無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
關于社保基金專項整治學習內容和感想一
1,冒領養老金:由于現在的離退休人員居住分散,全國各地都有,部分離退休人員在死亡或喪失享受養老金資格后仍然繼續領取養老金,死亡家屬不報或者漏報,社保部門在生存認證過程中予以掩蓋或者利用相似的人頂替認證等,都會造成基金損失。
2,違規辦理提前退休.補繳:如果某一個人利用虛假材料如;偽造病歷,特殊工種證明,利用工作人員修改檔案年齡等方式辦理提前退休也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金資出。
3.單位虛報繳費基數:個別企業為減少負擔,少報,瞞報漏報繳費基數導致少交社保費,一是損害了職工利益,二是減少了社?;鹗杖?。
4,重復享受待遇:目前全國各省份之間養老金是分別開展的,信息不互通,參保人員流動大,當一個人在兩個省份參保滿15年后可同時在兩個省份領取養老金。
5.經辦過程中的風險點:由于經辦人員不足,一人兼辦兩個人的工作,形成了一定的風險點,也給基金監管帶來了難度。
通過以上五個方面的風險分析,應該從以下幾個方面進行防控:
以上是我一些不成熟的調研與思考,盡供參考。
關于社?;饘m椪螌W習內容和感想二
(一)社?;鸸芾泶嬖诘娘L險
1.資金流失風險。在現行的企業中,拖欠、拒繳現象嚴重,征繳率偏低,有部分企業管理人員利用制度空缺,故意降低繳費基數,逃避繳費義務,造成社會保險基金流失。
2.違規運作風險。由于政策法規調整滯后、管理不到位,導致部分工作管理人員利用內部流程和管理漏洞進行違規操作,其主要表現為擅自更改參保信息,缺失“機審”能力;個別地方仍采用現金方式收取社保費用,缺失基金監督,存在基金挪用和流失風險。
3.信息系統風險。社會保險基金管理已經離不開信息系統數據庫的支撐,一旦出現問題則影響巨大。危害是直接造成系統癱瘓,數據丟失、泄露、篡改、錯誤、業務不能正確辦理或業務中斷;間接造成基金損失,管理失效,聲譽受損。由于很難做到資源共享,加之社保部門經費不足,造成社會保險費征管信息網絡建設滯后,甚至嚴重影響業務工作的開展,造成統計數據信譽度低、準確度差。
4.基金冒領風險。造成冒領的原因是多方面的,養老金實行社會化發放以后,離退休人員與原單位的關系不再緊密,致使一些離退休人員特別是異地居住的退休人員去世后,其家人因經濟利益的驅動,心存僥幸,故意遲報或隱瞞不報,甚至造假來冒領養老金,加之手段落后,走訪慰問和查處冒領難度非常大。
(二)社?;鸸芾盹L險存在的原因
1.社保基金多元化,參保群體差異化。隨著社會保障體系的逐步健全,社?;鸱N類也朝著多元化發展,參保群體也更加復雜化。近年來,覆蓋城鄉居民的社會保障體系已基本建立,基金監督的領域更廣了,對象更多了,情況更復雜了。以城鎮為中心的工作重點轉向城鄉統籌,以企事業單位職工為主的參保對象轉向所有民眾。
2.管理環節繁雜,監管難度大。近年來,隨著社?;鸲嘣l展和管理體制的變化,涉及社?;鸾涋k管理使用的部門和機構越來越多,基金鏈條越來越長,風險點逐步增多,監管難度加大和任務加重。
3.專業管理隊伍數量和質量有待提升。社?;鸸芾硎且豁楅L期而艱巨的任務,需要較穩定的專業隊伍。隨著社?;鹕婕懊娴牟粩鄶U大,基金監督管理工作的業務量加大,專業知識水平要求進一步提高,這就要求基金監管人員必須具備過硬的業務知識,同時還要加強隊伍整體力量的建設,基金監管人員短缺成為當前基金監管面臨的一個重要問題。
(一)開拓思路,轉變意識,確?;鸢踩行Э刂?/p>
1.取消社保經辦中心下屬各經辦機構的支付中轉職能。將各項社會保險待遇發放職能全部收回由經辦中心集中管理,做到征繳直接到企業,支付直接到個人社保卡,可有效減少中間環節,方便參保人員,降低基金支付風險。改變支付職能實施基金直付,既可以把基層社保經辦人員從繁忙的業務中解放出來,又可以騰出更多精力投入業務基礎工作,不僅有效預防了基金支付過程中的滯留現象,而且可大大提高經辦人員的綜合能力。
2.靈活就業人員繳費實現銀行代扣代繳模式,避免了收取現金的繁瑣及不安全因素。在實施銀行代扣代繳模式之前,大部分地區的個體人員繳費實行的是pos機刷卡并一次性繳納全年的社保費用,雖然此方式結束了靈活就業人員繳納現金的歷史,也為參保繳費人員提供了很大的便利,但還是存在不足的方面:一是一次性繳納給參保人員帶來資金壓力;二是在約定的期限集中繳費會出現繳費時間過長繳費難的現象發生;三是全天大量的資金流入給業務人員和財務人員對賬造成疲勞工作、收款差錯的現象發生。改用銀行代扣代繳只需在規定的期限內按月注入足額資金就可以輕輕松松實現繳費了,不僅給經辦人員減輕了工作量,而且提高了財務對賬準確率,確保了資金安全及時準確劃入基金專戶。
(二)全方位內控稽核,確保各項制度、工作落實到位
1.嚴把養老金的發放關。養老金的發放要求退休人員一人一卡,絕不允許多人一卡。對離退休人員的養老金發放進行重點稽核,主要核對是否存在大幅度增高和降低的情形發生;核對當月的銀行卡與上月銀行卡是否有變化,并進行全程跟蹤,切實將養老保險金的發放風險降至最低。
2.加強醫保稽核力度。對外傷病人、住院及門診病人用藥是否合理、用藥量是否得當、待遇支付情況進行稽核。各項待遇只允許發放到本人社??ㄉ希浞职l揮稽核部門在支付環節的監督檢查作用。
3.嚴格征繳基數的稽核。首先對企業參保人員的收入情況進行稽核;其次是抽查企業實地進行稽核。要求少報基數的單位進行整改,做到應收盡收,切實保障參保人員切身利益,為防止基金流失夯實基礎。
4.定期開展退休人員的生存認證。積極開展異地遠距離視頻認證工作,將年齡超過70歲的離退休人員列入重點監控行列,對高齡人員進行定期和不定期的網上視頻監控。同時建立舉報獎勵制度,加大對冒領人員的處罰力度。通過“互聯網+社?!毙麄髡?、交流參保及待遇支付信息,確保社?;鸢踩暾?/p>
關于社?;饘m椪螌W習內容和感想三
摘要:強化社?;鸸芾盹L險防控是促進社?;鸨V翟鲋档闹匾绞健H欢斍霸谏绫;鸸芾磉^程中,存在著諸多風險,若不進行有效防控,就會阻礙到社?;鸬慕】颠\行,甚至將直接妨礙社會保障制度的持續發展。文章從此出發,首先分析了社?;鸸芾碇械某R婏L險及成因,繼而就如何加強社?;鸸芾淼娘L險防控提出了對策,希望能對相關行業起到一定的參考借鑒。
關鍵詞:社?;?風險防控;措施
隨著社會保障全民覆蓋,社?;鹨幠<眲U大,社?;鸬娘L險點也在增多,人社部門的監管責任在不斷加重,騙保現象屢屢發生,從云南鶴慶一出納挪用2368.31萬元社保資金,到江蘇昆山市社保中心養老支付科90后官員46次貪污社保資金270余萬元,騙保現象屢禁不止。因此,在社保基金的管理中,必須將基金的安全性作為首要原則,在此基礎上,借助各種方式來實現基金增值的目標。然而,從當前的管理現狀而言,社?;鸸芾碇写嬖谥T多風險隱患,急需采取有效的防控措施。
社?;鸸芾碇忻媾R著不少的風險,常見的有以下幾種,首先,資金流失風險。部分企業在社?;鹄U納中存在著拖欠、拒繳的現象,有些企業為了躲避繳納義務,存在故意降低繳費基數的現象,均導致了社?;鸬牧魇?其次,基金冒領風險。出于便民、利民的需要,當前我國社?;鸩捎蒙鐣l放的方式,極大地提升了社?;痤I取的便捷程度,但由于領取者與原單位關系不再緊密,增加了冒領的風險,經常出現離退休人員去世后,配偶或子女冒領的現象;再次,違規運作風險。社?;鸬墓芾硇枰獓栏癜凑障嚓P的制度、章程來開展,不少工作人員在管理中利用制度建設以及內部管理流程中缺陷與不足,違規使用社保基金,資金挪用現象屢禁不絕,比如2017年祁陽縣社?;鹋灿媒痤~逾500萬元;最后,管理系統風險。在信息技術不斷發展的今天,社保部門的信息化建設也獲得了長足的發展,但安全防護系統以及信息共享系統建設的速度滯后,容易出現數據丟失、篡改等現象,增加了安全風險的發生概率。
(一)基金構成多樣
改革開放以來,隨著計劃經濟體制逐漸被市場經濟體制所取代,我國社?;鸬臉嫵梢踩遮叾鄻踊?,復雜化,特別是進入新世紀以來,社會保障體系日益完善,覆蓋城鄉的社保保障機制初步構建,參保群體不再以城鎮職工為中心,逐漸從單位職工向所有民眾轉變。參保對象的多樣化進一步加強了社?;饦嫵傻膹碗s化。受此影響,社保基金管理的領域、內容、要求、目標也發生的明顯的變化,管理工作以及監管工作的難度直線提升,這些都增加了社保基金管理風險的發生概率。
(二)管理環節繁雜
社?;鸬亩嘣l展是更好發揮社?;鹱饔玫谋亟浿?,而社?;鸬亩嘣l展也增加了基金管理難度。當前,我國社?;鸸芾眢w制在發生深刻的變革,特別是當前社?;鹜顿Y范圍有望擴大的大環境下,未來的管理工作將更加艱巨。隨著我國多層次社保體系及社保制度的形成,其監管主體也呈現多元化的發展模式,基金管理由各部門共同承擔職責,但由于行政管理、專門監管與投資運營等環節間缺乏有效的制約,其管理漏洞多,社?;鸸芾砣菀资艿较嚓P人員“道德風險”的影響,管理者暗箱操作,腐敗受賄也就接踵而來。
(一)提高風險防范意識
首先,人社部門負責人要重視社?;鸸芾淼娘L險防控,將風險防控提升到戰略工作層面,合理引導部門資源向風險防控領域流動,為社?;鸸芾頎I造安全的環境;其次,人社部門要加強風險防控警示教育,借助理論講解、通報違法違紀典型案例等多種形式,提升經辦人員的風險防范意識,有效矯正以往工作中存在的無意識犯錯乃至有意識犯錯、違法的行為,提升社?;鸸芾淼陌踩?。
(二)健全落實風險防控制度
建立系統、完善、科學的風險管理制度。目前,制度風險已成為經辦風險的主要環節,各社保經辦機構應當按照“分工合理、職責明確、流程規范、運轉高效”的要求,堅持問題導向,從經辦風險管理各環節入手,建立健全重大事項集體決策、內部控制、內審監督、崗位權限管理、信息系統管理、檔案管理、信息公開及披露等風險管理制度,將所有部門、崗位、人員,所有業務、財務操作環節都納入制度化管理范疇,實現經辦風險防控制度全覆蓋,尤其要落實日常風險防控和評估制度,從源頭上堵塞漏洞,防范經辦管理風險。
(三)完善社保經辦風險防控體系
社保經辦機構應規范業務經辦程序化流程,全面推進社會保障卡銀行賬戶代扣代發和自助繳費,全面取消現金業務;建立經常性稽核制度,每月對上月業務隨機抽取10%進行核查。嚴格遵守基金財務制度化管理,按照“三重一大”要求,每月召開基金支付調撥會議,財務至少每月要與業務、銀行、稅務等進行對賬,加快財務業務一體化。加強信息系統標準化操作,實行社會保險業務經辦標準化、信息化管理,全面取消手工辦理;實現社銀系統對接,全面取消社銀人工報盤;嚴格系統數據管理,前臺操作和后臺審核必須分開,任何修改操作都要經過審批留痕可溯。
(四)加大社?;鸨O督檢查力度
首先,要加強社保基金監督機構隊伍建設。一方面,要建好專業隊伍,加強監管力量,補充業務精湛的審計、法律、社會保險等專業的人員;另一方面,要開展業務培訓,提升基金監管人員業務技能和政策水平。其次,強化社?;鸨O督檢查,積極開展網絡監督和現場檢查,實現監督常態化、規范化、智能化。另外,組織開展第三方審計,重點審計基金財務管理和社會保險經辦機構內部控制執行情況等內容,通過財務、業務雙管齊下,較全面地了解和掌握社?;鹪谡骼U、支付、管理和審批等方面的情況。
(五)建立多部門聯動及信息共享機制
建立公安、衛健、民政、銀行等多部門配合的制度,在保險登記、退休核定、人員信息核實、大額社保資金流動、反社?;鹌墼p等方面密切配合,建立“互聯網+公安+衛健+民政+社?!钡膹姶笮畔⑾到y,建立信息互通有無的共享機制,基金安全度將會顯著提高。
(六)營造防控社保基金管理風險的良好氛圍
加大宣傳力度,通過門戶網站、微信公眾號等自媒體進行專題報道,集中曝光一批欺詐冒領典型案例,使欺詐冒領違法的觀念深入人心,對不法行為產生震懾效應。鼓勵社會公眾對身邊涉嫌欺詐冒領社會保險基金的問題線索進行舉報投訴,真正有效遏制欺詐冒領行為。
社?;鸬陌踩躁P系到人民群眾的切身利益,是社保基金管理中的要點。當前,受各種因素影響,社?;鸸芾碇斜┞冻隽嗽S多的問題,嚴重損害了社保基金的安全性。對此,人社部門必須從增強安全防范意識等多個角度出發,采取有效的措施確保基金安全。
參考文獻:
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關于社保基金專項整治學習內容和感想四
近年來,隨著全民參保工作的深入開展,特別是機關事業單位的全面參保,截止9月底全縣機關事業單位已參保8194人,因無編制待參保的還有1748人,其中已經領取養老金的是2024人。企業參保7627人,其中領養老金的是1666人,社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金風險防控已經成為各地基金監管部門的頭等大事之一,作為設在社保局的紀檢組基金監管也是重點之一,近年來根據全國各地開展的經辦風險專項檢查,也體現出了風險防控的重要性。昨天省上發來的一個文件就是專門就社保基金風險防控的安排即自查和交叉檢查的安排。如何作好風險防控,確?;鸢踩\行,我經過調研和結合我縣的基金運行情況分析自己也有了一些思考和想法:
1,冒領養老金:由于現在的離退休人員居住分散,全國各地都有,部分離退休人員在死亡或喪失享受養老金資格后仍然繼續領取養老金,死亡家屬不報或者漏報,社保部門在生存認證過程中予以掩蓋或者利用相似的人頂替認證等,都會造成基金損失。
2,違規辦理提前退休.補繳:如果某一個人利用虛假材料如;偽造病歷,特殊工種證明,利用工作人員修改檔案年齡等方式辦理提前退休也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金資出。
3.單位虛報繳費基數:個別企業為減少負擔,少報,瞞報漏報繳費基數導致少交社保費,一是損害了職工利益,二是減少了社?;鹗杖?。
4,重復享受待遇:目前全國各省份之間養老金是分別開展的,信息不互通,參保人員流動大,當一個人在兩個省份參保滿15年后可同時在兩個省份領取養老金。
5.經辦過程中的風險點:由于經辦人員不足,一人兼辦兩個人的工作,形成了一定的風險點,也給基金監管帶來了難度。
一.優化經辦規程:嚴格流程控制,嚴格線上發放,嚴禁線下操作。禁止手工辦理和現金收付業務,完善認證方式,通過大數據對比,社會化管理;社會化管理包括原單位及居住地鄉鎮和社區,遠程認證等,嚴格社會保險待遇領取資格核查。全面實現服務信息及時告知和便捷查詢,方便參保人員監督,協同推進服務便民和監管方式創新,切實管控服務風險。
二,健全內控體系:提升防控能力。切實加強內控制度建設,合理配置崗位人員,落實崗位相互監督;業務環節互相制衡機制,執行五個不兼任:即業務和財務崗位不兼任;業務和信息崗位不兼任;會計和出納崗位不兼任;稽核和業務不兼任;票據和印鑒崗位五個不兼任。待遇的調整和發放責任到人,并落實初審.復審.終審制度,確保授權管理落到實處。待遇發放.基金會計等高風險崗位必須使用正式工作人員,且連續任職不能超過五年。
三,嚴格財務管理:降低社?;痫L險。嚴格落實,《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》;制定嚴格的基金稽核制度和生存認證制度。落實基金收支分線授權制度和審批制度,加強社保基金賬戶管理,嚴禁基金賬戶對私轉賬行為。嚴格審核大額待遇支出;系統控制單筆超過一定額度的待遇支付,未經復核不得發放。建立財務對接制度;每月財務與業務.銀行.稅務等進行對賬,確保賬證相符,帳帳相符,業務流與資金流相匹配。
關于社?;饘m椪螌W習內容和感想五
社會保障是社會經濟不斷發展的必然產物,社會保障通過社會財富的再分配,維護了社會公平。我國社會保障理論主要依靠西方社會保障理論和科學社會主義理論。西方國家中對社會保障的研究探討由來已久,其中關于社會保障經濟方面的比較經典的一些理論是:認為社會保障應通過市場經濟自動調節以提供給生活困難人士福利的“社會福利學”;以及與該兩種理論不同,認為社會保障應該由政府干預,實施社會財富再次分配來提供給有社會保障需求人士的“凱恩斯主義經濟理論”。
西方福利學的核心觀點是以社會性為前提條件,充分實現社會經濟利益的最大化,從而提高社會福利水平。社會福利水平主要衡量指標通過總體經濟的總量和個體的收入均分水平。一般所指的社會福利水平的提高,就是總體收入均分后個體收入水平的提高。在社會福利學之后,凱恩斯主義又提出了帶有政府干預性質的社會保障經濟理論,他認為市場自發的調節并不能很好的滿足社會保障需求,政府需要采取一定干預的措施。例如通過制定財政政策,更好的發揮分配社會財富的作用。
而后,隨著理論的不斷發展,以指導福利型的社會保障制度的確立標志著社會保障理論的形成。而在科學社會主義理論中,馬克思認為無論一個國家處于資本主義還是社會主義,它的社會經濟發展離不開社會保障。他認為社會保障制度的物質來源是社會剩余勞動中所產生的剩余價值。并且他認為一個國際的社會保障基金規模與實際生產力呈正相關。我國近幾十年來社會保障制度的取得發展,也得益于學習了上述西方國家以及馬克思主義的優秀經驗理論。
投資組合理論是由經濟學家馬科維茨于20世紀50年代提出,這個理論發現投資者總是偏向獲取高收益,而對于未來收益不確定性特別是可能遭遇損失的可能性感到排斥。在收益目標給定的情況下,投資者希望盡可能降低風險。于是,他提出要通過構建投資組合即一個不同投資工具的集合產品,來做到最大程度規避風險和獲取收益的目的。
而后,馬科維茨提出利用均值-方差模型,其中方差用于衡量收益的不確定性,代表的是未來投資的風險性。該指標使整個模型達到量化風險的目的,并給投資者一些參考。通過該模型,在投資者的收益率目標給定時,選擇合適的金融工具構建組合后,在收益率一定情況下,以組合比例為求解對象,求出組合的最優解獲得組合最優化后的比例,最終整個投資組合的風險數值達到最小,充分滿足投資者避險的目的。
夏普和莫森等人在馬科維茨提出的理論基礎上,提出了資本資產定價模型。資本資產模型的提出,使得投資組合更加適用于實際應用。現代資產組合理論主要是研究在投資過程中,如何通過資產的有效配置,得到投資者所能接受的收益和風險平衡的投資組合的系統方法。社?;鹂梢越柚F代投資組合理論構建最優化的投資組合,進而分散組合的投資風險,達到風險最小化和投資最大化的目標。
馬科維茨建立的模型提出了用方差分析投資組合的風險,但由于其假定條件往往與實際情況不符,但這種方式得到的風險并不準確。近年來西方投資機構及專業研究者一直致力于探索規避投資中種種風險的有效途徑,var首先由著名的投資管理公司摩根公司提出,因其為廣大投資機構和監管者提供了科學、準確測度風險的方法,迅速成為業內衡量風險的一種標準。風險價值即(valueatrisk,縮寫var)是指市場正常波動下,在假定的置信度和展望期內,投資者將面臨的某一持有的投資組合的最大損失值。這種var值是以獲取投資組合市值、設定時間區間和置信度,分析得到收益的分布概率等數據信息綜合計算而得。
社會保障基金投資將風險評估中納入var作為指標,優點在于:其一,var具有前瞻性,可以預估未來的損失,為投資者進一步投資提供有效參考;其二,var方法依據嚴謹的概率學理論,將市場風險表示為一個具體的數值,使風險評估更為直觀可靠。將var方法用于社?;鹜顿Y的風險防范中,對進一步加強社?;鹜顿Y的科學、規范化管理大有裨益。近年來,國內一些學者在研究中指出由于簡單的靜態var模型并不能很好刻畫出社?;鹜顿Y時收益率作為金融時間序列的一些特性,例如時間序列高峰厚尾和波動集聚性的特點,因而對社保基金投資風險的測度并不理想?;趯ar方法的改進和完善,提出引入garch模型來描述金融序列的特征,進而計算var值。