國有企業改革報告（熱門20篇）

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國有企業改革報告（熱門20篇）篇一

隨著十九大的召開,習近平提出中國特色社會主義進入新時代，準確標定了我國發展新的歷史方位。全市重點工作會議上張江汀指出：“今年是青島歷史上極不平凡的一年，上合組織青島峰會圓滿成功舉辦，給青島帶來了千載難逢的發展機遇。習近平總書記成功主持上合組織青島峰會，并視察山東、視察青島，對山東新時代改革發展把脈定向;習近平總書記對峰會圓滿成功舉辦作出重要指示，字字千鈞，飽含著對山東、對青島的深情厚誼和殷切期望，充分體現了習近平總書記和黨中央對山東、對青島工作的高度重視、極大信任和巨大關懷，這是青島新時代改革發展進程中的一個重要里程碑。”

新時代改革發展的春風吹過，市場又迎來一個新的春天，全國各地的新項目新工程如雨后春筍般冒出地面，各大企業躍躍欲試。面對如此難得的市場機遇，我們要力爭在競爭中立于不敗之地，爭取獲得更大的市場利潤。那么新時代就要有新氣象新作為。集團公司董事長在半年工作會議講話中指出我們在新時代中國特色社會主義偉大事業中將面臨前所未有的重大機遇，必將大有可為、大有作為。

一、企業職工要努力提高自身素質。集團發展不僅需要高素質的干部隊伍，更需要高素質的企業人才才能適應形勢的發展和競爭的需要。因此我們要更加注重人才隊伍的建設，完善考核評價機制，增加企業職工學習培訓進步的機會。廣大青年更要擔負起企業發展的重擔，習近平總書記曾寄語青年：廣大青年要堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!作為新時代的新青年我們自當緊跟時代、肩負使命、銳意進取，把自身的前途命運同國家、民族的前途命運緊密聯系在一起，努力在實現中國夢偉大征程中實現自己的人生價值。夢想從學習開始，事業靠本領成就。

二、企業要創新發展理念。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。在新時代我們繼承老房產人身上永不言敗，奮發圖強的精神，更要創新發展理念，創新管理制度，解放思想。集團工作會議中董事長提出要敢想敢干、敢闖新路。經營公司作為已經屹立于市場三十多年的老企業，更要準確把握現情，認清發展的機遇和挑戰，銳意進取，深化改革，創新發展;要堅持創新驅動，發揮好創新對房產管理的引領作用;要精心經營，創新管理，爭做落實創新驅動發展的排頭兵。

三、企業要強化新時代擔當作為。公司處在機遇與挑戰并存的今天，我們干部職工都要有面對困難敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任的擔當精神。我們作為新時代的青年更要以時不待我、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當精神勇敢挑起企業發展的重擔，勇做時代的弄潮兒。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇二

當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結構的調整，國內糧食市場出現“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業帶來了新的機遇和挑戰。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業、發展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現糧食經濟的跨越發展。

一、實施糧食購銷體制創新戰略，進一步增強企業競爭力。

糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發生了深刻變化。多種經濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業在市場經濟的大潮中充分發揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉變經營觀念，進行體制創新，發展規模經濟，才能做活購銷，取得發展。

只有進行思想大解放，才能實現觀念大轉變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關鍵看誰能盡快轉變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。

2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經濟的手段來解決。省委提出：經濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業而言，要生存，增活力，求發展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經營效益不高的國有糧食購銷企業，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業，擴大企業規模，壯大企業實力。

要著力加強。一是隊伍建設。當前，國有糧食購銷企業人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經驗，只要充分調動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網點建設。穩定強勁的購銷網絡是確保國有糧食購銷企業購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業首先要有糧源，糧源短缺，企業自然成了無源之水，無本之木。構建好收購網點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區內通過劃片收購，牢牢控制轄區內糧源；在轄區外通過對外設點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯銷、聯購聯銷等活動，積極掌握周邊地區糧源。

揮。對購銷企業的正副職可實行年薪制，年薪數額要結合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯量聯利工資制，把任務完成情況和實現利潤多少掛鉤，以此確定工資數額，這樣可最大限度地調動職工干事創業的積極性。

二、實施糧油工業升級戰略，強力推進糧食產業化經營。

當前，國內糧食加工業總體發展呈現加工轉化能力增強，大型企業占主導地位，民營經濟迅速擴張的態勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業，通過產權制度改革，科技帶動，拉長產業鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產品和產業集群。

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品(面粉)“十大品牌”，產品暢銷國內20余個省(區)市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。

2．調整產品結構。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內容，體現了與時俱進的精神。糧油企業堅定不移地走這條道路，將有利于增加農民收入，帶動農村經濟的發展；有利于提高糧油企業的整體素質，促進糧油企業的振興；有利于我國糧油企業與國際經濟的對接，參加國際經濟的大循環、大競爭。就面粉加工企業而言，由于行業生產能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發社會需求量大、附加值高的產品是面粉加工業的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節奏的加快，我國食品加工業的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據統計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業調整產品結構，在專用粉上作文章是提高企業效益的有效途徑。

題的有效途徑，他不僅可以使企業一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業與農民的收益直接聯系起來，由此調動各方面的積極性，形成積累、發展的良性循環機制和新型企業組織經營形式。

三、實施糧食企業發展多營戰略，拓寬糧食經濟增長渠道。

糧食企業發展多種經營，尋找適合自身的經營路子，是拓寬創收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業改革與發展，維護社會穩定的必要措施，意義重大，途徑快捷。

們的生活節奏加快，消費者對生活方式的追求轉向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現，恰好迎合了消費者的需求。因此，發展快餐連鎖業就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統自身經營發展的新路子。

2．拓寬產業范圍。長期以來，糧食部門的經營視野一直鎖定在糧油經營上，在市場經濟下，局限了糧食經濟的發展，很不適應當前發展糧食產業化的要求。因此，要跳出行業和地域的界限，跳出經濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經營。要大力興辦產業化項目、跨行業項目、高新技術項目，努力培植糧食經濟發展的新的增長點。3．善于借力發展。發展多元化、跨行業經營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術、管理、人才等優勢引為我用，助我發展。借力必須注意經濟效益和社會效益的統一，要因地制宜，提高“借力”的質量和成效，使之真正成為糧食經濟發展的催化劑和助推器。

四、實施組建糧食企業集團戰略，推動糧食經濟跨越發展。

組建和發展糧食產業集團，形成集約化、規模化經營，發揮行業整體優勢十分必要。這種糧食產業集團應當是政府引導下的，多種經濟成份參與的，獨立行事，自主經營，自我發展的合法經濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經營運作體系，帶動行業經濟發展。龍頭企業是實現糧食產業化經營、組建糧食產業集團的重要基礎和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉化能力、儲存加工能力和產業聯動能力的龍頭企業，強強聯合，形成產業集團的母體和核心，依靠其發展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發展，要有科學的戰略規劃。制訂規劃時要認真調研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發展戰略規劃的基穿在糧食產業中，食品加工行業是產業內競爭最為充分的行業，該行業是引導產業發展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產品市場增長，是影響產業發展的兩大趨勢。面粉加工行業生產能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業仍將占據市場主渠道，這是由行業資金密集型的特征所決定的。因此，處于產業鏈上的各企業必須從產業發展的總體狀況與特征出發，考慮自身的發展戰略，從而制定出科學的集團發展戰略規劃，實現糧食經濟的跨越發展。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇三

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰略決策，出臺實施了一系列重大改革方案，在重要領域和關鍵環節取得重大突破。十集大型政論片《將改革進行到底》第二集——《引領經濟發展新常態》，聚焦經濟體制改革，圍繞習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，生動展現了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民，深化經濟體制改革，大力轉變發展方式，奮力突破結構之困的偉大實踐。

改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經濟體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會主義充滿生機與活力。然而，當二十一世紀第二個十年來臨時，造就這一奇跡的經濟發展方式，卻遇到了越來越嚴峻的挑戰。因此，只有不斷改革，激發活力，中國經濟才能滾滾向前、洪流不息。

目前，我國國有企業資產總額超過144萬億元，在國民經濟中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側結構性改革的應有之義。

7月，習近平總書記在吉林考察時，特地來到兩家國有企業。他指出，“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷，成為深入推進國企改革的定盤星。

國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現“兩個毫不動搖”，優化國有企業布局，提高國有企業競爭力，促進多種所有制經濟攜手共同發展。

208月24日，《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》出臺。以此為統領，國企分類、發展混合所有制經濟、完善國資監管體制、加強黨的領導、防止國有資產流失等多個配套文件出臺，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。

混合所有制改革被列為國有企業改革的突破口。比如曾被體制機制束縛的中國東方航空集團公司經過深入討論將企業進行改制重新安排人員決定面向社會出讓45%的股權以引進新的戰略投資和財務投資者。同時員工持股10%。“混改以后我們吸收民營資本進來真正建立市場化的內部機制使企業進一步增強活力。”中國東方航空集團公司總經理馬須倫如是說。

在國企改革不斷向縱深挺進的同時,國有資本布局不斷優化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業完成重組，優化了核心競爭力，提高了國有資本效率。10家企業開展了國有資本投資公司、運營公司試點。收放之間，國有資本、國有經濟在優化中壯大，公有制基礎更加牢靠。

改革的內在哲學，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個毫不動搖”。能變的，是有利于增強國有企業活力的體制機制。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇四

省政府咨詢委員會赴山東考察組。

山東省國有經濟比重大，國有大中型企業多，是國民經濟的主要支柱。截止1999年6月底，全省各類企業（包括鄉鎮村辦企業）68411戶，其中國有企業8107戶，集體企業51763戶。全省限額以上國有及國有控股工業企業3272戶，其中大中型企業1402戶，小型企業1870戶。國有工業企業在全部限額以上工業企業中所占比重：戶數占28.7%，資產占63.9%，銷售收入占48%，利稅占52.3%，利潤占22.7%。全部國有企業平均資產負債率63.4%。國有大中型企業在全部國有工業企業中所占比重：戶數占42.8%，資產占90%，銷售收入占89.6%，利稅占95%，利潤占99%。平均資產負債率62.5%。全省重點抓的111戶重點國有企業在全部國有工業企業中所占比重：戶數占3.4%，資產占77%，銷售收入占75%，利稅占93%，利潤占94.3%。平均資產負債率59.96%。這111戶重點國有企業是山東省國有工業的骨干，是關鍵的少數。

黨的十五大特別是去年以來，山東省圍繞實現中央提出的三年改革目標，在總結前幾年建立現代企業制度試點經驗的基礎上，提出了山東省大多數國有大中型骨干企業三年初步建立現代企業制度的規劃。去年初制定了《關于111戶重點國有企業加快建立現代企業制度的意見》（魯辦發[1999]5號），進一步明確了到2000年末山東現代企業制度建設的重點對象、任務目標和要求，對加快國有企業改革起到極大的推動作用。為了貫徹落實好5號文件，今年以來，省里采取了一系列措施，省委、省政府主要領導同志分片主持召開座談會，對加快建立現代企業制度工作做了全面動員和部署；分管副省長召集有關部門負責人專題研究制定與5號文件相配套的辦法。目前已下發了3個：國有資產授權經營暫行辦法、重點國有企業年度財務審計評價辦法、重點國有企業增資減債意見。另外，國有企業管理者任職資格標準和認證辦法、科技貢獻獎勵辦法、年薪制辦法、離任審計辦法、向部分企業派駐稽察特派員辦法等，有的省政府已研究同意，有的正在征求有關部門的意見；省經貿委組織專門班子，到地市抓落實，進行指導，并針對改革中的問題舉辦多場專題講座講解有關法律法規、基本知識和操作要領。同時，各地市各部門主要領導高度重視，把貫徹5號文件、推進現代企業制度建設作為重中之重的工作來抓，做了大量工作。黨的十五屆四中全會之后，省委立即召開了七屆二次會議，專題研究山東國有企業改革和發展問題，省委、省政府制定了《關于貫徹中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定的實施意見》（魯發[1999]24號）。這個意見共37條，對山東國有企業乞討革的目標、任務、措施作了進一步的分解、細化和明確，以確保實現江總書記提出的“三年率先”的要求。通過一系列的工作和措施，山東國有大中型企業改革出現了過去沒有過的新局面，建立現代企業制度的步伐明顯加快。

山東中小企業改革是從縣域企業改革起步的。80年代中期，周村就開始了鄉村企業的股份合作制改革，產生了一定影響。但真正取得較大突破的是諸城等市縣的改革。1994年8月在濰坊召開的第一次全省縣域企業改革工作座談會，拉開了全省縣域企業改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟寧召開了兩次全省縣域企業改革會議；1998年10月，省政府又在濟南召開了“全省中小企業改革工作會議”，這也是前三次縣域企業改革工作會議的延續和擴展，省委、省政府的主要領導同志出席會議并做了重要的講話。在省委、省政府的正確領導下，山東的中小企業改革，始終堅持將鄧小平理論、中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，中央的方針政策與山東實際相結合，解放思想，實事求是，鼓勵探索，尊重實踐，尊重群眾的創造精神，因企制宜，扎實推進，在實踐中不斷深化、規范和發展，成為山東省整個企業改革工作中成績比較突出的部分，改革的成果越來越明顯地體現出來。

到去年上增年，山東已有58205戶企業實選擇了各種形式的改革，占全省企業總數的85%。其中國有企業已改制6370戶，改制面為78.6%；集體企業已改制44364戶，改制面為85.7%。股份有限公司565家，占已改革企業總數的1%；有限責任公司6233家，占總數的11.1%；股份合作制企業9818家，占總數的17.4%；企業兼并2271家，占總數的4%；出售拍賣7290家，占總數的12.9%；承包經營5232家，占總數的9.3%；租憑經營16706家，占總數的28.5%；托管經營347家，占總數的0.6%；企業破產1611家，占總數的3.9%；合伙389家，占總數的0.7%；其化形式6194家，占總數的11%。

1、加快國有大中型骨干企業的公司制改革步伐，積極推進現代企業制度建設。山東省堅持把建立現代企業制度作為國有企業改革的方向，分層次推進現代企業制度建設。按照十五大關于“對國有大中型企業進行規范的公司制改革”的要求，山東把公司制改革作為建立現代企業制度的一個必要步驟和重點任務來抓。全省111戶重點國有企業、核心企業完成整體規范改制的90戶，占81.1%。其中，改為股份有限公司的12戶，占改制企業的13.4%；改為有限責任公司的78戶，占86.6%。111戶核心企業共有子企業1035戶，已改制674戶，占65.1%。改制的子公司中，有限責任公司567戶，占84.1%；股份有限公司82戶，占12.2%；股份合作制企業25戶，占3.7%。目前，111戶重點企業中，有32個母公司或子公司為上市公司。公司制改革后，新型的企業法人治理結構開始形成，企業的領導體制發生了深刻變化，過去那種國有國營、工廠制的企業領導模式基本打破，建立了由股東會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構；在明晰企業產權關系、建立國有資本出資人制度方面進行了積極探索，政企職責分開，企業邁向“四自”、“兩體”有了明顯進步；在建立現代企業制度的進程中，堅持“三改一加強”同步推進，引導企業在深化內部三項制度改革、建立市場化經營機制上下功夫，企業積極轉換機制，管理水平有了新的提高。

2、著力培育一批大企業集團，提高資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。抓好大企業，著力培育一批規模大、實力強、效益好、市場競爭力強的大企業和企業集團，發揮大企業對全省經濟的支撐作用，是山東省近幾年堅持不懈的工作重點。“九五”以來，山東省從有利于資產優化配置、有利于國有經濟的戰略轉移、有利于企業集團形成合理經濟規模出發，通過兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內聯外擴，拉長優勢，壯大企業集團。目前，全省共組建大企業集團136個。在此基礎上，對大企業集團集中投入、加大技改力度，搞好資本運營、推行低成本擴張，注重技術創新，始終堅持名牌戰略，很大程度上提高了企業集團的資本擴張能力、科技創新能力和市場開拓能力。如青島市認真貫徹落實“抓大放小”方針，在“抓大”方面重點抓五項工作：一是培育一批大企業集團。初步形成了“十大”企業集團，其中9家進入全國500家大企業行列，海爾集團去年銷售收入達268億；加快培植新的“十強”企業，作為大企業集團的第二梯隊；抓緊扶植以發展高新技術產業為主的“十高”企業，使其盡快占領高新技術產業為主的“十高”企業，使其盡快占領高新技術制高點。二是對大企業集團集中投入。“九五”前4年投入250億元技改資金集中用于大企業集團。從1995年開始每年重點扶持3－4個企業，集中目標，重點保護。三是實施低成本擴張戰略。如海信集團利用當地的優惠政策，在貴州、撫順、淄博等地對5家企業實施了以盤活資產為主的資本運作。四是加大技術創新力度。全市249戶大中型企業中建立技術開發機構的占38%，共建立市級以上企業技術中心33家，其中國家級7家，省級14家，行業級1家。五是實施名牌戰略，創造出了市場前景廣闊、享譽國內外的70多種名牌產品，海爾冰箱、青島啤酒、雙星運動鞋、海信電視機、澳柯瑪冰柜成為全國馳名商標。

3、加快上市工作進度，通過資本市場籌資發展。山東省把企業上市融資作為企業乞討革的重點，加強領導，強化措施，加大了工作力度。建立上市一批、推薦一批、儲備一批的機制，積極培植上市資源，多渠道、多形式地推薦條件成熟企業上市。一是充分發揮已上市公司的潛能。截止今年3月，全省已有上市公司54家，58支股票他們采取的措施是：對已上市公司有較好的投資價值、回報率高、符合產業政策的項目，積極爭取增發新股；對具備配股資格的上市公司，通過股權置換的方式，注入優良資產，提高效益，創造條件，實現配股融資；鼓勵非上市的優勢企業收購、控股上市公司，通過買“殼”上市、借“殼”上市進入市場融資。二是爭取更多的企業上市。選擇效益好、發展潛力大的非上市股份有限公司積極向上市公司掛靠，通過上市公司兼并、吸收合并等方式爭取掛靠上市市、尋求自身發展。同時，積極控索其他上市方式和融資渠道。三是建立企業上市培育機制和上市資源儲備庫。公布上市公條和工作程序，增加工作透明度，實行企業申報制。選擇一批規模大、效益好、資產質量優和高科技企業，建立上市資源儲備庫。對這些企業認真扶持，培植其發展，采取多種方式，力爭早日上市面上。此外，加強對原權證掛牌企業的監管和扶持，調動各方面積極性，采取多渠道、多形式逐步消化吸收權證掛牌企業和社會流通股，確保社會穩定。

4、采取多種形式，全面放開搞活國有中小企業。山東省中小企業改革總的要求是，以建立現代企業制度為目標，以產權制度改革為核心，堅持“三改一加強”并舉，多種形式放開搞活。改革的著力點和落腳點是轉機建制。當前，山東省中小企業乞討革主要有以下特點：一是各地把改革重點從一般經營方式改革轉向產權關系改革，加大力度，整體推進。在面上推進的同時，一些平均持股的改制企業，通過增資擴股等辦法，適當增加了經營者和企業骨干持股比例，探索出了職工入股、經營層控股、經營者持大股等新的股權結構形式。如淄博市1998年開始著手解決“均股制”問題，在規范運作的前提下，鼓勵經營層和經營者持大股，重點是把資產向經營者集中，有效解決平均持股造成的“二公有”、“二鍋飯”的弊端。這方面臨淄、恒臺等區縣進行了有益的探索，有的企業出現兩個50%，即經營層持股占50%，主要經營者持股占經營層的50%。臨淄區持股超過百萬元的經營者有10人，200萬元以上有3人。他們指出，一股連利，十股連心，百股連命，抓住了這一點，就抓住了建立經營者約束機制的根本。二是把改制與轉變政府職能結合起來，實行配套推進。蓬萊市在企業改革過程中，撤銷了企業主管部門，成立行業管理辦公室，并依托各行業中的骨干企業，組建社團性質的行業協會，為企業提供服務，效果很好。三是注重規范運作，企業經營機制得到轉換。一些地方把1999年作為企業改革規范完善年，制定出臺了一系列文件，對企業乞討革進行全方位規范。煙臺市出臺了《關于改制企業規范運作的試行意見》，濟南、濰坊等市出臺了公司董事會、監事會、經理工作暫行規定和議事細則，德州市實行股份制、股份合作制的832家企業中，建立起較為規范的法人治理結構的占80%以上。四是改革與調整完善所有制結構相結合。各地企業改革中，抓住產權關系改革這個關鍵環節，在放開所有權上做文章，本著不求所有、但求所在、更求所活的原則，大力進行所有制結構的調整與完善。榮成市國有集體資產在社會資產中的比重由改革前的83%調整到目前的49%，經濟運行質量顯著提高。德州市三級國有、集體企業由原來的2567家減少到837家，資產總量由209.85億元減少到123.9億元。有832家企業通過改革變為股份制和股份合作制，有548家企業通過公開出售、拍賣轉為個體私營，吸股資本金5.3億元，盤活存量資產43.8億元，新注入資金13.8億元，收回資本金3.02億元。通過調整和完善所有制結構，國有資產的運行質量明顯提高。1999年1－5月，全市國有和國有控股140家工業企業，資產增值率達到108.9%，其中67家骨干企業資產增值率達到116.4%。五是改革與發展相結合，企業經濟效益快速增長。各地在改革中，注重把企業改革與資產重組、資本運營、技術創新及經濟結構調整相結合，正確處理近期利益與長遠利益的關系，增強企業的發展后勁和發展潛力，企業效益快速增長。濟南市通過多種形式改制，到去年上半年企業凈資產比改革之初的1994年增加了1.2倍，年銷售收入提高1.3倍，實現利潤提高1.6倍，上繳稅金提高1.3。5、制定和完善改革配套政策，建立與市經濟相適應的激勵約束機制。一是制定和完善改革配套政策。健全和完善配套改革政策，是企業改革工作得以規范運作，健康發展的前提和保證。因此，山東省非常重視改革配套政策的制訂，并在實際工作中不斷修改、完善。如青島市制定印發了《我市資產運營機構非資產運營職能分解移交實施方案》，進一步深化國有資產管理體制改革，對資產經營公司非資產運營職能進行剝離；威海市制訂了《關于改制企業職工持股會的試行辦法》、《關于加強改制企業土地資產管理的試行辦法》等，有力地保障了改革工作范有序進行。在經濟體制改革不斷深化的同時，山東省其他領域的改革同步推進。青島市組建了市勞動和社會保障局，統一對全市企業、機關事業單位和農村社會保險工作進行管理，進一步深化了社會保障制度改革；城建、旅游、外貿以及科技、教育、衛生、文化等方面的改革，都取得了明顯進展。二是建立與市場經濟相適應的激勵約束機制。加大分配制度改革力度，積極探索和鼓勵資本、技術和管理等生產要素參與收益分配，使個人收入與其貢獻和承擔的風險緊密持鉤。青島、淄博、威海等地對一些企業實行經營者年薪制與期股制，既有利于較長時期內穩定經營者隊伍，又有利于調動和增強經營者的積極性和責任心。青島市制定了《關于實行企業經營者薪制的試行意見》，在20戶企業先行試點，已有11戶簽訂了《考核目標。

責任書。

》。同時還擬訂了《企業經營者實行期股期權激勵的試行意見》。

6、轉變政府職能，為國有企業改革創造良好的外部環境。產權制度改革基本到位以后，政府對企業不再直接管理，如何加強對企業的宏觀調控，確保區域經濟的健康發展，是一個全新的課題。山東省各級政府在抓好機構改革的同時，切實轉變政府職能，強化為企業服務的意見，努力減少審批項目和環節，提高辦事效率，減輕企業負擔，堅決制止亂收費為國有企業改革創造良好的外部環境。淄博市監淄區在學習借鑒外地經驗的基礎上，結合當地實際，提出宏觀調控，放權經營，強化監督，搞好服務的思路。一是宏觀調控，放權經營。“產改”以后政府不再直接參與企業的生產經營活動，而是突出行業管理職能，通過統籌規劃、政策引導、組織協調、提供服務等方式對企業進行宏觀管理。二是強化監督，依法行政。改制后，政府一方面對企業不再直接管理，另一方面著重抓工商、稅務、審計、統計監督，維護正常的經濟秩序，維持公平競爭。三是強化服務，轉變作風。轉變政府職能，規范政企關系是重要的，但代替不了轉變工作作風，必須“兩轉”結合，搞好服務。重點是搞好信息服務、技術服務、人才服務，做好再就業工作，推進社會保障制度改革，加強行政體系建設。

我國國有企業改革經歷了20年的艱難推進，目前正處于攻堅階段。湖北是全國重要的老工業基地之一，國有企業數量多，資產存量大，下一步深化改革的任務重。如何實施國有經濟的戰略性調整，需制訂一套切實可行的政策措施，既以中央的方針政策為準繩，又要結合湖北實際。這就要求我們進一步解放思想，大膽探索，勇于創新，把改革向縱深推進。山東省國有企業改革與發展的經驗值得借鑒，給了我們有益的啟示。

1、加快現代企業制度建設步伐。建立現代企業制度是關系到國有企業生存和發展的大課題。要按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，盡快在轉換企業經營機制、形成企業優勝劣汰、經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術不斷創新、國有資產保值增值等方面取得進展。

2、搞大搞強重點企業集團。按照有進有退有所為有所不為的要求，盡快完成對國有經濟的戰略性調整和國有企業的戰略性改組，促進國有資本向重要產業和關鍵領域集聚。按搞大搞強、搞精搞專、綜合整治、退出淘汰四種類型，進行分類指導。按照統一規劃、分期分批的原則，集中力量抓好重點企業集團的發展，不斷提高大企業集團的資本擴張能力、科技創新能力、市場開拓能力和跨國經營能力。

3、放開搞活經濟活國有小企業。近年來，省委、省政府對放開搞活國有小企業提出了明確要求，制定了一系列的政策措施。各地、各部門要在認真貫徹的基礎上，進一步解放思想，大膽地試，大膽地闖，加大改革力度，逐步擴展范圍，以產權改革為突破口，以轉機建制為著力點和落腳點，堅持“三改一加強”并舉，因企制宜，分類指導，一企一策，進一步采取多種形式放開搞活國有小企業。

4、建立有效有經營者選拔任用、分配機制、監督約束機制不夠健全，已成為制約我省國有企業競爭力和活力的重要因素，必須按照十五大和十五屆四中全會精神加大改革步伐。重點推進分配制度和人事制度改革，積極試行國有企業經營者目標管理年薪制和經營者持股、期股制度，控索技術要素參與收益分配的多種有效形式，改進國有企業經營者選擇任用辦法，建立健全約束機制。

5、加快政府職能轉變。各級政府要切實轉變職能，努力減少審批項目和環節，凡具備條件的都應實行核準、備案制。政府各有關部門要努力減輕企業負擔，提高辦事效率，堅決制止亂收費，杜絕“管、卡、壓”。同時強化為企業服務的意識，把轉變工作作風與轉變政府職能有機結合起來，建立健全信息服務體系，技術服務體系、人力資源開發服務體系和籌融資服務體系。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇五

一、要正確看待形勢，進一步統一認識，堅定抓好國企改革的信心。

對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產產權，引進的戰略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩實現改制；cc廠、dd總廠，發動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經形成了一個比較完整的工作體系，培養了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰的重要基礎。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。

省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業基地全局的高度做出的重大戰略決策。我省是全國重要的老工業基地，國有企業在全省國民經濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經濟具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區域中心城市，開發mm灣建設，實施工業立市發展戰略，實現“三年大變樣，十年大振興”戰略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業、多法人”，95年抓建立現代企業制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業產權制度改革，抓國有資退出，企業投資主體多元化。通過深化改革，國有企業在減少，全市經濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業，全市工業的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產經營活動的國有大中型企業只有十幾戶，全市規模以上工業增加值完成99億元。在這里，一批民營企業和改制后的國有大中型企業做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經濟發展，只有深化國企改革，才能實現振興錦州的戰略目標。

從國有企業目前狀況看，制約企業發展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業從競爭性行業中退出，這是一個十分英明的戰略決策。國有企業產權制度不改革，就難以生存和發展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現在，全市省考核指標內123戶國有企業中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業職工的困難不解決，就不能穩定，更談不上發展。從這個意義上講，國企改革既是一個經濟問題，也是一個重大的政治問題。基于這一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰。我們企業的領導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業改制做出突出貢獻的企業領導干部，我們已經做了妥善的安排。在這里表個態，我們下一步還繼續這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領導班子和領導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關的濃厚氛圍。

二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰。

第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內外戰略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業參與國有企業的重組與改造。開放牽動是我市的發展戰略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現企業投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業體制機制創新、技術創新和產品結構調整，有利于企業的長遠發展。大型企業，要以這項工作為重點。各企業在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業，今年我不考核你生產經營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關鍵，凡是對企業改革發展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業改革。我市未改制的中小企業，多為資不抵債企業，這批企業的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業的實際情況出發，通過合資合作、資產變現、關閉破產、股份合作制等多種形式，全面推進產權制度改革，也可由企業經營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產，實現轉制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業，要加大企業破產的工作力度，既要積極爭取政策性破產，也要積極探索依法破產的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業改革與發展基金，其余要通過調整政策降一塊、資變現出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業改制成本問題。

第三，要用好用足國家和各級政府支持企業改制的政策。一方面政府和企業各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業改制工作中的有關政策。企業改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業改革的政策。有些國家優惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產問題，企業必須積極做工作去爭取。特別對金融資產經營公司收購的債權，要加大協調力度，積極爭取回購的辦法解決債務關系和釋放債權；對不具備回購條件的企業，可探索研究實行債權轉股權的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。

三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。

國企改革是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統攬全局，全力打好攻堅戰。

1、加大領導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統的國企改革。各縣(市)區和各部門的黨政一把手，是本地區、本部門國企改革的第一責任人，各分管領導是直接責任人。各企業領導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發展大局出發，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領導班子和領導干部水平、執政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領導班子、領導干部的重要內容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領導班子要轉變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國企改革創造好的環境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業服好務。有些事情要特事特辦，打破常規，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創造好的環境條件，絕不允許人為地設置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業，妨礙改革，對這類問題一經發現，要堅決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個關系。一是正確處理改革與穩定的關系。穩定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業改制有關安排職工的方案，必須按規定經過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發群眾上訪，造成社會不穩定。二是正確處理重點和一般的關系。在抓好重點大企業改制的同時，也要全力抓好中小企業產權制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業企業改制的同時，也要全面推進糧食、商業、交通等非工業領域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質量的關系。我們在強調改革進度的同時，也要強調改革質量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業的改制程序，都按規定規范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發展的關系。改革不是目的，改革的目的是為了企業更好地發展，更好地發揮企業資產存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰略合作伙伴時，要始終把促進企業發展，推進全市經濟振興放在首位。

同志們，打好全市國企改革攻堅戰的戰鼓已經擂響，我相信，在市委、市政府的領導下，經過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經濟振興做出新的貢獻。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇六

國有企業改革報告（熱門20篇）篇七

在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業改革工作調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

按照市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業深化改革，為市委、政府相關決策提供準確依據，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業、善道等市屬國有企業的運行現狀和改革中存在的問題進行了調研，現形成調研報告如下。

(一)企業戶數：截至2013年12月末，市屬國有企業共有19戶，主要涉及市政基礎設施、房產建筑、礦產資源開發、交通運輸、生態綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務九大行業，其中農林牧漁業企業3戶、工業企業3戶、地質勘察及水利企業3戶、交通運輸企業2戶、房地產企業2戶、信息技術服務企業1戶、社會服務業企業4戶、教育文化企業1戶。另外還有新成立、未納入國資統計的企業5戶：市環湖開發公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務公司、啄木之鳥審計咨詢公司。

(二)經營情況：2013年度，市屬國有企業實現營業總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業、九柱、善道四個國有企業，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業總收入較上年下降的企業有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產狀況：截止2013年末，市屬國有企業資產總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產收益率(不含少數股東權益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產規模看，星瀚、礦業、九柱、善道4戶企業資產總額達891，835萬元，占市屬國有企業的83.0%，經營性資產占市屬國有企業全部經營性資產的99%以上。

(四)股權構成狀況：目前，市屬國有企業及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業22戶(含5戶已注冊但未納入國資統計的企業)，二級企業28戶，三級企業10戶。國有獨資企業47戶(一級企業21戶、二級企業22戶、三級企業4戶)，占78.3%;國有控股企業4戶(二級企業2戶、三級企業2戶)，占6.7%;國有參股企業9戶(一級企業1戶、二級企業4戶、三級企業4戶)，占15%。

(五)人員情況：2013年，市屬國有企業年末從業人數4759人，在崗職工數3649人。

(一)企業資產管理方面存在的不足。

1.產權不清，難以發揮資產的使用效益。部分企業資產權屬關系不明確，造成所有權和使用權脫節。如華夏脈文化旅游公司現在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產轉讓登記手續，無產權登記證書，沒有形成企業資產所有權，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現資產有效經營，資產效率較低。綠森林公司現用辦公樓原以生態保護林場名義立項建設，形成的資產不屬于綠森林公司。諸如此類產權不清的問題，導致企業在資產經營、擔保、貸款等方面無自主權，無法律實效。

2.優質經營性資產比重低，資本結構不合理。部分企業資產中，政府投資的辦公樓、土地等非經營性資產占比較大，此類資產不具備資產經營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產經營活動。從企業實收資本構成看，企業自身盈利能力不強，自我積累過低。企業實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續發展資金。

(二)企業制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現象。市屬國有企業中有11戶是依托主管部門業務成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業，主管部門實際對企業具有控制權。部分企業人員、財務與主管部門重疊混合。二是部分企業還沒有建立規范的法人治理結構。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規范的監事會，市國資委向部分企業外派了兼職監事，但也沒有按規定履行監事職責。董事會和經理層建設也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設置總經理。市九柱集團總經理由董事長兼任。市礦業集團董事會董事僅有2人。法人治理機構不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業存在經營管理、決策議事程序不規范等問題。

(三)企業發展方面存在的.不足。

1.主業不突出。部分企業主業不突出、投資分散、存在同業競爭現象，導致主導產業規模、資金、經營難以形成集聚效應，多家企業在有限的資源、市場中重復、交叉投資經營。如星翰集團是市屬國有企業的龍頭企業，主要從事集中供熱、燃氣供應、自來水生產供應、污水收集、處理及城市基礎設施建設，兼營發電、房地產開發、建筑安裝、工程設計、賓館服務和旅游服務等。九駐集團經營范圍涉及房地產開發、建筑工程施工、物業管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領域。善道集團主要從事交通工程項目建設、房地產開發、水上運輸等業務。市礎天國有資產經營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經營實體，實現經濟效益。

2.企業流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業銀行貸款余額為200,310萬元，資產負債率平均達到65.58%，企業流動資金嚴重不足，生產發展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業融資成本，加大了企業的財務風險。

3.企業資產收益率普遍較低。規模較大的星瀚、礦業、九柱、善道四戶企業大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業，因業務的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業資產收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業收入下滑，一直呈虧損狀態，主要原因是企業承擔全市廉租住房、公共租賃房及經濟適用房等保障房建設任務，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業效益，同時受房地產形勢影響，企業效益下滑。

4.部分企業虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業中有8戶實現盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經營不善而虧損，其中有5戶企業屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業。

5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業經營業績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業能力的經濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權，大多數企業負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。

(四)國資監管方面存在的不足。

1.監管職責中存在越位現象。2010年，市國資委根據市屬國有企業情況制定了《石嘴山市國有企業重大事項及財務監督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產監管、國有企業規范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業的快速發展，部分應由企業決定的日常經營活動事項由政府決定，已不適應目前企業發展需要，不利于企業自主經營。如：根據《辦法》規定，企業貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產轉讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業面廣、次數頻繁，造成企業不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業自主經營帶來不便。

2.監管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構及人員編制所限，一直未能按照《企業國有資產法》等有關規定成立監事會，無法向市屬監管企業派出專職監事。隨著國有企業的快速發展、國有資產規模的不斷擴大，以及混合所有制經濟的發展，使得企業資本結構日趨復雜，國有資產監管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務更加艱巨。

3.考核體制不適應現代企業發展。由于企業管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關采用相同的模式，市星瀚、礦業、九柱三家企業不是由國資委按照企業身份來考核，而是與市直各部門統一考核，造成監管、考核不統一的局面，無法實現管資產與管事、管人相統一。

以不斷增強市屬國有經濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優化資產、合理重組，突出主業、做優做強，管理提升、轉型增效，加快推進國有企業重組整合，建立完善現代企業制度，構建科學國資監管體系，推動市屬國有企業健康發展，實現國有資產保值增值。

(一)推進政企分開、政資分開，以資產為紐帶明確產權關系，實現經營性資產統一監管。

以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產，推進國有資產資本化，使之在資本市場上更有作為，在經濟發展中發揮更好作用。一是部門管理企業脫鉤改制。依托部門設立的市環境保護研究所、市茂源房地產交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎天國有資產經營公司為基礎，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經營性資產，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產的投資經營和存量資產的流動與重組，主要通過開展股權運營，以股東身份從事國有資本的經營管理和運作，與所出資企業之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關系，參與企業管理，改善國有資本的分布結構和質量效益，以市場化的手段，激發國有資產的經濟活力和競爭力。

以完善現代企業制度，形成市場化經營機制為目標，進一步規范和完善企業組織、管理、考核等規章制度，提高國有企業作為市場經濟主體的活力和競爭力。一是完善企業法人治理結構。規范企業董事會建設，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權，完善董事會議事規則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業外派監事制度，由市國資委向企業委派監事會主席，和企業內部監事一起組成監事會，履行監督企業財務管理、資產運營、重大事項決策以及企業負責人履職情況等職責。進一步規范監督工作流程，切實發揮好監事會監督作用。創新企業經營者選拔任用機制，探索建立職業經理人制度。完善國有企業高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發揮企業家在企業經營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監事會、經理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監事會和經理層“三位一體”、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。二是完善國有企業考核、評價、激勵、約束機制。認真總結市屬國有企業經營業績考核試點工作，以經濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業中全面推行經營業績考核。探索建立國有企業經營者激勵、約束機制。將經營業績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業務骨干為主要對象，依據考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業財務預算等重大信息公開制度，提高國有企業運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業經營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業績、講回報、強激勵、硬約束的國資監管格局。三是健全國有資本經營預算制度。建立健全國有資本經營預算制度，準確把握國有資本經營預算的支出方向，完善支出結構，強化監督檢查，充分發揮國有資本經營預算在改革發展、結構調整、轉型升級中的重要作用。科學合理界定企業功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業類別，結合企業績效情況制定《國有資本經營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規范薪酬水平、職務消費等。合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費和業務消費。對市場化聘任的企業管理人員，研究建立市場化薪酬協商機制，根據企業經營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。

(三)堅持以市場為主導，促進企業發展壯大。

按照主業突出、優化組合、做優做強的原則，通過整合業務類同企業來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉、流動，來優化資源配置，提高資產運營質量和效益，著力打造以市星瀚、礦業、九柱、善道、文化產業為核心的五大產業集團。逐步擴大經營范圍，提高企業經營活力，鼓勵企業走出去加速發展，成為具有跨地區競爭實力的大企業集團。

(四)推進國企整合重組，發展混合所有制經濟，加快國有企業股權多元化改革。

通過發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業的子公司中，選擇兩到三個開展企業混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發展、共同受益，又要注重吸收私有制企業的現代管理經驗，轉化應用到其它國有企業中，進一步促進全市國有企業盡快完善公司治理結構，優化內部運行，形成市場化的經營機制。二是探索混合所有制企業員工持股辦法。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產權關系、規范公司治理、強化資產評估、規范產權流轉、加強資產監管等多種措施，堅決防止在發展混合制所有制經濟的過程中出現國有資產流失損失。

(五)科學構建國資監管體系，促進國企科學發展。

研究制定與市場機制相適應的監管模式、監管內容和監管方式，在自主經營、市場化發展上為企業松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創新，努力形成規范、系統、有效的國有資本監管體系。一是授予企業獨立自主的經營權，調動國企積極性。堅持所有權和經營權相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產監管規章制度，進一步規范政府、國資委與國有企業之間的關系，充分尊重國有企業的市場主體地位，不隨意干預企業具體生產經營活動，真正做到監管不缺位、不錯位、不越位。二是授權國資委行使股東大部分職權、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產管理單位，市政府要對其充分授權，讓其行使大部分股東權力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監事會成員、資本增減等渠道行使所有權，通過公司治理體系的科學構建來提高所有權監管的效率。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇八

2004年，省、**市國有企業改革會議后，a市市為了全面推進國有企業改革，基本完成了市屬國有工業企業改制和國有企業“并軌”工作任務，力爭實現整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到位。國有資本退出到位和基本建立現代企業制度。市委、市政府成立了市企業改革領導小組，組長市委書記**、副組長市長***、常務副市長**、副市長**。企業主管部門和涉企業部門主要領導為成員、領導小組下設辦公室。

為了確保改制任務取得成效，市委、市政府副市級領導干部對重點國有企業改革企業實行責任包保，一包到底。市里從副鄉級后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調相關人員，組成國企改革推進工作組。市直各部門徹底轉變工作作風，為國企改革工作提供全方位服務。具體改革的思路和做法：

(1)掌握準確數據，扎實推進改革為了把國企改革工作抓實，抓細，掌握準確數據，自2004年年初以來，a市市國企改革工作按步驟、分階段地進行了大量的前期準備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國有工業企業的企業財務審計、清產核資、產權界定、企業土地情況調查、企業職工債權情況調查、資產評估、查檔匯總、補償測算等工作。

(2)拓寬資金的籌集渠道千方百計活化企業資產，將國企改制與招商引資與民營經濟發展與企業重組改建和縣域經濟突破結合起來，抓住機遇，實行經濟戰略性調整，發揮我市的資源優勢，地域優勢，進行招商，引進有實力的戰略合作伙伴，吸引域外資金和民營資本參與國企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會資本參與國企改革。

(3)加大財政支持力度，統一打捆使用改制資金鑒于各改制企業資產在短時間內暫無法變現的實際情況，為了確保國企改革任務的全面完成。市財政全力籌資支持國有企業改革，并在年度財政預算中拿出一塊專項資金用于企業改制的先期墊付資金。一是對改制企業實行統一打捆，審計評估的辦法，由市財政統一支付審計評估費，減少企業改革成本支出；二是財政承諾以承債貸款的方式，保證企業“并軌”地方財政配套資金的足額到位。

(4)國有資產管理局全部接收企業資產為了積極穩妥地推進國企改制，確保社會穩定，杜絕國有企業存量資產好與存量資產差的差異性，保證國企改革在操作上的統一性，未改制的`市屬國有企業的資產全部由市國資局全部接收，實行統一公開處理。企業改制成本由市財政統一先期墊付。

(5)爭取軟貸款資金按照“前后照應，統一謀劃”的原則，在保證完成省里下達的確10戶國有工業企業改革攻堅任務的同時，我市加大了國有工業企業改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國有工業企業的改制任務。應該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬元資金，全部用于了國有企業改制。

（6）鑒于“并軌”試點工作的政策性和時限性，經市委、市政府研究決定，同意市屬八系統的國有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點。在時間緊、任務重的情況下，采取超常規的辦法，發揮各主管部門的積極性和主動性，搶時間，爭速度在“并軌”政策規定的時間內，完成了八系統92戶企業享受“并軌”政策的呈報工作。為我市國有企業改革工作的順利實施奠定了有利條件。

（7）、國企改革工作的驗收組織好國企改革驗收工作，是實現國有企業整體改制到位，債權債務處理到位，職工勞動關系轉換到國有資本退出到位的關鍵所在。國企改革工作是否如期完成任務，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實了改制的各項工作。

近日，按照“四個到位一個推動”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業進行改制驗收，總結企業改制工作。對國企改制完成的企業和在改制過程中有突出貢獻的先進集體，先進個人給予表彰。

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國有企業改革報告（熱門20篇）篇九

發展戰略調整——明確方向。

五個完善：針對橋隧路橋設施管養。

六個突破：針對企業經營管理。

一個目標及三個主題：

穩定改革世博年：穩定為中心，夯實公司管理基礎，提升綜合競爭能力。

指令性改革過程中力求上述二個穩定：

迎世博、保世博工作穩定有序推進。

以傳承為基礎，以改進為手段。

二項重點工作：

先進的企業文化是企業的核心競爭力。現有企業文化在其內涵和外延上進一步深化和拓展，“四越”精神必須發揚，但要腳踏實地，不搞空中樓閣。提煉出內部員工、外部社會和顧客對公司切身感受的企業文化，廣大員工共識并付諸于行動的企業文化，這樣上下才能步調一致，共克時限。

培植企業文化：六道法：知道、明道、悟道、行道、修道、傳道，不斷培育、完善、提升、實踐，大家建設企業文化，建設大家的企業文化。大家應成為企業文化的悟道、行道、修道和企業文化的修道士。

1、通過企業文化大討論，以達到統一的思想、教育員工、凈化環境、內聚人心、外樹形象、激勵輻射之目的。

2、梳理企業價值觀、企業精神、經營理念、企業定位、企業品牌、完善并明確相關能使廣大員工予以接受的具體內容。

1）、學習文化：以提高人的學習實踐能力為核心，創建學習型企業，強調“系統思維和創造思維根源于知識及知識靈活運用和潛能及智慧的開發”，注重企業學習氛圍的培養和學習能力的營建，將學習個融入到企業的管理中，把它當作一個系統，找出企業關鍵的知識資產，將其組合加以管理，建立鼓勵學習和知識交流的環境。同時，加強員工各類分層綜合培訓，提高員工綜合素質。不持續學習（文化知識、科學理論、處事技能）、終生學習（退休后上老年大學）、相互學習（三人行，必有我師。學他人之長。）、多種類型學習（理論、文化、技能、觀察思考、討論思考、討論研究、方法改進過程中）。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十

很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。

（1）什么是企業改制方案。

企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。

（2）企業改制方案應遵循的原則合法性原則。

合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。

穩定性原則。

設計改制方案要保持企業改制前后生產經營的連續性和相對穩定性，避免由于企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前后的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。

科學性原則。

企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循贊賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。

（3）企業改制方案的內容。

企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：

一、改制企業基本情況。

1、企業簡況，包括：

（1）企業名稱；(2)企業住所；(3)法定代表人；(4)經營范圍；(5)注冊資金；(6)主辦單位或實際投資人。

2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、凈資產、主營業務收入、利潤總額及稅后利潤。

3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。

二、企業改制的必要性和可行性。

1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。

2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。

三、企業重組方案。

1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，并結合企業改制目標，采取合并、分立、轉產等方式對原業務范圍進行重新整合。

2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業凈資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。

4、股東結構和出資方式包括改制后企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。

5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。

理層的設置等。

四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式（法人、營業）。

如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。

根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業（包括聯營企業），要先行辦理隸屬關系的變更劃轉手續，并辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制范圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

（4）企業改制方案的類型。

一、企業公司制改造。

主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規范發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。

二、企業股份合作制改造。

主要適用于城鄉集體企業和處于競爭性領域的國有小型企業改。

制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規模化、現代化經營。

三、企業分立改造。

主要適用于企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。

四、企業債權轉股權。

主要適用于企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。

五、國有小型企業出售。

主要適用于企業規模較小、經評估后國有凈資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。

六、企業兼并（或者合并）。

主要適用于兩個或者幾個企業間達成一致，合并后有利于提高企業競爭能力和贏利能力的情況。

七、破產。

嚴格來講這并不是企業的一種改制方式。對扭虧無望、浪費資源、技術落后、污染嚴重的中小企業，實行破產關閉。而這一精神對整合企業結構，優化資源配置無疑是正確的。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十一

20xx年公司各類樓盤的銷售任務是1。5億元，其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按xx所簽協議書，該任務的承載體為策劃代理公司。經雙方商議后，元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務，我們建議：策劃代理公司可實行置業任務分解，到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式，全面完成年銷任務，在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上，應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案，努力創造營銷新模式，以形成自我營銷特色。

2、合理運用廣告形式，塑造品牌擴大營銷。

新的一年，公司在20xx年的基礎上，將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“xx”品牌，二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面，xx應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫，避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。

3、努力培養營銷隊伍，逐步完善激勵機制。

策劃代理公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員，是一個有機的合作群體。新的一年，公司將充分運用此部分資源。策劃代理公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作，使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制，在制度上確立營銷獎勵辦法，具體的獎勵方案由營銷部負責起草。

二、全面啟動招商程序，注重成效開展工作。

1、結合醫藥市場現狀，制訂可行的招商政策。

按照公司與策劃代理公司所簽合同規定，xx應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》，但目前該工作已經滯后。公司要求，上述兩書在一季度由策劃代理公司編制出臺。為綜合醫藥市場情況，擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。

2、組建招商隊伍，良性循環運作。

從過去的一年招商工作得失分析，一個重要的原因是招商隊伍的缺失，人員不足。新的一年，招商隊伍在引入競爭機制的同時，將配備符合素質要求，敬業精神強、有開拓能力的人員，以期招商工作進入良性循環。

3、明確招商任務，打好運營基礎。

xx項目一期工程擬在今年底建成，明年元月將投入運營。因而，廠家、總經銷商、總代理商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋，而應軍馬未到，糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總代理商、醫藥商業代理機構等任務為300家。由策劃代理公司與招商部共同承擔。

4、做好物流營運準備，合理有效適時投入。

醫藥物流不同于傳統醫藥商業，它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥，更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此，新的年度，公司將與市物流研究所進行合作，簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化，公司擬成立物流部，擬制定xx醫藥物流系統的營運方案，確定設施、設備構成因素，運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。

三、以能動開發員工潛能為前提，不斷充實企業發展基礎。

xx的企業精神“三生萬物，以人為本;和合求實，科學求真”決定了xx品牌的打造，xx集團的建立，必須充實基礎工作、充實各類人才、充實企業文化、充實綜合素質。新的一年，公司將在“四個充實”上扎扎實實開展工作。

1、充實基礎工作，改善經營環境。

公司所指充實基礎工作，主要是指各部門各崗位的工作要做到位，做得細微，做得符合工作標準。小事做細，細事做透。務實不求虛，務真不浮夸。規范行為，細致入微。通過做好基礎工作，改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準，由辦公室制定的公司《工作手冊》確定，要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督，公司在新的年度由辦公室承辦編制《xx工作動態》，每半個月一期。

2、充實各類人才，改善員工結構。

企業的競爭，歸根結蒂是人才的競爭。我們應該充分認識到，目前公司員工崗位適合率與現代標準對照是有距離的。20xx年，公司將根據企業的實際需求，制定各類人員的招聘條件，并設置招聘流程，有目的地吸納愿意服務于xx的各類人才，并相應建立xx專業人才庫，以滿足xx集團公司各崗位的需要。

以上就是經營公司200*年度的工作計劃，愿我們全體經營公司的員工在局黨政領導的正確領導和支持下，努力工作，完成局領導交辦的各項工作。由于收入有部分減少，在做計劃時把支出壓到最低點，所以今后工作中只有努力完成。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十二

隨著經濟全球化的發展和市場經濟體制的完善，國有企業改革重組已經成為中國經濟發展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰，又蘊藏著巨大的機遇。經過長期的實踐和總結，我深刻體會到了國有企業改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構調整、市場競爭力提升、員工培訓和激勵機制、風險管理、社會責任等幾個方面，總結出了一些心得體會。

首先，國有企業改革重組應注重組織架構調整。通過合理調整和優化組織架構，能夠提高企業的效率和運營能力，并為企業發展提供更加靈活的機制。在組織架構調整過程中，要充分考慮市場需求和競爭情況，適時引入市場化機制和激勵機制，使企業能夠在市場競爭中更好地發揮作用。

其次，提升市場競爭力是國有企業改革重組的關鍵。在當前市場經濟的背景下，企業必須不斷提升自身的市場競爭能力，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，國有企業應加大研發投入，提高產品質量和技術創新能力，同時加強市場營銷和品牌建設，增強企業的市場知名度和競爭力。

第三，員工培訓和激勵機制是國有企業改革重組的重要環節。國有企業要充分重視員工的培訓和激勵，提高員工的綜合素質和能力水平。通過培訓和激勵，能夠激發員工的積極性和創造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時，要建立合理的激勵機制，將員工的個人發展與企業發展相結合，形成良性互動，共同促進企業的發展。

第四，風險管理是國有企業改革重組中的重要環節。改革重組過程中，風險無處不在，因此國有企業要建立健全的風險管理體系，提前識別和防范各類風險。這不僅能夠保護企業的利益和發展，也能保障國家經濟的穩定和安全。要充分借鑒國際經驗和先進技術，加強對風險管理的研究和實踐，從而更好地應對各種風險挑戰。

最后，國有企業改革重組應承擔起社會責任。作為國家的重要經濟支柱，國有企業在改革重組過程中不僅要追求經濟效益，還要積極履行社會責任，為社會做出更多貢獻。要致力于實現可持續發展，加強環境保護和資源利用，關注員工的福利和安全，積極參與公益事業，推動社會和諧穩定。只有追求企業和社會的雙贏，才能夠實現企業的長遠發展。

綜上所述，國有企業改革重組是一項復雜而又關鍵的任務，只有在實踐中不斷摸索和總結經驗，才能夠不斷積累經驗和提升能力。通過適當調整組織架構、提升市場競爭力、加強員工培訓和激勵、健全風險管理體系、履行社會責任，國有企業將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經濟發展做出更大的貢獻。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十三

隨著中國經濟的蓬勃發展，國有企業的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關于國有企業改革的指示和政策，以推動國有企業的創新發展和提升效益。作為國有企業中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談談我的心得體會。

首先，國有企業改革必須立足市場。國有企業要適應市場需求，實現市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業往往為了政績和維護勞動者權益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經營困難。改革指示明確要求國有企業要立足市場，減少政府干預，培養市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調整產品結構，優化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產品更符合市場需求，企業效益也有了明顯提升。

其次，國有企業改革注重創新驅動。創新是企業發展的源泉，也是國家競爭力的體現。改革指示提出了要加強國有企業的科技創新能力，鼓勵企業在產品研發、技術改進等方面進行創新。在我們企業，我們注重技術創新和管理創新。我們建立了專門的研發中心，引進了一批高級技術人才，積極開展技術攻關，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內部管理創新，優化了流程，提高了效率。通過創新驅動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。

第三，國有企業改革需要優化公司治理結構。改革指示強調企業要建立健全的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在我們企業，我們建立了獨立的董事會和監事會，加強了內外部監督，優化了企業決策機制。這有助于避免了權力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業經營狀況和財務狀況的披露，增強了企業的公信力和社會形象。優化公司治理結構對于國有企業的健康發展具有重要意義。

第四，國有企業改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質。在我們企業，我們注重員工培訓和職業發展規劃。我們設立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據員工的貢獻和表現給予適當的獎勵。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業的發展和穩定。

最后，國有企業改革要積極參與國內外市場競爭。改革指示明確要求國有企業要打破行業壁壘，開拓國內外市場。在我們企業，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內外一流企業建立了合作關系，共同開拓市場。通過與其他企業的合作，我們獲取了新技術、新市場和新經驗。同時，我們也加強了品牌建設和市場推廣，提升了企業的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業的發展和成長具有重要作用。

綜上所述，國有企業改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業的創新發展和提升效益。國有企業改革是一項系統性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創新驅動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創新，國有企業才能蓬勃發展，為中國經濟的繁榮做出更大的貢獻。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十四

國有企業改革作為我國經濟體制改革的重要一環，旨在實現國有企業的轉型升級，提升其在市場經濟中的競爭力和創新能力。三年來，我國在國有企業改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運作、激勵機制、轉型發展、對外合作等方面總結我對國有企業改革的心得體會。

二、改革政策的制定與執行。

國有企業改革的首要任務是制定改革政策并嚴格執行。我們需要重視市場導向和競爭機制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業自身特點。此外，政策執行過程中要加強監管力度，確保相關政策得以全面貫徹落實。只有在合理的政策框架下，國有企業才能根據市場需求自主決策，提高競爭力。

三、市場化運作與激勵機制。

市場化運作是國有企業改革的核心內容之一。通過市場化運作，國有企業可以更好地適應市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵機制，對企業實行績效考核和激勵措施，促進企業健康發展。此外，要注重增加企業自主權，尊重企業經營者的決策權。通過市場化運作和激勵機制的改革，國有企業能夠更好地發揮市場優勢，實現可持續發展。

四、轉型發展與創新能力提升。

國有企業改革的目標是實現轉型升級，提高企業的創新能力和競爭力。轉型發展需要改變傳統的生產方式和經營模式，依靠技術進步和創新驅動。在轉型過程中，我們需要加強科技創新和人才引進，提升企業的研發能力和技術水平。同時，要注重產品和服務的質量，提高企業的核心競爭力。只有通過轉型發展和創新能力提升，國有企業才能適應市場需求和國際競爭。

五、對外合作與開放發展。

在全球化經濟背景下，對外合作是國有企業改革的重要方向之一。國有企業應積極參與國際市場競爭，擴大對外開放，尋求與國際企業合作的機會。通過對外合作，國有企業可以借鑒國際先進管理經驗和技術，提升自身發展水平。同時，要注重國際品牌建設和市場推廣，增強品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發展可以為國有企業帶來更大的發展機遇與挑戰。

綜上所述，國有企業改革是一項長期的復雜任務，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進展。通過國有企業改革，我們可以使國有企業實現市場化運作，提高效率和競爭力。在轉型升級過程中，我們可以通過改變生產方式和經營模式，提升創新能力和競爭力。同時，積極參與對外合作和開放發展，可以幫助國有企業實現更好的發展。盡管國有企業改革還存在一些挑戰和困難，但我相信在黨和政府的正確引領下，我國國有企業將逐步實現繁榮發展。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十五

為積極穩妥地推進我縣國有糧食購銷企業改革，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求和目標任務。

按照建立社會主義市場經濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結構，提高企業的市場競爭能力，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人實體和市場主體，更好地發揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業布局調整和產權制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉換企業經營機制，完成全縣國有糧食購銷企業改革任務。

二、工作原則和工作重點。

（一）工作原則。

1、堅持因企制宜的原則。根據省、市國有糧食購銷企業改革的要求，結合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。

3、堅持統籌兼顧的原則。根據清理財務掛帳和清產核資情況，統籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。

（二）工作重點。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業富余人員，理順企業勞動關系。同時，積極創造條件，搞好職工再就業。

2、搞好資產重組界定，建立起能充分發揮調控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。

3、用足用好相關政策，消化歷史包袱，減輕企業負擔，使企業順利走向市場。

4、建立健全企業法人治理結構和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業面向市場，主動服務。

三、時間安排和方法步驟。

（一）時間安排。

全縣糧食購銷企業改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據省、市有關文件規定，在對全縣糧食購銷企業調查摸底的基礎上，逐一確定符合企業實際的改革形式。縣保留1-2個國有獨資企業承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據清產核資情況確定重組規模。

2、職工分流安置方案。糧食購銷企業要結合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業進行全面清產核資，10月底完成。

4、經濟補償金。企業補償金按照企業自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩安置、順利分流。用足用好社保、退休、內退、病退等政策，保持職工社保關系的連續性和再就業政策的銜接，鼓勵職工自謀職業和自主創業。對安置的職工要依法規范勞動關系，切實維護職工合法權益。

6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業要依法辦理工商登記手續和社會保險變更手續，建立新的企業經營機制，深化內部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業國有資本的管理和監督，促進國有資產保值增值。

四、相關政策。

（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業改革涉及到的劃撥土地使用權，在辦理評估備案、土地資產處置審批手續后，土地主管部門為其辦理土地有關手續。處置企業使用的劃撥土地的收入，按有關規定繳納和使用，可優先留給企業用于繳納社會保險和安置職工。對破產企業原使用的劃撥土地，其土地資產變現資金首先用于安置破產企業職工。

（二）對糧食企業依法出售自有產權公房、建筑物收入，優先留給企業用于繳納社會保險費和安置職工。

（三）糧食企業在正常經營期間，自籌資金安排的經濟補償金及社會保險費，可納入企業當期損益。

（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業分流職工統一納入社會保障體系，企業職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經辦機構按國家和省、市有關規定，辦理失業登記和社會保險轉移接續手續。

（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業改革工作。農業發展銀行對重組后的糧食購銷企業，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業已經剝離政策性掛賬相應占用的農業發展銀行的貸款，已辦理資產抵押的，應當及時解除抵押關系。

（六）企業改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。

五、組織領導。

各級各有關部門要高度重視國有糧食購銷企業改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業改革的領導，縣政府成立國有糧食購銷企業改革領導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業改革工作進行指導、監督和協調。發展計劃、財政、國有資產管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農發行、糧食等部門要從大局出發，統一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業改革的順利進行。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十六

當前國有企業由于政企不分、經營機制不活和歷史包袱沉重，在運作中大多缺乏效率，在國內外市場上面臨強大競爭時不同程度地陷入困境，國有資產在不能順暢流動中逐漸磨損、流失。國有企業的出路只能是深化改革，包括進行產權制度改革和勞動、人事、分配等管理制度改革。

近年來，隨著經濟體制改革步伐加快，一些國有企業按照建立現代企業制度的要求，在人事、勞動、分配制度改革方面進行了積極探索，例如中國有色礦業集團、黑龍江郵政、內蒙古電力公司、國電蘭州熱電公司、中電投河南分公司都取得了明顯的成效。但也有相當一部分企業內部改革不到位，用人制度和分配制度不適應市場經濟發展的要求，企業內部競爭機制、有效激勵和約束的機制沒有形成，嚴重影響企業經營機制的轉換和市場競爭能力的提高。事實表明，企業內部機制轉變不到位是國企長遠改革與發展中一大隱患，必須進一步深化國企內部三項制度改革。

可能有的人存在這樣的疑問：“有一些國有企業的經營狀況并不差，為什么還要進行企業改革呢？”的確，目前有的沒有改制的國有企業經營業績還不錯。但是深入調查研究就可以看到，一方面，這樣的國有企業只是極少數，另一方面，它們效益的增長缺乏基本的企業制度基礎，因而不錯的業績只能是短暫的。這些企業之所以能夠取得不俗的經營業績，要不就是資源相對壟斷，要不就是受到政府產業政策的保護，要不就是由所謂“能人”執掌著企業。從長遠看，傳統國有企業缺乏提高效率的制度基礎，依靠資源壟斷、政策保護或能人治理而使經營狀況得到的改善終究難以持久，如果國有企業運行機制不因改制而產生根本性的轉變，管理者和職工的積極性、創造性也不能得到完全釋放，目前的良好效益也只能是暫時的，在市場激烈的競爭中，必將被淘汰。

電力行業目前還是相對壟斷的行業，憑著自身對資源的壟斷和政府產業政策的保護獲得比其他行業略好的效益。但是，從長遠看隨著電力企業改革的進一步深化，我們的優勢將逐步喪失，真正成為政企分開、自負盈虧的市場獨立主體。我們只有通過勞動、人事、分配等管理制度改革來精簡機構有效盤活企業人力資源；實行能上能下的用人機制和動態管理機制，合理配置人力資源，建立科學合理的人才流動機制；拉開收入差距，打破吃大鍋飯的不利格局，充分發揮薪酬的激勵作用，來調動員工的積極性、主動性、創造性。進行三項制度改革是深化國有企業改革的重要內容，是市場經濟發展的必然結果，是國有企業安身立命、長治久安之本。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十七

隨著市場經濟的發展，我國國有企業的改革不斷加快。黨中央、國務院相繼出臺了一系列關于國有企業改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創新發展等方面的要求。在工作中，我深入學習領會這些指示，不斷思考、調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。以下將結合自己的體會，談談我在國有企業改革指示中的收獲與心得。

首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業改革的方向是要增強企業的核心競爭力。在過去的工作中，我經常只關注企業的短期利潤，而忽視了企業自身的長遠發展。指示強調要發揮企業的比較優勢，培育壯大企業的核心業務。因此，我對企業的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業務領域。通過調整企業的經營戰略，我成功地將企業的核心業務從低附加值環節轉移到了高附加值環節，為企業增加了新的利潤增長點。

其次，指示要求國有企業加大科技創新力度。在過去，由于傳統發展模式的慣性，企業在科技創新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創新投入，強調要提升企業的技術創新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創新，設立了創新獎勵制度，提高了員工的創新積極性。通過這些措施，企業的科技創新能力得到了顯著提升，產品的技術含量也大幅度提高。

另外，指示要求國有企業降低成本，提升效益。在過去，企業在經營過程中存在著很多的浪費和低效現象。指示明確要求企業進行成本管理，發揮規模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業的運營流程進行了優化，減少了過程中的環節和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業內部的信息化建設，提高了企業的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。

最后，指示強調要堅持以人民為中心，關注員工的安全和福利。在過去，企業往往只關注經濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關注員工的發展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業的穩定和和諧發展得到了有力保障。

總之，國有企業改革指示的出臺對企業的改革和發展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調整工作思路，努力推動企業的改革與發展。通過核心競爭力的培育、科技創新的加強、成本的降低和員工福利的關注，企業的發展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調整和轉化。只有在實踐中不斷總結經驗，適時調整方向，才能更好地適應市場的需求，實現國有企業的可持續發展。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十八

習近平總書記高度重視國有企業改革工作，多次作出重要批示，必須深入學習和貫徹落實。國有企業改革三年行動是未來三年落實國有企業改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率，加快構建新發展格局，都具有重要意義。

二、國企改革三年行動的目標要求。

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制取得明顯成效，在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，做強做優做大國有資本和國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

（一）國有企業要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業首先必須發揮經濟功能，創造市場價值，更好為黨和人民服務。要加強黨的領導，落實董事會職權，健全市場化經營機制，積極穩妥深化混合所有制改革。

（二）國有企業要在創新引領方面發揮更大作用。創新決定命運，硬實力暢通大循環。要以創新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

（三）國有企業要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰略性組合。中央企業要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

（四）國有企業要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發揮更大作用，做好制度安排。對國有企業承擔公益類業務，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現。

（五）國有企業要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，讓國有企業真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務。

一是要完善中國特色現代企業制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展。

四是要激發國有企業的活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產監管體制，著力從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性。

六是推動國有企業公平參與市場競爭，強化國有企業的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環境。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。

八是加強國有企業黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業的生產經營深度融合。

四、進一步推動國有資本的布局優化和結構調整。

圍繞服務國家戰略，結合“十四五”規劃的編制，進一步推動國有資本的布局優化和結構調整。

第一，推動國有企業圍繞主責主業大力發展實體經濟，做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業領域集中，向戰略性新興產業集中。對于需要進的領域，我們以做強做優做精為明確的目標，支持相關的企業進行并購和專業化整合，充分發揮龍頭作用，配置相應的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業務和不良資產堅決退出。

第二，促進產業結構調整，提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。主要是推動國有企業在產業鏈、供應鏈的關鍵環節和中高端領域進行布局。同時也要鼓勵國有企業加強與民營企業、科研院所、地方國有企業進行合作，形成龍頭企業發揮重要作用，其他企業有效互動的新型產業生態體系，同時，我們也要構建新的金融服務實體經濟的機制，在產業鏈、供應鏈整個領域探索新的有效的金融運行模式，提升產融結合的效果。

第三，結合國家重大區域發展戰略，推動區域協調發展。圍繞京津冀協調發展、粵港澳大灣區發展、長三角一體化發展等重大國家戰略，推動中央企業和地方國有企業建立央地合作的良好機制，也充分運用好各地區的比較優勢和資源稟賦，推動區域發展向更高的水平邁進。

第四，加大新動能的培育，構建高質量發展新格局。我們要指導推動中央企業更多地投資像5g、工業互聯網、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產業深度融合，促進中央企業和地方國有企業的數字化、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業。

五、積極穩妥地推進混合所有制改革。

結合國企改革三年行動，按照我們經常說的幾個原則，就是以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產流失為工作底線，以激發活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩妥地推進混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業和商業一類子企業。

第二，合理設計和優化股權結構。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉換經營機制。我們支持和鼓勵國有企業集團對相對控股的混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手。在產業鏈、供應鏈上，與民營企業、中小企業不斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局面。

第五，要始終堅持黨的領導黨的建設。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。

六、中央企業改革在重要領域和關鍵環節取得重大進展、重要成果。

近年來，國資委和中央企業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推動國企改革“1+n”政策落實落地，在國有企業改革重要領域和關鍵環節實現了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實現了歷史性突破，國有企業黨的領導全面加強，首次實現對中央企業的功能界定分類，全面完成中央企業公司制改制，混合所有制企業數量和質量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產監管體制逐步完善，國有資本布局結構不斷優化，市場化經營機制加快轉換，國有資本投資、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質性進展，重組整合與結構調整取得關鍵進展。

一批改革重點難點問題已經破題，剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題實現重大突破，落實董事會職權、經理層成員任期制和契約化管理、職業經理人制度等形成了一批可復制可推廣的經驗。

但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克，改革的任務依然繁重，同時國有企業改革也面臨著新形勢、新任務、新要求。習近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

七、突出重點任務，確保中央企業改革抓落地見實效。

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業要準確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出抓好改革重點任務，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現代企業制度建設。中央企業黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實，結合不同層級、不同類型企業實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，厘清各治理主體權責邊界；董事會要定戰略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權利；經理層要謀經營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經理層授權的管理制度，充分發揮經理層經營管理作用。開展對標世界一流企業管理提升行動，推進管理流程再造，優化資源配置。

二要突出抓好國有經濟布局優化和結構調整。圍繞服務國家戰略，聚焦主業主責發展實體經濟，更好發揮國有企業在暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環等方面的引領帶動作用，支持中央企業帶動民營企業、中小企業協同發展，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中。要提升自主創新能力，加大研發投入，完善協同創新體系，在關鍵核心技術攻關、科研成果轉化應用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業務和低效無效資產，深入推進“僵尸企業”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩妥，務求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業和商業一類子企業混合所有制改革。根據不同企業功能定位，合理設計和調整優化混合所有制企業股權結構。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監督，堅決防止國有資產流失。

四要突出抓好健全市場化經營機制。強化國有企業市場主體地位，切實維護企業法人財產權和經營自主權。大力推行經理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業特別是商業類子企業，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業經理人制度。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規律和企業實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。國資委將進一步深化職能轉變，更加注重基于出資關系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質量效益，把監管重點聚焦到管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業領域、發展階段的企業，實行差異化的分類考核、分類監管、分類授權放權。充分發揮國有資本投資、運營公司在授權經營、結構調整、資本運營、激發所出資企業活力和服務實體經濟等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業創建等專項工程。充分發揮專項工程的示范引領和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統集成，凡是要求面上企業做到的，納入有關試點和專項工程的企業要成為樣板、率先實現。

七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充分發揮國有企業的政治優勢，推進黨建工作與生產經營深度融合，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為企業黨組織工作的出發點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業黨建工作的指導。大力弘揚企業家精神，對企業家高度信任、充分授權，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業領導人員，給予更大力度的物質激勵和精神激勵。落實“三個區分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業家干事創業的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作。

一是進一步健全工作機制。各中央企業黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領導，加大工作力度，健全工作機制，企業主要負責同志要作為第一責任人，親自抓、帶頭干，做到重點任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任、傳導壓力，做到一級抓一級、層層抓落實，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實施方案。要結合實際抓緊制定完善本企業的具體實施方案，確保可衡量、可考核、可檢驗。

四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核，將重點改革任務完成情況作為硬指標，倒排工期，動態跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內必須完成的重點任務，要全力攻關，確保如期。

五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導，回應各方關切，講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環境，促進改革深入推進。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇十九

隨著中國改革開放的深入推進，國有企業改革成為當前社會經濟領域中的重要議題。國有企業改革的目的在于提高國有企業的競爭力和創新能力，促進經濟的發展和結構的優化。經過三年的改革實踐，我對國有企業改革有一些心得體會。

首先，對于國有企業改革來說，核心是深化產權制度和改革激勵機制。產權制度是國有企業改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業的效益和創新能力。其次，改革激勵機制是保障產權制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發國有企業員工的積極性和創造力，促進企業的快速發展。

其次，國有企業改革需要堅持以市場為導向，深化供給側結構性改革。當前，我國經濟正面臨一系列結構性矛盾和問題，國有企業改革作為經濟發展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側結構性改革。通過加大企業的供給側改革力度，提高產品質量和競爭力，提升企業的市場地位和核心競爭力。

第三，國有企業改革需要加快轉型升級，加強自主創新和科技研發。當前，科技創新已成為國際競爭的核心，國有企業要想保持競爭優勢，必須要加強科技創新和研發能力。通過加大投入，培養更多的人才，加速科技成果轉化，提高自主創新能力和競爭力。

第四，國有企業改革需要加強企業治理，推動內外部監管體系的建立。國有企業改革的最終目標是改善企業治理，提高經濟運行的效率和透明度。通過加強內部治理機制的建設，規范企業運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業的外部監管，建立有效的監管體系，嚴格執行市場規范，化解企業的風險。

最后，國有企業改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業改革是一個復雜的過程，員工的素質和能力對企業的發展起著決定性作用。因此，國有企業應該注重提升員工的綜合素質，加強企業對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業水平和工作能力。

綜上所述，國有企業改革是當前經濟發展的重要議題，通過深化產權制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側結構性改革，加快轉型升級和科技創新，加強企業治理和內外部監管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業的健康發展，為經濟發展做出積極貢獻。希望未來國有企業改革能夠更進一步，實現經濟發展和結構優化的雙重目標。

國有企業改革報告（熱門20篇）篇二十

這次全市國有企業改革工作會議，是推動國有資產管理體制改革、促進國有企業改革發展和穩定而召開的一次非常重要的會議，具有歷史里程碑的意義。根據會議安排，我代表市國資委就我市國企改革工作基本情況、以及我委落實市委、市政府兩年內完成國企改革任務的措施向大家做個匯報。

根據1995年我市清產核資數據統計，全市國有企業1551戶，資產總額168億元，負債總額97億元，國有資產權益扣除46億元不良資產后僅25億元。黨的xx大召開后，我市推行了以產權制度改革為核心的國有企業改革，并開展了二輪持續六年的國有企業改革攻堅戰，探索國有資產的多種實現形式，國有企業進一步得到重組。至20xx年底，全市國有企業減少到212戶，資產總額129.2億元，負債總額105.15億元，扣除25億元不良資產后，所有者權益出現負數。20xx年以后，我市進一步深化國有企業改革，在加快競爭性企業重組的同時加快劣勢企業退出步伐，繼續對國有企業實施合資合作、破產兼并和股份制等多種形式、較大力度的改革和產權結構的大調整，至20xx年底，原口徑統計并完整存續的國有企業僅有46戶，國有企業改革取得了重要成果。

一是，通過破產、兼并、轉讓等方式，引進了其它經濟成分改造國有企業，相當一部分處于絕境的國有企業獲得了新生，格特拉克、華勁紙業，雙胞胎飼料、章源鎢業等一大批從國企改革中脫胎出來的新型企業發展壯大，成了我市經濟的龍頭和骨干企業，對我市經濟發展起到了極大的支撐和促進作用。

二是，積極推進企業上市融資，促進企業做大做強。1997年，整合贛州酒廠、贛南農藥廠及信豐、安遠、尋烏園藝廠的有效優質資產，重組贛南果業上市，20xx年、20xx年又通過對贛南果業進行股權重組，更名為天音控股，不僅保持了上市資格，而且公司規模實力進一步加強，去年就單其旗下的章貢酒業納稅接近1億元。20xx年，推進章源鎢業和雙胞胎兩戶企業完成上市申報工作。

三是，優化了國有經濟布局和結構，增強了國有經濟的控制力、帶動力和活力。贛州銀行、高速公路、稀土礦業、水務集團、城投集團、發展投資集團等一批按照現代企業制度組建的國有及國有控股企業，對我市的城市化、工業化發展發揮了極其重要的作用。這些公司的組建和科學的運作，使得原來全市企業國有資產整體上資不抵債的狀況發生了根本性的變化，到20xx年底，單授權市國資委履行出資監管的14戶企業資產總額達223.1億元，國有資本權益48.44億元，國有資本迅速增長。

四是，在國有企業改革中，我市始終堅持維護好職工的合法權益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補繳了企業欠繳的養老保險金，對下崗失業職工按規定發放失業保險金，對下崗失業的貧困人員按規定列入城市最低生活補助對象，最大限度地減少了國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關心幫助職工，從而實現了我市國有企業改革的平穩和諧，贏得了廣大職工對改革的支持。

總體上看，我市的國企改革采取了先易后難的順序，相對容易、難度較小的改革都已完成，目前尚未改制企業多是一些資產質量差、債務負擔重、人員數量多的困難企業，需要支付大量的改革成本，是企業改革最難攻克的最后“堡壘”。現全市未改制及正在改制的國有企業總戶數為46戶，資產總額15.2億元，負債總額14.1億元，所有者權益1.1億元，在職職工9372人，離退休人員8966人。在46戶國有企業中，國有工業企業25戶，其中市屬6戶(含省下放4戶)，縣(市、區)19戶。這些未改制及正在改制的國有企業，根據市委、市政府的安排，20xx年12月底前要基本完成國有工業企業改革，在20xx年6月底全面完成國有企業改革改制工作。圍繞這個目標任務，重點做好以下國有企業的改革改制工作。

1、國有企業政策性破產。贛州木材廠、贛州金林人造板廠、贛南化工廠和贛南機械制造有限公司等4戶企業被批準政策性破產，安置經費共計2.67億元；共需安置職工人數3373人，其中離退休人員2099人；欠四大商業銀行的債務本息共計3.61億元，欠其它一般債權人債務0.56億元；可變現生產性土地827.43畝，可變現機器設備在1000萬元左右。現破產工作正在有序推進。

2、省屬下放國有企業破產改制。贛州鋁廠、贛州鈷鎢有限公司，贛州醫藥集團公司、贛南制藥廠(含贛南海欣藥業)4戶省屬下放企業，人員多、債務重、機器設備落后、流動資金饋乏。其賬面有效資產3.2億元，總負債4.5億元(含或有負債);共需安置的職工人數5148人；共需改制經費約4.35億元；可變現土地約417畝。對下放企業改制的總體思路是：引資重組做大，確保職工最大就業，化解歷史債務，退出國有資產，妥善安置職工。

3、其他市直、縣(市、區)國企改革。完成贛州水務集團改制職工身份置換，轉換經營管理機制，整合重組贛州中心城區及縣(市)涉水企業、資源和資產，壯大集團規模，在保持國有控股的前提下，引進戰略投資者做大做強我市水務市場和水務產業；全面完成市林業、農業、外貿、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關停企業的改制退出，實施破產、(）注銷，做好資產處置變現和職工安置工作，一次性徹底解決企業的各種遺留問題，不再設立留守處；完成縣(市、區)其他國企改革工作任務。

三、精心操作，確保如期完成改革任務。

我市的國有企業改革走過了幾十年的歷程，現在已經到了改革攻堅的決戰時期。當前“政策、資金、宣傳輿論、組織力量”各個方面已基本到位，改革的有利條件非常多，必須抓住這個難得的機遇，舉全力打好決戰這一仗，徹底完成我市國有企業改革的歷史使命。市國資委作為市政府專司國有資產監管的機構，將本著對歷史負責的態度，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，堅定信心，科學操作，主動履行國企改革中應盡的職責。

1、確保改制程序操作規范化。根據不同企業的具體情況，精心制定和規范審核企業改制方案。國企改革的全過程必須堅持公正、公平、公開，所有程序都要依法依規進行，實行“陽光操作”。增強改革的透明度，改制方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經職代會或職工大會審議通過后方可實施。認真清產核資，界定產權，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權益。依法把好資產評估和產權進場交易關。

2、確保職工利益合法化。在推進國企改革的過程中，始終把保障職工合法權益放在首位。一是落實職工知情權、參與權，向廣大職工群眾講清楚國家關于國有企業改革的方針政策和改制的規定；及時向廣大職工群眾公布改制方案和職工安置方案以及企業主要財務指標的審計、評估結果等。二是改制、破產中職工安置必須堅決貫徹落實有關法律政策規定，職工安置方案與企業改制方案一并制定、一并出臺、一并實施、一并落實、一并督查。三是籌集改制的資金首先要用于解決解除勞動關系職工的勞動補償和職工養老、醫療保險問題、以及償還拖欠職工的債務等，在職工安置補償標準上面堅持“從寬從優”的原則。四是加大有關改制國有企業招商引資、資產重組力度，努力創造條件擴大和發展生產，提供更多的就業崗位，安置企業下崗職工實現再就業。

3、確保改制過程平穩化。深入細致地做好改制企業職工的思想工作，向職工宣傳改制的必要性、緊迫性以及企業的發展思路，在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持；認真制定企業維穩工作方案和突發事件應急預案。定期開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發現、妥善處置企業改革發展中可能出現的矛盾和問題；最大限度地減少國企改革帶來對少部分職工的震蕩，極大地關心幫助職工，確保我市國有企業改革的平穩和社會穩定。

4、確保國有資產權益最大化。在國有企改制中過程中，采取多種有效措施，避免國有資產流失，確保國有資產安全和增值，推動國企改制工作健康發展。企業改制實質上是國有資產的重新配置，涉及出資人、債權人、企業和職工等多方面的利益，關系到企業和社會的穩定大局，必須按照國家法律法規和政策來規范運作，在國有資產處置中嚴格把好四關，即清產核資和審計評估關、資產的公開處置關、債權債務清收清償關、資產處置收入和支出關，嚴禁國有企業自行改制、自賣自買、隱匿資產、違規操縱國有產權轉讓價格和干擾國有產權轉讓操作程序等行為。