在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中,審計(jì)扮演著重要的角色,它可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營活動上存在的問題并提出改進(jìn)意見。通過閱讀這些審計(jì)報(bào)告范文,可以了解到編寫審計(jì)報(bào)告的一般要求和格式。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇一
從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的視角來看,在企業(yè)內(nèi)部,發(fā)揮審計(jì)職能的主體資源包括內(nèi)部審計(jì)部門、審計(jì)委員會、監(jiān)事會等負(fù)有審計(jì)職責(zé)的主體。那么,將這3種主體進(jìn)行整合的可行性在哪里呢?本文認(rèn)為至少有以下3個(gè)方面的理由:
1.職責(zé)目標(biāo)的一致性。按照中國證券監(jiān)督管理委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會22年1月發(fā)布的《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)定,審計(jì)委員會的職責(zé)主要包括:提議聘請或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu);監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間的溝通;審核公司的財(cái)務(wù)信息及其披露;審查公司的內(nèi)控制度。按照《公司法》的規(guī)定,監(jiān)事會的職權(quán)是:檢查公司的財(cái)務(wù);對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時(shí),要求董事和經(jīng)理予以糾正;提議召開臨時(shí)股東大會;列席股東大會和董事會等等。這與內(nèi)部審計(jì)的終極目標(biāo)是高度契合的。在審計(jì)目標(biāo)上,內(nèi)部審計(jì)不僅關(guān)注財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)活動的合法性,本部門或單位經(jīng)營管理的效益性更是其首要目標(biāo)。也就是說,內(nèi)部審計(jì)在目標(biāo)上與審計(jì)委員會和監(jiān)事會基本一致,只是側(cè)重點(diǎn)各有區(qū)別。有了這種職責(zé)目標(biāo)上的一致性,監(jiān)事會、審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)在整合審計(jì)資源時(shí)就有了目標(biāo)基礎(chǔ)。
2.技術(shù)手段的同質(zhì)性。從本質(zhì)上看,監(jiān)事會、審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)都是代表所有者或管理者,對其所轄制的經(jīng)濟(jì)活動及其結(jié)果記錄進(jìn)行監(jiān)督的活動。這種活動所采用的技術(shù)手段都包括對審計(jì)對象的財(cái)務(wù)資料及其經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)資料進(jìn)行審核,對貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對經(jīng)營管理人員進(jìn)行詢證,收集各種證據(jù)以形成并支持評價(jià)結(jié)論。在審計(jì)程序安排上,監(jiān)事會、審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)都遵循大體相同的規(guī)律,從工作計(jì)劃(包括審前調(diào)查、方案制定等)到實(shí)施、直至出具報(bào)告,三者大同小異,只是名稱和側(cè)重點(diǎn)不同而已。盡管監(jiān)事會、審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)因具體目標(biāo)、工作環(huán)境等不同,造成技術(shù)手段具體運(yùn)用上各有側(cè)重,但技術(shù)手段上如此眾多的同質(zhì)性,已經(jīng)為整合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源提供了廣闊的技術(shù)平臺。
3.資源利用的互補(bǔ)性。從內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的歷史來看,內(nèi)部審計(jì)部門的關(guān)鍵優(yōu)勢表現(xiàn)在業(yè)務(wù)技能上。而審計(jì)委員會熟悉所處行業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,了解審計(jì)對象的運(yùn)行規(guī)律,因而也具有相當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。監(jiān)事會具有以法律授權(quán)和公司章程為保證的高度獨(dú)立性,則是內(nèi)部審計(jì)部門審計(jì)委員會無法企及的。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,依托監(jiān)事會和審計(jì)委員會的行政權(quán)威,通過優(yōu)選整合監(jiān)事會、審計(jì)委員會、內(nèi)部審計(jì)的人力資源,充分利用其技術(shù)資源、信息資源,從而可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。只要組織協(xié)調(diào)得當(dāng),資源的互補(bǔ)性將帶來可觀的整合效益。
二、整合方案設(shè)計(jì)的假設(shè)前提
假設(shè)是基于某種特定的目的,在一定的客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,對某一事物理想狀態(tài)的一種設(shè)定。它在很大程度上具有人為設(shè)定的主觀性,是建立理論模型和進(jìn)行實(shí)務(wù)工作的必備基礎(chǔ),且不需要證明。整合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源的假設(shè)前提可以從以下幾個(gè)方面考慮:
1.獨(dú)立性假設(shè)。獨(dú)立性即內(nèi)部審計(jì)主體獨(dú)立于被審計(jì)對象,能夠排除干擾和個(gè)人利害關(guān)系,客觀公正地實(shí)施審計(jì)并提出報(bào)告。審計(jì)主體的獨(dú)立性假設(shè)要求審計(jì)主體與被審計(jì)對象的活動沒有利害關(guān)系,因?yàn)橛欣﹃P(guān)系的人顯然是無法站在公正的立場上對待被審計(jì)對象的。該項(xiàng)假設(shè)的重要意義在于確立了內(nèi)部審計(jì)主體獨(dú)立性的特征,它也是內(nèi)部審計(jì)主體審計(jì)行為的基本依據(jù)。
2.正當(dāng)懷疑與可確認(rèn)假設(shè)。正當(dāng)懷疑是指由于沒有充分的理由完全信任受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系中的受托人的責(zé)任履行過程是全面有效的,沒有充分的理由完全確信受托人提供的說明其責(zé)任履行狀況的財(cái)務(wù)會計(jì)信息都是真實(shí)、公允和可信的,就有必要對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性進(jìn)行審計(jì);可確認(rèn)是指受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況及其表達(dá)的信息的可靠性可以通過收集評價(jià)相關(guān)證據(jù)、驗(yàn)證相關(guān)信息而得到確認(rèn)。該項(xiàng)假設(shè)明確了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的直接原因,為內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審計(jì)程序?qū)嵤┨峁┝艘罁?jù)。
3.審計(jì)有效假設(shè)。即指假設(shè)審計(jì)主體與被審計(jì)的對象之間不存在必然的利害沖突,即使有時(shí)存在,也可以避免或不至于妨害內(nèi)部審計(jì)行為的有效實(shí)施。該假設(shè)是有效實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)。
4.不同內(nèi)部審計(jì)主體具體的差異性。即指監(jiān)事會、審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)部門等內(nèi)部審計(jì)主體的具體審計(jì)目標(biāo)并不是完全一致的,其行使的審計(jì)監(jiān)督功能也存在差異。從組織屬性上看,審計(jì)委員會以及內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督職能是寓于經(jīng)濟(jì)管理活動之中的監(jiān)督,而監(jiān)事會是企業(yè)內(nèi)部專門行使監(jiān)督職能的組織,比較而言,在所有的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體中,只有監(jiān)事會的獨(dú)立性最強(qiáng)。從功能上看,審計(jì)委員會(獨(dú)立董事)大多具有專業(yè)特長和豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來多樣化的思維,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的科學(xué)化,因而審計(jì)委員會并不囿于監(jiān)督功能,還具有一定的戰(zhàn)略功能;監(jiān)事會的功能則限于單一的監(jiān)督功能。從審計(jì)方式上看,審計(jì)委員會是董事會的內(nèi)部控制機(jī)制,其監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在董事會的決策過程中,這是一種事前的審計(jì);而監(jiān)事會則是董事會之外、與董事會并行的企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要是一種事后監(jiān)督,因?yàn)楸O(jiān)事雖然可以列席董事會會議,但其對董事會決議沒有表決權(quán),不可能事前否定董事會決議。
三、整合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源的方案設(shè)計(jì)
站在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的視角,深入分析公司內(nèi)部多重審計(jì)主體,會發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會的審計(jì)與審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)又有所不同,它是站在主營業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)外部客觀地對其進(jìn)行審計(jì),能夠?qū)I(yè)務(wù)執(zhí)行進(jìn)行客觀地判斷,能夠克服董事會自我監(jiān)督的“短視”效果,調(diào)整董事會“監(jiān)督者與被監(jiān)督者于一身”的尷尬地位,而審計(jì)委員會與內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)存在一些自身難以回避的弱點(diǎn),所以,對企業(yè)內(nèi)部不同審計(jì)主體進(jìn)行整合,做到監(jiān)事會和審計(jì)委員會、內(nèi)部審計(jì)部門等其他審計(jì)主體之間相互溝通信息,交換意見,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,才是完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的根本之道。理論上,對資源的整合方式主要有三種:集中(centralization)、分散(decentralization)、共享服務(wù)(shared service)。“集中”可以帶來效率上的優(yōu)勢,但是企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大必然使其讓步于“分散”,以便有更大的靈活性,然而“分散”又容易滋生重疊和相互之間的孤立,造成資源的浪費(fèi)。要想既取得集中所帶來的成本上的優(yōu)勢,又獲得分散所具有的靈活性,就有必要對企業(yè)內(nèi)部不同的審計(jì)主體資源進(jìn)行“共享式”的整合管理,這種整合管理的特點(diǎn)表現(xiàn)為集中管理、分散控制。在整合過程中,要從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度模式、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源組織方式、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式方法、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能等方面進(jìn)行考慮,各部分要素之間要配合得當(dāng)、和諧運(yùn)轉(zhuǎn);要尊重企業(yè)內(nèi)部審計(jì)自身的特點(diǎn)和規(guī)律、圍繞企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制總目標(biāo)有序進(jìn)行。
1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度模式的安排。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是內(nèi)部審計(jì)資源整合的重要組成部分。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通常有3種制度形式:一是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于總經(jīng)理,向總經(jīng)理報(bào)告工作;二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在監(jiān)事會,向監(jiān)事會報(bào)告工作;三是在董事會下設(shè)審計(jì)委員會,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)。此外,還有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)會部門,也有與紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公的。
從主要職能上分析,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查,發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷和漏洞,以確保揭露企業(yè)自身存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)逐步形成一個(gè)自我防范的機(jī)制。那么,內(nèi)部審計(jì)只有獨(dú)立于被監(jiān)督者,才能獲取客觀公正的審計(jì)證據(jù)以做出評價(jià),從而真正履行監(jiān)督的職能。所以內(nèi)部審計(jì)的制度形式應(yīng)選擇能夠保證其獨(dú)立性的制度形式,具體應(yīng)為監(jiān)事會下設(shè)審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)的模式。如圖1所示。
2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源組織方式的重新架構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)往往以集團(tuán)公司的形式存在,擁有眾多實(shí)際控股和參股的子公司以及分布在各地的分公司,這些公司的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍資源匯總起來往往是很龐大的,這就涉及到了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源組織方式的整合的問題。一般來講,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的組織模式有集中管理性和分散管理性兩種,其中集中管理性,即總部垂直領(lǐng)導(dǎo)性模式有利于內(nèi)部審計(jì)部門的權(quán)威性和獨(dú)立性。而分散管理,機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,企業(yè)集團(tuán)對下屬企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍的工作缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督,整個(gè)審計(jì)隊(duì)伍難以形成合力,審計(jì)資源就會存在浪費(fèi)的情況。所以,對這類內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)整合的方式可以按照下述思路進(jìn)行:對于集團(tuán)控股的非上市公司,其審計(jì)部門一律直接劃歸集團(tuán)審計(jì)總部,財(cái)審合一的子公司,其審計(jì)人員則剝離給集團(tuán)審計(jì)總部。對于事業(yè)本部或其他非法人機(jī)構(gòu)中的有關(guān)審計(jì)人員和審計(jì)職能,也同樣劃歸或剝離給企業(yè)集團(tuán)審計(jì)總部。總之,在整合過程中,各企業(yè)、各管理部門要互相配合,盡量減少對正常經(jīng)營活動的影響。
3.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式方法的選擇與配合
(1)制定中長期審計(jì)計(jì)劃。在日常審計(jì)工作中,內(nèi)部審計(jì)部門往往缺少全盤統(tǒng)一的規(guī)劃,臨時(shí)任務(wù)較多,審計(jì)計(jì)劃存在一定的盲目性。因此,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)在明確審計(jì)職責(zé)的前提下,根據(jù)現(xiàn)有審計(jì)資源,采取中長期規(guī)劃的方式來克服審計(jì)資源不足的影響,在一定的時(shí)間周期內(nèi),將重點(diǎn)審計(jì)單位全部審查一遍,并以固定的間隔期對被審計(jì)單位進(jìn)行定期重復(fù)審計(jì)。中長期計(jì)劃要采取滾動式編制方法,每年加以更新,通過制定中長期規(guī)劃,一方面可以克服短期審計(jì)資源不足的影響,防止審計(jì)工作的盲目性、隨意性和臨時(shí)性,保證在一定期間內(nèi)全面完成任務(wù);另一方面,中長期計(jì)劃制定的比較合理,也有利于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部爭取新的資源。
(2)開展定期審計(jì)。這是提高內(nèi)部審計(jì)資源使用效益的有效途徑。具體思路是,第一,制定審計(jì)計(jì)劃,對確定的重點(diǎn)審計(jì)單位實(shí)行定期審計(jì),其余單位作為一般審計(jì),這就保證了將有限的內(nèi)部審計(jì)資源用在刀刃上;第二,實(shí)行定期審計(jì),由于每次審計(jì)都積累了許多資料,并在此基礎(chǔ)上建立了審計(jì)檔案等,可以大量節(jié)約審計(jì)前的準(zhǔn)備工作量,大大提高了工作效率;第三,做好準(zhǔn)備工作,以便于分析潛在風(fēng)險(xiǎn),可以積累較多的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù),便于實(shí)施實(shí)質(zhì)性測試;可以與被審計(jì)單位進(jìn)行更有效的溝通,獲得更多的信息,提高審計(jì)效率。
(3)加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)協(xié)調(diào)。這是節(jié)約內(nèi)部審計(jì)資源的重要措施。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會在頒布的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》中建議,在協(xié)調(diào)內(nèi)外部審計(jì)工作時(shí),內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保內(nèi)部審計(jì)工作不與外部審計(jì)工作重復(fù),內(nèi)部審計(jì)可以利用外部審計(jì)成果來保障內(nèi)部審計(jì)的覆蓋面。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與外部審計(jì)之間的協(xié)調(diào),在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),充分考慮到外部審計(jì)因素,盡量避免工作重復(fù),最大限度地節(jié)約內(nèi)部審計(jì)資源。
4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的拓展。內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)必須對企業(yè)的增值與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略有所幫助。從傳統(tǒng)意義上看,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)僅限于在管理及規(guī)章制度方面的監(jiān)督,正因?yàn)槿绱耍S多內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,同時(shí)無法在改革工作程式、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面向企業(yè)提出有價(jià)值的建議。企業(yè)中新技術(shù)和電子商務(wù)的應(yīng)用以及對“多快好省”目標(biāo)的迫切追求把內(nèi)部審計(jì)推到了風(fēng)險(xiǎn)管理和運(yùn)作程式改革的最前沿。因此,越來越多的企業(yè)都要求其內(nèi)部審計(jì)部門突破傳統(tǒng)的.管理和規(guī)章制度范疇,承擔(dān)更加廣泛的職能。對許多內(nèi)部審計(jì)人員來說,這一變化過程既艱巨又充滿了各種不穩(wěn)定因素。成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵可以概括成一點(diǎn):職能整合。內(nèi)部審計(jì)的資源與技能只有與多數(shù)股東的預(yù)期和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合,才能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。整合后的內(nèi)部審計(jì)部門能夠在很多方面為實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值做出巨大的貢獻(xiàn)。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和重慶市巴南區(qū)審計(jì)局年度審計(jì)計(jì)劃安排以及區(qū)政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實(shí)施方案。
二、被審計(jì)單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批及投資計(jì)劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項(xiàng)目參建單位情況、工程開竣工時(shí)間及實(shí)際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計(jì)項(xiàng)目需調(diào)查項(xiàng)目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計(jì)目標(biāo)
通過審計(jì),揭示建設(shè)項(xiàng)目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估
(一)確定重要性水平
本次審計(jì)采用固定比率法確定重要性水平。被審計(jì)單位此次投資項(xiàng)目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價(jià) 元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率1.5%,根據(jù)固定比率法的計(jì)算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為 元。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估
本次審計(jì)將可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平確定為5%。
根據(jù)對被審計(jì)單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)水平取值為50%。
根據(jù)計(jì)算公式:可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)=可以接受的風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)),計(jì)算出可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)為13.33%[5%/(75%×50%)]的低度風(fēng)險(xiǎn),保證程序?yàn)?6%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面:
1.資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準(zhǔn)確性的影響;
2.審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計(jì)范圍
對xx工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行(竣工決算)情況進(jìn)行審計(jì),并可延伸審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
六、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)審計(jì)內(nèi)容
1.審查建設(shè)單位是否履行國家規(guī)定的立項(xiàng)審批、規(guī)劃許
可、施工許可等等基本建設(shè)程序。審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行法人制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制,現(xiàn)場簽證的程序和權(quán)限設(shè)置是否合理、合規(guī)。重點(diǎn)審查工程招投標(biāo)情況,審查工程是否執(zhí)行了招投法,招投標(biāo)工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。
2.審查建設(shè)項(xiàng)目工程直接費(fèi)用(造價(jià))的構(gòu)成是否真實(shí)、合規(guī)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目工程結(jié)算的真實(shí)性、合理性和合法性,審查構(gòu)成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分,工程量的計(jì)算是否正確;工程的計(jì)價(jià)是否遵循了建設(shè)和施工方約定的原則和國家相關(guān)的法律法規(guī),有無多算重復(fù)計(jì)算工程量、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格、重復(fù)計(jì)算費(fèi)用等問題。
3.審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性。審查項(xiàng)目資金來源是否合規(guī)、合法,有無挪用與項(xiàng)目無關(guān)的救災(zāi)、救濟(jì)、移民等其它專項(xiàng)資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項(xiàng)目的情況;審查項(xiàng)目工程支出是否真實(shí)、合規(guī)、合法,是否按合同約定撥付工程進(jìn)度款;竣工決算審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費(fèi)用)歸集是否合理、正確,內(nèi)容是否真實(shí),有無將不應(yīng)納入的費(fèi)用納入了待攤投資。
(二)重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)步驟和方法
1.招投標(biāo)程序?qū)徲?jì)
符合有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)標(biāo)底是否進(jìn)行過審查,有無招標(biāo)前泄露標(biāo)底的情況,招標(biāo)過程的依據(jù)是否充分、合法。
2.工程結(jié)算審計(jì)
首先收集工程的招標(biāo)、施工合同、竣工圖等等工程相關(guān)資料,并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標(biāo)文件、施工合同等資料確定審計(jì)的核心原則和方向;之后計(jì)算工程量并與施工單位進(jìn)行核對,對有疑問的工程量,采取現(xiàn)場測量進(jìn)行核實(shí)、確定。工程量應(yīng)邊核對確定邊簽字認(rèn)可。待工程量最終確定后,再根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同明確的計(jì)價(jià)原則和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定套價(jià)、取費(fèi),確定工程的結(jié)算造價(jià)。最后,將審定工程結(jié)算造價(jià)結(jié)果和有關(guān)問題形成審計(jì)取證記錄和審計(jì)工作底稿,并附上涉及問題的主要證據(jù)。
3.待攤投資費(fèi)用審計(jì)(竣工決算審計(jì))
收集勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認(rèn)的費(fèi)用的相關(guān)資料,通過審查這部分合同或協(xié)議,確定其費(fèi)用額,審查項(xiàng)目相關(guān)會計(jì)帳簿中各種待攤費(fèi)用的實(shí)際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法,是否有尚未支付的費(fèi)用。最后,確定待攤投資的費(fèi)用總額。
七、審計(jì)工作時(shí)間
(一)審計(jì)準(zhǔn)備階段
包括進(jìn)行審前調(diào)查、編寫審計(jì)實(shí)施方案和送達(dá)審計(jì)通知書三個(gè)階段的時(shí)間。
(二)審計(jì)實(shí)施階段
包括審計(jì)實(shí)施、編寫審計(jì)工作底稿、編寫審計(jì)報(bào)告征求
意見稿、征求意見及召開交換意見會的時(shí)間。
(三)審計(jì)報(bào)告階段
包括審計(jì)報(bào)告審理會、審計(jì)報(bào)告(送審稿)、出具最終審計(jì)報(bào)告的時(shí)間。
(四)檔案整理階段
歸集、整理審計(jì)資料及裝訂檔案的時(shí)間。
八、審計(jì)人員及分工
審計(jì)組組長:xxx
審計(jì)組成員:xxx xxx(含聘請中介機(jī)構(gòu)人員) 審計(jì)分工:
九、工作要求
1.嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)人員廉政紀(jì)律;
2.嚴(yán)格按要求做好審計(jì)日記和審計(jì)取證等原始資料積累工作;
4.堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是的原則。
審計(jì)組長:
年 月 日
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇二
為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照黨的十八大會議精神和中央政治局關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則,充分發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)其正確履行職責(zé),加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治等方面的重要作用。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求,以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
三、項(xiàng)目安排和審計(jì)內(nèi)容。
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)。如果離任審計(jì)數(shù)量較多,則不安排任中審計(jì),如果離任審計(jì)數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計(jì)劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)。
審計(jì)內(nèi)容:一是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要途徑,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級各項(xiàng)方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實(shí)蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅(jiān)決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅(jiān)持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用。
五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。
四、審計(jì)的具體要求。
(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況,聽取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見,收集相關(guān)資料。
(二)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等,制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。
(三)組成精干的審計(jì)組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅(jiān)持原則的審計(jì)人員任審計(jì)組長,實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
(四)認(rèn)真履行審計(jì)程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則,做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的公示,變閉門審計(jì)為開門審計(jì),實(shí)行“一談二會三制”:即背靠背,個(gè)別談話、進(jìn)點(diǎn)時(shí)召開座談會和要情分析會、審計(jì)項(xiàng)目三級復(fù)核制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
(五)提高審計(jì)評價(jià)質(zhì)量。審計(jì)評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持明確具體和實(shí)事求是的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實(shí)情況、重大經(jīng)濟(jì)活動決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個(gè)人廉潔自律等情況為重點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會議匯報(bào)情況,征求意見,取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持,及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況,與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利進(jìn)行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇三
摘要:公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)充滿了很多不確定,而且受到內(nèi)外環(huán)境的影響,風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多,無論是工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段還是施工階段,都存在很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文對公路工程招投標(biāo)管理問題和對策進(jìn)行分析與探討,旨在提高公路工程招投標(biāo)管理的規(guī)范性。
0引言。
隨著我國交通事業(yè)不斷發(fā)展,公路工程的建設(shè)也越來越迅速,公路工程項(xiàng)目越來越多,在公路施工過程中做好招投標(biāo)管理是第一步,是提高公路施工規(guī)范性的重要基礎(chǔ)。招投標(biāo)對整個(gè)項(xiàng)目的開展都有影響,在招投標(biāo)過程中存在一些問題,比如招投標(biāo)管理體制不健全、招投標(biāo)過程監(jiān)管不嚴(yán)格、招投標(biāo)人員的綜合水平不高等,這些因素都會引發(fā)招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)管理過程中必須要對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,以提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對水平。
1招投標(biāo)管理存在的問題。
招投標(biāo)管理包括兩個(gè)方面,一個(gè)是招標(biāo)管理,指的是建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制標(biāo)書,對工程項(xiàng)目的具體事宜進(jìn)行確定,選擇合適的施工單位開展施工、管理、驗(yàn)收的過程。一個(gè)是投標(biāo)管理,指的是施工單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定投標(biāo)方案,對企業(yè)自身的實(shí)力進(jìn)行展示,以獲得項(xiàng)目的過程。當(dāng)前招投標(biāo)管理過程中還存在一些問題:
(一)招投標(biāo)制度不完善。
招投標(biāo)制度是開展招投標(biāo)工作的基礎(chǔ),也是保障招投標(biāo)工作可以順利推進(jìn)的重要前提。在公路工程建設(shè)過程中還存在一些問題,比如招投標(biāo)管理制度不完善,對招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定不嚴(yán)格,所以導(dǎo)致招投標(biāo)單位出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,影響招投標(biāo)過程中的公平性、規(guī)范性。
(二)合同內(nèi)容不完善。
招投標(biāo)過程中要簽訂相應(yīng)的合同,合同又是對雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行約束和規(guī)范的文件,當(dāng)前在公路工程建設(shè)過程中,招投標(biāo)過程中的合同制定不夠規(guī)范,合同條款中出現(xiàn)了對雙方利益受損害的現(xiàn)象,因此不利于招投標(biāo)工作的順利開展。
(一)編制科學(xué)合理的商務(wù)標(biāo)。
在招投標(biāo)管理過程中,商務(wù)標(biāo)的編制十分重要,對于施工單位來講,在編制標(biāo)書的過程中應(yīng)該要注意幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一,要積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求,對投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料、條款等進(jìn)行深入研究,比如業(yè)主供應(yīng)材料、廢料再利用等,將重要的條款寫出來,以便及時(shí)查閱。第二,要對工程量進(jìn)行核實(shí),當(dāng)圖紙與工程量清單的數(shù)量對照不符合時(shí),必須要及時(shí)核對,以防對施工企業(yè)造成影響。第三,要認(rèn)真地查看資料,對于一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須要進(jìn)行嚴(yán)格地核實(shí),不能只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來考察數(shù)據(jù)。第四,要合理地套用定額,根據(jù)不同地區(qū)的不同評標(biāo)方法來區(qū)別定額,計(jì)算定額的過程中集中注意定額的調(diào)整和替換,以防出現(xiàn)遺忘的過程。第五,在報(bào)價(jià)的之后應(yīng)該要采用不均衡報(bào)價(jià)的方式。
完善招投標(biāo)制度是提高招投標(biāo)管理質(zhì)量的重要保障,可以有效保障招投標(biāo)過程的規(guī)范性和法律性,避免招投標(biāo)過程中出現(xiàn)違法行為。一方面要對招投標(biāo)的流程進(jìn)行規(guī)范,按照規(guī)范化的流程和操作程序進(jìn)行招投標(biāo)管理,另一方面要建立招投標(biāo)信息查詢系統(tǒng)和違法亂紀(jì)公示系統(tǒng),完善招投標(biāo)征信機(jī)制,對各個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程以及結(jié)果進(jìn)行公示,并且對投標(biāo)企業(yè)的征信結(jié)果進(jìn)行公布,有助于建設(shè)單位選擇資質(zhì)合格、能力過硬的施工企業(yè)。另外,對于施工單位而言,在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候必須要編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)書,施工組織設(shè)計(jì)書是投標(biāo)文件的重要組成部分,直接關(guān)系到施工企業(yè)是否能夠中標(biāo),在編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)要做好現(xiàn)場考核,對質(zhì)量、工期、施工方案、材料等各方面因素進(jìn)行提現(xiàn),提高投標(biāo)方案的規(guī)范性和可行性。在進(jìn)行報(bào)價(jià)的時(shí)候要采取不平衡報(bào)價(jià)策略、多方案報(bào)價(jià)策略、增加建議方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法等多種報(bào)價(jià)方案的應(yīng)用,以提高報(bào)價(jià)的合理性,提高中標(biāo)的可能性。例如不平衡報(bào)價(jià)法在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中比較常見,指的.是在保持工程總價(jià)不變的情況下,對內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,使得總的標(biāo)價(jià)不會升高,但是在結(jié)算的時(shí)候可以獲得比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)必須要建立在對工程量清單進(jìn)行仔細(xì)核對的基礎(chǔ)上,尤其是對于單價(jià)報(bào)低的一些項(xiàng)目,比如工程量一旦增加就很有可能會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大的損失,所以必須要將報(bào)價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),以免引起業(yè)主的反對導(dǎo)致廢標(biāo)。
(三)對合同條款進(jìn)行全面控制。
工程承包合同是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的主要依據(jù),在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該要明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、交工驗(yàn)收時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容,在合同條款中明確地標(biāo)注出來,對施工方以及發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行控制,減少違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同條款中的語言必須要詳細(xì)、周密,不能有任何模棱兩可的語言,以防對任何以防造成損失。另外,在確定合同內(nèi)容的時(shí)候必須要雙方共同確認(rèn),雙方都要對合同的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)閱讀和審查,對合同中的條款進(jìn)行仔細(xì)研究,確保合同的內(nèi)容完整、嚴(yán)謹(jǐn)、周密,保證合同符合法律法規(guī)的基本要求,同時(shí)又能對雙方的權(quán)利進(jìn)行保護(hù),對義務(wù)進(jìn)行規(guī)范,為后續(xù)的施工以及管理提供充足的依據(jù),盡量減少加以雙方因?yàn)樨?zé)任不明晰造成的矛盾與糾紛。
(四)加強(qiáng)招投標(biāo)方案在施工階段的應(yīng)用。
招投標(biāo)方案在施工階段的應(yīng)用是最關(guān)鍵的,在施工階段,一方面要通過合同管理對工程的費(fèi)用進(jìn)行合理地預(yù)算,另一方面還應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)理的作用,借助于監(jiān)理工程師對工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理,通過一系列工作對公路工程給的成本造價(jià)進(jìn)行控制。首先,在支付報(bào)表的審查過程中,應(yīng)該要確保工程造價(jià)的費(fèi)用控制在總的承包費(fèi)用內(nèi)。其次,要對工程項(xiàng)目的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制,并且針對工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行設(shè)計(jì),對于影響工程造價(jià)的各種變更進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,防止太大變更對工程項(xiàng)目的造價(jià)帶來極大影響。同時(shí)要按照合同對費(fèi)用進(jìn)行按時(shí)結(jié)算,把好工程決算的關(guān)口,使得工程費(fèi)用的結(jié)算可以順利完成。
3結(jié)語。
綜上所述,招投標(biāo)工作是公路工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié),對建設(shè)單位以及施工單位的工作都有重要影響。在公路招投標(biāo)過程中必須要積極加強(qiáng)對招投標(biāo)制度的建立和完善,對于施工單位而言,必須要掌握科學(xué)合理的投標(biāo)技巧,按照規(guī)范化的流程進(jìn)行投標(biāo),以提高投標(biāo)的命中率,使得整個(gè)招投標(biāo)過程可以更加規(guī)范、公平。
參考文獻(xiàn)。
[1]程冬.試論公路工程招投標(biāo)中存在的問題與完善對策[j].中國建設(shè)信息化,(21)。
[2]王玲霞.新形勢下公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的探討[j].山西交通科技,(04)。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇四
第一條為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督,有效控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在完善公司治理、促進(jìn)公司內(nèi)部控制有效運(yùn)行、改善公司風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用,根據(jù)國家《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及其它有關(guān)法律法規(guī),法規(guī)和《公司章程》,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本制度。
第四條公司內(nèi)部審計(jì)遵循“依法、獨(dú)立、客觀、公正”的原則,公司應(yīng)保證其工作合理、合法、有效,達(dá)到完善公司內(nèi)部約束機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)公司內(nèi)部程序的合理性和資源利用的有效性,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生,確保公司各項(xiàng)規(guī)章制度與有關(guān)決議能夠有效實(shí)施執(zhí)行。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價(jià)、改進(jìn)公司及所屬單位等組織機(jī)構(gòu)、人員及其經(jīng)營管理行為在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和公司治理過程中的效果,促進(jìn)公司經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五條本制度是公司內(nèi)部審計(jì)工作的基本管理制度。公司授權(quán)監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)本制度制訂和完善有關(guān)的操作規(guī)程和工作指引,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化。
第六條公司各部門、各分公司及所屬部門和員工均依照本制度接受內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。
第七條監(jiān)察審計(jì)部是公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并對董事會負(fù)責(zé),獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)部門,不受其他部門和個(gè)人的干擾。
第八條公司內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會定期報(bào)告工作并接受董事會及其下設(shè)的審計(jì)委員會的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人具體組織和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作。
第十條公司應(yīng)配備與審計(jì)任務(wù)相匹配的專職內(nèi)部審計(jì)人員,審計(jì)人員應(yīng)熟悉公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制規(guī)范,具備開展審計(jì)活動所需的相關(guān)專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和技能。具有一定的政治素養(yǎng)、應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、客觀公正、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、保守秘密,不得職權(quán)濫用、徇私、泄露秘密、玩忽職守。并不斷通過定期或不定期的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育來保持和提高審計(jì)工作水平和專業(yè)勝任能力。
第十一條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和防范潛在舞弊的意識,特別要對可能影響公司目標(biāo)、營運(yùn)或資源的重大風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。
第十二條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性,不得負(fù)責(zé)被審計(jì)對象經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策和執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)對象存在利益沖突時(shí),應(yīng)該主動申請回避,利害關(guān)系人也可以提出要求該審計(jì)人員回避的申請。
第十三條內(nèi)部審計(jì)人員依照法律和本制度行使職權(quán),受國家法律和公司規(guī)章制度的保護(hù),任何部門和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員執(zhí)行任務(wù),不得對審計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十四條內(nèi)部審計(jì)人員按審計(jì)程序開展工作,對審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)予保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第十五條審計(jì)人員每年應(yīng)保證一定的后繼教育時(shí)間,可通過參加專業(yè)協(xié)會組織的各類培訓(xùn)、會議或公司內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,以保持專業(yè)的熟練性。
第三章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。
第十六條監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度和工作流程;。
(二)負(fù)責(zé)對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì);。
(三)負(fù)責(zé)對被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審計(jì);。
(四)負(fù)責(zé)對被審計(jì)單位的經(jīng)營管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);。
(五)負(fù)責(zé)對被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
(含主要干部的離任審計(jì));。
(六)負(fù)責(zé)對公司資產(chǎn)的安全完整狀況進(jìn)行審計(jì);。
(九)法律法規(guī)規(guī)定和公司主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十七條為有效履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé),董事會授予監(jiān)察審計(jì)部如下權(quán)限:
(一)在本制度規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)對象;。
(二)根據(jù)需要委派審計(jì)人員對公司所屬單位或特定事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì);。
(三)根據(jù)需要參加與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)有關(guān)的各種會議及各類事項(xiàng),包括:
2.參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì);。
(四)在履行職責(zé)時(shí),監(jiān)察審計(jì)部有權(quán)要求被審計(jì)對象及時(shí)提供真實(shí)、完整的計(jì)劃、預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)會計(jì)資料、招投標(biāo)資料、經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會議紀(jì)要、與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù),以及其他相關(guān)資料,并對其審查。
(五)在履行職責(zé)時(shí),監(jiān)察審計(jì)部可以不受限制地直接、立即查閱屬于公司的所有文件和記錄,被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對本單位提供的文件和記錄的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。查閱的文件和記錄包括但不限于:
1、規(guī)章制度、會議紀(jì)要、工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;。
2、憑證、賬冊、報(bào)表、對賬記錄、實(shí)物等會計(jì)資料;。
3、客戶檔案、業(yè)務(wù)操作記錄、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)資料;。
4、簽訂的各類合同、招投標(biāo)活動記錄、工程預(yù)決算資料;。
5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;。
6、其他與審計(jì)工作相關(guān)的資料。
(六)在履行職責(zé)時(shí),監(jiān)察審計(jì)部可以根據(jù)工作需要,對審計(jì)對象。
(七)在履行職責(zé)過程中,對被審計(jì)單位的下列行為,有權(quán)做出制止的決定,提出糾正、處理意見以及改進(jìn)經(jīng)營管理的建議,并報(bào)告公司董事會和管理層:
1、阻撓、妨礙內(nèi)部審計(jì)工作的及拒絕提供資料行為;。
2、經(jīng)濟(jì)活動中的違法、違規(guī)行為。
3、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為。
5、截留、挪用公司或客戶資金,轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財(cái)產(chǎn)的行為;。
6、其他違法違規(guī),侵害客戶和公司利益的行為。
二、審計(jì)部還具有以下權(quán)限:
(一)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向被審部門(子公司)和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查;。
(二)盤點(diǎn)被審公司全部實(shí)物資產(chǎn)和有價(jià)證券等;。
(三)要求被審部門(子公司)有關(guān)負(fù)責(zé)人在審計(jì)工作底稿上簽署意見,對有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)寫出書面說明材料。
(四)制止正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反國家規(guī)定或嚴(yán)重危害公司利益的活動。審計(jì)部經(jīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),有權(quán)對重大緊急事項(xiàng)立即采取封存賬簿、資產(chǎn)等臨時(shí)性措施或申請其他部門采取保全措施后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(六)對被審部門(子公司)提出改進(jìn)管理的建議;。
(八)可以隨時(shí)調(diào)閱公司、控股公司及參股公司的與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。
第十八條公司內(nèi)部審計(jì)部門依法行使職權(quán),被審計(jì)對象要予以配合,不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)部門依法履行職責(zé),不得妨礙內(nèi)部審計(jì)部門的工作。
第四章內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容、程序和方法。
第十九條內(nèi)部審計(jì)工作包括:常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等,涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等方面內(nèi)容。
第二十條公司內(nèi)部審計(jì)種類包括:。
1、財(cái)務(wù)審計(jì):對公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督檢查;對財(cái)務(wù)管理和財(cái)產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)。
2、內(nèi)控審計(jì):對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測評和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評價(jià)的重點(diǎn)為公司(包括控股子公司)采購和銷售環(huán)節(jié)、對外投資、購買和出售重要資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項(xiàng)。
3、基建項(xiàng)目審計(jì):對基本建設(shè)、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場控制、概預(yù)算、決算等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
4、合同審計(jì):對公司大宗物資采購合同、產(chǎn)品營銷合同、承包租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問題和違規(guī)違章情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。公司募集資金投資項(xiàng)目及公司認(rèn)為重大的合同,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)參與合同前期審查。
5、責(zé)任審計(jì):對公司高級管理人員、所屬分子公司及控股公司負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟(jì)活動及個(gè)人收入情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。公司副總裁以上人員審計(jì)由審計(jì)委員會授權(quán)審計(jì);副總裁以下需要審計(jì)的由總裁授權(quán)人力資源部委托內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門原則上應(yīng)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任、離職前進(jìn)行審計(jì)。
6、專項(xiàng)審計(jì):對與公司經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向?qū)徲?jì)委員會報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
包括:。
6.1管理審計(jì):對被審單位管理活動的效率性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。
6.2效益審計(jì):在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,對其經(jīng)濟(jì)活動效益性、合理性進(jìn)行審計(jì)。
6.3審計(jì)調(diào)查:對公司普遍存在的問題進(jìn)行專題調(diào)查。
6.4職工保險(xiǎn)福利收繳支付審計(jì)。
7、公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價(jià)審計(jì):對公司的內(nèi)部控制、部門及管理層提交的年度內(nèi)部控制測試和自我評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),并提交公司年度內(nèi)部控制測試與自我評價(jià)報(bào)告。
8、董事會審計(jì)委員會、總裁授權(quán)的其他審計(jì)。
第二十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查被審公司審計(jì)區(qū)間內(nèi)所有有關(guān)經(jīng)營管理的賬務(wù)、資料,包括:
(一)會計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表;。
(二)全部業(yè)務(wù)合同、協(xié)議、契約;。
(三)全部開戶銀行的銀行對賬單;。
(四)各項(xiàng)資產(chǎn)證明、投資的股權(quán)證明;。
(五)要求對方提供各項(xiàng)債權(quán)的確認(rèn)函;。
(六)與客戶往來的重要文件;。
(七)重要經(jīng)營投資決策過程記錄;。
(八)其他相關(guān)的資料。
必要時(shí)可自審計(jì)區(qū)間向前追溯或向后推遲,被審部門(子公司)不得拒絕。被審部門(子公司)有意隱匿、毀棄、篡改會計(jì)資料以及重要文件的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),審計(jì)部應(yīng)該及時(shí)向董事會匯報(bào),按有關(guān)法律法規(guī)處置。
第二十二條公司內(nèi)部審計(jì)方式:。
1、報(bào)送審計(jì):被審單位接到審計(jì)通知書,應(yīng)在指定時(shí)間將審計(jì)部要求的有關(guān)材料報(bào)送審計(jì)部接受審計(jì)檢查。
2、就地審計(jì):審計(jì)人員到被審計(jì)單位處進(jìn)行審計(jì),被審計(jì)單位提供必要的工作條件。
第二十三條內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容包括但不限于:。
1、募集資金投資項(xiàng)目審計(jì);。
2、對公司基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、概預(yù)算、決算、開工、竣工審計(jì);。
5、對公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì);。
6、對公司內(nèi)部控制制度的健全性、嚴(yán)密性、有效性和執(zhí)行情況審計(jì);。
7、年度內(nèi)部控制測試與自我評價(jià)審計(jì);。
8、對公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計(jì);。
9、聯(lián)營、合營、子公司和項(xiàng)目投入資金、財(cái)產(chǎn)使用及效果審計(jì);。
10、配合國家審計(jì)機(jī)關(guān)和會計(jì)師事務(wù)所,對公司、分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的審計(jì);。
11、接受公司審計(jì)委員會委托的其他審計(jì)事項(xiàng);。
12、向?qū)徲?jì)委員會報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料;。
13、監(jiān)督審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。
第二十四條監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,擬定年度審計(jì)計(jì)劃,年度審計(jì)計(jì)劃在報(bào)公司內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并經(jīng)公司董事會認(rèn)可后實(shí)施。
第二十五條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)參照中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會頒布實(shí)行的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》所規(guī)定的工作程序和方法,擬定《內(nèi)部審計(jì)工作細(xì)則》,董事會授權(quán)公司管理層審議頒布,監(jiān)察審計(jì)部在履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)察審計(jì)部在組織具體內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),其工作程序包括審計(jì)計(jì)劃制定、非現(xiàn)場審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施、報(bào)告提交、后續(xù)審計(jì)等。具體如下:
1、審計(jì)計(jì)劃制定:內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)公司年度計(jì)劃和公司發(fā)展需要,按照審計(jì)委員會的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)計(jì)劃,報(bào)公司審計(jì)委員會批準(zhǔn)。
2、審計(jì)立項(xiàng):內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后的公司審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)事項(xiàng)及其大致時(shí)間安排,經(jīng)審計(jì)委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、組建審計(jì)工作組:按照審計(jì)方案,內(nèi)審部門抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組(其成員不得少于兩人),擬定工作程序并進(jìn)行詳細(xì)分工,進(jìn)行審前準(zhǔn)備。
4、根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)確定被審計(jì)對象并編制審計(jì)具體方案,同時(shí)送達(dá)審計(jì)通知書至被審計(jì)單位,說明審計(jì)內(nèi)容、種類、方式、時(shí)間等審計(jì)事宜。特殊事項(xiàng)審計(jì)經(jīng)審計(jì)委員會或總裁授權(quán)后可實(shí)施突擊審計(jì),而不需送達(dá)審計(jì)通知書。
5、實(shí)施審計(jì):審計(jì)人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查收取審計(jì)證據(jù)等措施實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部應(yīng)制定規(guī)范、適用的審計(jì)底稿和報(bào)告格式及編制要求。
6、審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審計(jì)對象或者證據(jù)提供者簽名或蓋章。被審計(jì)對象對審計(jì)證據(jù)有異議的,工作組應(yīng)當(dāng)核實(shí),必要時(shí)重新取證。被審計(jì)對象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的,工作組應(yīng)當(dāng)注明原因和日期。
7、審計(jì)工作組應(yīng)匯總審計(jì)證據(jù)形成內(nèi)部審計(jì)底稿并擬訂內(nèi)審報(bào)告,經(jīng)審計(jì)部負(fù)責(zé)人審核后形成正式內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,由總裁或?qū)徲?jì)委員會審批。審批后的內(nèi)審報(bào)告按公司相關(guān)規(guī)定送交被審計(jì)單位。
8、被審計(jì)對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行審計(jì)決定,落實(shí)審計(jì)報(bào)告有關(guān)意見和建議,并由內(nèi)審部門進(jìn)行監(jiān)督,整改情況由內(nèi)審部門審查后報(bào)總裁或?qū)徲?jì)委員會。
9、如被審計(jì)對象對審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定有異議,應(yīng)在三日內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會提出復(fù)審申請或者申訴;超過三日提出復(fù)審申請或者申訴的,不予受理。復(fù)審或者申訴期間,不停止審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的執(zhí)行。
10、內(nèi)審部門在必要時(shí)可以開展后續(xù)審計(jì),重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位曾出現(xiàn)過的問題,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)審計(jì)委員會。
第二十六條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)通過實(shí)施審核、觀察、詢問、函證、檢查和分析性復(fù)核等多種審計(jì)方法,采取現(xiàn)場審計(jì)、非現(xiàn)場審計(jì)、突擊審計(jì)、常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等多種方式開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第二十七條監(jiān)察審計(jì)部在審計(jì)計(jì)劃階段,應(yīng)當(dāng)利用非現(xiàn)場手段,充分做好準(zhǔn)備工作,以利于提高工作效率,降低審計(jì)成本。
第二十八條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)對內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)行分級督導(dǎo)審核制度,以保障審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
第五章內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督。
第二十九條內(nèi)部審計(jì)應(yīng)得到恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督以確保審計(jì)目的得以實(shí)。
現(xiàn)、審計(jì)質(zhì)量得以保證、審計(jì)人員得到發(fā)展。
第三十條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)定期對已開展的審計(jì)工作進(jìn)行評價(jià),
檢查其質(zhì)量與制度要求的符合程度,不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和。
效果。
第三十一條公司可組織其他部門或人員,在了解內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對監(jiān)察審計(jì)部的審計(jì)工作開展定期檢查,進(jìn)行內(nèi)部評。
價(jià)。
第三十二條公司董事會、審計(jì)委員會可聘請合格的外部獨(dú)立機(jī)。
構(gòu)對監(jiān)察審計(jì)部的審計(jì)工作進(jìn)行外部評價(jià)。
第六章內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。
為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)人員行為,提高內(nèi)部審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì),特制定公司內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范:。
第三十三條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要嚴(yán)格遵守國家內(nèi)部審計(jì)法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部審計(jì)規(guī)定,不得從事?lián)p害國家利益、公司利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動。
第三十四條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要做到獨(dú)立、客觀、公正和正直、勤勉。
第三十五條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要保持頭腦清醒,保持廉潔;不得職權(quán)濫用,不得弄虛作假,不得徇私,不得接受被審計(jì)對象的請客、送禮。
第三十六條內(nèi)部審計(jì)人員要正確應(yīng)用職業(yè)謹(jǐn)慎,并合理使用職業(yè)判斷。
第三十七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠實(shí)地為公司服務(wù),不做任何違反誠信和有損公司利益的事情。
第三十八條內(nèi)部審計(jì)人員必須遵守公司保密規(guī)定,在履行職責(zé)時(shí),要按規(guī)定使用所獲得的資料;不得泄露公司商業(yè)機(jī)密。
第三十九條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng);不得隱瞞事實(shí)真-相。
第四十條內(nèi)部審計(jì)人員要保持和不斷提高專業(yè)勝任能力,不斷地接受后續(xù)教育;若有不能勝任的審計(jì)任務(wù),應(yīng)及時(shí)提出解決方案。
第四十一條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際關(guān)系溝通能力,妥善處理好公司內(nèi)外相關(guān)單位和人士的關(guān)系。
第七章內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究。
第四十二條監(jiān)察審計(jì)部對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的違反規(guī)章制度的單位和人員,根據(jù)公司相關(guān)管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究;對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的違反國家相關(guān)法律法規(guī)的`單位和人員,由公司移法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)對拒絕接受審計(jì)及以各種方式逃避、阻撓、妨礙審計(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行處理處罰,或提出處理處罰建議送交有關(guān)部門進(jìn)行處理處罰;公司對拖延和拒不執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定的有關(guān)單位和人員從重進(jìn)行處理處罰。
第四十四條對違反本制度,有下列行為之一的被審計(jì)對象,根據(jù)情節(jié)輕重由內(nèi)審部門向?qū)徲?jì)委員會提出建議;公司給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法7機(jī)關(guān)依法處理。
1、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供賬簿、會計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;。
2、阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),干擾、抗拒審計(jì)檢查的;。
3、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真-相的;。
4、拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;。
5、打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害審計(jì)工作人員或者有關(guān)舉報(bào)人的。
第四十五條內(nèi)部審計(jì)人員違反本制度規(guī)定,職權(quán)濫用、玩忽職守、徇私、弄虛作假、泄露秘密,造成損失和不良影響的,公司根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定對審計(jì)人員進(jìn)行從嚴(yán)處理。
第四十六條審計(jì)工作人員違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,公司依法依規(guī)追究責(zé)任,同時(shí)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:。
1、利用職權(quán)謀取私利的;。
2、弄虛作假、徇私,隱瞞查出的問題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;。
3、泄露公司商業(yè)機(jī)密的。
第四十七條對揭發(fā)、檢舉違反公司規(guī)章制度行為,提供審計(jì)線索的有功人員,監(jiān)察審計(jì)部可以建議給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條內(nèi)審部門應(yīng)建立、健全審計(jì)檔案管理制度,并完善審計(jì)操作規(guī)范、審計(jì)底稿規(guī)范、審計(jì)流程規(guī)范和審計(jì)報(bào)告方式及后續(xù)整改監(jiān)督記錄。
第四十九條審計(jì)檔案管理范圍:。
2、審計(jì)報(bào)告及其附件;。
3、審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);。
4、反映被審單位和個(gè)人業(yè)務(wù)活動的書面文件;。
5、審計(jì)委員會對審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見;。
6、審計(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;。
7、申訴、申請復(fù)審報(bào)告;。
8、復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;。
9、其他應(yīng)保存的資料。
第五十條審計(jì)檔案管理按照國家審計(jì)檔案管理的規(guī)定,參照公司檔案管理辦法、公司會計(jì)檔案管理辦法及公司保密制度等執(zhí)行。
第九章附則。
第五十一條本制度由公司董事會與內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第五十二條本制度自公司董事會通過之日起施行。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇五
1、貨幣資金管理。
崗位職責(zé)是否分離?
1)會計(jì)與出納是否為同一人?(出納是否登記收入、費(fèi)用支出、債權(quán)、債務(wù)等賬戶的登記工作?)。
2)銀行賬戶保管與密碼是否分離?(一般會計(jì)保管存折、出納保管密碼)。
3)空白票據(jù)與印章是否分開保管?
4)網(wǎng)上銀行賬戶是否建立相互牽制機(jī)制?(一般會計(jì)保管u盾等安全驗(yàn)證碼,出納保管用戶名和登陸密碼)。
參考資料。
1)財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置和職責(zé)說明。
2)存折、空白票據(jù)、印章、密碼和網(wǎng)銀u盾等的保管情況。
2、貨幣資金賬實(shí)是否相符?
1)監(jiān)盤現(xiàn)金,編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表,關(guān)注是否賬實(shí)相符?
參考資料。
1)現(xiàn)金日記賬;
2)銀行日記賬;
3)銀行對賬單;
4)銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
3、是否存在白條抵庫現(xiàn)象?
白條:包括盤點(diǎn)日以前的借款、費(fèi)用等單據(jù)仍未進(jìn)行賬務(wù)處理的,在現(xiàn)金監(jiān)盤時(shí)檢查。
1)現(xiàn)金日記賬;
2)相關(guān)的單據(jù)。
4、銀行賬戶管理是否規(guī)范?
3)關(guān)注是否有存在長期未使用的銀行賬戶,并核查保留銀行賬戶的原因。
4)關(guān)注是否存在賬戶出借他人使用的情況,如有,關(guān)注是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)?
參考資料。
1)銀行賬戶。
2)審批記錄。
5、是否嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線?
1)檢查駐外機(jī)構(gòu)是否分別設(shè)立了費(fèi)用支出專用賬戶和收入專用賬戶。
2)檢查費(fèi)用支出賬戶借方,查看是否其資金來源中,是否有貨款收入,如有,詢問原因并關(guān)注是否經(jīng)審批。
3)檢查貨款賬戶貸方,是否存在上劃閥門公司以外的記錄,如果有,應(yīng)該檢查單據(jù),查看用于什么支出,了解坐支是否存在特殊原因,是否有特批文件,并做好記錄。
參考資料。
1)資金賬戶的用途設(shè)置。
2)現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
3)相關(guān)的`原始憑證。
6、賬務(wù)處理是否做到日清月結(jié)?
參考資料。
1)現(xiàn)金日記賬。
2)銀行日記賬。
3)相關(guān)的會計(jì)憑證。
7、出納人員是否每日填寫資金結(jié)報(bào)表交會計(jì)?
參考資料。
1)現(xiàn)金日記賬。
2)銀行日記賬。
3)每日資金結(jié)報(bào)表。
8、資金支出是否規(guī)范。
參考資料。
1)現(xiàn)金日記賬。
2)銀行日記賬。
3)相關(guān)的原始憑證。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇六
為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大會議精神和中央政治局關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”要求,堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則,充分發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,促進(jìn)其正確履行職責(zé),加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治等方面的重要作用。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求,以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
三、項(xiàng)目安排和審計(jì)內(nèi)容
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)。如果離任審計(jì)數(shù)量較多,則不安排任中審計(jì),如果離任審計(jì)數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計(jì)劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)。
審計(jì)內(nèi)容:一是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要途徑,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級各項(xiàng)方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實(shí)蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅(jiān)決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅(jiān)持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用。
五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。
四、審計(jì)的具體要求
(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況,聽取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見,收集相關(guān)資料。
(二)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等,制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。
(三)組成精干的審計(jì)組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅(jiān)持原則的審計(jì)人員任審計(jì)組長,實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。
(四)認(rèn)真履行審計(jì)程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則,做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的公示,變閉門審計(jì)為開門審計(jì),實(shí)行“一談二會三制”:即背靠背,個(gè)別談話、進(jìn)點(diǎn)時(shí)召開座談會和要情分析會、審計(jì)項(xiàng)目三級復(fù)核制度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
(五)提高審計(jì)評價(jià)質(zhì)量。審計(jì)評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持明確具體和實(shí)事求是的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實(shí)情況、重大經(jīng)濟(jì)活動決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個(gè)人廉潔自律等情況為重點(diǎn),嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會議匯報(bào)情況,征求意見,取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持,及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況,與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利進(jìn)行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。
一、離任審計(jì)程序
1、審計(jì)準(zhǔn)備階段:一要取得離任審計(jì)委托,應(yīng)及時(shí)取得董事會或其他權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面授權(quán)或委托書,依據(jù)集團(tuán)企業(yè)的有關(guān)制度開始實(shí)施審計(jì)工作。集團(tuán)企業(yè)董事會和領(lǐng)導(dǎo)層對審計(jì)任務(wù)的布置與大力支持,是順利實(shí)施離任審計(jì)的前提。二要做好審前調(diào)查,要分析任期內(nèi)歷年審計(jì)資料及結(jié)論,以便整合審計(jì)資源、提高工作效率。三要制定審計(jì)方案,方案要把握目標(biāo),突出重點(diǎn),對具體步驟、人員分工及審計(jì)方法,以及是否延伸對被審企業(yè)下一級企業(yè)進(jìn)行審計(jì)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確。四要下達(dá)審計(jì)通知書,在通知書中應(yīng)向被審企業(yè)說明本次審計(jì)的時(shí)間、范圍、方式(送達(dá)或就地審計(jì)),并提出需配合工作的.具體要求,例如準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)帳冊、憑證、報(bào)表及相關(guān)合同資料等。
2、審計(jì)實(shí)施階段:一是要召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會,講明審計(jì)目的和要求,聽取情況介紹,并取得被審企業(yè)對所提供資料的真實(shí)性與合法性所作出的書面承諾。二是組織審計(jì)查賬,在審閱、核對、調(diào)節(jié)、盤點(diǎn)和調(diào)查的基礎(chǔ)上,將賬面審查的結(jié)果與收集的賬外證據(jù)結(jié)合起來進(jìn)行分析。
3、撰寫離任審計(jì)報(bào)告:在整理工作底稿、征求意見后要撰寫好離任審計(jì)報(bào)告,并向委托方及有關(guān)單位出具離任審計(jì)報(bào)告。離任審計(jì)報(bào)告撰寫的內(nèi)容及要素和其他審計(jì)項(xiàng)目一樣,區(qū)別在于離任審計(jì)報(bào)告反映的審計(jì)客體是“企業(yè)負(fù)責(zé)人”,其作用是為集團(tuán)企業(yè)考核、任用管理人員提供依據(jù)。報(bào)告中要高度重視對離任者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行合理評價(jià),這部分內(nèi)容對于被審計(jì)企業(yè)和離任者來說較為敏感,也是離任審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)。如何恰當(dāng)進(jìn)行審計(jì)評價(jià),要把握好以下四個(gè)原則:
(1)客觀公正原則。一切從實(shí)際出發(fā),以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩,以資料事實(shí)為依據(jù),實(shí)事求是地作出評價(jià)。對問題要結(jié)合客觀條件進(jìn)行分析,不能簡單地以表象論功過、斷是非,并注意有無潛虧和短期行為。在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)盡量使用量化指標(biāo)和對比的方式說明企業(yè)經(jīng)營狀況,用寫實(shí)的表述客觀反映企業(yè)對外投資、償債能力等方面情況,不用感情色彩濃的詞語,切忌做無審計(jì)依據(jù)的隨意評價(jià)。
(2)謹(jǐn)慎性原則。審什么就評什么,要有針對性。審計(jì)證據(jù)不足或不太清楚的事項(xiàng)不要做評價(jià),超出審計(jì)范圍的事項(xiàng)不予評價(jià)。評價(jià)措辭要恰當(dāng),有分寸。
(3)責(zé)權(quán)分清原則。對所發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境與政策影響面,實(shí)事求是地剖析問題產(chǎn)生的主、客觀原因,明確前任與現(xiàn)任責(zé)任,分清直接與間接責(zé)任,主觀與客觀責(zé)任,集體與個(gè)人責(zé)任。
(4)突出重點(diǎn)原則。要抓住主要問題進(jìn)行評價(jià),事無巨細(xì)、評價(jià)過長,會影響審計(jì)報(bào)告的效果。
二、離任審計(jì)內(nèi)容
1、檢查內(nèi)部控制:檢查被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制,既是離任審計(jì)的重要內(nèi)容,也是進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)的必要前提。檢查一個(gè)企業(yè)是否建立了行之有效的內(nèi)部控制制度,一是參照有關(guān)規(guī)范性文件確定該企業(yè)內(nèi)控制度模式,二是檢查該企業(yè)內(nèi)控的現(xiàn)狀和健全性,三是測試該企業(yè)內(nèi)控的有效性(即符合性測試),四是根據(jù)測試結(jié)果對企業(yè)內(nèi)部控制予以評價(jià)。
2、審查任期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果:以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),審查會計(jì)資料的真實(shí)性與合法性。一是審查財(cái)務(wù)收支及遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章等情況,關(guān)注有無隱瞞收入、偷漏稅行為,有無利用職權(quán)便利謀取私利的不法行為,有無按規(guī)定程序辦理投資決策、重大采購、股權(quán)變動、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等事項(xiàng);二是審計(jì)收入、成本、費(fèi)用、利潤及其分配,關(guān)注有無弄虛作假、潛虧掛帳、虛盈實(shí)虧、轉(zhuǎn)移損失等問題;三是審計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債和損益,關(guān)注債權(quán)債務(wù)是否清晰,有無呆壞帳及其他經(jīng)濟(jì)遺留問題。
3、審查任期內(nèi)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況:企業(yè)負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)的受托經(jīng)營者和管理者,必須履行其托管責(zé)任,確保各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整、有效利用和保值增值。對企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)核實(shí),能劃清前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬。一要謹(jǐn)慎地檢查各類資產(chǎn)的真實(shí)完整性、合法合規(guī)性,例如,對現(xiàn)金、原材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)或抽查,對銀行存款、應(yīng)收帳款等進(jìn)行證實(shí);鑒別資產(chǎn)報(bào)廢依據(jù)等。二要審查各項(xiàng)資產(chǎn)的有效利用和增值情況,將企業(yè)縱向變化的相關(guān)指標(biāo)和同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對比與分析,如投資回收期、資金利潤率、設(shè)備完好率等,有利于考察企業(yè)發(fā)展前景和生產(chǎn)后勁。
4、重點(diǎn)審查任職期間的經(jīng)營業(yè)績:任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要著重評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo),一般包括銷售、利稅、固定資產(chǎn)及投資管理、資產(chǎn)保值增值等內(nèi)容。實(shí)施審計(jì)要逐項(xiàng)核查指標(biāo)完成情況,并適當(dāng)拓展和延伸審計(jì)內(nèi)容。例如審核固定資產(chǎn)投資時(shí),將項(xiàng)目計(jì)劃、合同與實(shí)際投資支出進(jìn)行對比,分析取得的投資收益。對任期經(jīng)營業(yè)績的分析與評價(jià),由于企業(yè)實(shí)際情況不同,可以因地制宜,選取一些最能反映經(jīng)營活動真實(shí)情況的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來進(jìn)行。
三、離任審計(jì)的方法
因受時(shí)間和人力安排等條件的限制,離任審計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,靈活科學(xué)地選用審計(jì)方法。在具體操作時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)“結(jié)合”:
1、企業(yè)自查與審計(jì)檢查相結(jié)合。對資產(chǎn)規(guī)模較大,情況比較復(fù)雜的企業(yè),可先由企業(yè)對實(shí)物和資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,在此基礎(chǔ)上由審計(jì)人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí),以提高審計(jì)效率。
2、檢查會計(jì)資料與檢查內(nèi)部控制相結(jié)合。較好的內(nèi)部控制是保證會計(jì)信息真實(shí)可靠的關(guān)鍵,能預(yù)防差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。檢查會計(jì)資料與檢查內(nèi)部控制的有機(jī)結(jié)合,可減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。
3、賬簿審查與實(shí)物核對相結(jié)合。對重要的資產(chǎn)除對賬表進(jìn)行審查外,還要核對實(shí)物,這樣可以有效地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量。
4、賬簿審查與調(diào)查研究相結(jié)合。審計(jì)中除審查賬簿外,還可通過調(diào)查,如與有關(guān)人員進(jìn)行交談,了解和掌握有關(guān)情況,為合理評價(jià)打好基礎(chǔ)。
5、離任審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合。延伸審計(jì)下屬企業(yè)及有經(jīng)濟(jì)往來的企業(yè),是全面有效評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個(gè)有效途徑。
6、離任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)等日常審計(jì)相結(jié)合。能充分利用以前審計(jì)成果,提高審計(jì)工作效率,避免重復(fù)審計(jì),起到事半功倍的效果。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇七
指導(dǎo)思想:以提高支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力為著力點(diǎn),以踐行“三個(gè)代表”重要思想為落腳點(diǎn),以強(qiáng)化宗旨意識為目的,不斷強(qiáng)化支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
原則:堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的原則;堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,促進(jìn)工作的原則;堅(jiān)持有則改之,無則加勉的原則,全面加強(qiáng)和提高支部的團(tuán)結(jié)、協(xié)作、民主、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、黨支部整改的重點(diǎn)和方向。
根據(jù)收集匯總各方面對本單位、支部的評議意見,支部對照黨章規(guī)定的支部權(quán)利、義務(wù),在全體黨員討論的基礎(chǔ)上,黨支部的整改重點(diǎn)和方向有以下三個(gè)方面。
2、作為消防部隊(duì)的基層黨組織,在與兄弟、業(yè)務(wù)上級、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)系上不夠緊密;
3、支部的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、民主集中作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng);
4、支部的宗旨意識、務(wù)實(shí)精神與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng),有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、黨支部整改措施和步驟。
1、以制度作保障,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的針對性、時(shí)效性、組織性、系統(tǒng)性。作為消防部隊(duì)的一線單位,在具體的消防工作實(shí)踐中,一要不斷強(qiáng)化和推動“以理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論”的學(xué)習(xí)模式;二要不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的針對性和時(shí)效性,要結(jié)合消防工作的性質(zhì)和任務(wù),不斷提高執(zhí)法為民思想,尤其是共產(chǎn)黨員的理論水平,提高他們活學(xué)活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的能力,不斷提高理論知識的更新進(jìn)程;三要不斷體現(xiàn)學(xué)習(xí)的組織性、系統(tǒng)性。支部在組織官兵學(xué)習(xí)理論時(shí),應(yīng)加強(qiáng)組織的`職能作用,系統(tǒng)地對理論進(jìn)行深入淺出地講解、分析,不斷加深官兵對理論知識的理解。
為此,支部建立了黨員、官兵學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持以制度作保障,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。一是在各種教育活動上,加深對理論知識的學(xué)習(xí)。制度要求在學(xué)習(xí)中,要對近期國際、國內(nèi)發(fā)生的時(shí)事動態(tài),當(dāng)前的理論動向,通過讀報(bào)、傳閱文件等形式,組織官兵進(jìn)行學(xué)習(xí);二是堅(jiān)持集中學(xué)與黨員、官兵個(gè)人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制;三是建立學(xué)習(xí)考核制度。對黨員、官兵的學(xué)習(xí)效果,在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行抽查,通過出思考題、論辯題、討論題的形式,考核學(xué)習(xí)成效。
2、堅(jiān)持聯(lián)系制度,進(jìn)一步細(xì)化與兄弟、上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的聯(lián)系方式、方法。堅(jiān)持聯(lián)系制度,是保障與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、兄弟之間信息通暢的必要手段。在這次征求意見中,部分單位對我支部提出了加強(qiáng)聯(lián)系的意見,這反映出在過去的工作中,我們在這一方面還做得不夠好。為此,我們擬完善聯(lián)系工作制,進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)系的方式、方法。一是建立信息反饋制,對必須及時(shí)反饋的基本信息規(guī)定時(shí)限;二是規(guī)定業(yè)務(wù)工作定時(shí)匯報(bào);三是真實(shí)反映情況,爭取各級部門對工作的支持。
3、加強(qiáng)支部成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,堅(jiān)持民主集中制原則。支部有無戰(zhàn)斗力的核心因素是,支部一班人是否團(tuán)結(jié)協(xié)作,是否在部隊(duì)管理決策中,堅(jiān)持民主集中制原則。這次反映的問題中,有的群眾和黨員提出了有關(guān)這方面的意見和建議。支部成員在看到這一意見后,冷靜地進(jìn)行了剖析,都認(rèn)為,這個(gè)意見提得很好,也很及時(shí)。支委在討論后認(rèn)為,應(yīng)一以貫之地堅(jiān)持民主集中制,一以貫之地加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。
4、強(qiáng)化宗旨意識,解決群眾反映的突出問題。宗旨意識是一個(gè)關(guān)鍵性問題,工作搞得好不好,群眾支持不支持,宗旨觀念不動搖是關(guān)鍵。支部擬從以下幾個(gè)方面,不斷強(qiáng)化宗旨意識。一是支部要多關(guān)心干部、戰(zhàn)士的生活和個(gè)人成長問題。二是在各項(xiàng)制度落實(shí)后,官兵的生活質(zhì)量要適當(dāng)提高;三是要加強(qiáng)部隊(duì)的內(nèi)部管理,不斷完善制度,規(guī)范程序,形成以制度管理、約束、激勵(lì)人的良好氛圍;四是正規(guī)化管理、規(guī)范化管理要進(jìn)一步落實(shí)。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇八
第一章建筑市場。
1.1概述。
一、建筑工程市場的概念。
·市場:商品交換的場所。————商品交換的關(guān)系的總和。
·建筑市場:以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場。(建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和。)。
狹義:有形建筑市場。
廣義:有形和無形市場。
·與其他市場的區(qū)別:建筑市場交易貫穿于建筑產(chǎn)品的整個(gè)過程。
二、建筑工程承發(fā)包。
1、概念。
·建筑工程承發(fā)包:是根據(jù)協(xié)議作為交易方的承包商和發(fā)包商完成某一項(xiàng)工程的全部或其中的一部分工作,按一定價(jià)格取得一定報(bào)酬。
·發(fā)包方:指委托工程建設(shè)的任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報(bào)酬的建設(shè)單位(買方)。·承包方:指有一定生產(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、流動資金,具有相應(yīng)營業(yè)資格并能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的企業(yè)(賣方)。
2、建設(shè)工程承發(fā)包方式模式:
自營方式:
承包方式:指定承包、協(xié)商承包和招標(biāo)承包。
招標(biāo)承包:
·工程項(xiàng)目總承包;
·階段承發(fā)包;
·專項(xiàng)(業(yè))承發(fā)包。
三、建筑市場體系及管理體制。
1、建筑市場體系:
市場主體:發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場組織管理者。市場客體:有形建筑工廠、無形建筑產(chǎn)品(產(chǎn)品和生產(chǎn)過程)。
2、建筑市場管理體制:
1)西方國家管理體制;
2)我國建設(shè)管理體制。
1.2建筑工程市場的主體和客體。
建筑市場的主題是指參與建筑市場交易活動的主要各方。(發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、物質(zhì)供應(yīng)機(jī)構(gòu)和銀行等)。
一、建筑市場主體:
1、業(yè)主、政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位和個(gè)人。
工程項(xiàng)目業(yè)主的`分類:
1)企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位;
2)共同資方組成的董事會或工程管理委員會;
3)各類開發(fā)公司和工程管理公司。
2、承包商(長期和持續(xù)存在的)。
1)承包商從事建設(shè)生產(chǎn)具備的條件。
2)承包商的實(shí)力主要包括(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù))。
3、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):
二、建筑市場的客體。
建筑市場的交易對象,建筑產(chǎn)品,不同階段表象為不同的形態(tài)。
1、建筑產(chǎn)品的特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性;產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對獨(dú)立性;生產(chǎn)的不可逆性;產(chǎn)品的社會性。
2、建筑產(chǎn)品的商品屬性。
工程建設(shè)標(biāo)注指對工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。
111全國人大常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國建筑法》;3月15日第九屆全國人大常務(wù)委員會第二次會議通過了《中華人民共和國合同法》,101開始實(shí)施。
198.30第九屆全國人大常務(wù)委員第十一次會議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,.1.1開始實(shí)施。
除上述法律外,國務(wù)院還發(fā)布實(shí)施了若干行政法規(guī)與建筑業(yè)有關(guān)的有:1月10日。國務(wù)院第二十五次常務(wù)會議通過了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,201月30日起施行。
11月12日。國務(wù)院第二十八次常務(wù)會議通過了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,2月1日起施行。
為貫徹上述法律和條例,國務(wù)院下屬各部委通過并發(fā)布了與建設(shè)工程有關(guān)的部門規(guī)章。
217經(jīng)建設(shè)部第119號公告批準(zhǔn)頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等,207月1日起實(shí)施。
1.3建筑工程市場的資質(zhì)管理。
資質(zhì)管理:即資質(zhì)管理制度,是指從事建設(shè)工程的單位和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行從業(yè)資格審查管理,以保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇九
在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,教育系統(tǒng)黨委帶領(lǐng)全縣中小學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹^v^中央紀(jì)委六中全會精神,狠抓黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作目標(biāo)的落實(shí),把責(zé)任分解到學(xué)校,分解到每個(gè)教職工。現(xiàn)將教育系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)的糾風(fēng)工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署。
教育系統(tǒng)黨委在思想上一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)納入了各自的工作日程之中,成立了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手親自掛帥,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),于年初與各鄉(xiāng)教育黨總支和縣直各學(xué)校黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書》,明確規(guī)定學(xué)校書記、校長為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作第一責(zé)任人。各基層支部按照教育系統(tǒng)黨委的具體要求,結(jié)合實(shí)際,把糾風(fēng)工作目標(biāo)分解到每個(gè)教職員工,并組織全體教職工認(rèn)真實(shí)施,對督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理。
二、工作開展情況。
1、規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
為規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,在開學(xué)前,xx年1月23至25日召開了教育系統(tǒng)中小學(xué)書記、校長培訓(xùn)班,專門安排收費(fèi)工作,先后下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)多個(gè)有關(guān)收費(fèi)的文件。進(jìn)一步做好學(xué)校收費(fèi)工作,規(guī)范教育收費(fèi)行為,我局于3月27日至29日對全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。xx學(xué)年全縣享受“兩免”學(xué)生總?cè)藬?shù)為40503名,免費(fèi)總金額642萬元。(春季273萬元,秋季元,),(xx年上級按學(xué)生數(shù)撥給公用經(jīng)費(fèi)210萬元和雜費(fèi)336萬元)。
20xx年,享受“一補(bǔ)”學(xué)生806人,助學(xué)金共計(jì)萬元。
2、保障公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi),教育局及時(shí)成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)對資金的管理、監(jiān)督、安全和有效,在教育局設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算中心,在全縣統(tǒng)一實(shí)行了“校財(cái)局管校用”的管理模式,同時(shí)要求各中小學(xué)管好、用好預(yù)算外收入,做到“收支兩條線”,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。
3、積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
縣委關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議召開后來,教育系統(tǒng)黨委及時(shí)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu),并于4月25日召開全系統(tǒng)中小學(xué)書記、校長會議,安排部署教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,并結(jié)合實(shí)際,指出了教輔教材的征訂、學(xué)生校服的統(tǒng)一訂購、學(xué)校各類項(xiàng)目、工程建設(shè)等方面工作中的商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)和制定了相關(guān)措施。
4、做好教師職稱評定工作。
在教師職稱評定工作中,教育系統(tǒng)黨委嚴(yán)格按照上級文件要求辦理,以制度為準(zhǔn)繩,不唯親、不唯上、只唯實(shí),實(shí)行政策,規(guī)定公開、人員公開、審批公開,各環(huán)節(jié)進(jìn)行公示,自覺接受群眾監(jiān)督。今年晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)中學(xué)高級職稱22人,中學(xué)一級職稱41人,小學(xué)高級職稱59人。
5、實(shí)行財(cái)務(wù)公開,公開招投標(biāo)。
教育局財(cái)務(wù)支出實(shí)行集體研究,局長審批,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求,做到“收支兩條線”,力求節(jié)支經(jīng)費(fèi)。學(xué)校凡千元以上的開支必須經(jīng)教育局審批后方可使用,并定期公布學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)教育系統(tǒng)加大對學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)給予解決處理。教育局對學(xué)校的固定資產(chǎn),如微機(jī)、課桌椅,教學(xué)樓等,都報(bào)經(jīng)縣招標(biāo)辦,政府采購辦,通過嚴(yán)格的議標(biāo),招投標(biāo)程序,不搞暗箱操作,個(gè)人說了算。
6、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。
在今年高考、會考、區(qū)內(nèi)初中班統(tǒng)考中,我們宣傳到位,嚴(yán)格管理,強(qiáng)調(diào)考風(fēng)、考紀(jì),安排周密,使各類考試正常有序的開展。
7、教育局率先做表率,發(fā)揮窗口作用。
為做好教育系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作,系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行反腐糾風(fēng)有關(guān)規(guī)定,做到廉潔自律,并嚴(yán)格要求下屬和身邊工作人員,下鄉(xiāng)只吃工作餐,接待上級領(lǐng)導(dǎo)不超標(biāo),對于群眾關(guān)注的職稱評定、人員調(diào)動、入黨提干、評先、評優(yōu)、退休、病事假等,做到一視同仁,秉公辦事,不徇私情。
8、嚴(yán)格控制會議,嚴(yán)格車輛、電話管理,嚴(yán)格控制出差。教育局嚴(yán)格控制會議次數(shù),轉(zhuǎn)變會風(fēng),可開可不開的會議堅(jiān)決不開,短會絕不拖成長會。嚴(yán)格車輛管理,開會出差盡量做到少派車,不派車,節(jié)省開支,杜絕公車私用。對到內(nèi)地,烏魯木齊出差嚴(yán)格把關(guān),對外出培訓(xùn)期間的參觀學(xué)習(xí)要求報(bào)銷一半出差費(fèi),私宅電話,手機(jī)費(fèi)均由使用者自己支付,嚴(yán)禁私事用單位電話。
9、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。
教師過硬的政治思想品德是對學(xué)生進(jìn)行德育教育的關(guān)鍵。為此,系統(tǒng)黨委大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治思想工作,以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),在全縣教職工開展師德師風(fēng)教育活動,組織學(xué)習(xí)《^v^教育法》、《^v^教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高全縣教師依法執(zhí)教意識,培養(yǎng)教師勤于教書、樂于育人、無私奉獻(xiàn)的良好品德。
10、做好群眾來信來訪工作。
教育系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來信、來訪工作,對反映的問題,能當(dāng)時(shí)解決的就當(dāng)時(shí)解決,當(dāng)時(shí)無法解決的,安排專人調(diào)查、了解予以解決。
今年上半年我局共接待了來信、來訪人員24件,并當(dāng)時(shí)解決了他們的要求和問題。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇十
近年來,隨著基礎(chǔ)建設(shè)投資力度的加大,國家加強(qiáng)了工程建設(shè)管理過程的監(jiān)督,審計(jì)范圍逐漸拓寬,工程施工招投標(biāo)審計(jì)是其中一個(gè)重要方面。工程施工招投標(biāo)審計(jì),就是對建設(shè)工程施工招投標(biāo)活動全過程的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行的審查、監(jiān)督、評價(jià)。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。
工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指向不特定的多數(shù)人在媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;邀請招標(biāo)是指向特定的對象發(fā)出投標(biāo)邀請。采用何種形式招標(biāo)一般取決于工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、投資規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素。
工程施工招投標(biāo)一般程序?yàn)椋簺Q定招標(biāo)、發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函、編制招標(biāo)文件、購買招標(biāo)文件、決定投標(biāo)、編制投標(biāo)文件、繳納投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘疑問澄清、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)候選人、確定中標(biāo)人、簽訂合同。
工程施工招投標(biāo)在建設(shè)初期階段進(jìn)行,是工程建設(shè)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)牽扯到各方經(jīng)濟(jì)利益,極易產(chǎn)生暗箱違規(guī)操作。目前,工程施工招投標(biāo)中主要存在以下問題:
1、肢解工程規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)單位為了規(guī)避關(guān)于工程發(fā)包達(dá)到一定金額必須實(shí)行公開招標(biāo)的規(guī)定,將工程項(xiàng)目分拆到法定公開招標(biāo)限額以下,化整為零后直接發(fā)包或者議標(biāo)發(fā)包。
2、以邀請招標(biāo)取代公開招標(biāo)。有些地方或單位把本應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取邀請招標(biāo),不發(fā)布招標(biāo)廣告,只邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo),限制、排斥其他法人或組織參與投標(biāo),為其邀請的投標(biāo)人減輕競爭壓力、創(chuàng)造中標(biāo)條件。
3、投標(biāo)人搞假招標(biāo)。即投標(biāo)人通過種.種弄虛作假的方式“明招暗定”,表面上對擬參加投標(biāo)的單位進(jìn)行考察,實(shí)際上根據(jù)意向單位情況設(shè)置標(biāo)書,使其中標(biāo);或者故意選擇幾個(gè)無意中標(biāo)的單位參與陪襯,使意向單位輕易中標(biāo)。
4、投標(biāo)人有意壓低標(biāo)價(jià)。為了承攬工程,有的投標(biāo)人不惜血本壓價(jià)、搞惡性競爭。此舉只會導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果,一方面,在既定的施工技術(shù)水平和管理?xiàng)l件下,壓低報(bào)價(jià)又要有利可圖,施工單位往往在施工時(shí)偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降;另一方面,壓低報(bào)價(jià),施工單位就會在施工過程中以各種理由要求建設(shè)單位追加資金,最后工程結(jié)算價(jià)值嚴(yán)重超過中標(biāo)價(jià)值,失去了招投標(biāo)本身所具有的約束作用。
5、投標(biāo)人串通圍標(biāo)。多個(gè)投標(biāo)人組成臨時(shí)聯(lián)盟并達(dá)成協(xié)議,相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),幫助聯(lián)盟中的一個(gè)投標(biāo)人取勝,這次你中標(biāo),下次我中標(biāo),輪流坐莊,利益均沾,排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。
6、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)。一些技術(shù)力量薄弱的投標(biāo)人,掛靠其他施工單位或從其他施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資格證書,假借資質(zhì)或以他人名義參與投標(biāo)。
7、違反規(guī)定確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不按評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的順序確定中標(biāo)人,或者在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
8、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。但有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不認(rèn)真管理、不負(fù)責(zé)任。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇十一
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)書(示范文本)。
為提高廣大業(yè)主及使用人的生活水平,創(chuàng)造一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境,根據(jù)^v^《物業(yè)管理?xiàng)l例》要求,擬采用公開招標(biāo)的方式聘請專業(yè)的物業(yè)管理公司對實(shí)施物業(yè)管理。
一、物業(yè)項(xiàng)目名稱。
座落位置:
四至:東南。
西北。
二、規(guī)劃建設(shè)基本情況。
1、物業(yè)的建設(shè)單位:
設(shè)計(jì)單位:
施工單位:
交付使用的日期:
房屋驗(yàn)收情況:
2、總占地面積平方米,總建筑面積平方米,其中住宅平方米,商業(yè)經(jīng)營用房平方米,辦公用房平方米,車庫平方米,其它平方米。共有房屋幢,住宅戶。
3、公用設(shè)施設(shè)備及公共場所情況。
(1)綠化面積平方米,道路面積平方米;
(2)物業(yè)管理用房平方米,產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。
(3)路燈盞,垃圾箱個(gè),排污管道米,化糞池個(gè);
(4)體育設(shè)施及場所;
(5)消防設(shè)施;
(6)報(bào)警、監(jiān)控、對講系統(tǒng);
(7)電梯及備用電源;
(8)其它。
三、物業(yè)管理的內(nèi)容。
1、房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)、管理;
3、公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生;
5、公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)和管理;
6、區(qū)內(nèi)交通與車輛停放秩序的管理;
7、裝修管理;
8、管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住戶檔案和竣工驗(yàn)收資料;
9、法律政策及合同規(guī)定的其他事項(xiàng)。
四、有關(guān)說明及要求。
1、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同,對物業(yè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化管理,綜合服務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
2、本物業(yè)項(xiàng)目管理期限為年。
3、招標(biāo)人于中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)與簽訂本物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)合同,移交物業(yè)管。
理用房和相關(guān)的檔案資料。
4、本項(xiàng)目的物業(yè)管理公共服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度核算,住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市物價(jià)局批準(zhǔn)的指導(dǎo)價(jià),待中標(biāo)后,報(bào)物價(jià)局審核批準(zhǔn)。
5、經(jīng)過資格預(yù)審入圍的投標(biāo)人須繳納萬元的履約保證金。中途退標(biāo)者,履約保證金不予退還。中標(biāo)人的履約保證金將轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。中標(biāo)單位如未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),抵押金不予退還,抵押金期限為三年。
五、物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及懲罰。
1、物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)管理按照《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行及標(biāo)書、委托合同的有關(guān)規(guī)定。
2、招標(biāo)人每年對物業(yè)管理進(jìn)行考核。如未達(dá)到上述物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)重大管理失誤、業(yè)主投訴多、管理服務(wù)水平下降等情況,可終止物業(yè)服務(wù)合同并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),由中標(biāo)人承擔(dān)違約和賠償責(zé)任。
六、投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間。
1、各投標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)書,密封后于年月日送達(dá)招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人辦公室;逾期送達(dá)的,視為無效標(biāo)書。
2、開標(biāo)時(shí)間為年月日。
七、其他事項(xiàng)。
1、的物業(yè)管理招投標(biāo)違反招標(biāo)文件規(guī)定,或在投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),取消本次投標(biāo)資格;已中標(biāo)的,終止物業(yè)服務(wù)合同,責(zé)任人承擔(dān)一切后果。
2、歡迎社會各界對此次招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)督電話:
項(xiàng)目標(biāo)書及答辯要求。
一、標(biāo)書(100分)。
(一)投標(biāo)人擬采取的管理方式,管理組織機(jī)構(gòu)(管理體制、管理方法、機(jī)構(gòu)設(shè)置);
(二)管理人員的配備、培訓(xùn)及管理;
(五)檔案建立與管理。包括房屋檔案、管理服務(wù)資料等;
(六)各項(xiàng)指標(biāo)的承諾及完成承諾指標(biāo)所采取的措施。
各項(xiàng)指標(biāo):
1、房屋完好率;
2、房屋維修及時(shí)率;
3、維修質(zhì)量合格率及回訪率;
4、管理費(fèi)收繳率;
5、業(yè)主滿意率;
6、業(yè)主有效投訴率與處理率;
7、綠化完好率;
8、清潔、保潔率;
9、路燈完好率;
10、道路完好率;
11、治安協(xié)防工作;
12、機(jī)電設(shè)備完好率;
13、消防設(shè)施完好率;
14、管理人員、特殊工種人員持證上崗率;
15、其它有關(guān)指標(biāo)。
對以上各項(xiàng)指標(biāo),均需注明標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算測定依據(jù)以及承諾所采取的措施。
(七)搞好管理服務(wù)工作的設(shè)想、措施;
(八)便民服務(wù)措施。有償服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格需列明;
(九)愿意承擔(dān)的違約責(zé)任。
上述項(xiàng)目應(yīng)要體現(xiàn)其合理性、先進(jìn)性、完備性、可行性,評委會將以其作為評標(biāo)依據(jù),并根據(jù)上述項(xiàng)目制訂具體評分標(biāo)準(zhǔn),按照百分制進(jìn)行打分。
二、現(xiàn)場答辯(100分)。
由評標(biāo)委員會對參加投標(biāo)單位的經(jīng)理、擬任管理處主任二人分別提問,提問的內(nèi)容為該項(xiàng)目的管理服務(wù)事項(xiàng)。評委根據(jù)答辯的標(biāo)準(zhǔn),對答辯人的物業(yè)管理知識、物業(yè)管理實(shí)作熟悉程度,管理該項(xiàng)目的信心等進(jìn)行綜合評分。
三、投標(biāo)人業(yè)績考核調(diào)查(100分)。
在招標(biāo)人組織安排下,采取隨機(jī)調(diào)查取樣的方式,對投標(biāo)人的工作業(yè)績、管理水平、信譽(yù)等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,打分。
四、評分原則。
標(biāo)書、答辯、業(yè)績調(diào)查所得分值,分別乘以系數(shù)為、、,三項(xiàng)之和得出綜合評分,評委會根據(jù)綜合評分,提出書面評標(biāo)報(bào)告,推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人。
日期
物業(yè)管理投標(biāo)書應(yīng)具備的內(nèi)容。
第一節(jié)投標(biāo)人(物業(yè)管理公司)情況介紹;
第二節(jié)擬采取的管理方式;
第三節(jié)管理人員配備;
第四節(jié)管理人員的培訓(xùn);
第五節(jié)管理規(guī)章制度;
第六節(jié)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算;
第七節(jié)檔案建立與管理;
第八節(jié)各項(xiàng)指標(biāo)承諾及措施;
第九節(jié)搞好管理服務(wù)工作的設(shè)想和措施;
第十節(jié)便民服務(wù);
第十一節(jié)社區(qū)文化活動;
第十二節(jié)違約責(zé)任。
篇一:項(xiàng)目招投標(biāo)策劃案星洲灣項(xiàng)目疊拼產(chǎn)品室內(nèi)精裝修工程招標(biāo)文件招標(biāo)單位:招標(biāo)時(shí)間:目錄目錄................................................2投標(biāo)邀請書.............
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇十二
公司領(lǐng)導(dǎo):
近階段我集團(tuán)正在進(jìn)行新的戰(zhàn)略布局調(diào)整,為了能夠更好地適應(yīng)集團(tuán)的快速發(fā)展,為集團(tuán)戰(zhàn)略大開發(fā)服務(wù),并提高集團(tuán)投資效益,節(jié)約管理成本,保證項(xiàng)目施工質(zhì)量,現(xiàn)將我辦整改措施匯報(bào)如下:
一、目前天津招標(biāo)辦存在的問題
目前天津招標(biāo)辦存在的最大問題是投標(biāo)單位資源較少,主要原因是:一、天津項(xiàng)目每年的開發(fā)量相對較小,大部分以別墅、花園洋房,小高層為主,建筑面積少,且施工難度大,對投標(biāo)單位的吸引力小;二、天津當(dāng)?shù)卣胤奖Wo(hù)政策較嚴(yán),如外地企業(yè)進(jìn)津施工必須到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案并交納各種費(fèi)用、各種建筑材料均須檢測等。
二、結(jié)合公司目前實(shí)際情況改進(jìn)建議如下:
1、根據(jù)實(shí)際情況,采取不同的招標(biāo)模式。像大的工程及大宗的、普遍性的材料設(shè)備如電梯、防盜門、電線電纜、電氣設(shè)備、涂料等適宜集中招標(biāo)的部分,可采取集團(tuán)總部集中招標(biāo)采購的方式,并根據(jù)集團(tuán)需要選擇一家或幾家供貨單位與其建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。而受地域及各種因素限制的材料、設(shè)備及小宗工程仍由各項(xiàng)目自行組織招標(biāo)。
2、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信息化建設(shè)。
1)、對于每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,均須在集團(tuán)網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告,擴(kuò)大公示范圍,吸引更多的優(yōu)秀的施工單位或供貨商參與投標(biāo),增加競爭性,以降低建設(shè)成本。(目前河北招標(biāo)辦已實(shí)行)針對集中招標(biāo),公示時(shí)間須相應(yīng)延長,應(yīng)不少于30個(gè)工作日;普通招標(biāo),公示時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)工作日。
2)、建立投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫:做好各類投標(biāo)企業(yè)的信息收集、調(diào)查、評價(jià)、資質(zhì)確認(rèn)及合格供方的選擇等工作,以及供方檔案的管理和使用工作,并定期評審更新。對于以往有過劣跡的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)打入企業(yè)庫黑名單,永遠(yuǎn)取消其投標(biāo)資格。
第三、通過多種渠道搜集投標(biāo)單位信息。針對以后招標(biāo)尤其是集中招標(biāo),在投標(biāo)單位的選擇上應(yīng)該采取更加多元化的方式。(爭取每次招標(biāo)均邀請至少一家新單位參與投標(biāo))
第四、改變原有的只以低價(jià)做為評標(biāo)的依據(jù)。逐步建立更加規(guī)范化的招投
標(biāo)流程,完善評標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn), 按照“綜合評比最優(yōu)者中標(biāo)”的原則,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同,采取合理低價(jià)中標(biāo)、打分法、平均法、專家法、少數(shù)服從多數(shù)等評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo),以達(dá)到降低成本、提高效率的目的。評(議)標(biāo)一般遵循如下原則:
1)合理低價(jià)中標(biāo):適用于價(jià)格掌握比較準(zhǔn)確的招標(biāo)項(xiàng)目;技術(shù)含量較低、應(yīng)用普遍的材料、設(shè)備招標(biāo)以及既無圖紙又無預(yù)算的小額工程進(jìn)行的費(fèi)率招標(biāo)。
2)打分法:適用于復(fù)雜的、新技術(shù)類設(shè)備、施工招標(biāo)。如景觀綠化、精裝修工程等。
3)平均法:將所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)相加再除以投標(biāo)單位的數(shù)量得出的平均數(shù),就低,最接近者中標(biāo)。這是現(xiàn)行比較認(rèn)同的方法,可以避免價(jià)格太低可能帶來的偷工減料問題,適用性較廣。
4)專家法:適用專業(yè)性較強(qiáng),公司內(nèi)部不具備技術(shù)與實(shí)力等條件的招標(biāo)項(xiàng)目。
5)少數(shù)服從多數(shù):適用可選擇方案較多、且均合理、價(jià)格相當(dāng)?shù)淖杂蓤?bào)標(biāo)的招標(biāo)。
另在評標(biāo)過程中,可將現(xiàn)有評標(biāo)方式分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩部分進(jìn)行分別評定。當(dāng)投標(biāo)單位經(jīng)評標(biāo)小組認(rèn)定滿足技術(shù)要求后,再對其商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評定。
第五、通過幾年來招標(biāo)工作的實(shí)踐證明,評標(biāo)小組評委的業(yè)務(wù)能力水平及公正性對招標(biāo)的結(jié)果很重要。為了保證招標(biāo)的公平公正,我辦建議建立評標(biāo)小組評委庫。“在集團(tuán)范圍內(nèi)由各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門選派各業(yè)務(wù)類別的骨干,并將其基本信息錄入評標(biāo)委員信息庫,以備在具體招標(biāo)時(shí)選拔為招(議)標(biāo)工作小組成員;為保證評委不少于5個(gè)的單數(shù)人數(shù)組成,降低決策難度,無論工程類、材料設(shè)備類招標(biāo)必須由工程部、城規(guī)院、采購部、預(yù)算部四個(gè)部門抽調(diào)人手參加評標(biāo),工程監(jiān)管部監(jiān)督。涉及到工程類招標(biāo)由工程部選派2名評委參加,材料設(shè)備類招標(biāo)就由采購部選派2名評委參加;涉及特殊專業(yè)技術(shù)或影響巨大的工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),經(jīng)總裁同意可聯(lián)系聘請外部專家參與評(議)標(biāo),以充實(shí)評委技術(shù)能力。另外負(fù)責(zé)尋找或推薦施工單位、供貨商的個(gè)人不參與評標(biāo),以避免尋找或推薦施工單位的個(gè)人擔(dān)任評委,增加了暗箱操作的風(fēng)險(xiǎn)。”
的指導(dǎo)下,與其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門相互配合,完成上級交辦的各項(xiàng)工作和職責(zé)范圍內(nèi)的所有工作。
《招投標(biāo)整改工作方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
2023年審計(jì)招投標(biāo)方案大全(13篇)篇十三
因此,在進(jìn)行電力工程施工選擇的過程中,對電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國主要的措施,也是保證電力行業(yè)進(jìn)步和完善的重要保證。隨著信息化和數(shù)字化的來臨,電力行業(yè)也發(fā)生了重大的改變,因此,為了滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展和人民群眾對電力的需要,積極的解決電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)是目前我國電力行業(yè)發(fā)展的重中之重。
2.1客觀分析工程招標(biāo)文件,掌握各種各樣風(fēng)險(xiǎn)因素。
在工程施工投標(biāo)時(shí)投標(biāo)企業(yè)不應(yīng)該盲目進(jìn)行投標(biāo),在投標(biāo)前期應(yīng)充分了解招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,掌握現(xiàn)場的第一手實(shí)際資料;還應(yīng)對招標(biāo)單位的實(shí)際狀況及合作方進(jìn)行必要的了解,對自身資金投入計(jì)劃及管理狀況進(jìn)行分析,從而確保工程項(xiàng)目投資渠道的合理性。
2.2合理轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)。
針對風(fēng)險(xiǎn)較大的海外電力工程項(xiàng)目,大多數(shù)投標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要方式就是向保險(xiǎn)公司投保,將投標(biāo)中存在的大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,付出少量的保險(xiǎn)費(fèi),卻可以規(guī)避或者減少風(fēng)險(xiǎn),對投標(biāo)企業(yè)而言具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。
2.3風(fēng)險(xiǎn)損失控制。
若電力工程施工招投標(biāo)階段及施工階段發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),不論風(fēng)險(xiǎn)是大是小,都會給電力工程企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失,因此電力工程企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)注意合理控制風(fēng)險(xiǎn)損失,對電力工程施工進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,若在管理中發(fā)現(xiàn)施工問題或者風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,降低風(fēng)險(xiǎn)給電力工程企業(yè)帶來的損失。
3結(jié)語。
綜上所述,電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理是我國電力行業(yè)健康發(fā)展的前提,但是現(xiàn)階段,電力施工招標(biāo)還存在著一些不足,應(yīng)該及時(shí)的對其進(jìn)行進(jìn),積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),并且結(jié)合自身的發(fā)展情況,制定科學(xué)合理的施工方案,促進(jìn)我國電力行業(yè)的進(jìn)步和完善。
參考文獻(xiàn):。
文檔為doc格式。