扶貧推進(jìn)會講話稿（專業(yè)17篇）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省、贛州市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、深化政務(wù)公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作有關(guān)會議精神，研究部署我市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)暨深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作。受柯書記的委托，我就推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)深化政務(wù)公開工作，以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作先講幾點意見，等下、市紀(jì)委柯書記還會就這幾項工作作重要指示，請大家抓好落實。

(一)推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)源頭治腐的重大舉措，也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀(jì)委十二屆五次全會，全面部署了“廉政陽光工程”建設(shè)，對拓展政務(wù)陽光領(lǐng)域，推進(jìn)公共資源陽光交易、重大事項陽光決策、公共財政陽光運行、干部收入財產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運行監(jiān)督、民主評議行風(fēng)政風(fēng)等方面工作提出明確要求。“廉政陽光工程”幾個方面工作，既是懲防體系建設(shè)的重點，也是難點和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務(wù)細(xì)化、具體化，易于操作，成為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有力抓手。實施“廉政陽光工程”，有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府，要求我們要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，積極推動政府為社會、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

(二)推進(jìn)政務(wù)公開是實施“廉政陽光工程”的必然要求。推進(jìn)政務(wù)公開，就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機(jī)關(guān)行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，在陽光下公開運行。所以說，推行政務(wù)公開是實施實施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務(wù)公開，“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中，要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報、廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒介推行政務(wù)公開的同時，積極利用電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段改進(jìn)公開方式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面，提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為，是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來，我市行業(yè)協(xié)會和市場中介組織得到較快發(fā)展，數(shù)量逐年遞增，功能不斷拓展，目前，在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會有10家，在市工商局注冊的中介機(jī)構(gòu)有13家，他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用，但總體而言，行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善，存在著一些亟待解決的問題。如政會不分、職能混淆，官辦色彩濃厚，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職較為普遍，行政依附性強(qiáng)；執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，一方面向服務(wù)對象和會員單位亂伸手，增加企業(yè)成本，另一方面誠信缺失，不擇手段承攬業(yè)務(wù)，欺詐行為屢見不鮮；內(nèi)部管理制度不完善，特別是財務(wù)管理混亂現(xiàn)象普遍；交叉管理、多頭管理導(dǎo)致職責(zé)不明，監(jiān)管往往只能停留在注冊登記管理、年度審驗上等等。我們一定要充分認(rèn)識這次專項治理工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來，以高度的責(zé)任感和使命感，把這次專項治理工作切實抓緊抓好，抓出明顯成效。

二、深入推進(jìn)“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作，全面加強(qiáng)“四中心一平臺”建設(shè)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。從**實踐證明，行政服務(wù)中心的工作推進(jìn)了政務(wù)公開，推進(jìn)了作風(fēng)效能，推進(jìn)了環(huán)境優(yōu)化。但是，仍然有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位，進(jìn)入行政服務(wù)中心服務(wù)窗口功能不夠完善，辦事程序不夠明了等問題。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。

當(dāng)前，要著力做好以下幾個方面的工作，一是全面推進(jìn)行政審批“兩個集中”改革，將行政機(jī)關(guān)分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán)，集中到一個審批科室，再將這個審批科室成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心，促進(jìn)審批和監(jiān)管職能的分離，提高辦事效率；二是加快推進(jìn)并聯(lián)審批，建立重點企業(yè)、重大項目行政服務(wù)“綠色通道”，盡可能地減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率；三是著重抓好行政服務(wù)中心自身建設(shè)，加大窗口工作人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力；四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民代辦點建設(shè)，根據(jù)省政府要求，、市政府研究決定，今年6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務(wù)”的原則，把以往三民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心或黨員服務(wù)中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務(wù)中心，將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)；有條件的行政村要設(shè)立便民代辦點，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大交易資源，擴(kuò)大公共資源進(jìn)場交易種類和范圍，要鼓勵和引導(dǎo)非國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易；二是要認(rèn)真貫徹實施《贛州市進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動實施辦法（暫行）》，健全監(jiān)督體系，加大對公共權(quán)力“陽光運行”的監(jiān)督，防止不法分子利用招標(biāo)投標(biāo)交易平臺堂而皇之地串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo)；三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)站，制定專門的管理運行辦法，使公共權(quán)力的陽光運行范圍擴(kuò)大到基層，“廉政陽光工程”實施到基層。

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（四）進(jìn)一步加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)。一是健全網(wǎng)絡(luò)，暢通渠道。要按照“上下貫通，左右連接，統(tǒng)一有序”的要求，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡(luò)的暢通。結(jié)合推行電子政務(wù)，加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺建設(shè)。切實發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員的作用，適時組織明查暗訪活動。二是完善制度，規(guī)范運作。要結(jié)合實際情況，制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責(zé)等相關(guān)工作制度，用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作，促進(jìn)投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)查辦，力求實效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則，加強(qiáng)對投訴辦理情況的跟蹤督查，做到事事有回音，件件有落實，努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要建立不定期公開通報制度，在報紙、電視臺、電臺等新聞媒體開設(shè)專欄，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度，推動突出問題的解決，讓更多的群眾了解投訴工作，支持投訴工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設(shè)。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下，使審批項目辦理的全過程“看得見、管得住”，既可以規(guī)范行政權(quán)力運行，又能極大地提高機(jī)關(guān)工作效率。各單位各部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，繼續(xù)清理審核行政權(quán)力，包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項；編制職權(quán)目錄，并根據(jù)網(wǎng)上權(quán)力運行特點，繪制行政職權(quán)網(wǎng)上流程圖，及時向社會公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，加緊推進(jìn)全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政許可事項及部門服務(wù)項目一網(wǎng)式（一站式）申報、受理與并聯(lián)審批，并對行政審批事項、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進(jìn)行實時監(jiān)察和監(jiān)控。爭取到明年底，建立縣一級網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度，全力推進(jìn)民主評議活動的深入開展。

（一）要把握好這次專項治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤考察**工作時的重要講話精神，堅持“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取全面登記、逐個審核、集中整治、分級負(fù)責(zé)的方法，著力解決行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其部門脫鉤不真實、不徹底的問題，重點整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題，切實理順政府與行業(yè)協(xié)會、市場中介組織關(guān)系，加快健全規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織健康發(fā)展，推動服務(wù)型政府建設(shè)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。

（二）要把握好這次專項治理工作的對象和重點整治的問題。這次專項治理的對象是：在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會，在工商等部門注冊的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織。重點整治三類問題，其中，要突出解決好公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職、領(lǐng)取報酬，行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。

（三）要把握好這次專項治理工作的時間安排和方法步驟。專項治理工作從現(xiàn)在開始，至10月底結(jié)束，采取的總的方法是：全面登記、逐個審核、集中整治、分級負(fù)責(zé)。分以下四個工作階段推進(jìn)：第一階段是動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，要在5月底以前完成，主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實施方案、進(jìn)行動員部署，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段，要在8月底以前完成，主要任務(wù)是：各單位、各有關(guān)部門組織人員對有關(guān)行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記審核，逐級匯總上報，并認(rèn)真開展自查自糾；第三階段是全面檢查、重點整治階段，要在10月中旬以前完成，主要任務(wù)是：采取分級負(fù)責(zé)和自下而上的方法開展全面檢查，要求逐個核實；第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段，要在10月底以前完成，主要任務(wù)是：探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為的長效機(jī)制，同時對專項治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。這里，大家務(wù)必要把握好兩個政策界限：第一個政策界限是，在調(diào)查摸底、自查自糾階段，各行業(yè)協(xié)會、市場中介組織對公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會、市場中介組織中兼職的，要在8月31日前退出，并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務(wù)，辦理正式退出手續(xù)；行業(yè)協(xié)會、市場中介組織與政府及其主管部門在職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財務(wù)等方面未分開、脫鉤的，要在8月31日前徹底分開。第二個政策界限是，在全面檢查、重點整治階段，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的，要一律清退、收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)退出兼職的，對其兼職以來所獲取的報酬一律收繳；未在規(guī)定時間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會、市場中介組織，一律提請相關(guān)職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。

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(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把推進(jìn)這次專項治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，保證各項工作任務(wù)落到實處。對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作，市里已成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強(qiáng)協(xié)作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，高起點推動這次專項治理工作。我們要把推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作作為當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容，納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能年和黨建精品年活動的整體規(guī)劃當(dāng)中，充實到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)當(dāng)中。各相關(guān)工作部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織，統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)，形成工作合力，把工作做細(xì)、做實。

(三)廉潔勤政，高效務(wù)實推進(jìn)這次專項治理工作。各單位各部門在推進(jìn)“廉政陽光工程、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁鋪張浪費和大手大腳，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。與此同時，要進(jìn)一步提高和改進(jìn)服務(wù)，為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工作考核，確保推進(jìn)這次專項治理工作取得實效。根據(jù)上級有關(guān)要求，推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的`一項重要內(nèi)容。、市政府將加大對這項工作考核及責(zé)任追究力度，并對各單位、各部門推進(jìn)工作情況進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果作為、市政府考核各有關(guān)部門和單位的重要依據(jù)。對工作不重視、不落實，工作進(jìn)展緩慢、組織不力，或不執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的地方、單位和個人嚴(yán)格實行行政問責(zé)，并視情節(jié)輕重追究其紀(jì)律責(zé)任。對工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報，并限期整改，促進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作取得實效。

同志們，推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，全力以赴，切實把“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作，以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為專項治理工作抓緊抓實抓好，為**“一個主題，九個重點”工作目標(biāo)落實和建設(shè)**省綜合實力強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。

親愛的同學(xué)們：

今天，我們相聚在洞山校區(qū)階梯教室隆重召開xx幼專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員深入學(xué)習(xí)黨的精神會議暨2012年學(xué)年度校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站總結(jié)大會。本次會議是在我校成功升入高等專科院校之后，校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站剛剛成立一周年之際討論我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站今后長遠(yuǎn)發(fā)展的一次十分重要的大會，大會的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，敢于開拓，忠于實踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗。

我們召開這次會議的目的，一來是貫徹落實團(tuán)中央、團(tuán)和團(tuán)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的會議精神的要求，二來是帶領(lǐng)大家回顧即將過去的2012年我們工作成果，總結(jié)經(jīng)驗，為打造優(yōu)秀團(tuán)隊為目標(biāo)提幾點要求。希望通訊站全體成員通過這次會議認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件，切實把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到大會精神上來，在新的一年深入貫徹黨的精神，總結(jié)過去的經(jīng)驗，開拓進(jìn)取，努力奮斗，在全校范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一支道德高尚，素質(zhì)精良的校級學(xué)生組織團(tuán)隊。我想尤其作為當(dāng)代一名大學(xué)生，尤其作為一名共青團(tuán)員來講更要學(xué)習(xí)黨的精神，更要端正態(tài)度，將黨的精神落實到具體工作中去。

現(xiàn)在，我就針對代表大會精神的學(xué)習(xí)、貫徹與落實，講以下幾方面的要求：

一、全站要充分認(rèn)識的重大意義，迅速掀起學(xué)習(xí)會議精神的熱潮。

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。是一次解放思想、求真務(wù)實的大會；是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚力量的大會；是一次共謀發(fā)展、催人奮進(jìn)的大會，也是一次里程碑式的會議，全黨全國各族人民深受鼓舞，國際社會高度評價。報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《中國共產(chǎn)黨章程》第十章第四十九條明確指出中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》相關(guān)條例我們已明確了團(tuán)員與黨員的關(guān)系，因此我想我們團(tuán)委各個部門的學(xué)生干部和所有團(tuán)員務(wù)必充分認(rèn)識的重大意義，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，加大宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議文件，真正用黨的精神指導(dǎo)工作實踐，在全校迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神的熱潮。

二.要勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

團(tuán)高度重視會議精神的貫徹落實工作，將其作為當(dāng)前一項中心工作來抓，迅速組織部署一系列學(xué)習(xí)活動，我校團(tuán)委以此為契機(jī)，組織和動員廣大團(tuán)員青年學(xué)生干部和團(tuán)員青年召開團(tuán)會，要求廣大團(tuán)員青年學(xué)生以精神武裝頭腦，以精神指導(dǎo)行動，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷提升干事謀事的能力和水平。在學(xué)習(xí)過程中，我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員重點要抓好以下三個層面的工作：一是抓好各項工作的學(xué)習(xí)。參與學(xué)習(xí)的覆蓋面要大，范圍要廣，層次要深，特別是針對每一批新加入的成員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。所有成員都要在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，在校團(tuán)委書記處書記，通訊站站長和常務(wù)副站長的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)通訊站各項工作，真正做到一支能為我校各項工作事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的強(qiáng)大的通訊站團(tuán)體。二是加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)。黨報告中第六部分關(guān)于扎實推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的第二點要求“全面提高公民道德素質(zhì)” 明確指出：要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站自成立以來，在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在校團(tuán)委書記朱丹，胡貝貝以及各系部團(tuán)總支書記的大力支持下，在我們通訊站全體成員的共同努力下，我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站已取得了令人矚目的成績，我校團(tuán)委通訊站一直以“育人為先，教育為本，工作為輔”為工作的理念，加強(qiáng)對每一位同學(xué)道德法律修養(yǎng)，使法制和德育深入到每一位成員的內(nèi)心深處，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。因此，我校通訊站明年貫徹精神工作中，繼續(xù)做好加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)的工作。

三．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，回顧總結(jié)通訊站一年的成長歷程，敢于開拓，忠于實踐，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗！

我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站成立于2011年10月，經(jīng)過一年不懈努力和奮斗，因發(fā)展需要，經(jīng)校團(tuán)委辦公室同意，由校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組成功升格為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站。我站的宗旨是：一切服務(wù)學(xué)校，服務(wù)學(xué)校一切，為學(xué)校服務(wù)一切。目前我站有20余人，來自校團(tuán)委各個部門，經(jīng)過本學(xué)期組織召開的通訊員培訓(xùn)，我站所有成員已對通訊站各項工作有了一定的了解，本學(xué)期我校團(tuán)總支，社團(tuán)聯(lián)合會，禮儀隊，軍樂團(tuán)各個組織舉辦的各項活動各式各樣，豐富多彩，各部門的通訊員都能夠把各個部門的活動及時上交稿件展示我校團(tuán)委特色風(fēng)采，通過交上來的通訊稿件來看，大部分通訊員已經(jīng)具有寫正式的通訊稿的能力，在此請允許我代表校團(tuán)委劉x，孟x老師以及校團(tuán)委學(xué)生干部書記處書記向通訊站所有成員說一聲：大家辛苦了！同時在本學(xué)期工作中涌現(xiàn)出來一大批優(yōu)秀人才，他們工作積極，兢兢業(yè)業(yè)，態(tài)度認(rèn)真，交給他們的任務(wù)總是能很快認(rèn)真地完成，在此特在大會上提出表揚，他們是：外語系王x同學(xué)，易x同學(xué)；學(xué)前教育一系閔扣同學(xué)，王娟同學(xué)；美術(shù)系李x同學(xué)；社團(tuán)聯(lián)合會金x同學(xué)，徐x同學(xué)，希望全站所有成員以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)榜樣，努力學(xué)習(xí)，積極工作，為爭創(chuàng)xx市高校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊一流品牌不懈努力奮斗！

回顧通訊站的成長歷程，有苦有甜，它的成長所取得的成績離不開全站所有成員的共同努力。我校通訊站是在我校剛升入高等專科院校不久之后，我校團(tuán)委急需成立通訊部門進(jìn)行對我校團(tuán)委各項工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳報道，為我校團(tuán)委的工作增添色彩的情況下成立的。剛開始只有四五名成員，為方便管理，命名為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組，同時在今年年初我為我們通訊站寫了一份管理規(guī)定實施辦法，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持并批準(zhǔn)實行，在實行規(guī)章制度期間，2012年上半年工作雖然有了改變，比剛開始好多了，但仍遇到重重困難，不知道是什么原因，音舞系和美術(shù)系稿件遲遲沒有，于是我針對這個情況就專門進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)是我工作中的失誤，光知道給通訊員開會給通訊員下達(dá)任務(wù)，不知道問題真正出現(xiàn)在哪兒，通過調(diào)查原來山下有的系部團(tuán)總支書記和部長不知道有通訊部門，還不知道在他們的團(tuán)總支旗下有通訊員，再加上有的通訊員工作也不積極，所以工作一直沒法展開，針對這個問題，我又耐心地向各系部團(tuán)總支書記詳細(xì)介紹了通訊站的工作和部門發(fā)揮的作用，并且在上半年學(xué)期末開通訊組總結(jié)大會的時候經(jīng)團(tuán)委辦公室的同意邀請到了各系部團(tuán)總支書記一起聆聽我們的大會，并把工作會議精神下達(dá)到每一位書記和通訊員的身上，通過這次會議也讓各系部團(tuán)總支書記深刻了解到了通訊部門的職責(zé)和工作，為下半年的工作奠定了基礎(chǔ)。

本學(xué)期是我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站發(fā)展的關(guān)鍵一學(xué)期，也是向全校范圍內(nèi)跨入龐大網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊隊伍的轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵一學(xué)期，本學(xué)期，因為實際情況的發(fā)展需要，擴(kuò)大人員，并進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，經(jīng)我校團(tuán)委辦公室批準(zhǔn)，在我校團(tuán)委各系部團(tuán)總支書記和各宣傳的支持下，成功完成了通訊站常務(wù)副站長的競聘工作，并最終選定我校李蓉蓉同學(xué)為我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站常務(wù)副站長，本次競聘活動為我校團(tuán)委完善校級學(xué)生組織團(tuán)體奠定了基礎(chǔ)。本學(xué)期全站通訊員認(rèn)真完成了各項工作任務(wù)和要求，成果豐碩，已經(jīng)正式走上作為一個學(xué)生團(tuán)體組織的正常運行軌道，為我校團(tuán)委工作事業(yè)，為我校的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，再此再次感謝所有成員的大力支持和積極參與工作！由于我校剛剛升入高等專科院校，各項工作顯得稍微有點混亂，尤其在面對一些競爭和工作矛盾的情況下，我們應(yīng)該做好以下幾個方面：1.要對每一屆新成員召開通訊站相關(guān)工作的培訓(xùn)交流會議，使每一位成員真正從思想上認(rèn)識到通訊員工作的重要性。召開培訓(xùn)是團(tuán)隊建設(shè)不可缺少的一部分，通過培訓(xùn)不僅能讓組織里成員能夠加強(qiáng)對自己所在的這個部門的認(rèn)識，了解，同時還讓站內(nèi)成員的思想道德修養(yǎng)得到一個提升。因此我站要不定期對成員進(jìn)行培訓(xùn)，這不僅僅是團(tuán)隊建設(shè)的需要，同時也是落實和嚴(yán)格執(zhí)行通訊站規(guī)章制度的一項工作。2.要賞罰分明，做到公平公正。獎賞和懲罰是一個組織必要的管理手段之一，其目的在于增加每一位成員的積極性和主動性，使每一位成員真正能夠積極投入到工作中去。我校團(tuán)委通訊站將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理條例實施辦法（試行）》規(guī)章制度，做到賞罰分明，不僅僅要通過廣播，網(wǎng)絡(luò)，海報，展板的形式，大力宣傳我校團(tuán)委通訊站的先進(jìn)事跡，同時要對有重大貢獻(xiàn)和表現(xiàn)突出者給予校級公布和表彰。3.堅持每一學(xué)年考核。考核是一個學(xué)生組織管理手段之一，它的目的在于使每一位成員能夠充分認(rèn)識到這么一個學(xué)生組織管理的正規(guī)化，同時也能夠及時了解到每一位成員近來的工作情況，因此加強(qiáng)管理和完善考核制度是必要的，我站也將一如既往貫徹落實《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理條例實施辦法（試行）》相關(guān)規(guī)章制度，對每一位成員要進(jìn)行每一學(xué)年考核，對優(yōu)秀的成員給予校級表彰。

4.下學(xué)期的工作計劃和安排：

同學(xué)們，下學(xué)期就要步入2015年，2015年是關(guān)鍵的一年，是我校發(fā)展史上又一個關(guān)鍵的一年，是我校深入貫徹黨的會議精神的關(guān)鍵一年，是我校通訊站翻開歷史新頁發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站的發(fā)展需要，下學(xué)期工作做以下調(diào)整：

1.召開各班團(tuán)支部書記會議，將通訊站工作給各班團(tuán)支部書記做一個介紹，并通過會議在每一個班級安排一個屬于團(tuán)委通訊站的通訊員，將其編入校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站通訊部名單之列，并召開各班通訊員培訓(xùn)會議。各班通訊員的工作負(fù)責(zé)本班的社會實踐活動，民主生活會等團(tuán)總支下達(dá)到各班的相關(guān)活動的報道，這些報道上傳到我校團(tuán)委團(tuán)總支風(fēng)采一欄上，并作為每年五四表彰優(yōu)秀團(tuán)支部的重要依據(jù)。

2.成立記者部。記者部除部長除外，山上，山下各安排5—6人，主要負(fù)責(zé)采訪市優(yōu)秀共青團(tuán)員和團(tuán)委組織的校級活動或市級以上（含市級）的活動獲獎同學(xué)的采訪報道，這些內(nèi)容放到我校團(tuán)委特色活動一欄。

3.成立秘書處。秘書處成員每個系安排一人，主要負(fù)責(zé)各部工作的總結(jié)和報道的整理分類。

4.帶領(lǐng)各部的部長走出校園，和xx市其他高校的團(tuán)委進(jìn)行聯(lián)系學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其他大學(xué)通訊這個部門是如何管理的，如何工作的，并進(jìn)一步加以交流學(xué)習(xí)。

5.與我校學(xué)工處記者站舉辦聯(lián)誼活動，進(jìn)一步加強(qiáng)我校團(tuán)委和學(xué)工處的學(xué)生組織的聯(lián)系與交流，共同為我校發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)！

以上就是本次會議的全部內(nèi)容，希望在座的所有通訊站成員回去要深入學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，努力拼搏，努力成為社會需要的有文化，有內(nèi)涵，有道德，有思想的“四有”青年！

同學(xué)們，學(xué)習(xí)，我們理當(dāng)先行；宣傳，我們責(zé)任重大；貫徹，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。在我校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，我校通訊站在今年取得了令人矚目的成績，希望同學(xué)們以此為契機(jī)，在今后的工作和學(xué)習(xí)中以大局為重，努力學(xué)習(xí)，開拓進(jìn)取，勇于實踐，努力拼搏，爭做“四有”青年，廣泛宣傳，營造氛圍，加大力度，迅速在全站，在全校掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神新高潮，努力開創(chuàng)我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站工作新局面，為爭創(chuàng)xx市高校一流的網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊品牌而不懈奮斗努力！

同志們：

這次在全縣農(nóng)村工作會議之后，接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，是為了認(rèn)真貫徹落實全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是對全縣“十一五”扶貧開發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對省、地會議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，安排部署****年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

下面，我講三點意見：

“十一五”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設(shè)時期，全縣的扶貧開發(fā)在上級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在、縣政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實國家新階段扶貧開發(fā)的各項政策，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo)，從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手，突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)”三個重點。全面實現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來，主要的工作成效及經(jīng)驗有以下四個方面。

“十一五”期間，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運用，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)村勞動力拓寬勞力就業(yè)等措施，較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收，實現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少。“十一五”期間，全縣農(nóng)民人均純收入由****元(****年末)增加到****元(****年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由**.**萬人下降到**.**萬人，占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由**.*%下降到**.*%，農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

****年以來，國家對西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機(jī)遇，整合了各類社會資源，增強(qiáng)了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達(dá)*****萬元)，以促進(jìn)農(nóng)村社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點，全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展，農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費減免和新農(nóng)合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險制度和社會救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實施，農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強(qiáng);全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的落實實施，有效地拉動了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展。總體看，“十一五”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的，全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)一個重要的跨越。

在“十一五”期間，全縣在扶貧開發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上，堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求，以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強(qiáng)化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實踐，為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo)，實施重大項目拉動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實踐探索，為下一步深化畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

進(jìn)入“十一五”以后，扶貧開發(fā)真正由救濟(jì)式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部門主體作為向更廣泛的社會協(xié)作互動轉(zhuǎn)變。對此，我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗，強(qiáng)化了扶貧開發(fā)工作機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)了廣泛的社會參與，為推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)提供了動力源泉。主要有：在全面配合農(nóng)工民-主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎(chǔ)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機(jī)制;在層層落實責(zé)任，統(tǒng)一考核考評的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實的重點開發(fā)動員管理機(jī)制;在強(qiáng)化鄉(xiāng)村職能，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業(yè)連動合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制等等。這一系列工作機(jī)制的建立，為抓好今后國內(nèi)工作，完成“十二五”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

總體來說，我們在大方縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃時期，包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成，全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗，對我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用，能夠使我們增強(qiáng)信心和決心，攻堅克難，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻，完成全縣“十二五”扶貧開發(fā)的各項任務(wù)。

按照全縣扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，在****—****年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：到****年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善：即全縣基本農(nóng)田達(dá)******公頃、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、解決**.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率**%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的.進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá)**.**%以上、高中毛入學(xué)率達(dá)**.*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率***%、兒童免疫率**.*%以上、嬰兒死亡率在*.**%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率**.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技運用水平進(jìn)步提高：即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化和規(guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升：即達(dá)到新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)：即森林覆蓋率在**%以上，并實現(xiàn)覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積**.**平方公里以上;全縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧困狀況得到根本性改變：即實現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長**%以上、人均生產(chǎn)總值超過*****元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到**萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)****元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*****元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉(xiāng)村實現(xiàn)全部“脫困”。

根據(jù)上述“十二五”扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個工作重點：即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)深化發(fā)展，健全農(nóng)村社會保障為重點，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點，大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點，著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強(qiáng)化農(nóng)村互助合作為重點，增強(qiáng)幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點，實現(xiàn)全面和-諧可持續(xù)發(fā)展。

我們要對以上所講的“十二五”目標(biāo)和工作重點做到心中有數(shù)，并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實際，認(rèn)真研究，拿出自己的規(guī)劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“十二五”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。

近期，省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，會議系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗，對今后工作進(jìn)行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹，切實有效地抓好落實。我在這里僅強(qiáng)調(diào)：第一，要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”)，認(rèn)真地對照自身的工作實際，進(jìn)行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進(jìn)行改進(jìn);第二，要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快‘三化同步’進(jìn)程”)，切實對照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際，深入分析，找出問題和關(guān)鍵，把握好，建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點，并充分地與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三，要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會議講話中“打贏‘十二五’扶貧攻堅戰(zhàn)”這一號召的份量和內(nèi)涵，認(rèn)真對照我們的工作，對在今后工作中，我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作，以怎樣的效率和質(zhì)量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個清醒的認(rèn)識和基本的態(tài)度;第四，對會議的各項工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究，對照自己的實際情況，建立相關(guān)的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。

關(guān)于****年的扶貧開發(fā)工作，具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強(qiáng)調(diào)三點：第一，務(wù)必從“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好****年的扶貧開發(fā)工作。今年是“十二五”的開局年，也是“攻堅戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年，這一年度的工作抓得好不好，將對“十二五”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二，務(wù)必以對“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來改進(jìn)和完善我們的工作。總結(jié)我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓(xùn)，存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須端正態(tài)度，樹立信心，積極改進(jìn)，排難而上;第三，要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢挖掘力量資源，協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求，扶貧開發(fā)各項工作務(wù)必做到工作務(wù)實高效，操作規(guī)范嚴(yán)格，項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠，使所有建設(shè)項目都經(jīng)得起長期的檢驗。

同志們，以上是我要講的三點意見。這次會后，希望大家及時著手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議的精神進(jìn)行貫徹落實;二是對****年度扶貧開發(fā)的所有項目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當(dāng)前扶貧開發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理，查缺補(bǔ)漏，確保各在建項目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。

今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。

一、夯實基礎(chǔ)，鞏固成果。

“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個，無違建社區(qū)35個，時間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成，但上次省專項督查組督查時，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，只是為完成上級任務(wù)做做表面文章，沒把這項工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作主動性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。

目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實，不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中，交通、城-管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時，更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。

三、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實。

“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決實際問題，更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項督查組的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段，加快推進(jìn)各項工作的落實，使“三改一拆”工作取得實效。

同志們，只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務(wù)實的作風(fēng)，就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，目的是動員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為，爭取更多企業(yè)早上市、快上市，實現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說，這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議，更是一次再動員、再部署、再推進(jìn)的會議。剛才，上海祖禾pipe股權(quán)投資基金（并購）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講，濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗交流，講得都很好、很實用，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點意見，供大家參考，概括起來就是四句話。

一、加快上市勢在必行

上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措，也是政府培大育強(qiáng)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了一個地方企業(yè)的發(fā)展水平，也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，在座各家企業(yè)發(fā)展到這個層次，推動企業(yè)加快上市、實現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行，等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè)，是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年，我們都會召開骨干企業(yè)座談會，前段時間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會，幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢，解決實際困難，目的很明確，都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造，雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運行現(xiàn)狀不錯，即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響，但運營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂，現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢，你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅決打破小成即滿、小富即安的思想，努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說，上市不僅能一次性直接募集大量資金，更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”，源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說，經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運作，上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外，企業(yè)一旦上市，能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持，這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道，還是實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段，更是優(yōu)化資源配置、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。借助上市，企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu)，縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距，加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在市場競爭中實現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言，要想實現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠實體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用，上市的企業(yè)越多，實體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個城市的經(jīng)濟(jì)名片，一個城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個城市的知名度、美譽(yù)度就越高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一，成功打響了“江陰板塊”這一品牌，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動企業(yè)上市，努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球，進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。

二、直面挑戰(zhàn)志在必得

近年來，全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展，截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市，濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實現(xiàn)借殼上市，并于今年一季度成功募集6.52億元資金，實現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破，董事長曹龍祥的身價目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說，不到一年的時間，兩家企業(yè)先后上市，成績可圈可點、來之不易。但同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯，主要表現(xiàn)為“三個不夠、一個缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野，對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識和了解，局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，安于現(xiàn)狀、固步自封，缺少與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn)，方法不多、舉措不實、責(zé)任不明，缺少常抓不懈的韌勁和定力，引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚，企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài)，考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營，要接受外部監(jiān)管、公開信息披露，不能正確對待上市的正面效應(yīng)和積極意義，存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想，上市信心不夠堅定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才，多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人才，影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時，我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面，國家出臺了一系列政策措施，尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展，企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說，是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好，就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場，為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁；如果我們錯失機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證，爭先進(jìn)位的步伐就會受到影響。因此，我們必須堅定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上，以志在必得的信心和勇氣，奮力打贏企業(yè)上市的攻堅戰(zhàn)，全力推動泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。

三、細(xì)化舉措務(wù)求必成

要按照“儲備培育一批、輔導(dǎo)申報一批、掛牌上市一批”的工作思路，夯實基礎(chǔ)，形成梯隊，突出重點，堅定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市，確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市，到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市，到2020年，確保10家企業(yè)成功上市，努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策，立足泰興市情實際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動計劃，推動企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施，杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī)，加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時，要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點，因此，企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報會程序；瞄準(zhǔn)新三板、新四板，力爭每年有2-3家完成掛牌；兼顧境內(nèi)外市場，堅持因企制宜，鼓勵條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實際選擇合適上市板塊。當(dāng)前，要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運寶貝等企業(yè)早日報會；推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌；推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌；推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選，多渠道擴(kuò)充上市后備資源，不斷完善上市梯隊。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案，及時報告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報經(jīng)過備案的上市后備企業(yè)，引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤培植和重點扶持，幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策，設(shè)立1000萬元的上市專項扶持資金，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，在其完成股改、工商變更登記后，獎勵30萬元，進(jìn)入輔導(dǎo)期獎勵40萬元，發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎勵60萬元，成功上市并募集資金后，根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎勵；對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在完成股改、工商變更登記后獎勵20萬元，在“新三板”完成掛牌獎勵30萬元，對成功融資的企業(yè)，根據(jù)融資額度，分別給予20-40萬元的獎勵；另外對相關(guān)的稅、費，地方留成部分通過市財政獎勵給企業(yè)。

四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)

企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持，加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機(jī)制，對于企業(yè)上市過程中遇到的實際困難，做到積極響應(yīng)、及時解決，努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個時期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時期，領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營，勢必?zé)o法適應(yīng)時代需求，應(yīng)對多方挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為懂得資本經(jīng)營，善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā)，開辟“綠色通道”，簡化程序，提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門，要定期召開企業(yè)上市工作例會，幫助重點企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關(guān)部門要本著實事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵有實力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支，定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立上市計劃，完備上報資料，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程，在上市這個問題上，政府重不重視不一樣，推不推也不一樣，很多地方上市企業(yè)多就是因為政府推動的力度大，成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè)，親自抓、親自管，靠前抓、靠前管，抓與不抓不一樣，認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣，所以，希望各個單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé)，多花時間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時，要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，做到一月一匯報，一季一小結(jié)，及時掌握企業(yè)上市動態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項上市政策宣傳好、落實好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強(qiáng)企業(yè)的上市動力。新聞媒體要積極配合，加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

同志們，抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè)，一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大發(fā)展的理念，把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為實現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹全省重點工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。（上午各縣區(qū)局長匯報，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、召開這次會議的背景

可以說，這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當(dāng)前，統(tǒng)計工作倍受關(guān)注，統(tǒng)計改革層出不窮，統(tǒng)計任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計責(zé)任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度，也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年，針對全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況，書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟(jì)運行情況，聽取統(tǒng)計局專題匯報，并多次調(diào)度統(tǒng)計部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點項目調(diào)度會議上指出：“統(tǒng)計工作越來越重要，不能等閑視之”，對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點項目，協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務(wù)會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報，研究解決實際問題，對涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議，要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計工作的文件，不斷加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的支持力度。日前，督查室下發(fā)了《關(guān)于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個月開展一次督查，確保重點項目及時入統(tǒng)，真實反映全市實際。

二是經(jīng)濟(jì)運行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟(jì)運行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動較大，能源、原材料等價格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。

張家口、市政府在清醒認(rèn)識存在的差距和壓力的同時，緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城，實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點，把握主動權(quán)，統(tǒng)一思想，堅定信心，超前謀劃，主動出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動力，不斷擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報，8月19日，國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議，8月22日，省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議，通報統(tǒng)計違法案件，可見，國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計工作的重任，我們要變壓力為動力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實。

總的來說，這次會議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會議，也非常及時和有必要。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項工作任務(wù)。

二、上半年重點工作取得新成效

今年以來，全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，克難攻堅，扎實工作，年初安排的工作按進(jìn)度如期完成，重點統(tǒng)計工作取得新突破。

一是實行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多，為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

——上下聯(lián)動，強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中，為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前，縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報，市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查，針對問題進(jìn)行重點特訓(xùn)。從而，使網(wǎng)報企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度要求嚴(yán)格報表，聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關(guān)；企業(yè)網(wǎng)報后，市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審，同時，市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄，隨時交流，按時反饋，準(zhǔn)時更正，聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關(guān)。

——部門聯(lián)管，升級基礎(chǔ)工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)工作升級，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，符合統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求，特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬，全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。

——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計的指導(dǎo)思想，要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計，把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則，對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一對一教練，及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題。縣區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計幫扶工作責(zé)任制，將每一項工作職責(zé)落實到每一個人的頭上，使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務(wù)。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對性有重點對網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。

——科學(xué)聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個部門一個科室的事情，各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯，結(jié)合本市網(wǎng)報工作實際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實行的）在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是狠抓“三個重點”，統(tǒng)計工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應(yīng)和服務(wù)職能，努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全市各級統(tǒng)計部門，在應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析，利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析，多角度對經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗證，提高了對全市經(jīng)濟(jì)運行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展趨勢，及時做好預(yù)警預(yù)報，能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。今年以來，國家對服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視，我省對服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會議，隨后，省局召開視頻會貫徹落實辦公會精神。我們第一時間向常務(wù)副武xx做了匯報，贏得市領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措：一是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的`領(lǐng)導(dǎo)，并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會議制度，使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作職責(zé)分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制，增強(qiáng)大局意識，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計調(diào)查方法，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評價服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和普查隊伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會，制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案；經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料，培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn)，造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號）；經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會，分析研究當(dāng)前問題，制定下步工作計劃。每周通報各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊，相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。

截止目前，全市擁有各類法人單位xx-x個（其中一產(chǎn)法人3469個），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動單位xx-x個（其中一產(chǎn)單位80個），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個體經(jīng)營戶202331個（未掛靠個體運輸戶xx-xx個），比二經(jīng)普增長9.4%。

三是強(qiáng)化“三個建立”，統(tǒng)計服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。

改革是統(tǒng)計工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進(jìn)，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識，“三個建立”有實效性的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。

——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個新的亮點。2015年，我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力攻堅。xx十屆五次全會指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設(shè)實施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系，設(shè)計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。

——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，統(tǒng)計的三大職能中，統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色，而且在社會經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用。《谷歌趨勢》和哈佛商業(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個時代的變化，張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)欤⒘耸紫治鰩熤贫龋m然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會，增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計分析專家隊伍，形成上下聯(lián)動整體呼應(yīng)的統(tǒng)計分析鏈，推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。

平臺搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設(shè)計，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔(dān)任專項課題副組長，親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實施方案》，對專業(yè)科室核定專題分析任務(wù)，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時，安排專項課題經(jīng)費，在后勤服務(wù)上提供保障，并將此項工作的實施列入年度重點考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計分析水平的進(jìn)一步提升。

——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo)，通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法，做到名錄庫維護(hù)動態(tài)化、常態(tài)化。

四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”， 統(tǒng)計工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

以統(tǒng)計法制建設(shè)工作為主線，在推進(jìn)統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動和保障作用。

——善于打傘，“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，確保統(tǒng)計調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實準(zhǔn)確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》，對xx-x家法人單位進(jìn)行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳，有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。

——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時展開。目前正在認(rèn)真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點，尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查；強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項執(zhí)法檢查中，我們做到三個注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計工作。

——敢于亮-劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初，三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動，推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制，市縣兩級聯(lián)手行動，形成合力，強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動承認(rèn)工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報和罰款處理。

截止到六月底，通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動，全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家，發(fā)現(xiàn)違法行為xx家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報批評18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理，我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅決避免關(guān)系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。

五是深化“五項制度”，信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應(yīng)統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴(kuò)大統(tǒng)計工作影響的重要窗口，是帶動整體統(tǒng)計工作提升，溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強(qiáng)統(tǒng)計信息撰寫力度，通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。

一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》，按照職責(zé)范圍和信息量來源大小，確定不同的報送任務(wù)和采用指標(biāo)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時限。

二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實行四級把關(guān)制度，即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。

三是重點課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題，各科室針對不同專業(yè)，進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng)，明確完成時限，進(jìn)一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。

四是定期督導(dǎo)通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式，對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進(jìn)行督導(dǎo)，并排序通報。對存在問題及時溝通解決，對排位靠后的給予通報批評，從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵先進(jìn)的目的。

五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評辦法》，年底對照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎勵，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。

五項制度的建立，為確保信息完成的時效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng)，質(zhì)量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個地市中，統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級信息人員主動參與，積極動手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。

六是推出“少先予”原則，服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。

深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實踐活動的進(jìn)行，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務(wù)，促進(jìn)基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。

少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃，各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度，減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表，合并壓縮統(tǒng)計報表種類，減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，減少統(tǒng)計調(diào)查項目，最大限度減輕基層工作量。

先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費。預(yù)先做好工作安排，堅持帶著問題下基層，深入基層檢查指導(dǎo)前，提前研究問題，針對問題進(jìn)行指導(dǎo)，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時間，切實減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

予。強(qiáng)化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務(wù)項目。關(guān)心支持基層人員，積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強(qiáng)與基層和調(diào)查對象的溝通交流，改革目標(biāo)考核程序，對考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。

今后，我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去，并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ)，認(rèn)真對統(tǒng)計工作進(jìn)行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動統(tǒng)計工作健康開展。

三、扎實做好下半年各項工作

縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟(jì)運行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，不可預(yù)測因素也很多，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風(fēng)險的能力低，經(jīng)濟(jì)運行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識形勢，按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的要求上來，切實增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點，組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作，在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計的實質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計服務(wù)效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務(wù)價值。

一是與、政府兩辦融合，先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議，有的放失安排統(tǒng)計工作。

二是與業(yè)務(wù)職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合，形成強(qiáng)大的資源聚合力，出有一定參考價值的決策咨詢精品。

三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計分析鏈條，推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。

四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合，形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力。科室間相互聯(lián)動左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報告的一個很好的方式。

五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟(jì)運行的深層次問題。注重深入到項目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃，同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。

2、深化管理抓“規(guī)范”

要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作，全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)專項執(zhí)法檢查，切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。

二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會，并做好學(xué)習(xí)推廣工作。

三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準(zhǔn)備工作，順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。

四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進(jìn)會，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度，實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3、凝心聚力抓“法制”

我們要以統(tǒng)計法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結(jié)合：與全市重點統(tǒng)計工作相結(jié)合；與統(tǒng)計調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計法制宣傳相結(jié)合；與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合；與服務(wù)型統(tǒng)計相結(jié)合。

二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。

三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。

四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴(yán)格檢查，甚至省局將對其進(jìn)行檢查。

4、圍繞部門抓“聯(lián)動”

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，高效運作部門統(tǒng)計資源，規(guī)范部門統(tǒng)計行為，有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強(qiáng)勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。

一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報上級主管部門的同時，必須報同級統(tǒng)計部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作，增強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確保客觀真實地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際。

二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運行情況，更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。

三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點問題，建立聯(lián)動調(diào)研服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計調(diào)研精品報告。

四是聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威。

五是科學(xué)評估機(jī)制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標(biāo)。

六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，保證名錄庫的及時更新、信息完整。

5、強(qiáng)化隊伍抓“素質(zhì)”

統(tǒng)計服務(wù)水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，統(tǒng)計能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計人能動性的充分調(diào)動和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計干部的執(zhí)行力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實踐活動中，著力在統(tǒng)計黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān)，講課過程要進(jìn)行錄像，并上張家口統(tǒng)計信息內(nèi)外網(wǎng)。

四、全力以赴完成全年工作任務(wù)

從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了。可以說是時間緊，任務(wù)重，形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作，對于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實可行措施，抓好工作落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此，提出五點要求：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進(jìn)會議精神上來。面對復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計工作，各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動，推動工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求，找準(zhǔn)發(fā)力點，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。

二是要認(rèn)真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析，結(jié)合各自實際，明確工作思路，認(rèn)真謀劃部署，抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點，抓住關(guān)鍵，突破難點，通過解決主要問題，帶動整體工作深入推進(jìn)。

三是要理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動工作落實。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，多請示、多匯報，爭取理解和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性；加強(qiáng)與上下級機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，指導(dǎo)和幫助工作開展；加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，達(dá)到各司其職，共同促進(jìn)，確保任務(wù)完成。

四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實際，解放思想，開闊視野，開動腦筋，積極探索，勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進(jìn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計適應(yīng)能力。

五是要強(qiáng)化舉措，狠抓落實。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強(qiáng)對重點工作的分解、落實、考核和獎懲，強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機(jī)制，做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查，全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。

同志們：

今天召開全縣項目工作推進(jìn)會，主要目的是實事求是地分析研究項目工作，使大家對當(dāng)前的形勢有一個準(zhǔn)確的研判，對項目工作存在的問題有一個清醒的認(rèn)識，對下一段的方向和重點有一個全面的把握，再一次發(fā)出項目建設(shè)的動員令，打一場項目建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和翻身仗。下面，我強(qiáng)調(diào)三個方面的問題，希望大家抓好落實。

一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅決扭轉(zhuǎn)項目工作被動局面

前面，縣發(fā)改局通報了1-8月份項目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對重點項目建設(shè)情況作了通報。但是與計劃進(jìn)度比較，總體上動靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是從項目前期看，表現(xiàn)為一個“遲”字。部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時限要求，34個重點項目中計劃開工的還有4個未開工。特別是縣城建設(shè)個別項目拖在征地拆遷上，由于個別拆遷戶無理糾纏，漫天要價，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。

二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個“慢”字。一些項目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位，指導(dǎo)無方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。這些問題，直接造成項目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。

三是從項目管理看，表現(xiàn)為一個“亂”字。從今年各級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政部門的督查情況看，全縣項目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。有的單位不匯報、不請示，擅自決策、隨心所欲搞建設(shè)；有的單位不立項、不預(yù)算、不報建、不招標(biāo)就擅自開工，不講程序，目無法紀(jì)；有的單位隨意拆分項目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算；有的項目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗收。

四是從抓促落實看，表現(xiàn)為一個“疲”字。個別干部心中沒有全局、手中沒有項目、工作沒有方向，思想上有畏難情緒，四平八穩(wěn)，很多工作布置下去，不想辦法、不動真格、不思進(jìn)取，一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因為一兩個小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。

今年確定的這些重大項目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。

二、加大工作力度，在抓實見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項目工作任務(wù)欠賬

現(xiàn)在距年終僅剩4個月時間，而就項目建設(shè)來說，真正有效的時間只有兩個半月，不到80天時間。全縣上下要切實把項目工作作為后兩個多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個月、突破大項目”活動，緊盯既定項目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。

一要狠抓項目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短時間，快結(jié)快辦，凡是符合規(guī)定的項目，屬于縣上審批權(quán)限的，要快速審批，限時辦結(jié)；超出縣上審批權(quán)限的，要及時向省市有關(guān)部門匯報，主動跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實施。對還在做建設(shè)方案設(shè)計、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計的項目，要加強(qiáng)與設(shè)計單位銜接，抓緊落實，完成一個，拿回一個，評審一個；同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評估等，把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上，山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動性，進(jìn)行個案分析，審慎對待，在堅持原則的大前提下，靈活處置，該給群眾賠償安置的要堅決兌現(xiàn)到位，從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點項目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個、教育一片的效果。

二要加快在建項目進(jìn)度。后兩個多月在項目建設(shè)上，一定要算清時間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識，趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個項目倒排工期，按照周、旬、月的時間節(jié)點一個一個開單子，本周星期四前通知到每一個包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時限任務(wù)要求，照單督查落實。各項目建設(shè)責(zé)任單位要對照今天會上確定的時間進(jìn)度重新安排部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點督催，發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項目早完工，完工的項目早投用，投用的項目早見效。同時，要全力做好項目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求。縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要，從時間節(jié)點、形象進(jìn)度、項目標(biāo)識、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個月時間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實，一項一項抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求。縣油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時督查各項任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。