隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
如何寫黨建和黨風廉政建設工作情況報告簡短一
一、積極參與學院開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”。
1、支部組織支部全體黨員利用周三下午的政治學習時間認真學習和討論了習關于黨的群眾路線教育實踐活動的文件精神。
2、在開展黨的群眾路線教育活動中,既分工又合作,較好地完成了預定的任務。在第四季度開展了校大門的集中整治、對實訓樓、教學樓衛生狀況的整治、對學生宿舍使用大功率電器的排查及收繳等活動,進一步加強了校園安全維穩工作。
3、加強白天及夜間值班巡邏力度。
4、加強國慶期間及節假日的值班工作。
二、做好了黨員日常教育管理
1、抓好政治理論和規章制度的學習和討論。定期組織黨員學習上級黨委和院黨委布置的各項學習任務,重點組織黨員干部認真學習xx屆三中全會精神,重溫學院的各項規章制度和觀看了反腐倡廉警示教育片,營造了學習氛圍。
2、堅持“三會一課”制度。每月召開一次支委會,對上月工作進行總結,并對后期工作進行安排部署。
3、完成了下半年黨員黨費的收繳工作,并及時上交組織人事處。
4、加強學院招生宣傳工作。
三、認真做好了節假日及各種大型活動的安全維穩工作。
四、認真做好了學院第十三屆田徑運動會的安全保衛工作,確保了運動會的圓滿完成。
五、繼續鞏固黨的教育實踐活動的成果。
六、進行了年終考核的準備工作為迎接總支對支部的年度考核評比,支部進行了相關資料的準備。
如何寫黨建和黨風廉政建設工作情況報告簡短二
ok3w_ads("s005");[摘要]社區發展轉型要求基層黨建形式的轉變,這意味著基層黨建功能的重新定位。x社區“黨建睦鄰點”的創新實踐正是通過加強組織建設、完善自我管理,以自我服務彰顯治理功效。黨建睦鄰創新的價值依歸是實現睦鄰自治,就要通過運用民主協商構建自治機制、以形塑社區意識構建自治基礎。
[關鍵詞]黨建;治理;睦鄰自治
[中圖分類號]d267 [文獻標識碼]a [文章編號]1672-1071(2015)06-0050-04
隨著社會結構發生深刻變遷,單位社會逐漸解體,“單位制”的解體是社區轉型發展的前提條件。這意味著在新的時代背景下,“黨的建設空間的戰略性轉移”,[1]要適應“社區制”的發展要求就要轉變基層黨建形式,實現“單位制”黨建向社區黨建的轉型。x社區在社區發展轉型的背景下,探索基層黨建與睦鄰點的結合,不斷完善黨建睦鄰點的治理結構,發揮了黨建的引領作用,提升了睦鄰自治的水平,彰顯了基層黨建的社會功效,正適應了社區自治的現實要求。
一、時代背景:基層黨建轉型
(一)基層黨建形式發展轉型
改革開放以來,中國社會結構的轉型是“從‘總體性社會’向‘分化性社會’轉變”[2]的過程,具體表現為單位社會的解體,“中國社會的結構形式就逐漸從原先的單位制結構開始向社區制結構轉化,其核心表征是社會主體不再以單位為其最終的依歸,而是以社會為其最終的依歸,相應地,人們不再以單位為核心來安排自己的生活,而是以人在社會中的全面實現為核心來安排自己的生活”。[3]社會轉型的背景要求黨建形式的轉型,傳統的“單位制黨建”是在“單位社會”的背景下產生的基層黨建模式,已經不適應社會的變遷,尤其表現在組織設置缺位、黨員管理固化、運作機制科層化、動員能力弱化上,在這樣一種由“形態固化、主體單一、縱向垂直、相對封閉的‘單位社會’逐漸向形態流動、主體多元、橫向扁平相對開放的‘后單位社會’”[4]轉變的背景下,保證基層黨建與“后單位社會”的契合度尤為重要,因為“黨的基層組織的有效性和戰斗力,在很大程度上取決于黨的基層組織與中國社會結構之間的內在契合性”。[5]
從“單位制”黨建向社區黨建的轉型是基層黨建形式的重要轉型,是在社會轉型背景下、順應時代發展要求的黨建發展方向,是“政黨適應性”的表現。這種轉變意味著在社區發展中不能再通過一元化的行政化垂直領導方式,而要明確自身作為社區治理多元主體的作用,實現“行政化”向“社會化”運作方式的轉變,這是一種強調“黨內民主、溝通協商、利益協調、社會關懷等更為貼近新型社會結構要求的多樣化運作邏輯”,[6]因為“面對高度同質化的社會結構變成了異質化的社會結構,面對利益多元化的人群和社會組織的不斷涌現和共同生活,黨組織顯然已無法依托行政權力對他們實行動員與控制,這就要求黨組織必須從行政權力的結合中分離出來,回歸政黨的社會化”,[7]這既是政黨社會化運作方式的轉變,也是政黨社會功能定位的表現。
(二)基層黨建功能重新定位
社會轉型促進了基層黨建形式的轉變,這是一個“單位制”黨建向社區黨建的轉變過程,是封閉走向開放、單一走向多元的過程,更是“黨的基層組織的功能定位從高度行政化的功能定位轉向高度政黨化的功能定位”[8]轉變的過程。社區黨建作為黨的基層組織建設要首先明確其功能定位,在基層黨建中要淡化其政治功能,強化社會職能,因為“社區黨建,作為執政黨在城市最基層的組織體系,直接面對的是多元化的然而又“碎片化”的利益群體,這種社會結構狀況,要求黨組織必須具備引領社會、凝聚社會、整合社會的能力與本領”,[9]尤其是在這樣一個社會轉型期,多元化社會利益的協調、社區管理、社區服務的提供、社區共同體的培育以及社區自治能力的培育都離不開基層黨建作用的發揮。
從社區黨建的功能來看,其社會功能可以劃分社會性定位和社會化定位兩個方面。一方面,從社會性定位來說,主要體現為社區黨建在社區事務上的作用,具體可以指“社會利益的表達與凝聚、社會組織動員與群眾支持制度化”、[10]“服務功能”、“社會整合功能”,[11]此外,社區黨建在社區事務上的作用還體現在社區黨組織作為社區治理多元主體的作用,以及協調社區組織之間相互關系上的作用;另一方面,從社會化定位來說,主要體現為“社區人”的培育上的功能,既包括政治社會化的功能,又超越了政治社會化,因為政治社會化是“社區人”培育的一個方面,具體指,“研究個體與政治體系的關系,也就是個體習得政治系統的規范,同時政治體系通過對其成員進行觀念和技能的教育,培養其對政體的認同和支持,最小化其治理成本,在這個雙向過程中,蘊涵著政治信息的傳播和個體政治心理的發展”,[12]通過政治社會化培育,對政治發展意義重大,因為“當政治社會化過程造成社會政治成員對現有政治體系的強烈認同的政治心理和政治思想時,它對于現有的政治體系具有極大的維系作用”,[13]此外,社區黨建在“社區人”的培育上還包括民主意識和公共精神的培育,以黨員積極分子的社會參與帶動居民的廣泛參與,這是一個社會化的過程,是一個“社區人”精神的培育過程,更是社區共同體意識和社區精神的培育過程。
二、實踐探索:黨建睦鄰的治理結構
社區黨建模式的創新是在基層黨建形式的轉型和功能的重新定位前提下產生的,是社區發展轉型的現實要求。x社區不斷加強基層黨建,建立“縱向到戶、橫向到單位”的黨建網絡,實現黨的組織和工作全覆蓋,構建黨總支、支部、黨小組、黨員中心戶四級網絡體系,以區域化黨建實現轄區單位資源共享,構建社區黨建新格局,并且,通過樓組黨小組與睦鄰點的結合,探索黨建睦鄰模式,不斷完善黨建睦鄰的治理結構,以“黨建睦鄰點”創新黨建形式。
(一)以組織建設構建治理主體
作為一個居民自發成立的草根組織,睦鄰點起初具有地域性、自發性、暫時性、娛樂性的特點,功能比較單一,管理比較模糊,在社區中起到的作用比較小。隨著街道在社區發展轉型中治理理念的提升,社區也在不斷探索和創新社區治理形式,構建樓組黨小組與睦鄰點的結合就是社區創新基層黨建形式,完善基層多元共治的探索。社區于2011年成立樓組黨小組,實現樓組黨小組與六個睦鄰點的結合,夯實了睦鄰點的組織基礎。一方面,通過樓組黨小組,完善了對在職黨員、在冊黨員、離退休黨員、流動黨員的管理,打破了黨員分類管理的局限,整合了社區黨員資源;另一方面,通過在睦鄰點中完善黨小組學習制度和活動制度以及創新黨員設崗定責制度,調動了黨員參與睦鄰點的積極性。社區在不斷完善睦鄰組織建設的基礎上,使其成為社區治理的多元主體,發揮社區治理功效。
(二)以自我服務彰顯治理本質
社區睦鄰點作為社區治理主體,通過自我服務彰顯其治理本質。首先,開展公共活動,社區通過開展各類活動滿足居民的多元需求,通過開展“春節、端午、中秋、重陽”等傳統活動,豐富小區居民文化生活,其中光榮東路睦鄰點每月一次的大活動和北門巷睦鄰點開展的適合老年人的保健競答活動都是自我服務的品牌;其次,提供志愿服務,包括與獨居老人結對幫扶、與老黨員“一對一”、與困難家庭結對幫扶服務、在職黨員進社區志愿服務,其中,“為老服務”作為北門巷睦鄰點的品牌,現在已經成為社區的“暖巢關愛”服務;最后,完善公共服務,“小廣場改造”和“停車位”問題是睦鄰點主動承擔改善公共服務提供社區服務的表現,光明東路睦鄰點改造的小廣場已經集“文化、娛樂、健身、綠化”為一體,交通局睦鄰點在樓組黨小組的帶動下,依靠居民和車主的參與,在不斷討論和協商的過程中解決“停車位”問題,提升了對睦鄰點的認同感。社區睦鄰點提供的各類服務是自我服務能力的體現,滿足了睦鄰點居民多元化的服務需求,這是其作為社區治理主體參與社區的表現。
三、睦鄰自治:黨建睦鄰的價值依歸
黨建睦鄰模式使黨建功效得到了最大發揮,擴大了黨的社區參與,黨的參與與社區自治是相互促進的關系,這表現在“黨的參與是基層群眾自治的發展的重要政治資源,而基層群眾自治則是黨實現有效社會參與,鞏固和發展自己社會基礎的重要舞臺”。[14]社區中的“政黨嵌入”[15]是引領社區自治的重要路徑,在“樓組黨建”的支撐下,依托睦鄰點平臺,發揮政黨的社會功能,完善治理結構,以黨員的社區參與為引領,為社區提供公共服務,解決社區公共事務,著力彰顯公共性培育作用,在運用自治機制、構建自治基礎中實現睦鄰自治。
(一)運用民主協商:構建自治機制
民主協商機制是居民自治能力的表現,“城鄉社區協商是基層群眾自治的生動實踐,是社會主義協商民主建設的重要組成部分和有效實現形式”,[16]本質上是一種“嵌入性治理資源”,[17]對社區治理和社區發展意義重大,居民自治水平的提升更離不開民主協商機制的構建,因為“從居民自治的發展歷程來看,最為關鍵的是一系列諸如協調、溝通、參與和議事等帶有協商民主元素的機制”。[18]“黨建睦鄰點”的治理功效正是體現在創新基層黨建形式的基礎上,通過以“黨內民主”帶動“社區民主”,“加強基層黨組織和黨員隊伍建設,鼓勵和支持黨員干部積極參與協商活動,切實發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,引領城鄉居民和各方力量廣泛參與協商實踐”,[19]發揮社區睦鄰點的“議事園”功能,在民主決策的基礎上處理社區公共議題,提供社區服務,鍛煉“黨建睦鄰點”的自我管理能力。
構建民主協商的自治機制就是在黨建的引領下,以樓組黨小組為組織載體,在居民廣泛參與的基礎上,以培育居民自治機制為價值維度,“規范協商的程序,運用規范、恰當、靈活的方式,從制度上保證每位參與者的權利,尊重每位參與者的意見,使協商過程充分、真實、民主”。[20]
(二)形塑社區意識:構建自治基礎
構建居民自治基礎離不開居民對社區的廣泛參與及對社區的認同感,這是居民自治的社會基礎。“黨建睦鄰點”的創新使黨小組嵌入有了平臺依托,通過身份嵌入激發了廣大黨員參與社區的積極性,整合了社區黨建資源,在引領社區事務的過程中,不僅孕育了社區公共性,還形塑了社區精神,這是提升居民自治意識的助推力,也是居民自治能力的表現。
居民自治的社會基礎主要表現在共同體意識培育和公共意識提升兩個方面。一方面,社區共同體意識與居民自治意識的提升息息相關,“社區共同體意識薄弱制約了社區自治能力的提升”,[21]對社區認同感的弱化會導致公民社區參與度的下降,大大降低社區社會資本的積淀,參與與合作的缺失使得社區自治缺乏必要的社會基礎和情感基礎,“只有社區成員的廣泛參與,才能培養起現代公民應有的社區意識,形成社區范圍內有效的組織結構和運作機制,切實發揮好社區固有的各項功能,社區成員才能真正成為社區的主人和社區發展的主體”,[22]為了構建居民自治的社會基礎,“黨建睦鄰點”發揮黨建功效,以開展公共活動培育社區共同體意識,實現從“私人”走向“居民”的轉變,塑造自治能力發育的社區空間,提升社區自治水平;另一方面,對社區公共事務的參與,增強了居民的公共意識,公共意識的提升是社區居民自治能力水平的表現,“黨建睦鄰點”正是在處理社區公共事務的過程中,發揮黨建功效,以倡導公共議題培育社區公共意識,完成了從“私人”走向“公民”的轉變,在理性討論、參與社區事務的管理和對公共問題的關注中提升自治意識。
共同體意識培育與公共意識提升是相互促進的,是公共性彰顯的典型表現,是構建居民自治社會基礎必不可少的兩個方面,“正是因為有了公共生活的長期熏陶和滋養,才使得他們的公民性獲得發展和提升,從而建構起一個具有高度自治意識和自治能力的日常生活領地”。[23]
四、結語
在社會結構轉型的時代背景下,要實現社區發展轉型,離不開基層黨建的轉型。x社區在社區黨建轉型基礎上,不斷探索基層黨建形式,實現了樓組黨小組與草根組織睦鄰點的結合,通過社區黨建的引領,睦鄰點已經構建了以樓組黨小組為主的組織架構,在自我管理的基礎上不斷完善睦鄰點的各項制度,在組織公共活動、解決社區公共困擾中實現了睦鄰點的自我服務。
黨建睦鄰的探索通過自我管理,鍛煉民主協商能力,構建居民自治機制,在自我服務的基礎上培育共同體意識和公共意識,形塑社區精神,構建居民自治的社會基礎。這種以睦鄰點為平臺的自治狀態,是黨建引領下的居民自治,可以把這種居民自治理解為睦鄰自治,即在睦鄰點這個地理單元內,通過發揮睦鄰點黨建功效,以黨的社區參與帶動居民的廣泛參與培育共同體意識和公共意識,構建居民自治的社會基礎,在解決公共事務和提供社區服務的過程中依托于民主協商機制,提升居民的自我管理能力和自我服務水平,這是居民自治水平提升的過程,同時,也是睦鄰點作為組織單位的自組織能力提升的表現。
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