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農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇一
為落實(shí)國家、省、市亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù),保障耕地安全,特制定我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治行動(dòng)工作方案。
結(jié)合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎(chǔ)資料,摸清20xx年以來全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作臺(tái)賬。根據(jù)國家、省農(nóng)村亂占耕地建房問題處置政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,科學(xué)制定整治措施,依法依規(guī)分步、分類處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。工作中既要堅(jiān)持依法依規(guī)、公正公平,又要講究策略、注重方式方法。對(duì)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”,切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求,建立完善農(nóng)村土地管理長效機(jī)制。
(一)黨政同責(zé),協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),各鄉(xiāng)街黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),敢于動(dòng)真碰硬;自然資源分局要加強(qiáng)督促指導(dǎo),及時(shí)跟蹤問效,各負(fù)其責(zé),各司其職,密切協(xié)同,齊抓共管,形成合力,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
(二)實(shí)事求是,依法依規(guī)。深入開展摸底排查,全面準(zhǔn)確摸清問題底數(shù),堅(jiān)持以政治紀(jì)律為原則、以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),客觀分析問題形成的歷史原因,認(rèn)定事實(shí)、分清責(zé)任、依法整治,確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長的歷史遺留問題,分類處置、精準(zhǔn)施策,不搞“一刀切”,依法保障群眾和企業(yè)合法權(quán)益,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(三)分類施策,標(biāo)本兼治。緊盯排查出的突出問題,區(qū)分不同時(shí)期、不同類型、不同原因,尊重歷史、實(shí)事求是、分類施策,著眼長遠(yuǎn),主攻治本,按照“源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求,健全完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,穩(wěn)妥有效推進(jìn)整治,全面規(guī)范全區(qū)耕地管理秩序。
(一)摸排整治范圍
對(duì)20xx年1月1日以來,占用耕地(包括國有和集體)建設(shè)的、沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋進(jìn)行摸排整治,之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè),但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,一并摸排整治。
(二)摸排整治類型
按照房屋的主要用途,分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類及工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類三種類型。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,對(duì)不符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件進(jìn)行整治。對(duì)單元樓式的多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況,對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。對(duì)公共管理、公共服務(wù)類和工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體和建設(shè)依據(jù)情況、土地違法和處罰的情況,對(duì)違法項(xiàng)目進(jìn)行整治。
(三)政策界定
1、亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設(shè)房屋。包括:因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排整治范圍,但可以舉證說明。
3、已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))要求或省級(jí)相關(guān)主管部門出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排整治范圍。
1.區(qū)政府職責(zé):負(fù)責(zé)組織所轄鄉(xiāng)、街開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作,組織開展專題培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決具體問題,組織相關(guān)部門審查審核鄉(xiāng)、街上報(bào)的數(shù)據(jù)資料,對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),對(duì)清理出的農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行整改。
2.自然資源和規(guī)劃分局職責(zé):在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭做好全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治相關(guān)工作。指導(dǎo)配合鄉(xiāng)、村做好農(nóng)村亂占耕地建房的排查,負(fù)責(zé)對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行審核把關(guān);協(xié)調(diào)解決相關(guān)業(yè)務(wù)問題,指導(dǎo)并應(yīng)用系統(tǒng)軟件整理、審核、匯總?cè)珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題情況。
3.鄉(xiāng)、街職責(zé):負(fù)責(zé)組織村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房情況逐一摸底排查,指導(dǎo)監(jiān)督村(社區(qū))采集占用耕地情況信息,對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),確保真實(shí)準(zhǔn)確,上報(bào)區(qū)自然資源主管部門。
4.村(社區(qū))職責(zé):具體負(fù)責(zé)對(duì)本村(社區(qū))范圍內(nèi)的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底,按要求如實(shí)準(zhǔn)確采集占用耕地建房情況信息,對(duì)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任,對(duì)《農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表》《農(nóng)村亂占耕地建房問題統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行確認(rèn),經(jīng)村(社區(qū))黨支部書記簽字后上報(bào)鄉(xiāng)、街。
(一)動(dòng)員部署(20xx年9月1日-20xx年9月30日)。結(jié)合實(shí)際,研究制定實(shí)施方案,組建工作機(jī)構(gòu),對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署,組織開展專題培訓(xùn),明確工作要求,推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)、街要確定一名聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接。9月16日前,各鄉(xiāng)、街工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單(單位、姓名、職務(wù)、手機(jī))報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局備案。
(二)摸底排查(20xx年10月1日-20xx年11月15日)。根據(jù)省自然資源廳下發(fā)的結(jié)合“三調(diào)”成果提取的`建設(shè)項(xiàng)目核實(shí)數(shù)據(jù),對(duì)照數(shù)據(jù)庫圖斑標(biāo)識(shí)碼,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目逐一排查摸底,按照“一個(gè)項(xiàng)目一張表,一個(gè)村(社區(qū))一本花名冊(cè),一個(gè)鄉(xiāng)、街一個(gè)統(tǒng)計(jì)表”的要求,全面準(zhǔn)確摸清占用耕地建房情況。對(duì)省下發(fā)核實(shí)數(shù)據(jù)以外的占用耕地建房情況一并開展排查摸底,確保全面徹底,不留死角。對(duì)排查出的問題,建立問題臺(tái)賬,列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到底數(shù)明、問題清。各鄉(xiāng)、街要確定一名工作指導(dǎo)員,專門負(fù)責(zé)做好村(社區(qū))摸底排查政策業(yè)務(wù)、對(duì)接填報(bào)等工作的具體指導(dǎo)。堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)排查出的問題能立即整改的要立行立改,10月25日前,各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的階段性農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告(需附帶農(nóng)村亂占耕地建房問題信息采集表、統(tǒng)計(jì)表)報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
(三)整改規(guī)范(20xx年11月16日-20xx年6月30日)。各鄉(xiāng)、街緊密結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題,依法依規(guī)分類研究制定整改措施,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈,集中力量,掛圖作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),全面整改,真正做到整改一個(gè)核實(shí)一個(gè),到位一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。區(qū)政府組織自然資源和規(guī)劃分局對(duì)各鄉(xiāng)、街整改情況進(jìn)行全面核查,形成效果清單。自然資源和規(guī)劃分局將按照省廳出臺(tái)的整改指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各鄉(xiāng)、街有效解決帶有普遍性的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持邊整改邊完善占用耕地建房情況數(shù)據(jù)信息。
(四)鞏固提高(20xx年7月1日-20xx年12月31日)。對(duì)情況復(fù)雜、時(shí)間較長、涉及面廣的違法違規(guī)項(xiàng)目或需要通過法律渠道解決的項(xiàng)目,要制定專項(xiàng)方案,成立工作專班,拉條掛賬,加強(qiáng)督導(dǎo),跟蹤問效。對(duì)已完成整改的問題,要通過“雙隨機(jī)”及專項(xiàng)執(zhí)法等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展專項(xiàng)整治工作“回頭看”,進(jìn)一步鞏固整治成果,夯實(shí)整治成效,嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。整治行動(dòng)結(jié)束前,各鄉(xiāng)、街將經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告報(bào)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治違法違規(guī)圈占土地工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由路國云任組長、劉亞杰副區(qū)長、孟憲偉副區(qū)長任副組長的農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃分局。辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,定期調(diào)度通報(bào),組織專項(xiàng)督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題,重要情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府;各鄉(xiāng)街要建立相應(yīng)工作機(jī)制,強(qiáng)力組織推進(jìn),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”工作局面,不折不扣抓好工作落實(shí)。
(二)嚴(yán)明責(zé)任。各鄉(xiāng)、街黨委政府是農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)摸排整治工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,定時(shí)組織專題研究,一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,合力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。對(duì)清理摸底和整改整治情況,鄉(xiāng)村要逐級(jí)簽字背書,一級(jí)一級(jí)把責(zé)任落實(shí)到具體人,一層一層把壓力傳導(dǎo)到最基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,確保農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效。
(三)依法整治。堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類施策的原則,積極穩(wěn)妥處置各類違法違規(guī)用地問題。對(duì)歷史遺留違法違規(guī)用地,要充分考慮違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規(guī)政策規(guī)定,按照從新從輕和從舊從輕并用原則,依法穩(wěn)妥處理。對(duì)新增違法違規(guī)用地要以“零容忍”態(tài)度,從嚴(yán)從重處理,依法徹查到底,堅(jiān)決杜絕邊整改邊違法現(xiàn)象發(fā)生。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)政府將對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作全程跟蹤問效和定期通報(bào)排名。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,分片包干到鄉(xiāng)、街,通過內(nèi)業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現(xiàn)場踏勘核實(shí)、明察暗訪等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對(duì)工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門單位,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行約談,對(duì)問題嚴(yán)重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以及上級(jí)關(guān)于提高依法依規(guī)管地用地意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)自覺保護(hù)耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)做好耕地保護(hù)工作,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹上級(jí)關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神,落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度。通過強(qiáng)化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴(yán)厲查處、責(zé)任追究等強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
(二)保障合理用地,加強(qiáng)部門協(xié)作。
各村對(duì)遏制新增亂占耕地建房問題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立包保責(zé)任制,建立分管領(lǐng)導(dǎo)包村,干部包組,落實(shí)包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。村級(jí)要切實(shí)承擔(dān)起一線管理職責(zé),對(duì)未開展巡查導(dǎo)致未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè),或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不制止、不處置、不上報(bào),或接到舉報(bào)后不依法處理造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。各村、各部門對(duì)新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅(jiān)決,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村村民違法占地建住宅,由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、制止,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督;公共管理和服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類以及其他違法占地建房,由縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和制止,自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促。各村巡查發(fā)現(xiàn)違法占地,要及時(shí)上報(bào)黨委政府。
(三)構(gòu)建違法用地處理共同責(zé)任機(jī)制。
積極推進(jìn)各村(社區(qū))、各相關(guān)部門鞏固和完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。從發(fā)現(xiàn)違法行為、收集違法線索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節(jié)與部門職責(zé)相結(jié)合,將遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結(jié)合,形成齊抓共管的良好格局。
(一)強(qiáng)化宣傳。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,采取有效的方式進(jìn)行宣傳,如制作宣傳海報(bào),宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會(huì)議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房工作有序開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大人民群眾保護(hù)耕地、依法用地的意識(shí)。
(二)強(qiáng)化巡查,嚴(yán)格耕地保護(hù)。
堅(jiān)決遏制新增問題。各村(社區(qū))要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動(dòng)村民組組長、包組干部、護(hù)林員、地災(zāi)巡查員、護(hù)路員等做好巡查工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制。對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式、無死角排查,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,暢通舉報(bào)渠道,方便群眾提供舉報(bào)線索,多措并舉收集、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)違法線索,有效制止違法行為,堅(jiān)決做到對(duì)新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
鎮(zhèn)自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法分局等部門及各村(社區(qū))要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對(duì)亂占耕地建設(shè)的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,堅(jiān)持村級(jí)與部門協(xié)同的原則,切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村(社區(qū))屬地責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé),對(duì)本區(qū)域負(fù)總責(zé),按照文件要求全面加強(qiáng)巡查、排查、信息報(bào)送,建立相關(guān)臺(tái)賬等工作。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇三
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,采取有力措施,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,嚴(yán)格按照國家和省、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。
(一)堅(jiān)決遏制新增。根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門,對(duì)新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
(二)繼續(xù)摸底排查。根據(jù)國家、省、市整治方案,結(jié)合我縣實(shí)際,縣自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案,召開會(huì)議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn),對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區(qū))等基層力量,結(jié)合土地變更調(diào)查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
(三)開展調(diào)研制定整治方案??h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣法院結(jié)合部門職責(zé),采取多種形式,廣泛開展調(diào)研,深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問題,聽取基層意見建議,及時(shí)向市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制匯報(bào)溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實(shí)施方案。(責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣法院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
(一)遏制新增(7月初開始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的`通知》,對(duì)新增違法用地“零容忍”,堅(jiān)決查處到位。
(二)摸底排查、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執(zhí)法等情況。縣整治工作專班組織實(shí)查暗訪,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí),對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的開展約談,對(duì)重大案件掛牌督辦、公開通報(bào)。同時(shí),根據(jù)國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實(shí)施方案。
(三)按時(shí)匯總上報(bào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實(shí)月報(bào)制度,每月18日前報(bào)縣整治工作專班。階段工作成果,按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。10月15日前,通過信息平臺(tái)上報(bào)初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報(bào)摸排最終成果??h整治工作專班匯總后報(bào)市。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇四
為貫徹落實(shí)對(duì)堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神,嚴(yán)守耕地紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào))等文件規(guī)定。
(一)整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類:包括農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲(chǔ)物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋,包括“兩委”辦公用房,機(jī)關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施,敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實(shí)施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
(二)整治措施。
住宅類:一是對(duì)符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導(dǎo)意見》(云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號(hào))文件要求,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù);二是對(duì)超出宅基地標(biāo)準(zhǔn),超出面積較小的建議鼓勵(lì)自行整改拆除;三是對(duì)于惡意侵占的情況,堅(jiān)決拆除;四是對(duì)于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的,一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類:一是對(duì)符合設(shè)施農(nóng)用地政策實(shí)屬農(nóng)用地管理(不占基本農(nóng)田)的,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù);二是對(duì)違反農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的,按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處,拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對(duì)20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”,實(shí)現(xiàn)“零新增”,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目等違法用地項(xiàng)目,由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計(jì)劃和整改措施,協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等要素,統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項(xiàng)目,按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類:一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施,按要求完善用地手續(xù);二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負(fù)責(zé)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關(guān)部門對(duì)村集體組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的.住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為;有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
需要注意的是,《通知》規(guī)定了不準(zhǔn)亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對(duì)“八不準(zhǔn)”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為,也要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇五
牢固樹立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線思維,以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書(主任)為成員。
1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作;參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為,做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電,并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
(一)一級(jí)網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)二級(jí)網(wǎng)格。
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級(jí)網(wǎng)格。
以各村為三級(jí)網(wǎng)格,各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的`巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào),做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
(四)四級(jí)網(wǎng)格。
以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格,各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào),協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
(一)遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問題動(dòng)態(tài)清單”,對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷號(hào)管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題,確保問題整治到位。
(二)存量問題摸排整治。
對(duì)存量問題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期(20xx年11月)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對(duì)國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺(tái)賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)存量問題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。
各部門、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對(duì)所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(三)分類整治,嚴(yán)控新增。
切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置,但對(duì)于占耕問題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為,從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)宣傳政策,營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇六
為進(jìn)一步遏制我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房,對(duì)亂占耕地建房行為進(jìn)行問題整治,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,現(xiàn)制定本工作方案。
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房違法行為,為進(jìn)一步遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對(duì)亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置,根據(jù)區(qū)農(nóng)房辦20xx年下發(fā)到我鄉(xiāng)的44個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑,經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑相關(guān)情況(詳見附件1)。已整改到位通過省級(jí)審核10個(gè),還需對(duì)剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整改。
為加大對(duì)亂占耕地建房整治力度,進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。現(xiàn)對(duì)剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、指揮調(diào)度和部署落實(shí),經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(名單見附件)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由雍金龍同志兼任辦公室主任,滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)亂占耕地建房衛(wèi)片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報(bào)等相關(guān)工作。
總下發(fā)到我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑44個(gè),整治到位的'10個(gè),剩余34個(gè)未整治,現(xiàn)對(duì)剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問題整治處置,20xx年2月28日前完成問題整治到位率要達(dá)到80%以上。
(一)提高思想政治站位。村、鄉(xiāng)屬各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會(huì)議及文件精神,要采取“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地,要采取“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增占用耕地,進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),把“嚴(yán)起來”的要求貫穿始終,堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲”,嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
(二)壓實(shí)責(zé)任,成立包保責(zé)任制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增,根據(jù)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究決定,建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,明確農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”圖斑包保責(zé)任人(詳見附件2)。擔(dān)好亂占耕地建房問題整治和管理,做好“八個(gè)不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”宣傳工作,對(duì)符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請(qǐng)審批,完善用地手續(xù)。
(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。請(qǐng)各村涉及剩余的34個(gè)“月衛(wèi)片”圖斑符合用地條件的,督促農(nóng)戶完善用地手續(xù),不能完善用地手續(xù)的,由各村包村領(lǐng)導(dǎo)及支書組織拆除復(fù)墾,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉(xiāng)屬各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合力量,協(xié)調(diào)個(gè)人、單位做好拆除復(fù)墾工作,各村收集好已經(jīng)完善用地手續(xù)相關(guān)印證材料,及拆除復(fù)墾前中后的圖片,上報(bào)到鄉(xiāng)國土所,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
(四)追究問責(zé)。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力,導(dǎo)致我鄉(xiāng)違法問題整治不能通過上級(jí)各部門的檢查驗(yàn)收及上報(bào)審核或出現(xiàn)新增管控處置不力的,從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)無視法律法規(guī)、固執(zhí)己見,亂占耕地建房不肯拆除復(fù)墾,嚴(yán)重破壞耕地和生態(tài)紅線的單位和個(gè)人,移交給相關(guān)部門,依法嚴(yán)肅處置。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇七
為貫徹落實(shí)7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、7月13日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,按羅甸縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)要求,為下步開展專項(xiàng)整治做好準(zhǔn)備,特制定本工作方案。
從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作部署要求,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到清查整治工作上來,深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)極端重要性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓緊壓實(shí)責(zé)任,依法依規(guī),實(shí)事求是全面開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查,為下步遏制增量、消化存量奠定良好基礎(chǔ)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)清查責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)清理排查工作。鎮(zhèn)國土所具體負(fù)責(zé)清理排查業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)清理排查結(jié)果進(jìn)行核查,分類進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全程參與并配合鎮(zhèn)國土所組織開展清理排查工作。各村嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)清查工作,分類建立清查臺(tái)賬,摸清情況、核準(zhǔn)底數(shù),并按要求上報(bào)清查結(jié)果。
(二)分類消化存量,堅(jiān)決遏制增量。依法依規(guī)、分步整治,分類施策,結(jié)合實(shí)際情況消化存量亂占耕地建房問題,對(duì)于7月3日后出現(xiàn)的`違規(guī)建房要多管齊下以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
(三)清理排查范圍。主要清查整治全鎮(zhèn)35個(gè)村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。從實(shí)際情況出發(fā),分時(shí)段統(tǒng)計(jì):
1.20xx年12月前;
2.20xx年元月至20xx年至20xx年7月2日;
3.20xx年7月3日至今三個(gè)時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì),突出工作重點(diǎn),著力對(duì)未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意占用耕地建房行為進(jìn)行分類排查,分清原因、分類建立臺(tái)賬。
(四)清理排查時(shí)序。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一開展清理排查工作動(dòng)員部署,明確各站辦、各村工作任務(wù)和責(zé)任,各站辦、村具體組織開展清理排查??傮w要求于20xx年12月20日前完成全鎮(zhèn)清理排查和分類統(tǒng)計(jì)匯總。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,提高政治意識(shí),有序開展清理排查。各駐村工作隊(duì)長支書是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)清查工作,協(xié)調(diào)各網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格20xx年元月來所有房屋按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),并明確人員以村為單位匯總上報(bào)至鎮(zhèn)國土所。對(duì)思想不重視、措施不得力、清查不到位,影響全鎮(zhèn)和全縣工作進(jìn)度的,將嚴(yán)肅問責(zé)處理;對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至弄虛作假,造成清查工作嚴(yán)重滯后的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(一)制定清查工作方案(20xx年7月31日至20xx年8月15日)。動(dòng)員部署,研究確定具體清理排查工作方案,細(xì)化工作措施,明確工作職責(zé)、任務(wù)和工作時(shí)序,保障清查工作有序開展。
(二)抓好清查落實(shí)(20xx年8月15日至20xx年10月31日)。各村對(duì)照清查工作任務(wù),按照具體要求落實(shí)清查工作。清查過程中,認(rèn)真分析原因,按未批先占、強(qiáng)占多占、一戶多宅、非法出售等惡意亂占耕地建房行為進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),按要求匯總上報(bào)。
(三)嚴(yán)格督查核實(shí)(20xx年11月1日至20xx年12月20日)。清查期間,鎮(zhèn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各相關(guān)責(zé)任單位工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí),對(duì)核實(shí)存在問題的,及時(shí)督促糾正。
為確保清查工作有序開展,成立清查工作小組,成員組成如下:
組長:羅如寶,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:羅朝飛,鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記。
成員:許傳勇,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。
梁峰,鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人。
鄭澤剛,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
張承梅,鎮(zhèn)紀(jì)委干部。
各村駐村工作隊(duì)隊(duì)長。
清查工作小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土所,梁峰同志兼任辦公室主任,各成員根據(jù)工作職責(zé),做好對(duì)接和工作保障,解決日常清查工作過程中遇到的困難和問題,確保清理工作順利開展。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結(jié)合本縣實(shí)際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對(duì)象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對(duì)農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對(duì)單元樓式的`多戶住宅,以項(xiàng)目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項(xiàng)目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動(dòng)產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。利用該匯交平臺(tái)填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報(bào)摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。二要做好實(shí)地摸排工作。以行政村(居委會(huì))為基本單元進(jìn)行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級(jí)復(fù)核”原則開展實(shí)地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對(duì)《信息采集表》進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報(bào)送的成果進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯,同時(shí)加強(qiáng)摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個(gè)人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位,摸排工作主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止,同時(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)。11月上旬,縣級(jí)將組織對(duì)摸排數(shù)據(jù)隨機(jī)抽查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進(jìn)行檢驗(yàn)。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇九
提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農(nóng)民的合理建房需求,又要采取措施,強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)持遏制亂象,要依法依規(guī),分類處置,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)決守住耕地紅線。
(一)宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策。結(jié)合工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹7月3日、7月13日中央、省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神和7月22日州農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會(huì)廣泛公告、宣傳基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”等相關(guān)規(guī)定,讓老百姓充分認(rèn)識(shí)到亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性。
(二)提高人民群眾法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。結(jié)合我縣具體情況,大力宣傳各類有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高人民群眾農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關(guān)政策的知曉度。
(三)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳。
加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳。
(一)媒體宣傳。
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內(nèi)容,展示整治過程、整治成果的專題、??瑒?dòng)態(tài)報(bào)道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級(jí)通報(bào)。通過縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期督查通報(bào),召開會(huì)議,大力宣傳整治過程的做法、措施。
(二)社會(huì)宣傳。
1.各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)更新農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄,利用滾動(dòng)屏農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的相關(guān)宣傳內(nèi)容。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主干道、重要節(jié)點(diǎn)、戶外廣場等場所設(shè)置宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)語,張貼戶外宣傳海報(bào)營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用趕集日設(shè)立咨詢臺(tái)和展示宣傳展板,發(fā)放有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容的資料。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層干部作用,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳小冊(cè),利用櫥窗、黑板報(bào)、宣傳墻、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳。
開展文藝進(jìn)社區(qū)(下村)活動(dòng)。組織轄區(qū)各類文藝團(tuán)隊(duì),創(chuàng)作以農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節(jié)目進(jìn)行演出宣傳。
(四)教育宣傳。
1.在全縣中小學(xué)宣傳有關(guān)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內(nèi)容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報(bào)等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。
2.在學(xué)校開展挑戰(zhàn)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”背誦等活動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)反饋、及時(shí)制止,構(gòu)成違建及時(shí)移交執(zhí)法部門依法查處,把當(dāng)月開展工作情況制作臺(tái)賬,匯總后于每個(gè)月28號(hào)前將工作情況上報(bào)黎平縣農(nóng)村亂占耕地建房問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便準(zhǔn)確掌握和分析研究。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把整治工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真策劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自的職能和實(shí)際情況,認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃,精心策劃組織本轄區(qū)、本單位的宣傳工作。
(三)積極協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區(qū)工作領(lǐng)域范圍亂占耕地建房的有關(guān)問題。要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。要相互溝通聯(lián)系、做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)。
(四)周密考慮部署。
1、集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查清理,在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)占地性質(zhì)、占地人群等情況分類施策,既要保障好農(nóng)民合理建房需求,又要重點(diǎn)整治強(qiáng)占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認(rèn)真總結(jié)大棚房整治、違建別墅整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全預(yù)防預(yù)警、綜合整治等長效機(jī)制,抓住問題根本,實(shí)施長期監(jiān)管,為整治農(nóng)村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強(qiáng)政策研究,深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策要求,積極爭取上級(jí)部門工作指導(dǎo),吃透摸準(zhǔn)工作方向,研究出臺(tái)相關(guān)工作流程步驟,實(shí)行疏堵結(jié)合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實(shí)的行動(dòng)確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實(shí)處。
(五)增強(qiáng)宣傳效果。
要做好宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)思想工作預(yù)熱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)向農(nóng)村廣大干部、群眾進(jìn)行廣泛深入宣傳教育,教育農(nóng)村干部、群眾正確處理個(gè)人和集體的關(guān)系、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,決不允許任何個(gè)人和單位亂占濫用耕地。
(六)加強(qiáng)宣傳保障。
該項(xiàng)宣傳工作尤為重要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要高度重視,將該項(xiàng)工作作為首要任務(wù)來抓好落實(shí),在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、工作專班有保障。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇十
通過前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬進(jìn)行分步整治、分類處置存量問題,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對(duì)新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類1309戶、公共管理和公共服務(wù)類35宗、產(chǎn)業(yè)類29宗)。
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20xx年1月1日-20xx年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的摸排錯(cuò)誤信息立即上報(bào)并整改,切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作,線上通過電視臺(tái),微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳,線下采取在村(社區(qū))及公路沿線通過展板,橫幅等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作,在20xx年2月底前,采取實(shí)地核查分類立檔,嚴(yán)格按五類分類建立檔案,遏制新增,通過各村(社區(qū))核實(shí)后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20xx年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開展自查工作。
(二)開展整治階段。20xx年3月1日-20xx年9月30日,和7月3日召開了全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對(duì)20xx年7月3日后違建的和違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的,結(jié)合國家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對(duì)存量問題要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20xx年10月8日xx11月底,工作完成后資料及時(shí)歸檔,并總結(jié)工作中存在的問題和解決辦法,達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,明確通過開展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的`建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,形成如下處置意見。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類不納入處置范圍,經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類處置。一是對(duì)20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對(duì)20xx年7月3日后的住宅類、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類處置。
1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設(shè)的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對(duì)于一戶多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后,在完善用地手續(xù)時(shí)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對(duì)本村村民和外村村民私下買賣建房,對(duì)符合規(guī)劃的,對(duì)非國家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對(duì)買賣雙方進(jìn)行處罰,買方把戶口遷入該村,原有住房拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對(duì)非國家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對(duì)買賣雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對(duì)國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對(duì)一戶多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達(dá)標(biāo),新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助,資金從國有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類:一是屬于國家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的,應(yīng)按場所的實(shí)際情況界定處理。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇十一
為深入貫徹落實(shí)20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作,堅(jiān)決維護(hù)良好的土地秩序,嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組。
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組。
組長:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長:
成員:
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇十二
全面查清我縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù),堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,依法分類推進(jìn)整治存量消化,建立健全日常管理機(jī)制,保障農(nóng)民合理建房需求。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
隆安縣成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,組長由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣“兩違辦”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)等單位組成,整治工作涉及其他部門的,按照部門職責(zé)參與工作。
“縣房治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室(以下簡稱“縣房治辦”),地點(diǎn)設(shè)在縣自然資源局,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作??h房治辦主任由縣自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。從上述三個(gè)單位各派2名專職業(yè)務(wù)人員集中辦公,確保按時(shí)保質(zhì)完成整治各項(xiàng)任務(wù)。
(二)責(zé)任分工。
1.縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)職能部門在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查,對(duì)因清理整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.縣委組織部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村“兩委”作用,激發(fā)基層組織在整治工作中的積極性、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。
3.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)厘清行政執(zhí)法和“四所合一”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任邊界,指導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位,負(fù)責(zé)會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人民法院履行職責(zé),共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作;負(fù)責(zé)組織編制、提供調(diào)查工作底圖,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)調(diào)查農(nóng)民建房占用耕地基本情況,摸清底數(shù),建立數(shù)據(jù)庫;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)按要求規(guī)范開展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣人民法院履行職責(zé),共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作指引,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作;負(fù)責(zé)農(nóng)民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作;配合指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制;加強(qiáng)與自然資源、住建等部門的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負(fù)責(zé)會(huì)同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局履行職責(zé),共同建立縣級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定工作指引,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作;負(fù)責(zé)依法受理、裁判與農(nóng)村亂占耕地建房相關(guān)的行政訴訟案件,在法定審限內(nèi)盡快審結(jié);負(fù)責(zé)受理、審查行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),對(duì)符合強(qiáng)制執(zhí)行條件的,裁定準(zhǔn)予組織實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;研究制定全縣法院審理涉及農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)案件的專項(xiàng)方案。
8.縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管和建筑風(fēng)貌管控。
9.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障落實(shí)農(nóng)房建設(shè)占用耕地調(diào)查經(jīng)費(fèi),加大對(duì)村莊規(guī)劃編制獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各成員單位開展整治行動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先從各單位年度部門預(yù)算中統(tǒng)籌調(diào)劑解決,涉及預(yù)算調(diào)整的,按規(guī)定程序報(bào)批。縣財(cái)政局按規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)。
10.縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
11.縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村基層群眾自治建設(shè),通過建立村民理事會(huì)等形式,加強(qiáng)農(nóng)村建房的自我調(diào)整、自行監(jiān)管。
12.縣司法局:負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)的案件,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13.縣“兩違辦”:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)開展違法用地實(shí)地核查,按照“兩違”程序依法依規(guī)拆除整改。
14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū):作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的.責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查,宣傳發(fā)動(dòng)和入戶做好群眾思想工作。負(fù)責(zé)組織村莊規(guī)劃編制以及具體清理整治和農(nóng)村宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止、依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;負(fù)責(zé)組織國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、村委、村民小組逐戶排查,逐宗摸清農(nóng)村建房真實(shí)現(xiàn)狀,逐宗登記造冊(cè),按要求報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù);按照國家有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類整治。
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發(fā)宣傳材料,確保全縣“零增量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)發(fā)布公告,正確引導(dǎo)農(nóng)村村民依法建房。重點(diǎn)遏制亂占耕地建房最突出的八種情況,主要包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規(guī)定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
加大巡查打擊力度。縣自然資源局結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)上報(bào)的農(nóng)村亂占耕地建房情況進(jìn)行比對(duì)核查??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月至少2次開展實(shí)地巡查抽查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周至少組織6次轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村亂占耕地建房問題巡查。落實(shí)“零報(bào)告”制度,各村民小組每天向所在村民委員會(huì)報(bào)告,各村民委員會(huì)每3天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣房治辦報(bào)告,以便縣房治辦每半個(gè)月向市房治辦報(bào)告。對(duì)新增亂占耕地建房行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要在第一時(shí)間責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,要在7個(gè)工作日內(nèi)組織依法拆除復(fù)耕??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要配備專業(yè)執(zhí)法設(shè)備,保障現(xiàn)場執(zhí)法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不足的,及時(shí)調(diào)配處理??h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織研究制定政策措施,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用地建房申請(qǐng)和審批程序,對(duì)符合農(nóng)村宅基地申報(bào)條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房,將落實(shí)好新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排及耕地占補(bǔ)平衡;對(duì)不符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的農(nóng)民合理建房,將依法依規(guī)從快開展規(guī)劃修改(調(diào)整)工作,切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展全縣摸排清查工作,綜合運(yùn)用歷年遙感監(jiān)數(shù)據(jù)、第三次國土調(diào)查初步成果、日常監(jiān)管臺(tái)賬或清單,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地核查;查清戶籍、占地面積、地類、規(guī)劃、建筑物面積等情況,按照“一宗一臺(tái)賬”要求進(jìn)行登記造冊(cè),20xx年10月20日前,以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐級(jí)匯總上報(bào)至縣房治辦,縣房治辦匯總向南寧市上報(bào)初步調(diào)查成果,配合上級(jí)部門開展調(diào)研、督導(dǎo),內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)抽查。20xx年11月30日前,全縣完成糾正工作,將摸排最終成果數(shù)據(jù)報(bào)送市房治辦。
(三)存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)??h自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工制定農(nóng)村亂占耕地建房問題處置細(xì)案,做好分類整治處置工作,并依據(jù)國家法律法規(guī)和整治政策,按照尊重歷史、分類處置的原則,采取完善手續(xù)、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進(jìn)行整治處置對(duì)符合“一戶一宅”的,保障村民合法居住權(quán),完善宅基地審批及建設(shè)手續(xù);對(duì)“一戶多宅”、超批準(zhǔn)面積多占、非法出售的,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法分類處置。重點(diǎn)打擊社會(huì)反映強(qiáng)烈損害群眾利益強(qiáng)占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則,該通報(bào)的通報(bào),該督辦的督辦,該問責(zé)的問責(zé),該追究刑事責(zé)任的移送公安機(jī)關(guān)。
20xx年1月至6月開展試點(diǎn)工作,全縣選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合調(diào)查摸底情況開展試點(diǎn)整治工作,并結(jié)合試點(diǎn)推進(jìn)存量問題整治。
20xx年7月,完成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并依據(jù)國家政策措施制定我縣可執(zhí)行、可操作的整治方案,全面開展存量問題整治工作。
20xx年6月底前穩(wěn)妥解決我縣存量問題。
(四)建立長效管理機(jī)制階段(20xx年6月起)??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責(zé),認(rèn)真全面梳理現(xiàn)有的宅基地法律法規(guī)政策,按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號(hào))、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)﹝20xx﹞11號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,研究制定依法規(guī)范村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房審批和監(jiān)督管理等相關(guān)政策,建立長效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的,工作步聚可根據(jù)國家規(guī)定適時(shí)調(diào)整。縣房治辦根據(jù)國家政策及時(shí)完善指導(dǎo)意見,研究新情況新問題,組織調(diào)研、督查、實(shí)地指導(dǎo),對(duì)重大典型案件進(jìn)行公開掛牌督辦,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究,確保按要求完成整治任務(wù)并上報(bào)情況。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓(xùn),要扛牢政治責(zé)任、歷史責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),作為我縣鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。各有關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同作戰(zhàn),協(xié)調(diào)各方力量共同參與,形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要做細(xì)做實(shí)排查摸底,充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)群眾自查,統(tǒng)籌有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門通過各方信息、技術(shù)手段全面排查,掌握真實(shí)情況。要做到清查全方位、無“死角”,不漏一戶一宗,信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意。
(三)依法依規(guī),分類整治。農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題,在精準(zhǔn)摸排情況基礎(chǔ)上,加強(qiáng)共性問題研究,堅(jiān)持依法依規(guī)分類制定整治措施,分步推進(jìn)整治工作,倒排時(shí)限,疏堵結(jié)合,穩(wěn)妥處置,既要防止急躁冒進(jìn)、“一刀切”和簡單粗暴,又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經(jīng)驗(yàn),注意工作方法,認(rèn)真做好拆除建筑物行為的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)宣傳政策,加強(qiáng)引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強(qiáng),敏感度高。各有關(guān)單位要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測及研判,對(duì)不實(shí)報(bào)道或惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負(fù)面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制,長效管控。各有關(guān)單位要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村村民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇十三
為貫徹落實(shí)全國、全區(qū)和全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)博白縣自然資源局開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作方案的通知》(博自然資發(fā)〔20xx]33號(hào))的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此方案。
深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,全面查清我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù);堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;依法分類清理整治各種存量;切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益;著力建立健全日常管理長效機(jī)制,防止問題反彈,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭。
成立開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:。
組長:。
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的日常事務(wù)工作,辦公室主任由凌文杰主任兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整治打擊、資料收集等三個(gè)工作組。上述工作組可依據(jù)實(shí)際工作需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:陳華春鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工開展農(nóng)村亂占耕地問題整治工作。
(二)整治打擊組。
組長:王林。
成員:陳富強(qiáng)、鄭洲、梁鋒。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)各村依法制止、查處農(nóng)村亂占耕地建房違法用地行為,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào),負(fù)責(zé)督促各村加強(qiáng)永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的農(nóng)村亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房行為,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)制止,堅(jiān)決打擊非法占用耕地建房行為。
(三)資料收集組。
組長:周珈如。
副組長:劉雪。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作資料收集。做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的群眾來信來訪受理接待、回應(yīng)群眾訴求等工作。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月至9月中旬)。按照中央、自治區(qū)、玉林市和博白縣委縣政府工作部署的`總體要求,制定工作方案,開展動(dòng)員部署。
(二)深入推進(jìn)階段(20xx年9月至2022年6月)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工抓實(shí)抓好工作落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村亂占耕地問題整治專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(三)總結(jié)階段(2022年6月至2022年12月)。認(rèn)真總結(jié)成果,建立健全長效機(jī)制,防止問題的反彈。對(duì)未完成處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定具體整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是中央和自治區(qū)部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù),深刻吸取秦嶺違建別墅事件、牡丹江違建“曹園”事件教訓(xùn),扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為增強(qiáng)的實(shí)際行動(dòng),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委政府、玉林市委市政府和區(qū)廳黨組工作部署上來。
(二)全面摸清底數(shù),確保整治成效。做細(xì)做實(shí),排查摸底,全面掌握轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房的問題底數(shù),充分發(fā)揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用,依靠和發(fā)動(dòng)人民群眾。統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能部門的信息渠道及技術(shù)手段,做到清查全方位,無“死角”,信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí),為下一步的整治工作打下基礎(chǔ),確保整治成效。
(三)積極宣傳政策,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強(qiáng),敏感性高。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題和群眾訴求。充分做好群眾思想工作,消除誤解和疑慮,爭取群眾理解和支持。對(duì)惡意炒作信息,及時(shí)予以澄清,防止負(fù)面炒作和矛盾激化。
(四)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各司其職,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
農(nóng)村占用耕地整治方案(優(yōu)秀14篇)篇十四
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動(dòng)相關(guān)問題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過與20xx年度國土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問題圖斑、非重點(diǎn)問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題排查和非重點(diǎn)問題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國土變更調(diào)查成果開展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。