在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
精選政治生態自評自查情況報告怎么寫一
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。?????
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為分。?????
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育?????
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,個人簡歷著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。?????
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正?????
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,工作總結不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。?????
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面?????
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。?????
(四)建立健全各項規章制度?????
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。?????
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”范文寫作中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。?????
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。?????
(一)加強理論學習,堅定理想信念?????
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。?????
(二)加強紀律建設,守好紀律底線?????
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。??????
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活?????
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。?
精選政治生態自評自查情況報告怎么寫二
[摘要]改進我們的工作作風,需要有一個優良的政治生態,更需要廉潔從政的好環境。全面深化改革正在有序的進行,黨的各項制度體系建設的加強,離不開優良的從政環境,這個優良的從政環境就是指好的政治生態。當前我國政治生態的環境凈化具有現實的緊迫性,這是由于腐敗現象的存在破壞了現存的政治生態自我凈化體系,如任其發展勢必危及到我們黨的事業,政治生態的凈化是全面深化改革,營造公平競爭大環境,減少權力尋租空間的綜合治理工程。
[關鍵詞]政治生態;凈化體系;權力尋租
[中圖分類號]d262.6[文獻標識碼]a[文章編號]1672-2426(2016)04-0042-04
政治生態是相對于環境生態、自然生態、經濟生態等社會生態而言的一種政治狀態,它是對在整個社會發展中“政治大環境”、“軟實力”的一種形象表述。政治生態的好與壞、優與劣是直接影響到我們黨風、政風、社會風氣。可以說,當前我們的政治生態治理問題,已經關乎黨和國家事業長遠發展,事關我們最廣大人民的根本利益。由此,我們可以清晰的看到,營造優良的政治生態對推進黨和國家各項工作、推進“十三五”規劃的實施,會起到良好的促進作用。古人云:“誠欲正朝廷以正百官,當以激濁揚清為第一要義。”這段話出自清代顧炎武《與公肅甥書》,用我們當前易于理解的語言表達就是:“要興國安邦正百官,首先必須除惡揚善,扶正祛邪,弘揚正氣。”
改革開放30多年以來,我們既迎來了很多好的發展機遇,同時也面臨著諸多的困難和嚴峻的挑戰。鄧小平同志在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出小康社會的戰略構想,在黨的十八大報告中首次提出全面“建成”小康社會。如何抓住機遇、克服困難、贏得挑戰,推進經濟社會健康發展,實現全面“建成”小康社會的戰略目標,根本的和首要的前提,就是必須毫不動搖地加強黨的建設,凈化政治生態,在全國營造一個良好的大環境。而當前,我們的政治生態有現實的緊迫性,如在山西省呂梁、廣東省茂名、湖南省衡陽、安徽省蕭縣和泗縣等地,均發生系統性、塌方式嚴重腐敗,這些地方政治生態中正常的規則、風氣、導向均遭到嚴重破壞,從政的環境亂象叢生,給地方經濟、社會發展帶來了不好的影響,這些是我們必須嚴肅對待與正視的問題。
1.政治生態的污染已經危及到我們黨的事業。俗話說,“風成于上,俗形于下。入芝蘭之室,久而不聞其香,入鮑魚之肆,久而不聞其臭。”可見,政治生態環境的影響,是不容忽視的。對我們黨和國家來說,政治生態是否被污染,直接作用于黨員干部工作作風的好壞,事關我們黨的事業發展。不久前,在我國山西省政治生態就一度出了問題,數名省級干部先后被查出貪腐,發生系統性、塌方式嚴重腐敗。《左傳?桓公二年》中有道“國家之敗,由官邪也。官之失德,寵賂章也。”意思就是:國家的敗亡,是由于官吏邪惡;官吏邪惡、失德,是因為寵臣公然貪賄。那么,我們從官方已經公布的事實來看,山西省系統性、塌方式腐敗,是一起完全背離黨的性質,偏離黨的根本宗旨和優良作風,極大損害黨的形象,嚴重違反黨的紀律,嚴重污染我們黨的政治生態事件。治國必先治黨,治黨務必從嚴,黨中央依紀依法依規查辦此事,充分表明黨中央在管黨治黨方面,始終堅持全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度,使得廣大黨員領導干部能夠以良好精神狀態適應全面從嚴治黨新常態,為黨的事業健康發展保駕護航。
2.政治生態的污染威脅其自凈機制。政治生態關乎最廣大人民的根本利益和黨的執政根基。當前,我們黨員領導干部努力工作同樣是離不開一個“好環境”,也就是我們所說的良好政治生態。如果,政治生態遭遇污染,出現連續的“霧霾天”,那么,就會使得每一個身處其中的人沒有神清氣爽的感受與狀態。所以說,政治生態的清明,從政環境的優良,是持續穩定的政治生態發展方向。山西省發生系統性、塌方式腐敗案件,表明在我國部分地方存在政治生態惡化,政治環境被污染,政治生態自凈機制遭到嚴重破壞的現象,出現“腐敗一坨一坨的”、腐敗窩案一查涉及一片等現象,據中紀委中央紀委監察部網站披露,在近年來查處的案件中,“一人當官、全家腐敗”的案件層出不窮。這些被中紀委官方公示的案件中,有的領導干部主政一方,其配偶或者子女經商辦企業,通過基建工程項目的承包,取得巨額利益,使得自己的權力輸出變現,自己成了“權錢交易所所長”;有的領導干部在自己單位搞“一家兩制”,“前門當官,后門開店”,自己的親戚朋友就能跟著一起發財……。政治生態的自凈機制,說到底還是“人”這個關鍵因素,在“以人自凈”上,黨員領導干部思想教育受到影響,“總開關”擰不好,自身思想上沒有牢固樹立自覺接受監督意識,從而成為政治生態中的“爛樹”、“病樹”和“歪樹”,進而成為威脅政治生態的自凈機制的首要原因。政治生態同自然生態一樣,同樣需要在“污染嚴重”時著手整治,更需要建立長效的制度體制,提高自身自凈機制。
3.政治生態的污染易引發領域內泛華現象。改進我們的工作作風,營造廉潔從政環境,凈化政治生態,已經成為廣大黨員領導干部的共識。在我國,由于時間與各地方的特殊環境等多方面原因,存在一些特殊領域的改革不全面、沒到位、覆蓋面不足的現象,這些特殊的領域改革不足,致使政治生態的惡化,往往會在若干年后易引發領域內泛華現象,這一現象如與放任政治生態的污染一同任其發展,勢必會嚴重影響到我們黨的事業。當前,媒體、電視臺、銀行、證券、保險、工程建設、移動通信、公路、鐵路、橋梁、港口、機場、糧食深加工、大型醫療機構、科研院所、高等院校等特殊領域,在改革開放三十多年來有了飛速的發展,但是,這些領域在改革過程中易于形成“真空地帶”,特別是在全國全面反腐斗爭中,很多特殊領域涉及并不多,相關的紀檢機關深入不足,紀委紀檢工作并沒有廣泛的開展,這些也引發了我們的關注。在人們的印象中,腐敗的多發、易發大多數只出現在手中掌握權力或者是有支配國民經濟運行重要資源的單位中,而如今由于放任政治生態的污染,引發領域內泛華現象而導致腐敗正在向其他特殊領域、特殊單位,甚至是很少出現在廣大群眾視野的“冷衙門”蔓延。這是非常危險的,因為在我們國家很多領域是腐敗不起的,例如:移動通信系統,關系國家安全,人民福祉,中國是個人口大國更是一個電信大國,目前全國共有6.7億部手機用戶,移動通信領域出現腐敗,往往會蔓延會渙散民心、削弱公信力、置國家于危險境地;新聞媒體,代表黨和國家形象、引導社會輿論是黨的喉舌,對社會輿論的影響極大,有償新聞、虛假報道、新聞敲詐等現象在新聞媒體領域出現,會極大地損害新聞媒體的公信力,會出現腐敗綁架新聞媒體的現象;科研單位、高等院校的腐敗不但會傷及國家創新能力、更是損害百姓的切身利益,通過資料顯示科研單位、高等院校貪腐主要集中在科研、評審、職稱評定、獎學金助學金發放、招生、基建、后勤、職位晉升等領域,而這些領域恰恰是關系到我們國家未來和最廣大人民群眾的利益。清除這些領域的腐敗,杜絕相關領域內泛華現象,凈化政治生態,這才是深化反腐的必然要求。
生態環境污染,需要治理與保護,政治生態惡化,同樣需要凈化與治理。凈化政治生態,需我們先找到其受污染的根源,找準根源對癥下藥才能及時治理,這就需要我們多角度分析政治生態惡化的原因,也是我們切實解決問題的開始。
1.圈子文化和關系意識盛行使得政治生態惡化。“作風建設永遠在路上,反腐敗斗爭只有進行時沒有完成時”。日前,在我國湖南省衡陽市出現的破壞選舉案中,由于湖南省衡陽市地方政風不清、官風不正,政治生態惡劣,數人被給予黨紀、政紀處分;再比如,廣東省茂名窩案,涉嫌行賄買官人員近百人,相互牽連的官員之間“一損俱損”。政治生態的污染,使得一段時間里流行起了圈子文化,且有愈演愈烈之勢。朋友之間講朋友圈子,戰友之間講戰友圈子,官場上講官場圈子。其一個個獨特的“圈子”,所形成的“生態”環境,正是關系意識盛行的體現,讓人仿佛看到一個個縱橫交錯、五顏六色的不方不正不圓不扁或說不上形狀的“圈子文化”在恣意地舞動。這種污濁的政治生態,易于形成腐敗,更讓人擔憂的是,它還可能令身在其中者身不由己。“進不了圈子就進不了班子”的關系學、“琢磨事不如琢磨人”的官場術,你不成為“同道”,就被視作“異類”,寸步難行。當前,政治生態受到污染,凈化政治生態勢在必行,常言道“冰凍三尺非一日之寒”,凈化政治生態也是滴水穿石非一日之功。自然界有生態,政治也有生態,一個好的政治生態:就是讓人們在這個生態系統中感受到神態清明,氣質爽朗,有香風颯來,神清氣爽,飄飄然有凌云之意,不用被迫呼吸“政治霧霾”。
2.“潛規則”的大行其道阻礙政治生態良性發展。當前,政治生態惡化,也衍生出了很多讓廣大人民群眾深惡痛絕,讓黨中央痛心疾首的情況,“潛規則”的大行其道就是一個突出的表現。“潛規則”流行之處,勢必會使得政治生態失衡。黨員領導干部“不敢講真話,報喜不報憂”,正常的職位變動則有“不跑不送,原地不動”的說法,還有“做事不如作秀”、“擺平就是水平”、“不怕犯事只怕‘出事’”、“專注揣摩上面或領導的意圖”、“上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧”、“批評上級放禮炮,批評同級放啞炮,批評下級放空炮”等突出的“潛規則”,正是其在黨內政治生態中的表現。可以說,每一名普通黨員都是這個大環境、大生態里的一分子,但是,作為一名黨的領導干部就大不一樣了,他們對政治生態的影響,對整個政治生態的作用而言,我們認為是起著更為重要的導向性。如果放任“潛規則”大行其道,認同或運用潛規則的黨員領導干部,在自己思想上,必然是沒有堅定黨的理想信念,喪失政治道德,這樣的同志也談不上高尚的理想信念和宗旨意識了,因為黨的思想建設是黨的根本建設,我們只有在思想上建了黨,才會在行動上自覺踐行黨的方針與路線。其次在組織生活上,如長期任“潛規則”大行其道,黨員領導干部心中勢必會沒有了對黨的認同,不再信仰共產主義,也沒有了全心全意為人民服務的宗旨意識,而會只認“團團伙伙”和自己直接上司,進而奉行背離黨的宗旨的價值導向。我們大家都知道,如果背離了貫徹執行黨的路線方針政策,就是背離黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責,這勢必造成政治生態的嚴重污染。黨員領導干部如果不把政治規矩與政治紀律擺在前面,心中沒有正確的價值觀作為導向,極易脫離群眾、遠離為人民服務的宗旨,進而為己牟利,走向腐敗,可以說,“潛規則”對積極營造風清氣正的政治生態環境具有不利的影響。
3.“四風”問題樹倒根存致使其二次污染。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上談到:“四風”問題歸根到底是與我們黨的根本宗旨和優良作風相背離的,更是當前廣大人民群眾極端厭惡痛恨的問題,“四風”問題損害了我們黨與廣大人民群眾的關系。中國共產黨第十八次全國代表大會以來,以習近平為總書記的黨中央針對形式、官僚、享樂主義和奢靡之風問題,及時有效地發布了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,在“四風”問題上取得了階段性勝利,但是,當前有“四風”問題樹倒根存現象出現。“吃、拿、卡、要”是典型的“四風”陋習,而在一些基層黨員領導干部眼中,吃一點拿一點,似乎是“不值一提”的小細節,殊不知,這對廣大人民群眾而言,卻有切膚之痛。一些地方熱衷于以開會落實上級會議、中央精神和政策;有些單位認為“四風”整改“風聲已過”,心存僥幸頂風作案以各種名義公款吃喝、公款旅游、或者是變換花樣玩“貓捉老鼠”游戲違規發放津貼福利等;有的地方和單位,每逢節假日,總是變著花樣,搞變通,送收禮金,出現“上有政策、下有對策”,往往有自己可以通過變換手法來躲避政策監管的想法;還有的黨員領導干部熱衷于搞應酬、拉關系,很少“接地氣”,貼近群眾,導致宗旨意識不足,“全心全意為人民服務”的理念缺失,進而使得我黨長期積累的優良作風漸漸遠去而與“四風”問題越靠越近等等。總的來看,“四風”問題的病原體并沒有銷聲匿跡,頂風違紀現象仍樹倒根存,且更趨于隱蔽化,糾“四風”紀律建設、作風建設依然在路上,尤其在基層,還有一部分黨員領導干部心存僥幸頂風作案。可以說,“四風”問題樹倒根存致使政治生態二次污染的原因與此有關,或是由它衍生出來的。
政治生態受到污染,如同“霧霾”污染一樣也一直困擾我們,“腐敗”、“權利尋租”、“權錢交易”等詞在新聞報道中時常出現。根據黨中央的頂層設計與相關部署,結合以上的分析我們也許可以總結出凈化政治生態的一些對策。
1.以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數”。“三嚴三實”的重要論述,是當前和今后一段時期黨員領導干部的理想信念、黨性修養、作風問題、道德境界等一系列影響政治生態的核心問題。凈化政治生態,營造廉潔從政良好環境,實現弊革風清的新局面,首先要以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數”。
抓住“關鍵少數”才能引領“最大多數”。這是“四個自覺”的深刻闡述后,進一步揭示了踐行“三嚴三實”的核心要求和本質特征的明確要求和政治引領。所謂“關鍵少數”,通常理解為事物的最關鍵部分,雖然量少,但在整個發展過程中作用最大,是引領事物發展的最大優勢,關鍵所在。黨員領導干部首先是一名中國共產黨員,這在整個社會群體中,是全面實現兩個一百年的關鍵部分和中堅力量,毋庸置疑他們是“關鍵少數”,發揮著關鍵的作用。俗話說的好:“火車跑得快,全靠車頭帶。”黨員領導干部不僅是各個群體中的“責任人”,也是相關國家行政權的“執行人”,承擔著帶領廣大人民群眾奔小康的重任。黨員領導干部只有事事身先士卒,方能引導大眾,起到引領“最大多數”的關鍵功效,帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。凈化政治生態,抓住“關鍵少數”,才能真正抓住關鍵,引領“最大多數”,凝聚強大合力,引領和帶動最廣大人民群眾推動經濟社會持續健康發展。“尚賢者,政之本也;為政之要,莫先于用人”。在凈化政治生態過程中,只有抓住“關鍵之人”,才能在“關鍵之時”發揮“關鍵之用”。
2.堅持全面性和長期性的反腐高壓態勢。“零容忍”態度懲治腐敗,反腐敗的高壓態勢要繼續。在凈化政治生態這場戰役中,我們全黨同志要時刻與黨中央保持高度的一致性,要認識到當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性與全面性,我們只有以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣,采取猛藥去疴的方式,才能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續推進。
“冰凍三尺非一日之寒”,“四風”陋習和腐敗問題長期積累,解決起來也非一日之功。面對依然嚴峻復雜的政治生態形勢,我們要做的工作還有很多,唯有始終堅持全面性和長期性的反腐高壓態勢,才能用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
3.健全黨的規章制度扎緊制度牢籠。近期,《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的正式發布。《準則》和《條例》的重大意義和深刻內涵,宣示了黨中央更加注重制度化反腐,中央從頂層制度設計方面建立長期性的制度化反腐,通過扎緊制度的牢籠,來全面強化從嚴治黨。
凈化政治生態唯有扎緊制度牢籠,把權力關進去,看好,才能根治“權力任性”進而凈化政治生態。眾所周知,權力集中的地方,往往是滋生腐敗的出處,當前全國上下正在進行深化改革,簡政放權在如期進行,在此期間,只有始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立執政為民的思想,增強自身政治免疫力,才能成為黨員領導干部隊伍中維護政治生態的捍衛者。“沒有規矩,不成方圓”,沒有規章制度,就沒有規矩,更談不上規范化和好的政治生態。任何一個組織體系,要想運行得好、有戰斗力,制度保障是最基本的。小平同志有一段關于制度的表述“一項好的制度可以使壞人無法任意橫行,同樣一項不好的制度可以使好人無法充分做好事”,完善的制度機制,是加強作風建設的基本遵循。當我們把一些約定俗成、行之有效的好做法上升為規章制度,是營造優質政治生態的重要經驗。當然,扎緊制度牢籠,并不是要把現有的制度變為紙老虎、稻草人,而是要以完備的體制機制建設為抓手,要把權力關進制度的籠子里,始終把制度建設作為黨的根本建設來抓,始終用制度來規范黨組織、黨員的行為,始終把制度當成尺子來度量黨的一切工作,從而推動全面從嚴治黨取得新實效。
精選政治生態自評自查情況報告怎么寫三
周永康個案及類似個案為什么會形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚這些深層及具體原因,才有可能找到構建健康政治生態的良方。總結周案的深刻教訓,至少有三個重要原因。
一是,不能做到以“零容忍”的態度和行動懲治腐敗。周永康的升遷軌跡有一個突出的特點,就是自1989年起,他就走上了“一把手”領導崗位,行政級別也已經是在地廳級及以上(兼任勝利油田管理局黨委書記、局長和東營市委書記)。正是由于我們的反腐敗存在不少例外,不能做到“零容忍”,才客觀上“養癰遺患”,使1989年的“小老虎”一步步長大為“老虎”甚至“大老虎”。他的腐敗“王國”也主要是這個時期建立并壯大的。
二是,特殊的干部選拔任用體制使然。從總體上看,我國實行的仍然是“伯樂相馬”這樣一套特殊的干部選拔任用體制,其實質是“以人選人、少數人選人”。這樣一套體制事實上就造成了一個人身依附體系。社會上早就有一個順口溜,即一個人能不能得到提拔,關鍵要“三行”:一是,你得行;二是,有人說你行;三是,說你行的人行。順口溜說要“三行”,其實最后“一行”最關鍵。因此,能否找到“行”的人,確立人身依附關系,就成了決定一個人升遷的決定性因素。換句話說,古代社會流行的“一人得道雞犬升天”的情況,事實上在今天仍然存在。為什么歷任秘書、那么多下屬都對周死心塌地、死忠?并不是他們每一個人都先天地缺乏黨性原則,而是黨性原則很難與這套體制相對抗。
三是,“紙老虎”、“稻草人”式的制度太多。應當說,執政黨和國家的很多制度并非不健全,更不能說空白,關鍵是得不到執行。處理官商關系、領導干部家人從業、給領導人配備秘書等方面防止利益沖突的制度,也不能說是空白,但就是得不到執行,缺乏制度應有的嚴肅性和約束力。周永康自國土部調任四川任省委書記時,就可以私自決定帶秘書前去,還是兩個。這種制度形同虛設的情況就肯定會給有野心的個人建立其私人“王國”提供大大的便利。這些問題和教訓真的值得深入反思并切實加以解決。
原因分析深刻、透徹了,如何建構健康和諧政治生態的對策也就有了。
第一,切實做到以“零容忍”態度和行動懲治腐敗。而這就必須要依靠深入的反腐敗體制機制改革,使反腐敗機構獲得充分的獨立性和權威性,使反腐敗機構能確保高度的廉潔性和專業性。這樣,就能肯定地把“老虎”消滅在“蒼蠅”階段,而不是縱“蠅”為“虎”。
第二,徹底改革選人用人體制,變“伯樂相馬”為“規則賽馬”。一個人的提拔升遷不再由某個“行”的人說了算,而是基于制度規則,通過公開、公平的競爭說了算。這樣,“領導干部個人要忠于黨、忠于組織、忠于人民”的原則就可兌現,人身依附關系自然就不可能生存。
第三,檢討所有的“紙老虎”、“稻草人”式的制度,切實解決執行力方面存在的問題。究竟哪些制度是“紙老虎”、“稻草人”呢?其實很容易識別。凡是問題叢生的領域,就可以斷言,相關的制度就都是。如何解決呢?制度執行方面的設計是重點,有沒有執行主體,責任明確與否,有沒有嚴格的責任追究?一旦這些解決了,責任倒逼機制可以使一個存在設計缺陷的制度得到修正。
精選政治生態自評自查情況報告怎么寫四
區紀律檢查委員會:
為深入貫徹落實黨的十九大提出的全面凈化黨內政治生態要求,xxx鎮全面落實從嚴治黨責任,進一步推進黨風廉政建設,不斷優化政治生態,現將自查自評情況匯報如下:
(一)強化學習教育。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,維護習近平總書記核心地位,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化,探索推行xxx主題黨日微創新,高標準搭建xxx“智慧黨建”云平臺,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和時代內涵,以及李克強總理在xx調研時的重要講話精神,嚴格落實區委意識形態工作十項規定,全力營造濃厚的遵規守紀氛圍。
(二)強化組織領導。定期召開黨風廉政工作專題會議,認真分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務,進一步深化機關干部“駐村聯片”制度,實行駐村組長負責制,推動全面從嚴治黨向村級延伸。強化落實“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時,負責做好分管線上干部和聯系村黨員干部的日常監督,對苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話,并主動向鎮黨委報告職責范圍內的黨風廉政建設情況。全年共召開黨風廉政建設專題會議4次,順利完成41個行政村規模調整等重大事項。
(三)推進廉政建設。全面深化“清廉xxx”建設,持續保持懲治腐敗高壓態勢,不斷加大農村基層作風巡查工作力度,堅持把嚴格執行中央“八項規定”及實施細則精神作為一項經常性工作來抓,聚焦“三資”管理、民生惠民、土地征收等關鍵領域,堅決查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風。全年共立案28起,給予黨紀處分28人,其中黨內警告18人、黨內嚴重警告1人、留黨察看1人、開除黨籍8人,退還違紀所得金額15.6萬元。鎮級廉政警示教育基地建成投用,區執紀明廉現場會在我鎮召開。
(一)在黨的政治建設方面
黨的全面領導不夠到位。在“三重一大”事項決策研究上還不夠有力,特別是在涉及政府線有關項目決策時,有時以班子會議代替黨委會議,而會議記錄往往只有結果,沒有研究討論、發表意見的過程記錄。
(二)在黨的思想建設方面
一是黨的理論學習不夠深入。黨委理論中心組學習主要還是為了學習而學習,主動學習的自覺性不夠,缺少深層次思考,理論聯系實際的成效不突出。對機關干部的理論教育和上級精神貫徹形式老套、缺少創新,每兩周一次的機關會常常成了工作布置會。在村居層面,由于村干部文化程度普遍較低,對于黨的理論學習和上級精神的貫徹,往往讀一讀、聽一聽就算了,沒有真正地入心入腦。
二是黨對意識形態工作的領導有待進一步加強。雖然意識形態工作納入黨的建設重要內容和重要議事日程,但對上級的有關政策學習不夠深入,班子成員對分管線的意識形態手段還不夠多、成效還不夠大。對黨員干部的教育引導不夠,導致個別黨員干部在大是大非問題、政治立場問題上沒有鮮明態度和堅定立場,對有損黨委政府形象的言論,沒有及時制止。
(三)在黨的組織建設方面
一是責任落實需要全面加強。部分班子成員存在重業務輕黨建的思想,對鎮黨委研究部署的黨建工作,存在“上熱中溫下冷”的現象,沒有很好地將工作部署層層落實、責任壓力層層下壓,對分管線和聯系村落實的成效,沒有及時的跟蹤與督促,使得有些村居黨組織書記思想上不重視、精力上不到位,以表面臺賬應付黨建督查,對基層黨的建設各項任務如何抓出成效,存在不緊不實的問題。
二是基層黨組織的戰斗堡壘作用沒有發揮好。部分村居黨組織戰斗力不強,個別黨組織書記的領頭雁作用缺失,駕馭全局的能力不強,對上級的各項決策部署貫徹不到位,存在畏難情緒、消極應對的現象。比如,原上塘村支部委員黃某在出租私房整治工作中消極應付,受到鎮紀委的警示約談。黨建陣地建設不平衡,部分村居因受制于土地指標、村集體經濟收入等因素,辦公場所比較簡陋,比如聯盟村由于土地受農保制約,村部建設一直無法推進。
三是黨員管理有待加強。黨員發展意識不夠強,黨員隊伍中年齡偏大、學歷偏低的黨員占比還較高,目前全鎮50歲以上黨員就占到48.7%。黨員的先鋒模范性不夠,有些支部往往考慮眼前工作需要,沒有將有理想、文化層次較高的年輕人吸收到黨的隊伍中。部分黨員對組織生活的積極性和主動性不強,個別黨員甚至長期不參加組織生活會,比如xx村的xxx已有近兩年沒有參加組織生活會,作自動退黨處理。
(四)在黨的作風建設方面
一是作風建設還需要加力。個別干部工作積極性不高、擔當意識不強,存在工作相互推諉、辦事“提籃子”等現象,比如對于消防安全隱患、矛盾糾紛等底數排摸,習慣于當“二傳手”,將相關統計報表轉發給村居干部,等著村里上報數據,而沒有在一線深入排摸。部分村級黨組織沒有將責任和壓力真正傳導到位,出現有些村干部責任不落實,存在走過場。比如,在出租房消防安全隱患整治過程中,先鋒村在未消除安全隱患的情況下,由于整改期限已到,就向鎮里上報已經完成整改,相關人員受到了警示約談。
二是服務群眾和企業水平還需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣傳力度不夠大,對省市區加快推進“最多跑一次”改革等相關會議精神的宣傳力度還不夠大,比如政府app一下子難以推廣普及;對于村里的“最多跑一次”,仍然是新車開老路,沒有充分發揮村級代辦員的服務作用。在“媽媽式”服務上,“大走訪、大調研、大服務”活動存在扁平化,對企業存在的困難和需求,后續沒有跟進式服務,對涉及土地、規劃等一時難解決的,沒有啟動“操心”模式,主動為企業出謀劃策,尋求破解之道。
(五)在黨的紀律建設方面
一是政治站位還不夠高。班子成員對聯系村黨組織和黨員干部的要求不夠嚴格,有些農村黨員沒有牢固樹立“四個意識”,沒有時刻把政治紀律和政治規矩放在首位,沒有在群眾中起到先鋒模范的作用,甚至出現違反黨的紀律的現象。比如,原新聯村黨員梁某在2017年的歷史違法用地清理處置過程中,沒有與黨委政府保持一致,講了一些不當言論,影響了重點工作的推進,造成了一定范圍的不良影響,受到誡勉談話和通報批評處理。
二是黨內政治生活不夠規范。鎮班子民主生活會雖然達到了“紅紅臉、出出汗”的效果,但會上以自我批評為多,相互批評流于形式,還不夠有辣味,對會上提出的問題清單有沒有及時整改到位,后續沒有進行跟蹤檢查。在基層黨組織層面,“兩學一做”學習教育活動開展不規范,主題黨日等活動形式單一、方法老套,對普通黨員缺少吸引力,使得日常教育管理功能相對弱化,個別村居組織生活會不正常。
三是日常監督執紀有待強化。請銷假制度執行不夠嚴格,少數機關干部出xx、出境沒有辦理請假手續。三公經費管理還需要規范,由于xxx處于路橋的最東部,距離市區較遠,上級部門的工作檢查和調研活動,中午都要在食堂安排公務用餐,雖然鎮里嚴格按照接待標準,但接待費用還是相對偏高。公車管理不夠規范,有掛靠鎮屬協會的11輛車,長期作為部門、站所的工作用車。
一是推進政治建設。堅持把學習宣傳貫徹好黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為首要政治任務,從嚴落實黨的政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致,更加自覺地為“濱海新城·美麗xxx”和“兩個高水平”建設不懈奮斗。
二是強化正風肅紀。繼續深入推進“四風”問題整治,緊盯老問題,關注新動向,堅決防止“四風”反彈回潮。堅決整治群眾反映強烈的“微腐敗”及群眾身邊不正之風,切實維護群眾的合法利益,持續釋放越往后執紀越嚴、處理越重的信號,推動黨風政風持續轉變。
三是筑牢拒腐防線。深化運用監督執紀“四種形態”,實行“四病療法”,以咬耳扯袖、紅臉出汗、輕處分和組織處理等措施,抓早抓小,動輒則咎,增強黨紀存在感,提高制度執行力,努力開創干部清正、政府清廉、政治清明、社風清新的“四清”新局面。