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主題六穩(wěn)六保存在問題簡(jiǎn)短一
經(jīng)過逐一對(duì)照巡察反饋意見,我局存在6個(gè)方面問題:一是對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹,就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮;二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí);三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng);四是部分工作落實(shí)緩慢;五是對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯;六是內(nèi)部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
(一)對(duì)上級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹,就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.我縣就業(yè)見習(xí)基地,已在縣社會(huì)保障中心掛牌認(rèn)定,同時(shí)通過海報(bào)、微信公眾號(hào)等方式向縣內(nèi)招聘符合條件的見習(xí)人員,目前已招聘實(shí)習(xí)生1人。
2.經(jīng)核實(shí)我局并未接收過《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(桂殘聯(lián)發(fā)〔2018〕120號(hào))文件,經(jīng)縣殘聯(lián)核實(shí)也未接收過該文件。我縣實(shí)際落實(shí)公益崗政策中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮有能力的殘疾人等就業(yè)困難群體,同時(shí)對(duì)符合條件的殘疾人預(yù)留崗位數(shù)不設(shè)上限,全縣建檔立卡殘疾人共6019人,通過公益性崗位安置殘疾人654人,安置率10.86%。
3.根據(jù)區(qū)人社廳、財(cái)政廳、扶貧辦2019年9月29日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發(fā)〔2019〕29號(hào))文件“堅(jiān)持在易地扶貧搬遷集合安置點(diǎn)、具備條件的貧困村建設(shè)、認(rèn)定就業(yè)扶貧車間,建設(shè)規(guī)格應(yīng)簡(jiǎn)潔實(shí)用、不貪大求新,防止建設(shè)目標(biāo)層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長(zhǎng)期閑置。”的明確要求,我縣已超額完成柳州市人社局統(tǒng)一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標(biāo)任務(wù)。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.扶貧車間崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快全區(qū)就業(yè)扶貧車間建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕149號(hào))文件實(shí)施的,文件沒有規(guī)定扶貧車間不能使用超過法定勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者,也沒有規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼人員的年齡。同時(shí)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動(dòng)者仍然可以具備勞動(dòng)者身份。
2.已對(duì)接三江春公司創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步完善申報(bào)材料,并重新核對(duì)整改了因入孵認(rèn)定企業(yè)提交材料不全審核過程較長(zhǎng),導(dǎo)致的入孵、認(rèn)定時(shí)間、日期邏輯錯(cuò)誤的問題。
整改進(jìn)度:部分整改完成。
(三)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.針對(duì)疫情期間穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼申報(bào)工作,我局已下發(fā)相關(guān)政策文件,同時(shí)對(duì)申報(bào)佐證材料有明確規(guī)定。此外還制作相關(guān)課件多次在各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)中對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行專題培訓(xùn),同時(shí)在后續(xù)實(shí)際操作中實(shí)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊(duì)予以指導(dǎo)解答,極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產(chǎn)生誤解,最終穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼在脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收前全部發(fā)放到位。
2.我局加強(qiáng)了政策落實(shí)和服務(wù)的主動(dòng)性,主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)對(duì)接相關(guān)申報(bào)材料的補(bǔ)充事宜,同時(shí)積極研究簡(jiǎn)化審核流程,縮短政策兌現(xiàn)時(shí)間,及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策,提高企業(yè)滿意度。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(四)部分工作落實(shí)緩慢。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.經(jīng)核實(shí)2019年培訓(xùn)生活補(bǔ)貼因資金原因未能及時(shí)發(fā)放,目前已完成整改全部發(fā)放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤(rùn)創(chuàng)業(yè)孵化基地房租水電補(bǔ)貼已全部?jī)冬F(xiàn)。
3.就業(yè)困難人員認(rèn)定工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作,歷年來持續(xù)開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規(guī)〔2019〕4號(hào))對(duì)相關(guān)認(rèn)定業(yè)務(wù)內(nèi)容作局部改動(dòng),我縣已及時(shí)參照落實(shí)。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發(fā)〔2020〕30號(hào))是針對(duì)2020年度的靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼工作下發(fā)的通知性文件,目的是提醒當(dāng)年符合條件的靈活就業(yè)人員及時(shí)到人社部門集中開展就業(yè)困難認(rèn)定,因?yàn)槊磕曛挥型瓿删蜆I(yè)困難認(rèn)定的靈活就業(yè)人員才能享受相關(guān)社保補(bǔ)貼。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(五)對(duì)巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力,效果不夠明顯。
整改情況簡(jiǎn)述:
1.農(nóng)民工遠(yuǎn)程視頻綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目是柳州市統(tǒng)一部署的基層服務(wù)項(xiàng)目,目前僅完成硬件建設(shè),功能前期較為單一,各項(xiàng)服務(wù)功能柳州市人社局目前仍在持續(xù)開發(fā)和完善中。同時(shí)我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理員開展終端機(jī)使用培訓(xùn),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn),保證終端機(jī)能正常使用。2020年9月我局就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各行政村村干協(xié)管員配合市人社局對(duì)終端機(jī)硬件進(jìn)行逐臺(tái)測(cè)試和驗(yàn)收,全部終端機(jī)已安裝到位并完成聯(lián)網(wǎng),同時(shí)要求村委做好設(shè)備管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)維護(hù),避免出現(xiàn)設(shè)備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作,我局采取了一系列相關(guān)措施,一是落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼,二是舉辦招聘會(huì)及進(jìn)行招聘信息推送,三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業(yè),四是加強(qiáng)扶貧車間資格管理對(duì)帶貧能力弱的企業(yè)予以清退。縣人社部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的企業(yè)(帶動(dòng)5個(gè)以上貧困勞動(dòng)力就業(yè))進(jìn)行扶貧車間認(rèn)定工作,只能在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其給予相關(guān)扶持,并不能決定引進(jìn)什么企業(yè),我縣引進(jìn)的扶貧車間企業(yè)普遍盈利能力不高,同時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、疫情因素等多方面影響,并不能保證企業(yè)能夠成功運(yùn)營(yíng)或者不倒閉。
整改進(jìn)度:已整改完成。
(六)內(nèi)部控制制度不健全,資金使用存在安全隱患。
整改情況簡(jiǎn)述:
經(jīng)自查梳理,我局就業(yè)服務(wù)中心編制人員少,股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運(yùn)作,工作人員更新快流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)水平不高,是導(dǎo)致出現(xiàn)股室資金支出臺(tái)賬進(jìn)度與財(cái)務(wù)室財(cái)務(wù)系統(tǒng)不一致等問題的原因。已采取調(diào)整工作崗位、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)資金臺(tái)賬管理等整改措施,保證資金安全可控。
整改進(jìn)度:逐步整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。