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改革宣傳工作匯報材料改革工作匯報材料實用篇一
今天,省發改委**主任不辭辛苦,帶領各位處長親臨我市指導工作,充分體現了*主任對**的關心和支持。在此,我代表中共**市委、**市人民政府對姚主任一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才,**同志匯報了我市改革發展工作情況。下面,我簡要匯報一下**市經濟社會發展情況。
一、“xxx”發展情況
近年來,在省委、省政府的正確領導下,在省發改委的大力支持幫助下,全市上下緊緊圍繞蘇書記提出的“兩個率先、一個努力”和吳省長提出的“經濟發展進入全省第一梯隊序列”目標,大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和經濟市場化、國際化,實現了經濟社會又好又快發展,全面和超額完成了“xxx”規劃目標任務。
一是經濟實力顯著增強。“xxx”時期,我市生產總值由xx年的177億元上升到今年的605億元,年均增長15.5%,翻了一番多;財政總收入由xx年的23.03億元上升到今年的80億元,年均增長28.3%,接近翻兩番;地方財政收入由xx年的10.52億元上升到今年的48億元,年均增長35.4%,翻了兩番多;固定資產投資今年達到663億元,是xx年的7.5倍,年均增長50.8%;規模以上工業主營業務收入由xx年的238.46億元上升到今年的1280億元,年均增長40%。
二是產業結構調整取得明顯成效。三次產業比例由xx年的12.5:55.7:31.8調整為2012年的6:63:31,工業主導型經濟增長格局進一步凸顯,現代特色農業發展步伐加快,服務業規模和層次不斷提高。特別是通過大力發展戰略性新興產業,產業發展層次得到快速提升,基本形成了以鋼鐵、新能源、新材料為支柱的新型產業體系。
三是城鄉面貌發生可喜變化。在全省率先制定了城鄉一體的市域規劃和經濟發展戰略規劃,建城區面積由xx年的45平方公里擴大到64平方公里,城鎮人口由33萬增加到64萬,城鎮化率由48%提高到58.5%,**區成功升格為國家級開發區。生態環境明顯好轉,被評為國家森林城市和國家園林城市。
四是改革開放取得重大進展。在全省率先完成國有企業改革任務,得到了省委主要領導的肯定。文化體制、醫藥衛生體制、政府機構、財稅體制、戶籍制度、強鎮擴權等改革實現了新進展。對外開放水平不斷提高,實際利用外資由xx年的0.7億美元上升到今年的4.76億美元,年均增長46.1%;實際利用內資由xx年的51.33億元上升到241.4億元,年均增長36.3%;外貿出口由xx年的0.42億美元上升到19億美元,年均增長114.3%。
五是各項社會事業全面進步。新吉鐵路建設成功列入鐵道部建設規劃。科技工作取得新進展,啟動了科技創新“543211”工程,成功申報了國家硅材料及光伏應用產業化基地、國家光伏工程技術研究中心等國家級研發平臺,全社會研發經費占生產總值比重達2.6%,科技進步對經濟增長的貢獻率達55%,榮獲了國家新能源科技城稱號。教育事業明顯進步,被評為全國職業教育先進市,職業教育園區升格為省職教園區,**學院成功升本,結束了我市沒有本科學校的歷史。政務環境進一步優化,評為2012年中國誠信政府前10名,連續五屆榮獲全國雙擁模范城。
六是人民生活質量不斷改善。城鎮居民人均可支配收入由xx年的9059元提高到17483元,年均增長14.1%;農民人均純收入由xx年的3840元提高到7218元,年均增長13.5%。就業率達96.4%。**、孔目江水質由過去的不合格或ⅲ類水達到了ⅱ類水標準。連續榮獲四屆全國社會治安綜合治理優秀市和兩屆長安杯。
七是黨的建設進一步加強。干部人事制度改革得到了省委蘇榮書記的肯定并批示。“人才引領產業、產業聚集人才”的經驗得到中組部的肯定和推廣。率先實行從優秀基層黨組織書記中選拔鄉鎮黨政副職和縣級領導干部到非公有制企業擔任黨組織負責人。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是全市上下團結拼搏的結果,也是與省發改委多年來對**市的大力支持和幫助是分不開的,在此,我代表市委、市政府向姚主任及省發改委各位領導表示衷心地感謝!
二、“十二五”時期發展思路
“十二五”時期,是我市積極融入**生態經
濟區、加快建設國家新能源科技城、努力建設**區域中心城市,加快推進城鄉一體化的重要時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式,全面建設小康社會的關鍵時期。根據黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神,我市在前天召開了市委六屆十一次全會,確立了**市未來五年的發展思路、奮斗目標和戰略舉措。總體發展思路是,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以改革開放為動力,以保障和改善民生為出發點和落腳點,積極融入**生態經濟區,大力推進新型工業城、科技創新城、生態文明城建設,努力把**建設成為國家新能源科技城和**區域中心城市,基本實現全面小康社會和城鄉一體化。奮斗目標是:力爭到2015年,生產總值達到1700億元,年均增長15%;財政總收入300億元,年均增長30.3%;規模以上工業增加值達到950億元;外貿出口年均增長20%;實際利用外資年均增長15%;引進國內市外資金年均增長30%;城鄉居民收入年均增長12%。戰略舉措是:堅持重大項目帶動戰略,增強內需對經濟增長的拉動作用;大力推進新型工業化,加快建設新型工業城;加快統籌城鄉發展,在全省率先基本實現城鄉一體化;進一步完善基礎設施建設,增強發展支撐能力;大力發展現代服務業,提升第三產業發展水平;繼續深化改革開放,增強經濟發展的活力和動力;大力實施科教興市和人才強市戰略,加快建設科技創新城;積極推進生態文明建設,加快建設資源節約型、環境友好型社會;切實保障和改善民生,著力推動和諧平安**建設。
三、明年經濟發展目標及舉措
明年是“十二五”的開局之年、起步之年。做好明年的各項工作尤為重要。明年我市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值720億元,增長15%,力爭732億元,增長17%。財政總收入100億元,增長25%,力爭110億元,增長37.5%;地方財政收入60億元,增長25%。規模以上工業銷售收入1800億元,增長50%,力爭xx億元,增長66.7%。固定資產投資860億元,增長30%。外貿出口總額23.8億美元,增長25%,力爭24.7億美元,增長30%。力爭實際利用外資增長30%,實際引進內資增長40%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%。圍繞上述目標,著重抓好以下幾個方面的工作:一是全力抓好項目建設,增強發展后勁。積極向上爭取項目,爭取有更多的項目進入省里的“盤子”。積鼓勵企業增資擴股,進一步擴大民間投資,加大交通、能源等基礎設施建設力度,確保明年固定資產投資增長30%。全市計劃安排1000萬元以上投資項目247個,總投資2796億元,年度計劃投資727億元,其中,重點項目75個,總投資953億元,年度計劃投資240億元。重點爭取開工建設新吉鐵路、白梅水庫、新電2臺66萬千瓦煤粉爐發電機組擴改項目,抓好高鐵新城、**省職業教育園區、仰天崗國際生態城、袁河生態治理工程等項目建設。二是大力推進新型工業化,保持經濟快速發展。堅定不移地抓好新能源、鋼鐵、新材料三大產業發展,進一步推進**高新技術產業開發區、**經濟開發區、分宜工業園三大園區建設,大力組織實施“十百千億”工程,力爭鋼鐵產業銷售收入720億元,新能源產業銷售收入700億元,新材料產業銷售收入60億元。
新鋼、賽維兩個核心企業明年主營業務收入分別過400億元。三是統籌城鄉發展,加快推進城鄉一體化。大力推進新型城鎮化,繼續按照“改造老城區、建設生態新區、提升**區”的思路,加快中心城區建設。堅持把中心鎮和農村公路建設作為推進城鄉一體化的突破口,推進工業進園區、農業進基地、住宅進社區。加快推進農業農村現代化,繼續推進以“六改四普及”為主的村莊整治建設,大力發展優質高效農業。積極推進農村教育、文化、醫療衛生、體育等公共服務事業發展,加快推進城鄉公共服務均等化發展步伐。四是大力發展現代服務業,進一步提升第三產業發展水平。大力發展物流、金融業、休閑旅游業,重點抓好10個商貿市場建設,啟動洋坊站物流中心建設,努力把我市建設成“**的近鄰、**的遠郊”。力爭公路貨物運力增長10%以上,年末貸款余額突破570億元、企業上市等直接融資余額突破230億元。五是抓好改革開放,建立與市場經濟相適應的體制機制。重點抓好文化體制、行政管理體制、土地管理制度、水資源管理體制、事業單位、醫藥衛生體制、戶籍制度、宅基地換房等改革。
繼續圍繞三大產業,積極開展產業招商、以商招商、專業招商,力爭央企落戶項目10個以上,投資總額30億元以上。六是大力實施科教興市和人才強市戰略,加快建設科技創新城。以科技創新“543211”工程為載體,深化與中南大學、**交大、**大學等高校的合作,抓好國家硅材料及光伏應用產業化基地等國家級特色基地建設,加快產學研一體化。堅持以人才引領產業、以產業聚集人才,通過“引資與引智、剛性引進與柔性引進、產業引進與平臺引進、引進與培養”相結合,全面推進人才引進培養“十百千萬”工程。七是大力推進生態保護和治理,加快建設生態文明城。加強節能減排,大力發展循環經濟,加快光伏產品推廣應用,繼續抓好造林綠化“一大四小”、百萬樹木進城入院、進村入戶等工程,力爭成為全國循環經濟或低碳經濟試點城市。八是圍繞“實現人均期望壽命80歲”,加快推進以改善民生為重點的社會事業建設。突出抓好村村通自來水、食品安全、社會保障等十大民生工程建設,不斷提高人民群眾的幸福指數。
**的發展,離不開省發改委的大力支持。希望姚主任及省發改委的各位領導繼續一如繼往地關心支持**的各項工作,也希望各位領導多來**視察指導工作,對我市的工作多提寶貴意見和建議。
改革宣傳工作匯報材料改革工作匯報材料實用篇二
為了優化課堂教學,提升教學質量,促進教師的專業成長。我校在教育局大力倡導教學模式改革的背景下,經過深入研究,充分論證,決定借鑒洋思中學教學經驗,應用“先學后教,當堂訓練”教學模式。
“先學后教、當堂訓練”是一種課堂教學結構,旨在改變傳統的教學方式,提高學生學習能力,從而達到提高教學效益的目的。
1.展示目標:(1分鐘)講述目標,讓學生把握總體要求。
2.自學指導:依據“導學案”,明確自學的內容與范圍,明確自學的方法,明確自學的要求,明確時間。
3.學生自學、對學,教師巡視:檢查學生預習,自學情況。
4.組內小展示:檢查學生自學效果。
5. 班內大展示:教師引導更正,指導運用。
6.當堂訓練,完成作業:當堂訓練要分層,完成目標堂堂清。
開學初,學校成立了高效課堂教學模式領導小組,通過多方論證,與教師座談,確立了“先學后教、當堂訓練”高效課堂模式,以導學案為依托,學生依據成績優中差編成小組,確立小組名稱,制定小組的目標,小組誓言等等。
學校給每位教師下發學習材料,組織教師利用周日晚上集中學習材料,課外時間分散學習,記好筆記,做好討論。每周堅持收看高效課堂教學片,多種措施,掌握該模式的教學精髓。
組 長:楊x
副組長:郭x 馮x
成 員:竇x 趙x 劉x 張x
楊x 程x 周x 蔣x
引領教師:
語文學科組:白x
數學學科組:馬x
英語學科組:樊x
理化生學科組:張x
政史地學科組:范x
(一)研究學習階段
2月份,組織全體教師學習相關資料,改變觀念,“先學后教、當堂訓練”課堂教學模式是學生以學為主,重學輕教,教師是引導者,點撥引領者,而非灌輸者;同時基于我校學生的基礎,教師要認識到任務的艱巨性與長期性。
(二)確定模式論證階段
3月份上旬, 通過學習模式,領會模式精髓,結合校情,確定適合我校實際的教學模式為“先學后教、當堂訓練”,召開學科組長、骨干教師會議,進行研究論證。
(三)制定方案準備階段
3月下旬,對確定和通過論證的教學模式,蓮建立實施領導小組,明確各學科的引領教師,制定實施方案對引領教師進行培訓。
(四)初步實施探索階段
4月份至今,各學科組必須完成對組員二次以上的聽課,認真指導,并有詳細記錄,教案存檔,推薦參加鄉縣優質課賽講;各教研組每月必須開一次階段性總結會議,依照模式對照,總結得失;學校教學模式實施領導小組每月召開一次匯報會,解決教學改革中的問題,為課堂改革保駕護航;通過初步實施、探索,及時解決在新教學模式實施過程中所衍生出的新問題、新課題,總結在實施過程中的新經驗,新方法,對新的教學模式進行調整完善;通過對新的教學模式調整完善,每學期舉行一次示范課、公開課、優質課賽講活動,促使教學模式運用水平的整體提升。
改革宣傳工作匯報材料改革工作匯報材料實用篇三
各位領導:
大家好,首先我代表興明中學全體教師感謝各級領導多年來對我校工作的關心和支持。自2011年以來,在上級主管部門的正確領導和具體指導下,我校堅持以“黨的三個代表”和“科學發展觀”為指導,以《山東省縣級人民政府教育工作督導評估內容和標準》為依據,加大對領導班子建設、師資隊伍建設的力度,進一步規范教育教學管理,以德育為先,以安全工作為保障等,不斷提升科學管理水平,明確辦學方向,著力改善辦學條件,優化校園環境,為促進學生綜合素質的全面發展,不斷提高辦學質量。現將兩年來的工作情況總結匯報如下。
一、學校基本情況簡介
1.學校辦學規模
學校占地面積21400m2,建筑面積6418 m2。學校地理位置較偏。2年來,學校在教體局的支持下,整體改造校園環境,投入資金10多萬元,對學校圍墻、排水管網、供水設施、線路、操場、路面等進行了維修改造,對教學設備進行了更新。學校的辦學條件得到進一步的改善,學校能充分利用空閑地進行綠化,校園內綠樹掩映,鮮花盛開,氣候宜人。
室、物理、化學、生物實驗室、儀器室、準備室、書法室、電子備課室等正在建設中,建成后能夠滿足教學需要。并充分利用現有教學設備,利用率達100%。
學校開通了校園局域網,教學資料共享。教師能隨時上網,實現電子備課。學校圖書館是省一級圖書館,館藏圖書24385冊,生均40冊。電子圖書62969冊。各種報刊110余種,有些報刊是學生們自己選定的,涉及體育、軍事、地質、收藏、歷史、兵器、汽車、科幻等。
學校電腦40臺,教師信息技術培訓率為100%,每年有縣級骨干教師對教師的信息技術進行培訓。90%以上的教師能使用多媒體進行上課和上網查閱瀏覽信息。
學校設施較齊全,環境優美,管理科學,師資力量雄厚,文化氛圍濃郁,是求知求學的理想場所。近幾年來,各項工作取得長足的進展,形成具有自身特色的管理體系。教育教學活動豐富多彩,教育教學質量穩步上升。
2.師資隊伍建設
學校72名在職教職工,其中高級職稱8人,占教師總數的15%,中級職稱30人,占教師總數的56%;本科以上學歷42人,一線教師學歷達標率為100%,老、中、青教師隊伍的年齡結構、專兼職教師分配比例較合理,能充分滿足教學需要。
在職教師均有教師資格證書,均按要求完成繼續教育課時數,繼續教育年檢合格率為100%。
3.領導班子建設
線教師、職工代表的各種建議,采用科學的、人性化的方法領導教師們在課堂教學上深入研究,科學提升教學質量,工作高效。
4、教育質量
(1)、學校校風正,校紀嚴,學生違法犯罪率為0,在校學生行為規范合格率為100%。
(2)、2011年中考,無論平均分和上線率在同類學校中均名列前茅,取得了全縣第九名的好成績。超過歷史做好成績。
5、教育經費:
教職工工資由縣財政局按時足額發放,沒有拖欠。學校按政府文件不收取學生任何費用,并免費提供教科書。學校經費能及時撥付。重大維修項目或采購由局統一掌握。我感到近年來縣政府對學校的投入加大,重要的修繕項目能得到及時批復,兩年來維修改造、新添置設備等共計220多萬元。尤其最近兩年感到政策向農村學校明顯傾斜,雖然我們和縣區學校有一定差距,但是差距在明顯縮小。
二、辦學思路和目標
三、2011年以來我校主要措施:
1、嚴把三關,切實抓好“控輟保學”工作。
為進一步保障適齡少年兒童接受規定年限的教育,學校將“控輟保學”工作作為貫徹“普九”工作的重要舉措,成立由校長為組長的“控輟保學”領導小組,嚴把三關,切實抓好“控輟保學”工作。
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改革宣傳工作匯報材料改革工作匯報材料實用篇四
43各位領導:
根據《xxx關于xxxx年深化農村稅費xx工作的通知》(x發[xxxx]xx號文件)、《xxx辦公x關于堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》(x辦發[xxxx]xx號文件)、xx省農村稅費改革辦《關于完善鄉鎮財政體制,開展“鄉財縣管鄉用”改革試點的意見》和省財政廳鄉鎮財政管理局《關于實施“鄉財縣管鄉用”改革和鄉鎮財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農村稅費改革工作會議要求,在全省“對經濟欠發達、自身財力無法滿足需要的鄉鎮,可以實施縣管鄉用的統收統支體制,采取‘鄉財縣管鄉用’的方式”。
一、實行“鄉財縣管鄉用”管理方式的重大意義。
實行“鄉財縣管鄉用”管理是解決鄉鎮“人員太多、收入太少、債務太重(目前鄉鎮債務xxxx多萬元,鄉鎮負債面達xxx%)、支出太亂”等問題的較好方式,對規范鄉鎮收支行為,促進鄉鎮依法組織收入,確保鄉鎮基本需要,緩解鄉鎮財政困難,保障鄉鎮重點支出,防范和化解鄉鎮債務風險,維護農村基層政權和社會政治的穩定,促進農村經濟與社會事業的健康和諧發展有著十分重大的意義。
二、實行“鄉財縣管鄉用”管理方式的主要內容。
“鄉財縣管鄉用”管理方式的主要
內容是實行“五統、一管、一審”。即“核算統
一、賬戶統設、工資統發、采購統辦、票據統管、網絡管理、鄉鎮舉債縣級審批”。
(一)核算統一。鄉鎮財政全面實行“兩無一統、綜合預算”,即由鄉鎮人民政府機關統一設立會計和出納崗位,鄉鎮人民政府所屬機構(七所八站)一律無會計和出納崗位,以鄉鎮人民政府機關為會計核算主體實行統一核算,鄉鎮財政所有收入均在鄉鎮財政總預算會計中綜合反映。鄉鎮財政總預算會計核算統一由縣鄉鎮財政管理局鄉鎮財政管理股代理。
(二)賬戶統設。取消鄉鎮人民政府及所屬機構在各金融機構的所有賬戶,由縣鄉鎮財政管理局鄉鎮財政管理股在縣城金融機構開設總預算會計的縣級“結算專戶”,在各鄉鎮金融機構統一開設鄉級“結算專戶”,將鄉鎮原來的“基本經費戶”作為各鄉鎮人民政府單位會計“支出戶”。鄉鎮所有預算內外收入、上級補助收入全部繳入“結算專戶”。“支出專戶”只能接受來自“結算專戶”的撥款。
(三)工資統發。繼續實行鄉鎮干部工資縣級統發制度,對鄉鎮機關全額編制人員工資、社保繳費等由縣國庫每月撥入財政工資統發戶和機關社保局直接計入個人賬戶。
(四)采購統辦。鄉鎮各項大額采購支出,按照x財采購[xxxx]xx號文件規定,參照縣直單位執行。由鄉鎮提出申請和計劃,經鄉鎮財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統一辦理,采購資金由鄉鎮財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
(五)票據統管。
1、鄉鎮所使用的票據在非稅收入管理局統一領取,各鄉鎮必須確定專人負責票據的領取、發放、保管及核銷工作。
2、鄉鎮領用的票據只限于鄉鎮財政供給單位和鄉鎮范圍內的農村中小學
校、衛生院使用,其他“三權”在上的單位不得在鄉鎮領取票據。
3、對票據實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據。
(六)實行鄉鎮舉債縣級審批制度。鄉鎮原有的債權債務要按債權債務的發生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉鎮不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿的縣領導審批。
網上遠程申報、審批,數據網絡匯總,資金運行網上監管,會計核算電算化。
三、實行“鄉財縣管鄉用”的基本原則。
堅持鄉鎮財政 “預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉鎮債權債務關系”等五權不變和繼續實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監督鄉鎮財政的收支。
(一)一級政府、一級財政的原則。實行新的鄉鎮財政管理方式后,對鄉鎮政府仍實行“一級政府、一級財政”的統收統支財政管理體制。
提出的預算調整方案,經鄉鎮人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調整數額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執行。
(三)資金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉鎮財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監督權相分離,縣財政直接管理并監督鄉鎮財政資金,鄉鎮財政資金的所有權、使用權歸鄉鎮,資金結余歸鄉鎮所有,縣財政不集中、不平調。屬于鄉鎮財權和事權范圍內的支出,仍由鄉鎮按規定的程序審批。
(四)債權債務關系不變原則。鄉鎮的債權、債務仍由各鄉鎮享有和承擔。
四、“鄉財縣管鄉用”管理機構和崗位設置。
預算會計業務,負責鄉鎮財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉鎮財政綜合預算的編制,監督預算的執行,及時撥付預算內、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業務,按時與有關部門和鄉鎮進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉鎮行政事業單位財務,辦理鄉鎮財政收支結算,審核和監督鄉鎮政府單位會計的支出核算,及時指出鄉鎮財務管理中存在的問題并反饋給鄉鎮,并按月向縣財政部門報告預算執行情況。
出納員;政府單位會計不能兼管票證。
日記帳;財稅信息網絡管理員負責微機網絡系統的維護、管理與使用,涉農補貼資金基礎資料的錄入;票證專管員負責鄉鎮所有收費票據的領取、發放和繳銷。
五、具體措施
(一)加強組織領導。為確保改革的順利實施,必須加強組織領導。縣里成立以縣長為組長,常務副縣長為副組長,政府辦、紀檢監察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉鎮財政管理方式改革領導小組”,并下設辦公室。辦公室由縣財政局長任主任,相關副局長任副主任,各業務股室負責人為成員。
收統支鄉鎮財政管理體制。
(三)規范鄉鎮財政收支管理。按照收支兩條線的原則,規范鄉鎮收支行為。根據鄉鎮財政收支規模和實際情況,明確鄉鎮支出范圍,統一和規劃各項開支標準,完善財務審批程序。
(四)清理鄉鎮財政供給人員。嚴格鄉鎮編制管理,嚴禁超編進人,嚴禁在編制外使用人員,屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經費。
民政府、村債務目標管理和考核機制,把制止新債、化解舊債作為考核鄉鎮、村干部任期目標和工作實績的重要內容。在新的債務化解之前,鄉鎮黨政府主要負責人不得提撥重用,不準異地任職。鄉鎮的債權要及時清收,制訂切實可行的回收計劃,加大回收力度,回收的資金原則上要用于償還債務。
六、工作步驟
(一)制訂“統收統支鄉財縣管鄉用”暫行管理辦法。依據我縣今年的鄉鎮財政管理體制,在學習和考察外地先進經驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
(二)清理鄉鎮資產工作
1、清理鄉鎮資產、賬戶、票據。清理鄉鎮銀行賬戶、票據和現有資產,取消鄉鎮銀行賬戶,繳銷鄉鎮收入票據;賬戶的設立和票據的領用按有關規定重新辦理。
2、清理鄉鎮債權債務 , 對現有債務進行逐一登記造冊報縣財政備案。
(三)完善網絡建設,進入實施階段。確定鄉鎮財政所人員崗位和職責,開設新的鄉鎮賬戶,完善縣鄉計算機網絡,組織人員培訓,按有關規定和業務操作規程的要求實施對鄉鎮財政收支的核算管理。
七、實施要求
(一)加強領導,統一思想。”鄉財縣管鄉用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉鎮的延伸,是我縣實行新的鄉鎮財政管理體制,加強鄉鎮財政管理,確保基層政權和社會穩定的一項重要舉措。各鄉鎮領導要進一步提高對“鄉財縣管鄉用”改革工作的認識和理解,積極主動配合,切實加強組織領導,以保證改革的順利實施。
經發現,將嚴格追究鄉鎮主要領導和直接責任人的責任,并將在體制結算中劃扣違紀金額。
(三)調整鄉鎮財政所職能。農業稅免征以后,鄉鎮財政所的主要工作應從組織農稅收入轉變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉財縣管鄉用”的收支結算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作,進一步規范鄉鎮財政財務收支管理。做好糧食直補、良種補貼、退耕還林補助等直接補給農民的各項資金和補貼的發放工作,加大服務“三農”的工作力度。同時要大力推進“村賬鄉管”工作,強化村級財務管理。
(四)加強部門協作,確保改革順利進行。
1、財政部門要進一步完善內部機構,明確職責,建立健全各項財務管理制度。同時要合理分配人員,理順業務關系,強化服務意識,以適應改革的需要。
2、人事、編制部門要加強對鄉鎮
財政供給人員的編制管理,督促鄉鎮清理,清退超編人員。
3、審計部門要加強對鄉鎮財務審計監督,加大經濟責任審計和專項資金的審計力度。
4、縣人民銀行要加強對鄉鎮銀行賬戶的管理,并監督其他金融機構及時劃轉各項資金,確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。同時,完善金融機構開戶許可證制度,對各金融機構違規開設銀行賬戶的行為要嚴肅查處。
5、紀檢、監察部門要監督鄉鎮嚴格執行“鄉財縣管鄉用”有關制度,對違反財經紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任。
八、建議與要求
管理局的牌子)。”并要求各市(州)、縣(市、區)農稅局統一更名為“××市(州)、縣(市、區)鄉鎮財政管理局,加掛××市(州)、縣(市、區)契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要,懇請縣人民政府、縣編委迅速批復縣農稅局更名請示。
(二)實行“鄉財縣管鄉用”鄉鎮財政管理,鄉鎮財政財務業務相對集中到了縣鄉鎮財政管理局鄉鎮財政管理股。在鄉鎮財政管理股需設“總會計、核算員”崗位,參照試點縣市的做法,結合我縣的實際情況,需設“總會計一人、核算員x人(每人負責x個鄉鎮的財務核算工作),目前,鄉鎮財政管理股只有x名股長,還需增加x名,請求予以解決。
(三)請迅速研究審批《xx縣鄉鎮財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉財縣管鄉用”暫行管理辦法》,確保在2006年元月正式實施。