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    2023年改革攻堅報告(9篇)

    時間:2025-05-03 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《2023年改革攻堅報告(9篇)》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《2023年改革攻堅報告(9篇)》。

    報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

    2023年改革攻堅報告一

    一、加快車輛發展,壯大生產規模。

    1、繼續大力推進公車公營車輛的發展,擴大公車公營的整體效益。2005年公車公營發展目標:50臺。爭取到2005年年底大巴車達到260臺,占中心站經營總車數的29%,線路涉及省較發達、客流較大的縣級市。基本覆蓋省外周邊較大中心城市及地區,主要增加漯河、信陽、濟源、天津、合肥、長沙、石家莊等班線。

    2、加大融資車輛發展力度,擴大融資車經營規模。融資車發展原則:三放開,一統一。即營運手續進一步放開;進站定位放開;審批線路放開;統一收費標準。2005年新開的線路省內以對開為基礎,以增補班次達到平等對發為目標,縮小地區間班次差距,對還有差距的,靠積極發展合作經營車來解決。同時合理進行班線的再調整,適當放開班次控制,分時間段允許班線穿插,提高班線運營質量,實現班線資源的挖潛和合理利用。2005年底融資車發展目標200臺,力爭中心站85%班次實現對發。其它分站20%-30%班次對發。

    3、大力發展合作經營車,壯大合作經營車規模。我們將始終遵循合作經營車發展的原則:公平、積極、共贏?!都瘓F公司客運業發展實施方案》的制定實施是集團公司加強企業內部經營管理的一場革命,一次重大的思想突破,為客運業的發展注入了活力,為融資車特別是合作經營車的發展帶來了新的機遇,合作經營車2005年力爭發展到300臺。

    4、加大公車、融資車、單開車結算方式調整力度。公車的結算方式調整仍有很大余地,對公車的結算方式調整我們在總結2004年的經驗基礎上要加大力度,抓住機遇,力爭在2005年底將全部公車結算方式調整到位,以大巴結算方式調整為基礎,帶動融資車、單車的結算方式調整。

    二、把握發展方向。加強內部管理,提高工作效率。一是加強線路審批管理。2005年線路審批的導向:省內突出對發,省外突擊開發,采取長短結合,統籌兼顧的辦法,總體思路是:穩定珠三角,發展長三角,開發東三省,著眼大西南,尤其是省內要以開展對發線路的審批為主,力求平衡對等發車。加強線路審批管理,使我們已審批的線路得到充分利用,減少閑置線路,避免線路資源浪費,同時要把握線路審批政策,特別是對全省仍至全國各地區經濟發展狀況做到心中有效,積極開發有使用價值的班線,提高實載率和線路含金量,進一步擴大生產規模和經濟效益。二是加強任務基數的核定管理。三是加強正規化經營管理。四是加強失控車輛管理,特別是到報廢年限和丟失的融資車輛管理工作。五是降低成本費用,重點是要大幅度壓縮可控經費支出,提高經濟效益。六是統一管理模式,重點是要統一領導干部的管理模式和思想意識,理順各個管理環節,確保客運總公司生產經營順暢、有序。

    三、繼續抓好優質服務工作。一是打造“陸地航空”形象,適時申請專利品牌,提高客運總公司服務水平和知名度,增加金象快客優質服務含金量,努力在全國討立“陸地航空”服務典范。二是要充分利用我省豐富旅游資源優勢,打造精品線路,提高總公司服務形象和水平。2005年客運總公司將按照省運輸局的要求在省內建鄭州—南陽、鄭州—洛陽二條精品線路,在區域內建鄭少精品線路,以此三條精品線路的建立,力爭使鄭州交運集團的品牌在全國叫響。三是抓好優質服務源頭管理,加強司乘人員隊伍建設,提高司乘人員服務水平和檔次。

    四、全力以赴抓好安全生產。安全生產仍然是2005年一項重要工作,我們一是堅持落實安全生產目標責任制,積極組織開展各項安全大檢查和教育活動。二是繼續嚴格落實安全行車聯保責任制度、安全謦示談話教育制度和安全行車特別交待制度等各項安全管理規定。三是充分使用和發揮好安全生產風險抵押金制度和道路交通事故企業救助基金制度,安全救助基金要保持在1000萬元以上,為客運總公司生產經營的穩步發展提供保障。五是堅持消防、保衛檢查制度,消除火災隱患。堅決杜絕群死群傷重特大事故,把一般事故降到最低限度。

    五、以生產經營為中心,繼續抓好思想政治工作。2005年是客運生產矛盾最集中的一年,也是各種復雜問題最突出尖銳的一年,我們必須要有清醒的認識和思想準備。交通規費改革、燃油持續上漲、國家實行費改稅等將給我們客運生產帶來巨大的壓力,我們必須堅持以生產經營為中心,克難攻堅,團結一心,抓好思想政冶工作。2005年我們將在集團公司黨委的正確領導下,高舉“發展”的旗幟,全力以赴做好企業思想政治工作,以“大局意幟、責任意識”為主線,圍繞生產經營這個中心,繼續抓好兩級領導班子建設和職工隊伍建設,深化安全生產教育、優質服務教育、艱苦奮斗教育、大局意識和責任意識四項教育,做好抓先進典型引路、強化制度建沒、搞好思想政治工作研究、開展爭先創優活動、做好經常性思想政治工作、大力推進企業文化建設等六項工作,確保改制工作的順利進行,促進客運總公司持續、健康、快速發展。

    2023年改革攻堅報告二

    深圳各區都發生了翻天覆地的變化

    1980年8月26日-2020年8月26日,深圳用40年的敢闖敢試,樹立起中國改革開放的一面旗幟,打開了中國對外開放的,塑造了文明城市的樣本。

    深圳經濟特區經過四十年的建設,經濟社會獲得巨大發展,城市面貌也有了很大改變?!皝砹?,就是深圳人”,一句平凡話語,曾讓無數外來者怦然心動。多元文化共存,為這座年輕的城市注入旺盛的活力。

    一座城市的輝煌,閃耀著無數奮斗者、夢想者的光芒;一座勇擔新使命、奮楫再出發的城市,又反過來給予他們“最好的時光”。每位深圳人心中都有一座“愿望塔”,總在8月26日開啟“更上一層樓”的愿望。在這個意義上,我們在祝深圳經濟特區40歲生日快樂的同時,這座城市也將最深切的祝福送給每一位奮斗者。

    2020年是深圳特區成立40周年。40年滄桑巨變,40載砥礪前行,深圳在敢想敢干,敢為人先的改革開放中引領中國經濟騰飛,書寫了一部充滿活力、改革創新的奮進史。

    深圳特區建成40周年,亦是“深圳速度”名揚天下的40年。時間就是金錢,效率就是生命!1981年底,這個巨型標語牌矗立在蛇口工業區最顯眼的地方,也由此深深地融入深圳人的血液和基因,成為這座新興城市和奮斗者最耀眼的精神符號。

    深圳特區建成40周年,是敢想敢干、敢為人先,用智慧和勇氣鍛造出“深圳質量”的40年。今天的深圳,平均每平方公里有家國家級高新技術企業、平均每天有51件發明專利獲得授權,深圳速度,深圳創新,驚艷世界!

    2023年改革攻堅報告三

    [推薦]上課,我們今天怎樣做老師——教育改革帶來的思考【字體:小 大】

    上課,我們今天怎樣做老師——教育改革帶來的思考

    作者:劉水連文章來源:本站原創點擊數:147更新時間:10/29/2008

    上課,我們今天怎樣做老師

    ------教育改革帶來的思考

    劉水連

    做老師難,做語文老師更難;上課難,上語文課更難。

    一同事曾說,下輩子不做老師,三輩子不做語文老師。北京某名師也說,后代八輩子不做語文老師。

    噫吁乎,難哉!教語文之難,難于上青天。

    很是感嘆,那些名師成就卓著,很是感嘆,那些專家駕輕就熟。

    反觀自己,庸庸碌碌,疲憊困頓,了無生趣。何也?

    循規導矩。不敢放手、囿于成見,如此之類而已

    “隨風潛入夜,潤物細無聲?!?/p>

    當下,呼喚創新,創新人才、創新思維的培養成為大家關注、討論、研究的焦點。素質教育的提出也引導人們對傳統教學作出了深刻思考,一定意義上引導人們回歸學科本質,遵循學科教學規律。

    那些,語文課到底該怎樣上呢?

    作為一名中學語文教師,我想通過自己語文學科教學的反思為此命題提供借鑒。

    一、倡導民主風氣

    放下架子,甘當小學生。人民群眾才是偉大的創造者。老師不是權威,尤其語文老師更是如此,教參,參考書更不能是經典。古人尚云:

    “盡信書,不如無書?!痹僬f,縱觀歷史,凡學術繁榮時期,必定是百家爭鳴之際,凡學術落后時代,必定是獨尊一術之中。

    “星星之火,可以燎原。”但那必須是在無急風吹之、雨淋之的條件下的。要讓學生創新的火花迸射,燎起平原,老師只能微送輕風。火助風勢,風助火威,此亦可謂

    “教學相長”也,民主風氣的形成也確實是需要師生雙方的合作。為師者,如果是一名清醒而自覺的教師,需要從精神和行為方式上對自己進行一次

    “脫胎換骨”,打碎以往那種所謂 “天經地義”的霸道主義,以修養,學識,善意,科學精神和教育藝術贏得學生的敬意,重塑一種嶄新的富有民主精神的“權威”。比如教師的個性,尊嚴,權威等受到學生的挑戰,教材的思想,觀點,藝術特色等受到學生的質疑,某些學生的思想,情感、個性等受到來自教師或同學的壓抑等,諸如此類的情況一旦發生,教師的態度處理技巧應當符合民主原則,力戒教師權威、教材權威和學生權威對學生個性和創造力的傷害。

    二、廣讀多背,注重積累

    傳統的語文教學特別注重熟讀成誦學習習慣的培養,憑著這種略帶強制性的教學手段,學生受到了古圣賢人的思想、道德的感染

    和智慧的啟迪、情感的浸潤,尤其是他們趁著記憶力旺盛,在少年時代廣讀多背,積累了一筆終生受用的財富。

    “水之積也不厚,則其負大舟也無力?!眲撔滤季S不是空洞的,而必須依托一定的知

    識和經驗。只有讓學生打下堅實的基礎,才能讓創新精神建立在實實在在的人格與能力之上。積累和創新的關系,就是知識和能力的關系。創新是知識的組織與整合,任何一種創新都是先把原有的知識從固定的結構中游離出來,然后在組織中產生全新的結構。

    讀背

    除教綱要求之外,尤重視古典優秀作品如唐詩宋詞的背誦。而積累工作則以考綱語言知識和表達部分所列項目為主,而又著重做好作文素材積累工作,如背名言,講故事,做讀書筆記等。

    應提一筆的是,語文教師在積累方面應有表率作用,如經常背誦一些名篇名句,讀社會,人生,甚至也應讀經常提示平常教學中碰到的而又經常在誠卷中出現的字、詞中,成語等,為師者如有讀書筆記以示學生則更好了。

    三、確當訓練

    “操千曲而曉聲,觀千劍而后識器?!敝R轉化為能力,知識需要遷移,能力需要運用,這一切均離不開訓練?!抖Y記.月令》:

    “鷹乃學習。”學習,本義是鳥屢次拍著翅膀飛??梢?,學生學習(屢次)訓練??鬃釉疲?“舉一隅而三隅反。

    “三隅反”的過程本身就是訓練的真義,況語文教學中更多的是 “舉三隅而反一隅”現象,也就是說,只有多次反復才能鞏固所學?!邦}海戰術”是應試教育,但

    后教育并不排斥訓練,只是應把握火候而已。主要應正確處理以下幾個問題:

    1、質與量關系;

    2、是途徑關系;

    3、針對性與普高化關系;

    4、創新與繼承關系;

    5、主動與被動關系;

    6、任務與興趣關系;

    7、階段性懷持續性關系;

    8、知識與能力關系等等。通常訓練的方式盡管多種多樣,但作為一個教學整體(階段性與過程性規劃任務均是一他整體。)以上各種關系都應該考慮在內。

    四、立于言語形式

    語文課從來立于言語形式,語文教學必須立于言語形式,這是不可改變的客觀存在,這是語文教學的規律。立是言語形式,以言語形式作為處理語文教學問題矛盾的主要方面,應成為指導語文教學第一位的“理念”

    《在慶祝北京大學建校一百周年大會上的講話》是江澤民主題在慶祝北大百年誕辰所做的一篇講詞,既說了北大的歷史,又說了中國的歷史,既說了北大百年優良傳統,又說了自己在上海交大上大學的感覺等。如果只從內容上去掌握,它就應該是歷史課或政治課了,那語文課的學習又有什么意義呢?

    “文以載道。”從作者角度說,要載道,應以何種言語形式是關鍵,對于讀者品味作者以何種言語形式以載道是關鍵,因為學以致用要義在于以創造的工作來豐富人類文化或文明而不僅僅在于繼承。

    “道”應繼承,但也應與埋俱進,而這時言語形式當以其本質上是規范的這一特點來責無旁貸地承擔載道任務。試想,一篇(部)言語形式極其拙劣甚至不規范的作品,縱其極其特有價值,恐怕也會是一紙空文,所謂,言之無文,行而不遠。正如一個啞巴,縱有奇思妙想,但苦于無法與人溝通(其它可能也排除),那,他那可能意義重大的發現也會“養在深閨無人識”。

    品味言語中,體會情感,把握色彩,揣摩含義,明確節奏,讀出氣勢,感受形象,最終做到積累運用。這應該是語文課上必不可少的東西。

    英語課上,老師傳授的主要是言語形式,為什么語文課同樣是語言課卻往往架空分析

    課文內容呢?

    警惕!沒有良好的言語形式,人類一切文字記載的文明完全是垃圾!

    難哉,語文老師?

    教育改革,既謂之改革,當革弊興利。既遵循學科規律,又適合學生身心的教法,學法無論何時卻能也應該堅守課堂!

    不為,則易者亦難矣,為之,則難者亦易矣。

    文章錄入:yuwen責任編輯:yuwen

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    2023年改革攻堅報告四

    上半年,***政務服務和公共資源交易服務中心按照全區全面深化改革工作領導小組的安排部署,扎實有序開展深化改革相關工作,取得了明顯成效,現總結報告如下:

    (一)抓學習,促領會。召開專題會議傳達學習區委改革領導小組會議精神和區政治體制改革專項小組、區經濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學習中央、省、市、區相關深化改革的方針、政策和相關文件,真正做到領會改革精髓,明確目標方向。

    (二)抓部署,明目標。召開專題會議研究部署改革工作,成立以中心黨組書記、主任為組長的領導小組,下分政務服務改革工作小組和農村實驗改革工作小組,分別負責中心深化改革相關工作。詳細研究改革任務,將其分解成若干目標任務,明確時間節點,落實到人,做到人人有事干,事事有人做。

    (三)抓調研,夯基礎。每個小組深入機關部門、鄉鎮、社區調查了解實情,采取發放問卷調查表、聽介紹、召開座談會等方式聽取意見和建議,掌握了改革的第一手資料。經過調研,草擬了《***重點招商引資項目審批事項代理、代辦制實施方案》等文件報送區政府待批。

    (四)抓方案,保實施。精心擬訂改革方案,分解目標任務,制定實施計劃線路圖,確定時間節點,力爭改革按期有序進行。我中心積極與涉改單位銜接、溝通,并做到及時向上級匯報請示,同時注重宣傳引導,尋求最大支持協作力,凝聚改革的正能量。

    (一)加強制度建設,流程管理全面落實。上半年,中心繼續把規范政務服務和公共資源交易服務流程、建立健全各項制度作為深化經濟體制改革和農村產權制度改革工作的關鍵環節來抓,從交易規則、現場管理、業務流程等方面入手,分層落實制度建設責任,進一步建立健全了各項管理制度和工作流程,實現了各項服務工作的有序進行。嚴格內部管理,進一步明確每個交易環節中的人員職責分工,確保各級人員各司其職,分工協作。依靠科技手段提升現場監管水平。在區交易服務受理大廳、開標室、評標室和專家休息室等業務功能室均安裝了高像素的電子監控設備,確保從報名審核材料到開標、評標等各環節實現全程電子監控。將一些重大交易項目實行電子監控音頻視頻刻錄成光碟存檔備查,確保交易過程公開透明。

    (二)建立三級交易服務平臺,助推農村產權改革。上半年,探索建立了區、鄉鎮、村“三位一體”的農村產權交易平臺,促進農村產權規范流轉,充分激活農村資產要素,不斷增強農村發展活力。一是整合資源,建立三級網絡。繼續推進我區農村產權交易中心標準化建設,繼續完善鄉鎮、村級農村產權交易站所建設,配備農村產權交易信息員。二是規范運行,嚴格執行三項制度。在交易工作過程中,嚴格執行《***農村產權交易管理暫行辦法》、《***農村產權交易信息發布暫行辦法》、《***農村產權交易操作規程》等三項制度,確保各項工作規范、高效運行。三是強化配套,完善三種服務。即農村產權交易流轉抵押登記機制、流轉仲裁機制、工作人員業務培訓機制。截止目前,***依靠農村產權交易平臺,實現了土地承包經營權、林權、小型水利工程產權等流轉交易。

    (三)強化隊伍建設,服務能力再上新臺階。一是重培訓,強化素質提升。召開專題會議傳達學習區委改革領導小組會議精神和區政治體制改革專項小組、區經濟體制改革專項小組專題會議要求。同時組織學習中央、省、市、區相關深化改革的方針、政策和相關文件,真正做到領會改革精髓,明確目標方向。上半年,中心多次舉行業務培訓,學習宣傳貫徹中央和省、市、區的重大戰略決策和工作部署,學習《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及市、區有關規章制度和方案,組織干部分批到省內其他市、縣(區)考察、學習,學習“八項規定”和“兩準則三條例”等廉政規定,經常給職工敲警鐘、提要求,找全、找準廉政風險點,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是強化內部考核。修改完善中心管理考核辦法,通過月評比,季通報,促使中心各股室、各窗口間互找差距,切實增強爭先意識和大局觀念,努力讓干部職工的理念更加科學,眼界更加開闊,作風更加扎實,工作更加努力。三是深化“兩學一做”學習教育。以開展“三嚴三實”、精準扶貧掛包駐幫、法制宣傳等主題活動為契機,促使中心全體職工廣泛深入踐行黨的群眾路線,扎實改變作風,推進服務型機關建設。

    上半年,中心全面深化改革工作取得了一定的成績,但也還存在一些不足:一是公共資源交易平臺建設在場地等硬件條件上滯后于業務現狀,對交易業務的拓展及平臺的規范化建設有一定影響;二是交易流程有待再優化;三是隊伍建設亟待加強,工作人員專業素質有待進一步提高;四是需要加強調研,掌握大量的翔實數據,為深化改革提供基礎支持。在下半年的工作中,中心將繼續深化制度建設,努力打造一流的窗口服務單位,服務全區改革大局;繼續加強隊伍提升,努力打造政治可靠、紀律嚴明、業務精通、訓練有素的干部隊伍;繼續推進電子交易平臺建設,努力提高公共資源交易工作電子信息化水平;繼續推進鄉(鎮)、村級農村產權交易平臺建設,努力推動鄉(鎮)、村級農村產權交易平臺建設;繼續加強項目驗收,努力凈化全區政務服務和公共資源交易服務環境,助推全區全面深化改革工作再上新臺階。

    2023年改革攻堅報告五

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    鄉鎮財政對促進農村經濟和各項社會事業發展,鞏固和加強農村基層組織政權建設起著重要作用。但隨著公共財政體制改革的不斷深化和農村稅費改革的不斷深入,鄉鎮財政管理職能發生了很大變化,也暴露出了一些深層次的矛盾和問題,如鄉鎮財政困難、債務負擔過重、財政事權不對稱、收支不規范等。如果這些問題不能得到解決,農民負擔就會反彈、加重,鄉村經濟發展就會受到影響。

    在新的形式下如何才能進一步規范鄉鎮財政行為,建立起適應形勢變化的新型運行機制,是擺在財政工作者面前的重要課題,2002年國務院批轉財政部《關于完善省以下財政管理體制有關問題意見的通知》(國發〈2002〉26號)明確提出“要進一步加強對鄉財政的管理,約束鄉政府行為”,“對經濟欠發達、財政收入規模較小的鄉,其財政支出可由縣財政統籌安排,以保障其合理的財政支出需要”。為緩解鄉鎮財政困難,遏制鄉鎮債務,應按照國務院的要求,有計劃、有組織、有步驟地對鄉鎮財政實行鄉財縣管改革。

    一、“鄉財縣管”的指導思想。

    適應市場經濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要,按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求,改革鄉鎮財政管理方式,實行“鄉財縣管鄉用”。通過縣級財政部門直接管理和監督鄉鎮財政收支,規范鄉鎮的財政收支行為,促進鄉鎮依法組織收入,合理安排預算支出,控制財政供養人員的不合理增長,防范和化解鄉鎮債務風險,緩解鄉鎮財政困難,維護農村基層政權和社會政治穩定,促進縣域經濟和社會事業健康發展。

    二、“鄉財縣管”的基本原則。

    (一)因地制宜、全面實施原則。結合本縣實際情況,在全面推行改革的基礎上,區分鄉鎮不同情況,合理制定方案,統一組織實施。
    ?? (二)預算管理權不變原則。按照《預算法》規定,繼續實行一級政府、一級預算。鄉鎮政府在縣財政部門的指導下,編制本級預算、決算草案和本級預算的調整方案,組織本級預算的執行。

    (三)資金所有權和使用權、財務審批權不變原則。鄉鎮財政資金的所有權和使用權歸鄉鎮,資金結余歸鄉鎮所有縣級人民政府和財政部門不得挪用鄉鎮財政資金;鄉鎮原有各項債權、債務仍由鄉鎮享有和承擔;屬于鄉鎮財權和事權范圍內的支出,仍由鄉鎮按規定程序審批。確保鄉鎮利益不受侵害。
    ?? (四)促進經濟發展原則。方案設計要有利于調動鄉鎮積極性,建立激勵機制,促進縣鄉經濟同步協調發展。
    ? (五)有利于提高效率原則。按照深化財政體制改革的要求,簡化審批環節和程序,提高政府行政效率,降低行政成本。

    三、改革的主要內容。

    以鄉鎮為獨立核算主體,實行“預算共編、賬戶統設、集中收支、采購統辦、票據統管”的財政管理方式,由縣財政部門直接管理并監督鄉鎮財政收支。
    ?? (一)預算共編。縣財政部門按有關政策,結合財力實際,兼顧需要和可能,明確預算安排順序和重點,提出鄉鎮財政預算安排的指導意見;鄉鎮政府根據縣級財政部門的指導意見,編制本級綜合財政預算草案并按程序報批。
    ?? (二)賬戶統設。即取消鄉鎮財政總預算會計,由縣財政部門代理鄉鎮財政總會計賬務,核算鄉鎮各項會計業務,相應取消鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶,由縣財政局在各鄉鎮金融機構統一開設縣財政專戶分賬戶。分賬戶設“結算專戶”、“工資專戶”和“支出專戶”三類。鄉鎮所有預算內收入、預算外收入、上級部門補助收入等先繳入結算專戶,其中應上解財政收入再通過“結算專戶”上繳縣級國庫。鄉鎮所有工資性支出通過縣級國庫或“結算專戶”撥到“工資專戶”,專門用于鄉鎮人員工資和民政定補人員補助的發放。工資以外的其他支出通過縣級國庫或“結算專戶”撥到“支出專戶”,由鄉鎮按規定開支。
    ??? (三)集中收付。鄉鎮財政預算內外資金全部納入預算管理,各項財政收入繳入縣級國庫,由縣財政進行核算。按照先重點后一般的原則,優先保障人員工資。公務費支出由鄉鎮行政事業單位編制季度財務收支計劃,經鄉鎮領導簽批后報縣財政審批。村級財政補助資金,由縣級財政部門撥入村級資金專戶,確保村級資金專款專用。
    ?? (四)采購統辦。鄉鎮各項采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經縣財政部門按照預算審核后,按政府采購有關法規統一辦理,采購資金由縣財政部門直接撥付供應商。
    ? (五)票據統管。鄉鎮使用的行政事業性收費票據、農業稅稅收憑證等,其管理權全部上收到縣級財政部門,實行票款同行、以票核收,嚴禁坐收坐支,嚴禁轉移、隱匿各項收入。??

    同時,調整鄉鎮財政所管理體制和職能。鄉財政所上劃縣財政部門,實行縣財政對鄉鎮財政所的垂直管理。縣財政局負責鄉鎮財政所的崗位設置、人事安排、業務管理考核等。鄉鎮黨委、政府負責鄉鎮財政所干部日常學習教育、工作協調和相關工作考核等。鄉鎮財政所干部年終考評由縣財政局和鄉鎮黨委、政府共同進行。各鄉鎮設置報賬員管理鄉鎮預算和報賬。

    四、具體要求

    (一)加強組織領導?!班l財縣管”改革工作應實行統一領導、分級管理。財政部門負責會同有關部門制訂“鄉財縣管”改革工作實施方案和相關管理制度。各級監察、人事、國稅、地稅、人民銀行等部門和單位要齊心協力,密切配合,共同做好“鄉財縣管”改革的組織實施工作。
    ?? (二)完善縣財政管理體制。按照積極穩妥、簡明規范和讓利于鄉鎮的原則,進一步調整和完善縣鄉財政管理體制,加大對困難鄉鎮的扶持力度,盡可能增加鄉鎮可用財力。制定激勵措施,強化目標管理,調動和保護鄉鎮發展經濟和組織收入的積極性。
    ?? (三)規范鄉鎮財政支出管理。統一工資和津貼、補貼發放標準。根據鄉鎮收支規模和實際情況,分類制定公務費定額。明確鄉鎮支出范圍,健全各項開支標準,完善財務審批程序。按照“保工資、保運轉、保重點”的原則,優先保證人員工資正常發放,嚴格控制會議、招待、小車、電話等費用開支,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。
    ?? (四)清理鄉鎮財政供給人員。由人事、編辦、財政等部門共同組織進行。嚴格鄉鎮人員編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員。對于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員,財政不得供給經費。
    ?? (五)核實鄉鎮各項債權債務。全面清理鄉鎮銀行賬戶和票據,摸清鄉鎮收入家底。認真清理核實鄉鎮債權債務,并逐一登記造冊報縣政府備案,嚴禁新增負債,采取積極有效措施,努力消化現有債務。在確保人員工資和必要運轉經費的前提下,應安排一定資金用于償還債務。
    ?? (六)積極推廣應用網絡技術。要適應鄉鎮財政管理方式改革的需要,應用財務管理軟件,實現縣財政部門與鄉鎮財政所聯網,逐步實現鄉鎮收入網上報解,收支計劃網上申請和審核,提高財政管理水平和工作效率。

    五、主要作用。

    (一)規范了收入征管,挖掘了收入潛力。實行“鄉財縣管”,不僅規范了農村稅費改革后的農業稅收征管,而且有效遏制鄉鎮財政支出需求的膨脹,明顯減少了鄉鎮不合理不合規的支出,從而從根本上治理了亂收費,減輕了農民負擔,進一步鞏固了農村稅費改革成果。同時,通過加強賬戶、票據的管理,實施綜合財政預算,將“票款同行”、“以票管稅(費)”、“收支兩條線”管理落到實處,既從源頭上杜絕了亂收費、亂攤派現象的發生,又有效防止了鄉鎮截留挪用、坐收坐支和濫收濫支。在此基礎上,通過實施綜合預算,統籌安排鄉鎮預算內外財力,有效保證了鄉鎮的基本支出需要,很大程度上彌補了鄉鎮預算內財力的不足。
    (二)加強了支出管理,確保了工資發放。通過實行“鄉財縣管”,使公共財政支出改革進一步延伸到鄉鎮,在鄉鎮初步建立了符合公共財政體制要求的財政管理框架。通過制定統一的支出范圍、統一的定額標準、統一的財務核算制度,加強了支出管理,規范了支出行為,鄉鎮支出有據可依,財務核算規范透明,審批制度約束有力。支出應嚴格按照“保工資、保運轉、保重點”的順序合理安排支出,保障鄉鎮工資正常發放,杜絕出現拖欠工資的現象。實行鄉財縣管后,在加強支出管理的同時,嚴格控制鄉鎮財政供給人員,鄉鎮不僅不能隨意進人,還對原有的不在編人員進行了清理清退,清退人員財政一律不再供給。

    (三)有效遏制了鄉鎮債務,緩解了鄉鎮財政困難。鄉鎮財政困難的一個重要原因,就是債務負擔太重、窟窿太大。實行“鄉財縣管”后,鄉鎮不能隨意舉債,有效扎住了鄉鎮“舉債”的口子,為從根本上解決鄉鎮財政困難創造了條件。改革后,通過徹底清查鄉鎮債務,對鄉鎮債務“先剎車、后消腫”,可以遏制債務膨脹。

    (四)堵富了管理漏洞,提高了管理水平。實行鄉財縣管改革,在堅持鄉鎮“三權”不變的前提下,能夠實現 “四個管住”,即管住了鄉鎮亂收費、管住了鄉鎮亂花錢、管住了鄉鎮亂進入、管住了鄉鎮亂舉債,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,扎住了鄉鎮進入和舉債的口子,極大地提高了縣鄉財政管理水平。將改革前鄉鎮財政管理水平比較低,收入無預算,支出無標準,票據不合規,賬戶不規范,財務不透明,特別是鄉村財務管理尤為混亂的狀況扭轉,不僅加強了鄉鎮財政管理,還規范了村級的財務管理,節約了財政資金,收到了良好的社會效益。

    六、實施改革應解決的問題。

    (一)必須糾正鄉鎮錯誤的“權力”觀。實施“鄉財縣管鄉用”改革,不少鄉鎮可能會認為剝奪了鄉鎮的資金管理“權”,對于這個實際存在的問題,要認真作好宣傳解釋工作,講清“鄉財縣管鄉用”改革主要目的是規范鄉鎮財政管理,提高鄉鎮財政運行水平,同時通過改革,加大轉移支付力度,實現縣級財政“反哺”財政困難鄉鎮,增強鄉鎮財政的保障能力,使鄉鎮認識到推行改革“有利可圖”。其次,在“鄉財縣管鄉用”改革的實施方案中,明確了“三權”不變的原則,即鄉鎮的資金所有權、使用權、審批權不變,鄉鎮財政資金的所有權和使用權歸鄉鎮,資金結余歸鄉鎮,縣財政堅決不集中、不擠占、不平調。屬于鄉鎮財權和事權范圍內的支出,仍由鄉鎮按規定程序審批,讓鄉鎮的黨政領導吃了一顆“定心丸”。有力糾正了那些認為改革會攬“權”奪“力”的錯誤思想。

    (二)必須解決“一級政府一級財政”的問題。實施“鄉財縣管鄉用”改革,縣財政把鄉鎮的收入和支出都管起來了,有些人會產生錯覺,認為“一級政府、一級財政”的體制無法實現。解決這一問題。一是明確應鄉鎮財政預算仍然由鄉鎮財政編制,縣財政只是對鄉鎮預算編制起到指導、審核、監督的作用。二是在鄉鎮財政仍然保留了政府單位會計,鄉鎮的公用經費支出仍由鄉鎮財政管理、核算。三是明確財稅收入仍由鄉鎮組織,鄉鎮的債權債務仍由鄉鎮享有和承擔,原列在總預算會計賬戶和農稅會計賬戶的往來,除“與上級往來”轉入縣級“結算專戶”外,其余轉入鄉鎮“支出專戶”。

    (三)必須解決收入及時入賬的問題。實施“鄉財縣管鄉用”改革,首先必須管住鄉鎮的收入,那么如何保證鄉鎮收入及時進入縣鄉“結算專戶”,確保收入及時入賬呢?我們主要采取了以下措施:一是國地稅部門征收的各項稅款由稅務部門直接上解縣級國庫;二是明確規定鄉鎮取得的除稅收以外的收入(包括鄉鎮在本地的借入款)必須在兩日內繳入鄉鎮“結算專戶”,并由鄉鎮財政結算員及時繳入國庫,以便縣局及時了解鄉鎮收入情況。三是管住票據,鄉鎮使用的所有收費票據全部上收到縣財政局管理,實行“限量領用、定期繳銷、票單同行”的管理辦法。四是對截留、隱匿、轉移收入的,制定嚴厲的處罰和制約措施。

    (四)必須解決嚴控支出的問題。實施“鄉財縣管鄉用”改革以后,要充分發揮縣財政的管理監督作用,明確財政支出順序,規范財政支出行為,確保鄉鎮重點支出到位。一是對人員工資、社保繳費和發給個人的津貼、補助,一律從縣國庫或“結算專戶”直接撥付到相關機構計入個人賬戶。二是對支付給農民的種糧補貼、良種補貼、退耕還林補助、農村低保補助、對計生家庭的獎勵、農機具補助、救災補助、優撫補助等國家對農民個人的補助,實施財政直補資金“一卡通”工程,由縣級“結算專戶”直接通過信用社發放到農民個人。三是對上級安排給鄉鎮的農田水利、公共設施、設備購置等專項支出實行報賬制。四是對金額較大的支出采取單獨申報、單獨審批的辦法。五是合理界定鄉鎮負責人的資金審批權限,實行“一支筆”審批制度。六是實行撥款按計劃、用錢按申報的制度。

    (五)必須解決改革運行成本問題。由于我縣鄉鎮一般的距縣城都有幾十公里,最遠的有100多公里。實行“鄉財縣管鄉用”改革,如果頻繁往返縣城批錢、報賬,運行成本勢必增加,改革將難以體現實效。為解決這一問題,應進一步加強縣鄉財政信息網絡建設,配強計算機軟硬件,并實現了 “網上申報、網上審批、網上查詢”的目標。同時,簡化工作流程,收入憑證每月分兩次帶交縣局審核,支出憑證每月統一到縣局審核一次,減少了原始憑證傳遞和財政結算員往返縣城的次數。另外,把鄉鎮的鄉級“結算專戶”和“支出專戶”都設在當地信用社,方便了鄉鎮的收支管理。

    (六)必須解決工作落實的問題。任何一項改革,如果僅僅停留在口頭上,停留在紙上,停留在形式上很容易,但真正要落到實處卻相當難,不抓落實,改革就會流于形式,沒有任何效果。同樣,“鄉財縣管鄉用”改革涉及鄉鎮財政管理權限的調整,必然要觸及某些團體和個人的利益,情況復雜,有一定的阻力,如果沒有過硬的制度和機制來抓落實,改革就很可能流于形式,甚至流產。在工作中,財政部門應通過爭取領導重視,充分發揮職能,制定有力措施,就用制度促使鄉鎮黨政領導不僅要抓改革,而且要重點抓,下力氣抓,使改革不折不扣地落到實處。

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    鄉財縣管鄉用改革,根本目的是為了規范鄉鎮財政收支管理、提高鄉鎮財政運行質量。要實現這個目標,關鍵在于建立有效控管鄉鎮財政收支的規范、安全、科學的管理體系,而會計集中核算與國庫集中支付的有機結合,是力助改革成功的兩大支點,可以實現真正意義上的源頭控管收支。在改革中應充分用好了這兩大支點:通過推行鄉鎮總預算會計業務的集中核算,實現鄉鎮所有預算內外收入、上級補助收入等全部繳入總預算會計的“結算專戶”綜合反映,這是推行國庫集中支付的前提和條件。通過推行國庫集中支付,可以實現規范鄉鎮財政支出行為、嚴格支出順序、防止鋪張浪費的目標。所以的改革思路應是:只有先管住財政收入,才能保障財政支出,只有規范了支出行為,才能明確支出順序,從而實現鄉鎮財政保工資福利、保政權運轉、保社會穩定的功能,充分體現財政改革方向。

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    2023年改革攻堅報告六

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    脫貧攻堅匯報 3 篇 【篇一】

    一、基本情況 (一)農村公路提質改造窄路加寬相關情況 20xx 年,我縣窄路加寬全年計劃建設任務 98 公里,計劃總投資 5211 萬元,其中涉及貧困村 11 個,合計里程 16.629 公里,計劃投資 896 萬元。9 月底已完成投資 4248 萬元,占全年任務82%,預計 10 月底完成投資 5048 萬元,占全年計劃 97%,11 月10 日前完成全年計劃任務。

    (二)56 個擬退出貧困村村組道路建設情況 20xx 年,我縣 56 個擬退出貧困村村組道路全年計劃建設任務61.606公里,計劃總投資2206.7萬元。9月底已完成投資1765.4萬元,占全年 80%,預計 10 月底完成投資 2140.5 萬元,占全年計劃 97%,11 月 10 日前完成全年計劃任務。

    (三)建制村通村公路及通客班車相關情況 截至目前,我縣所有建制村通村公路率為 100%,通客班車率為 100%。

    二、工作措施 (一)領導高度重視 20xx 年,我局先后召開了 8 次黨組會議,學習貫徹中央、省市扶貧開發工作會議精神,分析我局脫貧攻堅形勢和任務,全面部署脫貧攻堅工作,并組織全局干部職工進行了 4 次脫貧攻堅培

    訓,確保其掌握脫貧攻堅相關知識,每月至少安排了一次入村走訪。

    8 月份,我局制定了脫貧攻堅(行業扶貧)工作方案,成立了脫貧攻堅工作領導小組,由譚余崇局長任組長,對扶貧工作負總責,劉丁庚副局長任副組長,王建國、王善求、胡書仁、李國榮、彭群交、劉君怡為成員,確定由縣農村公路管理辦公室具體負責行業扶貧工作。縣里開展“消超”工作后,我局及時調整脫貧攻堅工作領導小組成員,并從其他單位抽調精干力量充實到一線,進一步明確工作目標,強化工作責任。

    (二)詳細調查摸底,科學規劃精準扶貧 譚余崇局長親自帶隊走訪貧困村所在鄉鎮,與相關鄉鎮共同調查摸底貧困村村組公路建設情況和建設需求,充分聽取村支兩委和相關村民小組的意見建議,確定具體建設方案,科學規劃村組公路走向,爭取以最經濟的方式保質保量完成縣政府交辦的建設任務,爭取盡最大可能方便貧困村村民的出行,切實改善貧困村交通條件。

    (三)全面落實交通扶貧惠民、便民政策 1.嚴格落實技術標準。我局嚴格按照路基寬度不小于 4.5 米、路面寬度不小于 3.5 米、水泥路面厚度不小于 20 厘米的技術標準要求建設貧困村村組公路。

    2.全面落實經費補助標準。我局嚴格按照省政府規定的農村公路提質改造窄路加寬16萬元/公里和縣政府規定的貧困村組級

    砂石路 20 萬元/公里、原有砂石路再進行硬化 40 萬元/公里、新建村級通暢公路 55 萬元/公里的補助標準,并依據縣委政府制定的《涉農資金使用辦法》相關程序,以以獎代補的方式對所有項目進行補助,確保執行不走樣,不發生偏差。

    (四)強化全過程監督,明確工作任務和責任 我局派專人加強與相關鄉鎮的協調,強化對貧困村村組公路建設的全過程監督,重點監督建設進度、審批程序、工程安全生產管理及工程質量,進一步明確主管部門、鄉鎮、貧困村在技術、資金、維穩等方面各自的工作任務和工作職責,確保整個工程建設有序推進。

    【篇二】

    一、切實提高政治站位,著力形成濃厚的工作氛圍 全縣關涉教育事業發展的各級各部門各單位,特別是整個教育系統,認真學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程。認真貫徹落實 7 月 6 日至 8 日國務院在 xx 蘭州召開的全國打贏教育脫貧攻堅戰現場會議精神,杜家毫書記、許達哲省長提出“一提高、兩降低”的明確要求,6 月 21 日全省教育扶貧工作電視電話會議精神,8 月 4 日在江華縣召開的全省教育脫貧攻堅現場推進會精神,以及 8 月 15 日婁底市教育扶貧工作推進會議精神??h脫貧攻堅領導小組下設教育脫貧攻堅指揮部,由縣政府分管副縣長任指揮長,教育局長任副指揮長,縣教

    育局牽頭,財政局、扶貧辦、人社局、農業局、民政局、殘聯、團縣委、婦聯、工商聯、總工會、關工辦等部門為成員單位,指揮部下設 12 個工作組,統籌謀劃和整體推進教育脫貧攻堅工作。制定了教育脫貧攻堅實施方案和考核方案,明確了路線圖、時間表和任務書,簽訂了責任狀,制發了工作手冊,多形式、全方位宣傳解讀教育扶貧政策,多次召開指揮部會議研究部署和推動落實。5 月 12 日,全縣教育系統主要負責干部上了一堂教育行業扶貧工作的黨課,并對各鄉鎮、各中小學校有關人員進行了業務培訓;
    8 月 20 日,縣長彭石清在全縣教育系統行政干部暑期培訓班上,對教育脫貧攻堅工作進行再培訓、再部署、再升溫;
    8月 26 日至 29 日,全縣教育系統各單位繼續組織全體教職工進行專題學習培訓和督戰部署。9 月 29 日,縣教育局黨委召開了以“提高政治站位,強化責任擔當,堅決打贏脫貧攻堅戰”為主題的民主生活會,各級各類學校黨組織也相繼召開了以“堅決打贏脫貧攻堅戰”為主題的民主生活會。全縣上下形成了打贏教育脫貧攻堅戰的濃厚氛圍。

    二、聚焦“阻斷貧困代際傳遞”的功能目標,不斷夯實教育脫貧攻堅基礎 緊扣阻斷貧困代際傳遞的功能性扶貧定位,圍繞貧困學生精準資助、基礎教育普及、控輟保學、教師隊伍建設和辦學條件改善等重點領域,確立了教育經費向基礎教育傾斜、自覺補齊家庭困難學生資助政策天窗和短板、全力改善辦學條件等措施,明確

    了工作目標:到 20xx 年,我縣基本公共教育服務達到或超過全省平均水平,教育對促進貧困地區人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區域經濟發展和生態文明建設的作用得到充分發揮。

    一是完善教育扶貧責任體系。形成了縱向到底、橫向到邊的教育脫貧攻堅責任體系,逐級傳導壓力,層層壓實責任。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制。建立教育局班子成員對口幫扶聯系鄉鎮,鄉鎮中心學校行政管理人員對口幫扶掛點學校,學校校務會成員對口幫扶對應班級,學校教師對口幫扶貧困學生的幫扶機制,通過填寫《xx 縣教育系統精準脫貧幫扶工作手冊》,對責任人及其工作進行目標和痕跡管理,確保每所學校有扶貧聯系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,以求定點跟蹤,精準幫扶,全程覆蓋。實施掛圖作戰。按照“精準識別、動態管理”原則,摸清底數、瞄準對象,構建覆蓋貧困村所在地每所學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理平臺,明確對每所學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容和責任,按時間節點扎實推進,實行動態銷號,確保教育扶貧工作形成長效機制。

    二是推進教育扶貧常態化、制度化、規范化。建立了教育脫貧攻堅聯席會議制度和季度督查制度,定期通報工作進度;
    各工作小組制定子方案,明確各板塊的目標任務、工作措施和工作要求,將幫扶責任落實到具體人員、幫扶措施落實到具體方案、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體時段。積極動員、

    鼓勵城鎮學校通過支教等方式,“結對子”,“手拉手”,“互助互學”,實行“點對點”精準幫扶、全程幫扶。

    三是形成教育扶貧工作合力。通過 xx 網和《教育脫貧攻堅工作簡報》,匯編、宣傳各項教育扶貧政策和扶貧推進成果,全方位、多載體宣傳教育扶貧的意義、幫扶內容和典型事跡,發動社會各界捐資助教,協調相關部門加大對貧困學生資助、貧困戶新成長勞動力就業培訓的支持,實現了扶貧信息資源互聯共享,形成強大工作合力。

    三、立足“兩降低”精準發力,確保貧困家庭學生“有學上”、“能上學” 圍繞“提高入學率,降低輟學率、降低上學負擔”,完善貧困家庭學生資助體系,加快改善貧困地區薄弱學校辦學條件,有效防止因貧失學、因學致貧。

    一是加大控流保學力度。出臺了《xx 縣“控流保學”工作方案》,從依法控輟、精準控輟等方面制定具體措施,采取簽訂責任狀、劃片、駐點、包校等方式,各中心學校、縣直教育單位、民辦學校積極開展走訪勸學活動,根據輟學原因,“一人一案”解決問題,確保輟學學生及時返學。近三年小學六年鞏固率均為100%;
    初中三年鞏固率分別為 98.86%、98.81%、98.89%,均達到了省頒標準。

    二是保障特殊學生入學機會。進城務工人員隨遷子女享受本地學生同等待遇,縣城永豐城區接收進城務工人員子女 1642 人,

    占在校學生的 18.49%。印發了《xx 縣特殊教育提升計劃實施方案》,全縣 6-14 歲三類殘疾兒童共 307 人,在校 305 人,入學率達 99.4%,遠超 80%的省頒標準,“湖南省隨班就讀工作試點縣”通過首期驗收。構建了學校、家庭、社會“三位一體”、“覆蓋到邊,監護到位,關愛到人”的留守兒童動態關愛網絡,對留守兒童做到學習上優先輔導、生活上優先照顧、活動上優先安排。

    三是加強薄弱學校建設。在全省獨創了校安工程縣級領導“掛點援建”和縣直機關單位“掛鉤援建”的“一幫一”制度。108 個縣直機關通過爭取上級支持和縮減辦公經費援建學校 72所、食堂 108 個,投資 2000 多萬。近三年新建、維修、改造校舍 9 萬多平方米,消除危房 6 萬多平方米,創建合格學校 56 所、合格教學點 16 所、省級合格公辦幼兒園 5 所;
    全面改善農村義務教育薄弱學校 145 所;
    投資近 5 億元,新建搬遷了 xx 一中。

    四是大力化解城區大班額。在縣城重建雙源學校、擴建永豐一中、新建 xx 一中、組建永豐中學,城區新增學位達 9000 余個,待在建的灣田學校投入使用后,城區小學可由原來的 113 個班擴充到 164 個班,平均班額可降至 53 人,城區大班額得到有效化解。落實義務教育劃區、免試、就近入學和年滿 6 周歲入學等政策,今年秋季開始,城區學校逐步將小學和初中起始年級班額控制在 50 人和 55 人以內。下階段還將易地新建永豐三完小,改造橫塘、楊柳、定源、東華等城區周邊學校,到 20xx 年班額可暫達上級要求。

    五是規范辦學和收費行為。各學校嚴格按物價審定標準收費,張貼了《收費公示欄》,自覺接受社會和學生家長監督。7 月 11日,全縣召開了治理違規征訂教輔資料工作會議,進一步規范辦學行為,強制各中小學嚴格按上級政策和要求收費。堅決遏制亂補課、亂收費、亂訂教輔資料等現象,防止以自愿名義增加貧困家庭送讀負擔,向社會公布舉報電話,加大對違規補課、亂收費等行為的查處力度。今年以省教育廳將我縣列為師德師風建設重點縣為契機,下發了《xx 縣師德師風建設 20xx-2019 三年規劃》,發布了“xx 教師誓言”,全縣教育系統各單位組織了專項學習教育和考試,進一步狠抓教師隊伍思想作風建設。

    四、瞄準“兩補齊”精準資助,確保貧困家庭學生資助政策全覆蓋。

    一是補齊了非寄宿的義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生不能享受寄宿生生活補助的政策天窗。截止上學期,我縣共有在園幼兒 23429 人,義務教育小學生 56370 人、初中生 26577 人,高中階段學生 20588 人,總計 126864 人。今年春季開始,我縣在全省率先將非寄宿的義務教育階段建檔立卡貧困戶家庭學生納入生活費補助范圍,做到應進盡進、應補盡補,共資助義務教育階段學生 12390 人,補助資金 673.5875 萬元,全部打卡發放到了受助學生家庭。正式實施,6 月 1 日起全面選用食堂供餐模式,覆蓋除永豐城區以外的農村中小學校和教學點。分兩批啟動農村義務教育學生營養改善計劃。第一批是今年 6 月份共實施

    22 天,涉及 71 個核算單位、178 所學校,財政撥付資金 472.34萬元,惠及 53675 名學生;
    第二批從今年秋季 9 月 1 日起,農村義務教育階段所在學校全部實施,涉及 265 所學校,惠及學生60526 人。

    二是補齊了非普惠性幼兒園建檔立卡貧困家庭孩子不能享受資助的政策短板。從今年春季起,我縣在全省率先將在非普惠性幼兒園和學前班就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,納入學前教育入園補助范圍,按 1000 元/生/年的標準落實到位,共資助學前教育階段學生 2409 人,補助資金 120.45 萬元,全部打卡發放到了受助學生家庭。

    三是確保各學段、所有建檔立卡貧困學生資助政策全覆蓋。今年春季學期,全縣資助普通高中階段學生 5061 人,補助資金506.8 萬元;
    資助職業教育階段學生 599 人,補助資金 59.9 萬元。我縣還不斷加大生源地信用助學貸款力度,20xx 年助學貸款 469人,貸款資金 323.5 萬元;
    20xx 年助學貸款 513 人,貸款資金352.5 萬元;
    20xx 年助學貸款 671 人,貸款資金 538.7 萬元;
    20xx年助學貸款 749 人,貸款資金 609.45 萬元。

    四是精準實施雨露計劃??h扶貧辦對20xx年秋季學期和20xx年春季學期職業教育補助 930 人次 93 萬元,20xx 年秋季學期和20xx 年春季學期申報補助 956 人次,補助發放標準為 2500 元/人(20xx 年秋季學期 1000 元,20xx 年春季學期 1500 元),在 7月底前完成了審核和資金發放。省里下達貧困村創業致富帶頭人

    培訓,已經選送 150 人到定點培訓機構省生物機電學院參加培訓。

    五是廣泛發動社會助教助學。我縣積極組織社會各界捐資獎教獎學、助教助學,形成立體化助教助學體系。開學前夕,甘棠、洪山、沙塘、杏子、三塘鋪等鄉鎮相繼召開了議教工作會議,組織村組和成功人士捐資 500 多萬元。今年,各地 xx 商會倡議在家鄉捐建一所九年一貫制學校,并積極資助貧困學生,形成了政府主導、社會支持、廣泛參與的支教助學格局。

    五、圍繞“三提高”精準培養,確保貧困家庭孩子“上好學” 一是提高了職業教育服務脫貧攻堅的貢獻力。我縣組建了縣職教中心,以中等職業學校為主體,教育、農業、人社、扶貧等部門聯合建立職業教育扶貧致富培訓基地,面向未升學的初、高中畢業生和農村富余勞動力開展就業技能培訓,面向企業職工開展技能培訓,提高了職業教育服務脫貧攻堅貢獻力。目前,正在規劃籌建第二職業中專。

    二是提高了建檔立卡貧困家庭子女的成才率。今年起,我縣農村小學教師公費定向培養扶貧計劃,由以前每年 150 人增加到200 人,已與 198 人(初中起點 189 名、高中起點 9 名)簽訂了培養合同,凡建檔立卡貧困家庭子女報考優先錄取。

    省示范性高中 xx 一中將招生計劃的 35%作為指標生批,按初中畢業生比例分配到縣域內的每所初中學校,確保貧困家庭子女享受優質教育資源。建立健全了離校未就業高校畢業生實名信息數據庫,對去年納入數據庫的 447 名離校未就業高校畢業生,

    已累計提供就業創業服務 1038 人次,已有 426 名離校未就業畢業生實現了就業。

    三是提高了人民群眾對教育扶貧的滿意度。充實農村師資力量。出臺《xx 縣鄉村教師支持計劃(20xx-2020 年)實施細則》,前 3 年共補充義務教育階段教師 760 人,今年又落實特崗教師計劃 234 名,安置公費師范生 42 名,公開招聘教師 52 名,引進高學歷人才 6 名,安排頂崗實習公費師范生 101 名,全部充實到除永豐以外的農村鄉鎮中小學校任教,充實了貧困地區學校師資力量。此外,還組建了 6 個教育集團和 15 個鄉鎮教學聯盟教師,隊伍年齡結構更合理、各學科教師配備更齊全。促進城鄉義務教育均衡發展。我縣全面改善城鄉義務教育學校辦學條件,得到了學生家長的交口稱贊,20xx 年全面“改薄”建設考核排名全省第三。今年共投入 5272 萬元進行了全面薄改、標準化教學點和教師周轉房建設;
    投入 1.14 億元進行了教育設施設備改善;
    申請教育扶貧貸款 2.134 億元,計劃完成 61 所中小學的校舍改造。教育教學質量全面提升。中考、高考成績連續 11 年以絕對優勢領跑婁底。繼去年高考獲得全省唯一理綜單科滿分,今年又奪全省理科狀元;
    中考水平高出全市平均分 110 分。我縣小學四年級和初中八年級在 20xx年湖南省 46個樣本縣進行的基礎教育質量監測中,均位居全省第五名。在 6 月 1 日召開的全省義務教育均衡發展督導評估推進會議上,我縣作了典型經驗介紹,真正實現了在欠發達地區辦出優質教育的工作目標。

    各位領導,我縣教育精準扶貧瞄準實現“三個不落”,即“薄改建設,不落一校;
    困難資助,不落一生;
    幫扶發展,不落一戶”;
    “三個確?!?,即“到 20xx 年底,確保貧困村所在地學校改薄工程全面完成,確保貧困村所在學校教師培訓全到位,確保所有建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋”。我們將精準發力,攻堅克難,不讓一個貧困家庭學生在教育小康路上掉隊,堅決打贏教育脫貧攻堅戰,向全縣人民交上一份滿意的民生答卷!

    【篇三】

    一、脫貧攻堅工作開展情況 (一)社保扶貧工作開展情況 1、嚴格落實城鄉居民基本養老保險繳費檔次調整及特殊群體繳費補貼政策。我縣對重度殘疾家庭人員按每人每年 100 元標準由財政代繳并享受 30 元財政補貼,其中區財政 70 元,縣財政60 元,20xx 年我縣重殘人員 564 人,累計財政補貼 7.3 萬元。我縣對低保對象按每人每年 100 元標準由財政代繳 50 元并享受 30元財政補貼,其中區財政 45 元,縣財政 35 元,20xx 年我縣低保對象 334 人,累計財政補貼 2.7 萬元。全縣建檔立卡 1690 戶 7215人,應參加基本養老保險 4857 人,現已全部納入參保范圍,參保率 100%。

    2、扎實做好城鄉居民基礎養老金調增工作。全面落實國家和自治區、xx 市關于養老保險待遇支付有關規定,及時維護參保人員數據,核對養老金發放信息,做好基礎養老金調增工作。目

    前,永寧縣城鄉居民基礎養老金最低標準已經由 2010 年每人每月 55 元提高至每人每月 220 元,20xx 年 1-7 月累計發放城鄉居民養老金 130090 人次,累計發放 3013.32 萬元,人均月工資 231元。

    3、有效落實城鄉居民基本醫療保險扶貧政策。組織人社、民政、扶貧、殘聯等部門,對參加城鄉居民基本醫療保險的困難群體參保信息進行比對,并對參保繳費人員給予相應補助,累計補助 883 萬元,惠及 9814 人。同時,將社保和扶貧政策有效銜接,將全縣符合參加城鄉居民基本醫療保險條件的 7005 名建檔立卡人員全部納入參保范圍,給予每人 30 元醫保補助,已全部到位。

    4、兌現醫?;菝裾?提高醫療保障待遇水平。一是按照國家和自治區、xx 市醫保改革工作部署,在總額控制下,我縣積極推行按病種分值付費為主、按人頭付費、按床日付費等相結合的復合付費方式,全面推行 117 個病種的單病種付費。組織開展了醫療機構服務能力評估,簽署了醫療服務協議,要求各協議醫療機構 20xx 年 xx 診次均費用(不含門診大病)增長率控制在 0.5%以內,住院醫療總費用增長率控制在 9.2%以內,住院檢查費用占總費用比例控制在 49.8%以內。二是完善了城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險普通門診統籌管理制度,調整優化門診統籌控制指標,擴大了門診大病和職工普通門診統籌實施范圍,助推家庭醫生簽約工作穩步開展。三是在建立評估考核機制的基礎上,開

    展系統智能審核工作。利用智能審核系統對醫療機構不合理診療行為進行審核,20xx 年查處違規基金 25.5 萬元,已全部扣回,20xx 年查處違規基金 4.94 萬元,將在年底全部扣回。四是認真落實自治區推進健康扶貧若干政策,堅持政府兜底保障,降低大病保險起付線,提高大病保險、扶貧保、醫療救助報銷比例,確保建檔立卡貧困患者年度內住院醫療費用報銷比例不低于 90%或當年住院自付費用累計不超過 5000 元,有效防止了重特大疾病患者及其家庭“因病致貧、因病返貧”。五是健全完善城鄉居民大病保險制度。在維持大病保險起付線不變的基礎上,按年人均 37 元標準籌資大病保險資金,通過擴大大病保險藥品目錄、優化經辦流程、簡化報銷手續、推行一站式服務等,進一步提高城鄉居民大病保險待遇水平和服務能力,報銷比例穩定在 70%以上。六是全力推進跨省異地就醫直接結算工作,充分利用國家搭建的全國異地就醫聯網結算平臺,向國家平臺完成備案 317 人,實現與全國 31 個省份 1 萬余家醫療機構的聯網直接結算。20xx年完成跨省異地就醫直接結算 21 人次,醫保統籌基金支付 28.51萬元。20xx 年上半年,完成跨省異地就醫直接結算 47 人次,醫保統籌基金支付 90.33 萬元。

    5、積極落實工傷保險扶貧政策。全面啟動實施“同舟計劃”二期,建立部門聯動機制,有效暢通人社、發改、交通、水利、安監、總工會等部門溝通渠道,深入企業摸底排查,推進職工登記建檔,推進工程建設項目積極參加工傷保險。20xx 年上半年,

    永寧縣在建項目 27 家,新開工工程建設項目 15 家,參加工傷保險 6137 人,累計繳費 226.48 萬元,參保率 100%,全縣按項目參加工傷保險成效顯著。

    (二)就業扶貧開展情況 1.圍繞產業因地制宜建立就業扶貧車間,幫助失地農民實現家門口就業。

    與我縣各個小城鎮、中心村積極聯系對接下,以及周邊大型企業的幫助支持下,利用當地空余廠房、閑置房屋,組織勞動密集型企業創辦加工車間,引導周邊失地農民、就業困難人員,從事農產品初加工、來料加工制造等業務。按照手工編織行業特點,甚至開創居家式“扶貧車間”。使不能外出務工的家庭婦女通過一段時間的技能培訓后,領取制作材料在家進行手工編織,成品集中回收。由企業統一銷售,按件計費為工人支付勞動報酬,真正幫助失地農民和就業困難人員實現家門口就業。截止目前,永寧縣已建成原隆村手工編織就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 50人、望遠鎮手工編織就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 26 人、李俊鎮手工編織就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 18 人、李俊鎮手工面條就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 11 人、街道辦手工編織就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 5 人、新華中心村手工制品就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 32 人、寧蕭服飾就業扶貧車間,吸納貧困勞動力 80 人,其中建檔立卡戶 6 人,我局也利用現行優惠政策,積極與車間對接為職工開展崗前培訓。

    2.摸清群眾就業技能需求,廣泛開展城鄉勞動力職業技能培訓。

    為能夠切實幫助失地農民、貧困勞動力、就業困難人員掌握就業技能,實現高質量就業,我局一是以各鄉鎮、中心村就業困難人員統計為基礎,通過進村入戶徹底摸清就業困難人員年齡結構、文化程度、培訓需求、就業意愿等信息。對這部分群眾有針對性的開展政策宣傳、政策解讀、求職登記、職業介紹等工作,力爭做到“不落一戶、不漏一人”;
    二是選擇師資力量雄厚、辦學經驗豐富、就業質量較高的培訓機構。根據人員基本情況,制定更加精準的培訓計劃,分層次開展職業技能培訓,推動農村勞動力由“體力型”逐步向“技能型”轉變;
    三是積極按照市場需求和勞動者意愿,探索政府引導、社會參與、市場運作的培訓新模式和“企業訂單、培訓機構列單、培訓對象選單、政府買單”的新機制。本著“培訓一人,就業一人”的目標,積極聯系用工企業,根據企業需求和崗位要求,廣泛開展訂單培訓,通過訂單式培訓使一大批勞動力能夠實現定向培訓、定崗就業的愿望。

    截至目前就業局已為閩寧鎮開展城鄉勞動力職業技能培訓班共計 9 期 450 人,其中:保安員培訓 3 期 150 人,家政服務培訓 1 期 50 人,電焊工培訓 1 期 50 人,挖掘機培訓 1 期 50 人,并根據閩寧鎮貧困勞動力意愿和企業用工需求,有針對性地為寧蕭服飾就業扶貧車間開展訂單式培訓 3 期 150 人。計劃下半年就特色產業展開相關培訓。

    今年自治區給閩寧鎮安排 50 個公益性崗位指標,通過對接了解,目前已經初步上崗,另擬利用縣上就業剩余資金再購買50 個公益性崗位指標向閩寧鎮傾斜。

    二、存在的問題 (一)就業培訓有待于進一步優化。目前開展的就業培訓是20 天的短期非學歷培訓。這種培訓方式的優點是培訓范圍廣、成本低、見效快,但缺點是對最需要就業的貧困人口幫助不大,還是存在勞動力技能水平與企業需求不匹配的情況。短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此,探索出新的培訓方式,幫助貧困群眾轉移就業,是需要探索解決的問題。

    (二)社會保障有待進一步提高。積極扶持一人就業,全家脫貧。但建檔立卡貧困戶存在家庭成員患病比例高、教育費用壓力大、父母年齡大、無勞動力、無抗壓能力等問題。所以建檔立卡戶家庭返貧率相對高,各項社會保障政策應適當傾斜。

    三、下一步工作思路 (一)繼續貫徹落實城鄉居民大病保險政策,尤其關注貧困人群,防止此類人員因病返貧,因病致貧。確保應保盡保,尤其對于殘疾等特困群體,要及時與民政、殘聯部門對接,做好此類人員的醫療保險參保工作。

    (二)鼓勵企業積極吸納貧困勞動力。我縣閩寧鎮,已有光伏農業科技示范園、寧夏壹泰牧業有限公司、寧夏立蘭酒莊等多家企業。吸納建檔立卡戶的企業,尤其是小微企業要予以照顧。

    貧困勞動力存在知識水品低,技能單一的問題,企業吸納了勞動力很大程度上解決了就業難問題。所以對于吸納勞動力的企業尤其是小微企業,要給予稅收優惠、社保補貼等優惠政策,并在穩崗補貼政策的基礎上,再出臺鼓勵企業開發新就業崗位的相關政策。另外,建議根據我縣發展情況,適當對這些企業降低社保費率,減輕企業用工成本壓力,創造出更多的就業崗位用于吸納貧困勞動力。

    (三)立足實際,因地制宜開發就業崗位。我縣建檔立卡戶主要分布在閩寧鎮,閩寧鎮適于葡萄、紅樹莓、枸杞、中草藥、蔬菜大棚等種植業及肉牛、蝎子等養殖業,培育種植養殖大戶及帶頭人,積極發展種養植業,有效帶動貧困勞動力增收。

    (四)強化督導服務,促進貧困勞動力轉移就業。一是加大勞務經紀人和勞務派遣公司的管理力度,保障合法用工。研究制定具有約束力、激勵性的扶持服務政策,促進有組織轉移發展壯大。二是加大對各鄉鎮貧困勞動力轉移就業工作指導督促力度,不斷完善勞務產業工作。對各鄉鎮開展的職業技能培訓、用工信息發布、勞動力轉移就業統計等工作加強指導和督導,做到每月指導、每季度督導、每半年一檢查,促進各項工作扎實開展。

    今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是脫貧攻堅承上啟下的關鍵之年。歲末年初,中央、省、市先后召開了一系列會議,對脫貧攻堅工作作出了全面系統的部署,提出了明確具體的要求。尤其是春節前夕,習總書記親臨四川視察,強調全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在貧困地區,無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下,無論這場攻堅戰有多難打都必須打贏;
    并在成都親自主持召開了打好精準脫貧攻堅戰座談會,系統總結了黨的十八大以來脫貧攻堅的成果和經驗,就如何扎實推進各項工作提出了8條明確要求,向全黨全社會發出了新的動員令。習總書記親自掛帥出征,馳而不息抓脫貧攻堅,體現了高度的政治責任感和歷史使命感,體現了堅定的脫貧決心、頑強的意志品質和崇高的為民情懷,為全黨樹立了標桿、作出了表率。我們一定要牢固樹立“四個意識”,在思想上行動上向習近平總書記看齊、向黨中央看齊,認真落實中央和省市關于脫貧攻堅的各項部署,堅持目標導向、問題導向、結果導向、質量導向,突出“精準”二字、下足“繡花”功夫,眾志成城打好脫貧攻堅這場硬仗。

    過去一年來,xxx上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發戰略思想,認真落實中央大政方針和省市決策部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,堅持以“繡花”功夫精準扶貧精準脫貧,圓滿完成了“5個省級貧困村、6個區級貧困村退出、2722名貧困人口脫貧”的年度目標任務,xxx農村人口貧困發生率下降至1.63%,在首戰首勝的基礎上實現了再戰再捷。我們將繼續認真貫徹習近平總書記對脫貧攻堅工作的總體要求、明確思路,將脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程來抓。

    一、必須清醒看到,脫貧攻堅任務艱巨

    十九大報告提出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰?!懊裆I域還有不少短板,脫貧攻堅任務艱巨”。

    “艱巨”體現在哪里?一是時間非常緊迫?,F在距全面建成小康社會只有不到三年時間,全面小康目標能否如期順利實現,關鍵取決于能否高質量打贏脫貧攻堅戰。為此,習總書記作出要“制定打好精準脫貧攻堅三年行動指導意見”的重要指示,省上也啟動實施了精準脫貧“千日攻堅”行動。我們必須爭分奪秒、背水一戰。二是要求越來越高。在成都召開的打好精準脫貧攻堅戰座談會上,習總書記強調,全面打好脫貧攻堅戰,要把提高脫貧質量放在首位。近期,中央和省市召開的系列會議,都強調要把提高脫貧質量貫穿到精準扶貧精準脫貧的各環節、全過程。這就要求我們必須從重視“扶貧進度”向更加關注“脫貧質量”轉變,將其作為今后脫貧攻堅的主基調,既要確保全面完成任務,又不能影響脫貧質量。三是難度越來越大。xxx今年擬退出的14個省級貧困村中,集體經濟都很薄弱,農民人均可支配收入5000元以下的占71%;
    同時預脫貧的5233人中,無勞動力的占39.7%,患慢性病的占15.6%,殘疾人占12.5%,初中及以下文化程度的占79.3%。這些數據深刻表明,剩下的都是貧中之貧、堅中之堅,都是最難啃的“硬骨頭”,決定了今年的脫貧攻堅戰是“硬仗中的硬仗”,我們必須要有清醒的認識和足夠的準備。

    二、決勝全面建成小康社會,特別是要堅決打好精準脫貧攻堅戰

    “中國特色社會主義進入了新時代”,這是十九大報告作出的的重大判斷。從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。

    十九大報告提出,從現在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要“突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。”

    “讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”這句話寫入了十九大報告。這是中國共產黨向世人所做的宣言,更是必須完成的硬任務。

    從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。得到人民的認可,就必然要全力抓好脫貧攻堅,實現全民脫貧,夯實全面小康社會經濟基礎。經得起歷史檢驗,就必然要嚴格按照習近平總書記對脫貧攻堅的總體規劃開展工作,科學合理的實施各項工作措施,逐步推進脫貧攻堅工作落地落實,完成總體要求和任務,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

    做好脫貧攻堅工作,必須按照“千日攻堅”行動要求,聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,鎖定省級貧困村退出,對照扶貧專項2018年實施方案,集中精力打好“春季攻勢”“夏季戰役”“秋季攻堅”和“冬季沖刺”,全力確保脫貧攻堅連戰連勝。關鍵要在以下幾個方面持續攻堅:

    一要聚焦住房安全保障持續攻堅。住房安全有保障是貧困群眾脫貧的基礎和前提。要全面完成126戶(c級28戶、d級98戶)建檔立卡貧困戶農村危房改造,還要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解決好后續發展問題,加快完善相關基礎設施和公共服務設施,同步跟進基層黨組織建設,因人因戶落實好產業、就業、社保等后續措施,確保貧困群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。

    二要聚焦產業就業扶貧持續攻堅。要“長短結合”抓產業扶貧?!伴L”就是要結合深化農業供給側結構性改革,繼續以特色種養、鄉村旅游、農村電商為重點,在建基地、創品牌、深加工上狠下功夫,著力培育長期的產業支撐;
    “短”就是要因地制宜、因戶施策,引導貧困群眾選擇小家禽養殖、蔬菜種植等生長周期短、見效快的脫貧項目,確保預脫貧戶都有至少一項增收項目,做到短期促脫貧、長期奔小康。

    三要聚焦教育醫療保障持續攻堅。教育、醫療扶貧的重中之重是及時兌現相關政策。要重點抓好教育、民政、醫療衛生等已有政策措施的落地落實,對貧困戶享受政策情況進行全面梳理,下大力氣解決政策兌現不及時、不到位問題,確保各項扶貧政策和惠民政策落實到戶到人,真正把好事辦好、實事辦實。要對缺乏勞動力的貧困人口,特別是患有大病、慢性病和殘疾的特困群體進行全面排查,切實做到低保應兜盡兜、應保盡保。

    四要聚焦“四好村”創建持續攻堅?!皟刹怀?、三保障”是必答題,“四個好”是加分題。我們不僅要通過“兩不愁、三保障”解決好物質上的貧困問題,更要通過“四個好”解決好貧困群眾精神上的貧困問題。要堅持扶貧同扶志、扶智相結合。把救急解困和內生脫貧、輸血與造血統一起來,深入開展感恩奮進教育,持續辦好“8+3x+3”農民夜校,通過常態化宣講和精神鼓勵,引導促進貧困群眾比學趕超、提振精氣神,不等不靠、埋頭苦干,用自己辛勤勞動改變貧困面貌、創造美好生活。要深入推進“四好村”創建。以村規民約為抓手深化基層法治示范創建,分級開展“五好家庭”評選表揚活動,大力實施“五凈一規范”行動,引導貧困群眾養成好習慣、形成好風氣。要改進幫扶方式和動員方法。探索以購代捐、生產獎補、以工代賑、扶持基金激勵等措施,從機制上不斷激發貧困群眾脫貧奔康的內生動力,讓脫貧群眾不僅能“站起來”而且能“走得遠”;
    同時要注意做好非貧困戶,特別是臨界戶的思想工作,確保脫貧攻堅在和諧氛圍中順利開展。

    五要聚焦鞏固脫貧成效持續攻堅。確?,F行標準下農村貧困人口全部脫貧,既要保證當年計劃脫貧的貧困人口達到脫貧標準,也要確保已脫貧的貧困人口持續達到當年的脫貧標準。要常態化開展“回頭看”“回頭幫”,對標貧困退出標準,對2014年以來已脫貧的貧困人口進行仔細核查,對存在返貧風險的群眾要及時列入臺賬“回頭幫”,切實做到脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管。要持續壯大扶貧力量,繼續開展好“百企幫百村”、扶貧日等活動,廣泛動員人大、政協、民主黨派、群團組織以及各種社會組織、志愿組織充分發揮自身優勢,積極參與精準扶貧精準脫貧,鞏固專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的“大扶貧”格局

    “我們將舉全黨全國之力,堅決完成脫貧攻堅任務,確保兌現我們的承諾?!绷暯娇倳浽谕型庥浾咭娒鏁r許下的承諾,再次堅定了人民群眾脫貧致富奔小康的信心和決心?!爸袊嗣裆钜欢〞荒旮纫荒旰谩保@句話既給了老百姓希望和盼頭,也為廣大黨員干部定下了目標和任務。

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    2023年改革攻堅報告七

    同志們:

    一、切實提高對精準扶貧精準脫貧工作重要性的認識

    精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統扶貧體制機制的創新和發展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位,要求不斷創新扶貧開發工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育扶貧、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業發展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發工作指明了方向。

    省委、省政府準確把握我省現階段最基本省情,把扶貧工作擺在更加突出的位置,明確了精準扶貧的方向和要求,提出定向“噴灌”、定點“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅進入決戰階段、加快全面建成小康社會進程的關鍵時期,6月9日省上召開精準扶貧精準脫貧工作會議,規格之高、規模之大、領導之重視,前所未有,充分體現了省委、省政府打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰、大決戰的決心和信心。省上出臺的《意見》和17個配套方案,全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習扶貧開發戰略思想,鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施,突出了“組合拳”特色,強化了配套措施,創新提出了扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障等“六個精準”要求。這“六個精準”涵蓋了扶貧開發的方方面面,突出了關鍵環節,與習提出的“六個精準”的精神和要求是一致的,是對我省“1236”扶貧攻堅行動的進一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面廣、內容豐富、關聯度強、含金量高,具有很強的系統性、針對性、操作性、突破性和激勵性,為我們進一步做好精準扶貧精準脫貧工作、加快全面建成小康社會進程提供了基本遵循和行動綱領。全市各級各部門要認真學習貫徹中央和省上的相關精神,堅定信心、細化措施,強化責任、抓好落實。

    近年來,我們圍繞提高扶貧工作的精準性和實效性做了大量工作,特別是針對永昌縣被確定為全省17個“插花型”貧困縣之一的實際,研究制定了《深入推進“1236”扶貧開發行動實施方案》、《永昌縣扶貧開發三年計劃》和《進一步支持永昌縣加快發展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實到貧困戶,市級領導帶隊分別深入貧困村開展精準扶貧集中調研,分析貧困原因,制定脫貧措施,為市委、市政府科學決策奠定了良好的基礎。市上成立了由市級領導牽頭的重點貧困村幫扶工作組,在15個建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊,選派優秀年輕黨員干部擔任重點貧困村黨組織第一書記或副書記,幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創新、不斷探索,扶貧開發各方面工作都取得了積極進展,但任務依然艱巨。盡管我市與其他市州相比,貧困面較小、任務量不大,但目前全市仍有15個建檔立卡貧困村、17個相對貧困村,貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區,區位較差、交通不便、資源匱乏、生態脆弱,產業發展缺乏支撐、公共服務還有缺位、集體經濟幾乎為零,留守在村的貧困人口大多自身發展能力不足,脫貧致富意識很弱,因病、因學、因災、因婚返貧的問題依然存在,缺資金、缺技術、缺勞力的問題依然存在。對此,大家要有清醒的認識。我們必須用精準扶貧的辦法解決“短板”問題,特別要解決好“扶誰的貧、誰去扶貧、怎么扶貧”的問題,切實增強貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰”,使貧困村和貧困戶徹底“斬斷窮根”,才能確保在短時間內消除絕對貧困。

    二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務

    省委、省政府提出,新一輪扶貧開發工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在20xx年基本實現扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區)全面實現脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在永昌縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。

    實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發給大家。“1+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。各級各部門要把貫徹落實省、市《意見》和配套工作方案結合起來,緊盯目標任務,嚴格落實責任,扎實努力工作,力爭取得實實在在的扶貧效果。具體工作中,要做到“三個著力”:

    一要著力整合扶貧政策,增強政策效應。省上的“1+17”扶貧工作方案,堅持精準方向,著眼重點難點,提出了具有組合拳效應的一系列政策措施,在路水電房等基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給和社會保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準扶貧工作方案與省上“1+17”精準扶貧工作方案基本精神是一致的,主要結合了我市實際,突出了金昌扶貧工作的特點和重點。各級各有關部門一定要吃透這些政策,用足、用好、用活這些政策,結合實際找準對接點和突破口,把政策的支持作用充分發揮出來,使政策支持轉化為扶貧開發的實在成效,幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題。

    整合扶貧政策,關鍵要統籌用好扶貧政策。要把落實“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結合起來,主動作為、重點突破,在實踐中不斷豐富完善政策措施,及時解決精準扶貧工作中的困難和問題。特別要把精準扶貧與新型城鎮化建設、雙聯行動結合起來,新型城鎮化綜合試點和雙聯行動的政策、資金和項目要向貧困村和貧困戶傾斜,在村莊規劃、產權制度改革、住房保障、人口轉移、公共服務等方面優先支持貧困村發展,充分發揮政策的組合效應。重點要做到“四個到村到社(戶)”,即基礎設施到村到社、富民產業到村到戶、公共服務到村到社、生態文明到村到社,努力在基礎設施建設、危房改造、易地搬遷、生態環境保護等方面取得新的突破,在教育扶貧、衛生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,使貧困村農業勞動生產率、農民收入水平等主要指標達到農村小康監測目標要求,力爭通過兩年努力,使貧困村面貌有大的變化,貧困戶生產有新發展、生活有新改善。

    需要指出的是,教育扶貧是實施精準扶貧的優先任務,是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準扶貧工作中,特別要把加強基礎教育作為精準扶貧的關鍵環節,把發展職業教育作為教育扶貧的重要內容,切實研究解決存在的突出矛盾和問題,力爭教育扶貧取得顯著成效。電商等現代手段扶貧是精準扶貧的新模式、新途徑,對于帶動農業轉型升級和農民增收具有重要意義。目前我市電子商務發展勢頭很好,要全力推動電商扶貧支持計劃的落實,特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務中心、鄉有服務站、村有服務點,戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料),優先支持貧困村加快電商網絡建設,建立健全電商扶貧服務體系,使電商扶貧為精準扶貧增添活力。

    為了提高政策扶貧的效應,省上要求加大社會保障的政策扶貧力度,進一步完善農村低保補差發放辦法,使一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上,最終消除絕對貧困,這是對貧困戶實現政策性脫貧的一項保障性社會救助舉措,也是精準扶貧、精準脫貧中的一項非常重要的“兜底”政策。目前,我市的城鄉低保標準和水平相對較高,年內將基本實現城鄉低保并軌。城鄉低保并軌后,今年農村低保對象補助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,其中:一類低保對象補助水平達到每人每月489元、二類448元、三類298元、四類272元,一、二、三、四類低保對象年補助收入將分別達到5869元、5376元、3776元、3264元,這就意味著一、二類低保對象在年收入方面今年就可實現政策性脫貧,但這不是長久之計,還需要“輸血”與“造血”相結合,支持盡早穩固脫貧。通過今明兩年提標擴面,貧困戶的保障水平將會進一步提高。下一步,還要抓好三件事:一是把符合條件的困難群眾全部納入農村低保范圍,幫助貧困戶中無勞動能力或勞動技能的困難群眾實現脫貧;二是進一步完善臨時救助制度,對基本生活暫時出現困難的農村家庭,通過臨時救助幫助其實現脫貧;三是下大力提高農村養老服務水平,力爭用今明兩年時間在15個貧困村率先建成新型農村互助老人幸福院,用兩到三年時間再建成50—100所,盡快實現農村互助老人幸福院建設全覆蓋。

    二要著力整合扶貧資金,提高投入效益。財政金融支持是扶貧開發工作順利推進的保障。為了高效配置資源,省上統一整合涉農資金,切塊下達到有關縣(市、區),重點用于特困片帶和貧困村貧困戶,確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級按當年地方財政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項扶貧預算,各級財政單列民生改善、項目建設、社會保障等領域的扶貧開發資金,防止過去用民生支出的大數掩蓋對扶貧開發的實際投入。同時,省上將實施總規模400億元的“精準扶貧專項貸款工程”,并推出爭取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶風險補償基金、規范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險、充分發揮扶貧互助基金作用等五個方面的具體政策措施。這些政策組合拳,主要目的是為了擴大扶貧資金總量,確保扶貧資金投入,提高資金使用效益。按照省上的要求,我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,另一方面要整合涉農資金,盡力擴大扶貧資金總量,市、縣(區)財政的扶貧資金投入必須保證,縣(區)級財政資金整合的力度要更大一些。要努力擴大婦女小額擔保貸款和“道德信貸”的規模,進一步強化扶貧信貸支持,到20xx年底實現政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強調的是,無論是財政專項扶貧資金,還是金融貸款支持,都要有“精準度”和“安全性”,關鍵是解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題。財政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點向貧困村傾斜,對貧困戶要全面實現政策覆蓋,特別是財政專項扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點用在貧困群眾身上,將有限的財政資金效益最大化,使每一個貧困戶都能得到扶持幫助,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯對象、用錯方法,造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊,絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準扶貧要做“雪中送炭”的事,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,這是一項基本的原則,更是一條嚴肅的紀律,必須不折不扣地落實到位。縣(區)、鄉(鎮)黨政主要負責人要切實承擔起扶貧資金使用和管理的重大責任。

    三要著力整合扶貧力量,形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”,省、市《意見》都要求加強和充實駐村幫扶工作隊力量,充分發揮駐村幫扶工作隊的作用,整合雙聯干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉鎮包村干部力量,建立精準扶貧干部激勵約束機制,形成幫扶工作合力,幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富。縣(區)及承擔精準扶貧任務的重點鄉鎮、駐村幫扶工作隊、雙聯幫扶單位和幫扶干部以及市直有關部門都要把主要精力放在精準扶貧和精準脫貧上,干部的身子要往基層下沉,精力要向精準扶貧集中,要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力形成組織有力、目標同向、上下協調、共同推進的工作格局。要切實加強貧困村黨組織建設,充分發揮組織和帶領廣大群眾致富奔小康的能動性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態、干事能力和工作作風,切實承擔起精準扶貧和精準脫貧的重大責任,在扶貧開發的第一線接受考驗,用真扶貧、扶真貧的實際行動來檢驗開展“三嚴三實”專題教育的實際成效。要繼續把雙聯行動作為扶貧開發的重要載體和抓手,進一步突出同精準扶貧的相互融合、突出促進貧困群眾脫貧致富的重點任務,努力實現雙聯行動與扶貧開發的聯動發展、融合推進。

    同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉風文明制度建設等文明創建活動,不斷提高貧困群眾自我發展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

    三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導

    精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現了省委、省政府對全省發展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。

    一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發工作領導小組要認真履行職責,發揮好統籌協調、政策指導、督促督查和業績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。

    二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區)抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉鎮抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協調、政策指導的責任。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉鎮、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發展創造良好環境。

    三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績單獨實行動態考核。市、縣(區)要進一步完善督查落實、效果評價、業績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性。

    扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰場,考驗著我們的精神狀態、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。

    總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰,為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

    2023年改革攻堅報告八

    福建中考志愿填報方式

    考前志愿填報

    福建省采取考前報志愿的地市有泉州、寧德、南平,考生在中考前就已經報考完畢,這時候考生就要對自己的水平有一個比較清楚的了解,參考往年自己學校與自己同水平的學長學姐的報考情況,來給自己制定一個比較安全的報考方案。

    考后估分報志愿

    福州和莆田的志愿填報采取的是估分報志愿的形式,考后填報有助于考生集中精力進行全力備考,同時考生也需要對自己的中考成績進行估算,志愿填報。這種方式就要考驗考生的估分能力,福福建議,初三的考生們可以從平時的考試中鍛煉自己的估分能力,估得次數越多,能力也就更強。

    除了參考自己估出來的成績,還需要參考中考前的考試情況,如市一檢、二檢及中考模擬考等,結合之前的考試排名,給自己一個大致的報考范圍。

    考后知分報志愿

    從2019年開始三明和龍巖退出考前填報志愿的陣營,更改為考后知分填報志愿,至此有4地市為考后知分填報志愿——廈門、漳州、三明、龍巖。跟以上兩個情況相比,知分報志愿是比較好報考的,除了在邊緣線上的學生,其他的學生都能得到一個比較好的報考方案。

    其實,這三種志愿填報方式各有特點,都有好處也都有壞處??记皥笾驹父鄥⒖嫉氖瞧綍r成績,考生只要正常發揮,影響不大;估分報志愿可能會因為考生的臨場發揮而在報志愿時舉棋不定;知分報志愿可能會使學校生源更集中,學校間分層更明顯。

    三種志愿填報各有利弊:

    據已有專家論證,現有考前未知分填報、考后估分填報和考后知分填報等三種填報志愿方式各有利弊,并沒有一種最佳方式。即便知曉自己的考試成績,但因不知所填報志愿學校的競爭人數和競爭程度,實行知分填報志愿同樣存在踏空風險。同時,知分填報志愿容易造成相近名次的學生偏向某一兩所學校,導致報考志愿扎堆現象,反而增加未錄取風險。目前,全國各地中考的填報志愿方式并不統一,上海、深圳、廣州、杭州、武漢、沈陽、南昌等省外城市及泉州、莆田、寧德、南平等省內城市均采用未知分填報志愿。

    中高考存在一定的差異性

    中考與高考性質存在一定差異。中考是建立在義務教育基礎上的選拔考試,要考慮初中學生升入高中后繼續學習的潛在能力,并且高中教育還是基礎教育的范疇,高中校教育均衡發展至關重要。中考沒有專業之分、沒有調劑、沒有退檔;而高考不僅要選擇學校,還要選擇專業,同一個位次有很多的高校可以供選擇,不存在面對選擇面僅有兩三所學校的情況。中考招生如果完全向高考看齊,優秀生源將高度集中個別優質高中,造成原屬同一梯次高中的生源繼續分化,多數學校喪失相對較好生源,進一步拉大教育質量差距,不利于區域內高中教育整體提升及學校特色發展。所以高考的志愿填報模式并不一定適用于中考。

    未知分填報不是盲報

    未知分報志愿由于存在著許多未知因素,難免會有偏差,但并不是盲報志愿,近幾年在市教育局及各媒體的宣傳引導下,廣大考生及家長基本都能依據平時年段排名、質檢名次和考試發揮情況,在學校指導下進行較為精準地估分并填報志愿。同時市教育局在中招政策中設有一條投檔線(類似于高分保護線),對線上的考生進行具有平行志愿特征的輪轉投檔,隨后再按志愿從高分到低分依次錄取,盡量避免高分考生因填報失誤而不能錄取傳統名校。市中招辦在填報志愿之前也通過中招網公布全市質檢的各分數段人數,作為學生填報志愿的參考。市教育局今年也已通過線上線下等方式指導考生做好志愿填報工作。

    教育局將不斷深化改革

    由于中招填報志愿模式改革需要經過充分調研并考慮多方因素,暫無法推行考后知分填報志愿模式。中考中招改革不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,市教育局將不斷深化我市中招政策改革,以“辦人民滿意的教育”為宗旨,全面提升福州教育教學質量,關于您對福州市中考志愿填報方式的建議市教育局將會認真考慮并積極推動,如具可操作性將適時進行調整。


    2023年改革攻堅報告九

    一、 供給側改革的必要性

    1、需求側改革收效甚微,供給側改制勢在必行

    由于20xx年以來隨著我國經濟增速的逐年下滑,今年甚至已經降到了7%的水平,而在之前通過拉動消費、拉動投資等的需求側刺激已經收效甚微,而需求不足僅是一種表象,供需錯配才是實質,因而需要從供給側著手改革。從持續多年的搶購海外奶粉事件、到今年的搶購日本馬桶蓋事件以及不斷升溫海外代購規模,雖然國內也有類似的產品,但是國內消費者在生活水平提高后對消費產品質量的選擇,更折射出中國長期以來“供給側”不足、供需錯配的矛盾。

    2、市場競爭加劇,企業生存環境差需要供給側改革

    伴隨著經濟下行,許多問題更加暴露出來。由于我從事金融不良資產行業,遇到的企業多是遇到債務危機的企業,這些企業要么忙不擴大產生資金鏈斷裂、要么高融資成本入不敷出、要么沒有核心競爭力被淘汰、要么行業競爭太過激烈被迫倒閉,企業盲目擴張、融資成本高、無核心競爭力、產能過剩技術落后都反映出供應側的一些頑疾。

    3、供給側改革與我國經濟體制改革息息相關

    供給側改革是順應我國經濟體制市場化改革的趨勢。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。供給側搞個的大部分方針均與經濟體制改革的關鍵點相互交叉吻合。

    二、 供給側改革的關鍵點

    1、政府自身改革,簡政放權

    一是降低“制度性交易成本”,保護市場這只“看不見的手”,簡化企業辦事審批流程,由嚴格事前審核逐步發展為重視事后監管,可以改善高進入門檻低監督管理的模式,降低行政干預,嚴厲打擊腐敗,降低企業隱形成本;二是落實財稅改革方案,降低企業負稅,能夠直接提高企業盈利,也提高了企業投資意愿,從而也推動了投資與消費。三是落實金融體系改革,擴大金融業對內對外開放程度,推進利率匯率市場化,大力發展資本市場,改革融資體制,促進直接融資發展,降低企業融資成本,推動解

    決企業融資難融資貴的難題;四是逐步打破壟斷、放松監管,讓民營企業與國有企業同臺競爭,從而激發國有企業活力,提高企業生產率。

    2、化解產能過剩,消化地產庫存

    由于之前投資型的經濟拉動模式及資源的錯配,導致了許多行業產能過剩,這些行業既包括了鋼鐵、煤炭、平板玻璃、水泥等傳統行業,也包括了光伏、風電等高新行業。化解過剩產能不是一味淘汰,而應從“消化、轉移、提升、淘汰”四個方向進行,鼓勵優秀企業走出國門,防止新增產能項目,要多鼓勵重組并購、減少破產清算,要促進產業優化重組、促進產業升級,同時要大力發展服務行業,消化下崗員工,尤其是國有企業更應承擔起維護社會和經濟穩定的職責,妥善解決員工問題。作為房地產行業供給側的房地產企業,一是要發展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業化企業;二還要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略,適當降低商品住房價格,促進房地產業兼并重組,提高產業集中度。

    3、利用互聯網手段,加快資源配置效率

    隨著互聯網的飛速發展,出現了越來越多的“互聯網+”概念,傳統行業與互聯網相結合往往迸發出了極大了生產力。企業利用互聯網手段,不僅可以降低企業交易成本、溝通成本,提高供需兩端的配置效率,還能通過大數據手段了解消費者的需求,

    發掘潛在的消費者,并及時向消費者推送產品信息,更能關注行業發展動態,指導企業行業發展方向,及時的進行產業調整及產品轉型。

    4、鼓勵企業創新,提升創新轉化

    在市場競爭日趨復雜的情況下,實踐證明,只有堅持創新、具有核心競爭力的企業才能持續發展。企業應當改變利益短視的行為,從發展的眼光看待問題,加大核心技術的研發力度,發展自己的核心競爭力。對于政府,則應當通過成立私募股權和專項基金等方式、實施針對創新型企業的稅收優惠和費用減免措施、推進產學研結合等措施加大對創新企業的扶持力度、提高創新成果工業轉化率。

    三、 資產管理公司在供給側改革中的作用

    目前,四大資產管理公司以及20家地方資產管理公司等組成了不良資產行業的核心產業鏈。在供給側改革中,我認為資產管理公司可以從以下幾方面發揮作用:1、繼續發揮降低金融風險的作用,吸收金融機構不良資產,維護金融環境的穩定;2、在對債務企業處理上,著重運用債務重組為切入點,降低企業負擔,考慮對企業進行資產重組、企業重組,盤活債務企業;3、對于過剩淘汰產能,發揮資源重新配置的作用,盤活資產;4、由于四大資產管理公司已經逐漸發展成為全金融牌照的金融集團,在降低市場利率、扶植企業發展等方面可以發揮良好的補充作用。

    結束語:我國經濟體制改革任重道遠,在供給側改革中,政府部門需要從自身開始改革,為企業減負,促進企業發展,同時國有企業以及資管管理公司也應當起到改革排頭兵的作用,發揮自己的職責作用,履行自身的社會責任,企業也應當積極創新,改進資源配置方式。

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