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有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短一
上課，我們今天怎樣做老師——教育改革帶來的思考
作者：劉水連文章來源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：147更新時間：10/29/2008
上課，我們今天怎樣做老師
------教育改革帶來的思考
劉水連
做老師難，做語文老師更難；上課難，上語文課更難。
一同事曾說，下輩子不做老師，三輩子不做語文老師。北京某名師也說，后代八輩子不做語文老師。
噫吁乎，難哉！教語文之難，難于上青天。
很是感嘆，那些名師成就卓著，很是感嘆，那些專家駕輕就熟。
反觀自己，庸庸碌碌，疲憊困頓，了無生趣。何也？
循規(guī)導(dǎo)矩。不敢放手、囿于成見，如此之類而已
“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。”
當(dāng)下，呼喚創(chuàng)新，創(chuàng)新人才、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)成為大家關(guān)注、討論、研究的焦點(diǎn)。素質(zhì)教育的提出也引導(dǎo)人們對傳統(tǒng)教學(xué)作出了深刻思考，一定意義上引導(dǎo)人們回歸學(xué)科本質(zhì)，遵循學(xué)科教學(xué)規(guī)律。
那些，語文課到底該怎樣上呢？
作為一名中學(xué)語文教師，我想通過自己語文學(xué)科教學(xué)的反思為此命題提供借鑒。
一、倡導(dǎo)民主風(fēng)氣
放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生。人民群眾才是偉大的創(chuàng)造者。老師不是權(quán)威，尤其語文老師更是如此，教參，參考書更不能是經(jīng)典。古人尚云：
“盡信書，不如無書。”再說，縱觀歷史，凡學(xué)術(shù)繁榮時期，必定是百家爭鳴之際，凡學(xué)術(shù)落后時代，必定是獨(dú)尊一術(shù)之中。
“星星之火，可以燎原。”但那必須是在無急風(fēng)吹之、雨淋之的條件下的。要讓學(xué)生創(chuàng)新的火花迸射，燎起平原，老師只能微送輕風(fēng)。火助風(fēng)勢，風(fēng)助火威，此亦可謂
“教學(xué)相長”也，民主風(fēng)氣的形成也確實(shí)是需要師生雙方的合作。為師者，如果是一名清醒而自覺的教師，需要從精神和行為方式上對自己進(jìn)行一次
“脫胎換骨”，打碎以往那種所謂 “天經(jīng)地義”的霸道主義，以修養(yǎng)，學(xué)識，善意，科學(xué)精神和教育藝術(shù)贏得學(xué)生的敬意，重塑一種嶄新的富有民主精神的“權(quán)威”。比如教師的個性，尊嚴(yán)，權(quán)威等受到學(xué)生的挑戰(zhàn)，教材的思想，觀點(diǎn)，藝術(shù)特色等受到學(xué)生的質(zhì)疑，某些學(xué)生的思想，情感、個性等受到來自教師或同學(xué)的壓抑等，諸如此類的情況一旦發(fā)生，教師的態(tài)度處理技巧應(yīng)當(dāng)符合民主原則，力戒教師權(quán)威、教材權(quán)威和學(xué)生權(quán)威對學(xué)生個性和創(chuàng)造力的傷害。
二、廣讀多背，注重積累
傳統(tǒng)的語文教學(xué)特別注重熟讀成誦學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，憑著這種略帶強(qiáng)制性的教學(xué)手段，學(xué)生受到了古圣賢人的思想、道德的感染
和智慧的啟迪、情感的浸潤，尤其是他們趁著記憶力旺盛，在少年時代廣讀多背，積累了一筆終生受用的財富。
“水之積也不厚，則其負(fù)大舟也無力。”創(chuàng)新思維不是空洞的，而必須依托一定的知
識和經(jīng)驗(yàn)。只有讓學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能讓創(chuàng)新精神建立在實(shí)實(shí)在在的人格與能力之上。積累和創(chuàng)新的關(guān)系，就是知識和能力的關(guān)系。創(chuàng)新是知識的組織與整合，任何一種創(chuàng)新都是先把原有的知識從固定的結(jié)構(gòu)中游離出來，然后在組織中產(chǎn)生全新的結(jié)構(gòu)。
讀背
除教綱要求之外，尤重視古典優(yōu)秀作品如唐詩宋詞的背誦。而積累工作則以考綱語言知識和表達(dá)部分所列項(xiàng)目為主，而又著重做好作文素材積累工作，如背名言，講故事，做讀書筆記等。
應(yīng)提一筆的是，語文教師在積累方面應(yīng)有表率作用，如經(jīng)常背誦一些名篇名句，讀社會，人生，甚至也應(yīng)讀經(jīng)常提示平常教學(xué)中碰到的而又經(jīng)常在誠卷中出現(xiàn)的字、詞中，成語等，為師者如有讀書筆記以示學(xué)生則更好了。
三、確當(dāng)訓(xùn)練
“操千曲而曉聲，觀千劍而后識器。”知識轉(zhuǎn)化為能力，知識需要遷移，能力需要運(yùn)用，這一切均離不開訓(xùn)練。《禮記.月令》：
“鷹乃學(xué)習(xí)。”學(xué)習(xí)，本義是鳥屢次拍著翅膀飛。可以，學(xué)生學(xué)習(xí)（屢次）訓(xùn)練。孔子云： “舉一隅而三隅反。
“三隅反”的過程本身就是訓(xùn)練的真義，況語文教學(xué)中更多的是 “舉三隅而反一隅”現(xiàn)象，也就是說，只有多次反復(fù)才能鞏固所學(xué)。“題海戰(zhàn)術(shù)”是應(yīng)試教育，但
后教育并不排斥訓(xùn)練，只是應(yīng)把握火候而已。主要應(yīng)正確處理以下幾個問題：
1、質(zhì)與量關(guān)系；
2、是途徑關(guān)系；
3、針對性與普高化關(guān)系；
4、創(chuàng)新與繼承關(guān)系；
5、主動與被動關(guān)系；
6、任務(wù)與興趣關(guān)系；
7、階段性懷持續(xù)性關(guān)系；
8、知識與能力關(guān)系等等。通常訓(xùn)練的方式盡管多種多樣，但作為一個教學(xué)整體（階段性與過程性規(guī)劃任務(wù)均是一他整體。）以上各種關(guān)系都應(yīng)該考慮在內(nèi)。
四、立于言語形式
語文課從來立于言語形式，語文教學(xué)必須立于言語形式，這是不可改變的客觀存在，這是語文教學(xué)的規(guī)律。立是言語形式，以言語形式作為處理語文教學(xué)問題矛盾的主要方面，應(yīng)成為指導(dǎo)語文教學(xué)第一位的“理念”
《在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上的講話》是江澤民主題在慶祝北大百年誕辰所做的一篇講詞，既說了北大的歷史，又說了中國的歷史，既說了北大百年優(yōu)良傳統(tǒng)，又說了自己在上海交大上大學(xué)的感覺等。如果只從內(nèi)容上去掌握，它就應(yīng)該是歷史課或政治課了，那語文課的學(xué)習(xí)又有什么意義呢？
“文以載道。”從作者角度說，要載道，應(yīng)以何種言語形式是關(guān)鍵，對于讀者品味作者以何種言語形式以載道是關(guān)鍵，因?yàn)閷W(xué)以致用要義在于以創(chuàng)造的工作來豐富人類文化或文明而不僅僅在于繼承。
“道”應(yīng)繼承，但也應(yīng)與埋俱進(jìn)，而這時言語形式當(dāng)以其本質(zhì)上是規(guī)范的這一特點(diǎn)來責(zé)無旁貸地承擔(dān)載道任務(wù)。試想，一篇（部）言語形式極其拙劣甚至不規(guī)范的作品，縱其極其特有價值，恐怕也會是一紙空文，所謂，言之無文，行而不遠(yuǎn)。正如一個啞巴，縱有奇思妙想，但苦于無法與人溝通（其它可能也排除），那，他那可能意義重大的發(fā)現(xiàn)也會“養(yǎng)在深閨無人識”。
品味言語中，體會情感，把握色彩，揣摩含義，明確節(jié)奏，讀出氣勢，感受形象，最終做到積累運(yùn)用。這應(yīng)該是語文課上必不可少的東西。
英語課上，老師傳授的主要是言語形式，為什么語文課同樣是語言課卻往往架空分析
課文內(nèi)容呢？
警惕！沒有良好的言語形式，人類一切文字記載的文明完全是垃圾！
難哉，語文老師？
教育改革，既謂之改革，當(dāng)革弊興利。既遵循學(xué)科規(guī)律，又適合學(xué)生身心的教法，學(xué)法無論何時卻能也應(yīng)該堅(jiān)守課堂！
不為，則易者亦難矣，為之，則難者亦易矣。
文章錄入：yuwen責(zé)任編輯：yuwen
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有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短二
偵查破案始終是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作永遠(yuǎn)是公安工作的主題。當(dāng)前，刑偵工作面臨著困難和挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作，充分發(fā)揮刑偵部門打擊刑事犯罪的“鐵拳”作用，筆者認(rèn)為，要正確認(rèn)識和處理好五個關(guān)系。
一、要正確認(rèn)識和處理偵破打擊與防范管理的關(guān)系，堅(jiān)持以打促防，打防并舉。
刑偵派出所工作改革后，當(dāng)前面臨的突出問題是所、隊(duì)之間防范和破案工作出現(xiàn)斷層，你破你的案，我搞我的防，二者“各自為陣”，雖然明確了派出所的一些破案職責(zé)，但由于難以考核，還是出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象。一方面派出所沒有破刑事案件的壓力，發(fā)生刑事案件后轄區(qū)派出所民警“例行公事”般到現(xiàn)場轉(zhuǎn)一圈，沒有真正把精力用到如何協(xié)助盡快破案上來，甚至心安理得地認(rèn)為這是刑偵部門的事，案子破與不破無所謂；另一方面，刑警“沉”不下去，單純就案辦案，很難深入轄區(qū)群眾熟悉情況、控制陣地，所、隊(duì)之間缺少經(jīng)常性工作聯(lián)系制度。打擊和防范猶如人之兩條腿，是維持公安工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“車之兩輪”。十六大報告指出，維護(hù)社會穩(wěn)定必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，可見打防結(jié)合是一個決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)略方針。不抓防范，刑事發(fā)案就會增多，公安機(jī)關(guān)破案的壓力就會越來越大，社會治安就會形在惡性循環(huán)，公安工作就會處于被動局面；只抓打擊，治標(biāo)不治本，造成打不勝打、防不勝防的被動局面。因此打擊和防范必須協(xié)調(diào)發(fā)展，兩翼齊飛，做到同研究、同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。當(dāng)前，一是要重點(diǎn)解決好派出所只搞防范不抓破案的傾向，將偵查破案作為目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，向派出所適當(dāng)下達(dá)破案任務(wù)，增加破案壓力；二是刑警要警力下沉分片駐所，所隊(duì)之間要建立經(jīng)常性工作聯(lián)系制度，及時溝通情報信息，定期舉行所、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會，案情分析研究會，重特案件協(xié)調(diào)會，治安情況通報會等，積極指導(dǎo)和協(xié)助派出所開展治安防范工作。要緊緊抓住建立、完善刑警中隊(duì)與派出所相互制約、考核制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使刑警中隊(duì)和派出所在雙向互動中形成工作合力，不斷提高防范和打擊犯罪活動的能力；三是要把“從人到案”的破案要求落實(shí)到其他警種和部門，進(jìn)一步推進(jìn)偵防銜接，形成強(qiáng)大合力。特別是派出所、交巡警等基層實(shí)戰(zhàn)部門要充分運(yùn)用治安管理的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)并提供可供偵查的嫌疑人員、情報線索，為多元化偵查破案提供服務(wù)。刑偵部門對其他警種和部門提供的線索和情報要及時立線、立案偵查，嚴(yán)密布控，精心經(jīng)營，提高破案效率，真正做到打防并舉。
二、要正確認(rèn)識和處理重大案件與一般案件的關(guān)系，堅(jiān)持以小帶大，抓大帶小。
現(xiàn)行的破案分工是刑偵大隊(duì)負(fù)責(zé)偵破重特大疑難案件，派出所負(fù)責(zé)偵破一般刑事案。筆者認(rèn)為，這種分工在工作中存在諸多弊病：首先是案件分工無形中隔斷了刑偵與派出所在偵破打擊上的緊密聯(lián)系，造成工作中互相拖諉、扯皮，嚴(yán)重影響了信息共享、串并案件、深挖犯罪等一系列工作；其次是過于強(qiáng)調(diào)大案與小案的區(qū)別，容易使刑偵部門忽視串并偵查這個破案的增長點(diǎn)；三是“抓大放小”容易使刑偵部門養(yǎng)成“一口吃成胖子”、急于求成的不良習(xí)氣，許多刑警看不起小案，不通過破小案帶動破大案，結(jié)果是“猴子采玉米”，破案總數(shù)上不來，人平破案數(shù)低。因此，刑偵部門一是要切實(shí)糾正“抓大放小”的錯誤思想，堅(jiān)持大小齊抓，以小帶大。當(dāng)前，刑偵部門一要不斷深化“掃黑除惡”，把懲治黑惡勢力犯罪作為社會治安的突破口來抓，把偵辦黑惡勢力案件作為刑偵部門能否攻堅(jiān)克難破大案的重要尺度。二要切實(shí)加大命案的偵破力度，把“命案不欠帳”作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化現(xiàn)場辦案意識，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全力開展偵破。三要把打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財案件作為一項(xiàng)長期的、重要的、艱巨的任務(wù)來抓，牢牢把握偵破打擊的主動權(quán)，在攻堅(jiān)克難破大案的同時，立足現(xiàn)實(shí)多破小案，通過串案并案以小帶大，集腋成裘，切實(shí)提高人平破案數(shù)。
三、要正確認(rèn)識和處理偵查破案與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)持依法辦案,注重社會效果。
長期以來，我們在衡量刑偵工作成效的標(biāo)準(zhǔn)上，往往更多地關(guān)注破案環(huán)節(jié)，注重發(fā)現(xiàn)、揭露犯罪分子，而忽視辦案質(zhì)量和打擊處理的法律效果、社會效果，以致辦案質(zhì)量不高，打擊不力。從近年全省執(zhí)法質(zhì)量檢查情況來看，刑事辦案主要存在以下問題：取保候?qū)彙氨６粋伞薄E用強(qiáng)制措施、超期羈押、先抓人后立案程序違法、退補(bǔ)率、追捕率高、批捕率低、案卷質(zhì)量差等問題。究其原因，一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和重視不到位；二是民警業(yè)務(wù)素偏低；三是辦案人員敬業(yè)精神不強(qiáng)；四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全，責(zé)任沒落實(shí)。這些問題不僅影響了打擊力度，更影響了公安機(jī)關(guān)的整體形象，必須下大決心，花大氣力，堅(jiān)決予以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識要到位。既要嚴(yán)格堅(jiān)持不抓獲犯罪嫌疑人不算破案的標(biāo)準(zhǔn)，還必須堅(jiān)持辦案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦案程序，把證據(jù)搞實(shí)，確保案子定得了、判得了，辦成鐵案；二是要嚴(yán)格規(guī)范偵查辦案的各個環(huán)節(jié)。要按照刑訴法和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定，在受理案件、現(xiàn)場勘查、調(diào)查訊問、采取強(qiáng)制措施及報捕、移訴等環(huán)節(jié)上制定相應(yīng)的偵查辦案規(guī)范，嚴(yán)格約束民警的執(zhí)法行為。如可將預(yù)審工作移交法制部門，對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強(qiáng)制措施的，須由辦案部門填表簽署意見、送刑偵部門初步審核、經(jīng)法制部門簽字把關(guān)、報主管領(lǐng)導(dǎo)簽批方可執(zhí)行，法制部門認(rèn)為對犯罪嫌疑人采取刑拘、逮捕等強(qiáng)制措施須補(bǔ)充偵查或由檢察退補(bǔ)的案件，法制部門必須開具退補(bǔ)提綱，辦案部門按要求在規(guī)定時間內(nèi)收集證據(jù)，通過這些具體的要求來提高工作水平和辦案質(zhì)量。三是要切實(shí)加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的考核。強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的審核把關(guān)和監(jiān)督制約，法制部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對個案的審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施等違法違紀(jì)行為，積極推行案卷質(zhì)量考評機(jī)制，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。四是要切實(shí)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，多聯(lián)系、多協(xié)商，力求理解和支持，確保案件準(zhǔn)確、及時處理。
四、要正確認(rèn)識和處理基礎(chǔ)手段與偵破打擊的關(guān)系，堅(jiān)持靠基礎(chǔ)促破案，靠技術(shù)求發(fā)展。
“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”當(dāng)前，縣級公安刑偵部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋、技術(shù)裝備捉襟見肘、基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題。一是刑事特情量少質(zhì)劣。當(dāng)前，一部分刑警不懂得如何物建和使用特情，造成刑警“眼瞎耳聾”，破案線索枯竭。二是刑嫌調(diào)控能力弱。由于刑警“沉”不下去，相當(dāng)部分刑警對刑嫌人員底數(shù)不清，情況不明，控制不力，管理不住，無法靈活運(yùn)用“從案到人”和“從人到案”的多元化偵查模式。三是陣地失控。由于經(jīng)費(fèi)等多種原因制約。近年來，出租車、典當(dāng)行、廢舊店、娛樂場所、網(wǎng)吧等陣地控制上存在“死角”，給犯罪分子銷贓、藏匿、逃跑以可乘之機(jī)。四是情報資料貧瘠。由于所、隊(duì)、警種缺乏聯(lián)系溝通，不注重對案件信息、重點(diǎn)人員資料的收集整理，造成情報信息資料流失，指紋資料不全，給偵察工作帶來極大困難。五是刑事技術(shù)落后。縣市刑偵部門由于設(shè)備硬件跟不上，技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成現(xiàn)場提取率低，難以固定有力證據(jù)，難以為案件偵破確定方向。因此，當(dāng)前，刑偵部門要重點(diǎn)加強(qiáng)“三大手段”建設(shè)，一是要加快刑事科學(xué)技術(shù)“三級點(diǎn)”的達(dá)標(biāo)建設(shè)，穩(wěn)定刑偵技術(shù)隊(duì)伍，努力形成刑事科學(xué)技術(shù)工作規(guī)范體系；二是要加快刑事犯罪情報資料信息化建設(shè)，警力下沉，積極拓展、挖掘、收集情報信息資源，重點(diǎn)加強(qiáng)指紋、槍彈痕跡建檔工作。要加強(qiáng)信息經(jīng)營，提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)對刑事犯罪資料的分析研究。三是要加強(qiáng)刑事特情、刑嫌調(diào)控和陣地控制建設(shè)。加強(qiáng)刑事特情建設(shè)，要加大對出租車、典當(dāng)行、廢舊行、娛樂場所等復(fù)雜場所、行業(yè)的陣地控制力度，加強(qiáng)對外來人口中的高危人群、刑嫌分子的控制，努力形成布局合理、觸角靈敏、陣控嚴(yán)密的情報信息工作格局，最大限度地獲取深層次、動向性、內(nèi)幕性的情報信息。
五、要正確認(rèn)識和處理隊(duì)伍穩(wěn)定與合理流動的關(guān)系，堅(jiān)持有計劃地新陳代謝，保持工作的連續(xù)性。
刑偵是出人才的地方，許多刑偵部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員、偵察業(yè)務(wù)骨干因提拔而調(diào)換頻繁。
但有時由于沒有處理好刑警隊(duì)伍的合理流動，造成“青黃不接”，影響了刑偵工作的連續(xù)性，弱化了刑偵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。因此，要緊緊扭住“人”這個決定性因素，把穩(wěn)定刑偵隊(duì)伍和盡快提高刑警素質(zhì)作為推動刑偵工作的主線來抓。就基層縣市的實(shí)際而言，要著力抓好三個主要環(huán)節(jié)，一是要將警力向刑偵傾斜，真正把那些基層基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，情況熟悉，專業(yè)技能強(qiáng)，能吃苦耐勞的民警挑選充實(shí)到刑偵隊(duì)伍中來。二是要切實(shí)提高刑警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，增強(qiáng)崗位吸引力，防止人才流失。刑警換崗或異崗提拔要謹(jǐn)慎，要想方設(shè)法留住刑偵骨干，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要改進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重老、中、青結(jié)合，在新陳代謝上保持聯(lián)貫性。要配齊配強(qiáng)法醫(yī)、技術(shù)人員，充分發(fā)揮技術(shù)攻堅(jiān)克難作用。三是要切實(shí)加大對刑警的教育培訓(xùn)，積極開展多層、多形式的集中培訓(xùn)和崗位練兵，強(qiáng)化刑警的素質(zhì)訓(xùn)練，切實(shí)提高刑警的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，努力在偵查、預(yù)審、技術(shù)、信息、心理等方面造就一批破案能手。加強(qiáng)刑警的作風(fēng)建設(shè)，努力解決懶、散、軟問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立起新時期刑警隊(duì)伍腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取的良好形象。
有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短三
正因?yàn)檫@樣，國家才考慮對醫(yī)保基金分配方式進(jìn)行改革。減少醫(yī)保個人賬戶的劃款金額，將門診結(jié)報納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍，將更多的藥店納入到醫(yī)保結(jié)報范圍，推行醫(yī)保個人賬戶家庭共濟(jì)等政策。
減少醫(yī)保個人賬戶的劃款金額，這是一筆不小的費(fèi)用，醫(yī)保基金在這塊的支出就節(jié)省下來了。
省下的錢用到哪里去?提高門診結(jié)報比例、將門診結(jié)報納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。以后到門診上看病，結(jié)報比例醫(yī)保支付比例高，費(fèi)用可以直接從醫(yī)保統(tǒng)籌賬戶支付，剩余的少量自費(fèi)部分個人再行支付。
還有一個問題，以前可以用卡里的錢買藥，現(xiàn)在劃到個人賬戶的錢很有限，不夠買藥怎么辦?未來多地將推行把更多的藥店納入醫(yī)保結(jié)報范圍的政策，意思就是到藥店買藥，藥品在醫(yī)保名單里的，醫(yī)保統(tǒng)籌基金直接支付，個人不用另外再出錢。
2月初，“醫(yī)保個人賬戶家庭共濟(jì)”政策各地開始上線推行，家庭成員之間的醫(yī)保個人賬戶的錢可以共享使用了。以往就醫(yī)，自己的醫(yī)保卡只能本人使用，現(xiàn)在家庭成員之間可以一起使用，這是將醫(yī)保基金共用合規(guī)化了。
這一政策，從本質(zhì)上來說，還是在優(yōu)化醫(yī)保基金的使用。現(xiàn)在，醫(yī)保劃入個人賬戶的錢是有限的，很快就能使用完，這樣一來，原來個人賬戶的存量醫(yī)保基金就會拿出來使用，醫(yī)保閑置資金會加速流出，這也能緩解醫(yī)保基金賬戶未來的支出壓力，因?yàn)槟切╁X是以前已經(jīng)發(fā)出去的，不是新增支出。
從以上醫(yī)保改革政策可以看出，不管是門診就醫(yī)還是藥店買藥，當(dāng)你有就醫(yī)需求時，醫(yī)保基金支付就開始啟動了，這是把錢用到真正需要的患病人群身上; 如果你身體健康，醫(yī)保基金你也用不到。這也是國家醫(yī)保改革的出發(fā)點(diǎn)，充分用好醫(yī)保基金，減輕患病人群的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
國家醫(yī)保改革，任重道遠(yuǎn)，多年積累下來的問題，也非一朝一夕就能改變過來。有行動計劃固然好，改革的出發(fā)點(diǎn)也是好的，一系列機(jī)制措施的出臺，也體現(xiàn)了做法的科學(xué)與時代的進(jìn)步，但是改革的推進(jìn)有多深，舉措落實(shí)到位的有多少，還有待觀望。
希望醫(yī)保改革是真正的利民舉措，實(shí)實(shí)在在減輕老百姓看病費(fèi)用高的負(fù)擔(dān)。
妥甸鎮(zhèn)社會各界人士：
殯葬改革是我們黨一貫倡導(dǎo)的一項(xiàng)移風(fēng)易俗社會改革。大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信，提倡文明、節(jié)儉辦喪事，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快小康進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措，對節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
按照中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室印發(fā)《雙柏縣關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作實(shí)施方案》的要求，我縣殯葬改革將實(shí)行有步驟地推行遺體火化，全面改革土葬，開展墳?zāi)怪卫恚?jié)約殯葬用地，革除喪葬陋習(xí)，提倡文明節(jié)儉辦喪事，在全社會樹立厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬的良好社會風(fēng)尚。為此，我們向全鎮(zhèn)社會各界人士發(fā)出倡議：
一、倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德。百善孝為先。要弘揚(yáng)尊老愛老敬老的傳統(tǒng)美德，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念，老人在世晚輩多關(guān)心、多孝敬;老人逝去后，節(jié)儉辦理喪葬禮儀，自覺抵制盲目攀比、大操大辦、奢侈浪費(fèi)、重殮厚葬之風(fēng)。
二、支持實(shí)行火葬，積極參與殯葬改革。積極響應(yīng)中央、
省、州、縣各級黨委、政府殯葬改革號召，自覺遵守殯葬改革的法律法規(guī)，積極參入移風(fēng)易俗，破除封建迷信活動，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。堅(jiān)決響應(yīng)縣委、縣政府號召，支持火葬，在火葬區(qū)內(nèi)實(shí)行遺體火化后在殯儀館或公墓集中安葬，倡導(dǎo)采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、散撒等節(jié)地生態(tài)葬法，不占或少占土地，少耗資源。
三、支持改革土葬，倡導(dǎo)生態(tài)節(jié)地安葬。“但存方寸地，留與子孫耕”。積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，改革土葬方式，倡導(dǎo)采取臥碑、平地深埋，不留墳頭的生態(tài)節(jié)地葬法安葬;積極支持配合“三沿六區(qū)”(沿高速路、國省道干線、河道，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、旅游景點(diǎn)周圍、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、集中居住區(qū))散埋亂葬墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理，不亂埋濫葬和違規(guī)建墓，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，把更多人類賴以生存的土地留給子孫后代。
四、堅(jiān)持文明祭掃，傳承民族優(yōu)秀文化。積極改變傳統(tǒng)祭掃習(xí)慣，實(shí)行文明安全祭掃方式。倡導(dǎo)不在殯儀館、公墓、城區(qū)道路、小區(qū)、草坪、廣場等公共場所以及林區(qū)等禁火區(qū)域燃放煙花爆竹、焚燒紙錢和低俗紙?jiān)榔贰３珜?dǎo)祭祀時不擺放、懸掛不易降解的塑料祭祀物品，采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，從實(shí)物祭掃向精神傳承轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化。
五、革除喪葬陋習(xí)，移風(fēng)易俗從我做起。倡導(dǎo)在殯儀館或公墓集中安葬，不在禁止墓葬區(qū)埋葬遺體，不違法買賣墓地。倡導(dǎo)喪葬用品經(jīng)營戶不生產(chǎn)銷售不易降解的塑料祭祀物品，不在火葬區(qū)出售棺材等土葬用品，不生產(chǎn)銷售超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)墓碑及墳?zāi)垢綄倨贰２贿`法修建大型墓、豪華墓、“活人墓”、“住宅式”等墳?zāi)埂３珜?dǎo)廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭支持、宣傳、參與殯葬改革，以正確導(dǎo)向和行為示范帶動親屬、朋友和周圍群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)。
殯葬改革是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。全鎮(zhèn)社會各界人士，讓我們共同行動起來，自覺遵守殯葬改革的各項(xiàng)規(guī)定，摒棄殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦的新風(fēng)尚，共同營造殯葬改革的良好社會氛圍，為進(jìn)一步推進(jìn)“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌建設(shè)，促進(jìn)雙柏經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出自己的一份獻(xiàn)!
妥甸鎮(zhèn)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年七月十七日
有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短五
提高抓落實(shí)能力的“三步曲”
“一分部署、九分落實(shí)。”基層是抓落實(shí)的“主戰(zhàn)場”，任何偉大的事業(yè)和重要的工作都要靠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。對基層的年輕干部來講，需要走好解放思想“邁大步”、干事創(chuàng)業(yè)“積跬步”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“不停步”的“三步曲”，不斷提高抓落實(shí)能力，才能真正把會議上講的、文件中寫的，變成切實(shí)有效的舉措，變成實(shí)實(shí)在在的成效。
解放思想“邁大步”。習(xí)近平總書記指出：“40年來，深圳堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，首創(chuàng)1000多項(xiàng)改革舉措，奏響了實(shí)干興邦的時代強(qiáng)音，實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。”深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年以來，解放思想是貫穿始終的一條主線。沒有不間斷的解放思想，就不會有改革開放的累累碩果。“沒有做不到，只有想不到。”只有堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，才會有謀劃工作的好思路、促進(jìn)發(fā)展的硬措施，深圳的干部為我們做了示范、做了榜樣。基層的年輕干部需要對標(biāo)先進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新知識新技術(shù)、新理論新思想、新政策新要求、新做法新經(jīng)驗(yàn)，樹立遠(yuǎn)大理想，理清工作思路，敢于打破思維定式和安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的藩籬，大膽探索、積極創(chuàng)新，始終保持搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，敢當(dāng)排頭、敢闖敢試、敢擔(dān)風(fēng)險，當(dāng)好發(fā)展的闖將和先鋒，肩負(fù)起時代所賦予的重任和使命，讓青春在燦爛的芳華里綻放光彩。
干事創(chuàng)業(yè)“積跬步”。“不積跬步，無以至千里。”改革開放以來，國家建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就，來源于一步一個腳印的苦干實(shí)干。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦。”思想解放了，還必須通過干事創(chuàng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖。看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。深圳“春天的故事”便是深圳干部“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)的生動注釋。古來凡有所建樹者，無不以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底。基層的年輕干部要把激情和斗志融入到干事創(chuàng)業(yè)中去，將“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保梢恍袗垡恍校€(wěn)得住、沉得下，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫，多到脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基層一線歷練，在解決復(fù)雜矛盾問題中鍛煉摔打，以越是艱險越向前、不達(dá)目標(biāo)不罷休、干就干成的韌勁做好本職工作，在新形勢下?lián)?dāng)新使命，在新要求下貢獻(xiàn)新作為，做到想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、解決難題，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)“不停步”。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。對干部來說，能不能做到狠抓落實(shí)，不僅是能力素質(zhì)的一種檢驗(yàn)，也是黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)和精神狀態(tài)的重要體現(xiàn)。工作不抓落實(shí)，漂浮在表面，不能一桿子插到底，就是最大的形式主義。基層的年輕干部“初出茅廬”，在工作中會遇到難啃的“硬骨頭”、燙手的“山芋”、玄幻的“太極拳”，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“絕不繞著問題走”的意識，以“心底無私天地寬”的胸懷、“功成不必在我”的境界，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神、較真的工作態(tài)度說實(shí)話、謀實(shí)事、干實(shí)事，形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自律，樹牢“立黨為公樹公心修浩然正氣，執(zhí)政為民聽民聲養(yǎng)魚水情懷”的良好形象，做政治清醒、經(jīng)濟(jì)清白、作風(fēng)清明的表率，用落地落實(shí)的工作成效展現(xiàn)新時代年輕干部的擔(dān)當(dāng)作為。
有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短六
同志們：
省委剛剛召開了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，這次會議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會精神、省委十屆四次全會精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢下召開的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競相深化農(nóng)村改革，競相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢，必將進(jìn)一步開創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會議。
東明書記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識，順應(yīng)時代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，明確提出了新形勢下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的新期待。講話在認(rèn)識上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強(qiáng)的針對性、現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實(shí)際，概括四川實(shí)踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進(jìn)的沖鋒號，是當(dāng)前和今后一個時期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項(xiàng)舉措落地、生根，開花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會議精神講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神
一要學(xué)習(xí)會議精神。省委召開這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進(jìn)會，既給我們增添了動力和壓力，也讓我們堅(jiān)定了信心和決心，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會東明書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會議文件、貫徹會議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識，調(diào)動各方面力量，推動農(nóng)村改革多出成果、快見成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國前列。
二要推廣典型經(jīng)驗(yàn)。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動作用。
三要跟蹤貫徹情況。對各地貫徹落實(shí)會議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)，特別是對東明書記、魏宏省長明確要求加快推進(jìn)的事項(xiàng)，要責(zé)任到人、及時跟蹤、限時落實(shí)、適時通報。
二、全面落實(shí)會議部署
解放思想、實(shí)事求是，因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點(diǎn)，與時俱進(jìn)地推動改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計依賴癥。要根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無須“齊步走”。
二要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個飛躍”的歷史階段，必須以改革為動力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點(diǎn)，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實(shí)。“天下大事，必作于細(xì)”“一分部署，九分落實(shí)”。凡事不落實(shí)，就只是鏡中花、水中月。現(xiàn)在，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革號角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實(shí)省委重大部署的堅(jiān)定性與開拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細(xì)化落實(shí)，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動、三化聯(lián)動、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實(shí)舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組要編制好重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃、每項(xiàng)改革舉措都要有路線圖、時間表和責(zé)任書，年內(nèi)完成事項(xiàng)要確保完成，先行試點(diǎn)的要明確項(xiàng)目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組要把“百萬安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項(xiàng)改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見、集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)工作，力爭全面推開土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見。
二要繼續(xù)抓好改革試點(diǎn)。爭取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項(xiàng)列入全國試點(diǎn)，為全國農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗(yàn)。同時，要結(jié)合我省實(shí)際，選擇一部分無須法律許可、無須中央授權(quán)、針對性強(qiáng)、需求迫切的農(nóng)村改革事項(xiàng)，在省內(nèi)部分地方先行試點(diǎn)。
三要切實(shí)抓好新村建設(shè)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實(shí)搞好村莊新建、改造、保護(hù)，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺幸福美麗新村建設(shè)行動方案。開展調(diào)查摸底，落實(shí)年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。
四、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個意見”、落實(shí)“兩個責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來，切實(shí)增強(qiáng)銳意進(jìn)取、勇于改革的思想自覺和行動自覺，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
一是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動工作，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
二是把真抓實(shí)干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動中。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗(yàn)作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實(shí)處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問題的能力、開創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開展干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實(shí)踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅(jiān)破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進(jìn)。
有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短七
為了全面貫徹落實(shí)黨的和市委九屆四次全會精神，市工商局、市農(nóng)委發(fā)布了關(guān)于《貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》。為更好發(fā)揮工商、農(nóng)委等部門的職能作用，積極促進(jìn)我市農(nóng)村改革事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真做好以下工作。
一、深入貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神，積極促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
張高麗書記在市委九屆四次全會上所作的重要講話，市委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的實(shí)施意見，提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，全面部署了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，是農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
——要求要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。深刻認(rèn)識今年以來黨和國家工作取得的重大成就，深刻認(rèn)識新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重大任務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證，做好當(dāng)前黨和國家工作的重要要求;以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面理解，準(zhǔn)確把握，狠抓落實(shí)，把思想認(rèn)識行動高度統(tǒng)一到中央的決策部署上來，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，銳意改革，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，推動**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。
——要求明確目標(biāo)任務(wù)，積極探索具有特點(diǎn)的農(nóng)村改革發(fā)展路子。根據(jù)中央的部署和我市的發(fā)展戰(zhàn)略，制定農(nóng)村改革發(fā)展的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)。正確認(rèn)識農(nóng)村的特征，科學(xué)把握農(nóng)村的定位，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢，積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求，具有特點(diǎn)的發(fā)展路子。農(nóng)村具有獨(dú)特的優(yōu)勢和有利的條件，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，完全能夠也必須做到：率先轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，率先體現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。
——要求把中央的精神與實(shí)際緊密結(jié)合，突出工作重點(diǎn)，推動我市農(nóng)村改革發(fā)展走在全國前列。加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，使農(nóng)村制度建設(shè)走在全國前列;加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列;加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村工業(yè)化走在全國前列;加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，使農(nóng)村城市化走在全國前列。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
——要求穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持“一個長久不變”、“兩個轉(zhuǎn)變”。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的基礎(chǔ)上，推進(jìn)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，著力提高集約化水平;推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高組織化程度。要健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，完善征地補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)村宅基地制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
市委九屆四次全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對于總結(jié)改革開放和農(nóng)村改革發(fā)展30年經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展具有重要意義。全市工商行政管理系統(tǒng)、各部門和各區(qū)縣要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹高麗書記重要講話和市委九屆四次全會精神，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照提出的“兩個走在全國前列”、“一個排頭兵”的重要要求和市委確定的“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)工作思路，全面貫徹農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，圍繞堅(jiān)持“一個長久不變”和“兩個轉(zhuǎn)變”的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，更好地發(fā)揮管理服務(wù)職能，全面開創(chuàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作新局面。
二、切實(shí)搞好工商行政管理服務(wù)工作，全面開創(chuàng)支持農(nóng)村改革發(fā)展工作新局面
解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，工商行政系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局取得新成效。今年以來，市工商局進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx大和市第九次黨代會精神，深入開展解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展調(diào)查研究，努力解決實(shí)際問題，制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策制度措施，在發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)方面取得了新成效。主要是，制訂了關(guān)于促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見，報請國家工商總局同意并批復(fù)執(zhí)行;在全國率先推出了股權(quán)投資基金及基金管理公司注冊登記辦法，濱海新區(qū)成為國內(nèi)外股權(quán)投資基金的熱點(diǎn);制定了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套制度，促進(jìn)民營企業(yè)家放心放手放開發(fā)展;制定了關(guān)于支持服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;制訂了支持東疆港保稅區(qū)和中新生態(tài)城企業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展;制訂了股權(quán)出資和股權(quán)出質(zhì)辦法，促進(jìn)企業(yè)挖掘要素資源以擴(kuò)展融資渠道;制訂了落實(shí)責(zé)任全程服務(wù)辦法，為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)落戶提供一條龍服務(wù)等。這些政策制度措施立足于推進(jìn)工商行政管理的綜合配套改革試驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，更好發(fā)揮濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，很多是適用于農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)容，在實(shí)踐中取得了很好成效。
改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，全面開創(chuàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作新局面。市工商局與市農(nóng)委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)市委九屆四次全會精神促進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，是更好發(fā)揮職能作用、加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政策制度措施的重要組成部分。這個意見根據(jù)市委九屆四次全會精神，針對農(nóng)村改革發(fā)展中有關(guān)工商行政管理服務(wù)的問題，從支持農(nóng)業(yè)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)區(qū)縣大項(xiàng)目建設(shè)、支持興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、支持農(nóng)村企業(yè)改制、支持農(nóng)村文化旅游業(yè)發(fā)展、支持外商增加涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資、支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、加強(qiáng)農(nóng)村市場管理和服務(wù)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等十個方面，明確了政策制度措施和組織實(shí)施要求，既是對以往改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，也是貫徹落實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展方針政策的制度安排，體現(xiàn)了黨的和市委九屆四次全會精神，是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作成果，是努力發(fā)揮職能作用、更好支持農(nóng)村改革發(fā)展的制度規(guī)范，是加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)以及勇于實(shí)踐和敢于創(chuàng)新的工作部署，將對我市農(nóng)村改革發(fā)展起到積極作用。
圍繞推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步擴(kuò)大市場容量和企業(yè)總量。貫徹落實(shí)推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”的重大政策，要求采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段，著力提高集約化水平;要求建立多元化多層次多形式經(jīng)營服務(wù)體系，著力提高組織化程度。其中起決定作用的因素是生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段以及市場體系和市場主體，這是工商行政部門管理和服務(wù)的主要職能。除了一般的市場準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營等條件和要求之外，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況制定有關(guān)的制度規(guī)范，不斷擴(kuò)大市場容量和企業(yè)總量。總的原則是，凡有利于“推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變”和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的都要準(zhǔn)入準(zhǔn)予。要繼續(xù)貫徹“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行公平準(zhǔn)入，在出資人、出資額、出資方式，企業(yè)名稱、經(jīng)營場所等方面，進(jìn)一步降低農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織的市場準(zhǔn)入門檻，使更多的擬出資人成為符合資格的企業(yè)法人和市場主體。要繼續(xù)貫徹“非禁即可”原則，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸，在企業(yè)經(jīng)營范圍，企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分，股份制、契約制、合伙制、合作制、相互制等企業(yè)組織形式等方面，進(jìn)一步放寬農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，使更多的企業(yè)法人和市場主體成為依法合規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營者。要繼續(xù)貫徹優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實(shí)施一門受理、并聯(lián)審批、全程服務(wù)、方便快捷的注冊登記制度，簡化年檢手續(xù)，取消各類收費(fèi)，創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效能，不斷擴(kuò)大市場容量和企業(yè)總量，促進(jìn)更多企業(yè)投資和發(fā)展。
圍繞農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化商務(wù)環(huán)境和規(guī)范市場秩序。市工商行政管理部門和各區(qū)縣要加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)，建立量化的指標(biāo)考核體系，包括注冊登記量，主要是企業(yè)戶數(shù)、合同數(shù)量、商標(biāo)數(shù)量等，反映市場主體數(shù)量、市場主體結(jié)構(gòu)和市場主體發(fā)展水平;社會服務(wù)面，主要是受理數(shù)量、辦結(jié)時限、辦結(jié)比例等，反映政府管理能力、政府服務(wù)水平和市場容量;市場秩序度，主要是案發(fā)數(shù)量、處置結(jié)果、社會危害等，反映以市場主體和政府管理為主要內(nèi)容的市場治理程度和市場發(fā)育水平。建立量化指標(biāo)考核體系，是政府調(diào)整完善政策和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，關(guān)鍵是以定性方法和定量方法分析情況、發(fā)現(xiàn)問題和預(yù)測走勢，反映市場景氣程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，反映商務(wù)環(huán)境和市場秩序，反映政府管理職能和社會服務(wù)效能，反映人才積聚、機(jī)構(gòu)集中、資源集聚和市場集約的效應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境和規(guī)范市場秩序，要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府提供基本公共服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)組織、市場發(fā)揮資源配置基本功能的發(fā)展目標(biāo)，以此為核心不斷深化改革，破解各類難題，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全面做好支持農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。各部門和各區(qū)縣要高度重視并切實(shí)做好促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提出更高目標(biāo)。要全面落實(shí)市委九屆四次全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好安排部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重銜接協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史緊迫感，樹立更高的工作目標(biāo)，在創(chuàng)造性地做好支持農(nóng)村改革發(fā)展工作、促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展方面，要走在前列，爭當(dāng)排頭兵。二是，堅(jiān)持解放思想，解決突出問題。要樹立科學(xué)發(fā)展理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，用科學(xué)發(fā)展的理念引領(lǐng)新發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的思路開創(chuàng)新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以城市化帶動農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解難點(diǎn)問題。要把做好本職工作與促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場與行政手段，從宏觀著眼建立完善的政策制度體系，從微觀入手兼顧多樣化需求，特別要針對共性問題和個性問題調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決問題，修訂和完善各項(xiàng)政策制度措施，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，農(nóng)民收入和生活水平逐年提高，農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。
有關(guān)改革攻堅(jiān)報告簡短八
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省扶貧辦的指導(dǎo)下，滁州市認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，尤其是視察_重要講話，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦精準(zhǔn)，查找不足，按照《中共_省委_省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
一、20_年工作舉措
(一)精準(zhǔn)識別對象
1.扶貧對象識別關(guān)口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準(zhǔn)，有效解決了“群眾公認(rèn)”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準(zhǔn)核查月活動，進(jìn)行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補(bǔ)充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實(shí)現(xiàn)了貧困人口基本精準(zhǔn)。
(二)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，共計安排55個貧困村預(yù)出列、4.8萬貧困人口預(yù)脫貧的年度計劃，預(yù)留了10%機(jī)動空間。
(三)精準(zhǔn)技術(shù)扶持
1.精準(zhǔn)指導(dǎo)。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成行業(yè)專家“智囊團(tuán)”，指導(dǎo)“四項(xiàng)清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準(zhǔn)問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選不準(zhǔn)問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實(shí)施方案，成立9個工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個貧困村進(jìn)行到村指導(dǎo)。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團(tuán)”，分赴各鎮(zhèn)、村落實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實(shí)際情況，編制“四項(xiàng)清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進(jìn)行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項(xiàng)目、光伏電站項(xiàng)目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設(shè)進(jìn)行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。
(四)精準(zhǔn)項(xiàng)目幫扶
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目61個，對55個預(yù)出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進(jìn)行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預(yù)脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預(yù)脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實(shí)現(xiàn)光伏電站建設(shè)全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟(jì)收入提供保障，同時，采取集中建設(shè)，統(tǒng)一管理的方式，建設(shè)了3026個戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅(jiān)持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點(diǎn)村，各地分別按年度完成1個村目標(biāo)。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實(shí)可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠(yuǎn)縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復(fù)興村成立合作社，貧困戶抱團(tuán)入股，利用扶貧資金集中建設(shè)連片大棚，進(jìn)行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領(lǐng)取保底分紅。
2.實(shí)施就業(yè)脫貧工程
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，建立勞務(wù)培訓(xùn)基地13個，通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務(wù)對接會65場，累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
3.實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予補(bǔ)助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補(bǔ)助資金達(dá)1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個)，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護(hù)、保潔、保安、綠化、服務(wù)員等相關(guān)工作，已落實(shí)貧困戶就業(yè)317人;聘用護(hù)林員、森林防火專業(yè)隊(duì)員110人，月均收入1200元。
4.實(shí)施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺了《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生實(shí)施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金及免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及就業(yè)補(bǔ)助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班)在校學(xué)生提供國家助學(xué)金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學(xué)現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實(shí)施方案》，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6447人次，解決實(shí)際科技需求113個，服務(wù)帶動貧困戶275戶，通過開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實(shí)施社會保障兜底脫貧工程
一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實(shí)現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強(qiáng)對特殊人員的關(guān)愛服務(wù)。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對兒童福利院、救助機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童的監(jiān)護(hù)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。對重點(diǎn)救助對象提高救助水平，確保基本生活。
6.實(shí)施健康脫貧工程
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險費(fèi)用，各地都出臺了健康扶貧實(shí)施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)2戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務(wù)。從“先診療后付費(fèi)、降低住院門檻、免交住院押金、設(shè)立住院報銷封頂標(biāo)準(zhǔn)、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生計生服務(wù)。實(shí)施對口幫扶，全面實(shí)施對新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
7.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧工程
一是道路建設(shè)。開工建設(shè)農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里，其中：縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里，目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標(biāo)準(zhǔn)且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶，已全部完成。現(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實(shí)施20_年危房改造計劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補(bǔ)助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補(bǔ)4000—6000元，對新建戶再補(bǔ)10000—15000元。
四是電力設(shè)施改造升級。實(shí)施了農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實(shí)施金融支持脫貧工程
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠(yuǎn)縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持?jǐn)U大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進(jìn)行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強(qiáng)扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，對貧困戶保證保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，共計為3470戶貧困戶購買保險，保險費(fèi)用13.6萬元。
9.實(shí)施社會幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊(duì)制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊(duì)長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實(shí)現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度。1名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶，39名市級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅(jiān)
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅(jiān)行動，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠(yuǎn)縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅(jiān)，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領(lǐng)12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設(shè)光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困戶危房改造。部隊(duì)各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領(lǐng)導(dǎo))，每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶，幫助貧困戶解決實(shí)際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個)，幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺開辟了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”《政風(fēng)行風(fēng)熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準(zhǔn)扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)向全市手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標(biāo)語;10.17日當(dāng)天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機(jī)關(guān)單位進(jìn)行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目162個。
(五)精準(zhǔn)措施保障
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅(jiān)文件，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供政策保障。
2.隊(duì)伍建設(shè)。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關(guān)單位抽調(diào)了8名同志，機(jī)構(gòu)單設(shè)、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置了扶貧辦，均由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)。2月28日至29日，滁州市召開市級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓(xùn)會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、_農(nóng)業(yè)大學(xué)教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊(duì)長進(jìn)行了脫貧攻堅(jiān)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)培訓(xùn)。
4.資金支持。一是財政專項(xiàng)資金。省市縣共計安排財政專項(xiàng)資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。全市共計整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人。實(shí)行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實(shí)行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加的脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀(jì)委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并下發(fā)督查通報，立行立改。
7.強(qiáng)化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟(jì)考核，對市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊(duì)長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設(shè)立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設(shè)立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標(biāo)語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條，其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進(jìn)行了專訪。大力營造脫貧攻堅(jiān)人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準(zhǔn)核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準(zhǔn)識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實(shí)了聯(lián)系幫扶制度，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，3月份以來，全市幫扶責(zé)任人入戶平均達(dá)15次，做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項(xiàng)或幾項(xiàng)幫扶，對幫扶干部的工作比較認(rèn)可，滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預(yù)脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實(shí)施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預(yù)脫貧貧困戶的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。通過建設(shè)“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，全市55個預(yù)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個，超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。55個預(yù)出列貧困村全部建設(shè)了“一村一品”，有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎(chǔ)設(shè)施。通過實(shí)施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設(shè)施改造升級、基層組織建設(shè)，55個預(yù)出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預(yù)出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個預(yù)出列貧困村符合出列標(biāo)準(zhǔn)，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、存在問題
(一)幫扶措施落實(shí)不到位
貧困戶的四項(xiàng)清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助均已落實(shí)，但就業(yè)培訓(xùn)、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實(shí)施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實(shí)實(shí)在在的政策實(shí)惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補(bǔ)助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因?yàn)橘Y金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴(yán)重
因?yàn)樵趯?shí)行干部包戶時，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個不落”。導(dǎo)致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨(dú)斗，抗風(fēng)險能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20_年工作計劃
(一)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
加大“一村一品”建設(shè)力度，建設(shè)45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務(wù)用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)和貿(mào)易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進(jìn)就業(yè)扶貧
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，利用13個勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn);利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務(wù)對接會，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
(三)大力推進(jìn)健康脫貧
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務(wù)率100%，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用3、5、10制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實(shí)開展教育扶貧
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于教育扶貧的實(shí)施方案》，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進(jìn)一步構(gòu)建教育精準(zhǔn)脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學(xué)生進(jìn)行助學(xué)，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項(xiàng)資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項(xiàng)資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。同時，嚴(yán)格按照《_省財政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任
強(qiáng)化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅(jiān)工作中的主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，對照“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項(xiàng)目落實(shí)、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊(duì)履職盡責(zé)、項(xiàng)目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實(shí)等方面，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排情況，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(七)嚴(yán)格相關(guān)單位部門考核
嚴(yán)格按照考核辦法，突出精準(zhǔn)、突出實(shí)干、突出脫貧成效，加強(qiáng)對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、縣域經(jīng)濟(jì)、市直相關(guān)單位扶貧工作的考核，加強(qiáng)對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細(xì)致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，擺脫思想貧困、意識貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚(yáng)正氣，傳遞社會正能量，營造濃厚的社會大扶貧氛圍。