2023年城投工作總結及明年工作 黨委工作報告決議(大全6篇)

20xx年是*醫院團結奮進、開拓創新的一年。在這一年里，醫院黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大確定的方針政策，始終圍繞學校和醫院改革發展大局和中心工作，不斷總結新經驗，把握新規律，探索新思路，推出新舉措，堅持正確的思想與輿論導向，以開展保持共產黨員先進性教育活動、“醫院管理年活動”為契機，切實加強醫院黨建工作,落實新時期黨建工作新要求,努力抓好物質文明、精神文明、黨風廉政建設及醫院文化建設，努力發揮黨委的政治核心作用，保證了黨的各項方針政策的貫徹執行，保證了院長負責制順利實施和醫院改革發展的順利進行，使我院醫教研工作保持了良好的發展勢頭，職工隊伍保持著良好的精神狀態，為把我校建設成國內外知名大學、把我院建設成學科特色鮮明、在國內外有一定影響的大型研究型綜合性醫院，提供了強有力的思想保證、精神動力。

我院作為第二批開展共產黨員先進性教育活動的單位,自7月中旬開始到今天，在這近半年的時間里，堅持抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，在省高工委和醫學院黨委總體部署的框架下，組織全體黨員干部按照《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》精神，提高認識，端正態度，積極參與，認真整改，確保先進性教育活動扎實有效地開展，有力地促進了我院各項工作的發展，達到了預期目標。全院25個黨支部，包括在職黨員21個黨支部569名黨員，離退休黨員4個黨支部87名黨員，總共663名黨員(其中4位同志因長期出國失去聯系)，實參加黨員數659名，參學率為99.4%;(不包括醫學院校在我院實習學生兩個黨支部68名黨員、第一臨床醫學院89名黨員)。通過保持共產黨員先進性教育活動的開展，黨組織的戰斗力、凝聚力有了新的提高，全體黨員增強了黨性意識、理想信念，領導干部的工作作風有了新的改善，辦事效率明顯提高，真正體現了實事求是、求真務實，“兩不誤，兩促進”。

在教育活動實施過程中，為確保先進性教育活動的全面覆蓋，確保學習質量，院黨委堅持分類指導、不搞一刀切的工作原則，結合醫院的實際工作，制定了學習動員階段的工作計劃。舉辦全體中層干部專題學習會，分別聽取市委宣傳部副部長、黨校副校長等專題報告，組織先進性教育領導小組成員和各黨支部參加醫學院先進性教育學習會。各黨支部認真組織黨員積極參加一次學習測試、一次先進性狀況問卷調查、一次學習交流會、一次專題討論會和一次主題活動的“五個一”活動。對外出進修學習的黨員，黨委專門向他們發出《*醫院黨委致外出黨員的公開信》，共發放26份，向他們通報醫院的工作情況，要求在網上或參加所在地的黨組織學習，并把情況及時反饋院黨委。

院黨委結合醫院當前改革發展的實際情況，合理確定征求意見范圍，通過發放征求意見表、召開座談會、設立意見箱、開展談心活動等形式，廣泛征求意見。

一是院領導班子成員帶頭征求意見。院黨委領導帶領先進性教育活動辦公室人員深入各黨支部參加民主生活會，聽取意見、說明情況、增加黨委工作透明度。

二是組織召開黨支部書記、民主黨派代表、中層干部、醫院管理崗位骨干代表及離退休老黨員代表等征求意見座談會，共有300多人次參加。

三是通過在院大門口設立意見箱，向全院職工及患者們征求意見。

四是通過黨員之間和黨員與群眾之間相互個別談心征詢意見。先進性教育活動辦公室對征求到的意見進行了認真、仔細的分類歸納、匯總梳理，分別整理出對黨員個人、醫院和醫學院的意見，并對意見進行了如實反饋。

在黨性分析階段，全體黨員和黨員領導干部對照黨章規定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，聯系實際，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫了個人黨性分析材料，共收到分析評議表600多份。在黨員廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，各支部組織召開了專題組織生活會。專題組織生活會上，每個黨員都能按照準備好的黨性分析材料逐個進行對照檢查、相互評議、開展批評和自我批評。黨員領導干部認真開好雙重組織民主生活會，一方面以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會;另一方面開好黨委民主生活會。對照黨員義務和要求，反思和查找自己理想信念、宗旨意識離黨的要求的差距;不斷提高黨的執政能力的要求，反思查找自己謀求發展的能力;對照科學發展觀和正確政績觀的要求，反思查找自己服務工作和抓發展的成效;對照群眾反映的意見和建議，反思查找自己工作作風;對照黨紀法規和廉潔自律的要求，反思查找自己自我要求和自我約束是嚴還是不嚴;對照黨員先進性具體要求，反思查找自己先鋒模范作用發揮是好還是不好，認真地進行批評與自我批評，并提出了初步的整改意見和措施。

在黨性分析基礎上，對照分析評議階段查擺出來的問題，研究制定整改方案，主要是群眾普遍關心、反映強烈的問題，也是我們工作中的薄弱環節，院黨委制定了《溫州醫學院附屬第一醫院黨委先進性教育活動征求意見整改措施》，同時每個支部和每位黨員根據對照檢查中找出的突出問題和黨組織的評議意見，進一步制定整改方案和措施。

為了鞏固各階段教育成果，院黨委將監督、檢查貫穿整個教育活動中。召開支部書記專題會議，各黨支部書記在進行工作匯報的同時加強了支部間的交流，起到相互促進的作用。要求各支部將各自整改的任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人。特別是嚴格落實一把手責任制，切實發揮主要領導在解決全局性問題中的作用;發揮好主管領導在解決部門存在問題中的作用，增強黨員干部的責任感、使命感，醫院上下形成合力，確保查擺出來的新問題得到有效解決。

二、加強黨的組織建設

1、分黨校的成立

20xx年6月30日下午，醫學院*部長宣讀了**黨委[20xx]15號文件《關于成立中共醫學院委員會黨校附屬第一醫院分黨校及干部任職的通知》，宣布附屬第一醫院分黨校正式成立。分黨校的成立將為醫院在新時期開展黨建工作提供新的平臺，在宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強黨的知識培訓和黨的先進性教育和對全院黨員、干部、入黨積極分子的教育培訓等方面發揮重要作用。

2、開展支部建設創新獎活動

各黨支部在組織開展各項工作的過程中，注重民主集中制原則的貫徹執行，注重黨內民主的發揚，注重調動廣大黨員的積極性，注重活動載體的運用、活動形式的創新、活動實效的追求。在全院開展支部建設創新活動的過程中，有18個黨支部積極投入活動項目的設計、申報、立項及評比。從所申報的活動項目來看，內容豐富，形式多樣，涉及面廣，各具特色，與本職崗位工作相結合。其中臨床八支部的“健康衛士科普教育社區行”獲校級支部建設創新獎;臨床一支部、醫技一支部、普外科支部、行政一支部、行政二支部和后勤二支部6個支部獲得院級支部建設創新獎。通過開展支部建設創新活動，大大激發了基層黨組織的凝聚力和創造力，使黨的基層組織的戰斗堡壘作用得到了很好的發揮;基層黨組織的工作面貌、廣大黨員的精神面貌也發生了可喜的變化。

3、今年，在推優入黨過程中，充分發揮黨校的積極作用，切實把握人員選擇的方向與標準，經過院黨委層層考核，共吸收16名新黨員，并推薦20多人參加由醫學院黨校組織的入黨積極分子培訓。

堅持一年一度的黨員評議工作，在自我評議和支部聯評的基礎上對每位黨員作出評定。

三、堅持“教育為先，預防為主”的方針，加強黨風廉政建設

1、教育在先，警鐘長鳴

為進一步規范醫院管理有關制度，抓緊建立健全與我院實際相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，加大預防腐敗的工作力度，在加強教育上下功夫，增強憂患意識和拒腐防變能力，做到居安思危、廉潔自律，院黨委經常組織黨員干部開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育，組織學習中紀委和國務院有關廉政會議的精神，組織黨員干部觀看《信天游》、《張思德》等教育片，組織開展警示教育講座，教育黨員干部醫務人員要加強政治理論學習，遵紀守法，自覺增強抵制資產階級腐朽思想的和不正之風的侵蝕，做到警鐘長鳴。

2、加大監督力度，規范各項制度

(1)繼續推行“廉政談話”和“廉政檔案制度”。今年繼續向社會聘請30余位行風監督員，接受社會監督。

(2)堅持對干部提拔任用實行醫德醫風“一票否決制”。

(3)今年5月醫院下發《關于醫藥代表不準進門診及病區的規定》。

(4)今年對原設備科科長進行了經濟責任審計，對41個基建項目進行審計，工程總造價送審額*元，審計核減額*元，在醫院內部招投標項目上實行下浮率中標原則，在審定價的基礎上下浮，實行該方法后，今年工程下浮金額*元，共為醫院節約資金*元。

3、開展專項治理 糾正不正之風

(1)加強對藥品采購的監控和管理，規定所有新藥來院推廣，必須接受資格審查，并簽訂《藥品購銷廉潔自律協議書》。

(2)加大“紅包”“回扣”查處力度，下發了《關于開展接受藥品廠商贊助收受藥品回扣自查自糾工作的通知》，據不完全統計，在此次自查自糾中全院主動上繳紅包**人次，金額**元，拒收紅包**人次，金額*元。

(3)積極做好來信來訪工作，做到有訴必查，有查必果，有果必糾。今年共收到投訴起，結案起。向社會發放問卷調查表**余份，總滿意度達%。收到感謝信、錦旗**余件。

(4)嚴肅查處違法違紀案件，今年全院通報批評4起。

四、加強醫院內涵建設，促進醫院的改革和發展

院黨委認真貫徹實施黨中央衛生部以及省衛生廳的一系列文件精神，本著“開拓進取，求精奉獻”的醫院宗旨，積極穩妥地推進改革，取得較為顯著的成績。

1、深入開展“以病人為中心，以提高醫院服務質量”為主題的醫院管理年活動，加強質量管理，促進醫教研工作全面發展。

3、在門診醫師工作站的基礎上繼續推廣，設立病房醫師工作站;

5、舉辦住院醫師規范化培訓班，首開浙江省先河。

6、神經內科、心血管、消化、血液、感染(肝病)、腫瘤、內分泌、腎病、口腔、普通外科、泌尿外科、骨科等12個專業獲得藥物臨床試驗資格。

7、院區建設取得新進展：新院完成征地530畝;醫療保健中心10月順利開診;手術室改造、行政樓搬遷和醫技大樓整體改造全面鋪開。

五、加強醫院的精神文明建設

精神文明建設是新時期黨建工作一個重要組成部分，20xx年我所通過開展一系列創建活動，把思想道德教育作為主線貫穿到各項創建活動中去，調動大家的工作熱情和積極性，廣大黨員的先鋒模范作用得到了進一步的發揮。

4、醫院黨委積極推行科技特派員制度，選派青年干部進駐農村鄉鎮工作;

5、開展“雙千結對共建文明，送書送報送健康”活動，發動全院黨員、團員，為“雙千結對、共建文明”的結對村**縣**鎮**村捐贈書籍2千多冊。

6、積極開展各類醫療扶貧下鄉活動，到目前為止，醫院已向災區和扶貧單位派出醫療隊人員近**人，接診病人多人次，送上藥品萬多元。

六、積極做好工會、共青團和女工委等工作

1、院工會，共青團在醫院改革和發展中起了十分積極的作用。通過組織籃球比賽、羽毛球比賽、游泳比賽，有氧健康操、“五一職工大合唱”比賽等多種形式的活動、寓教于中，引導職工做“*人”的榮譽感和敬業愛院的團隊精神，調動全院職工的積極性，倡導文明形象的生活方式弘揚職業道德，社會公德，家庭美德。

2、工會通過為職工代辦購火車票，代辦機動車年審換證工作，為職工聯系學開機動車，慰問生產、生病和死亡家屬等系列工作，把黨組織的溫暖送到職工的心中，大大增強了職工的向心力和凝聚使他們能更加滿腔熱情地投入醫院工作中去。院工會今年被中華全國總工會授予“模范職工之家”。

3、院工會、女工委在“三八”國際婦女節，特邀市婦聯法律專家授課，舉辦《婚姻法》《婦女權益保障法》等法律知識講座，提高廣大女職工自我法律保護意識;繼續深入開展“巾幗文明示范崗”創建活動，今年我院“巾幗文明”參賽崗成績突出，獲得多項榮譽稱號：榮獲全國“巾幗建功標兵”;神經內科獲**省女職工建功立業標兵崗;急診科被授予**省巾幗文明示范崗;手術室被命名為**市巾幗文明示范崗;心內科繼續保留市巾幗文明示范崗稱號。

4、共青團除積極參與醫院的各項活動外還組織全體團員配合醫院中心工作開展“青年崗位能手”、“青年志愿者服務崗”活動，“創青年文明號”許多優秀青年同志榮獲團市委優秀青年團員榮譽。**科獲“全國杰出青年文明號”稱號。

工作報告指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體，按照有關規定，定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。下面是小編為大家收集整理的黨委工作報告，歡迎大家閱讀。

一年來，在市委市政府的堅強領導下，我本人作為抓街道基層黨建工作的第一責任人，充分發揮領導帶頭作用，積極團結和發動班子成員，以深入開展教育實踐活動為載體，立足實際、狠抓落實、力圖創新，全面推進黨員隊伍思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，為促進**街道各項事業又好又快發展提供了堅強有力的組織保障。

下面，就我本人xxxx年度履行基層黨建工作職責的情況述職如下：

一、履職工作特色和亮點

(一)認真履行黨建“第一責任人”職責。

我帶頭、帶動黨工委班子成員定期研究、部署、調度、落實黨建工作。堅持每年向街道黨工委擴大會議做年度黨建工作報告，接收評議和監督，組織社區書記每年向街道黨工委和社區黨員干部群眾代表會議述職。圍繞作風建設、小微企業黨建、大工委聯系會議、在職黨員進社區等重點工作，先后召開黨建工作會議30余次，每周下社區調研，每季度約談社區黨組織書記，牽頭解決和改善了“基層組織務虛懶政、小微企業黨建薄弱、大工委會議調度難、在職黨員踐諾途徑單一、社區問詢室服務引導職能薄弱等20余項黨建難題。

(二)抓好班子和黨務干部隊伍建設。

圍繞決策民主化、制度化、科學化目標，加強了對領導班子運行機制的研究和探索，貫徹落實“三重一大”和研究部署黨建工作同步進行，在重大活動和協調解決難點問題的決策上，做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，盡可能減少決策的失誤和偏差，有力地推動黨建工作順利開展。充分發揮班子成員的特長，團結協作，合理分工，明確職責，使得班子成員在黨工委的統一領導下，各自獨擋一面，將黨建工作融入到促進經濟社會事業全面發展之中。注重發揮領導干部示范帶頭作用。

以項目育隊伍，全年投入黨建工作經費20.3萬元，重點打造了小微企業黨群服務中心、社區黨建活動陣地和“火紅七月-黨員文化月”等黨建品牌工程。在黨員文化月里組織主題演講比賽，并培養冠軍選手作為街區兼職講解員，該同志在幾次的講解活動中，獲得了省、州、市領導的一直好評，并參加我市“心連心”欄目的主持錄制工作，進一步健全和完善發現和培養干部的工作機制。

(三)加強基層服務型黨組織建設。

扎根社區，服務群眾。扎實推進“五有一創”工程，打造“六大”民生亮點，構建社區黨建工作新格局。黨委從居民最關心、最急需解決的困難和問題入手，以親民為基礎，熟知民意，體恤民情。設立黨員服務崗位劃分責任片區;攜帶“民情日記本”開展“走百家門、摸百家情、解百家難、暖百家心”實踐活動;開創“當好一名監督員、帶好一棟居民樓、幫好一家貧困戶、站好一個實踐崗、出好一個金點子、做好一件為民事”服務載體活動。以便民為途徑，拓寬領域，強化服務。深化社區網格化管理、繪制“民情圖”;打造“一廳三站七室”服務場所，今年投入20余萬元完善永盛社區一站式大廳、會議室、創意坊、小微企業服務中心。

投入50多萬元建設永盛、礦泉、居安三個社區居家養老中心，為老年人提供日間照料、棋牌、舞蹈等多方面的服務;克服各種困難，傾力做好3件惠民實事，一是創新愛心服務中心工作，投入資金17萬元，在無償區順利運行的基礎上，開設低償服務區，全年為困難戶、受災家庭發放衣物615件;二是深化 “扶貧助困一條街”活動，今年持卡消費人員增至153人，愛心商家增至36家;三是平抑蔬菜物價工作，兩節期間帶領街道干部銷售了15萬余元的平價蔬菜，為轄區居民節約生活成本4萬余元。

以樂民為目標，豐富生活，弘揚文化。開展“品牌文化月”活動，每月開展不同特色主題活動。以安民為己任，維護穩定，創建和諧。加強治安防線建設和流動人口管理，提升法律警務保障，設立社區司法(女子)警務室。以育民為目的，教育于民，提高素質;成立市民學校、科普學校、婦女學校等多媒體培訓中心，著力發揮社區育人功能，大力開展未成年人思想道德以及科普、健康生活常識等社會宣傳和主題活動。以富民為核心，聚合于民，提升合力。成立小微企業黨群服務中心，服務街區小微企業發展;轉變就業觀念，幫助失業職工再就業。

心系企業，助力發展。**街道黨工委積極引導轄區內企業黨組織、黨員職工充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用，全力促進示范區發展建設。在全州乃至全省率先成立社區小微企業黨群服務中心。服務中心集檔案查詢、宣傳服務、學習培訓、文化娛樂等功能于一體，協調法院、政務大廳、銀行等56家駐街單位開展法律援助、代詢代辦、幫扶救助、商業貸款等服務，為16個社區小微企業黨支部、513家小微企業及個體工商戶提供優質服務，現在正籌備召開全州小微企業黨群服務中心建設現場會。小微企業黨群服務中心的建設，在促進企業發展壯大上下功夫，在拓展社區黨群服務功能上下功夫，成為了**街特色社區建設的又一張嶄新的名片。

搭建載體，黨員踐諾。在今年的教育實踐活動中，450余名在職黨員積極主動到社區亮身份，**街黨工委把搭建活動載體、解決“干什么”作為工作重點，引導在職黨員認領奉獻崗位、參與社區發展、幫扶困難居民，將不同領域、不同行業的黨員聚集在一起，利用自身在信息渠道、政策掌握等方面的優勢，整合社區發展資源，在綜治維穩、扶貧幫困、企業發展、和諧創建中發揮了重要作用。全年黨員踐諾600余人次。

(四)推進基層黨建工作扎實開展。

把對黨員的教育、管理、監督融為一體。一是切實加強基層組織建設。以網格化服務為平臺，積極打造“先鋒”黨建工作服務品牌，以“立足本職當先鋒，服務群眾當先鋒，面向社會當先鋒”為主旨，由街道黨員干部帶頭，組建并逐步發展壯大志愿者隊伍，深入對象開展“黨員先鋒”系列活動。在網格化管理平臺上做到黨員“七帶頭”即“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣、帶頭服務群眾、帶頭調查研究、帶頭爭當表率”，實現模范帶頭作用，服務網格化管理新模式。以“預約式”服務、“零距離”服務、“組團式”服務為重點，繼續開展好親民、便民、樂民、安民、育民、富民“六民”工程。

二是扎實開展好黨風廉政建設。逐步探索“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐倡廉工作新機制，推進區域黨風廉政建設和懲治體系建設，改變思想觀念，狠剎“四風”時弊。加強廉政教育。以“周五放映室”活動為有效載體，具體要開展好“五個一”活動：看一次黨風廉政教育電教片，上一堂黨風廉政教育課，寫一篇黨風廉政教育體會文章，開一次黨風廉政教育座談會，做一次黨風廉政教育測試題。開展“**街首屆社區廉政文化周啟動儀式”活動，使街區上下形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

三是抓自身建設?！稗D變觀念、改進作風、提升能力”狠剎四風時弊，繼續完善績效考核管理辦法，重點解決少數干部不學習、不作為、拖沓懶散作風問題，提高領導干部調查研究，與群眾打交道的能力，處理突發事件的能力。四是抓隊伍建設教育管理工作。創新政治業務學習，以各科室、各社區輪流舉辦，自擬主題，自選角度的方式豐富學習內容，提升街區干部群眾參與學習的積極性和主動性，并給年輕干部，特別是后備干部，掛職干部，社區主任助理，專職副書記展現自我、鍛煉自我、提升自我的機會，營造一個良好的成長環境。五是加強制度建設。教育實踐活動中，我們通過建立一套科學、合理、行之有效的制度，來管人、管事，杜絕管理中的漏洞。同時，嚴格按制度辦事，抓好制度的執行。班子成員帶頭不折不扣遵守的“紅線”和禁足的“雷區”，帶頭發揮好制度作用，確保出臺一個就執行落實好一個，讓制度真正的從書本中走出來、從墻上走下來。

二、存在的主要問題及原因

(一)缺乏較強的管黨治黨責任意識。

工作中偏重于抓民生發展，認為民生實事才能做一樣百姓見一樣，在黨建工作中存在說的多投入少、重布置輕落實，沒有把黨建工作作為硬指標、硬杠杠，致使相關責任制度在執行中沒有完全得到有效落實。

(二)在引導社區自主創收、壯大集體經濟上招法不多、魄力不夠。

社區受資源所限，集體經濟極其薄弱，主要還是靠盤活社區活動場所創收，為群眾辦實事、辦好事的經濟保障跟不上。今年對礦泉社區無物業小區進行了改造，但步子邁的還是小了點，沒有依托新成立的物業委員會在社區創收上想辦法。

(三)基層民主建設和流動黨員教育管理工作有待加強?；鶎用裰鹘ㄔO薄弱，居民自治工作沒有得到很好的落實，居務公開應付檢查;民主評議黨員工作形式化，缺乏心貼心的溝通、面對面的評議;社區大黨委格局還需進一步健全完善，社區黨委與駐街單位的溝通協調機制還不暢通，齊抓共管的聯動機制尚未形成。隨著流動黨員增多，教育管理出現了“盲點”， 黨員的作用發揮不明顯;在處置長期不繳納黨費、不過組織生活的黨員問題上，怕處置了影響黨組織形象，沒有及時有效處置，影響了黨員隊伍質量。

(四)對黨的意識形態能力建設重視不夠。對小部分黨員現出的信仰危機，沒有引起足夠的重視，沒有將組織教育納入到重要議事日程，沒有開展針對性的調查研究，教育形式單一，內容枯燥，思想政治工作效果不佳。

存在上述問題，主要有以下六個方面的原因：

一是從嚴治黨方針失之于寬。黨員教育管理工作沒有真正落到實處，對不合格黨員滯留黨內給黨的事業帶來的危害缺乏認識，存在好人主義思想。在新形式和任務面前，對加強基層黨建工作的重要性和認識也有不足，沒有把基層黨建工作擺到應有的位置。在處理抓黨建和民生建設的關系上沒有更好的有機結合。

二是綜合素質有待進一步提高。平時忙于中心工作，靜下心來加強理論和業務學習的時間不夠多，工作能力和水平得不到明顯提高，執政能力和服務質量與示范區新形式下發展的高標準要求還有一定差距。

三是機制管理不到位。制度執行力度不夠，有的制度沒落實好。面對復雜多變的形勢任務，對基層黨務干部的激勵關懷機制等尚未健全，黨建隊伍積極性調動不夠。管理機制不配套，對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是批評教育，手段單一，沒有制定出更好的辦法。黨建考評工作缺乏一套科學的獎優罰劣機制，基層抓黨建工作的積極性和創造性還不能充分發揮出來。

四是缺乏深入的調查研究。由于過多的忙于事務性工作，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在傾聽群眾意見方面還存在著不足。沒有深入的調查研究，在分析基層黨建與社會管理及創新工作中缺乏針對性和可操作性。

五是存在向上爭取資金來錢快，自主創收見效慢的錯誤思想。爭取來資金全部用在民生上，沒有去想即利民又生錢的好項目。萬事開頭難，好的想法在等一等、拖一拖中不了了之。

三、下步工作思路和主要措施

今后，我將認真落實從嚴治黨要求和省、州、市委的各項部署，充分履行好黨建工作職責。

(一)心系使命，擔起從嚴管黨治黨的責任。

從嚴開展黨內政治生活，堅守黨性原則，保持教育實踐活動中回歸的組織生活好傳統;從嚴監督管理干部，加強干部的黨性修養和日常管理，培育一支正風氣、敢擔當、嚴律己、實干事的黨員干部隊伍;從嚴夯實基層基礎，抓民生謀項目，暢通聯系服務群眾“最后一公里”;從嚴執行黨的紀律，堅定理想信念，與黨中央保持高度一致;從嚴落實黨建責任，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建。

(二)統攬全局，加大基層黨建工作力度。

自覺加強領導方法的學習，提高領導水平，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨建副書記集中精力抓黨建，班子成員齊抓共管的黨建工作格局。對黨建工作中的重點、難點問題親自調研，切實加以解決。將基層黨建作為一項重要工作來抓，探索從街道延伸到社區的考核新路子，把推進重點及中心工作和黨建工作列入督查督辦的重中之重。

(三)把握關鍵，著力提升新一屆社區“兩委”班子履職能力。

加強新一屆社區“兩委”班子培訓和管理，推進基層黨組織規范化建設。認真做好黨員發展工作，加強居委會自治能力建設，調動社區各方力量，開展形式多樣、內容豐富的“品牌文化月”、“睦鄰節”等黨建載體活動。探索街區干部履職社區第一書記工作新模式，從財務、民主等方面入手，落實各項規章制度，促進居務公開。

(四)創新特色載體，不斷提升社區黨建工作服務民生水平。

一是深入推進區域化大黨建工作格局，落實好社區黨委聯席會議制度、事務溝通協調制度，構建齊抓共管的黨建工作新格局。二是依托“共駐共建”有利優勢和繪制“民情圖”工作成果，試點社區志愿者工作中心，為我街十余支志愿者隊伍提供“找單、定單、送單、評單”服務，在轄區內開展全方位、多層次、無死角的志愿服務活動，充分整合黨建工作資源。三是完善社區服務中心建設。以扶貧幫困為載體，推動“愛心服務中心”長效運轉;以在職黨員進社區為載體，使在職黨員全面參與社區工作;以“創建服務型黨組織”活動為載體，實施“零距離”社區黨建;以便民服務網點的建設為載體，拓寬社區服務功能。四是加強社區小微企業黨群服務中心建設，統籌黨群共建陣地建設，著力破解小微企業黨建活動難開展、黨組織和黨員作用難發揮等難題，加強流動黨員教育管理。

一、主要工作

1、建強組織，增加活力。

一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產業化發展要求，創新農村黨組織設置模式。以產業鏈條、產業集群為依托設置黨支部，近年來成立了養殖、種植、加工專業合作社黨組織15個;圍繞產業“多元化”發展要求，創新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業管理的原則，理順黨組織隸屬關系，運用“單獨組建”和“聯合組建”相結合的形式，及時在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個，做到了應建盡建，20xx年發展非公企業黨員63名。同時通過“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實基礎;抓載體，增強活力;抓示范，彰顯效應)，進一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發揮。

二是晉位升級同發展。積極開展以“能人治村、產業興村、聯建強村”為主要內容的“三村工程”，著力筑牢基層戰斗堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強基層組織建設的重要舉措，通過能人兼職、公開選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優配強農村黨組織書記。切實把產業興村作為群眾致富的有力抓手，以傳統優勢產業為突破口，突出抓好“五個十萬”，力爭形成“一村一品”。扎實開展“五聯共建”，通過組織聯建、公益聯辦、文明聯促、困難聯扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來，指導全縣各級黨組織共選配260名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地40多個，幫助107個“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，117個“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個村進行調研，因地制宜堅持“五小并舉”：培育“小組長”、推廣“小科技”、發展“小協會”、搞活“小流通”、加大“小投入”。

三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施為抓手，深入推進“雙聯雙建”(機關黨組織聯系農村黨組織、機關黨員聯系農村黨員，攜手共建社會主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動，推進區域聯動、城鄉一體。組織縣直機關結對幫扶100個邊遠村、貧困村、后進村，100個非公企業與100個村“結對共建、共同發展”。

2、建優隊伍，發揮作用。

一是抓選優配強。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整，內部暫時沒有合適人選的，從縣直機關、鄉鎮機關和站所選派“第一書記”，今年以來，已調整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。著力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專院校畢業生等農村優秀人才向黨組織靠攏，并積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”干部1：1比例，培養村“兩委”后備干部3000余人。

二是抓發展培訓。嚴把黨員入口關，著力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。今年以來，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班50場(次)，培訓對象120xx余人，共發展預備黨員500名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員160人。開展各級黨員特別是農村實用技術培訓130場次，培訓農村黨員16000余人。同時，著力加強農村基層黨組織書記培訓力度，20xx年上半年，以“深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書記”和“創新社會管理”為主題內容，對全縣1800多位基層黨組織書記進行了培訓。

三是抓作風改進。在農村無職黨員中開展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務;帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業績、比形象)活動，設置了思想政治、經濟發展、黨(村)務監督、公共事務等四類和科技示范崗等20多個崗位，一年來，有15000余名無職黨員設了崗定了責，為群眾興辦實事20xx0余件。大力加強黨員干部作風建設，機關黨員干部，上至縣委書記，下至鄉鎮站所干部，都聯系了一個村或企業或本部門下屬單位，全縣所有村(社區、居委會)、企業都有黨員干部聯系。黨員干部自帶生活用品、勞動工具、學習資料，與群眾同吃同住同勞動;定期進駐群眾工作站，面對面開展群眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個單位年內至少為聯系點辦成1-2件實事，每名黨員干部至少幫助群眾解決1個以上具體問題，今年以來，全縣機關事業單位共為農村和企業興辦各類實事1500余件，解決各類具體問題13500余個。

3、建好陣地，夯實基礎。

一是全力推進村級組織活動場所“清零”工程。我們做到了“三個堅持”：堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，采取新建、改建、購買、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門援建、機關事業單位援建、黨員群眾義務投工投勞、社會各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關、質量安全關、規范使用關，全力推進“清零”工程。進一步加大對村級活動場所清零投入力度，采取“財政補一點、縣直單位援一點、村級組織自籌一點”的辦法，籌集資金1200多萬元，新建示范性村級組織活動場所43個。其中示范性村級組織活動場所33個。

二是高標準建好黨建示范點。圍繞基層黨建工作示范點創建目標(有高標準的活動場所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現場)，以服務基層為“支點”，以強基固本為“杠桿”，以開拓創新為“動力”，高標準開展黨建示范點創建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員干部隊伍活力。一年來，全縣共創建省級示范點55個、市級示范點66個、縣級示范點150個。非公有制企業黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有臺賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。

三是全方位構建黨建網格化管理平臺。大力推行基層黨建網格化管理，縣委出臺了《關于推行黨建工作網格化管理的實施方案》(祁辦通[20xx]43號)，成立了祁東縣基層黨建網格化管理工作領導小組，建立健全了聯席會議制度和督查考核評價制度，形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會各方共同參與的黨建工作網格化管理平臺。組織召開全縣性聯席會議2次，派出工作組20多次，深入各地各單位指導開展黨建網格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網格23個，二級網格910個，三級網格10340個，建立各類臺賬500余冊，錄入各類數據120xx0多條，為形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學化的大黨建格局奠定了基礎。

4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作為提升黨建工作科學化水平的根本保證，著眼于建立權責明確、運轉協調的基層黨建工作運行機制。

一是縣委出臺了《關于進一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進一步細化基層黨建工作考核內容和考核標準，科學評價基層黨建工作業績，對排名靠后的單位實行黃牌警告、重點管理、一票否決，直接與目標管理考核評先評優、黨內評先評優、干部提拔使用掛鉤。

二是建立健全村級組織建設“抓書記、書記抓”的工作機制，將基層組織建設作為村級工作和村支部書記績效考核的重要內容，并與誤工補貼掛鉤。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實縣級領導辦示范村、鄉鎮黨委書記抓聯系示范點的制度，全縣共建設了35個基層黨建示范點(新農村建設示范片)，形成了良好的示范帶動效應。著力探索構建“大黨建”述職模式，將產業發展、計劃生育、環境整治、社會管理等九項重點工作納入黨建述職范疇，全縣160個機關企事業黨組織書記向縣委遞交了書面述職報告，6名黨組書記于12月底在黨建述職測評大會上口頭述職。通過建立健全相關制度，切實強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。

一年來，縣委始終堅持把加強基層黨建作為推進經濟社會發展的重要保證，引領全縣各級黨組織和廣大黨員干部戮力同心，埋頭苦干，頑強拼搏，實現了基層黨建與經濟社會發展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。20xx年，全縣完成gdp196.52億元，增長10.3%;完成財政總收入7.74億元，增長16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長25.2%;完成固定資產投資93.65億元，增長36.2%;實現消費品零售額68.62億元，增長12.9%;城鄉居民人均收入分別增長6.8%和5.5%。