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關于全面從嚴治黨發言提綱一
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據《黨章》、《黨內紀律處分條例》等相關規定嚴肅進行處理。
關于全面從嚴治黨發言提綱二
ok3w_ads("s005");“全面從嚴治黨這五年”征文:全面從嚴治黨這五年
十八大以來,黨中央從大處著眼,從小處著手,小火慢燉、循序漸進、攻堅克難、步步為營。首先從違規“送月餅”開始進行了徹底整治,使廣大黨員干部從一點而觀全貌,從心理上認識到這次的從嚴治黨行動不是喊口號,而是落到實處的。從打“老虎”到拍“蒼蠅”,讓全體黨員干部看到了黨中央整治腐敗的決心。經過五年來的綜合整治,反腐敗壓倒式態勢已基本形成。現從一個鄉鎮干部的角度闡述一下十八大以來的巨大變化。
一、工作作風有了明顯改善
十八大前,存在很多作風方面的問題。一是工作干好干孬一個樣。機關干部對工作標準不高,只求過得去,不求過得硬,缺乏管理。二是工作服務態度惡劣。機關干部對來辦事的群眾惡意刁難現象嚴重,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,是不少人對一些政府部門的無奈吐槽。一些基層干部和黨員,對群眾態度冷漠,讓本就著急辦事的個人和企業“很受傷”。三是工作中違法而不知覺。在工作中,工作人員游走在法律邊緣,往往依照慣例辦事,而不是依照法律辦事。
十八大以后全面從嚴治黨,已經讓不少基層群眾有了實實在在的“獲得感”。中央從嚴治黨、正風反腐,對于推動基層便民利民,提升群眾滿意度一點也不馬虎。中組部印發《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》,要求重點排查對群眾辦事態度冷漠、不講規矩不按程序辦事等問題。在老百姓眼中,從嚴治黨帶來的一大好處就是逐漸改變了一些部門“冷、硬、橫、推”的衙門作風。
二、腐敗問題得到了有效遏制
十八大前,存在很多微腐敗問題。一是違規挪用公款。由于經費緊張,經常出現拆了東墻補西墻的違規現象,其他單位也都這樣,也就被認為是頭腦靈活的表現了,沒有意識到已經嚴重違反了黨紀法規。二是工程發包程序不健全。對一些農業項目,重點工程把關不嚴,根據個人愛好隨意發包,未經過嚴格審核程序進行公開招標,從而滋生了腐敗問題。三是濫發補貼獎金。行業之間補貼獎金差距巨大,有的部門沒錢發,而有的單位發的獎金甚至比應分得的工資還高幾倍。而這都是分的國家的錢,卻絲毫沒有意識到違紀違法。四是接待應酬浪費巨大。一味地講求禮節、講求面子,拿著國家的錢裝自己的門面。上級領導檢查工作,接待工作絲毫馬虎不得,到基層要接待好,中午酒要喝好,檢查完禮品要帶好。這樣的接待從早上到晚上,從周一至周七接連不斷。五是過年過節相互走訪成為常態。春節、八月十五不但是職工到領導家走訪成為常態,而且各部門、單位之間相互走訪也堂而皇之的被拿上了桌面,不走訪反而成了另類,不懂人情世故的表現了。六是跑關系要項目爭資金。部分項目資金沒有真正落實到最需要的地方,主管部門未進行調查研究,而是通過下級跑的程度來決定項目給誰不給誰。跑的過程中必然產生腐敗。七是一些基層干部,在群眾前來辦事時總是“不給好處不辦事”,百姓錢包必然時常無辜受損。還有一些地方將扶貧款、低保款當成不吃白不吃的“唐僧肉”,虛報冒領、截留私分、揮霍浪費,使一些群眾的貧窮狀況遲遲得不到改善。
十八大以后,全面從嚴治黨,群眾對此深有體會。挪用公款嚴肅追究責任,工程發包全部需要正規手續審批,重大項目必須進行網上公開招標。濫發補貼獎金,不但要求追回,還要追究主要領導的責任。隨著八項規定的落實和反“四風”的推進,公款吃喝、公務宴請幾乎絕跡,不僅是黨員干部的公務應酬變少,也讓以前總是要靠吃飯喝酒才能辦事的個人和企業解脫出來,不少人都感到輕松了許多。著各級紀委“每逢佳節抓送禮”,如今很少有人再挖空心思送禮了,天價月餅、天價粽子變少了,年節食品日益回歸平民消費。此外,各地都相繼制訂了嚴禁黨員干部大操大辦婚喪嫁娶等相關規定,嚴肅查處違規者,不僅斷了一些干部借婚喪嫁娶斂財的念想,連帶著還狠剎了當地的人情債風氣。一些地方還出臺政策,規定婚喪嫁娶宴席桌數,設置禮金上限,對大操大辦、鋪張浪費說不,讓當地老百姓的人情負擔也大大減輕了。
三、社會風氣得到了進一步好轉
十八大以前,社會風氣普遍墮落。一是不知何為榮,何為恥。有些人辦一個事情,不通過正規渠道,而多數是通過跑關系,走后門來辦。并且還將此事拿到桌面上來說,不斷地炫耀,成為自己有能力的象征。忽視了自己已經違法的事實。二是事不關己,高高掛起。對于“扶不扶”的問題集中體現了群體的冷漠,與自己無關的事情,都認為多一事不如少一事,缺失了社會責任感。三是相互坑蒙拐騙。一切向錢看,有錢是大爺的思想普遍存在。在這種思想的作用下,有人失去了良心,在生產過程中摻假、造假,給人們的生活造成了巨大危害。豈不知全社會已經形成了惡性循環,你在害人的同時也在被人害。
十八大以后,社會風氣得到明顯好轉。沒有人再以找關系、走后門為榮,現在任何事都可以通過正規渠道順利辦理。考核時將一個人的“品德”排在了第一位,在全社會弘揚“德”的教育,使發揚傳統文化道德成為社會主流。狠抓食品安全生產,嚴厲打擊制假造假行為,使人們吃上了放心肉。這項工作還在不斷完善推進當中。
從嚴治黨五年以來,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了矚目的成就,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,社會風氣得到了進一步好轉,人們的生活水平得到了進一步提高。科學技術得到了質的飛躍,國力進一步增強,中國在國際上的地位不斷提升。同美國形成了世界經濟的兩極發展,一帶一路構想順利推進,實現中華騰飛的中國夢已逐漸顯現。
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關于全面從嚴治黨發言提綱三
全面從嚴治黨述職報告
按照縣直機關工委要求,我局就2019年抓基層黨建、黨風廉政建設、意識形態工作情況進行述職,請各位領導和同志們予以評議。
一、黨建主要工作情況
1.落實責任,扎實開展工作。圍繞黨工委年初下發的工作重點,我先后組織召開了4次黨員大會、5次支委會研究落實黨建工作,完善和細化了書記負總責,委員抓具體的責任分工機制。明確職責和任務,將黨建工作納入重要議事日程組織落實。一是完善黨建工作會議制度,每月召開一次小組會、每季度召開一次支委會,每次會議著重解決1-2個問題,并明確分管委員親自抓落實。文由公眾號:“逍遙文稿”整理。
2.狠抓思想教育、強化作風建設。一是黨支部多次組織召開支部會議,深入學習領會中央、自治區、市、縣委有關文件精神,系統學習習近平總書記系列講話、中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八屆四中、五中、六中全會、十九大報告及自治區、市、縣有關文件精神。二是加強作風建設,按照八項規定和“兩學一做”的要求,黨支部認真開展了“解放思想、改進服務、提高效率”和狠剎“吃拿卡要”等作風建設自查自糾,發現問題及時整改。文由公眾號:“逍遙文稿”整理。
3.狠抓制度建設,確保活動到位。黨支部把黨員干部直接聯系群眾和服務群眾做了明確的規定,使黨員有章可循。參加了“社區黨委聯合支部”活動,主動到單位所聯系的城北社區報到,并積極為城北社區黨組織建言獻策等。
4.存在問題。一是黨建工作落實的程度不夠。存在著重業務、輕黨建的思想,在工作擺布上還存在著不平衡的現象。針對我個人方面,即使是抓黨建工作,不同程度存在著抓制度建設多、抓具體工作少的問題,導致抓考核落實的力度不夠,二是黨組織生活比較單調,缺少活力,黨組織開展黨的活動內容比較單一、方法陳舊,滿足于學習教育和一般活動,催交黨費等,豐富多彩的黨內活動開展的不夠,使局黨支部的活動對全體黨員的吸引力不強。三是黨支部隊伍建設有待加強。黨支部沒有專職黨務工作者,支委都是業務股室的股長兼任,且都是本單位的業務骨干,承擔著較重的業務工作,沒有把足夠的時間和精力放在抓黨務工作上,使黨務工作的創新力度和活力沒有得到很好的發揮。
5.改進思路措施:切實發揮好黨員干部帶頭學習的示范作用,每個月、每個季度都要按照年初學習計劃進行學習,規范學習內容,提高學習的針對性、實效性,避免流于形式。加強局文化建設,積極參加健康有關活動,如汽排球、乒乓球,羽毛球比賽等活動,以此激發黨員干部的活力。
二、黨風廉政建設工作情況
一是強化教育,嚴格遵規守律。扎實開展“兩學一做”學習教育,認真學習貫徹中央、自治區、市、縣委全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,進行了5個專題學習研討,查改自身問題,爭做好干部、合格黨員。利用理論學習日、職工大小會等形式,組織學習《中國共產黨工作機關條例》、《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨問責條例》等,認真開展“解放思想、改進服務、提高效率”專題活動。二是狠抓存在問題整改,確保整改落實到位。文由公眾號:“逍遙文稿”整理。針對主題教育提出在“政治紀律和政治規矩、廉潔紀律、組織紀律和群眾紀律、工作紀律、生活紀律”4個方面問題,逐個分析,制定了整改方案和具體措施,明確責任領導和股室,明確完成時限,做到一抓到底不放松,動真碰硬強落實,每月進行工作進展匯報。目前,所有措施落實到位,工作成效明顯,問題整改基本完成。支部根據今年在基層黨建、黨風廉政建設、意識形態方面存在的問題,認真制定方案進行整改,“不忘初心牢記使命”主題教育民主生活會提出存在問題按時、按質整改,帶頭糾正“四風”,推動黨員、干部職工作風建設常態化、長效化的情況。
存在問題:黨風廉政建設制度有待進一步完善。如差旅審批、報銷、出勤登記等。改進思路措施:用一個月時間完善好相關制度,堅持用制度管人,堅持把開好民主生活會、組織生活會和“三會一課”的效果作為檢查考核黨建工作的主要內容。從理論學習、作風建設、廉潔自律等方面強化對黨員的教育管理。嚴把學習關、組織生活會的關口,以嚴肅黨內政治生活為目的,創新工作方法,提升工作質量,營造一個和諧、舒暢的工作氛圍,為各項工作的開展奠定良好的基礎。
三、意識形態和網絡意識形態工作情況
一年來,以學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神為首要政治任務,精心組織,迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神熱潮。通過召開支部班子會、黨員大會學習對十九大及十九屆四中全會精神進行學習討論。制定學習方案、印發資料和學習通知,組織學習習近平總書記系列重要講話、習近平總書記視察廣西重要講話精神,使廣大黨員干部群眾深刻準確地領會十九大及十九屆四中全會精神,切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到黨的十九大確定的目標任務上來。將意識形態和網絡意識形態工作作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,納入支部黨建工作責任制,納入支部領導班子、干部職工目標管理。實行意識形態和網絡意識形態工作支部書記負責制,認真落實支部書記抓基層黨建,并進行述職,切實擔負起抓意識形態和網絡意識形態工作的政治責任和領導責任。
存在問題:一是思想觀念存在偏差。部分干部職工大局意識、集體觀念淡薄,只顧個人眼前利益,不顧集體和長遠利益;一些干部職工觀念更新慢,對道路運輸安全生產工作認識不夠,接受新事物積極性不高;部分干部職工滿足于現狀不思進取等。二是意識形態工存在作“一手軟”現象。思想重視不夠,有些人認為意識形態工作是黨中央、自治區、市、縣里的事,離我們距離尚遠,無需操心;有些領導干部則強調其他中心任務繁重,忽視了意識形態工作的協調發展,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象;管理不到位,不善于研究解決意識形態領域出現的新問題、新現象,工作安排部署多,檢查落實少。改進思路措施:以抓黨建促發展為根本,正確處理好業務與黨建的工作關系,使業務工作和黨建工作協調發展、相互平衡,把服務基層、服務群眾作為落腳點,積極開展黨員“爭當八桂先鋒、爭做合格黨員”和“黨旗領航·機關聯企助村”等活動,使黨建工作在經濟建設中發揮先鋒作用。
2020年我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決徹新時代黨的建設總要求,以更大力度抓好黨建工作,不斷提高黨的建設質量。