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農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇一
某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4月20日)。
8月,某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點縣后,某縣縣委、縣政府高度重視,在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實際的基礎(chǔ)上,制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略,積極主動地開展工作。目前,我縣已完成了前五步工作,部分工作已進(jìn)入實施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列,以啟動早、進(jìn)度快、謀劃細(xì),多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。現(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。
農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),征收農(nóng)業(yè)稅,抓好計生工作,維持鄉(xiāng)村社會治安,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)解民間糾紛,發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè),組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動農(nóng)村政治活動,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況。
機(jī)構(gòu)改革時確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。
較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)5個行政辦公室:既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)3個行政辦公室:既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公室。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人,其中:行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個,工勤編制42個。目前,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實有430人,缺編273人,其中,公務(wù)員缺編249人,老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.
現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51―55歲的12人,46―50歲的44人,41―45歲的63人,36―40歲的85人,31―35歲的135人,30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分:本科100人,大專219人,中專68人,高中41人,初中2人;按開支渠道劃分:縣財政361人,鄉(xiāng)財政69人。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個事業(yè)單位(即:農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)中心),編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定,多少不等,最多的有44個,最少的有18個,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個,其中:全額事業(yè)編制252個,自收自支編制312個。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人,其中:全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,缺編93人;自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,超編946人。
現(xiàn)有的1417人按身份劃分:干部721人,固定工397人,合同制299人;按年齡劃分:56歲以上的7人,51―55歲的42人,46―50歲的100人,41―45歲的108人,36―40歲的135人,31―35歲的275人,30歲及以下的750人;按學(xué)歷劃分:本科47人,大專229人,中專565人,高中473人,初中及以下103人;按開支渠道劃分:縣財政159人,鄉(xiāng)財政開支1258人。
(以上統(tǒng)計數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實有人員數(shù))。
4、派出機(jī)構(gòu)情況。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國土資源所、公安派出所、司法所。
某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。
北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、法庭、動物監(jiān)督站。
牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭。
德政鎮(zhèn)另設(shè)有財政所、法庭、動物監(jiān)督站。
院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財政所。
大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中:司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu),編制136人,實有123人,缺編13人。財政所、動物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位,編制78人,實有68人,缺編10人;其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位,編制800人,實有901人,超編101人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問題及原因。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。
隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道,被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱,應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上來,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過來的傳統(tǒng)體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約:一是職能制約。過去,在以實現(xiàn)gdp、財政收入目標(biāo)為主的職能定位下,往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù),這種職能不轉(zhuǎn)變,就不可能有充足的時間和精力為群眾服務(wù);二是機(jī)構(gòu)人員制約。過去,為了完成經(jīng)濟(jì)增長、財政增收目標(biāo),不斷增機(jī)構(gòu)、添人員(臨時機(jī)構(gòu)和人員),使得機(jī)構(gòu)、人員越來越多,導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重,干群關(guān)系緊張,也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè);三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死,縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用,結(jié)果是“看得見的管不著,管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重。
推行公務(wù)員制度和20機(jī)構(gòu)改革后,我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求,堅持“凡進(jìn)必考”的原則,嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長,加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口,沒有進(jìn)口,出現(xiàn)了斷檔,并已影響了工作的正常開展。
同時,由于我縣財政拮據(jù),嚴(yán)格控制增加財政供養(yǎng)人員,因此,近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒有增加人員,出現(xiàn)了目前人員缺編。
3、自收自支事業(yè)單位超編。
在機(jī)構(gòu)編制上,我縣按上級要求,嚴(yán)格控制編制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位實有人員1258人,超編946人。形成這個問題的原因:一是年核減了事業(yè)編制。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人,在2002年機(jī)構(gòu)改革時,在省、市沒有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下,我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制,核減為564人,核減126人。二是大中專畢業(yè)生進(jìn)入。20以來,按照充實基層鍛煉的要求,縣里將98、兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。年以來,按照政策,安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長,上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多。
上面千條線,下面一根針,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個部門分配的工作任務(wù),上級各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動較多,有些部門動輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付,牽涉了大量精力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施。
按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點工作安排,結(jié)合某縣實際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),精簡編制,合理分流超編人員,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。
1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。
根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化,圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會進(jìn)步的目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式,把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上來,努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點是:貫徹落實黨的路線、方針和政策,推進(jìn)農(nóng)村各項改革;加強(qiáng)三個文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會;加強(qiáng)公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù),切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村和社會發(fā)展;加強(qiáng)社會管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
改革后,縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù),不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān);需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù),不承擔(dān)責(zé)任;需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作,縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。
2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分。
我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中:某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn),邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn),東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)。
21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機(jī)構(gòu),規(guī)格為股級,即:黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人,根據(jù)實際需要增設(shè)兩個行政機(jī)構(gòu)。
黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作;承辦黨委交辦的其他事項,協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作;政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作,承辦政府交辦的其他事項。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃,統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù);協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作;規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展;制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè);指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作;協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。
社會調(diào)控辦公室:協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作;負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作;協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作;指導(dǎo)和管理社會事務(wù)服務(wù)中心工作。
4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位,改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心,規(guī)格為股級,即:財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作;抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。
社會事務(wù)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。
5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人,其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。
21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人,北皋鎮(zhèn)40人,張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。
一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中:主任科員2名,副主任科員3名。
二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中:黨委書記1名,副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副書記兼紀(jì)委書記1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名(1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員),組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名,人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名,其中:主任科員2名,副主任科員2名。
6、按編制定崗定員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行,通過召開機(jī)關(guān)干部職工大會,公布職位設(shè)置情況,個人根據(jù)崗位任職條件,申報1-2個崗位。然后根據(jù)“工作需要,群眾參與,綜合考評,黨委決定”的原則,公開、公平、公正的提出擬定人選,最后由黨委集體討論決定,并履行相關(guān)手續(xù)。
7、多渠道、全方位分流超編人員。
一是充實行政(招錄)一批。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編,事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實,可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作;二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中,擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定,對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲,女年滿50周歲,男工人年滿55周歲,女工人年滿45周歲,且工作年限滿的`,可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員,在辦理退休手續(xù)時,可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。事業(yè)人員提前1-5年辦理退休手續(xù)的,可上調(diào)一檔職務(wù)工資,提前5年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資;機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資,不滿五年的按一級計算,五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位,從正式辦理退休手續(xù)的下月起計入退休費(fèi)基數(shù),其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到20底,男年齡在53周歲以上,女年齡在48周歲以上的必須離崗;男年齡在50周歲以上,女年齡在45周歲以上的鄉(xiāng)級和股級干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),享受原職級待遇,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后,可提前離崗。一般干部參照執(zhí)行。截止到年底,工人男年齡在53周歲以上,女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng);男年齡在50周歲,女年齡在42周歲,如本人自愿,經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗(退養(yǎng))人員,不再占單位編制,晉升一檔職務(wù)工資,享受國家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇,工齡連續(xù)計算,待達(dá)到退休年齡時,再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù),享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份,退出縣、鄉(xiāng)財政供養(yǎng),解除與單位的勞動人事關(guān)系,轉(zhuǎn)為社會自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù),每人1萬元為基數(shù),另每工作一年加發(fā)一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算,不滿一年的按一年計算,其計算截止時間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”,積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。
目前,我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作,已報市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面,我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見,防止不必要的反復(fù)和震動。我縣計劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來,已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作,待省市審查批準(zhǔn)后,立即付諸實施,保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。
二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實施情況。
由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異,在工作中我們不搞一刀切,按照“整體推進(jìn)、重點突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。
(一)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作。
我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是:按照省、市要求,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取分年度實施的辦法,逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。(1)中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃,分年度實施”的原則,20規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所,撤并中小學(xué)48所。-,規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所,撤并中小學(xué)235所。到20,全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所,初中24所,基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%,3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%,校均規(guī)模達(dá)到900人;初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。(2)教育三項改革。按照“先行試點,穩(wěn)健實施”的原則,逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長和中小學(xué)教職工全員聘任制,有計劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師,對無法正常工作的教職工實行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配,重點向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度,調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。
目前,全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批,我縣已按照規(guī)劃付諸實施。年需增加學(xué)校占地154畝,新建校舍31130平方米,共需資金1974萬元,已籌集項目資金736萬元,資金缺口1238萬元,計劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙設(shè)計和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府,正在研究論證,縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點,方案審批通過后即向全縣推廣。
(二)縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。
我縣縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的主要內(nèi)容是:(1)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵的財政管理模式。主要內(nèi)容是:按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則,實行超收獎勵和節(jié)支留用。(2)在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行分稅制財政管理模式。主要內(nèi)容為:“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助(或上解)、自求平衡、一定三年”。
目前,我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批,2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行,4月1日已在全縣正式運(yùn)行。縣財政局已制訂相關(guān)配套措施,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣財政局下屬的二級局“某縣農(nóng)村財稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財稅管理局”,支付中心已開始運(yùn)行。
此外,建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題都已按照上級要求,結(jié)合本縣實際制訂了改革方案,已經(jīng)通過了縣級研究論證,正在報送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是:通過規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理、落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項制度”、充實完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件,保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題的主要內(nèi)容是:通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施,緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前,全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統(tǒng)一票據(jù)管理,縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并定期開展監(jiān)測活動,全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成,縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。
三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問題。
由于農(nóng)村綜合改革是一場深層次的社會變革,具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性,特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大,必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講,主要困難和問題表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)資金難題。
根據(jù)全縣專項統(tǒng)計數(shù)據(jù),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位(不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實有人數(shù))實有1417人,其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人,自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人,這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時政策規(guī)定,分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件,明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定,如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流,按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補(bǔ)償金,共計4083萬元;如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財政供養(yǎng),按人均工資800元計算,每年增加財政支出430多萬元。
在農(nóng)村義務(wù)教育方面,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所,按照省市教育部門的要求,計劃合并成95所,在2006年-年的規(guī)劃期內(nèi),需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所,改擴(kuò)建面積為50.4萬平方米,需投入資金23763萬元。
鄉(xiāng)村兩級沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日,全縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)共計22862.47萬元,債權(quán)4140.27萬元;其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬元,債權(quán)3366.89萬元;村級債務(wù)12389.5萬元,債權(quán)773.38萬元。全縣鄉(xiāng)、村兩級債務(wù)分別從債務(wù)來源、債務(wù)用途、形成時間三個方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來看,鄉(xiāng)村兩級“普九”建校債務(wù)3918.73萬元,農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬元,農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬元,欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬元,此外還有合作基金會債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來源看,借個人款8740.87萬元,銀行貸款4284.86萬元,向上級借款2367.24萬元,此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。按時間劃分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬元,2002年以后形成1889.28萬元;村級債務(wù)在以前形成債務(wù)6264.04萬元,年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后,因鄉(xiāng)村兩級失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入,債主催債比往年更加急迫,圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足,個別債主甚至采取極端的手段索債,鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象,這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題,尤其是鄉(xiāng)村兩級干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個人集資、墊付款問題,嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。
某縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,縣、鄉(xiāng)財政十分困難,根本無法承擔(dān)如此巨大的改革成本,這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過程中遇到的最大難題。
(二)政策問題。
農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革,這一變革必然會引發(fā)一系列新矛盾、新問題,需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編,能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位,自行消化分流人員壓力,減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制,使這種共贏的人員流動根本無法進(jìn)行。
在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面,一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村,在硬化道路、農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項目時,一次性投入比較多,多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額,影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資,僅有極少數(shù)群眾不同意籌資,并且經(jīng)多次做工作無效的情況下,對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性,應(yīng)該采取什么措施,有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定,基層在操作過程中十分困難。
(三)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動問題。
農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層,但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng),波及上層,需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。比如,鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重,如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中,不妥善解決資金問題,用行政辦法強(qiáng)行推動,必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債,從而使鄉(xiāng)村兩級財政雪上加霜。又如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門,都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,都想保護(hù)本部門的利益,但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢,必然會精減部分機(jī)構(gòu)和人員,因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問題應(yīng)引起上級的高度重視。
結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實際,我們向上級提出以下四點建議:
(一)建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。
1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開招錄一批,對缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣,一方面可以減輕分流人員壓力,另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問題。
2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上,有關(guān)部門對試點縣要放寬給足政策,特別是要減少部門干預(yù)。例如,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作,因過去特殊的工作形勢,建立了比較龐大的專職人員隊伍,目前總體工作已走向正規(guī)。過去這部分人員和計生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計生機(jī)構(gòu)。對此類似問題,希望得到上級主管部門的大力支持,減少干預(yù)。
3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍,對農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù),能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額,對那些經(jīng)濟(jì)條件比較好,或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè),在全體村民同意的情況下,能否突破每人每年最高20元的限制,酌情提高“一事一議”的限額。
(二)建議上級在資金上給予大力支持。
1、加大對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對試點縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度,延長轉(zhuǎn)移支付時間。同時,針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù),建議省、市財政幫助鄉(xiāng)村償還,納入省市財政預(yù)算,實行資金封閉運(yùn)行,專項撥付,專戶儲存,專款專用。
2、允許縣財政向省市財政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本,僅靠試點縣財力根本無法承擔(dān),建議借鑒湖北省的做法,允許縣財政向省市財政借款,解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。
3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策,激勵貧困縣自我發(fā)展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策,對某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例,延長超收返還政策的執(zhí)行時間。
4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財政十分緊張的情況下,目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬元,建議省、市盡快研究,撥付專項工作經(jīng)費(fèi),保證試點縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣,在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點傾斜。
(三)建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的,但確實有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級,建議在以下兩個方面,加強(qiáng)對有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。
1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報刊。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)村兩級收入主要是上級轉(zhuǎn)移支付資金,這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難,根本沒有力量去訂閱大量報刊,建議省、市兩級繼續(xù)加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報刊“限額制”。
2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動。建議省、市出臺專門文件,嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級活動。對涉及農(nóng)村必要的工作,要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。
(四)建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能,特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項工作的組織方式和推動方式,以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實際。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇二
針對低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象,各地積極探索,以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中,精準(zhǔn)識別貧困戶收入的諸多做法,比如駐村干部核實、甄別比對、民主評議、數(shù)據(jù)動態(tài)管理等,事實上對低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報記者就此到國家級貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研,為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗。
挨家挨戶調(diào)查收入,仔細(xì)比對進(jìn)行甄別。
楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道:“去年精準(zhǔn)識別貧困戶,走得我一雙腳板全是血泡。”
精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的前提,沒有甄別出真正的貧困戶,就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年,通江縣開展3次扶貧對象甄別,要求所有駐村第一書記完成逐戶核查。“每戶的收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,都是核查重點。”楊永和回憶,在精準(zhǔn)識別過程中,駐村工作人員每天都要走上幾十里地,而且要反復(fù)和村民做溝通。
“國家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心,有的村民對扶貧政策甚至了如指掌。”新場鄉(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示,貧困戶能享受到真金白銀的幫扶,因此工作人員在走村入戶過程中,也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實話的,“農(nóng)村群眾普遍不愿意對外人露富,就算家底殷實,有的也是瞞二說一。”
不吃準(zhǔn)情況,就無法完成對貧困戶的建檔立卡。“國家的扶貧資源有限,好鋼要用在刀刃上,不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹,全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時,會依據(jù)縣里的“八個比對”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實:與房管部門比對是否購買住房和門面房;與財政部門比對是否有財政供養(yǎng)人員;與交管部門比對是否購買小車、貨車、工程作業(yè)車等,所有比對結(jié)果一律記錄在冊。
走村入戶將心比心,才能換來對村民的.知根知底。“走訪時遇到一戶人家,不知有什么顧慮,就是不肯回答收入情況。”楊永和回憶,自己和村干部們反復(fù)給這戶人家做工作拉家常,從國家的扶貧方針,到精準(zhǔn)扶貧的意義,“不把你的情況記錄清楚,我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀。”話說到這個份上后,楊永和終于取得了這戶人家的信任,如實登記下家庭收入情況。
群眾評議敞開談,誰家貧困大家說。
逐戶甄別,登記信息,只是完成了精準(zhǔn)識別的第一步。“誰是貧困戶,群眾自己說了才算。”煙溪鄉(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大,嗓門卻很大。“大嗓門都是開會開出來的。”文瓊說,要確定誰是貧困戶,需要開社員大會,同社村民家家派代表到場,誰家真困難、誰家底子好,大家都敞開了說,嗓門小了還真不行。
“別以為只開一次會就能解決問題。”對文勝鄉(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說,和村民們開會雖然耗時長,但很有必要。“往往討論幾戶村民的貧困戶資格就要耗上大半天,要完成全村的精準(zhǔn)識別起碼要開三四次會。”趙海冰說,村民們在會議上容易“超時發(fā)言”,但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識別,“誰家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢,誰家的老人分家后沒人管,這些情況都很重要。”
精準(zhǔn)識別的結(jié)果,是將群眾評議情況張榜公示。“誰是貧困戶,大家一起看,杜絕組織點、干部定的情況。”文瓊表示,為杜絕渾水摸魚,縣里確定了“六個不納入”的要求,即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。
通過去年的精準(zhǔn)識別,通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人,新納入8400多戶共3.2萬人。同時對新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。
家貧人緣差,駐村干部來協(xié)調(diào)。
民主評議的方式,讓村民們對貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會不會有家里確實困難,卻因為和同村人不和,村民大會無法通過的情況?“這種情況是有的,所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)。”板凳鄉(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況:有戶家庭困難的村民,由于平時在村里人緣不好,村民大會時大家都不愿投他的票。
“縣里要求我們會反向使用‘六個不納入’,來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上,韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況,并跟同村人做工作,告訴大家“只要有一戶人沒脫貧,整個村就脫不了貧。”這才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。
成為貧困戶,并非意味著只能“等靠要”。“國家來扶你,你自己也努力站起來,這才叫扶貧。”伍川表示,根據(jù)規(guī)定,對新進(jìn)入的建卡貧困戶,各村都要逐戶分析貧困原因,并落實幫扶責(zé)任人,明確脫貧時間表,“各方一起努力,才能真正脫貧。”
建檔立卡后,對貧困戶的幫扶就開始實行動態(tài)管理。“還是要定期逐戶甄別,比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶,要及時記錄歸檔。”趙海冰說,如果駐村干部稍有放松,沒有掌握村里的扶貧動向,就會耽誤扶貧整體進(jìn)度。
“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營村督查,根據(jù)會議記錄和工作臺賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請推選的,而是村社干部提名的,就要求他們從頭來過。”縣扶貧局項目指導(dǎo)股股長謝樹明告訴記者,通江縣成立了10個專項督查組,要求縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的督查面達(dá)到100%,并對行動遲緩、落實不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇三
學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達(dá)《教育部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見》,統(tǒng)一思想,明確要求。通過學(xué)習(xí),充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理工作的重要意義:加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理,提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容,是促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證,是從源頭預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,避免國家財產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
學(xué)校根據(jù)財務(wù)管理自查通知的精神,對本校的財務(wù)管理工作開展了自查,具體匯報如下:
經(jīng)過自查,學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財務(wù)、財產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確,制度嚴(yán)格,注意提高公用經(jīng)費(fèi)和國有資產(chǎn)的使用效益,確保學(xué)校素質(zhì)教育活動的開展。
一、嚴(yán)格收入管理。
學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)校基本帳戶內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”及《明白收費(fèi)卡》執(zhí)行,沒有任何擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費(fèi)和服務(wù)性項目在收費(fèi)中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則,保留原始回執(zhí)。
二、嚴(yán)格支出管理。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出按實列支,不虛列虛報,決不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等,只要符合政府采購條件的,全部實施政府采購。不符合政府采購條件的,也能做到貨比三家,堅持到正規(guī)商戶實施采購。學(xué)校所有支出實行校長負(fù)責(zé)制,部門提出申請,校長統(tǒng)一審批,各負(fù)其責(zé)。重大經(jīng)費(fèi)開支項目,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項和經(jīng)費(fèi)使用情況。學(xué)校財務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì),人員之間權(quán)責(zé)明確,相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費(fèi)用按實際價格收取,如有結(jié)余及時清退,退費(fèi)清單全部由家長統(tǒng)一簽收。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。
學(xué)校重視財產(chǎn)管理工作,建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作,確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報廢、報損等,經(jīng)過學(xué)校集體研究決定,按規(guī)定程序?qū)徟霂ぁW(xué)校不從事任何風(fēng)險性投資活動,避免國有資產(chǎn)的損失。今后,學(xué)校還將調(diào)整充實財產(chǎn)管理人員,使學(xué)校財產(chǎn)管理工作更上一個臺階。
以上,是學(xué)校財務(wù)管理工作的自查報告,提請教育局計財科審核。謝謝!
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇四
20xx年以來,火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,街道勞動保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提升服務(wù)意識,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好低保工作,全方面,高效率做到了應(yīng)保盡保,目前轄區(qū)享受低保人員45戶,共80人,1-6月共發(fā)放低保金140313元,為1人申請臨時救助。現(xiàn)將20xx年上半年開展低保工作情況匯報如下:
一、精心組織,全方位宣傳低保政策。
今年4月,火車站低保工作在火車站廣場開展了大型宣傳活動,本次活動以“認(rèn)真執(zhí)行新政策,做到應(yīng)保盡保工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺,開展了低保政策和臨時救助工作的咨詢服務(wù),本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,得到了社區(qū)居民的熱心支持,我們通過發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因災(zāi)等特殊原因如何享受臨時救助等政策,本著“應(yīng)保盡保的原則”,切實解決好民生問題。困難群眾是弱勢群體,他們需要政府的關(guān)心,社會的救助,我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求,從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實際生活困難問題。
二、強(qiáng)化服務(wù),盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件下,解決城市貧困人口生活困難作出的一項重大決策,是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程,也關(guān)系到國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是社會保障體系的重要內(nèi)容之一,為此,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作,把此項工作做為辦事處全年度的重要工作來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,年初與其它工作同安排,同檢查,同考核,同講評,并指定一名副職負(fù)責(zé)該項工作,認(rèn)真安排、精心部署,每次都召開專題會議進(jìn)行仔細(xì)研究,經(jīng)常對負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時還配備專人負(fù)責(zé)低保工作,在工作中我們的具體做法是:始終堅持把握“三條基本原則、”抓好“五個工作環(huán)節(jié)”、全面落實“三公開制度”,確保了低保工作的正常開展。
一是始終堅持把握三條基本原則。一是以人為本,求真務(wù)實的原則。在堅持政策的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每個家庭的具體情況區(qū)別對待,確保符合低保條件的困難群眾能及時得到求助;二是逶明公開,接受監(jiān)督的原則。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,盡量減少和避免失誤;三是家庭收入和家庭財產(chǎn)相結(jié)合評估的原則。在評估過程中,不能單純看目前的收入情況,還要結(jié)合過去的收入以及家庭財產(chǎn)和實際消費(fèi)水平綜合評估。
二是抓好五個工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評、五定。看:就必須親自到申請人家中實地察看,觀察其人居環(huán)境、條件、財產(chǎn)狀況,消費(fèi)水平,用我們直觀感覺看看這個家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€什么樣的狀態(tài)。訪:就是到申請對象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪,通過走訪,了解家庭成員的工作和收入情況。核:就是取證核實,通過工作單位、勞動和社會保障部門、工商、稅務(wù)及市場管理等部門進(jìn)一步核實其收入情況,包括一些隱性收入。評:就是對申請對象進(jìn)行評細(xì)的評估,主要是召開社區(qū)居民代表會議,同時我們要求社區(qū)也可邀請社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會議。每個季度都要定期對申報的每份申請材料及調(diào)查核實情況進(jìn)行匯總,分析和評估,形成會議紀(jì)要。定:就是最終確定申請人是否作為低保對象,并確定低保對象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助,形成文字材料,上報至街道。街道再次核實后上報民政局。今年街道低保戶增至45戶,雖然數(shù)量不大,要想準(zhǔn)確核對也并非易事,因此我們把低保戶分成三種類型,第一種是孤寡老人,“三無”人員,家庭收入固定不變的;第二種是家庭收入變化很小的;第三種是家庭收入隨時都有可能發(fā)生比較大變化的(孩子大中專畢業(yè)找到工作,下崗失業(yè)人員找到新的`工作崗位,到了退休年齡,已領(lǐng)取退休金)。第三種類型是我們再次核實的重點,力求做到了準(zhǔn)確,高效界定家庭收入。
三是全面落實三公開制度。一是公開低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾;二是公開低保申請人姓名、住址、家庭人口、家庭收入,享受低保金額以及在動態(tài)中的變動情況;三是公開設(shè)立舉報電話,舉報箱、建立“低保信訪薄”,專人負(fù)責(zé),記錄反映的問題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序,認(rèn)真核實,準(zhǔn)確上報,保證了街道低保做到公開、公平、公證,做到有進(jìn)有出,補(bǔ)助金有增有減的動態(tài)管理,做到該享受的一個不漏,不該享受的一個也不能享受。幾年來,街道低保工作沒有因工作不到位或處理不公而受到舉報。
三、嚴(yán)格把關(guān),高效率確定低保人員。
在做好低保工作中,我們重點嚴(yán)把“四關(guān)”,確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員,廣泛宣傳低保條例,負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策,為群眾排疑解惑,提供咨詢服務(wù),使每個居民對低保政策有個正確認(rèn)識,明白“低保”審批程序;第二嚴(yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主,進(jìn)入社區(qū)入戶,深入摸底、了解周圍群眾對申請人的意見、看法,實地核實申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況,并組織有居民代表參加的評審小組召開“低保”評議會,無異議后上報街道辦事處,街道辦事處再入戶核查、民主評議、張榜公示,無異議后正式上報市民政局;第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單,公示期內(nèi)居民無異議的方可成為下月“低保”對象;并建立舉報制度,凡居民舉報不符合低保范圍的人員,堅決予以取締,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度;第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實行責(zé)任追究制,狠殺低保工作不正之風(fēng),杜絕人情“保”,確保低保工作健康有序發(fā)展;二是堅持低保動態(tài)管理制,要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿,及時掌握低保家庭的現(xiàn)狀,同時還要求具有勞動能力的低保對象每月到社區(qū)居委會參加兩次義務(wù)勞動,并且堅持每月兩次簽到,進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心,了解他們的實際情況,了解他們的隱性收入,全面地掌握了他們的動態(tài);三是堅持核查制度,確保了低保工作的透明度,實現(xiàn)了低保“能進(jìn)能出、能上能下”的動態(tài)管理,確保了低保工作無漏保、無錯保現(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題。
二是個別低保工作人員吃苦意識還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生,他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中,對工作還是基本滿意,但對吃苦的意識還不夠,特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級對低保工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。目前,雖然低保人員是社會的弱勢群體,靠國家政策以享受補(bǔ)助金生活,這部分人員雖然不多,但對社會的影響還是較大,如不能及時幫助解決就業(yè)渠道,同樣會對社會穩(wěn)定帶來一定影響,為此,各級必須站在講政治的高度看待這個社會群體,要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實問題,確保社會大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績,但與業(yè)務(wù)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以這次檢查作為新的起點,進(jìn)一步完善工作制度和程序,加強(qiáng)服務(wù),提升效率,改進(jìn)工作中存在的問題,把民生工作做好做實,為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
按照醫(yī)院進(jìn)行的自查自糾活動要求,結(jié)合學(xué)習(xí)和個人平時工作情況,對個人在工作、學(xué)習(xí)中是否存在一系列的問題進(jìn)行了深入查找、剖析問題存在的思想根源。我作為婦幼保健院的一名中層干部更應(yīng)該認(rèn)真參加該項活動,全面剖析優(yōu)缺點,找準(zhǔn)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的切入點。
查找個人存在的不足。對照院領(lǐng)導(dǎo)提出的要求,檢查剖析自己工作、學(xué)習(xí)情況和思想狀況,自己所查擺出的主要問題包括以下幾個方面:
一是日常學(xué)習(xí)不夠,不能堅持經(jīng)常性的理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),理論水平、素質(zhì)能力還不能較好地適應(yīng)水利新形勢發(fā)展的需要。首先是學(xué)習(xí)政治理論知識不夠,沒有堅持嚴(yán)格要求自己加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。其次是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠,有時總是以任務(wù)繁重、工作繁忙為理由,放松對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),有時學(xué)習(xí)只停留在學(xué)過、看過這一層面,不能深入透徹理解。
二是日常工作生活中,發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的先鋒模范作用方面做得不夠,時時處處保持領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性這根“弦”繃得不夠緊。有時把自己混同于一般員工,降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),滿足于過得去、差不多。
產(chǎn)生這些問題的原因主要就是自己逐漸放松了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,沒有時刻保持一名中層干部的先進(jìn)性。通過自查自糾學(xué)習(xí)階段的活動,進(jìn)行分析查找,使自己及時認(rèn)識了自身存在的問題,找到了差距和不足,通過事實求實地查擺問題、認(rèn)真的整改、批評和自我批評,將會進(jìn)一步改進(jìn)自己的思想、工作作風(fēng),明確努力的方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),改造自己的世界觀、人生觀;正確地對待領(lǐng)導(dǎo)與同事提出的各種意見,從同事的意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)與同事的意見和建議,切實解決問題。立足本職,始終保持良好的工作積極性,發(fā)揮科室中心和領(lǐng)頭人作用,遵守各項規(guī)章制度,做好考勤等日常管理;同時嚴(yán)格上班紀(jì)律,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家要完成工作任務(wù),自己要率先完成。認(rèn)真聽取科室同事們的意見建議,在工作生活上主動關(guān)心、幫助,發(fā)揮每名科室同志的長處,激發(fā)大家的工作熱情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科室全體工作人員,完成每項收費(fèi)工作業(yè)務(wù),服務(wù)院中心工作,在收費(fèi)工作崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),爭當(dāng)年終先進(jìn)科室。加強(qiáng)自我改造,提高綜合素質(zhì),自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),夯實基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的領(lǐng)導(dǎo)與同同事請教。時時刻刻牢記一名中層干部的職責(zé),用更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在日常工作學(xué)習(xí)生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》(府〔〕144號)精神,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作,經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商并經(jīng)區(qū)政府同意,決定從現(xiàn)在起到今年年底前,在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保核查清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:
一、總體目標(biāo)。
通過核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅決不予保”。
二、基本原則。
(一)堅持實事求是。實事求是地查找問題,具體問題具體分析,確保核查清理工作中的每個環(huán)節(jié)都事實清楚。
(二)堅持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅決予以清退,對低于標(biāo)準(zhǔn)的及時納入低保。
(三)堅持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅決不予保”,不能盲目的為了降低保障人數(shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作力量,做好風(fēng)險評估和應(yīng)對預(yù)案,切實防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體。
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實處、取得實效。
四、核查清理范圍及重點。
核查清理工作的范圍是所有在冊城鄉(xiāng)低保對象,做到“家家登門、戶戶核實、人人見面”。重點對不按程序?qū)徟⒉话磩討B(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評議公示納入、村(居)委會干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無勞動能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟。
(一)動員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相應(yīng)的實施方案。
2.召開會議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級城鄉(xiāng)低保清理核查工作會,做好宣傳發(fā)動工作。開展對鎮(zhèn)街、村(居)委會參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請書》,在享受低保所在地的村(居)委會進(jìn)行申報。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會調(diào)查人員要對調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評議。組織由所在村(居)委會人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會干部召開評議會議,對申報對象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對村(居)委會上報的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見,對符合低保條件的報送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無變化家庭名冊》,對不符合低保條件和家庭收入有變化的報送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會對入戶調(diào)查和民主評議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對象作進(jìn)一步審核,對各鎮(zhèn)街報送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗收。對檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報送專題報告,區(qū)政府對此項工作開展不力的進(jìn)行通報批評,對違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長彭洪森任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對此項工作及政策的宣傳報道;區(qū)財政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對及低保的聯(lián)動機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪維穩(wěn)工作,對擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對此項工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)街要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格按照低保政策法規(guī)辦事。既不能放寬政策將不屬于低保制度解決的對象納入低保,又不能置困難群眾于不顧,限制符合條件的應(yīng)保人員享受低保。對矛盾突出的投拆,要積極引導(dǎo),妥善處理,防止簡單粗暴,激化矛盾。既要搞好核查清理工作,又要確保社會穩(wěn)定。
(三)長效管理,鞏固成果。
各鎮(zhèn)街要以此次核查清理為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)低保管理的經(jīng)驗,嚴(yán)格執(zhí)行低保操作規(guī)程,建立和完善各項低保管理長效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作再上新臺階。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇五
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施,也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊的農(nóng)村低保對象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元,市級財政安排xx萬元,本縣財政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級財政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級財政累計補(bǔ)助xx萬元,本縣財政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
通過三年的`努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實行動態(tài)管理,使低保對象有進(jìn)有出,切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金,讓低保對象能夠及時拿到手中,維持好保障對象的基本生活。
第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理,切實保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放,既方便了低保對象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯保、漏保現(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難,基本上還是以評議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進(jìn)行,有的村民組距離村委會較遠(yuǎn),對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會的方方面面,僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人,要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對象有近千人,再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時,如何界定村民收入,在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡保”的落實,保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外,農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中,低保所落實各項低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇六
(一)起步探索階段。xx年,xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善,其社會效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年,省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧湖北,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》,將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注,其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序,進(jìn)一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度,堅持按戶保障和分類施保,對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障,進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo),基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看,這項工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。
(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此,這項制度的實施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)社會救濟(jì)體制的改革和完善。過去,解決農(nóng)村困難群眾的生活問題,主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果,維護(hù)了社會公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會風(fēng)氣,使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。
xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來,這項工作從去年進(jìn)展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評議機(jī)制不健全,評議依據(jù)不足。民主評議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看,部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議,沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù),完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強(qiáng),不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高,怕得罪人,簡單地召開一個評議會,把所分指標(biāo)一評完就了事,由村干部說了算,造成對象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全,存在著“人情保,關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動,放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動較為頻繁,對低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。
(三)低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒有必需的工作經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始,每年6月底之前,對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭,重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況,及時清退不符合條件的對象,又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制,要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報,爭取下半年成立縣社會救助局,編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭取縣政府將工作經(jīng)費(fèi)按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實,制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇七
按照《中共xx縣紀(jì)委xx縣監(jiān)察局關(guān)于開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對自20xx以來的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)。
20xx年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng),貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(圣本村)。
脫貧人數(shù)為139戶425人。
預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。
脫貧任務(wù)數(shù)為172人。
精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個系統(tǒng)、1個網(wǎng)頁。20xx年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng),10月開通的xx愛心幫扶后臺管理系統(tǒng),全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),目前正在錄入數(shù)據(jù)的.脫貧攻堅六有信息平臺,國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)。
國扶辦開發(fā)的全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),并發(fā)放了扶貧手冊。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅六有信息管理平臺,要求戶有表、村有冊。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問題臺賬、幫扶臺賬、脫貧臺賬”一覽表。
(一)貧困戶入戶項目。
共實施了兩次入戶項目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項目。第一批入戶項目方案包含116戶,376人,應(yīng)撥款16.7825萬元。結(jié)合10月開展的精準(zhǔn)扶貧再識別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實施入戶項目為94戶,實際撥款為13.56萬元。底通過了縣扶貧移民局的驗收,近期將報財政局撥款到戶。第二批入戶項目方案包含146戶,425人,實際實施109戶,305人,將于6月底前完成實施驗收。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
縣列貧困村圣本村于硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識別和“回頭看”
精準(zhǔn)扶貧識別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級干部入戶甄別,嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統(tǒng)不能動)。及時上報清退、新增表。
五、存在的問題。
一是上級對貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng),而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形的收入不能認(rèn)定,比如其存款我們無法核實,為此造成人員核實不能確保100%的準(zhǔn)確度,隨時有可能增減人員,但系統(tǒng)不能隨時變動。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇八
為進(jìn)一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的一系列文件精神,貫徹北京市教育大會和北京市中小學(xué)德育工作會議的精神,保障《加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作行動計劃(xx—2019年)》的落實,進(jìn)一步樹立德育為首的觀念,全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,現(xiàn)將我校德育。
工作總結(jié)。
匯報如下:
我們關(guān)注學(xué)生終生學(xué)習(xí)的需要和能力的形成,以學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展為本;關(guān)注學(xué)生的生活世界和學(xué)生的獨特需要,促進(jìn)學(xué)生有特色發(fā)展;關(guān)注師生的關(guān)系,促進(jìn)師生和諧發(fā)展。
我校的德育工作建立了由校長親自負(fù)責(zé)的兩支德育管理隊伍。一支是校級德育領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長、主任、大隊輔導(dǎo)員組成。另一支是由年級組長、中隊輔導(dǎo)員、科任教師組成的德育組。我校還組成了一支由張儀村的村長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長代表組成的三結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組,共同完成德育教育的任務(wù)。這樣一來,使德育工作落到實處,能夠依據(jù)《德育管理規(guī)程》逐步規(guī)范德育管理,認(rèn)真履行德育法規(guī)、文件賦予的執(zhí)法責(zé)任,能夠保證政令暢通。并且形成一條自上而下的管理機(jī)制,做到暢通無阻。
德育目標(biāo)、德育內(nèi)容能夠體現(xiàn)黨和國家及北京市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作的要求能夠符合學(xué)校實際和學(xué)生年齡特點。能夠依據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點制定各年段德育計劃落實《北京市中小學(xué)德育整體化工作綱要》的各項要求。
針對目前德育工作實效性不強(qiáng)的普遍問題,我校確立了以學(xué)生在實踐中獲得情感體驗的工作途徑。使學(xué)生在體驗中獲得做人的道理,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,掌握基本的是非標(biāo)準(zhǔn)。把德育工作同家庭和社會教育相結(jié)合,大膽讓學(xué)生經(jīng)風(fēng)雨、見世面,采用生動活潑的方式,形成開放式的德育新方法。
在體驗教育中以學(xué)生的主動嘗試,自我設(shè)計,自我管理為主,不給學(xué)生講大道理,不強(qiáng)加給學(xué)生過多的要求,知識引導(dǎo)學(xué)生在親自實踐中去體會、去感受。低年級以養(yǎng)成教育為主,形成良好的文明習(xí)慣;中高年級以紀(jì)律教育、集體教育為主,掌握基本的道德準(zhǔn)則,形成自律、自信、自尊的品格。各年級分別制定德育系列教育內(nèi)容和方案。
(1)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)班主任、少先隊工作和思想品德課教學(xué)。
(2)因地制宜,不斷加強(qiáng)校園文化建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境。
a物質(zhì)建設(shè):盡一切努力加大投入,改善辦公和教學(xué)條件,為師生的發(fā)展提供廣闊的空間。
b觀念建設(shè):以人的發(fā)展為本,以提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高教師和學(xué)生的生活質(zhì)量為出發(fā)點,努力創(chuàng)設(shè)一種寬松和諧的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
c和諧的人際關(guān)系建設(shè):努力使校園達(dá)到凈化、美化、綠化、育人化。
d充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播、板報、宣傳欄的作用。
e校規(guī):科學(xué)管理,率先垂范,團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),和諧育人。
校訓(xùn):愛校、勤學(xué)、文明、體健。
校風(fēng):尊師愛生、務(wù)本求實、勤奮進(jìn)取、文明守紀(jì)。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇九
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的.150元,低保對象從1998年的213戶273人增至20xx年的4367戶,8562人。20xx年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
我縣農(nóng)村低保工作于20xx年開始實施,幾年來保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,保障范圍不斷擴(kuò)大,財政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運(yùn)行機(jī)制逐步完善,配套政策初步落實,救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度,努力實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,強(qiáng)力打造“陽光低保”,充分發(fā)揮“最后一道安”的兜底作用。我縣20xx年12月12日組織召開20xx年農(nóng)村居民最低生活保障工作會議,全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實際情況,經(jīng)物價、統(tǒng)計等部門測算并請示縣政府,我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾,均可納入保障范圍。現(xiàn)在,農(nóng)村低保對象由20xx年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,20xx年第一季度已按照20xx年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十
根據(jù)縣委、縣政府下達(dá)的20xx年度扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù),我室繼續(xù)深入聯(lián)系ss鄉(xiāng)ss村開展幫扶工作,實地走訪調(diào)查當(dāng)?shù)厍闆r,了解民情民意,及時制定出幫困措施,幫扶工作成效顯著。同時我單位順利實現(xiàn)了ss鄉(xiāng)ss村天然氣凈化廠移民搬遷聯(lián)系戶王大慶的搬遷安置。現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想認(rèn)識明確。室領(lǐng)導(dǎo)高度重視幫扶工作,一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了縣上文件相關(guān)精神,要求全體黨員干部要高度重視聯(lián)系村掛包幫工作,把該項工作作為一項政治任務(wù)來抓。二是進(jìn)一步明確了主任為掛包幫第一責(zé)任人、分管副主任為第二責(zé)任人,幫戶干部為具體責(zé)任人的幫扶責(zé)任體制。三是制定了我室部門包村干部幫戶實施方案,確保了活動有力、有序、有效開展。
(二)明確幫扶規(guī)劃措施,確保落到實處。一是積極幫助三岔村開展創(chuàng)建“五好支部”工作,協(xié)助村黨支部狠抓組織活動陣地、黨員干部隊伍和村組民主制度“三項建設(shè)”,提高了該村民主化管理水平。二是積極協(xié)助抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、村容整治“三項事業(yè)”,提高全村的硬件設(shè)施水平。三是切實協(xié)助做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)體系建設(shè)“三項幫扶”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實用技能。
(三)扎實推進(jìn),成效明顯。我室廣泛深入基層群眾開展走訪問貧,落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)幫扶政策,大力解決民生問題,著力推動“掛包幫”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相融共進(jìn)。努力把“掛包幫”活動開展成愛民、惠民、富民的民心工程。一是幫扶與自力更生相結(jié)合,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)助ss村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,完成好標(biāo)美泥結(jié)石路,沼氣池新建。二是與特色產(chǎn)業(yè)項目支持相結(jié)合,發(fā)展致富項目。三是開展村民素質(zhì)教育。送去價值5000多元的黨史學(xué)習(xí)教材,豐富村民學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是整體幫扶與干部幫戶相結(jié)合,建立幫扶工作長效機(jī)制。全室2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶2戶困難家庭,詳細(xì)了解幫扶對象基本情況,熱心主動,務(wù)實幫扶,幫助貧困家庭解決了具體困難和問題,送去慰問金2000余元,真正讓群眾走上致富之路。
今年,我單位承擔(dān)了ss鄉(xiāng)ss村天然氣凈化廠移民搬遷工作。自三月初,我單位先后十余次深入到移民搬遷聯(lián)系戶王大慶家,宣講移民搬遷政策,了解實際困難,協(xié)調(diào)解決問題,爭取搬遷戶積極主動配合。我單位還從并不寬裕的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出六千余元作為幫扶資金,送到王大慶手中。通過積極工作,11月初,該戶實現(xiàn)搬遷,確保了ss天然氣凈化廠施工的順利進(jìn)行。
中共xx縣xx單位。
201年月日。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十一
一:時刻遵循《xxx道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則,遵循大隊員工管理手冊,安全駕車。具備奉獻(xiàn)精神,敬崗愛崗,盡職盡責(zé)地做好本職工作。無條件服從辦公室管理人員的工作部署。保證領(lǐng)導(dǎo)的用車,做到隨傳隨到,對領(lǐng)導(dǎo)在車內(nèi)的談話內(nèi)容做到不插嘴,不傳話。
二:鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),熟悉車輛的性能,做到愛惜大隊車輛,平時要注意車輛的保養(yǎng),頻繁檢查車輛的主要機(jī)件。每月至少用半天時間對自己所開車輛開展檢修,確保車輛正常行駛,保證車輛隨時處于良好狀態(tài),并注意保持車輛的整潔(包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔)。
三:出車前做到檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常,發(fā)現(xiàn)不正常時,要立即加補(bǔ)或調(diào)整。出車回來,要檢查存油量,發(fā)現(xiàn)存油不足一格時,立即加油,不做出車時才臨時去加油。如果發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時立即檢修。不會檢修的,立即報告車輛管理人員,并提出具體的維修意見(包括維修項目和基本上需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn),不將車輛送廠維修。
四:出車在外或出車歸來停放車輛,一定要注意選取停放地點和位置,不在不準(zhǔn)停車的路段或危險地段停車。離開車輛時,要鎖好保險鎖,防止車輛被盜。做到不私自用車。
五:對自己所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)頻繁檢查,隨時做到所需證件齊全。
六:二十四小時攜帶手機(jī)。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的呼叫,做到立即應(yīng)答。不將自己保管的車輛隨便交給其他人駕駛;如果大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意將車交給其他駕駛員駕駛,將對其檢查借車人是否具有合法的駕駛資格(包括駕照有效期、駕照真實性);做到不將車輛交給無證人員駕駛或練習(xí)開車。
自己雖然進(jìn)入大隊的工作時間不長,工作辦法不夠靈活,但我認(rèn)為自己在工作中缺乏了積極向上的精神,沒有做到多學(xué)多看,所以不足的地方要馬上改正。比如,在保持車輛整潔過程中,會忘記不能在車?yán)锍闊煹膲牧?xí)慣;對于車輛的行車記錄做得不夠認(rèn)真仔細(xì),會有疏忽的表現(xiàn)。一些車輛的業(yè)務(wù)技能還不夠熟練等。這些不足的地方我都要做到改正。只有在反思中鍛煉自己,磨練自己,才能真正做到提高。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十二
2015年以來,火車站街道辦事處在市委、市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政部門的關(guān)心指導(dǎo)下,街道勞動保障所在低保工作中不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提升服務(wù)意識,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真做好低保工作,全方面,高效率做到了應(yīng)保盡保,目前轄區(qū)享受低保人員45戶,共80人,1-6月共發(fā)放低保金140313元,為1人申請臨時救助。現(xiàn)將2015年上半年開展低保工作情況匯報如下:
一、精心組織,全方位宣傳低保政策。
今年4月,火車站低保工作在火車站廣場開展了大型宣傳活動,本次活動以“認(rèn)真執(zhí)行新政策,做到應(yīng)保盡保工作,進(jìn)一步擴(kuò)大保障覆蓋面”為主題,設(shè)立了咨詢服務(wù)臺,開展了低保政策和臨時救助工作的咨詢服務(wù),本次共接待轄區(qū)居民30余人次。
此次活動領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,得到了社區(qū)居民的熱心支持,我們通過發(fā)放宣傳資料的形式讓廣大的居民了解享受最低生活保障的條件、低保戶如何享受醫(yī)療救助和轄區(qū)居民因病、因災(zāi)等特殊原因如何享受臨時救助等政策,本著“應(yīng)保盡保的原則”,切實解決好民生問題。困難群眾是弱勢群體,他們需要政府的關(guān)心,社會的救助,我們按照“政策公平、程序規(guī)范、結(jié)果透明”的要求,從根本上緩解轄區(qū)低收入群眾的實際生活困難問題。
二、強(qiáng)化服務(wù),盡全力做好低保工作。
低保工作是黨和國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件下,解決城市貧困人口生活困難作出的一項重大決策,是關(guān)系到社區(qū)和諧發(fā)展基礎(chǔ)工程,也關(guān)系到國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是社會保障體系的重要內(nèi)容之一,為此,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)十分重視低保工作,把此項工作做為辦事處全年度的重要工作來抓,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,年初與其它工作同安排,同檢查,同考核,同講評,并指定一名副職負(fù)責(zé)該項工作,認(rèn)真安排、精心部署,每次都召開專題會議進(jìn)行仔細(xì)研究,經(jīng)常對負(fù)責(zé)社區(qū)低保工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),同時還配備專人負(fù)責(zé)低保工作,在工作中我們的具體做法是:始終堅持把握“三條基本原則、”抓好“五個工作環(huán)節(jié)”、全面落實“三公開制度”,確保了低保工作的正常開展。
一是始終堅持把握三條基本原則。一是以人為本,求真務(wù)實的原則。在堅持政策的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每個家庭的具體情況區(qū)別對待,確保符合低保條件的困難群眾能及時得到求助;二是逶明公開,接受監(jiān)督的原則。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督,盡量減少和避免失誤;三是家庭收入和家庭財產(chǎn)相結(jié)合評估的原則。在評估過程中,不能單純看目前的收入情況,還要結(jié)合過去的收入以及家庭財產(chǎn)和實際消費(fèi)水平綜合評估。
二是抓好五個工作環(huán)節(jié)。一看、二訪、三核、四評、五定。看:就必須親自到申請人家中實地察看,觀察其人居環(huán)境、條件、財產(chǎn)狀況,消費(fèi)水平,用我們直觀感覺看看這個家庭生活水平在當(dāng)?shù)靥幱谝粋€什么樣的狀態(tài)。訪:就是到申請對象的鄰居、居民代表和工作單位進(jìn)行走訪,通過走訪,了解家庭成員的工作和收入情況。核:就是取證核實,通過工作單位、勞動和社會保障部門、工商、稅務(wù)及市場管理等部門進(jìn)一步核實其收入情況,包括一些隱性收入。評:就是對申請對象進(jìn)行評細(xì)的評估,主要是召開社區(qū)居民代表會議,同時我們要求社區(qū)也可邀請社區(qū)中的部分人大代表、政協(xié)委員列席會議。每個季度都要定期對申報的每份申請材料及調(diào)查核實情況進(jìn)行匯總,分析和評估,形成會議紀(jì)要。定:就是最終確定申請人是否作為低保對象,并確定低保對象應(yīng)享受多少差額補(bǔ)助,形成文字材料,上報至街道。街道再次核實后上報民政局。今年街道低保戶增至45戶,雖然數(shù)量不大,要想準(zhǔn)確核對也并非易事,因此我們把低保戶分成三種類型,第一種是孤寡老人,“三無”人員,家庭收入固定不變的;第二種是家庭收入變化很小的;第三種是家庭收入隨時都有可能發(fā)生比較大變化的(孩子大中專畢業(yè)找到工作,下崗失業(yè)人員找到新的工作崗位,到了退休年齡,已領(lǐng)取退休金)。第三種類型是我們再次核實的重點,力求做到了準(zhǔn)確,高效界定家庭收入。
三是全面落實三公開制度。一是公開低保內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、申請條件、工作程序、工作人員姓名、咨詢電話、服務(wù)承諾;二是公開低保申請人姓名、住址、家庭人口、家庭收入,享受低保金額以及在動態(tài)中的變動情況;三是公開設(shè)立舉報電話,舉報箱、建立“低保信訪薄”,專人負(fù)責(zé),記錄反映的問題以及情況調(diào)查處理結(jié)果。
由于嚴(yán)格程序,認(rèn)真核實,準(zhǔn)確上報,保證了街道低保做到公開、公平、公證,做到有進(jìn)有出,補(bǔ)助金有增有減的動態(tài)管理,做到該享受的一個不漏,不該享受的一個也不能享受。幾年來,街道低保工作沒有因工作不到位或處理不公而受到舉報。
三、嚴(yán)格把關(guān),高效率確定低保人員。
在做好低保工作中,我們重點嚴(yán)把“四關(guān)”,確保了高效率薦定低保人員。
第一嚴(yán)把政策關(guān)。以社區(qū)專干為政策宣傳員,廣泛宣傳低保條例,負(fù)責(zé)傳達(dá)并解釋有關(guān)政策,為群眾排疑解惑,提供咨詢服務(wù),使每個居民對低保政策有個正確認(rèn)識,明白“低保”審批程序;第二嚴(yán)把審核關(guān)。街道以社區(qū)低保工作人員為主,進(jìn)入社區(qū)入戶,深入摸底、了解周圍群眾對申請人的意見、看法,實地核實申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況,并組織有居民代表參加的評審小組召開“低保”評議會,無異議后上報街道辦事處,街道辦事處再入戶核查、民主評議、張榜公示,無異議后正式上報市民政局;第三嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。公示擬享受低保人員名單,公示期內(nèi)居民無異議的方可成為下月“低保”對象;并建立舉報制度,凡居民舉報不符合低保范圍的人員,堅決予以取締,接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度;第四嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。一是實行責(zé)任追究制,狠殺低保工作不正之風(fēng),杜絕人情“保”,確保低保工作健康有序發(fā)展;二是堅持低保動態(tài)管理制,要求街道社區(qū)的低保工作人員勤入戶、勤跑腿,及時掌握低保家庭的現(xiàn)狀,同時還要求具有勞動能力的低保對象每月到社區(qū)居委會參加兩次義務(wù)勞動,并且堅持每月兩次簽到,進(jìn)行相關(guān)的政策學(xué)習(xí)和談心,了解他們的實際情況,了解他們的隱性收入,全面地掌握了他們的動態(tài);三是堅持核查制度,確保了低保工作的透明度,實現(xiàn)了低保“能進(jìn)能出、能上能下”的動態(tài)管理,確保了低保工作無漏保、無錯保現(xiàn)象發(fā)生。
四、存在的問題。
二是個別低保工作人員吃苦意識還不夠強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)低保工作人員大多是剛畢業(yè)的大中專生,他們生活在當(dāng)前優(yōu)越的工作環(huán)境中,對工作還是基本滿意,但對吃苦的意識還不夠,特別是深入居民一線調(diào)查了解情況中時常有畏難情緒等現(xiàn)象。
三是各級對低保工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。目前,雖然低保人員是社會的弱勢群體,靠國家政策以享受補(bǔ)助金生活,這部分人員雖然不多,但對社會的影響還是較大,如不能及時幫助解決就業(yè)渠道,同樣會對社會穩(wěn)定帶來一定影響,為此,各級必須站在講政治的高度看待這個社會群體,要從源頭上解決這部分人員的現(xiàn)實問題,確保社會大局穩(wěn)定。
火車站街道辦事處低保工作雖然取得了一定成績,但與業(yè)務(wù)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,我們將以這次檢查作為新的起點,進(jìn)一步完善工作制度和程序,加強(qiáng)服務(wù),提升效率,改進(jìn)工作中存在的問題,把民生工作做好做實,為我市低保事業(yè)的發(fā)展社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十三
自查形式:采用抽查,每個標(biāo)段抽查1條公路,共抽查8條公路(南北二鄉(xiāng)各抽查4條),其中山區(qū)和平壩公路各占一半。
自查內(nèi)容:公路邊的厚度、路面寬度、路面線型等。
自查情況:所查公路邊緣厚度均有18cm,公路寬度達(dá)到了4m、4.5米、5m設(shè)計要求,公路路面平整,公路線形、水溝安砌美觀達(dá)到設(shè)計要求,安全防護(hù)設(shè)施完整,整體建設(shè)質(zhì)量比09年進(jìn)一步提高。
存在不足:所查公路中,其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,只有xx至xx公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十四
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對20xx年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項工作,特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
農(nóng)村低保自查情況報告(實用15篇)篇十五
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進(jìn)依法治國,根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)村當(dāng)前法治工作的現(xiàn)狀。
1、對農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識存在偏差。隨著改革的不斷深入,農(nóng)民群眾越來越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標(biāo)準(zhǔn),因此,農(nóng)民對依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識大大減少,而村民委員會借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo),對農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度,認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化,對法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會,忽視了農(nóng)村法治工作對以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無”是指農(nóng)村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經(jīng)費(fèi),農(nóng)村法治基本流于形式,大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的.宣傳手段和形式,在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
3、農(nóng)村法治存在的難點。在農(nóng)村開展法治工作,一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散,外出務(wù)工人員多,在家大多是不識字的老人,在時間、地點上無法統(tǒng)一,若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少,所以很難集中組織學(xué)習(xí);二是農(nóng)村中法治骨干難找,農(nóng)村的村社干部文化水平低,對他們的法律培訓(xùn)又少,他們所掌握的法律知識不多,讓他們給村社講解法治,也只能念念法律條款,所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯;三是難抓到點子,村民整體文化素質(zhì)較低,學(xué)法基本上處于被動,大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律;四是認(rèn)同度不高,一些村民認(rèn)為,在農(nóng)村抓法治是搞形式,導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識存在,個別村民遇到涉法問題時,習(xí)慣于求助家族勢力,找關(guān)系,托熟人解決,這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時落實,依法治理力度不強(qiáng)。目前,我鄉(xiāng)沒有司法助理員,有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長期存在,給開展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的。原因。
1、法治觀念上重視不夠,認(rèn)識不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄,工作難以開展,上面只停留在口頭上,行動上不重視,村里干部不會主動搞,個別村干部認(rèn)為村民越懂法,工作越被動,因此對依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全,但到了村一級就無人“接招”,農(nóng)村依法治理工作就成了無人管事的工作,責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大,措施不硬。首先,上級缺乏對農(nóng)村依法治理工作的分析研究,形式過多,活動開展較少,未達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作的對策。
農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù),因此,要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實際,著力從以下幾個方面開展工作:
1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制,引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干,做到有人管事,確立專職的法治宣傳員,并與人民調(diào)解、社會治安綜合治理相結(jié)合,真正把法治工作納入村級事務(wù)管理中;二是落實工作責(zé)任,把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤,納入鄉(xiāng)對村的目標(biāo)管理之中。
2、著力加強(qiáng)對村社干部的法律培訓(xùn)。對農(nóng)村專職法治宣傳員要分級負(fù)責(zé),層層抓好培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn),村負(fù)責(zé)抓好對戶主的法律培訓(xùn),通過培訓(xùn),真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
3、著力抓好學(xué)校的普法工作,輻射農(nóng)村法治工作。開展農(nóng)村普法工作,要利用學(xué)校這一有利條件,在學(xué)校中普及法律知識,培訓(xùn)學(xué)生宣傳員,讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識帶回家,一個學(xué)生帶動一個家,一所學(xué)校帶動幾個村,從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式,搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項全社會齊抓共管的工作,沒有群眾的支持和參與是很難開展的,因此,要采取喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,重點開展法治宣傳專欄,加大普法力度,要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體,不斷掀起依法治理的高潮。