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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文如何寫(xiě)一
(一)對(duì)制度內(nèi)涵的理解不深入。有些單位對(duì)實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,不少人將“三重一大”制度簡(jiǎn)單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用交歸集體討論,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強(qiáng)決策的民主性、公開(kāi)性、科學(xué)性、制度性,在于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障。
(二)對(duì)具體事項(xiàng)的界定不清晰。有些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于哪些具體事項(xiàng)屬于“三重一大”范疇還不能準(zhǔn)確區(qū)分到位,對(duì)需要集體決策的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、項(xiàng)目安排、資金的性質(zhì)和數(shù)量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚.因此,落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定的會(huì)議成效也將打“折扣”.一些可以不上會(huì)研究由個(gè)人決定的事情卻上了會(huì),擠占決策層的時(shí)間精力,降低了決策效率,也為推卸責(zé)任提供了借口。
(三)出臺(tái)制度內(nèi)容的操作性不高。一是部分單位對(duì)“三重一大”制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細(xì)化、量化不夠,“三重一大”事項(xiàng)范圍不明確.二是個(gè)別單位對(duì)決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán),議事規(guī)程的設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo),導(dǎo)致操作過(guò)程中隨意性、盲目性較大.三是在貫徹落實(shí)“三重一大”制度的過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在全鎮(zhèn)的角度制定了相應(yīng)的意見(jiàn)和辦法,同時(shí)也需要各村級(jí)組織結(jié)合本村實(shí)際制定具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,但實(shí)際調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),村級(jí)組織制定的“三重一大”相關(guān)規(guī)章制度基本是照抄、照搬上一級(jí)規(guī)章制度,缺少結(jié)合實(shí)際情況制定的本級(jí)實(shí)施規(guī)范,使制度成了“說(shuō)在嘴上,寫(xiě)在紙上,掛在墻上”的形式化制度。
(四)議題事項(xiàng)的透明度不夠。有些上會(huì)研究的“三重一大”議題僅局限于決策環(huán)節(jié),決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等情況,很少在事后對(duì)決策執(zhí)行的情況在會(huì)上進(jìn)行反饋和通報(bào).此外,一些“三重一大”事項(xiàng)在決策執(zhí)行過(guò)程中會(huì)發(fā)生調(diào)整變更現(xiàn)象,而調(diào)整變更的集體決策過(guò)程往往容易被忽視或漠視,從而導(dǎo)致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項(xiàng)的始終.例如:某村停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包,最初村委會(huì)嚴(yán)格能夠按照“四議兩公開(kāi)”要求實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo).后因停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,承包商以要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為由向村委會(huì)提出增加承包年限,村委會(huì)干部在未經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議討論的情況下擅自作出決定,導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。
(五)對(duì)制度執(zhí)行的力度待提升。此問(wèn)題在村一級(jí)的體現(xiàn)較為明顯.從近年來(lái)的信訪問(wèn)題來(lái)看,在農(nóng)村“三資”管理方面,特別是在資產(chǎn)、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執(zhí)行“三重一大”制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠深入,同時(shí)也體現(xiàn)部分村干部存在私心,為了個(gè)人利益不按制度辦事的行為.例如:某村為解決辦公場(chǎng)所隔熱問(wèn)題需在樓頂加蓋隔熱設(shè)施,涉及“大額資金使用”問(wèn)題,但村委開(kāi)幾個(gè)干部會(huì)議就決定實(shí)施了,沒(méi)有執(zhí)行好“三重一大”制度和“四議兩公開(kāi)”要求,導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大。
(六)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督待加強(qiáng)。一是部分單位在決策實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有委派有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督不到位.二是群眾對(duì)“三重一大”集體決策結(jié)果的認(rèn)可程度是決策效果的重要評(píng)審依據(jù),群眾監(jiān)督也是“三重一大”制度監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,然而多數(shù)群眾除與自身利益切實(shí)相關(guān)的事項(xiàng)外,對(duì)參與“三重一大”決策監(jiān)督的積極性不高,很少參與。
推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文如何寫(xiě)二
ok3w_ads("s005");領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告
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xx年,我辦在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以及深入學(xué)習(xí)《決定》,積極創(chuàng)新工作思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將我辦一年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下:
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部工作水平,是我辦今年工作的努力方向。總的說(shuō)來(lái),工業(yè)園區(qū)辦黨委班子是一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子,是一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的班子,是一個(gè)充滿創(chuàng)新、富有活力的班子。大家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),團(tuán)結(jié)協(xié)作,整體功能得到了有效發(fā)揮,為我們做好各項(xiàng)工作提供了有力的組織保障。“路線方針確定之后,干部是決定因素”。這是我黨多年的經(jīng)驗(yàn)概括。在明確全年工作思路后,我辦黨委把提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程,在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和干部隊(duì)伍的工作水平上狠下功夫,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)考核制度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、依法行政等內(nèi)容的學(xué)習(xí),特別注重對(duì)中央、省、
市、縣委各項(xiàng)方針政策和重要工作部署以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每月集中學(xué)習(xí)一次,全年集中學(xué)習(xí)了20天。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)制度,每周一例會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)一次。同時(shí)把機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)情況納入年度個(gè)人考核內(nèi)容。
2、加大干部教育培訓(xùn)力度,提高干部工作水平。我們采取舉辦專題講座、黨員培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、政策理論、法律法規(guī)的培訓(xùn)。以縣黨委黨校為依托,對(duì)黨支部書(shū)記、主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時(shí)建立了干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育,提高干部的綜合素質(zhì)。
二、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善了黨委工作運(yùn)行機(jī)制,黨委總攬工作全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用有效發(fā)揮,切實(shí)履行了“發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制度更加健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化,班子成員的工作積極性和能動(dòng)性得到充分發(fā)揮;通過(guò)貫徹民主集中制,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力不斷提高。同時(shí)關(guān)心干部的工作生活情況,注重培養(yǎng)、推薦、選拔優(yōu)秀年輕干部,重視干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
2、干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。年初,經(jīng)全體干部大會(huì)討論,進(jìn)一步完善了工業(yè)園區(qū)辦干部管理等6項(xiàng)制度,從日常管理、行為規(guī)范、請(qǐng)銷假以及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)等方面制定具有操作性和針對(duì)性的措施。同時(shí)大膽使用優(yōu)秀年輕干部,切實(shí)加強(qiáng)我辦干部管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律,完善工作制度,規(guī)范工作行為,提高工作效率。
三、切實(shí)提高工作效率,塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象
1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。建立調(diào)查研究制度,制定調(diào)查研究計(jì)劃,加強(qiáng)調(diào)查研究工作。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),黨委班子成員帶頭開(kāi)展調(diào)研,經(jīng)常深入園區(qū)企業(yè),廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、各企業(yè)代表及社會(huì)各界的意見(jiàn),掌握企業(yè)發(fā)展需求發(fā)展情況,理清發(fā)展思路,完善發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)決策。
2、集中精力抓好落實(shí)。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,把主要精力放在落實(shí)省、市、縣委的各項(xiàng)決策和部署上,著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)新企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),努力增加全縣財(cái)政稅務(wù)收入,認(rèn)真解決企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)改善園區(qū)規(guī)劃,園區(qū)設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)每項(xiàng)工作,做到了責(zé)任、時(shí)限、結(jié)果“三落實(shí)”,高標(biāo)準(zhǔn)完成了年度工作目標(biāo)任務(wù),工作能力和水平不斷提升。
3、抓好紀(jì)律作風(fēng)整頓。今年,我們把機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,定期進(jìn)行整頓,擺不足、查根源、議措施、抓整改。嚴(yán)
格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,全面推行“三項(xiàng)工作制度”,即建立推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)前來(lái)辦事的,第一個(gè)接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底,對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的,要做好引導(dǎo)服務(wù);建立推行限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)上級(jí)交辦和群眾反映的問(wèn)題,能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要明確辦結(jié)時(shí)限;建立推行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對(duì)干部去向及時(shí)掌握,對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)安排,堅(jiān)決杜絕“走讀”現(xiàn)象。通過(guò)抓好各項(xiàng)制度落實(shí),建立了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),民主決策,齊心協(xié)力謀發(fā)展
團(tuán)結(jié)是班子的生命,是凝聚力、戰(zhàn)斗力的標(biāo)志。團(tuán)結(jié)才能出政績(jī)。我們非常注重維護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié),正職與副職,全體機(jī)關(guān)干部的團(tuán)結(jié),站所單位的團(tuán)結(jié)以及村級(jí)組織的團(tuán)結(jié)。特別是一把手率先垂范抓團(tuán)結(jié),在決策中“總攬”不“獨(dú)攬”,工作中“大度”不“小氣”,生活中“用情”不“徇情”。班子成員則在相互信任,加強(qiáng)合作,當(dāng)好配角上下功夫,始終維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,在工作中堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策,凡重大、重要工作決策都堅(jiān)持集體研究,重大項(xiàng)目都進(jìn)行公開(kāi)的招投標(biāo)。在討論研究工作時(shí),大家充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,堅(jiān)決做到不定調(diào)子,不壓制發(fā)言堵言路,不強(qiáng)制拍板作決定,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)決做到有主見(jiàn)而不主觀,能果斷而不武斷,堅(jiān)決避免“一言堂”。班子內(nèi)部形
成了團(tuán)結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
五、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變
首先,轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),行為規(guī)范,廉潔務(wù)實(shí)的行政管理體制。預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生。其次,堅(jiān)持依法行政,用法律規(guī)范各干部職工的言行,不斷促進(jìn)法制化管理水平。第三,切實(shí)杜絕腐敗行為,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。
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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文如何寫(xiě)三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx市xx區(qū)下轄x個(gè)鎮(zhèn)街(x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)街道),現(xiàn)配備x名專職人武干部,其中人武部長(zhǎng)現(xiàn)配x名,實(shí)行專職配備,兼任鎮(zhèn)街黨(工)委委員,平均年齡x歲;
人武干事現(xiàn)配x名,作為鎮(zhèn)街中層干部配備,平均年齡x歲。近年來(lái),xx區(qū)認(rèn)真落實(shí)《專職人民武裝干部工作規(guī)定》和省市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代基層人民武裝工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)和改進(jìn)專武干部選拔任用工作,著力培養(yǎng)鍛造一支高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍。
一、基層專武干部選拔任用工作情況
一是堅(jiān)持“守好第一道關(guān)口”,嚴(yán)格選配條件。嚴(yán)格專武干部進(jìn)的門(mén)檻,從全區(qū)黨政干部中篩選具有部隊(duì)服役經(jīng)歷的軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵以及軍事院校畢業(yè)生,建立專武干部后備干部庫(kù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和使用符合選配條件的優(yōu)秀專武干部。暢通出的渠道,去年以來(lái),先后調(diào)整3名人武部長(zhǎng),其中2名交流到機(jī)關(guān)任職,1名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗。
二是堅(jiān)持“管人管事相統(tǒng)一”,規(guī)范任免程序。完善專武干部軍地聯(lián)合共管機(jī)制,制定專武干部選拔任用工作操作規(guī)程,進(jìn)一步明確各方職責(zé)、規(guī)范任免程序,保障人武部門(mén)在專武干部調(diào)整上的動(dòng)議建議權(quán)和提名推薦權(quán)。鎮(zhèn)街人武部長(zhǎng)的任免,由區(qū)人武部提出初步建議或推薦人選,區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)人武部充分醞釀協(xié)商形成調(diào)整方案,報(bào)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究審批后,由區(qū)人武部主官下達(dá)任職命令,并報(bào)軍分區(qū)備案。其他專武干部的任免,由區(qū)人武部與鎮(zhèn)街黨(工)委醞釀協(xié)商,鎮(zhèn)街黨(工)委審批后,由區(qū)人武部主官下達(dá)任職命令,報(bào)區(qū)委組織部備案。
三是堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”,建強(qiáng)專武隊(duì)伍。結(jié)合今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,xx區(qū)著力選優(yōu)配強(qiáng)人武部長(zhǎng),9個(gè)鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)擬提名人選,均具備相關(guān)任職經(jīng)歷,年齡均在50歲以下,人武專業(yè)畢業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部x名,占比55.6%。新選配2名80后人武部長(zhǎng),1名是從區(qū)直機(jī)關(guān)選派的全日制軍校本科畢業(yè)、在部隊(duì)曾任連長(zhǎng)和團(tuán)部參謀的優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部(選派在xx鎮(zhèn),人口x萬(wàn)、下轄x個(gè)村,去年xx書(shū)記親臨視察調(diào)研該鎮(zhèn));
1名是長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任人武干事、業(yè)務(wù)素質(zhì)在全區(qū)領(lǐng)先的35歲以下年輕干部。另外,持續(xù)發(fā)揮公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策和“三項(xiàng)機(jī)制”激勵(lì)作用,去年以來(lái),x名實(shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)晉升為三級(jí)主任科員。
二、基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題
一是專武干部后備人選不足。專武崗位對(duì)任職經(jīng)歷、軍事素質(zhì)、組織指揮能力要求較高,文件規(guī)定專武干部隊(duì)伍中軍轉(zhuǎn)干部、退役軍人比例不得低于50%。但長(zhǎng)期以來(lái),由于鎮(zhèn)街條件艱苦、工作繁重,軍轉(zhuǎn)干部、退役士官基本安置在縣區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)或企事業(yè)單位,鎮(zhèn)街公務(wù)員中軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵相對(duì)匱乏,后備力量薄弱。目前,x個(gè)鎮(zhèn)街x名專武干部中只有5名人武部長(zhǎng)和1名人武干事具有部隊(duì)服役經(jīng)歷。
二是專武隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于來(lái)源單一、后備不足,專武干部隊(duì)伍存在“老的出不去,新的進(jìn)不來(lái)”的狀況。x名鎮(zhèn)街人武部長(zhǎng),45~49歲x人,36~45歲x人,35歲以下年輕干部?jī)Hx人;
從任職年限看,任人武部長(zhǎng)滿10年共7人,2名人武部長(zhǎng)任職達(dá)到15年。
三是專武干部兼職待規(guī)范。專武干部大多具有思想淳樸、服從命令、作風(fēng)硬朗、為人正派的軍人特性,在工作中往往受到地方黨委政府的青睞和重用。從x名鎮(zhèn)街人武部長(zhǎng)職責(zé)分工情況看,除專職負(fù)責(zé)人民武裝工作外,大多還分管2-3項(xiàng)其他工作,其中6人分管退役軍人事務(wù)、雙擁、民政、優(yōu)撫或文教衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)工作,3人分管安全生產(chǎn),2人分管扶貧、農(nóng)業(yè)等工作,3人分管農(nóng)房改善、防違治違、土地城建等工作,部分專武干部兼職偏多,精力易分散。
三、加強(qiáng)基層專武干部選拔任用工作的對(duì)策建議
一要統(tǒng)籌好黨委領(lǐng)導(dǎo)與軍地共管的關(guān)系。在專武干部管理上,一方面要堅(jiān)持黨管武裝、黨管干部,樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,把專武干部選育管用工作融入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃;
另一方面,要構(gòu)建軍地齊抓共管格局,從任免交流、教育培訓(xùn)、管理考核、職責(zé)分工和獎(jiǎng)懲保障等方面,實(shí)現(xiàn)協(xié)作管理。
二要統(tǒng)籌好眼前配備與長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)的關(guān)系。在專武干部配備上,既要滿足今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆要求和今后三到五年到齡專武干部補(bǔ)充配備需求;
又要放眼今后五到十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期,為專武干部梯隊(duì)培養(yǎng)和基層武裝工作需要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、成接續(xù)之業(yè)。
三要統(tǒng)籌好專職專用與兼職分工的關(guān)系。一方面,專武干部必須把工作重心、主要精力向主責(zé)主業(yè)聚焦,不宜分管或從事脫離本職崗位、牽扯太多精力的工作,防止“種了別人的地,荒了自己的田”。另一方面,建議進(jìn)一步規(guī)范專武干部兼職,鎮(zhèn)街黨(工)委在征求上級(jí)人武部意見(jiàn)的前提下,可以合理安排專武干部分管或協(xié)管不超過(guò)3項(xiàng)與人武工作契合度較高、不影響主責(zé)主業(yè)的事務(wù),這樣既有利于干部成長(zhǎng)歷練、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),也能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四要統(tǒng)籌好相對(duì)穩(wěn)定與有序交流的關(guān)系。專武干部是基層民兵預(yù)備役、征兵動(dòng)員等工作的組織者和實(shí)施者,需要對(duì)當(dāng)?shù)厝祟^熟、情況明、經(jīng)驗(yàn)足,為保障隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和基層武裝工作的連續(xù)性,建議明確最低任職年限,如“任現(xiàn)職不滿3年原則上不作交流調(diào)整”。同時(shí),有序推進(jìn)專武干部交流轉(zhuǎn)崗,明確任職交流年限、免職或轉(zhuǎn)崗的負(fù)面情形等方面規(guī)定。另外,也要強(qiáng)化關(guān)心關(guān)懷,對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或因家庭困難、身體健康等原因不能正常履職的專武干部,合理進(jìn)行交流或轉(zhuǎn)崗。
四、從退役大學(xué)生士兵中定向招錄專武干部的認(rèn)識(shí)和建議
2019年以來(lái),按照xx省公務(wù)員招錄統(tǒng)一要求,我區(qū)公務(wù)員考錄崗位中均設(shè)有“定向考錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員職位”(以下簡(jiǎn)稱“定向職位”),該職位面向“西部計(jì)劃”“xx計(jì)劃“三支一扶計(jì)劃”志愿者、未續(xù)聘大學(xué)生村官、在軍隊(duì)服役5年(含)以上我省戶籍或生源的高校畢業(yè)生退役士兵(2018年以前高校畢業(yè)生退役士兵未見(jiàn)要求納入“定向職位”)。xx區(qū)2019年、2020年面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄“定向職位”計(jì)劃數(shù)分別為x個(gè)和x個(gè),2021年全區(qū)“定向職位”招錄計(jì)劃數(shù)x個(gè)(行政執(zhí)法類區(qū)級(jí)參公單位x個(gè)、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)x個(gè))。2021年x月,我區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委議軍會(huì),決定在新招錄的公務(wù)員中挑選優(yōu)秀退役軍人補(bǔ)充到專武干部隊(duì)伍中來(lái),但就xx區(qū)的情況看,“定向職位”目前也沒(méi)有高校畢業(yè)生退役士兵考錄入職(2021年崗位中無(wú)相關(guān)人員進(jìn)入政審環(huán)節(jié))。因此,我們認(rèn)為將退役大學(xué)生士兵與其他類別人員一并納入“定向職位”招錄,不利于他們脫穎而出,應(yīng)專設(shè)相關(guān)職位進(jìn)行招錄。
從頂層設(shè)計(jì)上,建議由xx區(qū)會(huì)同x委組織部溝通協(xié)商,將“定向考錄退役大學(xué)生士兵職位”列入全省公務(wù)員招錄考試計(jì)劃并定向用于鎮(zhèn)街專武干部職位招錄;
從招錄數(shù)量上,建議要求各縣區(qū)每年按照1-2個(gè)名額編制相關(guān)招錄計(jì)劃,有利于從源頭上有序補(bǔ)充基層專武力量;
從對(duì)象范圍上,建議適當(dāng)延伸考錄范圍和條件(目前我省“定向考錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員職位”中的高校畢業(yè)生退役士兵指在軍隊(duì)服役5年及以上的已畢業(yè)的x省戶籍社會(huì)人員或生源地在xx的應(yīng)屆生),參考多地考錄工作經(jīng)驗(yàn),可設(shè)置為:①全日制普通高等院校畢業(yè)生從我省入伍、服現(xiàn)役期滿退役的士兵;
②全日制普通高等院校學(xué)生在校期間從我省入伍、服現(xiàn)役期滿退役后復(fù)學(xué)取得學(xué)歷的退役士兵;
③從我省入伍、服現(xiàn)役期間取得國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專科以上學(xué)歷的退役士兵。
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總結(jié)
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性和必要性日益顯現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐者,又是開(kāi)展反腐敗工作的重要力量,這支隊(duì)伍的建設(shè)情況,直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。近年來(lái),宿城區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定,與時(shí)俱進(jìn),積極探索,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下
一、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)情況
基本情況
1、組織建設(shè)情況:全區(qū)現(xiàn)有19個(gè)區(qū)直屬單位紀(jì)檢組織,13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,4個(gè)街道紀(jì)工委,3個(gè)企業(yè)紀(jì)委,共40個(gè)紀(jì)檢組織。
2、干部隊(duì)伍建設(shè)情況:目前,我區(qū)共有紀(jì)檢監(jiān)察干部80名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道32名,區(qū)直屬機(jī)關(guān)23名,企業(yè)3名,委機(jī)關(guān)22名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書(shū)記全部由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任。
我區(qū)一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),xx年以來(lái),抓住區(qū)、鄉(xiāng)兩委換屆的機(jī)會(huì),將學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕干部
充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),加大干部交流力度。調(diào)整后的紀(jì)檢干部知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)明顯改善。我區(qū)80名干部中,35歲以下占%,36至45歲占%,46歲以上占%,呈年輕化趨勢(shì);干部學(xué)歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學(xué)歷,中專以下學(xué)歷僅5人。
主要做法:
以進(jìn)一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)
1、加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。一是落實(shí)制度。建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,以課題的調(diào)研促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深化和工作水平的提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要完成1—2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。為常委會(huì)的正確決策提供手資料。二是突出重點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。多年來(lái),我們堅(jiān)持在中央、省、市重大政治活動(dòng)的組織中心組學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新形式,提高學(xué)習(xí)效果。我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和交流發(fā)言、聽(tīng)專題報(bào)告、實(shí)地考察相結(jié)合,近幾年來(lái),我們?cè)谡J(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時(shí),組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結(jié)合工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、開(kāi)好民主生活會(huì),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班
子思想作風(fēng)建設(shè),依靠自身力量解決矛盾,有效進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),改進(jìn)作風(fēng),保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會(huì)與征求群眾意見(jiàn)相結(jié)合,在民主生活會(huì)前召開(kāi)座談會(huì),征求干部職工的意見(jiàn)。二是將民主生活會(huì)與談心相結(jié)合。會(huì)前,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員廣泛談心,聽(tīng)取意見(jiàn);會(huì)中,大家充分發(fā)表意見(jiàn);會(huì)后,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會(huì)情況,進(jìn)行針對(duì)性談心。三是將民主生活會(huì)與談話相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人談話聽(tīng)取意見(jiàn)。由于思想交流比較充分,使大家在會(huì)前都能寫(xiě)出針對(duì)性較強(qiáng)的發(fā)言提綱,有效提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
3、堅(jiān)持民主集中制原則,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在日常工作中,我們一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮大家的積極性。在紀(jì)委內(nèi)部開(kāi)展了一人獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng),請(qǐng)大家對(duì)如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出意見(jiàn)和建議。二是建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》和《常委會(huì)案件檢查工作責(zé)任制》等制度。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲都由常委會(huì)集體討論決定。重大的問(wèn)題,還經(jīng)過(guò)充分的醞釀、協(xié)商和討論。三是加強(qiáng)和健全內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,建立健全了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和《紀(jì)檢監(jiān)察
機(jī)關(guān)和工作人員加強(qiáng)紀(jì)律的若干規(guī)定》。對(duì)反映下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信,由主要領(lǐng)導(dǎo)批示,分管領(lǐng)導(dǎo)處理。針對(duì)提出的問(wèn)題,了解情況,掌握信息,并進(jìn)行幫助教育,加強(qiáng)和完善了黨內(nèi)監(jiān)督。
貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)
1、學(xué)習(xí)《條例》,把好干部選拔任用的程序關(guān)。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布后,紀(jì)委一班人首先抓住學(xué)習(xí)不放松,立即組織專題學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限。其次,是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議方案時(shí),紀(jì)委參加的對(duì)象為副書(shū)記以上領(lǐng)導(dǎo)。我們根據(jù)《條例》精神,向有關(guān)部門(mén)提出了意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)根據(jù)我們的建議,對(duì)照《條例》,將出席會(huì)議的對(duì)象確定為紀(jì)委常委。三是嚴(yán)格把好民主推薦、組織考察和常委會(huì)討論批準(zhǔn)關(guān)。為了落實(shí)《條例》賦予紀(jì)委的監(jiān)督檢查職
職能,會(huì)同組織部建立了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨委組織部門(mén)工作聯(lián)系的意見(jiàn)》和《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度》。
2、落實(shí)《條例》,把好干部選拔任用的質(zhì)量關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn),決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的特殊性。為此,中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了雙重管理。
《條例》的下發(fā),為我們加強(qiáng)雙重管理提供了可操作性很強(qiáng)的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展和需要,長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在加大教育和培養(yǎng)力度的同時(shí),在選好配強(qiáng)上下功夫。一是貫徹落實(shí)中央“逐步做到地方各級(jí)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任”的精神。至xx年3月,全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書(shū)記全部由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任。二是加強(qiáng)交流,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子不斷輸送新鮮血液。近年來(lái),宿城區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中輸出干部3名,引進(jìn)干部2名,內(nèi)部提拔4名。使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步整合,有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。頁(yè)1234
圍繞中心工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)
我們緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的要?jiǎng)?wù),按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系的要求,努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。
1、加強(qiáng)培訓(xùn),努力實(shí)踐,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力。教育培訓(xùn)是能力建設(shè)的基礎(chǔ)。新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是更高的文化基礎(chǔ),更深的專業(yè)知識(shí)和多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了達(dá)到這一要求,我們每年都選派1至
2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到中紀(jì)委參加培訓(xùn)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)制度。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)等知識(shí)性教育,并鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。去年,區(qū)紀(jì)委有2名常委參加了黨校研究生班的學(xué)習(xí)。三是建立了《常委會(huì)定期分析案件制度》,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的查案能力。為了增加實(shí)踐的機(jī)會(huì),通過(guò)調(diào)整分工實(shí)行開(kāi)展常委內(nèi)部的“輪崗”,根據(jù)工作需要,調(diào)整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實(shí)踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。
2、深入調(diào)研,貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部組織協(xié)調(diào)能力。調(diào)查研究是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)一班人把深入調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實(shí)抓好,建立了常委會(huì)調(diào)查研究制度,每年年中和年底都雷打不動(dòng),還根據(jù)工作的需要,確定專題調(diào)研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對(duì)性。隨著調(diào)查研究的深入,理論與實(shí)踐的結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合水平得到了提高,并在實(shí)際工作中得到發(fā)揮。例如在公共資源監(jiān)督與管理上,我區(qū)率先成立了公共資源監(jiān)督與管理辦公室,加強(qiáng)公共資源的監(jiān)督與管理。針對(duì)我區(qū)加大建設(shè)開(kāi)發(fā)力度,重點(diǎn)工程建設(shè)上投資力度迅猛加大的實(shí)際,我們不斷分析情況,研究對(duì)策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時(shí)找準(zhǔn)反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動(dòng)性。區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)zz同志經(jīng)常利用節(jié)假日帶
員到重點(diǎn)工程工地檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改,發(fā)整改通知書(shū)和通報(bào)批評(píng),保證了工程質(zhì)量,有效地防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
3、圍繞發(fā)展,服務(wù)中心,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際工作能力。實(shí)際工作能力是干部“有本事”的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子既要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,又要有解決問(wèn)題的能力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是深入觀察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息動(dòng)態(tài),找到產(chǎn)生腐敗的源頭和環(huán)節(jié),解決問(wèn)題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實(shí)效。去年以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)效能建設(shè),開(kāi)展效能監(jiān)察的任務(wù)交給了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局。對(duì)行政不作為和亂作為的行為進(jìn)行了堅(jiān)決的查處。
二、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)做法及有關(guān)意見(jiàn)、建議
近年來(lái),我們xx區(qū)紀(jì)委把加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)擺在重要位置,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的新路子。通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)了工作活力,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
基本做法:
突出一個(gè)根本,強(qiáng)化思想教育。堅(jiān)持把用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦作為隊(duì)伍建設(shè)的根本,認(rèn)真進(jìn)行思想教育。
1、開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論以及江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要論述等。認(rèn)真堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。運(yùn)用集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻撆c專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方法,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)的深入,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。
2、開(kāi)展主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際,每年確定一個(gè)主題,開(kāi)展有針對(duì)性的主題教育活動(dòng)。幾年來(lái),相繼開(kāi)展了“清正廉潔艱苦奮斗為
人民”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”等主題教育活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞主題,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織干部學(xué)文件、聽(tīng)黨課、看錄像、進(jìn)行座談?dòng)懻摰龋鰪?qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展職業(yè)道德教育。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德》一書(shū)為基本教材,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德原則、內(nèi)容及行為規(guī)范的教育;以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型事例為榜樣,進(jìn)行樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象的教育;以立足本職、實(shí)踐宗旨為出發(fā)點(diǎn),組織開(kāi)展“如何做合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部”的大討論等,進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德意識(shí),促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的提高。
堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的需要,采取集中培訓(xùn)與分散自
學(xué)相結(jié)合、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)相關(guān)知識(shí)相結(jié)合的方法,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。我們每年都舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),主要有“紀(jì)檢監(jiān)察公文寫(xiě)作”、“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)”、“黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)”、“紀(jì)檢監(jiān)察信息新聞寫(xiě)作”等;進(jìn)行相關(guān)知識(shí)方面的培訓(xùn),主要有“經(jīng)濟(jì)法規(guī)”、“金融基礎(chǔ)知識(shí)”、“審計(jì)基本知識(shí)”等。同時(shí),還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái),舉辦專題培訓(xùn),如,及時(shí)舉辦了《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》的專題學(xué)習(xí)等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí),提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
各基層紀(jì)委、紀(jì)檢組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的要求及本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部在業(yè)務(wù)知識(shí)上的需求,及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)中央反腐敗的方針、政策、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)等。不少單位還堅(jiān)持了紀(jì)委、紀(jì)檢組成員的學(xué)習(xí)制度。區(qū)教育局紀(jì)委除抓好機(jī)關(guān)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)外,每年都對(duì)基層兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),收到了良好效果。
意見(jiàn)建議
以人為本,從機(jī)制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),這是當(dāng)前強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)
完善組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立黨委的基層
單位,必須同時(shí)成立基層紀(jì)委,沒(méi)有成立黨委的基層單位,要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢組織,以免設(shè)而無(wú)用,影響紀(jì)檢組織的形象。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員,每個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部,以便開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任,黨員人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備紀(jì)委副書(shū)記。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
明確法定資格,促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則,參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號(hào)的做法,由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢干部的權(quán)力和義務(wù),實(shí)行權(quán)責(zé)平衡,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢工作是一件十分嚴(yán)肅的工作,專業(yè)性強(qiáng),要求很高,這就必然要求紀(jì)檢干部具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),高素質(zhì)人才的培養(yǎng)不是一朝一夕能辦到的,必
須經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。為配合紀(jì)檢干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定紀(jì)檢干部隊(duì)伍是前題。應(yīng)規(guī)定,非法定因素,不能隨意將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)。只要紀(jì)檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長(zhǎng)期從事紀(jì)檢工作。在紀(jì)檢干部沒(méi)有犯錯(cuò)誤,又能夠勝任紀(jì)檢工作的前題下,若要將紀(jì)檢干部調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng),事前應(yīng)征得其本人的同意。
創(chuàng)新管理機(jī)制,重視干部隊(duì)伍內(nèi)部交流。應(yīng)出臺(tái)一個(gè)
關(guān)于紀(jì)檢干部管理的專門(mén)文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī),包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理,以便于操作。條件成熟時(shí),可實(shí)行由上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)檢組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。在做好紀(jì)檢干部向外系統(tǒng)交流的同時(shí),更要加強(qiáng)紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流:不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間橫向交流,還可以在上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間縱向交流;不僅可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,也可以交流上下級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣,不僅有利于紀(jì)檢干部的成長(zhǎng),也能避免因長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
完善紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理機(jī)制
完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),選好人是基礎(chǔ),用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上,嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話要求,做到?jīng)Q不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質(zhì);在選拔方式上,堅(jiān)持不拘一格,做到廣中選好,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng);在選拔對(duì)象上,突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn),實(shí)行優(yōu)先選拔,不斷擴(kuò)大三類人員在隊(duì)伍中的比例。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。
建立正常的交流機(jī)制。建設(shè)一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度:明確交流條件,規(guī)范交流形式,實(shí)行定期交流制,把集
中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長(zhǎng)。為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù),紀(jì)檢干部的交流調(diào)整,上級(jí)紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。此外,對(duì)于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,通過(guò)制定剛性政策條規(guī),調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍,推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
強(qiáng)化完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的工作,紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學(xué)習(xí),紀(jì)檢干部才能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出臺(tái)《基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)綱要》,明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培養(yǎng)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定。建立完善紀(jì)檢干部培訓(xùn)中心,定期舉辦基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,完善多種培訓(xùn)方式。培養(yǎng)紀(jì)檢專業(yè)人才,充實(shí)到基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍中。
規(guī)范完善激勵(lì)機(jī)制。一是對(duì)基層紀(jì)委工作的整體考核,把考核的最終目標(biāo)定位在有效地促進(jìn)并落實(shí)工作。在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用;在考核時(shí)間方面,開(kāi)展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結(jié)果運(yùn)用上,
要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合。二是對(duì)基層紀(jì)檢干部的個(gè)體考核,要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目,并落實(shí)到個(gè)人。要把工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與個(gè)人分管的工作相結(jié)合;要把組織考察與民主評(píng)議相結(jié)合;要把考評(píng)結(jié)果與干部使用、評(píng)優(yōu)相結(jié)合。逐步建立起科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制。
三、開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作的情況
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是接受上級(jí)紀(jì)委和駐在部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于長(zhǎng)時(shí)間駐在部門(mén)辦公、與上級(jí)紀(jì)委聯(lián)系相對(duì)較少,慢慢地,“雙重領(lǐng)導(dǎo)”地變成了“接受駐在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)”,再加上派駐干部的組織關(guān)系、工資福利都在駐在部門(mén),使少數(shù)派駐干部往往不便大膽監(jiān)督。如一些派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要,或由于對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不一致,會(huì)提出暫緩或不予以立案的意見(jiàn),這就使案件的查處陷入進(jìn)退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)視紀(jì)檢組長(zhǎng)為“副手”,將紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)視同于一般職能部門(mén),把部分其他黨務(wù)甚至業(yè)務(wù)工作分工給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“忙了別人的活,荒了自家的田”,監(jiān)督職能淡化。也有少數(shù)部門(mén)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)過(guò)度“依賴”,將本部門(mén)反腐倡廉
的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子“責(zé)任主體”的身份,這實(shí)際上是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的放松。
對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)保持相對(duì)獨(dú)立性,增強(qiáng)性,明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐機(jī)構(gòu)直接受上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),重要情況和問(wèn)題直接向上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局請(qǐng)示、報(bào)告,獨(dú)立性、性愈加突出。其次,派駐機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)更加明確,它的職責(zé)是對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督和協(xié)助配合駐在部門(mén)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),并有權(quán)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)、參與調(diào)查。再者,實(shí)行統(tǒng)一管理后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、管理權(quán)將直接由上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局掌握,“監(jiān)督者”將放開(kāi)手腳,監(jiān)督力度一定會(huì)增大。
四、其他關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作的意見(jiàn)、建議
關(guān)于強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布以來(lái),重視和加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作,并且取得了一定的成效。但對(duì)同級(jí)黨委特別是“一把手”的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),仍缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和管理方法,以致一些地方和部門(mén)的“一把手”長(zhǎng)期處在監(jiān)督的“空檔”,導(dǎo)致一把手犯罪越來(lái)越多,分析這些人由小錯(cuò)到大錯(cuò),最終走上違法犯罪道路的原因,除了個(gè)人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質(zhì)外,也與我國(guó)現(xiàn)行的體制及有效的監(jiān)督
機(jī)制有關(guān)。
一是要充分發(fā)揮專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的職能作用。一方面,要賦予紀(jì)委充分的知情權(quán)。紀(jì)委書(shū)記除參加同級(jí)黨委書(shū)記辦公會(huì)議、黨委會(huì)外,還應(yīng)列席決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和大額度資金使用的政務(wù)會(huì)議,以取得監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。另一方面,還要賦予紀(jì)委向下一級(jí)紀(jì)委選派主要領(lǐng)導(dǎo),向同級(jí)政府職能部門(mén)派駐紀(jì)檢組及其主要負(fù)責(zé)同志的權(quán)力,并實(shí)行編制和工資單列。
二是要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督的渠道,逐步建立起以紀(jì)委監(jiān)督為主導(dǎo),其他各種監(jiān)督協(xié)調(diào)配合、相互作用的監(jiān)督體系和工作機(jī)制。
在這個(gè)體系中,由紀(jì)委居于主導(dǎo)地位,起牽頭和協(xié)調(diào)作用,通過(guò)實(shí)行黨政監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與權(quán)力機(jī)關(guān)、民主黨派等監(jiān)督力量聯(lián)系制度,形成監(jiān)督的整體效應(yīng)。
關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部崗位交流和級(jí)別設(shè)置。紀(jì)檢干部現(xiàn)在往往局限于本系統(tǒng)內(nèi)提拔任用,如從紀(jì)委、監(jiān)察局選拔任用的干部,多為擔(dān)任相關(guān)部門(mén)、單位的紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢組長(zhǎng),給這些同志的工作開(kāi)展以及整體能力的提高帶來(lái)一定的局限。關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的“出口”問(wèn)題,建議組織部門(mén)通盤(pán)考慮干部交流和干部輪崗,適當(dāng)考慮紀(jì)檢監(jiān)察干部在非系統(tǒng)內(nèi)的流向問(wèn)題。此外,還可以創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作體制,參照人大、政協(xié)的做法,建議把縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正
處級(jí)別,這樣更有利于對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定是必要的,但又容易導(dǎo)致隊(duì)伍老化、流動(dòng)不暢的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題,必須在關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時(shí),加快隊(duì)伍更新步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終充滿生機(jī)和活力。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干滿一屆再適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,這樣能夠較好地提高干部的業(yè)務(wù)熟練程度,有利于全局工作的開(kāi)展。
關(guān)于解決好工作任務(wù)重與編制設(shè)置少矛盾的問(wèn)題。在明確紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任同級(jí)黨委副書(shū)記后,可在市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)置一名常務(wù)副書(shū)記,具體做好日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。從關(guān)心紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記進(jìn)步和便于開(kāi)展工作角度出發(fā),建議可由省紀(jì)委出面協(xié)調(diào),提高常務(wù)副書(shū)記職級(jí)待遇,參照人大、政協(xié)的做法,將縣區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提升為正處級(jí)。針對(duì)縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制偏少的情況,建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決,緩解人少事多的矛盾。
關(guān)于解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)問(wèn)題。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議省、市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大,在培訓(xùn)內(nèi)
容上盡可能地豐富,在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面,有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)成效,以此不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求。
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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文如何寫(xiě)五
當(dāng)前,隨著地方人事制度的改革,一批年輕有為的干部充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來(lái)。他們年紀(jì)輕,熱情高,干勁足,為專武干部隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力,大大改善了專武干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。
但由于他們經(jīng)歷各異,知識(shí)結(jié)構(gòu)和開(kāi)展武裝工作的能力有很大差距。在專武干部調(diào)整中有時(shí)出現(xiàn)“出去了內(nèi)行,進(jìn)來(lái)了外行”的現(xiàn)象,有的雖干“兵”的工作,但“兵味”不濃,不熟悉民兵工作,甚至不懂民兵整組、民兵訓(xùn)練、民兵政治教育、征兵等大項(xiàng)活動(dòng)的基本常識(shí)和套路,更欠缺方法和技巧。
再一個(gè)問(wèn)題,就是部分專武干部不“專武”。有些地方專武干部兼職過(guò)多,平時(shí)除了民兵整組、民兵訓(xùn)練、民兵政治教育和征兵等本職工作外,還兼管其他諸如政法、紀(jì)檢、綜治、組織、宣傳、計(jì)生等工作,還要配合所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的中心工作,任務(wù)比較繁重。少數(shù)專武干部不能處理好“兼職”與“專職”的關(guān)系,“以武為本”的意識(shí)不濃,管武不專武,不能把主要時(shí)間和精力用于抓武裝工作上。還有的專武干部對(duì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處理不當(dāng),認(rèn)為專武干部主要還是跟地方打交道,人武部屬軍隊(duì)建制,與專武干部是“軍民關(guān)系”。因而,少數(shù)人在工作落實(shí)上存在“重地方,輕武裝”的問(wèn)題。
新形勢(shì)下,這些問(wèn)題一定程度上影響了基層武裝工作的開(kāi)展。糾正專武干部認(rèn)識(shí)上的偏差,強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)對(duì)專武干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理,成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
當(dāng)前加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“五雙”原則。
少數(shù)專武干部對(duì)接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系處理不當(dāng),解決這一問(wèn)題,必須正本清源,從強(qiáng)化思想政治工作入手,通過(guò)定期召開(kāi)專武干部會(huì)議、學(xué)習(xí)文件規(guī)定、典型宣傳等多種形式,強(qiáng)化軍事機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。必須使他們明確,人武部門(mén)雖然是軍隊(duì)建制,但它是同級(jí)地方黨委的軍事部,政府的兵役機(jī)關(guān),其性質(zhì)、地位、作用沒(méi)有變,專武干部接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度沒(méi)有變,專武干部要主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本單位民兵預(yù)備役工作的重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)主動(dòng)地向上級(jí)軍事機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告;
本單位的一些重大活動(dòng),要及早邀請(qǐng)人武部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加;
上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、命令,應(yīng)積極響應(yīng),抓好落實(shí);
個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題,應(yīng)主動(dòng)與人武部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、同志溝通交流。專武干部要充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用和軍地雙方的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用,在有所作為中贏得地位。
人武部門(mén)對(duì)專武干部的管理,既不能是不管不問(wèn)具體問(wèn)題的“甩袖式”,也不是事無(wú)巨細(xì)、包攬代替的“保姆式”,最急需解決的是“管什么”、“怎么管”和“管到什么程度”的問(wèn)題。
人武部門(mén)對(duì)專武干部的管理,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是管政治方向。通過(guò)教育提高專武干部的政治素質(zhì),確保民兵預(yù)備役工作的正確方向。二是管思想建設(shè)。堅(jiān)持用革命理論和科學(xué)發(fā)展觀武裝專武干部的頭腦,激勵(lì)專武干部與時(shí)俱進(jìn),獻(xiàn)身武裝事業(yè)。三是管業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)崗位練兵、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武等方式,對(duì)專武干部的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。四是管參建工作。組織專武干部參建,充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
加強(qiáng)人武部門(mén)對(duì)基層專武干部的管理,除召開(kāi)會(huì)議、組織集訓(xùn)、整組點(diǎn)驗(yàn)等集中管理教育外,最主要的還是通過(guò)完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理。
專武干部既管武裝又身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線,擔(dān)負(fù)著雙重職責(zé),大有用武之地。但如果整體素質(zhì)不高,作用就難發(fā)揮。在提高專武干部素質(zhì)和能力方面,軍地雙方同樣負(fù)有相同的責(zé)任。因此,應(yīng)采取“兩條腿走路”的辦法,人武部門(mén)側(cè)重培養(yǎng)軍事方面的知識(shí),地方黨委、政府側(cè)重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的知識(shí),通過(guò)共同努力,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)能力都全面過(guò)硬的專武干部隊(duì)伍。
為確保對(duì)專武干部軍事業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)質(zhì)量,人武部門(mén)必須摸清所屬專武干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)情況,制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃,區(qū)分層次,區(qū)分類型,有所側(cè)重,因人施訓(xùn),可以采取定期集訓(xùn)、周學(xué)習(xí)日制度、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式,全面提高專武干部的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
對(duì)專武干部進(jìn)行考核,是對(duì)其工作成績(jī)和工作表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)。當(dāng)前對(duì)專武干部的考核,主要是以地方組織部門(mén)為主,考核的內(nèi)容也是以地方中心工作為主,這無(wú)疑對(duì)專武干部平時(shí)的工作起到一種導(dǎo)向作用,使他們錯(cuò)誤地認(rèn)為人武部門(mén)的考核是“業(yè)務(wù)性的”,地方的考核才是綜合性的,不愿以主要精力去做武裝工作。
要改變這種現(xiàn)狀,人武部門(mén)要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,會(huì)同地方黨委、政府有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步明確軍地雙方對(duì)專武干部的考核責(zé)任,明確軍地雙方在考核中各自應(yīng)履行的職責(zé)和程序,對(duì)專武干部實(shí)行交叉考評(píng)、雙向考核的辦法,由人武部門(mén)會(huì)同組織部門(mén)對(duì)專武干部全年工作情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和量化分析,以此作為單位和個(gè)人的成績(jī)認(rèn)定。
近年來(lái),各級(jí)地方黨委、政府把武裝工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,有效地保證了基層武裝建設(shè)。但基層黨委、政府對(duì)本單位的財(cái)政預(yù)算抓得非常緊,特別是企業(yè)單位,盡量壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,基層武裝部在物質(zhì)保障上有困難。因此,人武部門(mén)要最大限度地為專武干部開(kāi)展工作搞好服務(wù)和保障。
專武干部適當(dāng)兼職做其他工作,是形勢(shì)發(fā)展的客觀存在。但不能兼職過(guò)多。在兼職上注意選項(xiàng),主要兼任搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)治安、民政等與武裝工作緊密相關(guān)的工作,使專武干部分清主次,始終堅(jiān)持在完成武裝工作任務(wù)的前提下從事其他兼職工作。這樣,既能較好地保證民兵工作的落實(shí),也有利于增強(qiáng)專武干部的工作信心。