自身的工作做好、做到位。
(二)宣傳教育的主要舉措
通過理論中心組(擴大)學習會、黨員干部大會、黨員活動日等形式,專題學習黨內(nèi)法規(guī);邀請實現(xiàn)宣講團成員法治專題講座;組織黨員參觀各類紅色教育基地、反腐教育基地等,充分發(fā)揮正面典型倡導和反面案例警示作用,運用身邊事例、現(xiàn)身說法,將黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風教育相結(jié)合,有效增強了黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳的感染力和實效性。
(三)督查落實及追責懲處情況
始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的學習放在首位,通過組織加強學習,把政治紀律嚴起來,把政治規(guī)矩守起來,爭做表率和踐行者。定期不定期開展意識形態(tài)工作的督查檢查,讓廣大干部要時刻保持清醒的頭腦,繃緊嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的弦,不斷增強政治歸屬感和看齊意識,始終聽黨話,跟黨走,自覺與黨中央保持高度一致,發(fā)現(xiàn)問題做好提醒和追責,根據(jù)相關(guān)制度嚴厲追責。
1、學習習近平總書記重要論述和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度深度還不夠。
2、抓日常學習和教育監(jiān)督還不夠。
3、各項制度的落實有待加強。
1、進一步加強學習的自覺,把學習引向深入。把學習貫徹法規(guī)制度與工作有機結(jié)合,對照檢查是否存在“四風”反彈、“不嚴不實”問題;對照檢查是否達到了合格黨員的標準,是否與先鋒模范還存在差距;與貫徹落實中央八項規(guī)定、政風行風要求有機結(jié)合,對照檢查是否存在“不作為、亂作為”、違反“六個嚴禁”的行為;對照檢查是否嚴格履行責任義務(wù),是否廉政勤政,是否違反黨紀黨規(guī),著重破解黨建工作存在的突出問題,解決干部責任落實不力,作風不實等問題。
2、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,作風建設(shè)永遠在路上。通過開展領(lǐng)導班子民主生活會、黨支部組織生活會,開展自查自糾和批評與自我批評;通過黨性教育、警示教育等活動,確保黨紀黨規(guī)入心入腦,發(fā)揮震懾警示效應(yīng),喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神。
3、黨組班子成員帶頭學,帶頭遵守執(zhí)行。黨委(黨組)班子領(lǐng)導集中學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深刻領(lǐng)會。
4、制定學習計劃,經(jīng)常性學習,常態(tài)化學習,確保人人參與學習、人人知曉內(nèi)容,并把學習與全縣中心、重點工作有機結(jié)合。
5、加強日常監(jiān)督,完善相關(guān)制度。對黨員干部學習、遵守、執(zhí)行法規(guī)制度情況定期不定期進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并根據(jù)工作建立健全相關(guān)制度。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫四
?近年來,**縣紀委監(jiān)委牢固樹立“四個意識”,立足全面從嚴治黨新要求,把履行黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督工作放在更加突出的位置,把尊崇黨章同執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)條例貫通起來,積極協(xié)助縣委全面加強對全縣各級黨組織、黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,切實抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行落實,助力全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)聚焦宣傳教育,營造學習黨內(nèi)法規(guī)制度的良好氛圍。充分利用縣紀委監(jiān)委網(wǎng)站,微信公眾號等平臺刊登黨內(nèi)法規(guī)全文,及時轉(zhuǎn)載上級紀委監(jiān)委相關(guān)稿件、評論員文章等,使廣大黨員干部認識到黨內(nèi)法規(guī)是全體黨員干部必須遵循的行為規(guī)范,促使廣大黨員干部逐步形成學習黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時,將廉政教育納入縣委黨校主體班次,在干部培訓中開設(shè)黨風廉政建設(shè)課程,組織開展《黨內(nèi)政治生活若干準則》《問責條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)宣講。強化警示教育,分批次組織黨員干部參觀廉政教育基地,增強廉潔自律意識,教育引導黨員干部知紀、明紀、守紀。
(二)強化監(jiān)督首責,堅決維護黨內(nèi)法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。縣紀委監(jiān)委始終把“兩個維護”貫穿于履職盡責全過程,牢牢把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治定位,認真履行政治監(jiān)督首
責,把嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度擺在突出位置,作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手,加強對黨的路線方針政策和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,圍繞貫徹新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實,嚴查緊管背后的責任問題、腐敗問題、作風問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,推動黨內(nèi)法規(guī)等各項黨中央重大決策部署落地見效。
三、提高政治站位,強化監(jiān)督責任立足將“監(jiān)督”作為紀委監(jiān)委的首要職責,不斷強化對“兩個責任”落實情況的監(jiān)督。市紀委監(jiān)委先后x次召開了紀委監(jiān)委常委會議,將落實“兩個責任”作為一項長期性工作,明確紀委履行監(jiān)督責任要準確把握好什么工作需要紀委牽頭組織,什么工作需要紀委配合協(xié)調(diào),弄清權(quán)力和責任的邊界線。委機關(guān)x個監(jiān)督檢查室、x個派駐紀檢組全面聚焦紀檢監(jiān)察主業(yè),堅守責任擔當,把主要精力放到作風建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀監(jiān)督上來,做到不越位、不缺位、不錯位,始終保持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的清醒和自覺,增強監(jiān)督執(zhí)紀問責的自覺性,提高履職盡責的素質(zhì)和能力。
三、發(fā)揮“前哨”作用,壓實監(jiān)督任務(wù)在委機關(guān)四個監(jiān)督檢查室的指導下,x個派駐紀檢監(jiān)察組對監(jiān)督聯(lián)系單位的工作任務(wù)落實情況、主體責任履行情況、黨風廉政建設(shè)工作等方面進行全方位監(jiān)督檢查。全年共對x
個市直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“兩個責任”規(guī)范落實情況進行了監(jiān)督檢查。同時緊盯重點領(lǐng)域,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。
四、發(fā)揮巡察利劍作用,狠抓整改落實2018年全年分x個巡查組,開展了x輪巡察,共對x家單位、x個行政村進行了巡察。第x輪巡察從2018年x月x日開始至x月x日結(jié)束,共對x家單位進行了巡察,共發(fā)現(xiàn)問題x個,其中貫徹黨的十九大精神和維護核心、見諸行動方面25個,堅持黨的領(lǐng)導x個,黨的建設(shè)缺失x個,全面從嚴治黨不力x個(包含“兩個責任”不力x條),提出整改建議x條,各派駐紀檢監(jiān)察組對巡察反饋的問題積極進行督查督辦,確保條條整改,件件落實。目前第六輪巡察工作還在進行中。
五、嚴肅追責問責,倒逼責任落實以追責促履責,以問責促擔當,壓實壓緊“兩個責任”。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴管黨治黨責任落實不力的,堅持“一案雙查”,既追究主體責任、領(lǐng)導責任,也追究紀委書記(紀檢組長)的監(jiān)督責任,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),以責任倒逼落實。20xx年對x名黨員干部進行黨內(nèi)問責,通報批評x人,誡勉談話x人,給予黨紀處分x人,落實主體責任不力x人,其中一把手x人,落實監(jiān)督責任不力x人;對x1名領(lǐng)導干部進行了問責,其中一把手x人,落實主體責任不力x人,落實監(jiān)督責任不力x人。同時,加大通報曝光力度,全年通報曝光6起履行“兩個責任”不力的案件,在全市上下起到了很強的警示震懾效果。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫五
ok3w_ads("s005");《加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)》學習心得《加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)》學習心得
黨的十八屆四中全會做出“黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法制國家的有力保障”的新論斷,并明確提出“要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”的新任務(wù)。認真貫徹黨的十八屆四中全會的精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,無疑具有十分重要的理論與實踐意義。
全面從嚴治黨、依規(guī)治黨歸根結(jié)底就是整肅黨內(nèi)風氣,激發(fā)黨組織核心凝聚作用和黨員的先鋒模范作用。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是推進依法治國的有力保障。早在改革開放之初,鄧小平就指出,“沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障”,這深刻揭示了黨規(guī)黨法與國家法律的關(guān)系。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是推進依法治國的有力保障。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),并不是說法規(guī)制度越多管黨治黨就越有效、黨的建設(shè)就越科學。事實上,從嚴治黨面臨的最大問題不是法規(guī)制度供給的數(shù)量不足,而是法規(guī)制度本身的質(zhì)量不高;不是缺少法規(guī)制度,而是法規(guī)制度如何才能更科學、更系統(tǒng)、更有效,即如何能行得通、做得到、管得住的問題。顯然,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的關(guān)鍵是要在科學規(guī)劃、銜接協(xié)調(diào)與貫徹執(zhí)行上取得實質(zhì)性的成效。
一是在制度上形成約束。“無規(guī)矩不成方圓”,黨內(nèi)法制力度凸顯黨組織領(lǐng)導力,執(zhí)行黨內(nèi)法制彰顯共產(chǎn)黨員魅力,好的制度也許會“更新?lián)Q代”,但其中心思想不會脫軌,將從理論上形成束縛力,帶動從嚴治黨向基層延伸,從被約束到形成自控力,進而達到提升黨性修養(yǎng)的作用。二是在體系上施加強壓。正所謂有壓力才有動力,此次《意見》的出臺,完善了構(gòu)建從嚴只當?shù)狞h內(nèi)法規(guī)制度體系,讓不作為、懶作為、濫作為的“蛀蟲”們“聞風”后不敢肆意妄為,從根本上形成威懾,施加強壓,更好地提升干部素養(yǎng),深化黨性修養(yǎng),幫助形成黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭示范、干部隊伍爭樹標桿的良好氛圍。
三是在部署上給予動力。《意見》給予執(zhí)行部門更大的權(quán)力施展空間,讓他們放手提要求、作部署,同時予執(zhí)行部門黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力,給他們業(yè)務(wù)水平以保障??傊?,從嚴治黨任重而道遠,從上,給予勇氣;往下,給予動力;讓思想政治建設(shè)成為看得見、摸得著的“白紙黑字”,為打造一支對黨絕對忠誠、綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、勇于擔當負責、甘于吃苦奉獻的黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍添磚加瓦。課件www.5y7
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有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫六
對近期的工作情況進行了梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一.貫徹落實情況
(一)推進黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實情況。
1.組織機關(guān)全體學習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行民主集中制,堅持和落實好請示報告制度。
2.為進一步深入學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實質(zhì),進一步增強貫徹實行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學習黨內(nèi)法規(guī),要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任。同時,要把學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù),確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學習貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù),切實落實到每一名黨員頭上,全面協(xié)調(diào)推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務(wù)進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領(lǐng)導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發(fā)展形勢,努力促進祖國統(tǒng)一。進一步轉(zhuǎn)變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數(shù)量,提高文件質(zhì)量,提高文件運轉(zhuǎn)時效,嚴格精簡各種簡報,無實質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務(wù)實原則,盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字數(shù)和時長。
二.存在的問題和不足
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規(guī)制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內(nèi)容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查,我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實,切實統(tǒng)一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強化黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹落實,通過黨員領(lǐng)導干部率先學、分類指導重點學、結(jié)合實際常態(tài)學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創(chuàng)新學習方式,掀起學習的新熱潮。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫七
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),是適應(yīng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢任務(wù)發(fā)展,是堅決貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,是貫徹系列重要講話精神。
《準則》和《條例》修訂和頒布,是依規(guī)管黨治黨邁出重要的一步。黨中央印發(fā)了,黨員和黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范“八條”標準,意在,在新的歷史時期,全體黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。
作為一個黨員來說,廉潔自律顯得尤為重要?!稖蕜t》第一條,“公私分明”,“先公后私”,在公與私的利益上,黨員必須站在黨和人民的立場上,要從思想上和政治上認識到,黨的利益高于個人利益,也就是“先公后私”,要體現(xiàn)一個黨員的思想境界。第四條,“吃苦在前”,“享受在后”,這是一個黨員最基本的要求。作為一個黨員,不管是在過去的年代,或是現(xiàn)在,或是將來,特別是經(jīng)濟發(fā)展過程中,要吃苦在前,考慮老百姓的疾苦,是能忘記我們黨的宗旨,失去老百姓對我們黨的信任,影響黨的形象。我們黨之所以領(lǐng)導中國人民走向勝利,中國經(jīng)濟能發(fā)展到今天,得靠于人民的信賴和支持,才有中國的今天。
在隨時隨地,我們要想到自己是一名黨員,不等同于一般老百姓,不能計較個人的得失或利益,要吃苦在前,讓老百姓看到黨員的帶頭作用:在困難時,看到黨員帶頭;在危機時,看到黨員挺身而出。不能因為自己是一名黨員,去占有或是享受群眾的利益,在和平年代和在經(jīng)濟發(fā)展時期,作為一個黨員,要有一種思想,一種信念,一個精神,一個人格,要真正在老百姓中體現(xiàn)“吃苦在先,享受在后”的精神,才能引導人民群眾建設(shè)美好家園。
新《條例》有十一章,一百三十三條?!稐l例》明確指出:廣大黨員要牢記樹立黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格遵守國家法律法規(guī),守住紀律“底線”自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。
新《條例》的修訂和頒布,從20xx年元月一日開始實施。新《條例》的重點是,黨要管黨,從嚴治黨,必須有堅強的制度作保證,鏟除不良作風和腐敗滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形勢。
《條例》圍繞著黨要管黨,從嚴治黨;黨紀面前一律平等;實事求是;民主集中制;懲前毖后,治病救人。黨員一旦犯了錯誤,根據(jù)所犯錯誤的性質(zhì),影響大小,都要受到黨紀處分。在新時期,《條例》有著遏止和限制的作用,也提醒每一個黨員,當你在做任何事情時,首先必須想到自己是一名黨員:有損害黨和人民的事、有違背黨的紀律的事、有行為不規(guī)范的事、有不允許參與的事、有危害國家安全利益的事絕對不能做。作為一名黨員和黨員領(lǐng)導干部,要以《條例》為“紅線”誰以不許觸碰,這樣才能保證我們黨的純潔性。同時《條例》以維護每一個黨員權(quán)利,事前《條例》已經(jīng)告知,什么事能做,什么事不能做,做了,就違反《黨章》和《條例》,就要受到黨紀政紀處分。
學習的心得是,《條例》的出臺,一是遏止敢于觸犯法律的黨員;二是事前有警示教育;三是大大保護黨員不犯錯誤,或是少犯錯誤;四是處分尺度明確。作為一名黨員,要時刻牢記《黨章》和《條例》,自覺地遵守法律法規(guī)。
有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況報告如何寫八
對近期的工作情況進行了梳理,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一.貫徹落實情況
(一)推進黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實情況。
1.組織機關(guān)全體學習《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制。機關(guān)黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領(lǐng)導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,認真執(zhí)行民主集中制,堅持和落實好請示報告制度。
2.為進一步深入學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實質(zhì),進一步增強貫徹實行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任規(guī)定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯(lián)要求全體黨員干部認真學習黨內(nèi)法規(guī),要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設(shè)主體責任。同時,要把學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務(wù),確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學習貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù),切實落實到每一名黨員頭上,全面協(xié)調(diào)推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務(wù)進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領(lǐng)導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發(fā)展形勢,努力促進祖國統(tǒng)一。進一步轉(zhuǎn)變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數(shù)量,提高文件質(zhì)量,提高文件運轉(zhuǎn)時效,嚴格精簡各種簡報,無實質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務(wù)實原則,盡量壓縮宣傳報道數(shù)量、字數(shù)和時長。
二.存在的問題和不足
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規(guī)制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內(nèi)容不系統(tǒng)不全面,聯(lián)系實際不夠深入;二是缺乏對黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規(guī)中的內(nèi)容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查,我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實,切實統(tǒng)一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過程。強化黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹落實,通過黨員領(lǐng)導干部率先學、分類指導重點學、結(jié)合實際常態(tài)學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創(chuàng)新學習方式,掀起學習的新熱潮。