整改報告是我們對過去工作進行梳理和總結的重要手段,它能夠幫助我們及時發現工作中的不足并采取相應的措施加以改進。小編整理了一些優秀的整改報告樣板,供大家觀摩和學習。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇一
20xx年9月15日下午,縣教育局副局長張智明一行四人對我校進行了開學工作檢查,通過聽取學校相關部門匯報、查閱相關資料、師生座談、實地查看等方法,對我校辦學方向、管理水平、辦學條件、教育教學等方面進行了評估。根據檢查組對我校開學工作檢查的反饋意見,我校認真總結經驗,查找和分析存在問題的原因,落實責任,切實整改,特制定整改措施如下:
一、成立整改領導小組:
組長:廖海波。
成員:楊建光楊志衛楊華彬蔣小林。
龍家大李愛華楊檢愛。
對領導小組成員各自明確責任,逐條對照存在的問題進行整改落實。
二、整改措施。
(一)根據存在的問題第一條“學校部分滅火器已失效、學校實驗室管理制度不健全,實驗用品管理不夠規范”。
我校計劃在10月2--3日進行整改。把失效的滅火器更換好,重新修訂管理制度,把實驗用品整理規范。在今后的管理中,將進一步加強化學藥品安全的管理。(責任人:楊建光、楊華彬)。
(二)根據存在的問題第二條“學校本學期未按要求開設和平文化課及對教師工作計劃的制定、導學案的編制沒統一要求。”。
我校在9月17日已按要求在五年級和七年級開設和平文化課。對教師的工作計劃及導學案的制定與編制作了統一要求。(責任人:蔣小林、李愛華)。
(三)根據存在的問題第三條“未按規定進行食品留樣”。
為了保證學校的食品安全,加強食品管理9月16日對我校食堂工友進行了食品安全指導,每天三餐向學生出售的食品都要留樣登記每份100克保留48小時?,F已落實。(責任人:楊志衛、楊華彬)。
今后,我校加強檢查,對學校的各方面做到先檢查,先發現,先整改。
最后,感謝教育局為我校開學工作提出的寶貴意見和建議,我們將認真整改,查漏補缺,讓以后的工作做得更好。
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幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇二
根據《關于對地區全面貫徹落實“聯鄉駐村入戶”活動及“四知四清四掌握”工作機制進行督查的通知》(吐地黨辦督字〔xxxx〕14號)精神,7月3日-4日,地委鄯善縣督查組由地委組織部副部長雷楷銘帶隊,通過“聽、問、查”等形式,對鄯善縣8個鄉(鎮、場)、20個村(社區)全面落實“聯鄉駐村入戶”活動及“四知四清四掌握”工作機制情況進行了全面督查(鄯善縣11個鄉鎮場中,自治區巡回檢查組剛檢查了3個)。從督查整體情況來看,鄯善縣各級黨組織及有關部門能夠做到高度重視,迅速動員,周密部署,全面落實,基本上達到了預期目的?,F將督查情況匯報如下:
為切實做好此次督查,進點前一天,我們制定了督查工作執行方案,安排好兩天的督查日程及工作措施,從基層辦拿到地區工作組名單,并與鄯善縣委做好對接。在督查過程中,由于時間短,任務重,在認真落實規定的督查內容和方式的基礎上,我們創新地將每個工作組成員集中到所在鄉鎮,先聽取鄉鎮黨委整體情況匯報,再聽取每個村的簡要介紹,同時隨機抽查2-3個村進行實地察看。這樣一方面掌握了所有工作組成員在崗情況,另一方面可以全面了解“四知四清四掌握”工作機制落實情況。通過督查了解,我們發現鄯善縣在落實“四知四清四掌握”工作機制方面,呈現以下幾個特點:
一是領導重視,機構健全。地區召開選派工作組深入農村(社區)落實“四知四清四掌握”工作機制視頻后,鄯善縣委高度重視,思想統一,認識到位??h委按照“好人好馬上一線”和“抽硬人,硬抽人”的原則,及時成立了以縣委書記為組長,各有關縣直黨(工)委、鄉(鎮、場)黨委書記為成員的領導小組及其辦公室、督導組等具體辦事機構,并從“聯鄉駐村入戶”活動成員單位選派了276名科級或副科級后備干部與地區下派干部混編組成83個行政村、社區工作組,為全面落實選派工作奠定了堅實的基礎。
二是部署周密,組織有力。為全面落實好“四知四清四掌握”工作機制,鄯善縣委于6月25日召開了動員會,研究制定了《鄯善縣選派工作組深入農村、社區落實“四知四清四掌握”工作機制的安排意見》,進一步明確了指導思想、目標任務、工作措施等,對宣傳動員、培訓教育、整改落實、總結經驗等階段的工作進行了系統周密的安排部署。各鄉鎮基層黨組織在規定的時間內也分別召開了動員會,制定了各具特色的實施方案,下派了鄉鎮工作組,為落實好地、縣有關要求奠定了良好的基礎。為認真貫徹落實自治區、地區召開選派工作組落實“四知四清四掌握”工作機制視頻會議精神,按照地委安排的十項重點工作,鄯善縣結合實際,先后制定印發了《選派工作組成員管理辦法》、《督查通報制度》、《信息報送制度》《工作組成員調整審批表》等,明確了駐鄯各鄉鎮工作組的崗位職責,隸屬關系,規定工作組成員在下派期間,原單位不得擅自調離或調換,如有必要,必須逐級上報審批,加強了對工作組成員的監督管理。
三是注重培訓,重點突出。為切實發揮工作組成員的作用,鄯善縣結合實際,突出重點,對選派工作組成員進行了為其半天的集中培訓。對在農村(社區)全面落實“四知四清四掌握”工作機制的工作重點、方法步驟、駐村方式等都做了具體要求,使地、縣工作組成員充分認識到了選派工作組的重要性、全面了解和掌握了此項工作的指導思想、目標任務、十項重點工作的具體內容,增強了工作的針對性和操作性。同時,為了加強工作組成員的業務素質,鄯善縣根據實際,專門編印下發了100本《鄯善縣深入農村、社區落實“四知四清四掌握”工作機制選派工作組成員應知應會工作手冊》、250本《鄯善縣領導干部入戶工作手冊》,增強了工作組成員的認識,增強了工作的針對性,確保各項工作的順利開展。
四是工作規范,務求實效。為進一步規范農村“四知四清四掌握”工作機制,鄯善縣全面推行工作臺帳制,在吸取社區工作經驗的基礎上,針對入戶采集信息、臺帳信息填寫過程中存在的一些概念和界定標準不清的問題,及時與政法、公安、統戰等部門溝通聯系,專門制定下發了《鄯善縣“四知四清四掌握”工作機制信息采集、填寫界定標準及工作規范》、《鄯善縣落實“四知四清四掌握”工作機制臺帳模板》等,明確了問題登記、問題核銷、落實時間、工作措施和責任人等,保證了選派工作組成員能夠及時掌握相關標準,少走彎路。各鄉鎮村、社區的絕大部多數工作組成員,能夠按照地區有關文件精神的要求,于6月21-25日之間進駐各鄉鎮聯系點,制定詳細的工作計劃,在工作組組長的帶領下,迅速開展有針對性的工作。駐鄯各工作組都分別在“七一”前夕對“三老”人員、黨員和貧困人員進行了慰問和幫扶,進行捐款捐物。各駐鄯工作組協助村、社區積極開展大清查活動,及時排查各種矛盾糾紛,將地、縣工作組成員進行混編,組成值班巡邏工作隊,定期開展值班巡邏工作,保證24小時有人值班。積極協助駐村點開展“創先爭優”、“熱愛偉大祖國,建設美好家園”等主題實踐活動。達浪坎鄉工作組建立了黨委統一領導、相關部門各司其職、相互配合的工作機制,印發《達浪坎鄉落實“四知四清四掌握”工作機制考核辦法》,鄉村逐級簽訂責任書,制定了獎懲措施。健全督查考核機制,鄉黨委實行量化考核,實施重大情況漏報、遲報責任倒查、追究責任制,并于領導和行政村及下派干部的年終考核相掛鉤。園藝場工作組配合聯隊干部開展職工談心活動,幫助職工推銷哈密瓜,積極與外商協商,最終幫助職工成功銷售出16畝地的哈密瓜,解決了職工的當務之急。七克臺鎮工作組結合駐村實際,解決實際困難,為該鄉捐贈水泥110噸,完成304座溫室大棚的舊棚改造任務?;疖囌炬偣ぷ鹘M通過發放傳單、張貼宣傳標語、制作宣傳欄、懸掛橫幅等方式廣泛宣傳中央新疆工作會議、全國對口支援新疆工作座談會和自治區七屆九次全委(擴大)會議精神。東巴扎鄉工作組利用工作組的自身優勢,發動婦聯優勢,組織駐村女黨員宣傳中央、自治區和地區有關文件精神。吐峪溝鄉工作組主動解決機電井的電路維修問題,為村民解決改造大棚用水的問題,并組織宣講團開展了面對面的培訓活動。
通過此次督查,我們也發現了一些問題:一是個別工作組成員存在未到位或未能按時到位的現象,有些單位只派出了一名工作組成員。個別派出單位換人頻繁,工作組成員不能完全與所在的單位脫鉤。個別鄉鎮與工作組成員的聯系不是很緊密,存在聯絡不暢通的現象。二是各工作組存在工作進展不平衡、效果不均、方式單一等問題,有的還只局限于熟悉情況階段,工作還沒有深入進去。
為有利于做好下一步工作,我們提出幾點建議:一是建議盡快建立統一的“聯鄉駐村工作”手冊或臺帳,使得此項工作所產生的材料便于歸檔和日后的整理。二是認真核查“聯鄉駐村入戶”工作組名單,對工作組到位情況作進一步地落實,保證“四知四清四掌握”工作機制力量,確保實效。在維護穩定工作、“四知四清四掌握”工作機制的推進上要不留死角,尤其是對重點人員和重點管控戶要做到日排查,詳細了解其思想動態和行動,切實把工作做實做細。三是對工作組成員還要加強培訓,增強其對此項工作的認識和重視程度,并進行定期或不定期地督促檢查,建立獎懲機制,建議將工作組成員在村、社區的表現與年終考核相掛鉤。
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幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇三
按照《國務院教育督導委員會辦公室關于開展2015年春季開學工作專項督導的通知》和**省人民政府教育督導辦公室《關于開展2015春季開學工作專項督導的通知》要求,學校按專項督導內容認真執行,現將自檢自查情況匯報如下:
一、開學條件保障。
2、按資助政策對23名困難學生采取了學習材料費用減免,沒有一名學生因為家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學。
3、教材完全符合規定要求,并且于開課前20xx年2月28日及時發送到學生手中,教輔材料不存在侵權盜版、違背自愿原則強制訂購等問題。
4、飲食、住宿、用水、用電等各項后勤保障確保學校常規活動正常運行,學校教學、生活設施設備經常檢修、運行良好。
5、開學政教處、團委利用間操時間對學生開展“三愛”“三節”教育,并且要求各班級召開愛學習、愛勞動、愛祖國為主題的'班團會,對學生開展系列教育活動。
6、開學各項活動立足傳統文化,厲行節儉,形式儉樸、注重實效。
二、學校安全工作情況。
1、學校由顧校長、楊書記和全體校級領導以及政教、后勤主任組成的校園安全檢查小組,每學期開學都要細致地進行校園安全檢查,特別是學生宿舍、教師公寓、食堂餐廳、實驗室、會議室、鍋爐房、配電室和人員密集場所的安全隱患進行全面排查整改。
2、校園實行封閉式管理:大小門衛設專人負責,學生進出校園嚴格層級審批,早晚校級領導和政教人員在大門衛監督檢查校門口安全狀況,學校人防、物防、技防責任到人,重點區域學校開學當天有民警執勤,校外人員進入校園要進行登記,門衛和保安員持證上崗并配齊配全橡膠棒、電警棍等安全防護、應急處置裝備,校園已配備一鍵式報警設施,校園重點部位視頻監控已全部安裝到位,寄宿制校園有專人管理,舍務教師按樓層分配,學生入舍后秩序井然,宿舍為8人一屋的標準,嚴格管理,又有家的溫馨。
3、學生上下學校門有保安專門檢查,疏導交通,巡特警和西所每逢學生放假就來監管放學情況,保證學生上放學安全;學校沒有校車,學生全部由家長接送。學校門口設立了警示牌。
4、學校對學生安全工作常抓不懈,每逢會議,必做一項工作認真對待,不得放松。學校通過校會、班會對學生進行各項安全教育,邀請縣交警大隊的領導和警員來校作報告,增強學生的安全意識;學校還邀請省消防總隊的臧天朔來校給全校教師、學生做消防講座,臧老師用生動的事實,血淋淋的教訓告訴師生安全無小事,師生都深受教育,有不少教師都買了防火用具;為了加強學生的實際防火、防震等能力,學校對學生進行安全演練,極大地增強了學生的安全意識;學校還利用家長會進行安全教育,給家長發放:學生防溺水的信件,發放安全手冊,致家長的一封信等各種方式對學生進行安全教育。學校還制定了校舍倒塌、食物中毒、擁擠踩踏等各種突發事件的應急預案,并組織學生演練,真正的做到了預防在先,措施到位,保證了全校師生的安全。
5、阜蒙縣第一中學學校門戶網站于2015年3月3日正式開通,作為對外宣傳、發布信息、網上辦公、服務社會的重要窗口,將在今后的學校發展中發揮積極而重要的作用。為加強學校形象建設,更好地滿足廣大訪問者的需求,我們與中國現代教育網合作,利于現代教育網這一國家級專業的平臺,為全校教職工提供方便、快捷的現代教育辦公途徑。網校平臺基本服務體系劃分為:試題資源庫、課件資源庫、教案資源庫、素材資源庫、論文資源庫、教育影視館、電子圖書館、電子備課中心、教師office辦公中心、網校管理系統等類別,使教師教學工作更加便捷化、高效化、品質化、系統化。現網絡建設由教務處副主任霍新負責分管,由關建強老師專項管理,時刻保證網絡正常運行。
三、規范辦學行為。
1、我校嚴格落實執行教育局關于不許擇校亂收費、補課亂收費等有關規定,平時對本校教師嚴格要求、經常自檢自查,迄今未發現本校教師有違規亂辦班和亂收費等問題,也沒受理過相關舉報。
2、堅持校務公開,嚴格執行教育收費公示制度,服務性收費和代收費符合規定,校服征訂規范、質量過關。
3、我校嚴格規范義務學校辦學行為,每學期七年級新生入學均由縣教育局教育股組織的“陽光分班”,不存在超大班額。課程安排符合國家和省級規定,每天上下午各有半個小時的大課間體育鍛煉,加上每周每班2節體育課1節體育活動課,每周總計鍛煉時間超出一小時。學校嚴禁年組、班級或教師個人對學生考試成績進行排名并張榜公布,住宿生作息時間安排合理,不存在組織學生補課情況,責任督學掛牌督導制度已落實。
四、教師隊伍建設情況。
1、按規定為學校配齊教師,音體美教師能滿足教學需要。
2、教師的合法權益全部落實到位,每學期學校工會都下發教職工提案單,由校領導班子集體討論后由校長在職代會上予以一一解答,對合理化建議及時解決。從無拖欠工資情況,相關工資福利和社保政策宣講到位。教師隊伍很穩定。
3、及時組織教師學習并落實教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮金行為的規定》等教育法規文件,本校不存在違反教師職業道德行為。
五、學校自查情況。
1、學校認真落實《教育部關于做好20xx年寒假春節期間有關工作的通知》文件精神,落實2015年開學工作專項督導要求,認真細致開展自查,學校建立工作臺賬,問題清單,整改措施和撰寫自查報告。
六、專項工作部署落實情況。
1、學校堅決執行《教育部關于做好20xx年寒假春節期間有關工作的通知》,根據縣教育局的具體部署,學校對寒假期間的工作做了細致的安排,制定了寒假工作計劃,值班值宿安排,學校領導班子分別帶班,一旦發生情況馬上報告,做好值班值宿記錄,門衛做好來人出入登記,30晚上,為了加強防護,特意安排校長、書記、副書記、政教主任、食堂管理員等人來校值班,和學校其他人員一起在學校度過春節,保證了學校安全;學校對學生寒假期間的學習和生活做了細致的安排,既放松了學生的緊張心情,又安排了學生的學習,使學生假期豐富,過得有意義。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇四
柘城縣教體局:
20xx年12月23日,我園接到縣教體局下達的《關于落實20xx年民辦學校年審整改事項的通知》。經過這次年檢,我園還存在部分受檢項目不達標的問題。對此,我園領導高度重視,全體教職員工積極配合,立即制定整改措施,按照相關建園標準和各位領導的要求進行了整改,現將整改情況報告如下:
1、健全組織,加強領導。成立了以園長為組長的安全工作領導小組,統一組織安排學校的安全工作,做到分工明確,責任細化,一級抓一級,層層抓落實,形成學校無閑人,人人抓安全的良好局面。
2、制訂了突發事故應急預案,建立了事故、傳染病及時報告制度和安全預警制度,有計劃地開展安全演練,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并指派專人做好記錄。
3、完善安全教育制度,經常有針對性地加強對師生的安全教育。一是學校利用每周一節的安全教育課對學生進行安全和健康教育,使學生牢固樹立“安全第一,健康第一”的意識。二是要求各任課教師在上課中要積極滲透安全教育。三是積極開展交通安全、校內外活動安全、消防安全等專題安全教育活動,讓學生在活動中達到自我教育的目的。
改,特別是教室的門窗、學校圍墻、電路的布置、學生活動場地、大型玩具器械等定期檢查,查找安全隱患,發現問題及時采取措施,從而確保幼兒安全。
5、加強疾病衛生防預。為防止傳染病的發生,學校制訂了《疾病預防報告與重大事故應急預案》,購買了84消毒液,為班級配備了體溫表。每天兩次對教室、廁所集中消毒,認真落實了晨檢、午檢制度,及時了解學生的出勤、健康情況,作好消毒記錄和異常學生登記,并安排專人作為學校傳染病疫情的報告人。
1、制訂崗位職責,明確責任和工作目標:《園長崗位職責》、《幼兒教師崗位職責》、《保育員崗位職責》。
2、加強教師管理,規范辦園行為:《教師一日常規》、《考勤值日制度》、《例會制度》、《學習培訓制度》、《考核獎懲制度》。
3、加強學生管理,爭取家長配合:《班級管理制度》、《家長聯系制度》。
4、注重衛生保健,確保幼兒安全:《門衛管理制度》、《校舍安全管理制度》、《衛生防預與食品安全管理制度》、《學校疾病防治安全管理制度》、《學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度》、《新生入學預防接種證查驗制度》、《衛生管理制度》《健康教育管理制度》、《學校消防安全管理制度》。
1、完善內部治理結構
建立由舉辦者、學校管理者、教師代表等組成的財務理事會,負責研究和審批幼兒園發展規劃,財務預算和審核等。
2、完善財務管理制度
為規范民辦幼兒園財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,我園根據相關法律法規,結合自身情況,制定了相應的財務規章制度。
3、夯實財務管理基礎
嚴格按政府審批標準收費,合理編制預算,加強核算,提高資金使用效率,定期進行財務分析,對學校經濟活動進行財務監督和控制,堅決杜絕資金使用的隨意和浪費。
以上是我園針對年審中出現的問題進行的'整改情況,懇請各位領導再次蒞臨我園進行檢查指導。我們相信在各位領導的關心和要求下,我園一定能夠以嶄新的面貌為我縣的幼兒教育作出新的貢獻。
喜洋洋幼兒園
二〇xx年二月十五日
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇五
為了強化我園的安全工作,增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全責任意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局、食品藥品監督管理局的通知,針對我園實際情況,對我園校園校舍、食品衛生、疾病預防、安全接送等方面進行詳細周密的自查,發現問題及時整改現將整改情況匯報如下:
一、思想重視,提高意識
二、對校園校舍、食品衛生、疾病預防、學習活動玩具和運動器械等方面的排查和整改
清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發生
放,嚴格執行用藥、清理和管理制度
今年11月20日我們接受了縣教育局和城關鎮學區的相關領導對我園進行了為期一天的評審驗收工作督查,分別在園舍、設備、教工隊伍、園務管理、保教質量等方面進行了評估,通過資料的分析以及現場活動觀摩,對幼兒園的各項工作進行了全面的觀察、了解、座談。上級部門給與我們的評估是客觀和合情合理的,首先肯定了我園的硬件設施以及場地寬敞等,同時指出了在我們軟件方面存在的問題和建議。
根據檢查組各位領導的評估意見,我們組織了全體教職工和中層干部進行了學習和反思,我們了解到自己的不足與問題,因此我園將利用檢查組給與我們的幫助和指導,對我園目前存在的問題作出相應的整改,以求達到規定的要求,最大程度地為幼兒園的發展作出努力。我們初步從以下幾個方面進行整改。
一、針對辦園條件方面的問題,我園主要做了一下整改:
增設了專門的保健室,購置了保健室各類器材用品;增設了消防設施(8個滅火器),保證每層樓達到標準數量;給每班配置了保溫桶,方便幼兒飲水;增添了一批桌面玩具。
行記錄的登記和填寫,制訂了《亨威幼兒園傳染病預防應急預案》,做到分工明確、有章可循。達到積極有序的應對突發事件。
三、針對保育教育方面,我們做了以下整改:制訂了幼兒一日生活要求,將周活動按照幼兒園作息時間進行了調整,把每日活動安排細化建立教師花名冊,取消了一些教學內容,將小學化情況嚴重的問題得到改善。
四、管理機構方面
2、爭創一級園是我們當前的重中之重,加強目標和規劃實施的監控機制很關鍵,定期每周一作為領導班子的工作匯報日,及(帶著問題、帶著思考、帶著結果、帶著反思、),提高中層的管理的有效性。加快責任項目的推進,對照一級園的標準,細化各項實施細則,尋找差距,加強薄弱環節管理,努力為爭創一級園奠定良好的基礎。
《陽光幼兒園整改報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇六
為了強化我園的安全工作,增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全責任意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局、食品藥品監督管理局的通知,針對我園實際情況,對我園校園校舍、食品衛生、疾病預防、安全接送等方面進行詳細周密的自查,發現問題及時整改現將整改情況匯報如下:
一、思想重視,提高意識
二、對校園校舍、食品衛生、疾病預防、學習活動玩具和運動器械等方面的排查和整改
2、對食品衛生的安全檢查
尊敬的各位領導:
你們好!
2012年10月17日下午,市教育局組成的“漳州市一、二級民辦幼兒園”評估組深入到我園進行評估,對我園的外部環境、幼兒的活動空間、教育資源、師資隊伍等方面給予了高度肯定,但是,對照《漳州市民辦幼兒園定級評估標準(試行)》的評估標準,我園還存在一定的差距,應加大力度進行整改。評估結束后,我園領導高度重視,全體教職工積極配合,立即按照評估標準進行整改,現將整改情況向各位領導報告如下:
1.組織檔案管-理-員對各類資料進行收集和整理,加強了各類資料的登計,建立健全了幼兒園各類日常規章制度。規章制度制定成冊;計劃、總結按年度分類裝訂;檢查記錄、會議記錄、業務學習等一律使用記錄本;完善了衛生保健、日常防護、疾病預防等材料。組織保教人員對教育教學、教科研等活動進行分時段、分類別的討論和匯總,對不完整、不合格的保教文案材料,要求及時修改、補充完善。
2.組織后勤人員對園舍、食堂、活動設施等進行全面的排查,對排查中發現的問題和存在的安全隱患,及時采取措施予以解決,如在廚房與幼兒活動區之間設置隔離護欄,打通了活動室和走廊的疏散門和疏散通道等,盡最大努力把安全事故消除在萌芽狀態。
3.為幼兒園配備了專職保健醫生一名,并配備了應急醫藥箱,讓幼兒園平日里的衛生、消毒、保健等方面的工作得以順利進行,也能夠對幼兒的突發疾病進行處理。
6.根據幼兒實際情況制定了切實的教學計劃,分年齡段進行教學,主要以培養開發幼兒的智力和興趣為主,逐漸杜絕了小學化。
7.根據幼兒年齡特點,開展了豐富的游戲活動。教師為幼兒創設了較充足的游戲時間和空間,準備了較充足的游戲材料,讓幼兒充滿興趣地自己選擇、自主開展和自主控制游戲活動,讓幼兒在游戲活動中與人交往、與人合作,從而培養幼兒的語言能力和交往能力,培養其活潑開朗的性格。
《農村幼兒園整改報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇七
按照中央統一部署,20xx年6月29日至8月30日,中央第二巡視組對審計署黨組進行了專項巡視。10月13日,中央第二巡視組向審計署黨組反饋了專項巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,切實增強做好巡視整改工作的政治自覺。
審計署黨組高度重視中央專項巡視反饋意見,10月13日以來,先后組織18次黨組專題學習和中心組學習,認真學習黨章黨規,深入學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神,統一思想認識,切實增強做好巡視整改工作的政治自覺。黨的十八屆六中全會閉幕的第2天,署黨組就召開全署3000多名黨員、干部參加的視頻會議,及時傳達學習,隨后制定下發通知,對署黨組、特派辦分黨組和基層黨組織學習宣傳貫徹落實全會精神作出部署,印發了專題培訓方案和宣傳方案,把學習貫徹全會精神作為首要政治任務。一是領導干部帶頭學。署黨組書記和班子成員緊密聯系思想、工作實際,堅持把自己擺進去,帶著問題學,邊學邊查邊改邊提高。先后用5天時間組織署黨組專題學習會和全署210多名司局級以上干部參加的署黨組中心組學習擴大會,采取集中自學、分組討論、交流發言等系統學習。二是抓好全員深入學。把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神作為“兩學一做”學習教育的重要內容,召開學習宣傳貫徹落實六中全會精神視頻會議,全國審計機關6.4萬人參加;以署黨組成員和司處級干部為重點,在全署黨員干部中連續開展了12次專題學習,每個專題在全署3000多名黨員干部中以視頻方式集中交流半天,由1名署黨組成員、2名單位主要負責人、1名黨員代表作專題發言;在中共審計署黨校分3期對全署近1600名處級以上干部進行了集中培訓,每期1周,每期培訓班都由署黨組成員帶隊領學。
通過學習貫徹,審計署黨組和全署黨員干部深刻認識到:第一,黨的十八屆六中全會明確的核心地位,是全黨的共同意志,是全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是歷史和時代的選擇、全黨和全國各族人民的選擇、中國特色社會主義事業的選擇,是黨和國家根本利益所在,對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,保證黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義;第二,全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),貫徹全面從嚴治黨的鮮明主題,堅持以黨章為根本遵循,堅持繼承與創新有機統一,堅持嚴字當頭、問題導向、以上率下,提出了一系列新觀點新舉措,充分體現了思想建黨與制度治黨的有機統一,是新形勢下加強和規范黨內政治生活,加強黨內監督的根本遵循;第三,在全會上的重要講話,以一系列富有創見的新思想新觀點新要求,升華了我們黨對黨的建設規律的認識,豐富和發展了馬克思主義黨建理論,是堅定不移推進全面從嚴治黨的行動綱領,為我們黨更好地治國理政,開創中國特色社會主義偉大事業新局面提供了科學指南。署黨組和全署黨員干部一致表示,要堅決擁護、堅決服從、自覺維護、堅定捍衛的核心地位,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處;要經常、自覺、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
二、堅持以上率下,切實擔負起巡視整改主體責任。
對中央專項巡視指出的問題,審計署黨組誠懇接受、全面整改。署黨組深刻認識到,這些問題表現在各個層面,根子在署黨組,在黨組書記,根本原因是署黨組特別是黨組書記履行全面從嚴治黨主體責任不到位,在“深”“細”“常”“長”上抓得不夠。署黨組書記和班子成員全面落實巡視整改主體責任,黨組書記認真履行整改工作第一責任人責任,班子成員按照職責切實抓好分工范圍內的整改落實工作,并以小見大、舉一反三,逐級落實責任。同時,署黨組書記和班子成員堅決把自己擺進去,主動認領問題、主動承擔責任、帶頭落實整改;先后召開11次專門會議和專題民主生活會研究部署整改工作,堅持以上率下,立足自身抓整改,堅決防止把整改主體責任推給下級單位,堅決防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任,做到“真認賬、不推諉”,“真反思、不敷衍”,“真整改、‘不貳過’”。中央紀委駐署紀檢組認真履行監督責任,積極協助署黨組抓好整改工作。
(一)堅持抓早。10月13日中央第二巡視組反饋專項巡視意見后,署黨組書記當天即組織召開黨組會和各單位主要負責同志會議,傳達學習關于巡視工作的重要講話精神、中央專項巡視反饋意見和整改要求,研究整改措施,對巡視整改工作進行動員部署。隨后,成立署巡視整改工作領導小組及辦公室,領導小組負責巡視整改牽頭抓總,由署黨組書記擔任組長,各位黨組成員任副組長;辦公室設在署機關黨委,負責整改工作督導落實。署各單位也成立了相應工作機構,切實做到主要負責同志親自抓、班子成員直接抓、專門班子具體抓。10月28日,召開全署深入推進中央專項巡視整改工作會議,進行再動員、再部署。通過上述措施,署黨組和全署黨員干部提高了對巡視和巡視整改工作的認識,及時把思想和行動統一到中央關于巡視和巡視整改的要求上來。
(二)堅持抓細。針對中央專項巡視指出的問題、提出的意見建議,署黨組逐條研究、逐項分析,理出問題清單,細化整改內容、整改措施、整改時限,明確責任人和責任單位,10月25日印發《中共審計署黨組關于中央專項巡視反饋意見整改方案》和《中共審計署黨組接受中央專項巡視全面整改臺賬(問題清單、任務清單、責任清單)》,對巡視整改工作提出嚴格要求。針對巡視指出的問題、提出的意見建議,確定了36項整改任務、50條整改措施,整改直接責任人均為署黨組成員或署領導,其中:署黨組書記作為整改第一責任人,負責整改全面工作,同時還直接承擔具體整改任務19項、26條。署黨組要求,各單位對職責范圍內的事項,要不等不靠、即知即改、立行立改;對需要多家單位協同整改的事項,相關單位要加強協調、合理分工、共同推進;對需要持續整改、建章立制的事項,要持之以恒、久久為功;對需要協調其他部門的,進一步反復溝通協調、爭取支持。署黨組派駐各單位紀檢組長要把督促巡視整改作為履行監督責任的重點內容,重大情況隨時報告。通過上述措施,確保巡視整改人人要擔責、件件有著落、事事有回音。
(三)堅持抓常。建立巡視整改跟蹤督促機制,要求各單位每半個月向署巡視整改工作領導小組辦公室報送整改進展情況。各單位共上報3次整改進展情況,并對整改情況留痕存檔,一并報送領導小組辦公室備案。分管署領導對各單位整改進展情況逐件審定、傾力推進,并向署黨組書記匯報。領導小組辦公室嚴格督查督辦,對照整改臺賬逐項核實、逐項銷號,確保整改落實見人見事見記錄。印發《關于開展學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進“兩學一做”學習教育督導調研的通知》,成立12個督導組,11月21日至12月2日,對18個特派辦分黨組、353個基層黨組織(機關黨委、總支、支部)學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和開展“兩學一做”學習教育情況進行督導,把中央專項巡視整改情況作為重點督導內容,督促各單位認真落實學習教育計劃,提高學習教育質量和整改落實效果。通過上述措施,確保巡視指出的問題一著不讓、一項不漏地全面整改落實到位。
(四)堅持抓實。署黨組要求,要站在講政治、顧大局、更好履職盡責的高度抓好巡視整改,透過現象看本質,切實做到以小見大、舉一反三,堅決防止就事論事。既立足當前解決突出問題,又著眼長遠建立長效機制,整改方案確定的50條整改措施中,有19條提出制定、修訂相關制度的要求,涉及制度27項。11月26日,署黨組召開中央專項巡視整改專題民主生活會,中央紀委機關、中央組織部、中央巡視辦派員到會指導。民主生活會上,署黨組書記和班子成員聚焦巡視指出的問題,以黨章黨規黨紀、系列重要講話和黨的十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的各項要求為標準和尺子,聯系個人思想、工作實際,深入查擺不足,逐一開展自我批評,認真聽取其他同志的批評。例如,對中央提出的信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,署黨組反復學習、認真貫徹,但在“十三五”國家審計工作發展規劃和領導班子建設規劃中,只提出了貫徹落實要求而未引用原文;向中央巡視組匯報材料中,對落實中央八項規定精神情況,只表述了落實的具體內容而未專門列明“落實中央八項規定精神情況”,黨組同志都深切感到,這既是作風不嚴謹、工作不認真的表現,更是政治意識、大局意識不強的表現。同志們在批評和自我批評中,開誠布公、深入交流,相互提出批評意見共118條(其中署黨組書記對班子成員提出批評意見20條),達到了交流思想、增進團結、共同提高的目的。
(五)堅持抓長。中央專項巡視過程中,署黨組和全署黨員干部積極配合巡視工作,全面準確客觀提供資料、反映情況,堅持即知即改、立行立改。例如,積極推進中央決策部署落實,加大領導干部自然資源資產離任審計試點力度,對中央規定的試點地區實現了全覆蓋;加大協調力度,積極推進深化國有企業國有資本和境外國有資產審計監督意見的研究制定工作;進一步修訂、完善、細化了貫徹落實中央八項規定精神的實施意見等。同時,著眼扎緊制度籠子、建立健全長效機制,成立8個專題研究組,對審計署制度進行了逐項研究和初步清理修訂。整改過程中,又對照黨的十八屆六中全會精神和《準則》、《條例》的規定,從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權力運行、機關內部管理、審計現場管理、審計質量控制、履職盡責、監督執紀問責等8個方面作了進一步修訂完善。
三、堅持從嚴從實,確保巡視整改取得實質性效果。
對照中央第二巡視組指出的問題、提出的意見建議,審計署黨組堅持高標準、嚴要求,從嚴從實抓好整改落實,在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面,取得了初步成效。截至12月12日,明確底前完成整改的37條措施已全部整改完畢,底前完成整改的1條措施和12條持續整改措施均取得階段性成果。
(一)切實增強“四個意識”,全面貫徹落實中央決策部署。
1.關于“貫徹落實中央有關決策部署有差距”問題。
一是以貫徹落實黨的十八屆六中全會精神為重點,堅持和完善署黨組學習制度,切實發揮署黨組學習的輻射和帶動作用,帶領全署黨員干部深入學習領會全會精神,學深悟透、積極踐行,將全會各項部署及時落到實處。11月8日,在中央國家機關學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神動員部署暨貫徹落實全面從嚴治黨黨組(黨委)書記座談會上,署黨組書記劉家義同志作了大會交流發言,介紹了審計署黨組落實全面從嚴治黨要求、學習貫徹十八屆六中全會精神的思路和做法。
二是認真貫徹落實、重要批示指示精神,切實推動出臺關于深化國有企業國有資本和境外國有資產審計的意見。根據憲法、審計法、中央相關改革部署要求以及中央領導同志重要批示指示,經過廣泛深入調研探討,研究起草了《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》,先后召開中央部門及中央企業有關負責同志參加的座談評估會,5次征求中央有關部門、單位的意見。在此期間,署黨組書記和分管署領導多次與相關部門負責人進行溝通協調,達成一致意見。意見稿經國務院審核后,于12月5日經中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過。
三是認真貫徹落實黨的十八屆三中全會要求,全力推進領導干部自然資源資產離任審計。按照中央《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》部署,制定《20領導干部自然資源資產離任審計試點工作方案》,統一組織開展了32個地區、40個項目的審計,其中審計署直接實施8個項目,對試點方案確定的地區實現了全覆蓋。試點做法被中央深改辦刊發交流。在總結試點經驗基礎上,研究起草了《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定(初稿)》,向中央深改辦作了專題匯報,確保按中央要求于20底前正式出臺。
四是強化政治責任,認真落實中央關于重大學習教育的部署要求。督促23家司局級單位將黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育查找出的問題全部整改到位,督促9家未按規定開展“兩學一做”學習教育專題學習研討的司局級單位嚴格落實學習計劃,確保完成學習教育各項要求,均已整改完畢。按照署黨組統一部署,全署各單位對黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育查找出的問題整改情況進行再核實、再查找,確保不反彈。制定《中共審計署黨組關于進一步深化“兩學一做”學習教育的意見》,扎實推進“兩學一做”學習教育,教育引導黨員干部認真學習黨章黨規和系列重要講話精神,切實做到入心入腦、認真踐行,做合格共產黨員。
2.關于“嚴格依法審計不夠”問題。
一是進一步增強依法審計意識。深入學習貫徹黨中央、國務院對審計工作的重要指示和要求,認真學習貫徹憲法、審計法及其實施條例,中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件和《國務院關于加強審計工作的意見》,認真履行審計監督職能。制定印發《審計署貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(—)〉實施方案》,圍繞“到20基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的國家審計機關”目標,提出了主要任務和具體措施,并對相關工作作出了規定。修訂完善《封存通知書》、《審計決定書》和《審計處罰決定書》等審計文書參考格式,確保審計文書符合相關法律規定。
二是大力推進審計全覆蓋。統籌規劃年審計項目計劃,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,緊緊圍繞提高發展質量和效益這個中心,緊緊圍繞推進供給側結構性改革這條主線,依法履行審計監督職責,堅持“兩手抓”“三個區分”,大力推進對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。以促進“發展、改革、安全、績效”為目標,持續開展重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計,深入推進財政審計、金融審計、國企國資審計、民生審計、資源環境審計、經濟責任審計和涉外審計一體化,進一步突出審計重點、統籌整合資源、創新方式方法,促進平穩發展,推進深化改革,維護國家安全,推動提高績效。認真履行主管全國審計工作職責,加強對地方審計機關的領導和指導,制定《2017年地方審計機關應重點抓好的主要工作任務》,對地方審計工作提出明確要求,努力實現全國審計“一盤棋”,提高審計監督的整體效能。
三是進一步提升依法審計能力。先后召開3次研討會,了解不同層次審計干部需求,結合對審計干部隊伍能力狀況的深入分析,研究制定審計署干部培訓計劃,有針對性地加強對審計干部特別是年輕干部的政治、法治、業務等培訓力度,繼續推行“傳幫帶”和實戰練兵。明確規定在公務員初任培訓、司處級干部任職培訓、審計項目培訓等各類培訓中,著力開展黨性教育、普法教育、廉潔自律教育、保密教育、職業道德教育、財政財務基礎知識教育、審計理論與實務教育等,加強黨性修養,培養優良作風,增強依法審計意識,提高依法審計能力。
四是進一步規范審計行為。修訂完善《審計業務內部管理規定》,進一步嚴格界定提請被審計單位提供資料的范圍和審批程序,規范提請銀行協助查詢銀行賬戶管理規定等,將要求被審計單位提供資料情況、銀行賬戶協助查詢通知書管理使用情況納入優秀審計項目評選、審計項目質量檢查、審計系統內部經濟責任審計和內部巡視等,進行重點檢查,堅決防止越權辦事等違規行為,一經發現,嚴肅追責問責。
五是修改完善考核辦法。堅決貫徹全面從嚴治黨要求,落實黨中央、國務院對審計工作的要求,對全面從嚴治黨、審計業務、內部管理等進行全面考核。完善和優化考核指標,科學設置量化評分與定性評價指標體系,考核中繼續堅持和完善黨的建設“一票否決制”,更好地發揮考核機制的激勵引導作用,督促各單位更加注重抓黨建、抓隊伍、抓管理,更好履行審計監督職責。
(二)既重部署又抓落實,全面加強機關和基層組織黨建工作。
1.關于“基層黨組織軟弱渙散”問題。
一是加強對基層黨建工作的領導,嚴格“三會一課”組織生活制度。部署開展年基層黨組織書記述職評議考核工作,機關黨委以黨委擴大會議的形式,聽取下一級黨組織書記述職,邀請部分“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表參加,層層壓實從嚴治黨主體責任。建立黨建工作臺賬,對黨日活動、“三會一課”制度落實情況、組織生活會、民主生活會和黨員民主評議等實行臺賬管理,推動各基層黨組織健全完善相應制度。結合學習貫徹黨的十八屆六中全會精神深入推進“兩學一做”學習教育督導工作,對各基層黨組織落實黨的組織生活制度情況進行檢查督促,重點檢查司局級黨員領導干部是否以普通黨員身份參加支部學習、組織生活等。針對巡視指出的56家基層黨組織“三會一課”制度不落實問題,認真梳理分析并督導落實整改,已全部整改完畢。分管署領導參加了農業司黨支部專題組織生活會,對濟南特派辦分黨組全體成員進行了談話提醒,并帶頭開展批評和自我批評,共同查找了在黨員意識、黨建工作、落實全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”等方面存在的問題,深刻剖析問題產生根源,結合實際制定整改措施。
二是加強和規范黨內政治生活,進一步提高黨內政治生活質量。嚴格執行《準則》各項規定,堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等制度,增強黨的組織生活活力。長春特派辦專門召開民主生活會,全面排查全辦黨建工作中存在的問題,深化關于嚴肅黨內政治生活的認識。分管署領導約談長春特派辦分黨組及領導班子成員,提出嚴肅批評,要求辦分黨組進一步強化“四個意識”、落實全面從嚴治黨主體責任、牢記作風建設永遠在路上、深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神等。截至目前,該辦各黨支部均已指定專人負責支部會議記錄,并由支部書記對每期支部會議記錄等工作資料認真審核,簽字確認,確保黨建基礎工作質量。
三是加強和改進審計組臨時黨組織建設。修訂完善審計組臨時黨組織相關制度規定,增強針對性和實效性。對審計組臨時黨組織發揮作用情況進行檢查,切實發揮好在審計一線的戰斗堡壘作用。有針對性地加強對基層黨務干部教育培訓,增強履職盡責的能力水平。針對巡視指出的太原特派辦、國外貸援款項目審計服務中心存在的問題,分管署領導約談太原特派辦領導班子全體成員,提出嚴肅批評,要求切實履行好全面從嚴治黨主體責任、監督責任;太原特派辦分黨組研究制定了《關于進一步加強黨支部(臨時黨支部)會議紀律工作的通知》、《關于重申加強黨支部基礎工作的通知》、《臨時黨支部工作指南》等,進一步規范臨時黨支部工作;國外貸援款項目審計服務中心將參加2016年國外貸援款項目審計的25名黨員全部納入臨時黨支部,開展理論學習、主題黨日活動等。
2.關于“選人用人標準有偏差,執行制度規定不嚴格”問題。
一是嚴格落實好干部標準,堅持正確選人用人導向。提出信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準后,署黨組反復認真學習領會、深入貫徹落實,在黨組中心組學習、領導班子和干部隊伍建設專題研討、新任司處級干部任職培訓時,署黨組書記多次與領導班子成員和黨員干部進行深入討論交流,要求按照好干部標準嚴格自我要求、嚴格選人用人。針對巡視指出的問題,全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實好干部標準及中央關于干部選拔任用的最新要求,修訂完善《審計署2015—領導班子建設規劃》、《“十三五”國家審計工作發展規劃》,以及審計署干部選拔任用制度、審計署黨組選人用人紀實制度,確保與中央要求保持高度一致,努力打造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍。
二是創新干部選拔任用理念,改進干部選拔任用方式。將牢固樹立“四個意識”、堅決落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求作為干部選拔任用的重要條件。改進民主推薦方式方法,提高民主推薦質量和工作效率。細化干部考察、討論決定等具體程序,完善考準考實干部的具體辦法,注重對干部政治品質、道德品行、工作作風、社交網絡的考察,經常性、全方位、多渠道識別干部。完善追責問責的可行措施,將干部選拔任用問責落到實處。開展經常性的領導班子和干部隊伍狀況分析研判,探索對領導班子和干部隊伍開展綜合分析研判的方式方法,將研判結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用教育管理的重要依據。
三是加強干部隊伍統籌規劃,加大干部選拔任用力度。針對司、處級正職崗位空缺較多的狀況,拓寬選人用人視野和渠道,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關規定,統籌規劃和推進干部選拔任用工作,加大干部選拔任用力度,盡快充實司、處級正職崗位。2016年7月以來,根據中央組織部干部雙向交流工作安排,接受1名地方干部任署派出審計局局長;嚴格按規定選拔任用11名正司局級領導干部(其中10月13日之后7名),目前正在開展9名正司局級領導干部選拔任用工作。各特派辦已選拔任用9名正處長(其中10月13日之后6名),目前正在開展20名正處長選拔任用工作。直屬單位擬提拔任用8名中層正職干部,目前已進入考察階段。對數據司、計算中心等單位,將根據工作需要,綜合各方面因素,多渠道、多方式挑選和充實處級正職干部。
四是加大人才培養力度,加強思想政治工作。認真貫徹落實《中共中央關于深化人才發展體制機制改革的意見》,堅持黨管人才,統籌推進人才培養教育工作。在中共審計署黨校(審計干部教育學院)舉辦培訓、進修班,今年已培訓黨員、干部4131人次。有計劃、有針對性地選派干部到中央黨校、國家行政學院、延安干部學院、浦東干部學院、井岡山干部學院學習,選派優秀青年干部到基層特別是環境復雜、條件艱苦的地區鍛煉。加強和改進思想政治工作,及時了解掌握干部職工思想狀況,幫助解決實際問題;加強對各單位開展思想政治工作情況的監督檢查,將做好做實思想政治工作作為重要考核內容。開展工會、團委、婦工委換屆改選的前期準備工作,進一步配齊配強人員,發揮橋梁紐帶作用。
五是嚴暖結合,切實關心干部職工生活和身心健康??茖W制定審計項目計劃,把握項目安排節奏,嚴控現場審計時間,加強項目執行情況的跟蹤管理和分析通報,合理調配審計人員。在印發署機關服務手冊基礎上,18個特派辦均研究制定了服務手冊,提出各類服務措施共464條,積極為干部職工解決實際困難。發文要求各單位認真落實帶薪年休假制度,并將相關工作開展情況納入考核檢查內容。
3.關于“個人有關事項報告漏報瞞報率較高”問題。
一是加強教育,提高思想認識。署黨組書記和分管署領導多次召開會議,強調要從對黨是否忠誠、對組織是否坦誠的高度,充分認識干部個人有關事項報告制度的重要性,要求處級以上干部必須按規定如實準確全面報告個人有關事項。制作干部個人有關事項填報注意事項視頻宣傳片,在署辦公樓循環播放,將修改完善的個人有關事項填報示例加載署專網供學習參考。計劃于12月召開審計署副處級以上干部視頻會議,對個人有關事項填報工作進行專門部署。
二是堅持“凡提必核”,加大抽查處理力度。對2016年9月之后所有擬提拔使用、列入后備干部、轉任重要崗位的136名干部(其中10月13日之后83名)的個人有關事項報告情況進行重點抽查,發現1名擬由非領導職務轉為實職的副司局級干部未如實報告其配偶名下房產,署黨組及時作出調整,不再將其列為符合條件人選,并給予相應組織處理。
(三)全面落實主體責任,切實解決管黨治黨不嚴問題。
1.關于“主體責任落實不到位”問題。
一是認真學習貫徹全面從嚴治黨要求,強化責任意識。署黨組深入學習貫徹黨章以及《準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,切實增強管黨治黨政治責任,強化黨組書記全面從嚴治黨第一責任人意識和班子成員“一崗雙責”意識。結合基層黨組織(機關黨委、總支、支部)書記述職評議考核,對各基層黨組織書記履行“一崗雙責”情況進行全面檢查。
二是完善主體責任制度規定,健全責任體系。按照黨的十八屆六中全會的新部署新要求,修訂完善《中共審計署黨組落實全面從嚴治黨主體責任的暫行規定》,進一步強調署黨組負總責,各特派辦分黨組、各基層黨組織、各基層紀檢組織及領導班子成員、署黨組派駐紀檢組長根據分工和職責具體落實。認真落實署黨組黨風廉政建設主體責任臺賬制度,嚴格督促各級黨組織履行主體責任,并及時報送情況。堅持每年組織全署司局級單位黨組織主要負責同志與署黨組簽訂落實年度黨風廉政建設責任承諾書,鄭重承諾切實履行黨風廉政建設職責,督促各單位分別與責任處室簽訂責任書,將全面從嚴治黨責任進行逐級分解,有效傳導壓力,堅決防止和糾正“上熱下冷、層層遞減”現象。署黨組書記向所在黨總支簽訂了承諾書。承諾踐行情況,年終要結合黨員領導干部民主生活會、黨員民主評議作出報告。
三是堅持把紀律挺在前面,嚴格復核處理問題線索。認真梳理黨的以來違反黨紀未給予黨紀處分的情況,研究提出處理意見。完成了巡視組要求的問題線索復核工作,按規定作出處理。針對反映1名司局級干部借女兒結婚之機大擺宴席、收受禮金問題,進一步查清有關情況,由中央紀委駐署紀檢組組長和署機關黨委書記對其進行了誡勉談話,并責成其退還收取的1000元禮金。針對反映1名司局級干部為母親大辦喪事、收受禮金問題,重新進行核實,由署領導和中央紀委駐署紀檢組副組長對其進行了批評教育,并責成其退還收取的3000元禮金。全力做好巡視組移交的信訪事項處置工作,對移交署機關紀委的信訪事項及干部職工個人訴求事項,逐一認真分析并提出分類處置意見,現已基本處置完結。積極支持中央紀委駐署紀檢組按規定辦理移交的信訪事項。
2.關于“紀檢機構監督責任缺位”問題。
一是暢通溝通協調渠道,強化執紀問責。認真落實《條例》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》要求,健全完善署機關黨委、機關紀委、人事教育司與中央紀委駐署紀檢組議事協商機制,明確署管干部問題線索分工處理程序,完善署黨組會議議題征求意見程序、干部選拔任用聽取意見程序等。將黨的以來,署機關黨委、機關紀委收到的7件反映司局級干部事項的信訪舉報材料一并移交中央紀委駐署紀檢組。同時,再次明確今后各單位收到或在工作中發現署管司局級干部的信訪件和問題線索,要及時移交中央紀委駐署紀檢組按規定程序辦理。
二是提高監督執紀能力,聚焦監督執紀問責主業。印發《中共審計署黨組關于印發審計署特派辦機關黨委、機關紀委、人事教育處機構職責調整方案的通知》,將特派辦機關黨委與人教處合署辦公,單獨設置機關紀委和紀檢監察處并合署辦公,調劑增加紀檢部門編制,提高監督執紀能力。制定落實監督執紀“四種形態”的指導意見,細化信訪舉報受理和處置工作程序,建立提醒談話、函詢、誡勉及信訪舉報工作臺賬。研究制定問責實施辦法,實現問責的制度化、程序化,以嚴肅問責倒逼“兩個責任”落實。
3.關于“中央八項規定精神落實不夠有力”問題。
一是切實增強落實中央八項規定精神的自覺性和主動性。對署黨組貫徹落實中央八項規定精神的18條措施,作了進一步修訂、完善和細化。嚴格執行中央八項規定精神落實情況定期報送制度,向中央專題報送了黨的以來貫徹落實中央八項規定情況的報告。進一步完善相關制度規定,更加嚴格地貫徹落實中央八項規定精神,修訂《審計署機關會議管理規定》、《審計機關公文處理規定》,進一步嚴控會議標準、壓縮會議時間、提高會議效率,優化機關公文處理流程,堅決克服形式主義、官僚主義。
二是深入開展調查研究。2016年7月以來,署黨組各成員深入審計一線和基層調研103天(其中10月13日之后32天)。同時,派出調研組調查了解審計現場工作和生活保障情況,認真梳理存在的問題,在國家政策范圍內努力做好基層和一線審計人員的工作及生活保障。在反復調查研究、座談討論,與有關部門匯報溝通的基礎上,針對審計人員經常在駐地以外開展延伸審計工作等實際情況,提出《審計署執行〈中央和國家機關差旅費管理辦法〉延伸審計交通費管理規定》,與相關部門進一步磋商,積極爭取支持,努力改善審計一線工作保障。
三是強化監督,嚴肅執紀問責。結合中央巡視組移交的問題線索復核工作,針對巡視提出的部分違反中央八項規定精神問題未嚴格給予黨紀處分的問題,不遮丑,不護短,對相關問題逐一梳理,進一步嚴肅追責問責。署機關紀委專門召開紀委會,深刻反思問題產生根源,深入開展批評和自我批評,深化對貫徹落實中央八項規定精神重要性的認識。加強監督執紀問責,嚴肅查處1名正司局級干部嚴重違反中央八項規定精神和廉潔紀律等問題,給予其留黨察看二年、行政撤職處分,降為正處級。年初,署黨組書記發現有的特派辦個別干部超標準乘坐交通工具問題,責成署機關紀委、辦公廳密切協助中央紀委駐署紀檢組進行全面清理,逐一核實,責成相關人員自付超標準報銷的金額,并依紀依規提出分類處理意見。
四、持續抓好整改工作,堅定不移推進全面從嚴治黨。
全面從嚴治黨永遠在路上。審計署黨組將在鞏固巡視整改階段性成果的基礎上,把整改工作深度融入“兩學一做”學習教育,與貫徹落實黨的十八屆六中全會精神緊密結合,堅持抓常抓長,堅持舉一反三,堅持標本兼治,全面落實整改任務。對已完成整改的事項,著力建立健全長效機制,堅決防止問題回潮、反彈;對持續整改的事項,緊盯不放、持之以恒、務求實效;對整改不到位的,及時查明原因、厘清責任,嚴肅追責問責。要把整改成果轉化為審計機關堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的成果,轉化為審計監督的成果,以優異成績迎接黨的勝利召開。重點抓好以下方面:
(一)更加強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威。把牢固樹立“四個意識”、同黨中央保持高度一致作為重大政治原則來貫徹,作為嚴格的政治基準來執行。一是堅決擁護、堅決服從、自覺維護、堅定捍衛的核心地位,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。二是堅持經常、自覺、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。三是堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,切實做到始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,始終牢記政治責任。
(二)更加深入學習貫徹中央精神和國務院要求,把思想和行動統一到中央重大決策部署上來。把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和系列重要講話精神,作為重大政治任務,持續組織深入學習宣傳貫徹落實。一是堅持領導帶頭學,嚴格執行署黨組中心組學習制度和專題學習制度,充分發揮黨組學習輻射帶動作用;黨員領導干部自覺參加所在支部的學習。二是堅持全員深入學,嚴格執行基層黨組織和審計組臨時黨組織學習制度,充分發揮中共審計署黨校的功能和作用,搞好黨員干部集中教育培訓。三是堅持聯系實際學以致用,緊密聯系本單位和個人實際、思想和工作實際、國際和國內實際、社會和身邊實際,堅持問題導向,邊學邊查邊改邊提高,學深悟透、積極踐行。通過學習貫徹,切實堅定理想信念,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,真正把全體審計干部的思想和行動統一到中央精神上來,統一到黨中央決策部署上來。
(三)更加堅定地扛起管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。進一步強化“抓好黨建是最大政績”的政治意識,把黨建工作擺在優先和引領位置,認真履行全面從嚴治黨主體責任。一是切實增強管黨治黨的政治自覺和行動自覺。黨組織書記要認真履行第一責任人的責任,班子成員要強化“一崗雙責”意識,層層傳導壓力、層層壓實責任,一手抓黨的建設、一手抓業務工作,真正把責任扛起來、把擔子挑起來,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是切實加強和規范黨內政治生活。嚴格執行《準則》各項規定,抓好思想教育這個根本,抓好嚴明紀律這個關鍵,抓好選人用人這個導向,用好組織生活這個經常性手段,抓住繼承和創新這兩個關鍵環節,堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等制度,增強黨的組織生活活力。三是建立健全長效機制,鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和中央專項巡視成果。
(四)更加嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,自覺接受各方面監督。嚴格遵守黨的各項紀律,嚴格落實中央八項規定精神。一是署黨組、黨組成員特別是黨組書記,審計機關各級黨組織和班子成員要自覺接受上級黨組織的監督,主動接受紀檢機關、派駐紀檢組的監督,虛心接受全體黨員干部和社會各方面的監督,全力支持派駐紀檢組履行監督責任,確保權力在陽光下運行。二是進一步加強審計署和駐地方特派員辦事處機關紀委和紀檢監察隊伍建設,提高監督執紀能力。三是進一步健全審計機關廉政風險防控體系,強化對審計人員的日常教育、管理和監督,加強署黨組對各單位巡視工作,做到全覆蓋、無死角。四是堅持把紀律和規矩挺在前面,實踐好監督執紀“四種形態”,對審計人員違紀違規違法行為,嚴格依紀依規依法處理。
(五)更加嚴格各項規定,扎緊織密制度籠子。適應新要求,進一步健全并嚴格執行制度。一是根據《準則》、《條例》各項規定,研究編制操作指引。二是根據黨的十八屆六中全會精神特別是重要講話精神,對審計署制度逐項梳理研究,從全面從嚴治黨、班子隊伍建設、審計權力運行、機關內部管理、審計現場管理、審計質量控制、履職盡責、監督執紀問責等8個方面進一步修訂完善,形成比較健全的制度體系。三是嚴格制度執行,署黨組和各級領導干部要帶頭執行制度,用制度管事、管人,按制度決策、執行,形成規范的管理和運行機制,并將制度執行情況作為內部督查督辦、內部巡視、考核和經濟責任審計的重要內容,加強對違反制度行為的責任追究,增強制度的嚴肅性和約束力。
(六)更加強化班子隊伍建設,努力打造審計鐵軍。始終堅持從嚴管理隊伍,以更加嚴和實的標準,鍛造政治強、業務精、作風優、紀律嚴的審計鐵軍,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。一是發揮好領導干部的表率作用,署黨組成員和署領導、各級審計機關領導班子成員特別是“一把手”要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規黨紀,堅持民主集中制、善用民主集中制,不斷提高專業素養、增強決策能力、提升領導水平。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己堅決不做,切實把標桿立起來、把表率領起來。二是堅持正確選人用人導向,按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,把好干部選出來、用起來,切實發揮激勵引導作用,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和種種偏向。三是進一步加強審計人員能力和作風建設,搞好培訓和實戰練兵,按照“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的要求,進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的審計作風,切實增強審計隊伍的凝聚力和戰斗力。
(七)更加忠實履行審計監督職責,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神融入到各項工作中,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,把推動黨的路線方針政策和重大決策部署落實作為重中之重,牢固樹立和踐行五大發展理念,堅持依法審計、客觀求實、鼓勵創新、推動改革,堅持一手抓重大政策措施貫徹落實不到位、重大損失浪費、重大損害人民利益、重大危害國家安全、重大違紀違法問題查處,一手抓體制機制制度完善,做到“三個區分”。一是加強中央重大政策落實情況跟蹤審計,著力促進政令暢通,維護中央權威。二是深化領導干部經濟責任審計,著力強化對權力運行的制約和監督,促進依法治國。三是加強扶貧、社保等重點民生資金和項目審計,著力維護人民群眾利益。四是加強資源環境審計和領導干部自然資源資產離任審計,著力推進生態文明建設。五是加大對經濟社會運行中的風險隱患反映力度,著力維護國家安全。六是加大揭露重大違紀違法違規問題力度,著力推進黨風廉政建設、懲治腐敗。七是加大揭示體制機制制度性問題力度,著力促進深化改革。
(八)更加注重保障依法獨立行使審計監督職責,深入推進審計制度改革。認真落實黨的十八屆四中全會決定和中辦、國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件的部署,有序推進完善審計制度各項任務。一是大力推進審計法及其實施條例的修訂工作。二是在總結省以下地方審計機關人財物管理改革試點經驗的基礎上,研究制定推進改革的實施辦法,盡快在全國推開。三是在總結領導干部自然資源資產離任審計試點經驗的基礎上,研究制定相關暫行規定,在全國推開此項審計,建立起領導干部自然資源資產離任審計制度。四是進一步加強審計管理,完善推進審計全覆蓋機制,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,提高審計監督效率。五是認真落實關于深化國有企業和國有資本審計監督的意見,進一步加大對國有企業和境內外國有資產的審計力度。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-50992878;通訊地址:北京市豐臺區金中都南街17號審計署機關黨委;郵政編碼:100073;電子郵箱:
xxx審計署黨組。
年12月27日。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇八
根據中央統一部署,20xx年7月2日至9月2日,中央第十三巡視組對稅務總局黨組進行了巡視。10月11日,中央巡視組向稅務總局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、以系列重要講話精神為指引,切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
稅務總局黨組把深入學習貫徹系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程,充分落實在巡視整改工作的各個方面。通過深入學習,進一步統一了思想,明確了方向,形成了堅決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)進一步增強樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后,稅務總局黨組切實履行巡視整改主體責任,立即召開黨組擴大會議,認真學習貫徹在聽取中央巡視情況匯報時的重要講話精神,認真研究落實王岐山同志有關指示精神及巡視反饋意見,部署專項巡視整改工作,要求各級各部門把思想和行動統一到重要講話精神上來,牢固樹立“四個意識”,全力落實巡視整改任務。10月28日,稅務總局召開黨組擴大會議,深入學習貫徹重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神,要求各級稅務機關黨組和全體黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,結合學習貫徹黨的十八屆六中全會精神抓好專項巡視整改,將學習貫徹的成效體現在巡視整改成果上。
(二)進一步增強擔當好全面從嚴治黨主體責任的自覺性和堅定性。通過深入學習系列重要講話精神特別是關于全面從嚴治黨的新部署新要求,稅務總局黨組更加深刻地認識到,全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,推進稅務系統全面從嚴治黨是各級稅務機關黨組的責任所在、使命所系,是領導班子特別是“一把手”的分內之事、應盡之責,必須發揮表率作用,堅持常抓不懈,必須堅守紀律、嚴守規矩,必須把承擔整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化,自覺為黨擔責、為黨盡責。11月7-11日,稅務總局黨組舉辦了稅務系統司局級主要領導干部專題研討班,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,對進一步抓好巡視整改進行再動員、再督促,強調既要改問題,又要建制度,更要形成思想自覺,要求各司局、各省稅務局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的具體行動,確保巡視整改任務全面落實到位。
(三)進一步增強貫徹落實中央重大決策部署的自覺性和堅定性。通過接受專項巡視,嚴格對照檢查,稅務總局黨組深刻認識到,堅持黨的領導是政治巡視的根本目的,必須始終堅持和加強黨對稅收工作的領導,不折不扣貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,更好地發揮稅收服務黨和國家工作大局的作用,并把巡視整改作為強大動力,在更加有力地貫徹落實中央決策部署中,推進稅收改革發展。結合巡視整改,稅務總局著力強化稅收風險管理,嚴厲打擊稅收違法行為,有力促進了堵漏增收,增加了稅收收入,為經濟社會發展提供了堅實的財力保障。同時,用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神,持續推進黨中央、國務院部署的各項重大稅收改革,增強納稅人獲得感。在此基礎上,明確要求將巡視整改與“兩學一做”學習教育緊密結合、與深入推進稅收現代化建設緊密結合,充分運用好巡視整改成果,推進稅收事業持續健康發展。
(四)進一步增強聚焦問題嚴改實改真改深改的自覺性和堅定性。通過認真學習領會關于“巡視發現了問題,就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強不強關鍵看整改”的重要指示精神,稅務總局黨組深刻認識到,抓好巡視整改,是一項嚴肅的政治任務,是向黨中央看齊、嚴守紀律規矩的具體行動,是稅務系統各級黨組織實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機,必須以高度的政治責任感和使命擔當,把思想統一到巡視反饋意見和整改要求上來,深刻領會,堅決貫徹,積極整改,切實把這次專項巡視的反饋問題和意見要求轉化為全面從嚴治黨的實際成效。在巡視反饋情況后,稅務總局黨組明確表態,對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收,并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進來,對已整改事項進行“回頭看”,扎扎實實開展全面整改。
二、認真履行巡視整改主體責任,切實把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好。
稅務總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識,將巡視整改工作作為一項重大政治任務,認真履行全面從嚴治黨和巡視整改主體責任,精心組織,狠抓落實,確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。
(一)加強組織領導。明確巡視整改工作由稅務總局黨組負總責,成立巡視整改工作領導小組,黨組書記為整改第一責任人,班子其他成員各負其責,抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領導小組下設辦公室,成立紀檢、黨建、人事、業務四個工作組,具體抓好整改落實。明確各司局主要負責人為本單位整改第一責任人,分管負責人牽頭,將所有整改任務落實到崗、責任到人。各司局分別確定1名司級干部和1名處級干部為聯絡員,與巡視整改工作領導小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間,共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領導小組會議、12次巡視整改工作領導小組辦公室會議,及時部署推進,打好整改攻堅戰。
(二)加強統籌推進。制發《中共國家稅務總局黨組落實中央專項巡視反饋意見整改方案》及清單,共涵蓋3個方面7大類22項問題和50項整改任務、70條具體整改措施,逐一明確了整改責任和時限,形成詳細的問題清單、任務清單和責任清單,明確時間表、路線圖、責任人。制定整改措施時,注重整改具體問題和建立制度機制相結合,既立足于立行立改、早見成效,又著眼于完善制度、健全機制,所列整改措施中新建或修訂完善相關制度25項。統籌把握整改進度,除情況復雜、需上級部門或外部門協同解決的整改措施外,其余66項具體整改措施在12月2日前完成,并將整改進度細化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節點,統籌把握整改節奏,加快整改進度,力求每個階段都有一批整改成果,以嚴而有序的過程控制確保整改任務按時優質完成。
(三)加強督促落實。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”,逐項盯緊抓牢,并切實加強對巡視整改工作的督促指導和跟蹤問效。建立每周協調、提醒和通報制度,堅持每周匯總進展情況,結合整改計劃和存在的問題,提前向責任單位發出工作提醒,督促責任單位抓早抓細整改,及時解決工作中的困難和問題。11月16日,稅務總局黨組召開巡視整改重點工作推進會議,嚴格要求對表推進、對賬銷號,加大力度、加快進度。編發巡視整改工作簡報,及時反映整改進展情況,對好做法進行推介。編發巡視整改工作情況通報,對整改進展緩慢的單位進行批評,責成各責任單位抓緊抓實整改。建立對賬銷號制度,在巡視整改清單的基礎上制定工作臺賬,嚴格審核把關,完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦,加強過程跟蹤,倒逼整改落實。
三、始終堅持問題導向,以堅決有力的行動抓好巡視反饋問題和意見的整改落實。
稅務總局黨組堅持即知即改、立行立改、全面整改,在條條必整改、件件有著落上集中發力,全力以赴確保巡視整改取得實實在在的成效。截至目前,對中央巡視組反饋的22個問題,稅務總局黨組通過制定70項具體整改措施,已全部整改到位(其中4項中長期整改措施取得重要階段性成果)。
(一)對“‘四個意識’不夠強,黨組領導核心作用發揮不充分”的整改情況。
稅務總局黨組深入學習貫徹系列重要講話精神,進一步強化理論武裝,加強黨組自身建設,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,有效發揮黨組把握方向、總攬全局、協調各方的作用,堅持和加強黨對稅收工作的領導。
1.強化黨組對中央精神的學習貫徹。制定稅務總局黨組貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的工作制度,完善對中央重要會議和文件傳達學習、研究落實、上報專報、督促落實的閉環工作機制,進一步提高黨組學習貫徹中央精神的水平和能力,確保黨組更加扎實深入地學習領會、貫徹落實系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”。
2.強化黨組自身建設。稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育,采取個人自學、專家輔導、講黨課、專題學習研討等多種方式,更加全面、系統地學習黨章黨規和系列講話,不斷加強黨性修養,增強政治敏銳性和鑒別力,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅持班子成員之間交心談心制度,針對苗頭性、傾向性問題,坦誠開展交心談心,經常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴重違紀問題,稅務總局黨組深刻反思,并在稅務系統黨員領導干部中深入開展警示教育,最大程度消除不良影響。修訂《國家稅務總局黨組中心組學習制度》,進一步促進黨組中心組理論學習的規范化、常態化。黨組成員帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》,采取多種方式聽取干部群眾意見,主動接受監督。
3.強化黨組科學民主決策。認真學習和嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,落實《中共國家稅務總局黨組工作規則》,提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平,增強黨組決策的科學性。制定《稅務總局會議議題及文件報送局領導制度》,保證班子成員會前充分準備,會上充分發表意見。制定《中共國家稅務總局黨組審議財務管理事項目錄清單》,進一步明確應提交黨組會審議的事項范圍,研究審議基建維修改造項目等財務問題。
4.強化黨組對稅務系統的政治領導。針對稅務系統戰線長、隊伍大的實際,制定《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》,確立“條主動、塊為主,兩結合、互為補,抓黨建、帶隊伍”的工作主線,堅持既抓稅務總局機關又抓稅務系統,既抓緊國稅局又抓好地稅局,充分發揮黨組領導核心作用,把好政治方向、政治原則。制定《國家稅務總局黨建工作領導小組及辦公室工作規則》,加強對稅務系統全面從嚴治黨的組織領導。制定《關于建立“條主動塊為主”工作機制推進國稅系統黨建工作的指導意見》,充分發揮垂直管理和地方管理兩個優勢,用好兩種資源,形成稅務系統與地方黨委抓黨建工作優勢互補、共管共治的格局,在破解國稅系統黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進行了有益探索。
(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況。
稅務總局黨組自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,進一步加強對黨中央、國務院有關稅收工作重大改革的部署推進,確保黨的理論和路線方針政策在稅務系統不折不扣貫徹落實。
1.落實中央有關稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革,召開專題推進會議,總結落實改革措施情況,部署下一步工作;建立序時推進、督察考核制度,開展實地督察、交叉督察和自查督察,督促進展慢的單位限時整改;推進跨區域稽查和督察內審組織體系改革;制發落實改革措施的110個文件,涵蓋96項改革任務的70項,已完成到全部改革任務的73%,使納稅服務、稅收征管體制機制更加完善。推進“放管服”改革,開展稅務行政審批制度改革“回頭看”,解決行政許可行為不規范等問題。編制《稅務總局權力和責任清單》,列明行政權責及其依據、行使主體、運行流程等,加快形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協定待遇審批,簡化流程,縮短時間,精簡報表資料;制定《全國稅務機關納稅服務規范(3.0版)》,進一步實現辦稅一個標準、征管一個流程、服務一把尺子。
2.落實服務國家發展戰略的稅收舉措。對京津冀范圍內和長江經濟帶12省(市)內辦理遷移的納稅人,實現資質互認、信息共享,并拓展至所有異地經營納稅人,促進企業合理流動。建立分國別稅收信息研究機制,覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業重點投資國家,為納稅人提供境外涉稅服務。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務中心,開通中國國際稅收服務熱線,為企業參與“一帶一路”建設提供稅收咨詢服務。分析總結20前三季度稅收情況,預測第四季度和經濟稅收形勢,從稅收變化透視經濟運行、政策效應、稅源監控、執法風險等方面,不斷推出系列分析報告。加大金稅工程建設力度,金稅三期工程在年10月實現全國稅務系統全面上線并平穩運行,實現全國稅務應用系統統一和稅收征管數據集中,為稅收服務國家治理提供了強有力的信息化支撐。制發《關于貫徹落實小微企業稅收優惠政策加強薄弱環節整改工作的通知》,對稅務系統落實小微企業稅收優惠政策情況進行督查,確保企業應享盡享。
3.落實依法治稅各項任務。制發《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》、《稅務行政處罰裁量權行使規則》公告,進一步約束稅務機關權力、保護納稅人權利。積極配合全國人大會及有關部委做好相關稅種立法工作,提出立法建議。加快推進《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂工作。專門下發通報,重申依法征稅、嚴禁收“過頭稅”的組織收入原則,對違規收“過頭稅”問題“零容忍”,堅決做到發現一起、查處一起、通報一起。
(三)對“機關黨建存在薄弱環節”的整改情況。
稅務總局黨組結合開展“兩學一做”學習教育,以系列重要講話精神為鏡子,以“四個意識”為標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,進一步加強黨建工作,健全基層黨組織,嚴肅黨內組織生活,規范黨員教育管理,增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,引導黨員做“四講四有”合格黨員。
1.抓好黨建工作與稅收工作有機融合。結合制定205.0版績效考評指標,壓實黨建工作責任,完善黨建工作考評指標體系,加大黨建工作考核力度,提高黨建工作指標考評分值權重,督促各級稅務機關進一步增強“抓好黨建是最大政績”的意識,推動黨建工作與稅收業務同部署、同推進、同考核。組織開展稅務系統黨建和思想政治工作檢查,總結推廣基層黨建工作的好經驗好做法,查找出黨建與稅收工作結合不緊密、基層黨組織建設不夠堅強有力、思想政治工作針對性實效性不夠強等方面的問題,向全系統發出通報,提出進一步加強黨建工作領導、強化基層黨建工作、改進思想政治工作、黨建與稅收業務工作結合推進等具體要求,促進以黨建帶隊伍促工作。把黨務干部隊伍建設作為稅務干部隊伍建設的重要方面,為稅務總局機關黨委充實5名專職黨務干部,督促各級稅務機關配齊配強黨務干部。
2.抓好基層黨組織建設和黨員管理。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,分別制發稅務總局機關和稅務系統學習貫徹黨的十八屆六中全會精神的兩個通知,要求各級黨組織和廣大黨員深入學習領會,把握精神實質,結合實際貫徹落實。制定《稅務系統基層黨組織工作規范》,指導基層黨組織規范支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調黨員組織關系管理專項治理,全系統3926名黨員按照規定轉接了組織關系。建立稅務總局機關黨員個人基礎檔案、推行《黨支部工作手冊》,進一步促進了黨員組織關系轉接、黨費收繳、黨員參加組織生活等工作的規范化。
3.抓好基層黨組織書記履職盡責。深入開展“兩學一做”學習教育,認真抓好黨支部專題學習研討、支部書記講黨課等工作,充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準備工作。組織開展稅務總局機關黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治,著力解決支部書記履職不到位、黨員學習教育不深入、組織生活制度不落實等問題。推行黨組書記向上級黨組進行黨建述職,完善基層黨組織書記述職評議考核辦法,促進基層黨組織書記履職盡責。舉辦基層黨組織書記理論培訓班,開展黨風廉政建設和“兩學一做”知識測試,提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。
4.抓好“縱合橫通強黨建”新格局構建。立足稅務部門實際,著力探索“縱合橫通強黨建”工作機制,促進形成上下左右齊心協力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”,即稅務總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務系統黨建的合力和稅務總局黨組與各地稅務機關黨組共抓黨建的合力,著力解決抓黨建責任落實不夠到位的問題;在橫向上實現“六個打通”,即打通黨建與黨風廉政建設、打通機關與系統黨建、打通人事與機關黨委、打通黨建與監督管理、打通黨建與教育培訓、打通黨建與績效管理,著力解決稅務總局機關內部各部門間協調配合不夠有力的問題,在稅務系統形成了領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的黨建工作新格局。
(四)對“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況。
稅務總局黨組針對選人用人和干部管理方面存在的問題,深入反思、舉一反三,更加牢固地樹立正確的選人用人導向,嚴把選人用人關口,強化責任追究,建立長效機制;更加注重以上率下、以點帶面,督促國稅系統層層落實全面從嚴管理干部的主體責任,更好地營造風清氣正的選人用人環境。
1.嚴肅倒查追責違反干部任用條例問題。針對上半年2名干部存在“超齡提拔”問題,制定具體措施,嚴把動議關和考察關,杜絕超齡提拔。對稅務總局機關“帶病提拔”問題進行倒查,并在國稅系統開展全面清查,嚴格查核有關信訪舉報線索,對發現的國稅系統2名“帶病提拔”人員堅決予以糾正,并嚴肅追究了8名失職人員的責任。制定《推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,進一步促進形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。對黨的以來在巡視、監督檢查、干部考察、信訪舉報受理等工作中發現的選人用人問題線索及查辦情況進行梳理,對未核實清楚的重新核實處理。修改“一報告兩評議”測評軟件,增加選人用人負面清單,加強監督,整治選人用人上的不正之風。
2.嚴肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數配備干部問題,在抓好自身整改的同時,督促指導各級國稅機關消化超配干部,國稅系統已完成中央組織部下達整治消化任務的84%。制發《關于嚴格機構編制管理的通知》,撤銷國稅系統違規設置的機構,統籌制定整治規劃,切實解決混崗混編問題。
3.嚴肅領導干部日常監督管理。開展國稅系統個人有關事項報告抽查核實情況專項治理,對20以來抽查核實情況全面進行再次核實,對處理不到位的重新作出處理,并對把關不嚴的單位在全系統予以通報批評。編制《個人有關事項報告填寫提示手冊》,舉辦干部監督業務培訓班,增強紀律規矩意識。對違規因私出國(境)的領導干部和部分管理不嚴的省(市)國稅局進行處理、通報,督促加強因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統開展干部人事檔案專項審核復查整改工作。對在同一職位任職超過未交流的11名廳局級干部,按規定予以交流,并研究制定國稅系統干部交流管理辦法。對應回避未回避的2名廳局級領導干部家屬的工作崗位進行調整,在國稅系統開展科級以上領導干部任職回避問題自查自糾,共發現并糾正164人任職回避的問題。
(五)對“黨組落實全面從嚴治黨主體責任不到位”的整改情況。
稅務總局黨組進一步增強落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺,更嚴更實地擔負起全面從嚴治黨主體責任和監督責任,加大管的力度和治的強度,層層傳導壓力、壓實責任,推進全面從嚴治黨向稅務基層延伸,促進稅務系統管黨治黨嚴緊硬。
1.加大責任壓實力度。制定《關于建立“下抓兩級抓深一層”工作機制推進全面從嚴治黨向基層延伸的指導意見》,探索實施稅務總局主抓省稅務局、延伸抓市稅務局,省稅務局主抓市稅務局、延伸抓縣稅務局,以主抓推動延伸,以延伸倒逼主抓,促進全面從嚴治黨主體責任層層壓實。堅持以督促壓實責任,稅務總局黨組成員利用召開專題會議、開展調研等機會,與各單位“一把手”談話談心,促進自我加壓、主動擔當;以考核壓實責任,修訂稅務系統黨風廉政建設績效考評指標,加大考核力度,突出考核重點;以問責壓實責任,制定《中共國家稅務總局黨組貫徹落實中國共產黨問責條例實施辦法(試行)》,加大問責追責力度,倒逼責任落實;以教育壓實責任,注重用身邊事教育身邊人,把紀律規矩教育納入網絡教育培訓平臺及干部教育培訓總體安排。
2.加大監督執紀力度。制定《關于運用監督執紀“四種形態”的實施意見(試行)》,細化問責主體、工作職責、運用“四種形態”的適用情形、處理方式和操作程序等,促進各級國稅機關建立運用監督執紀“四種形態”的常態化機制,讓黨員干部經常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,讓有問題的干部及時受到提醒和處理,做到知錯就改、防微杜漸。認真梳理年以來內部巡視、審計發現問題的整改情況,督促16個單位將未改到位的43項整改任務全部整改到位。對14名被司法機關定罪免刑的黨員、干部逐一進行了處理。要求有關省國稅局對2013年查處的虛開增值稅專用發票案進行“回頭看”,深挖隱藏其中的腐敗問題,更嚴地堵塞管理漏洞,防范廉潔風險。
3.加大壓力傳導力度。針對稅務系統90%以上稅務干部在基層的實際,制發《關于進一步加強基層稅務機關黨風廉政建設的通知》,提出4個方面17條具體措施,加強重點領域、重點環節黨風廉政建設,推進全面從嚴治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認定、企業注銷管理、專用發票申領和稅收優惠政策實施情況的督察調研,堅決糾正個別基層稅務機關和稅務干部的選擇執法、隨意執法、情緒執法等問題。梳理黨的以來稅務總局常規巡視的18個省國稅局整改落實情況,前期38項未完成的整改任務已全部整改到位。督促各省國稅局推進本地區國稅系統巡察監督全覆蓋。
4.加大內控督察力度。加強稅收征管領域廉潔風險防控,制發《全國稅務稽查工作規范(1.0版)》,規范稅務稽查行為。制發《關于進一步推進稅務系統內控機制建設工作的通知》,依托金稅三期工程搭建內控管理平臺,加強內控機制建設,規范稅收執法行為。制定《國家稅務局系統巡視工作規范(2.0版)》《全國稅務系統督察審計規范(1.0版)》,規范內部巡視、審計和督察工作,強化巡視、審計和督察結果運用。制發《市國家稅務局巡察工作實施辦法(試行)》《市國家稅務局巡察工作規范(1.0版)》,構建基層國稅機關巡察監督新格局。修訂《國家稅務總局機關圖書出版管理辦法》,規范政策類書籍出版管理。
(六)對“紀檢機構監督執紀問責不到位”的整改情況。
稅務總局黨組旗幟鮮明地支持紀檢機構深化“三轉”,聚焦監督執紀問責主業,支持中央紀委駐稅務總局紀檢組核實問題線索,嚴肅查處黨員干部違紀問題。紀檢機構結合巡視整改,認真履行職責,進一步加大問題線索核查和執紀審查力度,在系統上下促進形成正風肅紀和反腐敗的高壓態勢。
1.認真核實中央巡視組移交問題線索。稅務總局黨組大力支持紀檢機構監督執紀問責,黨組書記主持召開專題會議研究協調配合機制,要求嚴肅查處黨員干部違紀問題。中央紀委駐稅務總局紀檢組對中央第十三巡視組移交的問題線索,全部按照“五類方式”進行分類處置。
2.促進國稅系統紀檢監察部門履職盡責。配齊配強省以下國稅機關紀檢監察干部,印發《關于進一步配齊配強市、縣國家稅務局紀檢組長的通知》,截至目前,國稅系統空缺的175名紀檢組長已全部選配到位。在國稅系統開展問題線索大起底、大排查,督促黨的以來無立案案件的省國稅局加大問題線索核實和查辦力度,巡視整改期間新立案案件7起。
3.推動機關紀委認真履職。完善信訪舉報處置工作機制,按照中央巡視組“零暫存”的要求,對2013年以來暫存的8件信訪件逐一進行了清理。同時注重舉一反三,加大執紀力度,對中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報以及個人有關事項報告抽查中發現的問題線索,嚴格按照規定程序和要求及時開展調查核實。建立談話函詢工作臺賬,對問題線索實行歸口管理,加大問題線索處置力度,確保件件有著落。
(七)對“違反中央八項規定精神和‘四風’問題未有效遏制”的整改情況。
稅務總局黨組全面梳理稅務系統落實中央八項規定精神的情況,認真聽取有關情況報告,嚴肅查處違紀行為,深入開展警示教育,促進廣大稅務干部自覺遵守中央八項規定精神,時刻繃緊反“四風”之弦。
1.嚴格開展對照檢查。制發《關于進一步對照檢查落實中央八項規定精神情況的通知》,各級稅務機關經過對照檢查,共發現2016年以來違反中央八項規定精神的問題204個,追究責任689人,堅決防止違反中央八項規定精神和“四風”問題反彈。各級稅務機關積極開展中央八項規定精神宣傳警示教育,深入查找在落實中央八項規定精神中存在的問題,采取明察暗訪、隨機檢查、重點抽查等多種方式加強監督檢查,形成改進作風的常態化機制,確保中央要求在全系統落實到位。
2.嚴格進行查處糾正。對和審計發現的國稅系統13個二級單位違規發放津補貼、實物補貼及計提公積金問題進行清理整改,全部清退落實到位。制發《關于進一步嚴格執行中央規范津貼補貼政策的通知》,強調了政策規定和紀律要求,督促各級國稅機關嚴格遵照執行。制定《國稅系統財務管理規范(1.0版)》,制發《關于全面嚴肅財經紀律切實加強巡視整改工作的通知》,完善財務制度,加強審核把關。對稅務總局機關2名同志違規超標準乘坐交通工具問題,進行了批評教育并責成其補交了應由個人承擔的超支費用;對審核把關不嚴的財務人員進行了批評教育。認真清理違規領取勞務費問題,研究提出規范課題評審專家組成條件、規范專家評審費支付的具體措施,明確要求稅務總局機關在職干部參加課題評審一律不再支付勞務費。研究制定規范勞務費發放制度,對勞務費發放的原則、范圍、標準、審核審批流程、監督檢查、責任追究等事項作出明確規定。制發《關于開展國家稅務局系統辦公用房使用情況復查工作的通知》,要求各省國稅局嚴格對照標準進行復查,確保辦公用房使用規定落實到位。開展稅務總局機關周轉房清理清查,收回11套住房;制發《關于切實加強周轉住房管理的通知》,對國稅系統周轉房管理使用進行嚴格規范。修訂《全國稅務系統視頻會議管理辦法》《國家稅務局系統會議費管理辦法》《國家稅務總局機關會議費管理辦法》,壓縮各類會議的數量、規模和費用。制發《關于進一步精簡文件轉變文風提高辦文效率的通知》,從控制發文數量、規范發文形式、倡導優良文風等6個方面作出20項嚴格規定,大力精簡文件和簡報。據統計,10月、11月稅務總局機關發文同比分別下降35.5%、26%。
3.嚴格抓好績效管理。優化調整2016年4.0版績效考評指標及加減分規則,研究制定年5.0版績效考評框架體系,確??汲鰧嵭?。
四、持續深化拓展巡視整改成果,進一步推進稅務系統全面從嚴治黨和稅收改革發展。
通過專項巡視,稅務總局黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”,廣大黨員干部經歷了一次嚴肅的黨性鍛煉,進一步強化了“四個意識”,提升了能力素質,加強了作風建設。稅務總局和全國稅務系統以接受專項巡視和整改為契機,著力加強黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨,深入貫徹落實中央決策部署,堅持以新的發展理念引領稅收改革發展,做到了兩不誤兩促進,有力服務了經濟社會發展大局。
同時,稅務總局黨組也清醒地認識到,目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的,特別是與中央要求和納稅人、社會各界、廣大稅務干部的期待相比還有一定差距。稅務總局黨組將堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,以解決突出問題為重點,全面持續深化巡視整改,不斷強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治,充分運用巡視整改形成的認識成果、實踐成果和制度成果,推進稅務系統全面從嚴治黨邁上新臺階、稅收事業改革發展開創新局面。
(一)深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神。把深入學習貫徹系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神作為重中之重,組織稅務系統各級黨組織和黨員干部采取多種形式學習,做到學深悟透、學以致用。著力引導和促進稅務系統廣大黨員干部進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,進一步把思想和行動統一到黨中央、國務院重大決策部署上來,自覺維護中央權威,始終堅持正確的政治方向,在推進稅收改革發展和加快實現稅收現代化進程中不忘初心、繼續前進,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中,更加充分地發揮稅收對國家治理的基礎性、支柱性、保障性作用。
(二)積極構建稅務系統全面從嚴治黨新格局。按照“縱合橫通強黨建”的總體思路,持續抓好《關于構建稅務系統全面從嚴治黨新格局的實施意見》落實,以加強黨的領導為核心,以“條主動、塊為主,兩結合、互為補,抓黨建、帶隊伍”為主線,以體制機制建設為基礎,以厘清責任邊界、強化責任擔當、嚴格管理考核、嚴肅責任追究為重點,不斷加強稅務系統黨的建設,壓實全面從嚴治黨主體責任。完善、拓展相關制度,促進形成制度完備、科學規范的稅務系統全面從嚴治黨制度體系,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。
(三)不斷加大監督執紀問責力度。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持有腐必反、有貪必肅,加大問題線索核查和紀律審查力度,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,及時利用典型案件開展警示教育。落實中央深化“三轉”要求,研究改革完善省以下國稅系統紀檢監察機制,推動紀檢監察部門聚焦監督執紀問責主業,更好發揮作用。
(四)著力加強稅務系統干部隊伍建設。加強各級領導班子建設,認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,不斷提升黨組工作水平,更好地發揮領導核心作用。深入推進績效管理抓班子、數字人事帶隊伍、領軍人才提素質,為實現稅收現代化提供強有力的組織和人才保障。按照“三嚴三實”“四講四有”和好干部標準,加強對黨員干部的教育和監督管理,打造讓黨和人民放心的稅務鐵軍。
(五)加快推進稅收改革發展。把巡視整改成果轉化為推進稅收工作的強大動力,全力組織好稅收收入,深入推進稅制改革、稅收征管體制改革,認真落實各項稅收優惠政策,大力實施“互聯網+稅務”行動,乘勢拓展金稅三期工程全面推廣應用成功的戰果,加快推進稅收現代化建設,以稅收改革發展的實際成效,向黨中央、國務院和人民群眾交上一份滿意答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-63969872;郵政信箱:北京市海淀區羊坊店西路5號,郵編:100038;電子郵箱:
xxx稅務總局黨組。
年12月26日。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇九
(一)依法行政基礎不斷夯實。從檢查情況看,大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標體系,堅持同步規劃、同步實施、同步考核,確保各項任務落到實處。區人社局、發改局、安監局、金牛湖街道根據人事調整情況及時調整依法行政工作領導小組,明確主要負責人負總責、分管領導具體抓、責任科室抓落實的'責任體系,為開展依法行政工作提供強有力的組織保障。區司法局、衛生局、藥監局、建工局、農業局、住建局、商務局、水利局、糧食局認真對照《區依法行政工作要點》,專題研究部署本單位年度依法行政工作,建立依法行政工作臺帳,有計劃、有步驟地推進依法行政目標任務落實。區民政局、文廣局、財政局完善責任監督體系,將法制建設納入全局“一考二評三問責”,對行政執法工作層層分解,與責任科室和下屬事業單位負責人簽訂目標責任狀,明確年度任務,形成層級監督、層級考核的監督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看,大多數部門結合本單位實際,健全依法行政各項配套制度,制定切實可行的工作制度。區質監分局堅持實行“四級審理把關”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區工商局健全評議考核體系,細化考核內容,將評議考核結果與公務員考評掛鉤,增強執法人員落實執法責任制的主動性和積極性。區國土分局嚴格落實涉土重大疑難案件會審、案件移送、過錯責任追究等措施,保證重大決策的科學性和合法性,有效控制國土資源違法行為。區地稅局在推進科學決策上求突破,制定《重大行政決策規則》,明確重大稅收決策的具體范圍和標準;優化行政決策,建立意見征詢、論證、評估機制,形成決策、執行、評估、再決策的良性互動。(三)行政執法行為不斷規范。從檢查情況看,大部分執法部門能夠按照依法行政工作要點部署開展本部門、本系統內案卷評查活動,對查出的問題及時進行整改,有力規范執法程序,提高辦案質量。區安監局、地稅局建立內部互審制度,定期開展執法案卷互審,提高案卷質量。區城管局、工商局、質監分局堅持執法與教育相結合,在文書制作中著力體現“說理式”特點,注重說情、說理、說法,收到良好的法律效果和社會效果;并能根據案件類型、特點、違法情節、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標準進行細化量化,做到一案一表,確保行政處罰公平、公正。區衛生局、建工局嚴格落實執法人員資格準入制,強化對行政執法人員的培訓力度,并根據人員變動情況,及時申請新辦、更換行政執法證,做到持證上崗、亮證執法。區交通運輸局“寧交航許字〔〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在全市13個區縣案卷評查中被評為優秀案卷。(四)執法監督渠道不斷拓寬。從檢查情況看,大多數部門完善監督制度,強化監督措施,加強對本部門行政執法監督,不斷提高依法行政水平。區人防辦、人計局、建工局按照政府職能轉變要求,進一步減少審批事項,簡化審批程序,自覺接受社會監督,規范行政行為。區藥監局、衛生局、人社局、煙草區局拓寬監督渠道,通過設立征求意見箱,公開投訴舉報電話,積極受理投訴舉報,做到件件有回應,事事有答復,行政執法作風進一步轉變。區環保局、交通運輸局、質監分局、公安分局等部門通過聘請行風監督員,開展行風評議,加強行風政風監督,提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看,大多數單位注重依法行政載體建設,積極創新工作方式,依法行政工作思路不斷拓寬。區人社局堅持單項培訓與綜合培訓相結合,突出學法重點,提高依法行政意識和能力。區國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動,深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節約集約模范縣(市)”創建活動,全區國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區教育局創新載體,全面落實“法制故事校車行”系列活動,強力推進法治文化傳播體系建設。區司法局以援助教育宣傳為突破口,利用中國普法網、法制網、《金陵晚報》等新聞媒體,進一步擴大法律援助社會影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題。
(一)依法行政工作進展不平衡。少數街鎮和部門對依法行政工作認識不到位,把依法行政理解為普法工作或綜治管理,工作中有缺位現象;民主法制觀念不強,主動接受監督意識淡薄;有行政處罰職權的少數部門數年無一起行政處罰案件,與其履行的執法職權不相符;個別部門對依法行政工作責任不夠明確,推進依法行政抓手不多,實效性不強;還有少數部門沒有配備法制員或者法制員變動頻繁、業務不精、法律素養不高。(二)科學決策機制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全,重大行政決策范圍、標準、程序等具體事項有待進一步完善;個別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強,存在考核應付走過場現象,執行效果不強。(三)行政執法水平還有待提高。行政處罰案卷中,少數執法部門依舊存在違法事實認定不清、證據不足、程序不到位現象;行政處罰自由裁量權過于“自由”,對裁量的標準、幅度把握不準;告知行政管理相對人法定義務或救濟途徑不明確;處罰文書制作不嚴謹,存在錯別字、隨意涂改現象等。行政許可案卷中,存在受理材料不完善、應告知利害關系人權利義務而未告知、文書送達地址不規范、將行政許可證代替行政許可決定等現象,行政許可案卷質量需進一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強。從卷宗裝訂看,個別單位卷宗沒有卷內目錄、裝訂順序混亂;處罰執行重點交代罰款收繳情況,其他處罰種類如責令改正,是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看,個別單位臺帳較為簡單,存在考核項目資料缺項或沒有及時更新、整理,少數資料體現的內容與項目要求不一致。
進一步推進依法行政工作的措施。
(一)加強組織領導,推進依法行政工作。各街鎮、各部門要承擔起依法行政第一責任人的責任,加強監督,狠抓落實,要切實把規范行政執法行為、提高依法行政水平作為提高部門執行力和公信力的有力措施,認真研究,精心安排,推動依法行政工作有序開展。(二)抓好法制教育,構筑依法行政理念。各街鎮、各部門要加強對行政機關工作人員法制教育,大力宣傳“法治”理念;要認真組織開展本地區、本部門法制學習、案件討論、案卷評查等活動,不斷提高執法人員內在素質、責任意識和法治意識,維護法律權威,夯實奉公守法的思想防線。(三)對照落實責任,認真制定整改措施。各部門要高度重視通報中反映出的共性問題,認真查找分析原因,采取切實有效的措施加以整改;對檢查中發現的個性問題,區法制辦要有針對性地發送依法行政檢查情況反饋單,增強執法人員依法行政的能力和水平。(四)完善監督機制,規范行政執法行為。各部門要進一步規范行政處罰自由裁量權,嚴格落實行政執法過錯責任追究;區監察局、法制辦要不斷完善行政執法監督機制,把執法監督檢查作為一項常規工作來抓,通過日常檢查、專項檢查、隨機檢查、執法卷宗抽查以及“回頭看”檢查督促等形式,及時發現和糾正執法中存在的問題,鞏固我區依法行政成果,提升執法部門執法效率和質量。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十
各鄉鎮黨委、人民政府,縣直相關單位及企業:
10月8日—10月13日,縣庫區環境綜合整治領導小組辦公室組織專人,分兩個小組對11個鄉鎮(108個村、居委會、社區)、水電站庫區環境綜合整治工作進行了現場檢查,重點檢查了鄉鎮庫區環境綜合整治機制運行、庫區環境綜合整治宣傳、垃圾無害化處理、水葫蘆整治、水面保潔、人畜污水直排治理、農村面源污染防治、規范網箱養魚、庫區生態環境保護及內務臺帳資料等工作情況?,F將3季度檢查情況通報如下:
一、基本情況。
三季度以來,各鄉鎮、水電站認真貫徹落實《辰溪縣20庫區環境綜合整治工作實施方案》《辰溪縣年庫區環境綜合整治工作考核辦法》,加大了對庫區環境綜合整治工作重視力度,強化了庫區環境綜合整治措施,庫區環境面貌有了進一步改善。一是各鄉鎮庫區環境綜合整治領導力量進一步加強,主管領導基本上是鄉鎮正職,安坪鎮調整了主要領導分管后,庫區環境整治工作有了明顯轉變。二是庫區環境整治保潔工作基本做到制度化、日?;?各鄉鎮、電站企業對庫區環境保潔工作建立健全了管理制度,對庫區村、保潔員日常巡查定期檢查評比,柿溪鄉、修溪鎮、龍頭庵鄉、潭灣鎮、黃溪口鎮、仙人灣鄉、錦濱鎮、火馬沖鎮等鄉鎮做到了日常檢查紀錄詳細,對檢查中存在的問題都能及時整改,每月召開例會對庫區整治工作進行點評,實行獎罰。三是庫區環境綜合整治效果好,清水塘庫區的龍頭庵鄉、黃溪口鎮、仙人灣鄉,大洑潭庫區柿溪鄉、修溪鎮、火馬沖鎮、錦江河曉灘庫區、潭灣鎮、錦濱鎮、安坪鎮的石馬灣庫區水體水質狀況良好,水面潔凈,河邊兩岸無垃圾,呈現出了底清、面凈、岸綠的宜人景象。
二、存在的問題。
(一)鄉鎮整治力度不平衡。檢查發現,大部分鄉鎮整治力度到位,少數鄉鎮對庫區環境整治工作措施不到位,環境整治效果不佳;有的對整治任務重的區域采取放任自流的態度,對日常工作監管不到位,保潔工作沒有做到日?;?,存在的污染問題較為嚴重,造成工作被動。
(二)庫區環境綜合整治內容不全面。庫區環境整治是綜合整治,部分鄉鎮整治工作項目單一,局限于庫區環境衛生,水面保潔,對庫區農村面源污染、生活污水治理、生活垃圾二次污染、畜禽養殖污染治理、庫區生態環境保護等項目實施深度不夠。
(三)部分鄉鎮庫區保潔存在的問題。
辰陽鎮的觀瀾橋、東風橋、紅星橋下有大量生活垃圾。
安坪鎮集鎮橋下有生活垃圾,田姓祠堂河邊有多處白色垃圾。
羅子山鄉水庫周邊新修移民房沒有修建環?;S池,生活污水直接排入羅子山水庫。
火馬沖鎮華榮硅廠庫汊有少量垃圾,大橋村沿河兩邊有少量生活垃圾。
錦濱鎮錦濱村碼頭有少量生活垃圾,大路口沙碼頭河里以上有垃圾漂浮物。
仙人灣鄉衛生院溪坎倒有建筑垃圾,農貿市場下老碼頭旁有污水直接排入大河。
黃溪口鎮防洪大堤河坎、水上餐館周邊有少量白色垃圾。
潭灣鎮報木洞村小學河邊有少量生活垃圾,報木洞庫汊有少量生活垃圾。
三、獎懲及要求。
根據辰辦[2016]4號文件精神,對此次檢查結果排名前三名的柿溪鄉、修溪鎮、龍頭庵鄉提出通報表揚,并獎勵排名第一的柿溪鄉8000元、排名第二的修溪6000元、排名第三的龍頭庵鄉4000元,對排名最后一位的辰陽鎮提出通報批評,并處罰3000元。被通報批評的辰陽鎮對檢查中所存在的問題在10個工作日內進行整改,于2016年10月30日前將整改情況書面材料交縣庫區環境綜合整治領導小組辦公室(縣環保局新辦公樓三樓315室)。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十一
一、對于在預(決)算執行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉稅收已經調整了有關預算科目;擠占截留的村級轉移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮經委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經費的不足;對農業稅收的征繳,今后按稅法規定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務管理及內部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務借款,基本收回,并以做了帳務處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業務費已建立了開支制度,今后業務費嚴格執行開支制度,特別是從嚴掌握業務招待費的開支;固定資產已按照《行政事業單位財務規則》健全了固定資產帳簿,并把已有的固定資產登記入帳;加強完善了內部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮民政辦已把違規收費所得全部上繳鎮財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮經過調查核實,經黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產的增殖和收益,不斷增加鎮財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的.工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務隊伍建設。組織財會人員學習《財會基礎知識》,學習相關專業技術,抓好業務技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質和業務素質。
二是加強預(決)算執行。嚴格按照《預算法》的規定編制鄉鎮預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉移支付嚴格按照有關政策規定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r政策執行不走樣。
三是加強財務管理。嚴格按照《會計法》和會計制度的規定,進一步加強會計工作的規范化,建立健全財務內部管理制度,按規定設置會計科目,進行帳務處理。
1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉移支付確保按時足額撥付到位。
2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關制度,深挖節支潛力,緊縮鄉鎮財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據,不予報銷入帳。
3、加強固定資產的管理。對鎮政府和鎮直部門的固定資產清查評估,建立健全固定資產相關帳簿,加強對固定資產的管理,防止國有資產流失。
4、健全完善內部控制制度。加強基礎管理和增強建立健全內部控制制度的認識,根據《會計法》規定,結合本鎮經濟發展的水平和現狀,建立內部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產、債權、債務清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮直部門預算外資金的管理。鎮財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關統一印制或監制的票據,收取的算外資金,必須依照法律、法規和有法律效力的規章制度所規定的項目、范圍、標準和程序執行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環。
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幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十二
為了強化我園的安全工作,增強全園教師和幼兒以及幼兒家長的安全責任意識,確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據教育局、食品藥品監督管理局的通知,針對我園實際情況,對我園校園校舍、食品衛生、疾病預防、安全接送等方面進行詳細周密的自查,發現問題及時整改現將整改情況匯報如下:
一、思想重視,提高意識
二、對校園校舍、食品衛生、疾病預防、學習活動玩具和運動器械等方面的排查和整改
2、對食品衛生的安全檢查
柘城縣教體局:
2015年12月23日,我園接到縣教體局下達的《關于落實2015年民辦學校年審整改事項的通知》。經過這次年檢,我園還存在部分受檢項目不達標的問題。對此,我園領導高度重視,全體教職員工積極配合,立即制定整改措施,按照相關建園標準和各位領導的要求進行了整改,現將整改情況報告如下:
一、全面樹立安全第一的思想,把安全放在首位
1、健全組織,加強領導。成立了以園長為組長的安全工作領導小組,統一組織安排學校的安全工作,做到分工明確,責任細化,一級抓一級,層層抓落實,形成學校無閑人,人人抓安全的良好局面。
2、制訂了突發事故應急預案,建立了事故、傳染病及時報告制度和安全預警制度,有計劃地開展安全演練,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識,并指派專人做好記錄。
3、完善安全教育制度,經常有針對性地加強對師生的安全教育。一是學校利用每周一節的安全教育課對學生進行安全和健康教育,使學生牢固樹立“安全第一,健康第一”的意識。二是要求各任課教師在上課中要積極滲透安全教育。三是積極開展交通安全、校內外活動安全、消防安全等專題安全教育活動,讓學生在活動中達到自我教育的目的。
改,特別是教室的門窗、學校圍墻、電路的布置、學生活動場地、大型玩具器械等定期檢查,查找安全隱患,發現問題及時采取措施,從而確保幼兒安全。
5、加強疾病衛生防預。為防止傳染病的發生,學校制訂了《疾病預防報告與重大事故應急預案》,購買了84消毒液,為班級配備了體溫表。每天兩次對教室、廁所集中消毒,認真落實了晨檢、午檢制度,及時了解學生的出勤、健康情況,作好消毒記錄和異常學生登記,并安排專人作為學校傳染病疫情的報告人。
二、健全學校規章制度,做到有章可循
1、制訂崗位職責,明確責任和工作目標:《園長崗位職責》、《幼兒教師崗位職責》、《保育員崗位職責》。
2、加強教師管理,規范辦園行為:《教師一日常規》、《考勤值日制度》、《例會制度》、《學習培訓制度》、《考核獎懲制度》。
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幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十三
根據中央統一部署,20xx年3月1日至4月29日,中央第八巡視組對農業部黨組進行了專項巡視。5月31日,中央巡視組向農業部黨組反饋了專項巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、充分認識巡視工作的重要性,把巡視整改作為當前重大政治任務抓緊抓好。
部黨組把巡視整改擺在突出位置,結合“兩學一做”學習教育,深入學習系列重要講話精神,進一步增強“四個意識”,自覺向以同志為的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,層層動員、持續發力抓好整改落實,不斷鞏固拓展巡視成果。
(一)深入學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神,進一步提高對巡視整改工作的認識。5月31日,中央第八巡視組反饋專項巡視情況后,部黨組書記、部長韓長賦同志多次主持召開部黨組專題會議,認真學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神,研究推動巡視整改工作。部黨組充分認識到,開展巡視工作是黨內監督的戰略性制度安排,是突出加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的重大舉措,中央對部黨組的專項巡視,既是對農業部加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗,也是我們找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇。部黨組深刻認識到,中央巡視組指出的我部在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的薄弱環節,為我們劃出了底線、亮出了紅線,樹立了高標準,切實加深了對我部黨建工作現狀和水平的認識,推動了全面從嚴治黨向基層延伸,強化了部黨組和各級黨員干部的責任意識。部黨組認為,整改是維護巡視工作權威和影響力的重要保證,是巡視工作成果運用的關鍵環節,必須堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓好,做到即知即改,立行立改,扎實整改,全面整改。部黨組要求,各級黨組織和廣大黨員干部尤其是領導干部要切實把思想和行動統一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來,充分認識抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性,以高度的政治責任感和認真負責的態度,正視巡視反饋意見指出的問題,不回避不遮掩,一條一條整改、一件一件落實,不斷提升加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨水平,為推動農業現代化建設、農業農村改革發展提供堅強政治保證和組織保證。
(二)及時成立領導小組、細化整改任務,扎實推進巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作,明確實行“一把手”負責制,部黨組負總責,部黨組書記是第一責任人,各位部黨組成員明確責任、分工負責、分頭落實。成立以韓長賦同志為組長的專項巡視整改工作領導小組,組織專門力量認真逐條梳理巡視反饋意見,具體細化為4個方面36項整改任務,制定印發《中共農業部黨組關于專項巡視整改工作方案》,提出總體要求,明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領導小組分別于6月6日、6月8日召開專項巡視整改工作部署會,要求牽頭司局對每項整改任務都要制定路線圖、排出時間表、明確責任人、立下軍令狀。加強工作督導,6月29日、7月1日分別召開專項巡視整改工作督導會,全面分析、逐項檢查指出各項整改任務的關鍵環節和整改重點,一項一項地細化具體措施,扎實推進巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項巡視整改工作調度會,全面調度專項巡視整改工作進展,查找薄弱環節、拾遺補缺。部黨組各位成員認真落實“一崗雙責”,靠前指揮,督促指導分管司局和單位,及時了解整改工作進程,幫助解決問題。
(三)堅持上下聯動、立行立改,確保各項整改工作如期完成。巡視期間,部黨組堅持立行立改,針對中央巡視組指出的問題,立即組織自查自糾,并舉一反三。先后開展辦公用房和公務用車超標專項整治、行政審批職能相關單位自查和社會組織兼職取酬自查、“四風”問題集中檢查等,嚴肅查處違紀問題,召開黨員干部警示大會,落實部領導班子成員“一崗雙責”等。層層組織召開領導班子民主生活會、黨支部組織生活會,聯系中央巡視組指出的和我部自查發現的在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題,結合個人思想和工作實際,開展嚴肅認真的批評與自我批評,進一步統一思想、提高認識。4月24日,部黨組率先垂范,召開專題民主生活會,推動進一步嚴格執行中央八項規定,提高我部全面從嚴治黨水平,為集中整改奠定了良好基礎。6月底前,分別組織各司局各單位領導班子召開專題民主生活會,以“四個意識”為標桿,以黨章黨規黨紀為尺子,聯系班子和個人實際深入查擺問題,認真撰寫對照檢查材料,深刻剖析產生問題的原因,提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個基層黨支部召開專題組織生活會,廣大黨員干部開展批評與自我批評,切實把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員,為做好巡視整改工作夯實了思想基礎。部黨組《關于專項巡視整改工作方案》印發后,各司局各單位結合自身實際,自覺查找、對號入座,認清責任,細化措施,都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認真推進部黨組巡視整改任務的同時,扎實推進本單位整改工作的落實,為部黨組巡視整改任務按時保質完成打牢基礎。
二、堅持高標準、嚴要求,雷厲風行全面整改,不折不扣逐條落實。
部黨組把梳理出的4個方面36項整改任務作為問題清單,印發給各司局各單位,既是我部巡視整改任務清單,更是對部系統全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前,36項整改任務中已有23項完成,有7項整改任務將于今年年底前完成,其余的6項為需要長期堅持整改任務,目前也取得了階段性成果。
(一)進一步加強黨的領導。
部黨組認真學習領會黨的及十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,深入貫徹“三農”工作重要論述和在小崗村農村改革座談會上的講話,注重發揮黨組領導核心作用,加大落實黨的強農惠農富農政策的工作力度,著力推進農業結構調整,特別是農業供給側結構性改革,加強精準產業扶貧,全面推進現代農業建設。
1.關于進一步增強“四個意識”問題。部黨組抓住開展“兩學一做”學習教育的有利契機,突出經常性教育的特點,堅持領導帶頭、以上率下,層層立標桿做示范,引導黨員干部深入學習黨章黨規、學習系列重要講話,舉辦學習輔導報告,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,努力做到“四講四有”。
深入學習系列重要講話精神。部黨組及時通過專題學習會、中心組學習會等形式,認真學習《系列重要講話讀本(2016年版)》、在安徽小崗村農村改革座談會的重要講話、在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話等,編印關于農業農村農民工作論述摘編、農業部“兩學一做”學習教育問答等,教育引導廣大黨員干部進一步深刻領會講話內涵,切實把思想和行動統一到講話精神上來,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
修訂《農業部黨組工作規則》。對部黨組的職責、組織原則、議事決策、理論學習、民主生活會、責任追究等作出明確規定,進一步改進完善了部黨組政治學習、調查研究、工作決策制度等,切實提高部黨組執行中央“三農”政策和指導全國農業農村經濟工作水平。
領導干部講黨課。部領導班子成員和各司局各單位領導班子成員堅持在一定范圍內講黨課,走上部黨校講臺,為黨員干部作理論學習輔導報告,用系列重要講話精神武裝頭腦,引導黨員干部加強黨性修養,進一步堅定理想信念。韓長賦同志在農業部慶祝建黨95周年大會上,緊緊圍繞學習貫徹系列重要講話精神為機關黨員干部講了一次內容豐富的黨課。
2.關于落實中央“三農”方針政策,總結深化農村改革和制度創新、激發農村活力的新典型問題。部黨組認真學習貫徹關于“三農”工作的有關論述,尤其是在安徽小崗村農村改革座談會上的重要講話精神,對照以來中央明確由我部牽頭的各項改革發展任務,認真梳理政策措施落實情況,深入挖掘各地深化改革的先進經驗和做法,切實查找工作不足,有針對性地加大工作力度,確保中央政策不打折扣得到執行,基層經驗得到廣泛推廣借鑒。
推動完善強農惠農富農政策。完善農業補貼政策,在全國范圍內啟動“三補合一”改革,全面推進漁業成品油價格補貼改革,穩妥推進動物防疫補助政策改革,完善農機購置補貼實施辦法,提高了補貼政策的指向性、精準性和時效性,有效防范跑冒滴漏和尋租風險。完善農產品價格形成機制,配合有關部門出臺《關于建立玉米生產者補貼制度的實施意見》,組織開展鮮活農產品調控目錄制度試點,配合有關部門做好糧食、棉花、食糖等農產品總量平衡工作,促進了農產品價格和農民收益的穩定。
狠抓強農惠農富農政策落實。調整優化農業結構,著力加強耕地質量建設,探索建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,推進“糧改飼”試點和“米改豆”試點,加大新一輪“菜籃子”工程實施力度,加快發展草食畜牧業,推進漁業資源保護和綠色養殖減量增收。促進農村一二三產業融合,著力落實農產品產地初加工補助政策,扶持休閑農業與鄉村旅游發展,實施農村產業融合發展試點項目,推進“互聯網+”現代農業三年行動。落實農業支持保護政策,著力建立完善全國農業信貸擔保體系,推動落實糧食最低收購價、目標價格補貼等政策,落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策,加強種質資源保護,促進農業可持續發展。
深化農業農村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項改革任務的方案,目前4項已完成,1項基本完成,2項已形成較為成熟的文件。加快推進農業農村重大改革,穩步推進土地承包經營權確權登記頒證,擴大到22個省,引導農村土地經營權有序流轉,構建新型農業經營體系,推進農村產權制度改革。加強對農村改革試點工作的指導,派出108名干部分赴27個省份的56個縣開展實地調研,梳理評估農村改革試點進展情況,總結歸納了一批典型和經驗。穩步推進農村集體資產股份權能改革等試點,指導地方加大改革創新力度,及時總結試點經驗。
3.關于深入推進農業結構調整、農業基礎設施建設,提升科技進步貢獻率,增加優質農產品供給問題。部黨組深入推進農業結構調整,深化農業供給側結構性改革,加強高標準農田等農業基礎設施建設,不斷提高科技進步貢獻率和農機化水平,確保優質農產品供給,推動不斷加強生產條件建設。
強化頂層設計,出臺和落實指導農業結構調整和深化農業供給側結構性改革的文件。以農業供給側結構性改革為主線,推進現代農業產業體系轉型升級,正在編制《全國農業現代化規劃(2016-)》。出臺并認真落實部分地區玉米結構調整、促進大豆生產和草食畜牧業發展、漁業轉方式調結構等指導意見,著力調高、調優、調精農業結構,推動結構調整取得積極進展。組織開展十大重點問題研究,圍繞農業供給側結構性改革品種策略、現代農業產業體系構建模式、“藏糧于地”實現途徑等形成一批研究成果。
圍繞調結構強化指導服務。加強農業農村經濟形勢分析研判,開展月度形勢分析并及時向社會公布情況,引導社會預期。加強對農產品供需形勢分析,試點發布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表,引導農民積極調整種養結構。
加強農產品質量監管。深入開展國家農產品質量安全縣創建,總結推廣首批107個質量安全縣(市)創建試點單位的經驗做法;推進標準化生產,新批準發布國家標準和行業標準100多項,認證“三品一標”產品12900個;制定完善加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見。
加快農業科技創新與推廣。全面啟動農業科技競爭力提升行動,實施農技推廣體系建設補助項目,抓好10個省的科研院所開展重大農技推廣試點,健全農業科技推廣體系,提升農技推廣服務效能。著力完善農業科技成果轉化激勵機制,加快國家農業科技創新聯盟和全國農業科技成果轉移服務中心建設。推進種業科研成果收益改革試點,加快發展現代種業,切實加強轉基因育種研發、管理和科普工作。加大新型職業農民培育力度,年培訓超過100萬人,啟動實施新型經營主體帶頭人輪訓計劃。
強化基礎設施投入,加快高標準農田建設。我部積極協調爭取專項建設基金支持現代農業,提出政策建議。制定《關于建立糧食功能區和重要農產品生產保護區指導意見》,陸續組織發布“十三五”農業農村經濟發展規劃,全面謀劃“十三五”轉方式、調結構工作。正在啟動“十三五”農業現代化規劃確定的重點工程,加快高標準農田、農業公共服務能力建設;積極籌建農業部耕地質量監測保護中心,深入推進糧食生產全程機械化行動,促進農業節本增效。
4.關于精準扶貧的產業培育問題。部黨組按照中央脫貧攻堅部署,著力加強產業扶貧、精準脫貧工作。
加大政策落實和創設力度。牽頭召開全國產業扶貧工作電視電話會議,推動各地落實農業部等九部委出臺的《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》。積極與國家開發銀行等金融機構溝通銜接,推動加大對貧困地區產業扶貧的金融支持。推動各有關省(區、市)召開產業扶貧專題會議,印發實施方案,出臺政策措施。印發《農業部辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作的通知》。組織開展“百鄉萬戶”產業扶貧調查,形成農業產業精準扶貧蹲點調查報告,提出了推進產業扶貧的政策建議。組織專家開展創新產業精準扶貧政策研究,提煉形成一批產業精準扶貧模式。
大力推進區域發展和脫貧攻堅。7月4日,我部牽頭召開大興安嶺南麓片區區域發展與脫貧攻堅部際聯系會議,交流片區脫貧攻堅工作,研究部署下一步工作協調推進機制和具體幫扶措施,印發《關于進一步完善大興安嶺南麓片區脫貧攻堅工作協調推進機制的通知》《關于實施大興安嶺南麓片區脫貧攻堅共同行動的通知》《為大興安嶺南麓片區辦實事清單》,整合多方力量加大片區扶貧力度。7月10日,召開全國農業援藏工作座談會,深入貫徹中央第六次西藏工作座談會精神,全面部署“十三五”農業援藏工作任務。組織國家級農業產業化龍頭企業、部屬事業單位、對口援藏省市農業部門與西藏方面簽訂合作協議。開展2016年全國農業系統“專家西藏行”,遴選33位專家深入西藏開展農業技術指導服務。
指導編制省縣兩級產業扶貧規劃。督促指導各地編制完成省、縣兩級產業精準扶貧規劃,建立旬報制度,定期調度各地規劃編制進展,推動規劃編制精準到村到戶到人。目前各地規劃編制進展順利,力爭7月底前基本完成編制任務。
完善服務支撐措施。利用現代農業產業技術體系等科研平臺,統籌協調全國農業科技優勢力量,面向武陵山區等我部定點扶貧地區開展共性和關鍵技術研發、集成、示范和推廣。今年117期農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班的培訓對象全部面向貧困地區,預計全年培訓1.7萬多人。在擬于11月召開的第十四屆中國國際農產品交易會上,將首次設立扶貧展區,擴大貧困地區品牌農產品市場影響力。
5.關于落實強農惠農政策問題。開展強農惠農資金使用情況專項整治,健全完善強農惠農資金使用管理機制,研究制定了《在全國農業系統開展強農惠農資金使用突出問題專項整治工作方案》,并召開視頻會議進行部署。目前,我部正在指導和督促地方農業部門開展好專項整治,確保在2017年上半年完成。通過專項整治,我部將會同有關部門進一步健全完善政策設計和資金監管機制,針對薄弱環節和風險點完善監督制度,明確各級農業行政管理部門監督責任分工和紀律要求。
6.關于研究農業生產環境、治理農業面源污染問題。部黨組深入研究農業生產環境,加快農業面源污染治理工作。
編制《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》。探索農業面源污染第三方治理模式,建立健全農業農村環境治理市場體系,加快培育發展農業農村環境治理市場主體。
啟動秸稈綜合利用試點工作、農業面源綜合治理試點項目和洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作。我部會同財政部下發《關于開展農作物秸稈綜合利用試點促進耕地質量提升工作的通知》,在河北等10省區開展秸稈綜合利用試點工作,探索可持續、可復制推廣的秸稈綜合利用技術路線、模式和機制。我部會同國家發改委組織編制了2016年典型流域農業面源污染綜合治理建設工作方案,在9省18個縣(區)開展農業面源污染綜合試點項目。印發《洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點工作方案》,在4個縣市開展試點示范,推廣健康養殖、生態養殖模式和技術,逐步建立健全健康養殖長效機制。
加快推進農業清潔生產示范建設,抓好減少化肥、農藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個農業清潔生產示范項目抓好檢查驗收。繼續做好2016年測土配方施肥工作,選擇200個重點縣建立化肥減量增效示范區。在全國創建600個農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控融合示范區基地,建立100個新農藥、新助劑、新藥械試驗示范區。繼續安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月,出臺了《耕地質量調查監測與評價辦法》,聯合九部門印發《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,在有關省開展試點。
7.關于部黨組加強對直屬單位黨的領導工作頂層設計問題。部黨組及時開展調查研究,準確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況,研究出臺制度,進一步強化黨的領導。
規范直屬單位黨委(黨組)會議議事規則。部黨組印發了《關于進一步規范直屬單位黨委(黨組)會議議事規則的通知》,就直屬單位黨委(黨組)會議研究內容、會議程序、議事規則等進行明確規范,規定黨委(黨組)會議要研究涉及本單位改革發展穩定和事關干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項,研究黨的建設事項等,切實發揮好黨委(黨組)領導核心、政治核心作用。
加強部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農科院、水科院、熱科院全面調研梳理了本單位的黨建工作情況,查擺了問題,提出了意見建議。目前,正組織專門力量對“三院”黨建工作情況進行深入分析,探索農業科研院所黨建工作規律,擬制定出臺《關于加強部屬科研院所黨建工作的意見》。
改革完善直屬單位領導體制。全面檢查了部黨組《進一步深化改革規范管理切實發揮部屬事業單位作用的意見》的貫徹執行情況,及時梳理解決落實中遇到的問題和困難,推動意見落到實處。繼續完善強化部屬新聞單位黨委領導體制,擬將承擔高等學歷教育、黨校培訓、農民教育培訓等職責的3家部屬事業單位明確為黨委領導下的行政領導人負責制。
8.關于選人用人規范性問題。部黨組及時開展專項檢查,掌握情況,修訂完善相關制度,切實加強整改。
嚴格執行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改,非領導職務轉任領導職務人選、平級轉任重要職務人選均嚴格履行民主推薦和考察、核查個人有關事項、征求紀檢監察機構意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項自查,全面把握直屬單位選人用人工作情況,9月將抽取12家單位進行選人用人專項檢查;從2017年開始,將在巡視工作中單獨增加選人用人工作組,抽取10家單位開展選人用人專項檢查,實現監督檢查常態化。正在修訂完善《司處級干部任職前人事勞動司聽取紀檢監察部門意見試行辦法》。
對重點領域、關鍵崗位領導干部進行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點領域、關鍵崗位干部,已有14名司局級領導干部調整交流到位,占比超過一半,除3位明年上半年達到退休年齡的外,其余年底全部交流到位。需要交流的機關處級干部,除1人外,均已交流到位。
(二)進一步加強黨的建設。
部黨組著力從制度上加強對各司局各單位黨建工作的指導,緊密結合“兩學一做”學習教育,深入開展基層黨組織長期不換屆、黨的組織生活不嚴格、黨員管理不規范、黨費交納不規范等4個專項整治,切實加強直屬機關黨的建設。
1.關于部黨組加強對直屬事業單位黨建工作指導問題。部黨組立行立改,研究制定有關制度,采取切實措施,加強直屬單位黨建工作。
修訂《農業部辦公廳關于部領導分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領導分工,進一步加強對直屬單位的領導。截至目前,部黨組成員和部領導都已和所有分管單位黨組織主要負責同志進行了一次專題談心談話,著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等,就進一步加強黨的建設分別提出了具體要求。
制定《關于部領導班子成員落實“一崗雙責”的若干規定》。建立完善了部黨組書記負總責,分管領導分工負責,部黨組成員和部領導同志、各單位領導班子成員“一崗雙責”,直屬機關黨委推進落實,各級黨組織層層負責的黨建工作責任體系。部黨組成員和部領導同志分管司局和直屬單位,同時對業務工作和黨的建設負分管責任,做到黨建工作與業務工作同部署、同督促、同總結。把個人履行“一崗雙責”職責情況作為年終述職、專題民主生活會的重要內容。健全完善黨建工作考核制度,將全面從嚴治黨要求細化到我部具體實際工作中,較大幅度提升機關黨建工作在部系統績效管理考核指標中所占分值,完善細化黨建工作考核內容,強化責任追究,績效考核“指揮棒”作用發揮更加充分。
2.關于夯實黨建基礎性工作問題。開展基層黨組織長期不換屆整治,各單位黨組織認真開展自查,重點排查了黨組織任期屆滿、未經上級黨組織批準不換屆的情況,督促未按時換屆的直屬黨組織及時進行換屆。開展黨的組織生活不嚴格整治,各單位黨組織結合開展“兩學一做”學習教育,針對查找的問題,嚴格執行組織生活制度,堅持以黨支部為基本單位,以“三會一課”等為基本形式,在融入經常、融入日常上下功夫,黨員領導干部帶頭講黨課、參加黨支部學習教育各項活動,著力提高組織生活質量。部黨組成員、部領導和各單位黨組織主要負責同志分別以“加強黨的建設”為主題講了黨課。開展黨員管理不規范整治,組織各單位黨組織開展黨員組織關系集中排查工作,重點對流動黨員、學生黨員進行全面認真逐個梳理排查,千方百計查找失聯黨員,穩妥做好組織處置工作。
3.關于黨費交納不規范問題。及時印發《關于進一步規范黨費收繳工作的通知》,進一步嚴格規范黨費工作。今年以來,正式施行《農業部直屬機關黨費手冊》,全體黨員做到了按月、主動、足額繳納黨費。
4.關于調整完善基層黨組織設置。理順基層黨組織管理體制,將原來歸口有關司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機關黨委,強化直屬機關黨委對各單位黨組織的領導。指導符合條件的業務歸口管理社會組織成立黨支部,選齊配強支委會,推動黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。
5.關于加強直屬機關黨委、直屬機關紀委建設問題。在機構編制緊張的情況下,部黨組專門研究核增了直屬機關黨委機關行政編制,用于強化部直屬機關黨委、直屬機關紀委工作力量,落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“兩個責任”要求,加強黨風廉政建設和反腐敗等工作。
(三)堅定不移推進全面從嚴治黨。
部黨組深刻認識和理解全面從嚴治黨的科學內涵和重大意義,扎實履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格標準,加強督查檢查,組織開展“四風”問題集中檢查,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,認真查辦違紀案件,深入推進全面從嚴治黨。
1.關于黨組履行全面從嚴治黨主體責任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會、全面從嚴治黨專題學習會、專題民主生活會等,深入學習領會關于加強黨的建設、全面從嚴治黨的系列重要論述,貫徹落實十八屆中央紀委歷次全會精神,不斷深化對加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的認識,增強履行“一崗雙責”的自覺性,全面分析部系統黨建工作現狀,查找差距、研究改進措施,深入貫徹落實部黨組、駐部紀檢組制定的《關于落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的意見》。
強化各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任意識。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓班,部黨組對培訓班高度重視,專門研究審定培訓內容、課程安排,4位部領導作了專題輔導報告,教育引導部系統“兩委”書記進一步強化“四個意識”,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、監督責任。培訓班還邀請中央紀委、中央黨校、中央國家機關工委的專家和有關部門負責人就學習關于全面從嚴治黨重要論述、學習貫徹黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》兩部黨內法規、加強基層黨組織建設等內容作了專題報告。在培訓班上專門安排落實“兩個責任”匯報交流會,6個單位圍繞加強黨的建設、落實全面從嚴治黨“兩個責任”作了交流發言,所有學員都撰寫了“兩個責任”學習體會,進一步推進了“兩個責任”落實到位,橫向到邊、縱向到底?!皟晌睍浄从常M一步提高了對全面從嚴治黨重要性的認識,深化了對黨章黨規、系列重要講話精神的理解,增強了落實“兩個責任”的責任感自覺性,理清了履職盡責的工作思路,提升了履行“兩個責任”的工作能力。
推動紀檢監察機構認真履行監督責任。部黨組強調,要嚴明“六項紀律”,嚴格監督執紀問責,運用好監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理和紀律處分等多種方式,對違規問題早發現、早處置,及時進行黨紀處分或組織處理,防止小問題演變成大問題。駐部紀檢組于5月4日至18日專門舉辦駐農業部紀檢組綜合監督單位紀檢干部業務培訓班,期間召開各單位紀委書記座談會,宋建朝組長作報告,進一步增強了我部紀檢干部隊伍的使命感責任感,提高了監督執紀問責的本領,錘煉了忠誠干凈擔當的作風。堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點查處和糾正向農民群眾攤派、涉農亂收費、集體“三資”管理、支農惠農、扶貧等領域的嚴重問題,嚴肅查處和糾正農業行政執法中吃拿卡要和只收費、不作為的問題。堅持一案雙查,既追究當事人責任,又追究領導責任。
配齊配強各單位“兩委”領導班子。部黨組堅持優中選優,統籌考慮、調整選配了有關單位的黨委書記,配齊配強了各單位的紀委書記,其中新選配的2個單位紀委書記,不再兼任行政職務。下一步著力解決好部分單位紀委書記兼任行政職務的問題,推動直屬單位紀檢機構進行“三轉”。
2.關于貫徹落實中央八項規定精神的問題。部黨組重新梳理3年來貫徹落實中央八項規定精神情況,開展了領導干部辦公用房超標和公務用車超標集中整治行動,嚴肅處理頂風違紀現象;組織開展了“四風”問題“回頭看”和整治“四風”問題集中檢查;對以來黨群組織開展的主題教育實踐活動情況進行了檢查。
開展落實中央八項規定精神專項巡視整改。印發《農業部落實中央八項規定精神專項巡視整改工作方案》,將整改內容細化分解為6個方面、23項具體任務。6月21日至7月15日,組織各司局各單位全面深入開展落實中央八項規定精神專項巡視整改,對查到的問題進行了立行立改,對需要一段時間進行整改的問題,制定了可執行、可檢查、可監督的整改措施,明確責任人,確保按時完成。新制定了《農業部辦公廳關于健全直屬單位公務接待制度的通知》等規定,進一步嚴格標準,加強了公務外出計劃管理、公務接待審批管理,嚴格了公務接待標準和經費管理。全國農業展覽館領導班子成員違規組織、參加公款宴請,并發生違規使用封存超標準公務用車問題,分別給予時任黨政主要負責人和紀委書記黨內嚴重警告和黨內警告處分。
開展領導干部辦公用房超標和公務用車超標集中整治行動(簡稱“兩超”)。中央巡視組巡視期間,指出個別直屬單位領導干部存在“兩超”問題后,部黨組立即召開會議,決定在全系統開展“兩超”集中整治行動,在自查自糾的基礎上,組成4個督查組對所有司局和部屬單位實行全覆蓋督查,一間房一間房地量,一輛車一輛車地查,發現一起查處一起,絕不姑息。對封存超標車輛隨事業單位改革一并處置,對封存停放不規范問題,進行了立即整改,對發現有“兩超”問題的單位,由分管部領導對單位主要負責人進行了批評教育。中國農科院鄭州果樹所領導班子成員超標準使用辦公用房,除免去黨政主要負責人職務外,移送地方黨組織進行紀律處分,分別對黨政主要負責人、紀委書記給予黨內嚴重警告和黨內警告處分。
開展整治“四風”問題集中檢查。在各司局各單位開展“回頭看”和自查的基礎上,進行了重點督查。針對督查中發現的一些領導干部思想認識仍然不到位、“庸懶散木推”現象仍未杜絕、個別單位頂風違紀問題還有發生、落實黨風廉政建設“兩個責任”壓力傳導仍有死角等問題,部黨組立行立改,健全完善遏制“四風”現象的長效機制,制定出臺了《關于加強預算單位公務用車運行維護管理有關事項的通知》等制度,提出建立橫向到邊縱向到底的層層抓落實的責任體系。中國農科院農經所存在違規變相發津補貼、科研經費管理失控等問題,分別給予時任黨政主要負責人留黨察看一年和嚴重警告處分。
召開黨員干部警示教育大會。4月8日,部黨組召開部機關副處以上干部和直屬單位班子成員警示教育大會,對巡視期間發現和查處的3起9人違反八項規定精神的典型問題進行通報,部黨組書記、部長韓長賦同志講話,以案明紀,以案醒人,進一步推動黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,嚴守黨的紀律和規矩,真正在思想上工作上作風上嚴起來實起來,收到了明顯的教育、整改效果。
開展黨群組織以來開展的主題教育實踐活動檢查。針對巡視期間發現的個別單位在組織開展主題教育中公款旅游、接受宴請等問題,在對有關責任人進行嚴肅處理的同時,部黨組舉一反三,組織各司局各單位黨組織和工青婦組織對以來開展的各類主題教育實踐活動情況進行自查,重點對活動名稱、參加人員范圍及人數、主要內容(行程)、經費支出項目及數額、經費來源、是否安排參觀當地風景名勝、用餐住宿交通是否超標等方面的具體情況進行摸底排查。制定印發了《關于進一步規范和加強黨支部主題黨日活動的通知》,就基層黨組織開展主題黨日活動作出詳細規定,提出明確要求。
3.關于加強巡視工作、充實巡視工作力量問題。部黨組制定了《2016年農業部巡視工作方案》,擬于9月召開農業部巡視工作動員部署會,組建5個巡視組分行業領域、分業務類別對12個部屬單位開展專項巡視工作,適時開展“回頭看”。今年的巡視工作注重突出重點,聚焦問題,突出政治巡視,扎實推進全覆蓋。在人事勞動司內指定專門處室,承擔農業部巡視工作領導小組辦公室日常工作,統籌、協調、指導部巡視組和直屬單位巡視機構開展工作。將從部直屬機關紀委委員中遴選并授權擔任巡視組組長,不斷加強巡視隊伍力量。
(四)深化行政審批制度改革,對權力尋租問題開展專項治理,防范廉政風險。
部黨組高度重視防范權力尋租等問題,將深化行政審批制度改革作為巡視整改的重點,采取了一系列措施,強化制度建設,切實轉變政府職能,堅持政事分開、政企分開,加強對權力運行的監督制約,建立健全廉政風險防控機制。
1.關于防止行政審批領域“紅頂中介”、迂回型權錢交易等權力尋租問題。在充分調研行政審批各方情況基礎上,部黨組制定了《深化農業行政審批制度改革的意見》,從積極推進簡政放權、大力規范審批行為、推進中介服務改革、健全廉政風險防控機制等四個方面提出了一系列重點措施,不折不扣落實黨中央、國務院關于深化行政審批制度改革的部署要求。
推進簡政放權。以來共提出取消下放30項行政審批事項的建議,取消下放比例達53%,其中19項巡視整改前已到位,其余事項進度按國務院審改辦統一部署執行。在此基礎上,擬再取消1-2項行政審批事項,同時擬取消8項原由中央指定地方實施的行政審批事項,待相關程序批準實施。舉辦了深化農業行政審批制度改革培訓班,組織各省區市牽頭農業行政審批制度改革部門及農業部行政審批承辦司局的負責同志對加強“放管服”進行研討,做好行政審批取消和下放后的銜接落實,提高事中事后監管的針對性、有效性。
簡化審批程序。圍繞進一步優化服務,對現有事項申報材料和辦理時限進行了深入梳理,在確保審批質量的原則下,對不合法、不合理及重復的證明材料一律取消,同時進一步壓縮委托現場查驗、專家評審工作時限,合理分配審批各環節的辦理時間,對14項審批事項(含16個子項)申報材料進行了精簡,累計49種;壓縮了4項審批事項(含13個子項)審批時限,辦理時限分別減少2-5個工作日。
規范審批行為。進一步完善“統一受理、統一回復、接辦分離、限時辦結”的審批運行機制,擴大標準審批實施覆蓋面,重點完善專家評審、技術復核和政策審查領域標準,明確每個環節、每個步驟的規范及要求;同時,健全完善涉及農業投入品、農產品質量安全、農業資源分配利用等重要事項的科學決策機制,對6項審批事項(含17個子項)實行司(局)務會集體決策。
推進中介服務改革。圍繞切斷中介服務利益關聯,明確要求部屬事業單位、社會組織及企業不得開展與農業部行政審批相關的中介服務,停止18家部屬單位、社團、企業的中介服務;針對部分專業性強、市場暫無力承接,短期內仍需部屬單位開展的中介服務,制定完善操作規范和標準并加強事中監管,明確過渡期限,提出改革方案;取消原來指定的中介服務機構29家。
健全廉政風險防控機制。研究制定了《農業部行政審批工作廉政規則》,進一步明確行政審批工作廉潔從政規范性要求,嚴防出現行政審批領域“紅頂中介”、迂回型權錢交易等問題。加大行政許可決定公開力度,除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以外的信息,原則上都在農業部網站上予以公開,并按要求向國家信用信息平臺共享數據。全面推行利益關系回避,在農業部機關及所屬事業單位直接從事行政審批工作的全部人員中全面建立職務回避制度。共組織15家司局、單位簽訂回避承諾書591份。防止既當運動員又當裁判員現象,嚴控廉政風險。
2.關于高度重視預防各級領導干部可能存在的廉政風險問題。部黨組進一步規范和制約農業建設項目、財政專項審批權力,健全完善內控制度,強化出國團組分類管理,嚴格控制出國經費支出等。
制定印發《關于進一步規范和制約農業建設項目審批權力的辦法》。大幅度下放審批和驗收權限,從今年7月1日起,下放地方承擔項目初步設計、變更審批和竣工驗收權限,下放直屬墾區承擔項目的全部審批權限和竣工驗收權限。修訂完善相關審批制度辦法,清理不適應簡政放權要求的規定,調整完善相關審批程序,加強對審批過程的監督;實行“一類專項一個辦法”,研究制定每類專項管理辦法。加強建設規劃編制和執行,嚴格執行建設規劃,增強建設規劃對投資項目安排的約束效力,依據規劃儲備項目,避免因儲備不足而臨時安排、突擊安排項目情況。規范項目審批程序,對每類項目制定統一明確的評估細則,委托具有相應工程咨詢資質的第三方評估機構,規范開展農業建設項目可行性研究報告和初步設計獨立評估工作,動態更新項目評估專家庫,逐步實現項目評估專家全部從專家庫中隨機選取,堅持“誰評估誰負責、誰下結論誰負責”。部機關、直屬單位和地方農業系統黨員干部不得違規干預項目審批,農業部及地方農業系統從事投資建設項目推薦、評估、審批工作的人員,不得私下接觸項目申報對象。
制定印發《關于進一步規范和制約財政專項審批權力的意見》。從規范專項轉移支付資金、部門預算項目、科研項目管理,建立健全制度,加強監督檢查等方面,對科學配置權力、規范行使權力、強化權力監督制約提出了明確要求,制定了具體措施,進一步規范財政專項審批和管理行為,預防和控制廉政風險。
制定印發《關于全面推進行政事業單位內部控制建設有關事項的通知》。明確將預算決算、項目管理、資產管理、政府采購、工程建設、“三公”經費、會議培訓等10個方面的業務納入內控制度建設,要求各司局各單位成立內控建設工作領導小組,制定工作方案,全面梳理業務流程,排查廉政風險點,完善風險評估機制,實行經辦崗和審核崗“一事雙崗”負責制,對各項經濟和業務活動實行流程管理、規范運作,加強內部權力制衡,防止腐敗行為發生。
加強出國團組分類管理。根據任務類型將申報團組分一、二、三、四類,在團組計劃審批過程中,優先保障一、二類團組出行,對一般性出國(境)和考察訪問計劃一律不予審批,對一般性行業研討會等任務原則上不予安排,嚴格限制培訓團組,保證農業外事工作務實高效。嚴格履行出國(境)團組計劃管理和出訪報批程序,密切跟蹤團組計劃和外事經費使用進度。嚴格控制出國經費支出,在《2016年因公出國(境)控制計劃通知》中明確任務和預算審批的有關注意事項,保障限量出國團組數、人次數零增長,出國費使用不超預算數。
3.關于防止行政審批崗位領導干部與企業老板勾肩搭背、謀取私利,干部違規在部下屬協會學會兼職取酬問題。部黨組組織履行行政審批職能相關單位自查和干部在部業務主管社會組織中兼職取酬情況自查(簡稱“兩查”),開展專項整治,分門別類進行處理,對違規違紀行為嚴肅查處。
開展履行行政審批職能相關單位自查。3月31日至4月6日,組織農業部履行行政審批職能相關部門、單位和社會組織進行自查。部黨組要求所有發現問題的單位立即規范整改到位,經過組織核實,對相關人員分別提出了處理意見,按干部管理權限及時進行了處理。為嚴格管理,要求各單位在今后安排工作時嚴格執行回避制度,尤其是處以上領導干部和評審專家要主動回避。
開展在社會組織兼職取酬自查。3月31日至4月6日,組織各司局和直屬單位干部圍繞2013年1月1日以來在我部業務主管社會組織中兼職取酬情況進行了自查,并組織核查。206月《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》印發后,繼續兼職取酬的有6名退休干部。部黨組要求,嚴格按照有關規定,針對不同情況提出處理意見,要求全部退回違規取酬,給予2名同志紀律處分,對3名同志進行誡勉談話,對1名同志給予提醒談話。部黨組制定出臺了《關于退(離)休領導干部社會組織兼職不得取酬有關問題的通知》,規定退(離)休領導干部在社會組織兼職期間,不得領取社會組織的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益,也不得領取各種名目的補貼等;兼職期間的履職情況、是否取酬和報銷有關工作費用等,退(離)休領導干部本人應每年年底以書面形式報所在單位黨組織;再發生違規領取報酬的,按中央和國家有關規定從嚴處理。
進一步規范專家咨詢費等報酬費用。研究制定了《農業部辦公廳關于進一步規范專家咨詢費等報酬費用發放與領取管理的若干規定》,明確了部系統各單位發放專家咨詢費、講課費、勞務費的范圍和標準,規定了各單位發放此類報酬費用的財務規范及部系統工作人員領取此類報酬費用的行為規范,提出了違規處理要求。
4.關于認真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。部黨組派出2批督導檢查組,加強調研、檢查、督導等工作,推動解決信訪突出問題。制定《司局級領導干部接待群眾來訪工作方案》《司局級領導干部接待群眾來訪工作手冊》,安排司局級領導接待群眾來訪。修訂完善《辦理群眾來信工作規則》《接待群眾來訪工作規則》和《向各司局和直屬單位轉送交辦重要信訪事項規定》。
(五)逐件查清中央巡視組移交的問題線索。
部黨組旗幟鮮明地支持中央紀委駐部紀檢組、指導直屬機關紀檢組織履行監督執紀職責,加大中央巡視組移交問題線索的核查力度,要求件件查清、事事落實,對違紀行為不護短、不遮丑,堅持把紀律挺在前面,用紀律管好黨員干部。
1.嚴肅處理違反中央八項規定精神的頂風違紀問題。在專項巡視期間,部黨組支持駐部紀檢組集中力量,在短時間內迅速辦結了5起中央巡視組移交的違紀問題線索,對16名責任人作出處理,給予黨紀政紀處分,其中司局級干部13人、處級干部3人。在巡視整改期間,駐部紀檢組繼續加大紀律審查力度,又對3起違紀問題立案調查,近日經部黨組會研究,擬給予5名局級干部、1名處級干部黨紀處分。
2.抓緊處理巡視移交的問題線索。對中央巡視組移交的問題線索,按照“件件有著落,事事有回音”的要求,駐部紀檢組和直屬機關紀委正在有序推進、抓緊辦理。目前,駐部紀檢組對所有問題線索進行了梳理,提出處置意見,爭取年底前全部處置完成。對需要進行談話函詢的問題線索,將按照駐部紀檢組新修訂的函詢工作規范,駐部紀檢組在發放函詢通知的同時要對函詢對象進行談話并提出要求,函詢對象對有關問題作出說明要送部黨組書記或分管部領導審閱并簽字背書。
3.機關紀委加強監督執紀。直屬機關紀委加強與中央國家機關紀工委和駐部紀檢組協調溝通,嚴格執紀程序,及時辦理違紀黨員的紀律處分。巡視期間,組織核查了中央巡視組交辦的有關具體問題,并逐個作出了處理。整改期間,組織有關單位紀檢組織,嚴肅認真辦理了駐部紀檢組移交的信件和問題線索,目前已全部核查完畢,分別提出了處理建議,正在按程序逐個落實。
通過專項巡視,部黨組和各級領導班子經受了一次嚴格的“政治體檢”,廣大黨員干部經歷了一次嚴肅的黨性鍛煉,進一步強化了“四個意識”、踐行了“三嚴三實”、提升了能力素質,加強了作風建設。我部系統充分運用專項巡視成果,不斷加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深入貫徹中央“三農”決策部署,堅持以新的發展理念引領現代農業建設,做到了兩不誤兩促進。今年上半年農業生產亮點突出,夏糧生產再獲豐收,農業轉方式、調結構取得積極進展,農村改革深入推進,進一步鞏固發展了農業農村經濟好形勢,為“十三五”開局之年經濟社會發展大局提供了有力支撐。
三、抓好建章立制,確?!安毁E過”,不斷推進全面從嚴治黨。
專項巡視工作有期限,加強黨的領導、加強黨的建設,全面從嚴治黨永遠在路上。農業部黨組將以巡視整改作為推進全面從嚴治黨的新起點,堅持高標準、嚴要求,認真履行主體責任,持之以恒、常抓不懈,不斷開創機關黨建新局面,為建設現代農業、推進農業農村改革發展提供堅強保障。
(一)堅持抓常抓細抓長,舉一反三、建章立制,不斷深化和拓展巡視整改工作成果。深入學習貫徹系列重要講話精神,扎實開展“兩學一做”學習教育,進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。不斷深化巡視整改工作,堅持工作標準不降低,工作力度不減弱,工作勁頭不放松。對需要長期進行整改的(主要是“三農”業務工作),要進一步細化措施,分步實施,持之以恒深入整改;對已經進行整改的,要認真開展“回頭看”,不斷鞏固提高,“不貳過”。不斷深化行政審批制度改革,把權力關進制度的籠子。堅持舉一反三、建章立制,把巡視整改中形成的好經驗、好做法,健全完善并上升為制度規范,通過建立制度、落實制度來解決問題、規范管理,全方位扎緊制度的籠子,實現既治標、又治本的目標。同時加大制度執行的監督檢查,真正使制度和規矩嚴起來、立起來。
(二)堅持不懈落實八項規定精神、反對“四風”,持之以恒抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定精神和有關配套措施,深入整治“四風”問題,切實把中央八項規定精神貫徹到黨員干部教育、管理、監督和服務的全過程。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,加強監督檢查,強化執紀問責,嚴肅查處違紀行為并予以通報,深入推進反腐倡廉建設。健全和落實改進作風常態化制度,全面推行機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”制度,安排黨員干部到基層一線掛職鍛煉,進一步完善為農民辦實事制度,引導黨員干部在服務農民群眾中增強黨性、提高能力、改進作風。
(三)堅決落實“兩個責任”,不斷提高全面從嚴治黨水平。進一步深化強化實化“兩個責任”落實,加大督促檢查力度,逐級傳導壓力,層層壓實責任,不留死角。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,進一步強化責任意識,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。各級黨組織書記要切實履行管黨治黨第一責任人職責,領導班子成員要嚴格執行“一崗雙責”,做到抓業務與抓黨建相結合,抓工作檢查與抓紀律監督相結合,管事管人與管思想管作風相結合,在責任擔當上向中央看齊。支持各級紀檢組織履行好監督職責,運用好監督執紀“四種形態”,切實做到嚴格監督執紀問責。
農業部黨組將始終堅持以系列重要講話精神為指導,堅持兩手抓、兩手硬、兩促進,把這次中央巡視的新認識、新提高轉化為新動力、新局面,切實加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,認真落實中央“三農”政策,堅守“三嚴三實”,踐行忠誠干凈擔當,大力發展現代農業,推進農業供給側結構性改革,努力增加農民收入,推進改革創新,促進精準脫貧,把巡視成果體現到農業農村改革發展成效中,鞏固發展農業農村經濟好形勢,為實現中央確定的“十三五”經濟社會發展目標、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系方式:
郵政信箱:北京市朝陽區農展南里11號農業部巡視整改領導小組辦公室;。
郵政編碼:100125;。
xx農業部黨組。
年8月27日。
點擊下一頁更精彩專項巡視整改督查通報。
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十四
按照市教育局的統一部署和安排,根據通知要求,我園各級教職工積極行動, 認真查找上報。
通過整改活動,我們了解到教職工對幼兒園園務的事業心、團結、協作是認可的,但也存在一些與幼兒園發展要求不相適應的問題,還需要采取更為積極有效的措施,才能把幼兒園各項管理工作進一步引向深入。
一、存在的問題
(一)幼兒園規章制度有待進一步完善。
(二)教職工工作作風和方法有待改進,決策水平需要提高。
(三)適當調整教職工作息時間。
(四)解決未實施教師績效工資職工福利待遇
二、整改措施
(一)、建立完善的科學決策制度
1、深入到教職工中進行調查,從以人為本出發,通過自查,進一步建立健全幼兒園日常工作中的監督管理制度、教育質量評價體系、考勤制度等,使教職工各得其所,各盡其職,讓每一個教職工的工作和行為有章可循,從而最大限度地避免因職責不明、分配不均、賞罰不公所引起的猜疑誤會等一些消極影響,不斷提高保教質量和服務水平,營造良好的制度環境。
2、10月中旬至下旬,我園根據各崗位工作情況,對主班教師、配班教師、保育員、后勤工作人員作息時間將進行調整,使其更能體現以人為本。目前,我園園長也在積極想辦法解決未實施教師績效工資職工福利待遇的問題。
(二)以人為本,求真務實,推進科學管理
1、為了促進幼兒的健康發展,我園依托教育管理,進一步加強師德建設,尊重幼兒發展的特點,重視幼兒心理健康,關注個體差異,用發展的眼光和態度看待幼兒的各種能力,為幼兒創設健康安全的學習和生活環境。
2、幼兒園將圍繞“凝心聚力促和諧,千方百計謀發展”開展學習。在加強學習的同時,堅持求真務實,圍繞創“創名園、樹名牌、展特色”的目標,制定幼兒園發展規劃和工作計劃,選擇工作思路、制定工作策略等都必須堅持從實際出發;
工作檢查要平實高效,目的明確,指導性強;
工作總結要實事求是,既看待成績又指出不足,客觀公正,符合實際。
(三)創新思路、和諧發展是方向
我們認識到發展是硬道理,更是幼兒教育的主題。因此,幼兒園要全面客觀分析本園現狀,以體制創新、機制創優、特色創建為主翼,為孩子積極創設平等、和諧、寬松的育人環境,弘揚團結合作、務實開拓的良好園風,促進幼兒園更好更快地和諧發展。
xx幼兒園
幼兒園督查整改報告(通用15篇)篇十五
新年將近,喜事臨門,中興幼兒園在各級政府部門及金灣區教育局督導的關心和指導下,我園于2014年11月14日順利通過了金灣區規范化幼兒園的評估工作。在這次的評估中,我們看到了自己的閃光點,也知道存在的問題,在今后我們將取長補短,繼續努力辦出中興特色。
針對這一次的評估工作,評估組也提出了一些建議和意見,現將評估組的意見和建議整改如下:
評估組意見和建議一、
進一步加大辦園投入,進一步完善功能室的設備設施,增加現代化教育教學辦公設備,合理使用功能室,提高功能室的使用率,在條件允許下建議改建或擴建園舍。
中興幼兒園整改方案一、
音體室增加投放電子琴兩臺,辦公室增加電腦一臺,每個功能室做好一周功能室的班級使用表,各班級按照班級使用表輪流使用各功能室。我園是舊的春元小學改建,在今后的董事會有意在種植園地附近加蓋一層園舍,目前正在計劃和協議中。
評估組意見和建議二、
加強教師隊伍建設,加強對《綱要》的學習,更新教育觀念,培養教師運用現代化教育信息技術的能力和對教育活動的反思能力,促進教師隊伍的可持續發展。
中興幼兒園整改方案二、
對教師進行綱要的考試,讓教師通過對綱要的理解轉化到實際的工作中。根據珠海市教育局行政處罰自由裁量量化標準的文件,我園組織老師們進行了文件精神的學習,讓教師對現代教育信息有一個新的了解和認識,以便更好的開展正常的教育教學活動。
評估組意見和建議三、
加大幼兒園教研力度工作力度,在現有基礎上構建園本特色課程,充分利用優越的自然環境挖掘園內教育資源,豐富區域材料,開展生動活潑的綠色環保教育和體育活動,努力打造幼兒體育特色。
中興幼兒園整改方案三、
我園根據現有的特色課程《金翅膀古詩成語識字三合一》《亞太體智能》課程。根據這些課程生成一些適合本園特色的活動,比如金翅膀的中的成語“高山流水”讓幼兒通過觀察附近的山和水等,充分利用自然資源讓幼兒去理解成語。下學期我園準備申報珠海市綠色幼兒園,在綠色環保教育活動這一塊我們將有一系列的活動安排。亞太體育活動的開展,得到了家長的贊許和肯定,在今后我們將多舉辦這一系列的親子活動,增進家園之間的溝通和聯系,打造適合幼兒的體育特色,進一步增強社會效應。
評估組意見和建議四、
加強精細化管理。如:物品管理(擺放、歸類、標簽高度)環境創設科學合理性,安全檢查整改記錄資料的規范等。
中興幼兒園整改方案四、
對園內各班電視電源、及倉庫,保健室,資料室進行了全部的標簽粘貼,明確的規范了物品的擺放位置,對每周安全檢查的資料規范化管理,做好記錄和存檔。
以上是中興幼兒園規范化幼兒園的整改報告,在今后的工作中,我們會秉著中興人特有的艱苦奮斗的精神,努力做好幼兒園的每一項工作,扎扎實實的為廣大的家長和孩子服務。
珠海市金灣區三灶中興幼兒園
2014年12月