有關(guān)征求意見情況報告

隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

有關(guān)征求意見情況報告一

1、在主題黨日活動和特殊活動的開展上，望上級黨組織提出指導(dǎo)性意見。對活動開展的地域范圍，時間，人員及注意事項等做出明確指導(dǎo)。

2、在公司流域范圍內(nèi)，相同崗位員工應(yīng)享有相同薪資待遇。

3、鑒于運(yùn)行值班人員對流域機(jī)組進(jìn)行24小時全監(jiān)全控，對于正常用餐有一定影響，故對于運(yùn)行崗位人員應(yīng)給與一定的工作誤餐費(fèi)。

5、加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部，相關(guān)兄弟單位之間青年員工交流，幫助青年員工解決交友婚戀等個人問題。

6、由于運(yùn)行崗位工作的特殊性，考慮到年齡較大員工的身體原因，對于人員的引進(jìn)、流動、轉(zhuǎn)崗應(yīng)加快速度。

7、工作服根據(jù)各崗位工作性質(zhì)、工作環(huán)境、工作要求不同，進(jìn)行差異化發(fā)放，調(diào)整工作服發(fā)放的靈活性。

有關(guān)征求意見情況報告二

各會員單位：

x年度，企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大會員企業(yè)的支持下，社會影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，平臺效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，會員企業(yè)之間交流合作更加深入，但由于駐會人員水平及能力受限工作上存在不足。x年即將來臨，在新的一年里為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，推動會員企業(yè)更好的發(fā)展，現(xiàn)向會員單位征求意見和建議。

請各會員單位將《征求工作意見和建議表》認(rèn)真填寫后于12月12日前發(fā)至促進(jìn)會郵箱。

感謝您對促進(jìn)會工作的關(guān)注和支持!

附： 征求工作意見和建議表

xx縣企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會

x年12月3日

有關(guān)征求意見情況報告三

征求意見函

各縣(區(qū))司法局：

現(xiàn)將《市社會治安綜合治理委員會、中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局關(guān)于實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見》(征求意見稿)下發(fā)你們，請根據(jù)實際提出修改意見或建議，并于8月13日將修改結(jié)果或意見、建議反饋市局基層科。

二〇〇八年八月六日

市社會治安綜合治理委員會

中級人民法院

市人民檢察院

市公安局

市司法局

關(guān)于實行人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解

銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實中央提出的“調(diào)解優(yōu)先”原則，有效整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解職能，形成工作合力，及時有效的化解矛盾糾紛，根據(jù)省綜治委、省司法廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳《關(guān)于實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見》和《關(guān)于推行人民調(diào)解協(xié)議訴前確認(rèn)機(jī)制的意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制(以下簡稱“三調(diào)聯(lián)動”)提出如下實施意見。

一、實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的目的和意義

(一)實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制是構(gòu)建和諧社會的需要。“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有保障作用。當(dāng)前，我國正處在改革的深化期，發(fā)展的關(guān)鍵期和社會的轉(zhuǎn)型期，也是人民內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各自為政、單兵作戰(zhàn)的格局已不適應(yīng)新形勢的需要，實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制可以糾正解決矛盾糾紛職責(zé)不清、互相推諉扯皮現(xiàn)象，明確調(diào)處矛盾糾紛主體、規(guī)則和程序，避免解決矛盾糾紛的各種弊端，有利于整合調(diào)解資源，依法及時有效地處理群眾反映的問題，最大限度地化解矛盾 2 糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(二)實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制是提高訴訟能力的需要。根據(jù)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，指導(dǎo)人民調(diào)解工作是人民法院的一項重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，各類社會矛盾紛繁復(fù)雜，呈現(xiàn)出多發(fā)性、易發(fā)性和偶發(fā)性等特點。實行人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動的矛盾糾紛解決機(jī)制，是順應(yīng)當(dāng)前形勢要求的一項重要工作。通過銜接聯(lián)動機(jī)制的作用，避免法院訴訟遲延、訴訟成本過高的弊端，方便群眾，節(jié)約成本，減少當(dāng)事人的訴累，節(jié)約司法資源，有利于提高審判效率和質(zhì)量。

(三)實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制是預(yù)防和化解矛盾糾紛的需要。當(dāng)前，派出所受理的行政治安案件，大多數(shù)由民間糾紛引起。派出所處理案件時，遇到了調(diào)解工作難度大、調(diào)解適用法律差異大、調(diào)解工作量增大的突出問題，從而加重了派出所工作壓力。實行人民調(diào)解和行政調(diào)解銜接聯(lián)動的機(jī)制可以整合調(diào)解資源，緩解派出所的工作壓力，有助于公安機(jī)關(guān)慎用警力、善用警力，有利于公安機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，更好地發(fā)揮職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的指導(dǎo)思想和基本原則(四)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)“平安張掖”為主題，以減少和化解矛盾糾紛為目的，充分調(diào)動各方面的積極因素，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)，形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作體系，綜合運(yùn)用多種手段化解矛盾糾紛，規(guī)范調(diào)解工作，3 增強(qiáng)調(diào)解能力，提高調(diào)解效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(五)基本原則

實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，要堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、聯(lián)動配合、自愿公正、重在基層”的原則。

黨政領(lǐng)導(dǎo)就是在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政法綜治部門協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，人民群眾廣泛參與，綜合運(yùn)用多種手段化解矛盾糾紛。

綜治牽頭就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委（辦）組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查，抓好落實。依靠綜治中心，遇到重大、復(fù)雜、疑難案件，需要多方參與配合調(diào)解時，由綜治中心負(fù)責(zé)牽頭，協(xié)調(diào)公安派出所、法院(法庭)、司法所、人民調(diào)解組織及相關(guān)部門共同參與調(diào)解。

聯(lián)動配合就是公安、檢察、法院、司法等部門及人民調(diào)解組織，按照各自的工作職責(zé)，不僅要各負(fù)其責(zé)，而且要相互銜接聯(lián)動，主動配合，共同做好矛盾糾紛的調(diào)處工作。

自愿公正就是在調(diào)解工作中，既要引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，不以公共權(quán)力壓制當(dāng)事人接受調(diào)解；又要充分尊重雙方當(dāng)事人的真實意愿和訴訟權(quán)利，不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果，協(xié)議的形式和協(xié)議的內(nèi)容必須體現(xiàn)當(dāng)事人的真實意愿。同時，調(diào)解的程序和結(jié)果都必須堅持公道、中立、平等協(xié)商，注重兼顧雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，始終按照公平、公正的要求，特別是對一些弱勢群體，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解，盡量促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，切實減少當(dāng)事人訴訟成本，達(dá)到止紛息爭的目的。

重在基層就是重點加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)處工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、職責(zé)任務(wù)、工作措施上狠抓落實，把問題解決在當(dāng)?shù)?、矛盾處理在基層?/p>

三、實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的工作任務(wù)和基本方法(六)行政調(diào)解，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制 1.依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治中心，成立“矛盾糾紛調(diào)解中心”。矛盾糾紛調(diào)解中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，司法所、派出所、法庭、農(nóng)經(jīng)站、土管所、水管所、民政辦、計生辦、工商所、婦聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人為成員，調(diào)解中心辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)；司法所長兼任調(diào)解中心辦公室主任。

2.“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”。對于行政管理方面的矛盾糾紛，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”、“誰調(diào)解、誰落實”的原則，形成一級抓一級的工作機(jī)制，確保大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，小糾紛不出村(社區(qū))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各行政單位依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，在其行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi)，對特定的矛盾糾紛進(jìn)行行政調(diào)解。矛盾糾紛排查調(diào)處中，無論是牽頭負(fù)責(zé)，還是協(xié)助配合，都應(yīng)切實履行各自的職責(zé)，堅決防止推諉扯皮，把本單位、本系統(tǒng)的矛盾推向社會，把應(yīng)該由本級解決的問題推給上級。對于當(dāng)事人申請行政單位解決，或依法應(yīng)由行政單位處理的矛盾糾紛，以及人民法院邀請或委托調(diào)解的案件，都應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)性和權(quán)威性優(yōu)勢，運(yùn)用說服、教育、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的方式，積極促成當(dāng)事人和解，力求在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)解決爭議，盡量減少訴訟。

3.督查報告。矛盾糾紛排查調(diào)處在工作流程上實行受理、交 5 辦、調(diào)處、報告等環(huán)節(jié)相互銜接，形成排查、發(fā)現(xiàn)、調(diào)處一體化的工作機(jī)制，防止漏調(diào)失控。矛盾糾紛調(diào)處中心要建立矛盾糾紛登記制度，對受理的各類矛盾糾紛詳細(xì)登記。矛盾糾紛受理登記后，對一般性問題，調(diào)解中心辦公室當(dāng)天分流，及時交辦；對重大問題，應(yīng)及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報；對于瀕臨激化的糾紛或應(yīng)當(dāng)立即調(diào)解的糾紛，應(yīng)先行調(diào)解，在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行分流；對不屬于調(diào)解中心受理范圍的問題，應(yīng)先行登記，然后辦理移交手續(xù)，并在登記簿上注明移交機(jī)關(guān)或承辦人。矛盾糾紛調(diào)解中心要對分流、交辦的矛盾糾紛的辦理情況進(jìn)行跟蹤督查，及時掌握辦理情況、事態(tài)發(fā)展進(jìn)程，并記錄在檔。被交辦單位，對分流交辦的矛盾糾紛要確定專人，限時調(diào)處，案件辦結(jié)后要將調(diào)處結(jié)果書面報告矛盾糾紛調(diào)解中心。

4.健全制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全矛盾糾紛分析預(yù)警和民情報告制度、受理交辦和結(jié)案報告制度、排查調(diào)處制度、聯(lián)動調(diào)處制度、掛牌督辦制度、回訪制度、法制宣傳教育制度、責(zé)任追究制度、調(diào)解文書檔案管理制度、信息報送制度等十項工作制度。

5.定期調(diào)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合矛盾糾紛排查調(diào)處制度，實行每月2次定期調(diào)解制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)接待信訪，有關(guān)部門參與，集中調(diào)處復(fù)雜、疑難糾紛。

（七）“司調(diào)銜接”，實行人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動 1.訴前告知人民調(diào)解。人民法院在立案接待時，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢、特點，告知訴訟風(fēng)險，將一些未經(jīng)人民調(diào)解 6 組織調(diào)解、案情簡單、爭議不大、雙方當(dāng)事人均在一個轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，告知當(dāng)事人選擇所在地(所在單位)或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，應(yīng)以人民調(diào)解委員會名義出具人民調(diào)解協(xié)議書；經(jīng)人民調(diào)解組織主持調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，再由人民法院審查立案，進(jìn)入司法程序。當(dāng)事人堅持通過訴訟程序解決的，人民法院應(yīng)當(dāng)立案。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進(jìn)入訴訟程序后，對有可能通過人民調(diào)解解決的案件，人民法院(法庭)、人民檢察院主動與相關(guān)調(diào)解組織聯(lián)系，由調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可在調(diào)解組織的參與下共同調(diào)解，提高調(diào)解成功率。

（1）委托調(diào)解案件及程序。對于民事案件，人民法院在立案后庭審前或?qū)徖碇校瑢⒂锌赡芡ㄟ^人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，在征得當(dāng)事人的同意后，可中止訴訟，并出具委托調(diào)解書，將案件委托給當(dāng)事人所在地(所在單位)或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所，由司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人依此向人民法院撤訴；如果雙方未達(dá)成協(xié)議，則恢復(fù)訴訟，由人民法院(法庭)依法審判。對于告訴才處理的案件、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，以及其他輕微刑事案件、未成年人犯罪案件，事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪嫌疑人、被告人悔罪，并且對主要事實沒有異議，被害人愿意與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成刑事和解的，在不損害國家集體、其它公民的合法權(quán)益、不損害社會公共利益、不違犯法律和社會公德的前提下，人民檢察院、人民法院(法庭)可以委托基層司法所，轉(zhuǎn)交給相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民檢察院、人民法院(法庭)7 可以依法對犯罪嫌疑人、被告人不予批準(zhǔn)逮捕，或者不起訴，或者起訴后從輕、減輕判處；如雙方未達(dá)成協(xié)議，則依照刑事訴訟程序依法處理。訴中委托人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議，并制作了人民調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)人民法院審查出具《人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書》的，一方當(dāng)事人到期不履行具有給付內(nèi)容的義務(wù)，對方當(dāng)事人可以向人民法院(法庭)申請強(qiáng)制執(zhí)行。人民調(diào)解組織經(jīng)過調(diào)解后，是否調(diào)解成功，都要在規(guī)定期限內(nèi)，通過司法所向委托的法院（法庭）、檢察機(jī)關(guān)回復(fù)。

人民調(diào)解組織在調(diào)解矛盾糾紛過程中，如有必要，可邀請人民法院（法庭）人員參與調(diào)解。

但是，對于需要特別程序?qū)徖淼陌讣⒃V訟法規(guī)定不需要調(diào)解的案件、重大復(fù)雜疑難的案件、需要大量調(diào)查取證的案件、委托調(diào)解難以達(dá)成協(xié)議或難以取得調(diào)解效果的案件以及其它不宜委托調(diào)解的案件不適合委托調(diào)解。

（2）委托調(diào)解期限。人民調(diào)解組織接到《人民法院（法庭）訴中調(diào)解委托書》后，15日之內(nèi)予以調(diào)解，并填寫《訴中調(diào)解回執(zhí)》。

（3）經(jīng)費(fèi)。人民法院委托人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，訴訟費(fèi)用的收取和減免按照國務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)交納辦法》辦理。

人民法院(法庭)委托人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，調(diào)解成功的，人民法院(法庭)按照每件100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

3.人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)。發(fā)生在公民、法人和其它組織之間的、涉及民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的民商事糾紛，達(dá)成人民調(diào)解調(diào)協(xié)后，當(dāng)事人共同申請有管轄權(quán)的基層人民法院確認(rèn)的，由該人民法院作為訴前司法確認(rèn)案件予以受理。對依照法律規(guī)定或案件性質(zhì)不宜由人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，當(dāng)事人申請確認(rèn)的，人民法院不予受理和確認(rèn)。

當(dāng)事人申請訴前司法確認(rèn)須提交調(diào)解協(xié)議書，人民法院進(jìn)行確認(rèn)不得收取或者變相收取費(fèi)用。

審理訴前確認(rèn)案件實行獨任制，獨任審判員對人民調(diào)解協(xié)議的合法性進(jìn)行審查。對決定確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議，由人民法院制作人民調(diào)解協(xié)議確認(rèn)書；決定不予確認(rèn)的，制作不予確認(rèn)通知書。相關(guān)法律文書須送達(dá)當(dāng)事人并抄送有關(guān)人民調(diào)解組織。確認(rèn)書送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

對人民法院確認(rèn)，當(dāng)事人提出申訴或者人民檢察院提出抗訴，經(jīng)審查原訴前司法確認(rèn)確有錯誤的，人民法院采用決定書撤銷原確認(rèn)書。

（八）“公調(diào)對接”，實行人民調(diào)解與公安機(jī)關(guān)調(diào)解聯(lián)動 1.公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)解決糾紛的，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所或人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所接警人員應(yīng)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或人民調(diào)解組織取得聯(lián)系，將糾紛交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

2.雙向委托調(diào)解。(1)對于因民間糾紛引發(fā)的符合治安調(diào)解范圍的案件，應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰的，但被侵害人表示愿意放棄追究對方當(dāng)事人的治安管理處罰責(zé)任，且雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的，由公安派出所委托相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對于調(diào)解成功的案件，由負(fù)責(zé)調(diào)解的人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，公安派出所與司法所或相關(guān)人民 9 調(diào)解組織共同督促協(xié)調(diào)人民調(diào)解協(xié)議的履行。履行完畢的人民調(diào)解協(xié)議書由公安派出所與司法所或相關(guān)人民調(diào)解組織各留檔一份。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和人民調(diào)解組織對在排查中發(fā)現(xiàn)的或當(dāng)事人反映的治安案件，以及應(yīng)由治安調(diào)解的矛盾糾紛，由司法所委托派出所進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解結(jié)束后派出所應(yīng)及時將結(jié)果反饋給司法所。

（3）委托方式：雙方可以通過電話或口頭銜接委托，也可制做《委托書》進(jìn)行。

（九）“一庭四所聯(lián)動”，實行聯(lián)合調(diào)解

對人民調(diào)解組織受理的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛、行政單位受理的時間久遠(yuǎn)、成因復(fù)雜以及久訪不決的矛盾糾紛、法院（法庭）受理的合法但不合理、判決容易執(zhí)行難的民事案件，單靠某一個部門很難達(dá)到案結(jié)事了、息訟擺訪的，由糾紛、案件受理單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心報告，由綜治中心協(xié)調(diào)、召集司法所、派出所、法庭、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聯(lián)合調(diào)解，也可以由糾紛案件接受單位邀請上述有關(guān)單位聯(lián)合調(diào)解，被召集或邀請單位要積極配合，不得推諉。

四、實行“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(區(qū))分別成立由綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)對“三調(diào)聯(lián)動”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際，適時召開聯(lián)席會議，互相通報情況，解決有關(guān)問題。

（十一）加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)。

10(1)定期培訓(xùn)。司法行政部門要按照分級培訓(xùn)的原則，采取辦培訓(xùn)班、電化教育、實地觀摩、經(jīng)驗交流、外出考察等方法，多渠道、多層次地抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，堅持每年將人民調(diào)解員培訓(xùn)一次；人民法院要根據(jù)《民事訴訟法》和《人民法院組織法》的規(guī)定，采取舉辦調(diào)解工作專題培訓(xùn)班、庭審觀摩、法制講座等多種行之有效的形式，有計劃地對人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。堅持每年精選一批典型案件，組織人民調(diào)解員旁聽庭審，使人民調(diào)解員熟悉法律規(guī)定，提高調(diào)解技巧。

(2)規(guī)范人民調(diào)解工作。人民法院特別是基層法庭要積極配合司法行政部門對人民調(diào)解組織的調(diào)解方式及制作的調(diào)解文書進(jìn)行指導(dǎo)，推動人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（十二）搞好資料收集及歸檔管理。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織要及時做好資料的收集歸檔工作。對涉及多個單位或者共同調(diào)解的矛盾糾紛，要按照一案一檔的要求，有關(guān)參與單位分別將資料收集歸檔，不得出現(xiàn)因參與單位多而相互扯皮，造成案件資料丟失，給當(dāng)事人造成損失，給調(diào)解工作帶來困難，并由此引發(fā)矛盾糾紛的激化。

附件：格式一至格式六

附件 格式一：

人民法院(檢察院)訴中調(diào)解委托書

司法所：

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見》精神，你轄區(qū)

(原告)訴

(被告)

一案，符合下列情況之一（在選項中劃“√”）：

（1）在庭審過程中，發(fā)現(xiàn)該案適合人民調(diào)解解決，并已征得雙方當(dāng)事人同意；

（2）在審查起訴（審判）過程中，事實清楚，證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人（被告人）悔罪，受害人愿意與之達(dá)成刑事和解；

現(xiàn)委托你處轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解。請將調(diào)解結(jié)果于15日內(nèi)函告我院。

附：《民事起訴狀》副本1份（）

《刑事案件起訴狀》副本1份（）

人民法院(檢察院)年 月 日

格式二：

訴中調(diào)解回函

年第號

人民法院(檢察院)：

你處轉(zhuǎn)來

(原告)訴

(被告)一案，經(jīng)

人民調(diào)解委員會調(diào)解，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下(在選項中劃“√”)：

□經(jīng)調(diào)解雙方已達(dá)成協(xié)議(附《調(diào)解協(xié)議書》副本1份)。□經(jīng)調(diào)解，雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原因如下：

司法所 年 月 日

格式三

公安機(jī)關(guān)委托調(diào)解書

年第號

司法所：

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見》精神，你轄區(qū)

(原告)訴

(被告)因民間糾紛引發(fā)的治安調(diào)解案件，在審查過程中，受害人表示愿意放棄追究對方當(dāng)事人的治安管理處罰責(zé)任，雙方表示愿意接受人民調(diào)解委員會的調(diào)解?，F(xiàn)委托你處轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。請將結(jié)果15日內(nèi)函告本局（本派出所）。

公安局（派出所）年 月 日

格式四：

公安機(jī)關(guān)委托調(diào)解回函

年第號

公安局（派出所）：

你處轉(zhuǎn)交

與

因民間糾紛引發(fā)的治安調(diào)解案件，經(jīng)

人民調(diào)解委員會調(diào)解，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下(在選項中劃“√”)。

□經(jīng)調(diào)解雙方已達(dá)成協(xié)議(附《調(diào)解協(xié)議書》副本1份)?！踅?jīng)調(diào)解，雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原因如下：

司法所 年 月 日

格式五：

矛盾糾紛調(diào)解委托書

公安局（派出所）：

年第號

根據(jù)市綜治委等五部門《關(guān)于實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動機(jī)制的實施意見》精神，本轄區(qū)

(申請人)與

(被申請人)

糾紛，在調(diào)解過程中，我們認(rèn)為屬于治安案件或符合治安管理處罰責(zé)任，經(jīng)當(dāng)事人同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)由你處進(jìn)行治安處理。請將結(jié)果15日內(nèi)函告本所。

司法所 年 月 日

格式六：

矛盾糾紛調(diào)解回函 司法所：

年第號

你處轉(zhuǎn)交

與

治安案件或符合治安管理處罰責(zé)任的案件，已處理完畢，現(xiàn)將結(jié)果回復(fù)如下：

公安局（派出所）

年 月 日

有關(guān)征求意見情況報告四

在長各施工單位、監(jiān)理單位：

根據(jù)市住建委黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動安排部署，為切實做好我站教育實踐活動征求意見工作，請對我站領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”等方面存在的問題及不足提出意見建議。

請將所附的《征求意見表》于4月30日前反饋至市安監(jiān)站的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(反饋方式一：直接投送，投送至長沙市雨花區(qū)朝暉路29號市安監(jiān)站辦公樓一樓接待室征求意見箱內(nèi);方式二：郵寄，地址為長沙市雨花區(qū)朝暉路29號301室活動辦;方式三：傳真，傳真號碼為84775100;方式四：電子郵件，地址為)

電話： 傳真：84775100

地址：長沙市雨花區(qū)朝暉路29號

郵編：410016

附件：黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表

二0xx年四月二十二日

有關(guān)征求意見情況報告五

根據(jù)《中共寧都縣委關(guān)于印發(fā)〈“加快寧都發(fā)展，重塑寧都形象”主題教育活動實施案〉的通知》精神對照檢查階段的要求，透過召開一次民主生活會。為切實找準(zhǔn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不足，為開好班子民主生活會，我們于7月下旬發(fā)出征求意見推薦表，分別向局屬各黨支部、各部門、運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)對象發(fā)放廣泛征求意見推薦。共向縣直各單位發(fā)出征求意見表15份，收回10份;無空表現(xiàn)象，填表率100%。梳理匯總狀況如下：

1、政治思想過硬，擁護(hù)縣委、縣政府的決議，相結(jié)當(dāng)前主題教育活動的要求勤政廉潔，能自覺抵制各種不正之風(fēng)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽(yù)。工作雷厲風(fēng)行，敢抓敢管敢干，執(zhí)行黨的政策和上級指示，不打折扣，能保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)，執(zhí)政潛力強(qiáng)，不斷帶領(lǐng)全局職工開拓進(jìn)取。

2、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)較高，在廉潔自律方面能夠以身作則，嚴(yán)格要求自我，口碑較好，在職工中樹立了良好的形象。

3、局黨總支求真務(wù)實，真抓實干，立黨為公，執(zhí)政為民，在重點工程建設(shè)、交通行政執(zhí)法、公路路政管理及養(yǎng)護(hù)、危橋改建、運(yùn)政管理、廉潔從政、隊伍建設(shè)等方面，取得了較好成績，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的一致認(rèn)可，為廣大人民群眾安全便捷出行做出了用心的貢獻(xiàn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展帶給了強(qiáng)有力的保障。

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實、勤奮實干、作風(fēng)民主、敬業(yè)精神強(qiáng)、極富戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員在各自分管的工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，堅持科學(xué)、和諧地發(fā)展交通事業(yè)，在崗位上認(rèn)真履行職責(zé)，關(guān)心并解決群眾及交通運(yùn)輸行業(yè)中的熱點和難點問題，貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭廉潔自律。

1、加強(qiáng)全系統(tǒng)人員的教育和培訓(xùn)，提高全局黨員干部的政治素質(zhì)和工作潛力，適應(yīng)新形勢發(fā)展和交通現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

2、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，進(jìn)一步樹立黨組織在群眾中的威信。

3、關(guān)心職工生活。

4、加倍珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)，堅持民主集中制，增強(qiáng)民主意識，堅持民主程序決策。

5、從政治思想、廉潔勤政、作風(fēng)建設(shè)及工作潛力及各方面，狠抓制度建設(shè)。

6、加強(qiáng)宣傳思想工作，為交通事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

1、期望局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、運(yùn)輸企業(yè)調(diào)查研究，開展暗訪調(diào)查，分析了解基層狀況，提出指導(dǎo)意見。

2、抓好基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，提高基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

3、以〈若干意見〉為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，大力實施農(nóng)村交通物流。

4、加強(qiáng)城市公共交通安全管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

透過民主生活會征求的意見、推薦，能夠看出廣大黨員、群眾對我局黨總支的期望值比較高，期望全體黨員干部在今后的工作中，戒驕戒躁，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)(三送)活動，以務(wù)實的作風(fēng)扎實推進(jìn)我局各項工作順利開展。

有關(guān)征求意見情況報告六

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

貴局《關(guān)于對〈天津市促進(jìn)實驗室發(fā)展管理辦法（征求意見稿）〉征求意見的函》（津質(zhì)技監(jiān)局法函[**]658號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下建議：

一、第五條對開展本管理辦法第二條第三款規(guī)定的技術(shù)檢測服務(wù)的實驗室不必要逐條列出前5個條件，只需規(guī)定其必須經(jīng)計量認(rèn)證合格即可。因為凡經(jīng)計量認(rèn)證合格的實驗室，一定是滿足前5個條件的實驗室。建議刪除第五條。

二、對《實驗室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中己有明確規(guī)定的條款，如第七條、第八條等可以不列，此辦法應(yīng)突出我市在促進(jìn)實驗室發(fā)展方面的特殊措施，如各環(huán)節(jié)行政審批程序、鼓勵類型、資金支持、稅收支持等。

特此函復(fù)

**年**月**日

征求意見稿回復(fù)（二）

我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，專門召開班子會議，對審計組所提出的問題結(jié)合我鄉(xiāng)實際逐條進(jìn)行分析，認(rèn)真做出檢查，針對審計組所提出問題切實整改?，F(xiàn)就貴局對××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告提出的問題，答復(fù)如下：

一、關(guān)于不合規(guī)票據(jù)列支問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)××年至××年列支××鄉(xiāng)派出所嚴(yán)打開支××元；××年至××年列支××鄉(xiāng)國土所代征耕地占用稅手續(xù)費(fèi)××元；××年列支土地整理項目管理經(jīng)費(fèi)××元，以上合計列支××元。此行為違反了《xxx會計法》第十四條之規(guī)定。

以上情況屬實，上述支出均為實際支出，請求免予處罰，我們在以后的工作當(dāng)中一定會進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

二、關(guān)于出租和承包收入應(yīng)繳未繳稅費(fèi)問題

經(jīng)核實，我鄉(xiāng)出租房屋稅費(fèi)未繳納的現(xiàn)象確實存在。但由于我鄉(xiāng)不是建制鎮(zhèn)，根據(jù)《xxx房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定不屬于房產(chǎn)稅的納稅范圍，我鄉(xiāng)“應(yīng)繳未繳房產(chǎn)稅××元”一項應(yīng)予剔除。

三、關(guān)于計育辦超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)計育辦××年可列支工作經(jīng)費(fèi)××元，實際列支工作經(jīng)費(fèi)××元，超標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)××元。此行為違反了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和終止妊娠保證金收取退還管理辦法的通知》（××政辦發(fā)[××] ×號）“鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收成本性支出控制在××%”之規(guī)定。

經(jīng)我們再三核實，該項超標(biāo)準(zhǔn)支出主要是支付村干部的誤工費(fèi)用所致。為了充分發(fā)揮村干部的主觀能動性，改變社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收手段，減少干部與群眾之間的直接磨擦，改善黨群、干群關(guān)系，鄉(xiāng)黨委、政府再三研究才出臺了適當(dāng)支付村干部收取社會撫養(yǎng)費(fèi)誤工費(fèi)用的措施。對審計組的處理意見我們沒有異議，但請求貴局考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難開展的實際，免予處罰。

四、關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)人民政府發(fā)放××年住勤補(bǔ)助××元、計劃生育進(jìn)位獎××元。此行為違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“行政單位的支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十九條“事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)”之規(guī)定。以上情況屬實。對審計組的意見我們沒有異議，所發(fā)兩項補(bǔ)貼將如數(shù)扣回，請求從輕處罰。

五、關(guān)于往來款項未及時清算問題

貴局審計指出，我鄉(xiāng)單位往來賬長期掛賬未及時清算，至××年××月止，鄉(xiāng)總會計賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元；鄉(xiāng)政府和計育辦賬“暫存款”科目余額為××元，“暫付款”科目余額為××元。此行為違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第三十六條“行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。”之規(guī)定。

以上情況屬實。對審計組的處理意見我們沒有異議，現(xiàn)在正在組織力量對往來款項進(jìn)行清理核實、匯總上報，按要求盡快調(diào)整好相關(guān)賬目。

總之，貴局對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告（征求意見稿）所提出的問題都在我鄉(xiāng)實際存在，這些問題的提出對促進(jìn)我鄉(xiāng)今后的財務(wù)收支活動有著長遠(yuǎn)的意義，對財務(wù)工作人員的工作也是一種鞭策，我們一定會按照《征求意見稿》的要求，認(rèn)真總結(jié)、積極整改。但我是個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，財政收入基礎(chǔ)薄弱，可用財力十分有限，日常運(yùn)轉(zhuǎn)舉步唯艱，請求縣審計局秉著教育為主、處罰從寬的原則，盡力減輕對我們的經(jīng)濟(jì)處罰，我們也一定會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，著力健全財務(wù)制度，積極規(guī)范財務(wù)管理，努力使我鄉(xiāng)財務(wù)工作再上新臺階。

××鄉(xiāng)人民政府

××年××月××日

有關(guān)征求意見情況報告七

市有關(guān)單位、各鎮(zhèn)(街)僑聯(lián)：

根據(jù)市僑聯(lián)開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，市僑聯(lián)面向全市廣大歸僑僑眷、海外僑胞和黨員干部群眾征求對市僑聯(lián)貫徹黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面以及對市僑聯(lián)開展教育實踐活動的意見建議。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，主要征求對市僑聯(lián)班子及成員貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“28條辦法”和“六項禁令”以及我市“1+8” 文件，反對形式主義、命令主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，落實為民務(wù)實清廉要求的意見建議。同時，征求對市僑聯(lián)開展教育實踐活動的意見建議。

請?zhí)詈煤蟊砀窈笥趚年4月5日前反饋至市僑聯(lián)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人： 地址：市行政管理中心x3x室，電話：，傳真：，電子郵箱：。

感謝貴單位對xx市僑聯(lián)工作的支持。

附：市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表

xx市歸國華僑聯(lián)合會

x年3月26日

有關(guān)征求意見情況報告八

征求意見函

：

2009縣級各類文明創(chuàng)建先進(jìn)集體表彰即將開始。根據(jù)工作程序和要求，經(jīng)單位申報、初審把關(guān)、檢查驗收，現(xiàn)將擬表彰的各類文明創(chuàng)建先進(jìn)集體名單呈送貴單位，請結(jié)合工作職責(zé)，對擬表彰的單位提出意見或建議。

如有意見或建議，請在單位旁邊注明原因，并加蓋單位公章，并于5月10日前下午下班前送縣文明辦，地址：縣行政辦公中心8樓836室，電話：84108341。謝謝！

濱海縣文明辦

二〇一〇年五月五日

濱海縣2009縣級

各類文明創(chuàng)建先進(jìn)集體名單

（送審稿）

一、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（6個）

東坎鎮(zhèn)

五汛鎮(zhèn)

正紅鎮(zhèn)

界牌鎮(zhèn)

八巨鎮(zhèn)

濱海港鎮(zhèn)

二、文明村（20個）

正紅鎮(zhèn)昧洋村

正紅鎮(zhèn)南尖村

正紅鎮(zhèn)尹橋村

正紅鎮(zhèn)仁杰村

五汛鎮(zhèn)范場村

蔡橋鎮(zhèn)十四頃村

通榆鎮(zhèn)西沙村

通榆鎮(zhèn)三埝村

大套鄉(xiāng)關(guān)南村

八灘鎮(zhèn)糧東村

八巨鎮(zhèn)巨峰村

八巨鎮(zhèn)王莊村

八巨鎮(zhèn)永裕村

陳濤鄉(xiāng)屋基村

樊集鄉(xiāng)山星村

樊集鄉(xiāng)玉龍村

界牌鎮(zhèn)淮河村

界牌鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村

界牌鎮(zhèn)許家圩村

濱海港鎮(zhèn)雙裕村

三、文明社區(qū)（5個）

東坎鎮(zhèn)新建社區(qū)

東坎鎮(zhèn)花園社區(qū)

東坎鎮(zhèn)富康社區(qū)

通榆鎮(zhèn)橋南社區(qū)

界牌鎮(zhèn)陸集社區(qū)

四、文明小區(qū)（1個）

濱海縣供電小區(qū)

五、文明行業(yè)（17個）

濱?？h國土資源系統(tǒng)

濱海縣供電系統(tǒng)

濱?？h國稅系統(tǒng)

濱?？h地稅系統(tǒng)

江蘇省濱?？h公路管理系統(tǒng) 濱海縣人民檢察系統(tǒng)

濱?？h電信系統(tǒng)

濱海縣郵政系統(tǒng)

濱海食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng) 中國人民銀行濱海縣支行系統(tǒng)中國建設(shè)銀行濱海縣支行系統(tǒng)濱?？h煙草專賣系統(tǒng)

濱?？h氣象系統(tǒng)

濱海縣環(huán)保系統(tǒng)

濱海縣公安系統(tǒng)

中國銀行濱?？h支行系統(tǒng) 鹽城市濱海工商行政管理系統(tǒng)濱?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社系統(tǒng)

六、文明單位（90個）

濱?？h審計局

濱?？h財政局

濱海縣文廣新局

濱?？h城市管理局

江蘇省濱海中學(xué)

濱?？h人口和計劃生育委員會 江蘇省阜坎南船閘管理所

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濱海縣行政服務(wù)中心

濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

鹽城市公積金管理中心濱海部 濱?？h地方海事處

江蘇省六垛閘管理所

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濱海縣郵政局城東支局

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濱海縣交通局城南中心交通管理所 濱海縣交通局五汛中心交通管理所 濱?？h交通局濱淮中心交通管理所 濱海縣交通局界牌中心交通管理所 樊集鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

正紅鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

界牌鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

大套鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

蔡橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

東坎鎮(zhèn)計劃生育管理服務(wù)中心 正紅鎮(zhèn)計劃生育管理服務(wù)中心

有關(guān)征求意見情況報告九

關(guān)于中層干部座談會征求意見的

情況匯報

12月13日—15日，總經(jīng)理孫振峰分別召集機(jī)關(guān)處室、焦作生產(chǎn)廠區(qū)、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)各生產(chǎn)分廠、熱電分廠中層干部，召開座談會，調(diào)查了解當(dāng)前管理中存在的問題及意見建議。經(jīng)歸納整理為干部管理、人才使用管理、職工培訓(xùn)、定崗定員、薪酬待遇、職工思想、企業(yè)管理、設(shè)備管理、組織變革、辦公后勤保障、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展等12個方面，現(xiàn)將具體內(nèi)容匯報如下：

一、干部管理方面

1、干部選拔機(jī)制有問題。表現(xiàn)在：一是分公司人員選拔快，機(jī)關(guān)管理人員提拔慢，造成機(jī)關(guān)人員不愿留在機(jī)關(guān)。二是地下組織部長多。分公司提議任命比較多，基層有反映。三是干部聘任文件下發(fā)不及時，有的只宣布不下文，在干部管理上不嚴(yán)肅。組織變革后，有兩名干部至今沒有下文。

2、干部管理需要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。一是有的只宣布不下文，有的兩年了沒有東西，不嚴(yán)肅。別別扭扭，影響工作積極性。二是選拔任用都要慎重考慮，現(xiàn)在不是儲備眾多，而是嚴(yán)重匱乏。三是干部梯次儲備不行，企業(yè)發(fā)展了，干部跟不上，況且現(xiàn)在還出現(xiàn)油瓶倒了無人扶的現(xiàn)象，出了問題無人管，甚至領(lǐng)導(dǎo)武斷決策，責(zé)成基層解決問題，實際上問題出在下邊，根子在上邊。

二、人才使用和管理方面

1、人員招聘沒有長效機(jī)制。專業(yè)人員青黃不接，形成斷層。加

上人員流失嚴(yán)重。

2、人員使用機(jī)制不靈活?，F(xiàn)在經(jīng)過總公司同意才能進(jìn)人，能否爭取在總額不突破的情況下，自主進(jìn)人。

3、專業(yè)技術(shù)人員管理聘任的隨意性大，今年聘任后又打報告增加的多，有的是為了增加待遇而聘職稱，不考慮能力。

4、在專業(yè)技術(shù)人員聘任上，重視工程技術(shù)人員，忽視了其他系列，不利于調(diào)動積極性。

5、人才流失嚴(yán)重。不僅僅是因為待遇問題，也有公平問題。還有使用規(guī)劃問題，人才引進(jìn)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不合理。引進(jìn)的研究生也留不住，付出的代價大，而且對現(xiàn)有人員影響大。

6、建議建立技師聘任或者首席技師制度，留住骨干和人才，否則，技術(shù)工種沒有積極性，電工都要去干操作工。

7、燒堿一分廠現(xiàn)有人員不穩(wěn)定，抽走一部分，辭職一部分，招聘新職工應(yīng)該結(jié)合實際，大學(xué)生留不住，應(yīng)該多招技校生，本地人比較穩(wěn)定。

8、環(huán)保一分廠現(xiàn)有人員素質(zhì)不高，挑不出班長。還有殘疾人在崗位上，比如：王可以、廉新柱等。

9、現(xiàn)在的技術(shù)人員是因人而設(shè)崗，不是因崗設(shè)人。

10、動力一分廠水汽工段三個崗位沒有一個技術(shù)員，不利于人才培養(yǎng)。

11、技能素質(zhì)偏低。環(huán)保三分廠反映板框壓濾大部分是臨時工，許多犯錯誤的職工都到了環(huán)保分廠。pvc二分廠反映技術(shù)人員許多是從職工中提上來的，工作經(jīng)驗不足，難以適應(yīng)崗位要

求。新進(jìn)職工人員素質(zhì)不高，尤其是在安全防護(hù)意識上幾乎沒有。

12、建議技術(shù)人員職稱評定實行動態(tài)管理。

13、建議多考慮技校生進(jìn)環(huán)保二分廠、三分廠。

14、儀表工、電工等技術(shù)工種高素質(zhì)人才困乏，建議對現(xiàn)有有能力、高素質(zhì)的人經(jīng)過考核后，聘任技術(shù)職稱或工人技師。

15、熱電分廠獨檔一面的生產(chǎn)骨干缺乏。雖然培訓(xùn)抓得緊，但培養(yǎng)一個生產(chǎn)骨干需要3—5年，這方面人才太少，一個崗位上真正能獨擋一面的僅有1—2個人。

16、組織變革后，熱電分廠部分落聘的中干建議定技術(shù)職稱。

三、職工培訓(xùn)方面

1、公司培訓(xùn)機(jī)制不靈活，效果不明顯，流于形式。職工對培訓(xùn)抵觸反感情緒大，做培訓(xùn)記錄主要是應(yīng)付檢查。

2、銷售人員素質(zhì)差，悟性不高，不如曾經(jīng)在分廠工作又抽上來的。工作上推一推動一動，缺乏主動性，社交能力也差。

3、管理人員新進(jìn)人員多，本身素質(zhì)有待提高，還要承擔(dān)崗位職工培訓(xùn)工作。建議職能處室組織，分系統(tǒng)分專業(yè)加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。

4、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)“雙二十五萬噸”系統(tǒng)新設(shè)備多，建議加強(qiáng)維修人員的培訓(xùn)。

5、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)dcs系統(tǒng)人員培訓(xùn)無電腦、電器、儀表等硬件設(shè)施，建議增加一個培訓(xùn)室，供dcs系統(tǒng)人員培訓(xùn)使用。

四、定崗定員方面

1、崗位人員少，燒堿一分廠5個技術(shù)員中，有4個頂小班，雖

然沁陽分過來部分人，但是明年分廠有6人退休，來的人開車時還要走，人員緊張。

2、原來燒堿一分廠有調(diào)度人員，后來取消了。這次透平機(jī)出問題，靠當(dāng)班班長自發(fā)組織解決，協(xié)調(diào)上力量比較薄弱。pvc一分廠原來有調(diào)度，其實也很重要，不應(yīng)該取消。

3、pvc一分廠人員少，轉(zhuǎn)化精餾崗位三班運(yùn)行已經(jīng)8個多月了，而且崗位上老弱病殘多，比如，維修上30多人，真正干活的也就10幾人。

4、動力一分廠逐步減員后，骨干抽調(diào)到沁陽了，又辭職一部分人，剩下的老弱病殘多，技術(shù)力量跟不上，體力也不行，現(xiàn)在挑選個班長都比較困難。

5、動力一分廠原來有儀表技術(shù)員，儀表工段還有技術(shù)員，現(xiàn)在一個也沒有，儀表副廠長自己開料單，崗位缺員。技術(shù)人員的培養(yǎng)不夠，上報的人員也不批，分配過來兩個人，其中一個女的49歲了，今天分過來，明天又抽走，太隨意，不利于工作。公司處室也沒有協(xié)調(diào)儀表工作的人員，現(xiàn)在基層不但要干活，還要做儀表制圖工作。

5、動力一分廠儀表電器人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，老人多，選個班長都很難。

6、燒堿一分廠現(xiàn)有崗位人員中男的少，比如制堿一個班只有兩個男的，遇到異常情況處置力量不夠，男青工少。年齡大的學(xué)習(xí)勁頭不足。骨干人員少，現(xiàn)在每個班組不超過三名骨干。分廠專職調(diào)度取消后，讓班長協(xié)調(diào)處理問題困難大。

7、設(shè)備檢修人員少，環(huán)保一分廠的檢修工作跟不上。污水處理

站是個對外崗位，但是沒有班長，不合適。

8、pvc一分廠人員少，比如干燥崗位，一到四樓就1個人，巡檢都談不上，跑上跑下掛個牌就不錯了。

9、分廠在定員方面存在的問題情況屬實的，要及時解決。實際上，在定員問題上，處室不解決問題?？紤]定員時，要考慮異常處理、退休、公休等因素，人員增加后，對安全環(huán)保帶來的益處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工資上的支出。

10、生產(chǎn)骨干流失嚴(yán)重。燒堿三分廠崗位職工工作經(jīng)驗五年以上的不到三分之一，制堿主控工作經(jīng)驗最長的不到三年，其他人員都是速成班。

11、男女比例失調(diào)。pvc三分廠反映崗位女工多，目前男女比例為1：1.25。另外，主控室女工偏多，絕大多數(shù)為女工。

12、崗位定員需明確。動力二分廠、三分廠反映崗位定員至今沒有一個明確的說法，崗位定員究竟多少，都說不清楚。

13、部分崗位仍有缺員。pvc二分廠反映，聚合只有2名巡檢工，如果有突發(fā)問題，人不夠用。pvc三分廠最低定員為179人，實有166人，還差13人。實有人數(shù)中還有個別人員不能頂崗。雖然pvc二分廠分流一部分人員，但聚合、干燥等崗位由于技術(shù)含量不同，短期內(nèi)不能頂崗，目前pvc三分廠聚合、干燥崗位仍是三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)。動力三分廠反映，由于交通事故，受傷、陪護(hù)職工達(dá)20余人，人員比較緊張。

14、動力二分廠班子職數(shù)偏緊。動力二分廠班子成員共6人，其中三人分管維修工作，其余一人為支部書記，兩人管公用

工程，人員偏緊。

15、維修力量不足。動力二分廠統(tǒng)一負(fù)責(zé)沁陽生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)備維修工作，共90名維修人員，一期、二期各45人，部分維修人員年齡偏大，50歲以上的20個人，身體不好的15人。并且在設(shè)備維修中，各分廠的設(shè)備問題全部推到動力二分廠，各分廠自主抓設(shè)備管理的主動性、積極性不如以前了。

16、建議人力資源處在補(bǔ)充人員時，根據(jù)基層崗位需求計劃，按專業(yè)、工種，對口安排，確保人員到崗后能盡快適應(yīng)崗位工作要求。特殊工種人員可提前取證后，再安排上崗。

17、沁陽廠區(qū)總降壓站氯堿變只配一個人，現(xiàn)場操作時，無人監(jiān)護(hù)，安全隱患大。一期分流人員后，這種狀況暫時緩解，但畢竟是暫時的。建議考慮增加一名定員。

18、熱電分廠男女比例失調(diào)，女職工多，遇到緊急情況，尤其是體力活兒，女職工難以勝任。沁陽自備電廠兩臺鍋爐只有3個男職工。

19、組織變革后，沁陽自備電廠財務(wù)人員不夠。

五、薪酬待遇方面

1、薪酬管理不科學(xué)。公司工資結(jié)構(gòu)復(fù)雜，考核難度大。工人工資從2005年調(diào)整后，到現(xiàn)在也沒有按照2:4:4的比例調(diào)過，因為的待遇低，現(xiàn)在的人普遍不愿意當(dāng)管理人員，不愿意當(dāng)班長。

2、職工普遍反映工資待遇問題，與同行業(yè)交流也比較多，縱向比，同樣是氯堿，工資上差別大，有攀比思想。

3、獎金分配不合理。崗位人員不管什么原因休息休假的，公司

直接就把這些人的獎金扣下了，實際上沒有休假的人干了更多的工作，但是獎金沒有任何傾斜，公司直接考核掉了，不合理。

4、焦作廠區(qū)職工和沁陽職工收入相比，差別700元左右，從人員上來看，這邊老弱病殘多，從設(shè)備上看，這邊老化嚴(yán)重，從工作量上看，這邊強(qiáng)度大，收入分配不合理。

5、工資方面，崗位工資長期不動，2:4:4一直不調(diào)整，起不到激勵作用，職工的攀比心比較強(qiáng)，是個不穩(wěn)定因素。

6、焦作廠區(qū)環(huán)保分廠職工待遇比沁陽低三分之一，沁陽廠區(qū)板框上正式工基本沒活干，都是臨時工干。

7、管理變革后，人員來往交流信息才知道，沁陽那邊一個段長比焦作這邊廠長工資都高，不合理。各種活動結(jié)束后，動力、環(huán)保分廠的獎勵總是低于燒堿和pvc分廠，不合理。

8、建議對于年度內(nèi)沒有休息公休假的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

9、分廠職工崗位工資一定終身，技能工資變不了，打擊職工積極性，應(yīng)該動態(tài)管理。

10、工資待遇偏低。多數(shù)人反映，與外單位相比，我們單位工資待遇偏低，職工培訓(xùn)一茬走一茬，外單位對我們的工人素質(zhì)很佩服，對此感到很惋惜。

11、加班工資改待休。燒堿三分廠反映一期人員分流到崗位后，小班人員加班工資在12月工資中被取消，加班工資按待休算，認(rèn)為不合適。

12、崗位工資幾年不動。多數(shù)人員反映崗位工資自2004年工資調(diào)整以來保持不變，工作20多年的職工與新進(jìn)職工如果在

同一崗位，工資差距很小，沒有形成定期漲資的機(jī)制，特別是在物價上漲、通脹壓力大、部分職工生活困難的情況下，此問題尤其突出，影響職工生產(chǎn)工作積極性。

13、部分崗位工資低。pvc二分廠反映pvc包裝勞動強(qiáng)度大，崗位工資低，僅有490元。

14、建議工齡工資有所體現(xiàn)。

15、待聘工程技術(shù)人員、工人技師在工資待遇上要有所體現(xiàn)。

16、動力二分廠機(jī)電包裝班班長張華負(fù)責(zé)一期、二期包裝機(jī)電維修工作，技術(shù)突出，目前無人可代替，建議增加其工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。

17、熱電分廠大橫班班長（值長）崗位工資1400元，與同行業(yè)相比，收入低500—600元。人員流失嚴(yán)重，擋也擋不住。

18、沁陽自備電廠職工養(yǎng)老金交納比例和公司人員不一致。

19、熱電分廠實施大橫班后，從焦作自備電廠到沁陽自備電廠工作的16名班長沒有享受相應(yīng)待遇。

20、pvc一分廠人員比定員少，但是獎金不能少，否則不合理。一線工人獎金不應(yīng)該低于機(jī)關(guān)，因為責(zé)任大，危險大。

21、維修工經(jīng)常在有毒有害環(huán)境中工作，建議將維修工列入有毒有害工種。

六、職工思想方面

1、現(xiàn)有職工對企業(yè)發(fā)展缺乏信心。近年來公司規(guī)模雖然大了，但是待遇沒有上去，這和職工的期望不相符，對信心有影響。職工對企業(yè)的經(jīng)營情況不清楚，他們的期望也滿足不了，中層和職工發(fā)牢騷

多，主要是問題解決不了。

2、參加工作5年來沒有感到任何的快樂，對工作沒有讓人快樂的感覺。自認(rèn)為能在公司這個大的平臺上發(fā)揮作用，雖然有機(jī)會走出去，但還是留了下來。作為80后，和同齡人比，很多人在這沒有發(fā)展的平臺，自己是比較幸運(yùn)的。自己想業(yè)余時間繼續(xù)深造，單位能否解決部分學(xué)費(fèi)，可以和單位簽協(xié)議，確定服務(wù)年限。

3、職工長期反映的班車排隊問題、就餐問題為什么長期解決不了。

4、2005年，公司就開展三項服務(wù)活動，這次又開展三項服務(wù)活動，有必要開展。機(jī)關(guān)為基層服務(wù)是對的，但是反過來說，誰為機(jī)關(guān)服務(wù)？機(jī)關(guān)人員素質(zhì)高、覺悟高，但是待遇低，要善待機(jī)關(guān)兢兢業(yè)業(yè)工作的人。

5、沁陽廠區(qū)職工就餐都在食堂，分公司領(lǐng)導(dǎo)為什么不能在食堂吃飯，要搞特殊化？

6、公司對各廠區(qū)負(fù)責(zé)人要一視同仁，公平公正。不吭聲不代表沒有想法。

7、食堂問題成為焦點問題，都高喊要搞好，但是始終搞不好，有分管領(lǐng)導(dǎo)，為什么只收集問題不答復(fù)解決？有的單位領(lǐng)導(dǎo)不和職工打成一片，領(lǐng)導(dǎo)就餐與職工兩張皮，職工意見大。再一個，就餐待遇不同，沁陽氯堿廠區(qū)免費(fèi)就餐，沁陽電廠為什么不能免費(fèi)？

8、職工工作熱情不如2008年以前，這幾年減員后，工作量大了，但是收入沒有啥變化，物價上漲快，職工生活壓力大。

9、沁陽廠區(qū)有標(biāo)準(zhǔn)化，焦作廠區(qū)沒有。工人理解就是公司想給

那邊的人多發(fā)錢，還不如不說標(biāo)準(zhǔn)化，直接給那邊多發(fā)錢。

10、焦作自備電廠自2008年煤價上漲以來，一直虧損，長遠(yuǎn)看，扭虧無望，職工對此議論多。

11、沁陽生產(chǎn)區(qū)建議標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建工作繼續(xù)開展下去。

七、企業(yè)管理方面

1、解決問題的能力和質(zhì)量不夠。有很多問題解決不了，有機(jī)制問題，也有決心問題。長期不解決引發(fā)很多問題，比如電石管理，現(xiàn)在又歸紀(jì)檢，領(lǐng)導(dǎo)很重視，但是解決不好。甚至客戶把你以往問題都羅列出來。希望這次電石問題能處理好，塑造企業(yè)形象。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)班子一定要有明確的核心。經(jīng)理辦公會其實是聽取情況，解決問題，但是現(xiàn)在開會只是聽聽情況，問題還在。

3、政策缺乏延續(xù)性。在人才規(guī)劃、項目規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)等方面都缺乏長遠(yuǎn)考慮，現(xiàn)在是遇到問題臨時想辦法，把目標(biāo)都改了，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，決策中長官意志多，決策不嚴(yán)肅。

4、有些事關(guān)公司整體利益的事情，公司態(tài)度不明確。比如涉及到資金流入等問題，企業(yè)以賺錢為目的，不能有損于企業(yè)利益，巧婦難為無米之炊。

5、公司搭建局域網(wǎng)難度大，是比較花錢的事，但是用好了可以省錢。

6、目前基層工段長、班組長的管理力度不到位。對職工的處罰處理不公開不透明，職工意見大，班組長、工段長的工作作風(fēng)對職工影響大。工段的罰款和支出要建立賬目，要透明。

7、沁陽氯堿今年來發(fā)生了多少問題？處理了沒有？為什么不處

理？

8、電石現(xiàn)場管理問題暴露出來，分廠領(lǐng)導(dǎo)不是缺乏能力，而是只站在局部利益，不能站在全局考慮問題，缺乏的是一顆公平公正的心。

9、在分廠人員的調(diào)動方面，人事處沒有威嚴(yán)。

10、從目前管理上看，經(jīng)過這么多年運(yùn)行，應(yīng)該說總體上標(biāo)準(zhǔn)比較高。但是為什么會有這么多問題，甚至表現(xiàn)激烈，普遍表現(xiàn)出心浮氣躁、缺乏管理的統(tǒng)籌性。原來的嚴(yán)細(xì)實快，隨著企業(yè)發(fā)展，高層、中層長期在這工作，創(chuàng)新意識都滯后了，導(dǎo)致了原來的高標(biāo)準(zhǔn)到現(xiàn)在的隨意性，當(dāng)然暴露這些不是壞事，需要在發(fā)展中解決。

11、管理的程序問題在變革后更為明顯?，F(xiàn)在三地管理，樞紐在公司，執(zhí)行層在機(jī)關(guān)處室，他執(zhí)行的命令來源于上層，現(xiàn)在恰恰反映在低層決斷高層，機(jī)關(guān)處室開展工作困難。主要原因是：分廠受制于機(jī)關(guān)的意識沒有形成?，F(xiàn)在的中層很多沒有經(jīng)歷過化工二廠的管理形式，當(dāng)時就是分廠直接對機(jī)關(guān)?，F(xiàn)在的班子成員傳達(dá)公司會議就是一句話，這種情況應(yīng)該急剎車。很多決斷取決于班子，如果班子形不成核心就會影響管理效果。目前三地辦公，機(jī)關(guān)實際說了不算。既然三地辦公，工資就應(yīng)該分開。還有銜接問題，總部在焦作，生產(chǎn)調(diào)度指揮中心為啥設(shè)在沁陽？所以很多程序都要理順。

12、企業(yè)這幾年發(fā)展了，但是忽視了內(nèi)部管理和標(biāo)準(zhǔn)的加強(qiáng)，雖然加強(qiáng)了對外宣傳，樹立了形象，外單位也不斷來參觀學(xué)習(xí)，但是公司始終沒有形成經(jīng)驗性的管理成果或者是企業(yè)文化，表觀性的東西多，制度性東西也不少，包括新起草的不少，但是執(zhí)行制度不夠，不

客氣說，公司制度只是一本書，束之高閣，現(xiàn)在處理問題大多都是拍腦袋，導(dǎo)致下邊意見大。

13、電石管理上，分廠有5個人劃歸紀(jì)檢管理，但是這5人兼有破碎班長的職責(zé)，一個現(xiàn)場有5個單位管理，應(yīng)該成立專門的電石管理機(jī)構(gòu)。

14、建議恢復(fù)公司工會。多開展活動，提高企業(yè)凝聚力，這也是做好思想工作的重要方面。

15、明年考核的征求意見稿，對動力一分廠核定的獎金太低了，機(jī)關(guān)500元，分廠才400元，不合適，分廠承擔(dān)的任務(wù)重。

16、燒堿一分廠管理難度大。主要原因是公司發(fā)展快，人員走得多，辭職人員多，而且現(xiàn)有人員素質(zhì)不高。

17、公司實行責(zé)任追究的同時，應(yīng)該有激勵機(jī)制，讓干得好的人在利益上得到體現(xiàn)。公司的各項工作，要求分廠很迅速，但是機(jī)關(guān)處室處理問題速度卻很慢。安全工作方面，強(qiáng)調(diào)得很重要，但是實際獎勵數(shù)額少。節(jié)約這一塊來講，應(yīng)該按照節(jié)約價值比例進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)職工工作主動性。對于個人而言，與同行業(yè)交流機(jī)會少，引進(jìn)來走出去不夠。

18、燒堿一分廠衛(wèi)生區(qū)確實太大，崗位人員少，有時因為打掃衛(wèi)生，崗位電話都沒人接，應(yīng)該把主馬路等區(qū)域分出去。

19、大修人員應(yīng)該全部統(tǒng)一歸哪個部門管理，集中解決焦作沁陽兩地的問題。

20、企業(yè)這幾年發(fā)展迅速，但是工段長、班組長的管理跟不上，欠賬很多。

21、加班工資審批太難，比如：年度檢修中，每個小時干啥都要記清楚。

22、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下發(fā)后，既然征求分廠意見，就要尊重分廠建議。

23、pvc三分廠聚合緊急終止劑沒有實際實驗過。

24、pvc三分廠使用的潤滑油沒有合適地方儲存，現(xiàn)存放在分廠現(xiàn)場，哪個部門都不管。

25、動力二分廠空壓崗位噪聲超標(biāo)，操作環(huán)境需改善。

26、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)保壓力大，需投入很大精力應(yīng)付沁陽市環(huán)保局。

27、有多頭安排工作現(xiàn)象。幾個部門、幾個領(lǐng)導(dǎo)同時安排工作，造成基層干部無所適從。

28、處室沒有原來管理力度大。比如生產(chǎn)運(yùn)行處，現(xiàn)在焦作生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)部設(shè)置生產(chǎn)運(yùn)行部門，這樣把公司生產(chǎn)運(yùn)行處架空了。

29、沁陽生產(chǎn)區(qū)很多工作、活動等事項的安排長期受制于班車發(fā)車時間的制約，對各方面影響都比較大，難以處理。

30、建議對動力二分廠空壓崗位增加噪音隔離門。

31、年度安全環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)后，建議提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

32、建議恢復(fù)修舊利廢小組，許多自動閥門價值高，經(jīng)過修理后能使用，可減少浪費(fèi)。但目前維修人員僅夠日常維護(hù)，沒有專門人員去修理這些價值較高的自動閥門，并且缺少場地。

33、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)電氣標(biāo)準(zhǔn)儀器、試驗儀器僅有一套，歸動力二分廠管理還是歸動力三分廠管理沒有明確，建議盡快明確。

34、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)電力進(jìn)網(wǎng)許可證辦理暫無人負(fù)責(zé)，建議公司指定專人負(fù)責(zé)。

35、沁陽廠區(qū)生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整頻繁，電槽消耗上升，建議對市場全面分析后，再確定運(yùn)行方式，避免負(fù)荷調(diào)整隨意性。

36、建議公司不要追求產(chǎn)量、產(chǎn)能在全國的位次，要注重效益最大化。

37、沁陽各分廠建議，對分廠考核細(xì)則側(cè)重于產(chǎn)量、消耗、成本、費(fèi)用的考核，如果分廠完成考核目標(biāo)或超額完成目標(biāo)，應(yīng)該有一個激勵機(jī)制。

38、pvc二分廠工業(yè)水無計量裝置，建議在分?jǐn)偳闆r下，不要納入考核。

39、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)環(huán)保壓力大，對外協(xié)調(diào)難度大，建議設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)工作。

40、沁陽廠區(qū)、焦作廠區(qū)工程技術(shù)人員、中層干部普遍反映，外出交流少，許多同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗溝通交流不知道，就是失敗的經(jīng)驗也值得吸取。建議分期分批組織人員外出學(xué)習(xí)、考察、交流。

41、技術(shù)人員日常事務(wù)多，從事技術(shù)工作精力有限，建議恢復(fù)設(shè)計室。

42、沁陽燒堿和聚氯乙烯分廠技術(shù)人員反映專業(yè)書籍、報刊雜志少，建議主要生產(chǎn)分廠增加技術(shù)類專業(yè)書籍及報刊雜志。

43、焦作自備電廠有許多廢舊設(shè)備，建議由物資管理部門處理，盤活資金。

44、焦作自備電廠環(huán)保壓力大，由于煤質(zhì)不好，環(huán)保局一個月之內(nèi)多次檢查。

八、設(shè)備管理方面

1、目前，燒堿一分廠設(shè)備老化嚴(yán)重，焦作廠區(qū)也可能兩三年就要搬遷，整體上投入有限，建議加強(qiáng)設(shè)備更新。

2、從設(shè)備方面看，動力一分廠很多設(shè)備運(yùn)行七八年了，逐漸開始出問題了，運(yùn)行成本高，困難很大。

3、焦作廠區(qū)設(shè)備周期基本都到了，頻繁出問題，加上人員素質(zhì)不高，要加大更新力度。

4、環(huán)保一分廠板框設(shè)備欠賬多，水的堿性大，腐蝕嚴(yán)重，維修跟不上。裝載車該大修了，維護(hù)跟不上。

5、設(shè)備管理薄弱。沁陽廠區(qū)各分廠大型設(shè)備多，內(nèi)部維修人員對有些故障處理不了，外協(xié)維修費(fèi)用高。部分分廠有設(shè)備副廠長，部分分廠是生產(chǎn)副廠長兼管設(shè)備管理，管理難度大。環(huán)保三分廠反映一期用的設(shè)備，二期沒有用，泵的型號不一樣，現(xiàn)在大部分都淘汰了。備品備件消耗較高，并且很長時間到不了。

6、電石泥處置面臨瓶頸問題。一是金隅水泥公司可逆皮帶無備用設(shè)備，一旦出現(xiàn)故障，直接影響生產(chǎn)。現(xiàn)金隅水泥即將投產(chǎn)，如果沒有備用可逆皮帶，會給沁陽生產(chǎn)廠區(qū)帶來較大影響。二是金隅水泥公司運(yùn)輸電石泥車輛需盡快協(xié)調(diào)。現(xiàn)在沁陽生產(chǎn)廠區(qū)電石泥運(yùn)輸由義莊村負(fù)責(zé)，金隅水泥公司投產(chǎn)后，電石泥直接輸送到金隅公司，如果皮帶出現(xiàn)故障，金隅公司需用車輛運(yùn)輸電

石泥，以備應(yīng)急。為此，需盡快協(xié)調(diào)金隅公司增加運(yùn)送電石泥的車輛。三是金隅水泥公司承諾維護(hù)皮帶刮板機(jī)，但有時晚上出了問題，到第二天早上才去處理，影響沁陽生產(chǎn)廠區(qū)正常生產(chǎn)。四是環(huán)保三分廠需增加2臺叉車。

7、設(shè)備問題沒有得到徹底解決。目前“雙二十五”萬噸系統(tǒng)轉(zhuǎn)化流量已達(dá)到8800立方/小時，日產(chǎn)pvc最高624噸，產(chǎn)能已達(dá)到22萬噸/年，實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的目標(biāo)。但仍一些問題沒有解決。一是干燥床滿足24萬噸產(chǎn)能的能力偏小?，F(xiàn)有干燥床能力僅能滿足20萬噸產(chǎn)能要求。二是干燥尾氣帶料問題。目前此問題不明顯，正在觀察，但不能確定此問題已消除。三是釜頂冷凝器自聚問題。擬備用一臺釜頂冷凝器，但此辦法治標(biāo)不治本。四是汽提塔滲漏問題。設(shè)備廠家來廠后，沒有得到有效解決。五是釜底閥存在安全隱患。聚合釜正在運(yùn)行時，釜底閥有時會自動打開，給安全生產(chǎn)帶來隱患。六是聚合電器開關(guān)柜問題。互感器爆了兩次。

8、有些泵雖然便宜，但使用壽命短，全都換掉了，造成浪費(fèi)。建議采購設(shè)備時，既要考慮價格，又要考慮適用性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性，不能僅注重價格低廉。

9、pvc三分廠釜頂冷凝器自聚問題目前沒有得到很好解決，清理一次需2-3天，更換一臺需半天，如遇pvc價格高時，勢必影響產(chǎn)量、效益，建議增加一臺，作為備用設(shè)備。

10、沁陽自備電廠汽機(jī)設(shè)備建廠以來沒有更新過，運(yùn)行時間長，設(shè)備老化?？偼度爰s150萬元。

11、沁陽自備電廠兩臺煤粉爐煙道太薄，急需更新，安裝需20天左右。

12、沁陽自備電廠煤場上煤量大，每天約1300——1700噸，現(xiàn)有上煤車輛維護(hù)費(fèi)用高，人員加班多，今年以來，維護(hù)費(fèi)用達(dá)10萬元以上。建議增加一臺鏟車、一臺推土機(jī)，約70萬元。

13焦作自備電廠設(shè)備運(yùn)行時間長，設(shè)備老化嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)問題，會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。高壓電機(jī)管道長期運(yùn)行，管壁很薄。

14、焦作自備電廠鍋爐爐頂冒灰，不投資解決不了此問題，爐頂密封約50萬元，一次風(fēng)、二次風(fēng)改造約200萬元。

九、組織變革方面

1、實施組織變革不嚴(yán)肅。變革后又出現(xiàn)反復(fù)，下面意見大。

2、管理的整體性不強(qiáng)?？偣竞芏嘧兏锬梦覀儐挝划?dāng)試點，但是組織變革對三級企業(yè)是否適合，對內(nèi)陸內(nèi)地企業(yè)是否適用值得考慮。組織模式適合的就是最好的。比如熱電與燒堿生產(chǎn)工作性質(zhì)是不一樣的，但是都是分廠。組織變革容易造成人心不穩(wěn)。

3、上下管理存在矛盾。變革后更為突出。矛盾體現(xiàn)在變革后，原來的流程又模糊了，目前采取的是臨時措施，但不是長久之計。就像家長，如果太寵愛一個孩子，反而對其他孩子不利，應(yīng)當(dāng)當(dāng)斷就斷。

4、組織變革后，為什么時間不長又回去了，還是分公司領(lǐng)導(dǎo)說了算。

5、這次管理變革，兩個電廠為什么不能設(shè)置成一廠、二廠？這么大個廠，連個辦公室都沒有，不利于工作開展。

6、組織變革后，工作流程不清楚，不知道按照啥程序匯報工作，

有的事情是否還要經(jīng)過分公司，搞不清楚，建議盡快明確。

7、組織變革后，沁陽氯堿部分中層干部認(rèn)為管理中有許多問題不好解決，沒有分公司存在時解決問題速度快。

8、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。管理變革后，職責(zé)界限不清，生產(chǎn)分廠提出的問題無人管，基層干部感到很無奈。

十、辦公用具、后勤保障方面

1、紀(jì)檢監(jiān)察部工作辦案中需要錄音筆、照相機(jī)等工具，能否配備？

2、環(huán)保一分廠做崗位記錄的筆不夠用，報過計劃但是長期落實不了，有些崗位人員自己買筆用。

3、沁陽生產(chǎn)廠區(qū)職工宿舍設(shè)施簡單，僅有床、桌子、柜子，其他啥也沒有。

4、處理自動包裝故障時，需筆記本電腦。建議為動力二分廠、動力三分廠各配備一臺筆記本電腦。

5、沁陽生產(chǎn)區(qū)職工的免費(fèi)餐費(fèi)用、班車費(fèi)用建議發(fā)給職工，刷卡使用。

6、沁陽廠區(qū)職工餐廳建議引入競爭機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量、飯菜質(zhì)量。

7、職工排長隊等班車，夏天汗流浹背，建議修建防曬棚。

8、熱電分廠生產(chǎn)現(xiàn)場噪音大，現(xiàn)有對講機(jī)是2000年以前配備的，能正常使用的不多。需配備50—60臺對講機(jī)，資金約5—6萬元。

9、燒堿和動力一分廠沒有垃圾堆放點，建議后勤定時定點回收

垃圾。

十一、企業(yè)文化方面

1、財務(wù)人員反映，現(xiàn)在對宇航熱愛感不強(qiáng)，好像企業(yè)不行就算了?，F(xiàn)在的氛圍和企業(yè)文化不足以讓大家熱愛這個企業(yè)。要我干和我要干是不一樣的，企業(yè)文化需要加強(qiáng)。

2、公司人才流失嚴(yán)重，要考慮怎樣增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

十二、企業(yè)發(fā)展方面

1、公司中長期發(fā)展規(guī)劃大家很關(guān)心，希望公司盡快制定發(fā)展規(guī)劃，讓職工明白企業(yè)發(fā)展前景。

2、盡快規(guī)劃高附加值的吃氯產(chǎn)品，研發(fā)高附加值的樹脂產(chǎn)品。

2011年12月17日

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