人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
關于輔警執法規范化專項整治學習教育范文一
黨的十九大報告對政法工作提出了更高、更嚴的要求,只有全面加強輔警隊伍管理才能在新時代更好地發揮他們的職能作用。2015年中辦、國辦印發全面深化公安改革“1+3”文件,將規范輔警管理作為全面深化公安改革的主要任務之一,要求推動出臺公安機關輔警管理法規或規范性文件,建立政府出資保障、公安管理使用的輔警管理模式。
(二)加強輔警隊伍管理是教育整頓活動的必然結果。
深入落實上級公安機關黨委關于加強黨的政治建設和全面從嚴管黨治警的部署要求,圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的目標,著力鍛造一支忠誠干凈擔當為民尚武的高素質過硬公安鐵軍,扎實推動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,高質量推動隊伍建設與業務工作雙提升。
(三)加強輔警隊伍管理是緩解警力不足的迫切需要。
隨著社會治安形勢日趨嚴峻復雜,實際管理人口的增加、接處警數的上升以及民警警力的負增長等因素導致公安機關警力不足問題尤為凸現,輔警就成為了警力不足的重要補充。但由于輔警的隊伍的綜合素質及隊伍管理與民警還有一定的差距,只有明確輔警身份職責、履職有法可依、管理
嚴格規范,充分發揮警務輔助作用,釋放警務輔助生產力,提升警務輔助效能。
(四)加強輔警隊伍管理是輔警隊伍發展的必然要求。
現有輔警在協助公安機關維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾等方面發揮了重要作用,但還存在部分管理制度建設滯后、法律地位不明、職責權限不清、職業保障偏低、管理使用不規范等問題,導致隊伍不穩定、綜合素質不高,警務輔助效能發揮不充分、不明顯,亟需通過立法和改革實現隊伍管理規范化、制度化、法治化。
當前輔警隊伍管理存在的問題和困難
(一)重視程度還不夠
在基層單位的輔警隊伍管理中基層領導對輔警管理的重視程度還不夠,一是部分地區輔警沒有納入基層黨組織和工會組織中,不能充分發揮黨組織建設在輔警思想建設中的根本作用及工會維護輔警合法權益效力,造成輔警黨建和優撫工作缺失和滯后;二是部分基層單位對輔警“三定”工作還不夠明確,導致單位輔警沒有明確具體工作崗位、工作職責、責任領導民警及各單位具體用人額度,造成崗位不清職責不明。
(二)經費保障有待提高
經費保障是加強輔警隊伍管理的重要支撐。由于輔警人
員待遇偏低,工作強度又比較大,造成了人員流動性較大,隊伍不穩定。以溫江分局為例,勤務輔警每月基本工資+績效考核+加班值班,除去個人繳納社保及公積金部分,平均到手工資為3100余元;文職輔警每月基本工資+績效考核+加班值班,除去個人繳納社保及公積金部分,平均到手工資為2300余元。同時,隨著維穩任務的空前艱巨和治安形勢的日益復雜,公安工作任務隨之急增,輔警承擔的工作量越來越大,輔警人員普遍感覺付出和回報不成正比,心理失衡也是導致輔警隊伍不穩定的一大原因。
(三)職業發展空間不足
職業發展空間事關輔警職業的吸引力。大多數輔警從參加公安工作到退休、離職都能“一眼望到頭”,沒有職級、沒有領導晉升崗位、沒有技術職稱就連崗位調整都十分的困難更別提職業化發展空間。只有通過職業空間拓展,讓特別優秀的輔警進入“體制內”,實現身份轉變,留住技術性、技能性人才,不斷增強職業吸引力,增強輔警工作的獲得感、成就感與職業榮譽感和歸宿感,促進輔警隊伍管理可持續發展。
(四)困難困擾比較突出
在輔警隊伍管理中,溫江公安堅定信心,凝聚斗志,全警動員,制訂了明確的發展目標和具體的工作思路,予以強力推動。但部分基層所隊還存在認識不到位,思路不清,推
動乏力,氛圍不濃的問題。一是在輔警思想政治建設和黨風廉政建設方面,分局黨員輔警未參加所在單位的黨組織生活,在思想政治建設中不能很好的融入;二是在執法規范化建設方面,存在輔警執法素質和能力普遍偏低,法律知識不熟悉的問題;三是在和諧警民關系建設方面,加深理解、加強互信、和諧互助的警民關系建設任重道遠。
加強輔警隊伍管理的路徑探索
溫江分局始終堅持嚴管與厚愛相結合,制度與落實并重的工作思路,建立健全招聘使用、日常管理、績效考評等規范化長效管理機制,全面加強輔警隊伍管理,確保在推動教育整頓有力有效開展的同時,著力打造一支管理規范、紀律嚴明、訓練有素的輔警隊伍。
(一)創新管理機制,確保輔警隊伍穩定發展
一是完善規章制度,落實科學管理。為最大限度提升輔警效能,溫江分局2018年制定了《成都市公安局溫江區分局警務輔助人員管理辦法》(試行)共有6項管理細則,明確了輔警編制及具體崗位。2020年對其進行了修訂,修訂后的管理辦法共有11項管理細則,其中管理辦法進一步明確規定了警務輔助人員管理責任、配備比例、協助勤務領域、聘用程序條件、管理監督內容等。二是建立層級管理,打通晉升通道。輔警崗位職位層級晉升管理是提升輔警隊伍管理效能的重要途徑,要建立起層級競聘、層級考核、層級激勵等
機制,使得輔警工作干好干壞、干多干少、干與不干“不一樣”,提高輔警工作積極性。三是加強崗位交流,盤活警力資源。為深入推動分局輔警改革工作,不斷優化輔警隊伍人力資源結構和配置,提高輔警人員多崗位工作能力和綜合素質,實現提質增效,溫江分局對輔警輪崗進行了具體規范。分局機關新入職文職輔警必須有1年以上指揮中心、派出所、交警大隊或巡警防暴大隊工作經歷,并通過報名考試后上崗。
(二)建全監督機制,確保輔警隊伍忠誠可靠
一是完善紀律規定,增強規矩意識。根據國家有關法律、法規和規定,溫江分局結合正在開展的“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動和輔警管理實際情況,制定了《成都市公安局溫江區分局警務輔助人員問責規定》。同時新制定《成都市公安局溫江區分局警務輔助人員日常違規行為記分辦法(試行)》,劃定紀律紅線底線,讓每名警務輔助人員明確紀律規定,行為守則,嚴守紀律鐵規,做到心中有紀、心中有戒,同時對警務輔助人員違法違紀行為早防范、早發現、早查處,絕不姑息遷就,打造一支紀律嚴明、聽從指揮的警務輔助人員隊伍。二是健全考核辦法,激發工作動力。按照“獎勤罰懶、多勞多得”的思路,進一步完善輔警日常考核和績效考核辦法,要求分局各用人單位根據工作情況,以月、季、年為單位,對輔警的工作績效、遵章守紀等情況
開展常態化考核,并將考核結果作為輔警獎懲、續聘、解聘的主要依據,并與工資績效、表彰獎勵、層級晉升、交流輪崗等掛鉤。對于年度考核優秀的輔警,要給予專項表彰,提升輔警的職業榮譽感。三是建立責任清單,嚴格風險監管。要深入開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,常態化開展輔警隊伍風險隱患滾動排查,對重點人員要逐一落實教育管理責任,對出現違規違紀問題的,要善于運用輔警問責規定,及時給予批評教育或相應的問責處理。按照“誰用人、誰管理、誰負責”的原則,分局各單位實行民警與輔警結對捆綁制度,嚴格落實連帶責任和“一崗雙責”,對輔警日常紀律作風、八小時外生活進行全面監督。
(三)落實關懷機制,確保輔警隊伍生機活力
一是強化關心關愛,增進情感認同。提升隊伍“精氣神”是深化推動隊伍正規化建設的有效手段。用好激勵手段,形成積極向上的良好氛圍,不僅為輔警們創造出了拴心留人的環境,更能提升輔警的工作勁頭。溫江分局形成長效機制加強輔警隊伍思想政治工作,大力開展理想信念、核心價值觀、職業道德教育,培育忠誠奉獻、愛崗敬業的職業精神。對輔警政治上關心、工作上關注、人格上尊重、健康上關愛,給予輔警更多的職業榮譽感和歸屬感,積極營造公安機關大家庭的良好氛圍。二是注重教育培訓,提升能力素質。溫江分局以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓、“全警實戰
大練兵”等活動為抓手,積極開展各種形式的強化培訓和崗位練兵活動,定期分批對輔警進行強化培訓,重點解決輔警在工作中出現的各種業務問題,全面提高輔警的業務能力和素質。對內組織各單位輔警進行了業務“大比武”,達到相互學習、相互切磋、相互進步的效果;同時堅持以實戰為導向,充分運用“走出去”和“引進來”相結合的方式,積極拓展延伸業務領域的學習與交流,對外陸續組織輔警骨干參加市局培訓,進一步增強培訓內容的針對性和實戰性,切實提升輔警的工作能力和水平。三是提高待遇保障,增強職業歸屬。今年以來分局積極開展輔警經費保障專項調研,向區委區政府專題匯報,形成輔警薪酬待遇穩步提升和社會保障機制,并對標先進地區,提升輔警財政保障力度。根據社會經濟發展、物價上漲、最低工資標準上調等因素,溫江分局積極向區委區政府申請,加強經費保障,已建立健全經費增長機制,按照不低于上一年度本地城鎮居民人均可支配收入同漲幅調整。規定了具有黨員身份的警務輔助人員需參加所在單位的黨組織生活;根據輔警專項經費執行情況,結合年度考核確定績效獎勵基數,合理的將年終剩余經費按照考核進行分配;將輔警納入本單位工會,享受工會成員權利等,從而使分局輔警充分感受到組織的關懷和警營的溫暖。