為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案范本一
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神以及全面貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于法治宣傳教育的決策部署,緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,突出保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、維護(hù)社會秩序,進(jìn)一步強(qiáng)化街道普法工作責(zé)任,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),各司其職、齊抓共管的普法工作格局。把法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程,教育引導(dǎo)全民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,為加快實(shí)現(xiàn)南盛經(jīng)濟(jì)建設(shè)和平安建設(shè)的目標(biāo)提供法治保障。
?(一)堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐全過程,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷提高南盛街道法治宣傳教育的實(shí)際效果。
(二)堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。南盛街道在履行好系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時,積極承擔(dān)面向社會的普法責(zé)任,努力提升公民法治理念,增強(qiáng)社會公眾法治素養(yǎng)。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合、密切協(xié)作。南盛街道普法實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合,加強(qiáng)部門與各村(居)委、企事業(yè)單位的街接配合,完善分工負(fù)責(zé)、共同參與的普法工作機(jī)制,形成普法工作合力。
(四)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效。立足街道實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),創(chuàng)新普法理念、工作機(jī)制和方式方法,積極推動各項(xiàng)普法責(zé)任落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)普法針對性和實(shí)效性。
(一)建立普法責(zé)任制。把普法作為推進(jìn)我街道法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,納入各部門、各村(居)委會和企事業(yè)單位的工作總體布局,做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。按照普法責(zé)任制的要求,制定本部門、本村(居)和本單位普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法任務(wù)和工作要求,建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(二)明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,在全社會廣泛開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系,增強(qiáng)國家工作人員依法履職能力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力,提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī),堅(jiān)持普治并舉,積極推進(jìn)南盛街道法治實(shí)踐活動,不斷提高社會治理法治化水平。
(三)切實(shí)做好本系統(tǒng)普法。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法。健全完善日常學(xué)法制度,推進(jìn)執(zhí)法工作人員學(xué)法經(jīng)常化。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的法治培訓(xùn),特別是執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容,牢固樹立憲法法律至上觀念,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員學(xué)法用法的考試考核,完善評估機(jī)制。大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)等活動,營造良好的機(jī)關(guān)學(xué)法氛圍。
(五)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法。在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中,要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解,把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,把履行職能、文明管理、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)過程變成生動有效的普法實(shí)踐活動,讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識,樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。針對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件,組織執(zhí)法人員和律師進(jìn)行權(quán)威的法律解讀,廣泛開展宣傳講解,弘揚(yáng)法治精神,正確引導(dǎo)輿論。
(六)創(chuàng)新普法工作方式方法。充分利用轄區(qū)各類宣傳陣地和設(shè)施,尤其是要充分利用公共場所開展普法工作。在鞏固南盛街道宣傳欄、板報等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時,積極探索電子顯示屏新型載體在普法宣傳中的運(yùn)用,建好用好法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治宣傳教育基地,切實(shí)將法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),在做好日常宣傳的同時,充分利用國家憲法日,法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn),積極組織開展集中普法活動,不斷增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
(七)強(qiáng)化部門之間聯(lián)動普法。對涉及面較寬、橫跨部門和行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),合力做好普法工作。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識普法責(zé)任制在健全普法宣傳教育機(jī)制、推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用,把建立普法責(zé)任制擺上重要日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障,為普法工作開展創(chuàng)造條件。各部門要將普法責(zé)任制落實(shí)情況作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容,納入部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)真落實(shí)法治宣傳教育工作“一把手”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將法治宣傳教育工作納入本部門目標(biāo)管理體系,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。結(jié)合工作實(shí)際,制定工作方案,明確目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)定期督查,嚴(yán)格考核。采取定期督查、民意測評、抽樣調(diào)查等多種形式檢查“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況,每年根據(jù)普法責(zé)任清單,對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為綜合考評的依據(jù),對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的部門,按照上級有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng);對責(zé)任不落實(shí)、普法工作目標(biāo)未完成的單位予以通報。
(三)推廣經(jīng)驗(yàn)、典型引路。對于在普法過程中的好做法將及時予以推廣借鑒、交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn);對于重視法治建設(shè),執(zhí)法人員素質(zhì)較高,保持較長安全記錄的部門和個人將挖掘典型做法,加大宣傳力度。使全體執(zhí)法人員自覺崇尚法治理念,樹立安全執(zhí)法標(biāo)兵形象,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案范本二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化全民普法工作作出的重要部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,對于構(gòu)建大普法格局,促進(jìn)執(zhí)法與普法有機(jī)融合,增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效,提高國家工作人員法律素質(zhì)、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機(jī)關(guān)既是重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),又是普法主管機(jī)關(guān),要在落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用,同時堅(jiān)持“誰服務(wù)誰普法”,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程,切實(shí)把執(zhí)法和法律服務(wù)過程變成普法過程,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動,增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。
各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,結(jié)合實(shí)際,及時安排部署,制定貫徹落實(shí)方案,細(xì)化任務(wù)措施,加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)檢查考核,大力宣傳先進(jìn)典型,推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號),推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責(zé)任,結(jié)合司法行政工作實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,同時推動落實(shí)“誰服務(wù)誰普法”。堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合,在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,并積極履行社會普法責(zé)任,在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅(jiān)持全員普法,讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅(jiān)持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程,做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號),司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度,每年集體學(xué)法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強(qiáng)司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育,把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中,除依法不宜公開的以外,草案要向社會公開征求意見,并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機(jī)制和公告制度,凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施,除依法不宜公開的以外,發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時,以告知、提示等形式,主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料,告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中,對申請人進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,并告知有關(guān)法定義務(wù)、責(zé)任等注意事項(xiàng)。
六、辦理行政處罰案件時,推行全程說理式執(zhí)法,把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程,說透法理、說明事理、說通情理,提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書,行政處罰決定要充分釋法析理,并告知法律依據(jù)和救濟(jì)途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中,結(jié)合群眾反映的問題,闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理,面對面聽取申請人的陳述和意見,可邀請相關(guān)代表旁聽,將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實(shí)有機(jī)結(jié)合。
八、落實(shí)行政訴訟案件行政負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件,主要負(fù)責(zé)人要出庭應(yīng)訴。主要負(fù)責(zé)人不能出庭的,要委托分管負(fù)責(zé)人和工作人員出庭,不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀,把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程,融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格依法對罪犯計(jì)分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進(jìn)行公示,接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時,主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機(jī),加強(qiáng)對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強(qiáng)對強(qiáng)制隔離戒毒人員的法治宣傳教育,將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié),依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,在提前解除或延長強(qiáng)制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中,向強(qiáng)制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序、結(jié)果,自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容,在強(qiáng)制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中,結(jié)合就業(yè)、生活等問題實(shí)時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中,加強(qiáng)對決定實(shí)行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明,向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任。在集中教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時,宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī),爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中,要幫助當(dāng)事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果,引導(dǎo)其依法表達(dá)利益訴求。律師在依法履行辯護(hù)代理職責(zé)時,就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題,向當(dāng)事人進(jìn)行釋法。案件代理結(jié)束后,針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當(dāng)事人進(jìn)行分析論證,促進(jìn)當(dāng)事人正確理解司法機(jī)關(guān)的裁決。把普法列入律師擔(dān)任法律顧問工作基本職責(zé),在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中,深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件,通過各種渠道定期向公眾發(fā)布,發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法,在報刊開設(shè)以案釋法專欄,參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機(jī)構(gòu)、公證員在受理公證申請時,要根據(jù)不同公證事項(xiàng),明確告知當(dāng)事人申請公證事項(xiàng)的法律意義、法律后果,辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔(dān)的義務(wù),以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護(hù)權(quán)利等問題,把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中,要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進(jìn)追蹤公證書使用情況,選擇典型案例向當(dāng)事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育,依法解答法律問題,積極提供法律信息和幫助,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。受理法律援助申請,要告知當(dāng)事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當(dāng)事人釋明法律依據(jù),宣傳法律知識;回訪當(dāng)事人要解疑釋惑,增強(qiáng)法律效果,把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托時,要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用,引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書,要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證,說明鑒定經(jīng)過,闡述鑒定意見,并接受當(dāng)事人質(zhì)詢和法官詢問,加強(qiáng)對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解,宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時,要以口頭或者書面形式向當(dāng)事人告知人民調(diào)解的原則、當(dāng)事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)、調(diào)解達(dá)成協(xié)議的效力、申請司法確認(rèn)的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項(xiàng)。有條件的地方,書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機(jī)關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中,要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義,提高社會公眾對推進(jìn)司法民主、深化司法公開的認(rèn)識和參與度。加強(qiáng)對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn),提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況,要及時回應(yīng),依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機(jī)關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動,要協(xié)助檢察機(jī)關(guān)以案釋法,向當(dāng)事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中,要廣泛開展法治宣傳,引導(dǎo)考生誠信參考,依法嚴(yán)厲查處考試違法違紀(jì)行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中,要積極開展對外法治宣傳,傳播中國法治好聲音,講好中國法治故事,樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點(diǎn)法治事件和社會關(guān)注問題,組織執(zhí)法人員、專家學(xué)者、法律服務(wù)工作者等進(jìn)行及時權(quán)威的法治解讀,正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強(qiáng)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立司法行政(法律服務(wù))案例庫,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育,培育公眾法治信仰,引導(dǎo)公眾依法理性表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺,結(jié)合司法行政執(zhí)法實(shí)踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè),傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點(diǎn),通過舉辦開放日等活動,面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍。
二十五、加強(qiáng)對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)普法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。對責(zé)任落實(shí)到位、普法工作成效顯著的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責(zé)任不落實(shí)、目標(biāo)未完成的予以通報。
二十六、把尊法學(xué)法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用,加強(qiáng)服務(wù)管理和工作指導(dǎo),宣傳先進(jìn)典型,推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制落到實(shí)處。
“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案范本三
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報:
(一)行政執(zhí)法公示制度。
xx嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制,通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法),結(jié)合實(shí)際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對公開信息的審核、糾錯機(jī)制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。
2.加強(qiáng)事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。
按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開渠道,方便群眾查詢。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別,制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng),建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,結(jié)合實(shí)際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。
(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,進(jìn)行音像記錄;對查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項(xiàng)工作未能順利展開,接下來,xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍,探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責(zé)任,建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時,認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評定,對優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎勵,并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。