為確保事情或工作順利開展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
有關農業農村禁毒宣傳實施方案和感想一
近年來,在市委、市政府的領導下,我市堅持以“抓產業,建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念,實施區域化布局,規模化發展,產業化經營,全力推進科技興農戰略,積極發展現代農業,促進了農業農村經濟持續健康發展。
我們活用國家惠農政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施,使全市糧食總產穩步增長。同時,加快推進了農業種植業優勢區域發展,現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊,連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設,提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業也呈現出規模化發展態勢,“一村一品”特色產業發展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍,蓬勃發展。
截至現在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位,堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。
近年來,我市農業新技術推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉“335”玉米良種推廣,優質玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用,農業產出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務院評為國家級產糧大縣。
我市農業科技發展已經邁開了可喜一步,部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面:
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長,發展特色農業具有優越的自然條件。
市委政府“”期間提出實施“五大戰略”的宏偉構想,其中在農業富民戰略中對今后全市現代農業發展,特色農業提升提出了明確的思路和目標,為加快農業科技發展和產業升級提供了良好契機。
在科技為先導引領,政策為主導推動,利益為根本驅動的前提下,全市17個鄉鎮都具有產業基礎,且初具“一村一品”雛形的特色產業顯露端倪,為發展現代農業奠定了良好基礎。
到目前農業新技術的推廣和應用已從體制上、規劃上有了較好基礎,開局良好,廣大農民群眾已經認知,產業發展中科技貢獻份額逐年加大,為發展現代特色農業提供了強有力的支撐。
然而我市農業科技發展總體上還處于初級階段,現代農業發展與先進地區相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個方面:
雖然近年來,政府對“三農”十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農業產業化發展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業發展統一規劃,投入只偏重基礎建設開發,各鄉鎮對本區域現代農業發展模式和目標不夠清晰,涉農部門之間缺乏統一的協調和配合,資金難以整合,各自為戰突出,因此在農業產業發展方面沒有統一規劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業發展進程。
我老秘網縣農業項目長期以來重基礎建設,輕產業發展,重傳統產業生產,輕科技提升,使農業產業化規模層次不高,規模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統耕作方式占主導地位,產業發展滯后,難以產生經濟效益,龍頭企業只能維持現狀,擴大再生產能力較弱,小型農產品生產加工企業技術設備落后,生存困難。
農民專業合作社的服務層次較低,目前我老秘網縣的農民專業合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統一銷售等初級合作為主,而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的,對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作,開展的較少。農民專業合作社內部運作還很不規范,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業合作社發展的力度不夠,各級財政對發展農民專業合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
在鄉鎮機構改革后,鄉鎮農技推廣部門,被“轉、并、撤”,鄉級農技推廣“網破線斷”狀態,農業科技人才流失嚴重,沒有形成新的農業科技推廣體系,影響了農業科技的推廣和普及,不能充分發揮科技對農業的貢獻作用,縣直涉農部門農業科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發揮。
一是小額貸款公司少,農民創業缺乏啟動資金,商業貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農業季節性所需的企業資金需求。二是門檻高,貸款數額少,由于農業企業多數為民營企業,土地使用權證、房產證等不完善。企業經營管理條件不能滿足貸款要求。
現代農業要求農業生產規模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發,現行土地政策是承包到戶,土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中,部分農民小農經濟意識淡薄,存在戀土情結和“紅眼病”現象,加之土地流轉費相對較低,農民擔心今后的保障問題,而不愿進行土地流轉,從而使土地難以有效的集中,形不成規模經營,限制了現代農業的發展。
農產品加工領域,產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售等完整產業鏈系統沒有建立,產品流通領域也缺乏完善的物流系統。
各級領導應該充分重視全縣現代農業的發展,把農業的現代化科技化擺在重要的位置,加強城鄉統籌發展,統籌協調全縣農業的現代化進程。
應該抓緊組織農業各相關部門充分調研全市的農業發展的現狀,借鑒現代農業發展先進地區的經驗,因地制宜,充分發揮我市資源優勢,在此基礎上建立健全全市現代農業發展的長期規劃,并制定相關配套政策措施,使全市農業產業化發展合理、有序、可持續健康發展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養殖等優勢產業,進一步加大推進基地建設,提高基地標準、打牢產業基礎,在此基礎上,強力推進農業招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業,主動對接,力爭在引進龍頭企業上實現新突破。準確把握國家新的投資重點,完善項目儲備,進一步加快跑省跑部力度,爭取更多對農業發展具有支撐性的項目落戶我市,適時舉行和參加名優產品展示展銷會,做大做強產品品牌,把資源優勢轉化為品牌優勢,主打品牌效應。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業和農民專業合作社,促其擴規模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動力。
進一步增強農民專業合作社的發展能力,出臺并落實扶持農民專業合作社發展的政策措施,加快農民專業合作社信息化建設步伐,建立完善網絡服務平臺,創建農產品產加銷和信息化服務新機制,增強農民專業合作社帶動能力,提高農民組織化水平。
加強基層農業技術推廣服務鄉鎮站、區域站建設,建立激勵引導機制,大力推行農技人員聯合作經濟組織,聯企業、聯基地、聯專業大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業化防治體系,提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設,做好優秀農村實用人才培育工作,進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業專業技術培訓和農民創業培訓,不斷增強農民科學生產和就業創業能力。
有關農業農村禁毒宣傳實施方案和感想二
同志們:
經鎮黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮農業農村工作會議,主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農村工作會議精神,總結20xx年全鎮農業農村工作,布置和落實今年農業農村工作任務,動員和組織全鎮農村干部群眾認真統一思想,明確任務,理清思路,落實責任,進一步搶抓機遇,克難奮進,大力推進社會主義新農村建設,努力為提前一年實現小康鎮目標作出新的更大貢獻。現在,我根據鎮黨委、政府研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、把握機遇,樹立信心,切實增強做好新時期農業農村工作的責任感
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環境發生重大變化,經濟發展面臨重大挑戰的大背景下,全鎮上下緊緊圍繞農村改革、發展、穩定大局,堅持以科學發展觀為統領,積極進取,真抓實干,突出以高效有機農業為重點,以新農村建設為抓手,農業農村工作取得了顯著成效。
一是農業經濟穩步發展。加強高效有機農業建設。20xx年全鎮草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業養殖、畜禽養殖五大高效農業示范區,實現高效種植面積達24200畝,其中設施種植面積4260畝;高效漁業面積26000畝,其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農業科技推廣。科技興農、科技強農意識不斷增強,大力推廣運用農業適用新技術、新農藝、新品種,新增插秧機32臺,插秧面積15000畝。為農業經濟發展注入了新的活力,20xx年全鎮糧食再獲歷史性高產。加強農村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農民專業合作社。加大農民經紀人隊伍培植力度,20xx年新增農民經紀人280人。新增土地股份合作社3個,入股農戶150戶,入股面積3200畝。有力推動了全鎮農業經濟的穩步發展。20xx年實現農業增加值2.1億元,比上年增長了5﹪。
二是農村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元,改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元,疏浚河道15條,完成土方55萬方,加固圩堤18公里,完成土方20萬方,基本能夠解決全鎮防御特大洪澇災害的能力。農業項目區投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元,新增鋼架大棚1100個,設施種植有了較大發展,農業綜合開發成效顯著,爭取國資200萬,改造中低產田3000畝。農業機械投入。20xx年投入近150萬元,新添置大中型農田作業機械20臺套,其中,政府以獎代補投入30萬元。農業電氣化鎮通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元,改造城區供電戶3萬戶,農村電網線路170km。20xx年,我鎮通過農業項目申報、向上級爭取、鎮財政投入等方式,投入農業農村的資金3600多萬元,其中,鎮財政投入農村建設的資金1000多萬元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區域資源優勢、農產品優勢,加大招商引資力度,實行專業招商、借“節”招商、以企引商等方式,加強招商信息跟蹤落實。同時,廣泛組織村企掛鉤、村企互動,動員和引導工商企業投資現代高效農業,加快民資投資農業,促進社會資源涌向農業。20xx年共完成農業招商引資項目7個,招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬美元。醉翁園生態農業、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農業項目紛紛落戶高效農業園區,為促進農業加快發展增添了新的增長點。
四是農民收入較快增長。堅持突出以農民增收、集體增收為目標,大力實施強村富民戰略,積極拓展農民增收致富渠道,鼓勵和支持農民走出家門,從事第二產業和建筑、服務業。重視加強農民勞動技能和實用技術培訓,農民群眾整體素質明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓班15期,參加培訓人員1250人次,新增轉移勞動力500人,全鎮有近33400名農民外出打工,有8000人在本鎮園區企業和城區就業,20xx年農民人均純收入9230元,同比增長25%。
五是新農村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規劃。新增農民集中居住區6個。投入255萬元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬元,改造農村危橋6座。強化農村環境綜合整治。制定了專項考核辦法,每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯戶保潔、管護責任制度,配備了217名衛生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農村垃圾集中處理率達50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農民居住環境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心,農家書屋、便民超市、醫療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創建活動。對照小康創建目標,精心組織,加強領導,有序推進,20xx年新創市級新農村建設示范村1個,全面小康達標村4個。
六是班子建設顯著增強。充實調整了村級干部隊伍,堅持從農村一線選拔任用年輕有為、熱愛農村事業、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經組織考察,先后調整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級班子基本達到年輕化、知識化、專業化、革命化“四化”要求,進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰斗力,有效推進了農業農村工作的開展。
20xx年,我鎮農業農村工作雖然在宏觀經濟形勢發生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績,連續五年在全縣農業條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮黨委、政府正確領導,更是各部門單位共同努力,廣大農村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進取的結果。在此,我謹代表鎮黨委、鎮政府,向你們并通過你們向全鎮廣大農業戰線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當前,我們也應該看到,我鎮農業農村工作盡管取得了顯著成績,但是發展高效有機農業的制約因素還較多,農業產業化發展缺乏新的突破,龍頭農業項目和企業的拉動作用還有待加強,部分村集體經濟基礎仍很薄弱,統籌城鄉發展還待進一步加強。在國際金融危機持續蔓延,對我國經濟帶來的負面影響,對農業農村發展帶來的沖擊不斷顯現的新形勢下,我們要辯證地看到農業農村發展的諸多有利因素。一是全鎮上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神,全社會關注“三農”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農”作為擴大公共財政支出的優先領域,把增加農民收入、開拓農村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容,還出臺了一系列支農政策,大幅度增加對“三農”的投入;三是經過多年的探索,新時期“三農”發展的思路日趨完善農業特色化、規模化、產業化具備了一定工作基礎。更為重要的是,改革開放30年來全鎮經濟社會快速發展,綜合實力和抗御風險能力顯著增強,我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經驗,這為我們應對挑戰、化解風險、促進農村改革發展提供了堅強保障。因此,我們要正視困難和挑戰,準確把握形勢,變壓力為動力,化危機為機遇,進一步堅定信心,搶抓先機,乘勢而上,牢固確立做好新時期農業農村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識,進一步開拓創新,團結拼搏,務實奮進,奮力開創全鎮農業農村工作新局面,為加快實現小康鎮目標作出新的更大貢獻。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農業農村各項工作
今年是我國成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面推進農村新一輪改革發展的開局之年,是我鎮率先建成小康鎮的關鍵之年,做好今年的“三農”工作責任重大、意義重大。根據上級要求,結合我鎮實際情況,20xx年我鎮農業農村工作的指導思想和總體要求是:堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農業農村工作會議精神,緊緊圍繞鎮黨委政府提出的“工業突破100億,提前一年達小康”奮斗目標,加快推進高效農機農業建設,推動農村改革創新,確保農業經濟穩定發展,農民收入持續增長,農村社會和諧穩定,為促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新貢獻。主要工作指標是:農民人均純收入同比增長11%;高效有機農業新增17000畝(其中設施農業2200畝);農業利用民資及工商資本1億元,實際利用外資500萬美元;農村“三大合作”組織新增13個以上;新創新農村建設示范村1個,全面小康達標村6個,農村環境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標,今年我們要著力抓好以下幾個方面:
(一)、突出高效農業建設,在推進農業產業化上求突破
按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,促進農業增產增效。一是加快農業園區建設,做大高效農業。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業水產、畜禽飼養、有機稻米等高效有機農業園區建設,根據寶應湖有機農業開發區的總體規劃,大力推進高效農業連片開發。圍繞農業產業化,加快高效農業擴規模上水平,以園區建設帶動高效農業基地建設。今年要新增高效有機農業面積17000畝,其中設施農業面積2200畝。二是發揮龍頭作用,做強高效農業。繼續鼓勵和扶持寶泰米業、嘉禾油脂、金雞禽業、花卉苗木等農業龍頭企業和項目建設,加大扶持、培植力度,努力促進規模化擴張,產業化經營,進一步做大規模,拉長產業鏈條,逐步形成產加銷一體化,集群發展、整體推進的良好格局,不斷提升高效農業發展層次,真正做到培植一個企業,打造一個品牌,帶動一個產業,致富一方百姓。三是強化招商引資,做優高效農業。進一步轉變招商理念,創新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項目上下功夫,加快農業項目向高效農業園區集聚。當前要在抓好醉翁園生態農業項目、金雞禽業二期工程項目盡快開工建設的同時,認真規劃實施500畝農業創業園建設,吸引工商企、種養大戶、合作經濟組織、返鄉農戶投資,加快民資和工商資本注入高效農業,推進高效有機農業快速發展。四是加大資金投入,做實高效農業。要通過爭取國資投入,加大政府財政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對高效農業投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農”加快發展一系列利好政策的契機,抓好農業項目申報,確保爭取專項資金 萬元以上。通過制訂出臺優惠政策,切實調動民間資本投向農業的積極性。
(二)突出強村富民工程,在加快小康創建上求突破
大力推進強村富民,是實現全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農民,“要致富農民就必須減少農民”。一要積極開展農民就業、創業培訓。利用鎮成人校、中港職業學校、村黨校和人口學校等陣地,加強對農民群眾勞動技能、創業知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,不斷提高農民群眾的整體素質,培育和打造現代新型農民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上,參加培訓學習農民達3500人次,新增農村勞動力轉移人數1500人,努力為廣大農民就業、創業提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片,召開現場會,舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農業科學技術,讓農民群眾掌握新技術、新農藝,不斷提高糧食種植、水產畜禽養殖產量和農產品品質,培育更多的種養大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移,加強企業訂單、訂定培訓,緩解企業勞動用工矛盾,抓好農民外出打工和出國勞務培訓,促進勞動力境外轉移。加強創業培訓。增強農民群眾的創業本領。二是引導農民創業致富。加強教育引導,營造創業氛圍,激發農民群眾的創業欲望,讓有一定技能和經濟實力的農民,大膽走上創業之路,盡快通過創業富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉農民工自主創業、聯合創業,充分發揮創業帶動就業的倍增效應。三是大力拓展農民就業渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業,擴大農民就業面。進一步做大建筑業產業。加快發展農業技術服務、農機作業、農資經營等生產服務業,開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業,教育、醫療、托幼、養老等公共服務業。努力為農民提供更多的就業崗位。今年要確保農民人均工資性收入達4800元。
壯大村級經濟是推動農民致富,加快實現小康目標的有力保障。一要發揮臨城優勢,發展三產服務業,盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經營城市,搞好城市開發,不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉,為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創造條件。確保土地增效、農民增收、集體增收。三要配合園區建設。鎮黨委、政府決定將逐步對基礎條件差,經濟薄弱村的政策補貼,鼓勵經濟薄弱村通過加強招商引資,配合園區建設,吸引項目入住工業園區、創業園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級集體經濟實力。四要加強資產管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上,要爭取實現 個無債村。
(三)突出農村改革發展,在推進制度創新上求突破
要以破除城鄉二元結構為重點,不斷深化農村改革,進一步解放和發展生產力。一要大力發展農村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規范、提升、扶持”的總體要求,加快擴面增效。要因地制宜,加強引導,狠抓建設,著力抓好組建工作。今年全鎮要新增農村“三大合作”組織13家以上。要注重規范,正常運營,發揮效能。堅持發展與規范并重,在發展中注重規范、在規范中加快發展。繼續開展“四有”合作組織創建活動,提升合作組織發展層次,今年力爭創成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持,加快推進,整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優惠政策,建立健全指導服務體系,加強合作經濟知識培訓,提供登記輔導、產業發展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農村土地使用制度改革。在現有土地承包關系保持穩定并長久不變的前前提下,積極探索建立鎮級農村土地流轉交易服務中心,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地,推進農業適度規模經營。三要完善農業社會化服務體系。加快建立適應農業發展新要求的公益性農技推廣服務體系,強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農業科技人員創新創業,開展農業產前、產中、產后專業化服務。大力發展農村各類服務性、公益性、互助性社會組織,提高農民自我組織、自我管理、自我服務的能力。
(四)突出新農村建設,在統籌城鄉發展上求突破
統籌城鄉發展、推進城鄉發展一體化,是破解“三農”問題的根本出路。要堅持以城鄉規劃、基礎設施、產業發展、公共服務、就業創業、社會保障等一體化為抓手,加快推進新農村建設“十大工程”,加速基礎設施向農村延伸,生產要素向農村流動,公共服務向農村拓展,現代文明向農村傳播,在更高的起點上推進新農村建設。一是統籌城鄉基礎設施建設。進一步加大對農村的投入,今年繼續實施水利工程、環境整治、農機購置等政策以獎代補政策,圍繞新一輪農村實事工程,深入推進農村通達工程,完成農村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農村環境綜合整治,完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創成生態村1個;大力推進農村清潔能源工程建設,新建“一池三改”沼氣池300座;加強農村水利設施建設,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農村飲水安全工程建設,新增農村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統籌發展農村社會事業。加快發展農村教育事業,加大對農村教育的投入,完成合格達標幼兒園3個;加快發展農村文化體育事業,構建農村公共文化服務體系,推進農村體育設施建設,豐富農村精神文化體育生活,新建村文化室4個;要加強農村人口和計劃生育工作,健全獎勵扶助制度,加快推進人口計生優質服務城鄉全覆蓋;完善農村社會保障體系,認真落實《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》,被征地農民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農村社會養老保險制度,新型農村社會養老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發展新型農村合作醫療,新型農村合作醫療人口覆蓋率97%以上,參合農民實際補償比達40%;進一步擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面,完善農村受災群眾救助等制度,幫助群眾解決實際困難。
三、團結奮進,創新突破,努力提升農業農村工作組織程度
農業和農村發展的新形勢、新任務,迫切要求我們不斷提高駕馭農業和農村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮黨委、政府的統一領導下,積極開拓創新,務實工作,努力把今年全鎮農業農村工作推上新臺階。
一要統一思想,提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件,進一步明確“三農”工作的地位,把“三農”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業心,要認真學習,深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神,認真統一思想,提高認識,要通過廣泛宣傳發動,動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持,真正營造起齊抓共管的良好氛圍,為推進社會主義新農村建設奠定堅實的思想基礎。
二要細化任務,加強考核。鎮三個文明總結表彰大會上,鎮黨委、政府已經與各村(場)、相關社區居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上,我們又對農業農村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區居委會、各有關部門單位要結合實際,進一步分解、細化,要及早訂計劃,拿措施、排序時、抓進度,確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工,加強考核,要按照鎮黨委[20xx]3號(**鎮20xx年農村經濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮20xx年農業條線目標考核細則)要求,牢固樹立爭先創優意識、求真務實、努力工作,取更大成績。
三要協調配合,形成合力。各有關部門單位要圍繞新農村建設要求,尤其是農村“十大工程”建設,轉變工作作風,提高工作效率,既要各司其職,更要同心協力,協調配合,真正形成合力推進,加快發展的良好氛圍。
同志們,“三農”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀,在黨的xx屆三中全會精神指引下,搶抓機遇,乘勢而上,全力促進農業經濟穩定發展、農民收入持續增長,努力開創“三農”工作新局面,為在全縣率先實現全面小康鎮作出新的更大貢獻!
有關農業農村禁毒宣傳實施方案和感想三
按照縣紀委、縣委組織部關于召開2020年度民主生活會精神,會前,我認真學習了新時代中國特色社會主義思想、《談治國理政》第三卷、黨的精神,在前期開展交心談心、問題梳理、征求意見的基礎上,堅持把自己擺進去、把職責擺進去,重點圍繞“學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的精神、落實全面從嚴治黨責任”等五個方面,深入查擺突出問題,深刻剖析問題根源,進一步明確了今后努力方向。現將對照檢查情況報告如下:
(一)在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是對“兩個維護”學習理解不到位。思想上主動對標對表不夠及時,對新時代中國特色社會主義思想先學一步、學深一層的示范帶頭作用發揮不明顯。比如,對《中共關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》沒有及時跟進學習,在全面學、反復學上不夠深入扎實。二是政治敏銳性不強。存在政治上不敏銳、不敏感的問題,對思想統領的力度抓得還不大,對待一些政治謠言、質疑中國特色社會主義的言論,不能第一時間進行堅決地抵制和旗幟鮮明地反對,對社會上一些苗頭性、傾向性問題甚至對一些損害黨的形象和威信的言行,缺乏應有的政治洞察力,從思想上引起重視不夠。比如,對分管科室個別同志一些模糊觀念、錯誤言行制止不及時,有時候只是籠統提要求,沒能深入教育、認真說服,導致糾正不力。三是學以致用引領高質量發展效果不明顯。始終保持拼搏進取的干勁、奮發向上的闖勁,堅決杜絕精神懈怠、安逸求穩的消極思想,多思考落實工作的具體辦法,多研究解決問題的對策措施,以謀劃上的滴水不漏、執行上的不折不扣、落實上的有力有序,全面提升各領域工作能力;敢于擔當、積極作為,加快推進重點領域改革,激發各方面的活力,推進農業農村各項工作高質量發展。對新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠全面、系統和深入,對其蘊含的巨大實踐價值、科學思想方法領會不到位,反復學、深入學、帶著問題思考學,學用結合、學以致用做得不夠。
1.學習不夠自覺,全面系統上有差距。有時覺得工作太忙、任務繁重、壓力很大,降低了學習要求,對學習理論的重要性、緊迫性認識不夠,學習的自覺性、積極性和主動性不足,缺乏強烈的理論意識和追求真知、深知的精神,認真研讀黨的十九大報告、十九屆系列全會和黨章做得不夠,原原本本、原汁原味學習黨的十九大精神做得不夠,有時滿足于對“八個明確”“十四個堅持”基本方略等核心要義的了解,滿足于學習了新思想、新理論、新戰略,但是對新時代中國特色社會主義思想的時代背景、理論貢獻和豐富內涵認識不夠,學習《談》還不夠系統等。主義思想豐富內涵有差欠,不能很好地把十九大作出的戰略部署與單位的公號“老秘帶你寫材料”整理編輯具體實施貫通起來,把十九大、十九屆的美好藍圖與自身的工作職能貫通起來。
2.學習不夠靈活,聯系實際上有差距。政治理論素養缺乏連續性、系統性、全面性,在一定程度上還存在學用脫節,不能很好地結合單位實際舉一反三,開拓創新意識有所減弱,在以新時代新思想指導改革發展實踐,做到不離上級的譜、唱活自己的戲上還有差距。
(二)帶頭堅持和加強黨的全面領導方面
一是壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和表態階段,有的領導干部當老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。二是“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。三是落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨
2.學習不夠深入,吃透精神上有差距。有的時候為學而學,在學習上淺嘗輒止,悟深通透不夠,在運用辯證思維和系統思維深刻理解十九大精神實質和新時代中國特色社會.風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(三)帶頭履職盡責擔當作為方面一是不講是非,只講世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規則”,不講原則、不顧真理,只講關系,只看領導怎么說,只聽他人怎么講,或看書面材料怎么寫,就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領導得罪他人,明哲保身,置危害黨的事業、損害群眾利益于不顧。其根本在于把個人的利害得失看得高于一切,自私自利,損人利己。二是不講有為,只求無過。在其位不謀其政,遇到矛盾繞著走,遇到群眾訴求躲著行,推諉扯皮、數衍塞責,致使小事拖大,大事拖炸。擔心做不好事受領導責怪,出現失誤得到批評處罰,影響前程,甚至丟官罷職。假深悟“真道”之名,行庸政懶政之實。三是不講批評,只講和氣。習慣于當老好人、講一團和氣,對問題不敢說不敢講。有的當面不說、背后說,平時不說、關鍵時候亂說。對同志不關心、不愛護、不幫助,內心陰暗,看不得他人進步,喜歡竊喜他人的犯錯。
(四)在收官“十三五””,謀劃“十四五”方面。隨著工作閱歷和年齡的增長,考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了,敢于擔當、敢于負責的精神有所下降。勇于負責、敢于擔當的精神不足,存在缺乏擔當、不敢直面問題的現象。二是開拓創新意識消弱。工作.上滿足于現狀,過于強調規矩與程序,沒有從更高的標準、更好的成效去思考去研究工作中深層次的問題;對新政策、新問題的研究不夠,習慣于憑經驗做事;缺乏探索做好新時期黨建及紀檢工作新思路、新做法的主動性,致使工作思路不寬,辦法不多。三是干事創業的意志衰退。認為自己起早貪黑干了20多年了,年齡也慢慢偏大了,體質也慢慢下降了,也該在機關里歇歇氣了,缺乏強烈的事業心和責任感,有船到碼頭車到站的思想。遇到問題迎難而上、敢拼敢闖的魄力有所退化,存在應付過關的心理,缺乏靜下心來想辦法解決問題的精神。
(五)在落實全面從嚴治黨責任,履行“一崗雙責”和遵規守紀、糾四風轉作風方面。我能嚴格筑牢拒腐防變防線,帶頭執行《準則》、《條例》,但與習總書記“把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅決防止‘一手硬、一手軟’”的要求相比,我做的也不夠到位。一是“一崗雙責”仍有差距。雖然對分管部門黨風廉政建設等工作年初有安排、定期有檢查,但對經濟指標要求的嚴、對廉政指標要求的松,沒有及時做好教育警示、防微杜漸,分管領域內出現了個別干部違規受處分的問題。二是部分方面還存在官僚主義現象。主動下基層調查研究不夠,與基層干部群眾直接溝通交流不夠。比如,我分管工業已經有一年多的時間,有3戶規上工業企業一直想去看看、但至今沒有去成,多是聽經貿局的同志匯報企業經營情況,實地調研不夠。三是服務意識淡化、對待群眾不夠熱情。把群眾看作衣食父母的初衷有所淡化,干工作更多的是迎合.上級領導意圖,對一些百姓反映的問題轉辦、交辦多,親自深入一線不夠。四是有家長作風。對干部批評有時候不講究方式,直來直去,語氣嚴厲。比如,在**督查脫貧攻堅工作時,遇到完成任務較差的村組,就不講情面地嚴厲批評,沒有顧慮到基層干部的辛勞和情緒。
(一)學習松懈,思想認識不夠到位。隨著工作崗位的不斷變化,約束自己的人少了,直接需要自身去完成的事務也越來越少了。因此,心浮氣躁、浮于事務性工作,逐漸養成了當“二傳手”、當“甩手掌柜”的習慣,學習的緊迫感有所松懈,學習過程中也沒有真正沉下心去,雖能按時學、經常學,但學習不深不透,對一些本該熟知的理論、政策、工作,知而不精。
(二)精神懈怠,嚴格自律不夠到位。我出生在一個農民家庭,家里十分困難,上學時奮發學習,目標是考上大學,脫離農村;工作后,奮力拼搏,總想圖個好的工作環境。但工作了將近30年后,突然不知道自己追求的是什么,沒有了自己的理想和追求。尤其看到黨內和社會上的一些不正之風時,對照初心的少了、隨波逐流的多了,艱苦奮斗的意識下降了,對自己的要求也降低了。
(三)宗旨淡化,服務群眾不夠到位。自己從小在農村吃苦長大,對農民的疾苦感受很深,也立志要親民、愛民、服務人民。但走上領導崗位后,逐漸脫離了群眾,干工作更多的是迎合上級領導的意圖,對上級要求看的越來越重,對群眾困難卻未全力解.決,忘了自己也是從農民過來的,忘了自己當初辦事的艱難。說到底是為民服務的宗旨淡化,是政績觀出了問題,沒有真正把群眾看作衣食父母,沒有把他們當做服務對象,對群眾感情有所淡化,產生了距離。
(四)消退,擔當進取不夠到位。我先后從鄉鎮科員一步一步走過來,但隨著崗位的變化、時間的推移,不知不覺滋長了自我滿足的情緒,入黨之初和提拔伊始的決心和信心淡化,奮斗的隨之消退。這些都說明自己黨性鍛煉松懈了,黨性修養放松了,沒有很好地在黨組織的熔爐里鍛煉提高自己,也沒有很好的為廣大黨員干部作出表率。
針對查擺出的新問題,我將逐一列出清單、建立臺賬、認真整改,努力做一名合格的黨員、稱職的公仆、廉潔的干部。
(一)學習上再深入,解決好理想信念弱化的問題。-是學好政治理論。積極推動理論學習規范化、持續化,認真學習十九大和十九屆歷次全會精神暨新時代中國特色社會主義思想,堅決做到向中央基準看齊,向省、市、縣委看齊。二是學精業務知識。加強對深化改革、促進發展等業務知識的學習與研究,提高政策理論水平,增強推動工作能力,不斷用新的知識開啟思維、改進方法、指導工作,努力解決好理想信念問題、解決好工作能力問題。
(二)自律上再嚴格,解決好規矩紀律松散的問題。一是嚴守紀律規矩。牢記總書記對各級干部的諄諄教誨,保持清醒頭腦、清醒認識,強化自我約束,嚴格遵守“八項規定”和省市縣相關紀律規定,時刻把手中的權力作為一種責任、一種擔當、-種約束,筑牢防線、不觸紅線。二是管好交往圈子。積極從凈化周邊環境入手,減少不良影響。正確處理人際關系,下決心減少應酬,杜絕不良嗜好,抵制不正之風,切實做到為民、務實、清廉,永葆共產黨員的先進性、純潔性。
(三)宗旨上再強化,解決好擔當作為不強的問題。-是增強大局觀念。牢記初心、不忘使命,堅持在實干中破解難題、在作為中服務群眾,堅決拋棄“管好自己一畝地、不耕別人半分田”的錯誤認識,努力把自己擺在全局的高度,主動謀劃工作、主動承擔任務,做好組織的參謀員、戰斗員。二是強化服務意識。堅持深入基層與干部群眾打成一片,爭取做一個基層通、民情通,努力為群眾多辦一些修路、架橋、發展產業等實事,贏得干部群眾的信任、理解和支持。
(四)責任上再夯實,解決好從嚴治黨不夠扎實的問題。一是做到兩手都硬。在管好自己、家屬、親朋及身邊工作人員的同時,認真履行好“一崗雙責”,堅持將分管部門黨風廉政建設與經濟社會發展同部署、同督查、同考核,確保抓經濟的手和抓廉政的手都硬起來。二是堅持防微杜漸。堅持定期深入分管部門開展調查研究、談心談話活動,2021年力爭與分管部門所有科級領導干部至少談心談話一次,對離崗干部、新任職干部、群眾有.反響的逐一談心,及時了解干部動態,努力營造風清氣正、廉潔勤政的干事創業環境。以上對照檢查,可能問題查找的還不夠準確、原因剖析的還不夠透徹,我一定虛心接受大家的意見和建議,并在今后認認真真補課、扎扎實實整改,努力做一名信仰堅定、堪為表率的黨員干部,努力為商南經濟社會發展做出應有的貢獻。
有關農業農村禁毒宣傳實施方案和感想四
同志們:
兩天來,我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人,對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才,*縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作,全面安排部署了秋冬農業農村工作,我完全同意。一會兒,馮書記還要作重要講話,請大家一并貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來,各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神,把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務,突出重點,扎實工作,推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩,前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
(一)轉變觀念思路新。年初,我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后,確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路,進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議,統一了思想,形成了共識,明確了目標,落實了任務,安排到位,部署周密,使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標,干有方向。
(二)抓早動快效率高。經濟工作會后,迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家,扶農惠民抓落實”活動,迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議,有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職,全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動,抓早動快,工作措施得力,變化大、效率高。
(三)亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業,完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作;周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織,有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路,變單一林種栽植為混交栽植,變全縣栽植為重點綠化,綠化公路沿線重點部位6.2萬畝,栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株,調整林分結構2.5萬畝,種植花草7200畝,春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點,啟動實施第三輪新型民居建設工程,鼓勵農民搬出偏遠地帶,到“就鎮、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
(四)全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時,引黃工程有了實質性進展,國家、省市已初步同意,正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題,解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業,采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟,種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議,文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是,當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題:一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求,對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準,規劃倉促,盲目建設,與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力,各鄉鎮部門也積極配合,在全縣建設了很多示范點,但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的,不是農民自愿干出來的,推廣力度和輻射效應不大,沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變,農業產業發展的機制不夠健全,沒有企業、協會加盟,缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮,嚴重缺乏事業心和責任心,等靠要思想嚴重,不給錢不干工作,給了錢也干不好工作,有利事情搶的干,清苦工作互相推,遇到問題躲著走,有的工作只唯上、不唯實,簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡,有的鄉鎮工作思路清,面貌變化大,標準質量高,有的則動靜不大,推進不力,沒有特色,甚至有工作滑坡現象,鄉鎮之間工作參差不齊,進展極不平衡。這些問題,各鄉鎮、各部門務必高度重視,在今后工作中認真研究,采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前,我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期,各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作,有力推動吳起經濟社會科學發展。
(一)轉變觀念,理清思路
結合當前全縣工作實際,我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上,按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求,全力推進城鄉一體化進程
,實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營,70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構,大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟,以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟,以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟,真正建立起農、工、商業結構合理、一、二、三產比例協調的經濟結構,從根本上解決我縣經濟結構單一、石油工業一枝獨秀,生態建設林種單一、鞏固退耕還林成果難,產業結構單一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向,也是全縣新的經濟增長點,必須堅定不移地抓緊抓好,抓出成效。
(二)突出重點,全力實施
1、發展現代農業。秋后,我們要繼續用工業化的先進理念,企業化的經營方式引領農業發展,要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業,減輕勞動強度,提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程,通過新建、改建、修復等辦法,加固舊壩,修建水渠,安裝管線,根據不同地理條件,按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法,實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黃工程,為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎,確保豐產高產,旱澇保收,增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度,使種植業實現高效率,達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植,建設種植基地;堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟,在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果,試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作,積極引進推廣新技術、新工藝、新品種,努力提高農業產業的科技含量,提高單產,改善品質,增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊,具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀,要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則,大力發展子午嶺黑山羊,走大戶帶動、小戶覆蓋的路子,全力擴大羊子生產基地,同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛,全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法,鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發,采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法,以“一園兩帶”為重點,積極發展日光溫室大棚,大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物,拉長農業產業鏈條,促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系,搞好技術服務,促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化,產業建設生態化”的思路,大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林,促進生物質能源轉化利用,真正為老百姓興致富產業,建綠色銀行,買終身保險,實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設,用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣,全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林,吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目,有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題,使生態優勢盡快轉化為經濟效益,促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”,即:抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”,一抓規劃,林業部門要盡快拿出規劃方案;二抓苗木,從現在開始抓緊實施育苗,力爭實現種植苗木自給;三抓示范,在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園,每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地,形成規模,打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求,扎實搞好秋季植樹造林工作,要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來,因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材,切實搞好重點部位綠化,著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”,實現生態效益和經濟效益的“雙贏”,為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設,9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用,確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”,堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則,把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上,距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設,下決心把偏遠山區的農民搬出來,實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度,合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理,全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作,把每一個村都打造成精品工程,真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評,達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度,按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外,要加快引黃工程項目進度,力爭年內正式確定,及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇,采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法,因地制宜,分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環經濟模式,做到“一池三改”同步設計,同步施工。堅持建管并重的原則,加強沼氣建設、維護和管理,提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程,力爭早日投產利用,變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理,在公路沿線實施“燕窩壩”建設,多淤地,多打壩,增加耕地和建設用地面積,為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作,做好迎驗準備,確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作,全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法綜治信訪工作會議安排,全力抓好維護穩定工作,
(三)完善機制,規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則,采取協會引領、民辦公助的辦法,用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式,推進土地流轉,為農業規模發展創造必備的條件和基礎,帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移,實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則,采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法,吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理,鼓勵縣內企業和能人建立農機公司,鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施,實行公司、大戶集中經營,規模發展,形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主,自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業+協會+農戶為基本模式,建立農民專業經濟合作組織,為廣大農民提供資金、信息和技術服務,形成利益共享、風險同擔的利益共同體,提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論,制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法,完善機制,推進規范化管理。
(四)強化措施,提供保障
1、加強農民教育,提供人力資源保障。全面實施人人技能工程,使每個青壯年勞力掌握一技之長,提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排,扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動,全面提高農民素質,真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人,使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業,為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才,提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才,充實到農口相關部門單位和基層站所,切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修,提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理,搞好職稱評定、升級晉檔等工作,努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育,提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干伍作風不扎實的實際情況,嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓,切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題,建立干部績效考評獎懲制度,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
(一)夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點,進一步細化和夯實工作責任,明確時間節點,倒排工作日程,確保各項工作扎實有序推進,全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任,建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度,努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上,深入一線加強督查,扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度,采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法,對照考核指標,逐項督導檢查,抓住不落實的事,追究不落實的人,努力促進工作落實。
(三)強化責任追究。監察局要加大行政監察力度,對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法,嚴格公正考核,兌現目標責任和獎懲,夠到“一票否決”的堅決“一票否決”,該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
(一)謀劃“三農”工作,促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署,針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀,結合各自工作實際,認真組織調查研究,立足當前,著眼長遠,進一步完善發展思路,提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作,確保明年工作及早啟動,科學、規范、有序推進。
(二)謀劃工業經濟,壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作,促進石油企業健康發展,工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設,努力發展相關產業,拉長產業鏈,提高附加值,努力培育新的經濟增長點。同時,要進一步優化發展環境,大力發展非公有制經濟,推進全民創業,從根本上化解財政收入結構單一的風險。
(三)謀劃重點項目,提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標,以項目建設為載體,謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“