報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
深化改革工作自查報告深化改革自檢自查報告篇一
按照州司法局梳理出的社會治理體制改革相關工作事項,結合我縣司法行政工作實際,確定改革事項集中在法律援助、人民調解、法制宣傳、律師工作、社區矯正等5項業務工作方面。
(一)加大對困難群眾的法律援助力度
堅持“應援盡援”要求,20xx年度,縣法律援助中心辦理案件46件(其中刑事辯護1件、民事代理2件、民事非訴訟調解43件);為來訪人員法律文書和提供咨詢283人(次)。20xx年來縣法律援助中心共提供法律援助375人(次),超過全年目標任務1.3%;截止目前,全縣建成法律援助工作站3個,其中20xx年新建2個。
(二)拓寬基層人民調解組織建設
按照以牧民定居點及村級活動室建設為依托設立村級人民調解委員會的要求,全縣共建成牧民定居點調委會3個。
全縣共有村級人民調委會63個,覆蓋全縣18個鄉鎮。
(三)進一步拓展行業性人民調解組織
堅持依法組件、黨政主導、便民利民、循序漸進、開拓創新五大原則,從便民利民角度出發,因地制宜,創新工作理念及載體。形成在黨委、政府統一領導下,綜治委、“大調解”牽頭協調,主管部門組織,司法行政部門指導,有關部門參與的行業性專業人民調解工作格局。
人民調解組織向醫療、重點項目、交通、旅游景區、小區等領域延伸。成立了水電資源開發糾紛、勞動爭議糾紛、環境保護糾紛、征地拆遷糾紛、教育糾紛、醫患糾紛、交通事故糾紛、物業管理糾紛、伍須海景區、三和小區等10個行業性人民調解委員會”。
(四)健全完善普法工作制度機制
20xx年,“六五”普法工作緊扣縣委縣政府中心工作,以“法律七進”活動為依托,緊緊抓住重點普法對象,選準教育內容、突出普法實用,創新普法載體,掀起普法熱潮。全縣各普法依法治理責任單位按照“誰主管、誰負責;誰執法、誰普法”的工作原則,共計開展各類法制宣傳教育活動358場次,發放宣傳資料35000余份、受教育人數達40000余人次,接受法律咨詢達8000余人次。
(五)不斷優化普法工作中長期規劃
為進一步固化普法工作制度機制改革成果,促進普法工作機制更加健全,重點突出,更具針對性、可操作性和實效性,在日常普法工作中注重案例收集整理,系統分析法宣效果。嚴格按照“六五”普法總體要求推進工作開展的同時,做好驗收迎檢各項工作,為下一步工作開展提供參考性依據。
(六)積極推進社區矯正工作專職機構和隊伍建設
嚴格執行《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》,積極推進社區工作專職機構和隊伍建設。截止目前,我縣共接受社區矯正人員37名,均已落實社區矯正幫扶措施,無脫管、漏管現象。
(一)法律援助工作宣傳力度亟待加強,人民群眾對法律援助工作知曉度不夠。
(二)人民調解組織機構有待健全,目前雖設立了覆蓋鄉鎮村、行業性調解組織,但在機構運行方面缺乏系統指導,缺乏監督制約,在實際調處工作中,部分機構功能未得到發揮。
(三)法制宣傳工作與法治建設還存在差距,因個別部門認識不到位,“誰主管誰負責,誰執法誰普法”格局發展相對遲緩;同時,因經費等因素制約,在創新平臺、創新手段開展法制宣傳工作中缺乏主動性。
(四)社區矯正工作因起步晚,上層制度設計未完善,該項工作尚處于摸索階段,加之機構設置、人員配備、經費等方面缺乏保障性配套制度,在具體工作開展中人手緊、缺經費、無專業人員等現象導致該項工作推進遲緩。
(五)律師顧問制度的執行方面,根據省律師協會相關規定,為有效規范律師執業,律師異地執業時需在當地律師管理部門備案。在實際操作中,因缺乏溝通銜接,個別企業及政府聘任的異地執業律師均未報備,存在律師執業監管盲區。
(六)律師執業權力保障方面,因律師作為法律工作者,并不像公檢法等機關工作人員一樣具有執法權,律師的權利來自于國家法律的規定和當事人的授權。而受《刑事訴訟法》和《律師法》的效力沖突及傳統的.公權至上觀念影響,造成律師執業過程中會見難、閱卷難、取證難的困境依然存在。
(一)依托法律宣傳等工作,加大法律援助工作宣傳力度。不斷拓展法律援助面,嚴格執行“應援盡援”方針。
(二)加強人民調解員培訓力度,完善人民調解機構運行機制。
(三)完善法制宣傳部門責任制度,加強督促指導。積極配合上級完成“六五”普法驗收,進一步推進“法律七進”工作。積極創新法制宣傳手段,拓展法制宣傳渠道。
(四)加強社區矯正基礎性工作,積極爭取黨委、政府支持。強化社區矯正調研工作,探索適合地區實際的社矯工作方法,推動社區矯正工作逐步完善。
(五)在律師顧問制度的宣傳執行方面加大力度,嚴格執行異地律師執業報備制度,加強與用人單位溝通,及時掌握律師執業情況。
(六)加強《律師法》宣傳力度,強化律師執業道德教育,積極配合上級主管部門完善律師執業權力保障機制。
深化改革工作自查報告深化改革自檢自查報告篇二
近年來,市畜牧食品局認真貫徹落實中央、省委和市委一系列推進農業農村改革的方針政策,緊緊把握產業增值、企業增效、農民增收目標,以深化現代畜牧業試點為抓手,以科技為支撐,以項目為依托,以改革為動力,積極探索產業發展新型機制,積極培育產業新型經營主體,積極創新產業安全保障體系,財政部將我市列為“一縣一特”試點市,國家農發辦將我市列為財政支持龍頭企業帶動產業發展試點市,省政府將我市作為全省生豬產業提質增效試點市。
(一)創新經營機制模式。
注重發揮市場在推進畜牧業產業化決定性作用,不斷探索創新產業化經營的模式和機制。一是創新“五統兩金一保”實體化經營新模式。創新推廣了以“五統一”為基礎、以“兩金”為保障的合作社“五統兩金一保”實體化經營模式,找到了規范合作社運行管理、培育現代畜牧業家庭牧場、促進農民穩定增收的有效途徑。二是創新以企業為依托、農戶為主體、合作社為平臺的山羊產業“聯養雙贏”新模式。通過建圈公司補助、種羊公司配送、物資公司統購、技術公司服務、產品保底回購、獲利二次返還,實現了產業發展、公司盈利、農戶獲益,基地建設由政府推動向企業主動轉變。三是創新龍頭企業、合作社共同參與的“資產入股、要素合作、公司經營、互利共贏”新模式。龍頭企業以種豬、技術、品牌、管理等生產要素入股,合作社以資產、現金、勞動力等資源入股,組建產權明晰、權責對等、管理高效的新型聯合體,實行公司管理和按股分紅。
(二)創新發展要素保障。
堅持用抓工業的理念抓現代畜牧業發展,注重產業發展水平的整體提升。一是創新金融支農機制。采取“財政引導、企業入股、多元投入、滾動發展”方式,在全省率先創建全國第一家達到銀監會標準的`農業擔保實體,建立了“擔保+反擔保”的風險防范機制,創新了以合作社為承貸主體的金融支農方式,組建了會員制擔保公司,搭建了銀局協作的平臺和機制。二是創新風險防范機制。建立了“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”政策性養殖保險工作機制與無害化處理掛鉤的理賠機制,推動了養殖保險由政府推動向農戶主動投保轉變。探索建立了“豬肉儲備+產業風險金”市場風險防范體系,保障了產業穩健發展。三是創新安全保障機制。建立了“自愿申請、部門審核、目錄采購、自主免疫、抗體監測、補貼掛鉤”的規模養殖場疫苗現金直補模式和“集中處理、保險掛鉤、封閉運行”生豬無害化處理機制,以及“干濕分離、高溫發酵、集中加工、生產有機肥”豬糞資源化利用模式,為重大動物疫病防疫改革、病死動物無害化處理、畜牧業可持續發展等探索了新路。
(三)創新良繁體系建設。
一是推進院企合作。建立了“政府主導、市場運作、院企合作、政策支持”的運行模式,等種業公司積極與省畜科院等科研院所開展合作。成功培育簡州大耳羊為我國第二個肉羊新品種,樂至縣黑山羊納入《國家畜禽遺傳資源品種目錄》,被評為“中國黑山羊之鄉”。二是推進政企合作。畜牧部門主動與川農大等科研院所合作,聯合研究制定伍偟豬保種方案,積極組織種畜禽場、龍頭企業參與伍偟豬保種工作。三是推進企企合作。簡陽東湖牧業采取資產(要素)入股、資源共享、合作經營的方式與天兆集團新組建產權清晰、權責對等、獨立核算的簡陽天兆畜牧有限公司,形成了資產入股、合作經營、互利雙贏的創新發展之路。
(四)創新經營主體培育。
圍繞創新新型農業經營體系,狠抓現代畜牧業經營主體培育。一是促進生豬產業轉型升級。在全省率先提出以養殖機械化自動化建設為重點、以構建現代畜牧業新型產業體系和組織體系為核心的現代畜牧業轉型升級思路,編制《推進現代生豬產業提質增效的試點方案》,得到了省政府肯定。二是規范發展專合組織。深入開展畜牧專業合作社“萬人幫扶”行動,創新合作社項目資金“三個三分之一”撥付方式,完善合作社組織架構、管理制度、運行機制。全市畜牧專合社社員3萬余戶,占全市適度規模養殖戶的80%以上,其中省級以上示范合作社22家,南堰豬業合作社被評為全國示范社。三是大力培育家庭牧場。大力發展適度規模、設施配套、種養平衡、效益突出的專業大戶,培育了以雁江順江、樂至王瓊等為代表的專業大戶3萬余戶,其中經工商注冊的家庭牧場144戶。
一是龍頭企業、專業合作社帶動能力仍需增強,模式機制創新推廣工作仍需深入;二是土地、融資、科技等要素瓶頸制約依然突出;三是畜產品市場頻繁波動、養殖成本不斷攀升與促進農民持續穩定增收的矛盾日益加劇;四是規模養殖導致局部面源污染問題逐步顯現。
下一步,市畜牧食品局將進一步深化現代畜牧業改革,重點在養殖設施固定資產確權登記、新型經營主體培育、龍頭企業項目帶動產業發展、規模豬場疫苗現金直補、病死動物無害化處理、畜產品質量安全追溯體系建設、畜禽養殖污染治理等方面實現新突破。
深化改革工作自查報告深化改革自檢自查報告篇三
;最新整理林業局全面深化改革工作自查報告
按照縣委《關于全面深化改革的意見》(委發〔20xx〕15號)和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發〈中共縣委關于全面深化改革意見〉重要部署責任分工方案的通知》(委辦發〔20xx〕37號)文件精神,縣林業局高度重視深化改革工作,認真開展學習研究并積極組織實施,取得了較好的成績,現將今年深化改革工作報告如下。
一、建立機構,明確責任
局成立了以局長蒲俊擔任組長,副局長白洪、龍海洋、總工程師張強任副組長,辦公室、監察室、林政資源股、產業股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負責人為成員的深化改革領導小組,林政資源股主要負責抓好深化改革日常工作。并成立了總工程師張強為組長,局其余五位高級工程師為成員的重大生態影響評價小組,負責協調配合環保局等相關部門執行重大生態影響評價。
二、高度重視,落實任務
局黨組高度重視深化改革工作,將深化改革工作納入單位年度工作安排,多次召開會議研究部署。對縣委縣府關于深化改革的新目標,新要求及時傳達到每一位干部職工,并將縣委全面深化改革重要部署責任分工涉及林業部門的工作,逐個分解到相關科股室進行實施。要求按時完成縣委改革領導小組和縣委改革辦安排的各項工作任務,重在落實,并及時向縣委改革辦上報創新改革工作開展情況信息。
三、組織實施,創先爭優
按照縣委全面深化改革重要部署責任分工,20xx年度,我局主要做了以下工作:
1.全面深化集體林權制度改革。20xx年我縣全面啟動集體林權制度改革以來,已完成林農確權登記20余萬戶。今年以來,我局積極開展集體林權制度改革回頭看活動。一是組織鄉鎮對集體林權制度改革工作開展檢查,對過去工作中存在的問題進行糾錯。全年為漏登的林農辦理林權證1268起,為錯登的林農糾錯420起,協助鄉鎮人民政府調解林權糾紛6起。今年5月,我局在全省農村土地承包經營權登記工作會議中被評為籌備、組織和服務先進單位,縣目標辦給予了0.5的年度目標考核加分。二是積極支持業主使用林權證抵押貸款2000余萬
元;三是在省林業廳印發新的《省集體林權流轉管理辦法》于今年8月1號生效以后,我局及時向螺湖國際養老社區和龍鳳峽侏羅紀地質公園通報了林權管理新政策,并引導他們率先在其開發建設區域,租賃林農公益林,在不改變林地用途、公益林性質、不違法國家林業政策法規的情況下,挖掘利用森林觀賞效應,充分發揮森林三大效益,既實現了自身發展目標,又加強了公益林管護,也增加了林農收入,有效地激發林農的造林護林積極性。形成多贏格局。
2.加強森林資源保護力度,嚴守森林資源利用保護紅線。一是嚴格控制森林采伐限額指標。今年我縣森林采伐限額指標共42047立方米,全縣全年共采伐林木39200立方米,其中,公益林采伐1700立方米,商品林采伐37500立方米,未超過年采伐限額,確保了森林資源穩定增長。二是嚴厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等破壞森林資源的違法行為。全年共辦理各類林業違法案件34件,其中刑事案件2件,林業行政案件32件,共刑事拘留1人,起訴1人,wang上追逃2人,收繳木材50余立方米,罰款10余萬元,收繳作案工具40余件,取締非法加工場地3處。三是嚴格林地征占用管理。今年我局分兩次全面開展了違法占用林地的清理工作,加強了林地的監督管理。按照“提前介入,依法加快”的辦法,對逾期不辦理征占用林地審批手續者,發放停止違法行為通知書,責令其停止違法行為,并依法查處毀損林地行為。嚴格按照林地征占用相關政策,加強政策宣傳,對接相關職能部門,督促和指導各業主依法征占用林地,嚴格林地勘驗,并依法審核報批。今年,我縣排查非法占用林地25宗,涉及面積9.6公頃,除移交森林公安立案查處5宗外,其他全部實施行政處罰和責令限期恢復還林,收繳罰款3萬余元。督促市縣重點工程辦理征占用林地手續8宗,涉及面積255畝,收取植被恢復費xxxx萬元。通過依法審批,實現依法占用,為我縣涉林工程依法啟動建設奠定了基礎。四是加強森林病蟲害預測預報和綜合防治。測報準確率達97.2%,成災率控制在3‰以內,無公害防治率任務達100%。五是森林防火工作力度不斷加強。按照《省森林防火條例》要求實行行政首長負責制,在加大宣傳力度的同時,做好重點林區、風景區森林防火工作,完善各種巡山護林制度,組建專業撲火隊伍,并率先在金華山道觀進行森林防火“六有”標準建設。全年全縣未發生一起重大森林火災,將森林火災損失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日,我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開的“全市森林防火工作會議”
上作交流發言。通過上述工作,有效保證了我縣的森林資源實現可持續發展,嚴守了森林資源利用保護紅線。
3.加強國土綠化和全民義務植樹,開展生態破壞修復工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務植樹運動。今年全縣共營造林3萬畝,植樹200余萬株,建設太湖濕地公園75.48萬平方米。二是結合“創建全國文明城市”、“省級環境優美示范縣城”等活動,促進城鄉環境綜合治理工作常態化。對城區內各節點、廣場及道路綠地、行道樹的綠化嚴抓細管,按要求對花、草、樹木定期修枝整形、提干疏枝。對城區苗木進行了全面施肥兩次,共計26萬余平方,并定期進行病蟲害防治,保證了城區苗木生長茂盛,綠地整齊美觀。新建綠地82.5畝,補栽補植樹木8.2萬余株,草坪5000平方米。完成通道綠化補植32公里,完成江河補植9.5公里、塘庫補植10余畝。近期,我局還將組織綠委成員單位在河東片區開展涪江生態修復工程冬季大造林。三是改變木質原料林建設方式。將過去的一家一戶分散落實土地造林,改為統一落實土地,木材經營加工業主集中造林,便于造林質量監督管理,統一落實人員管護,保證造林效果。全年將在青崗、曹碑集中投入30萬元,成片營造木質原料林1000畝以上,可預期收益240萬元。全年森林面積增加1.07萬畝,森林蓄積增加13萬立方米,森林覆蓋率達到41.51%。通過森林資源的不斷增長,森林涵養水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護生態平衡、美化環境、促使人體健康等生態效益得到充分發揮。
4.加強林業龍頭企業和林業專業合作社示范社建設。我縣采取以林業項目為依托,以龍頭企業、專業合作社和種植大戶為重點,大力發展優質高效經濟林基地和野生動物馴養繁殖基地,從而帶動林業專業合作社示范社建設。一是《縣核桃良種基地建設項目實施方案》,通過了市林業局審批,實施單位太陽湖公司正積極開展項目實施工作,目前已完成“平靈一號”、“平靈二號”本土優質核桃品種的申報工作;二是以金皇樂爽鹿業有限公司為野生梅花鹿馴養繁殖基地,開發了青崗、大英兩處養殖分廠。目前該公司獲得國家林業局頒發的野生動物專用標識產品貼簽正式啟用,全省僅此一家。精制鹿血酒包裝獲得國家級設計優秀獎,圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發也正式啟動。三是林業專業合作社發展迅速。今年我局在開展全縣林業專業合作社摸底調查工作的基礎上,切實做好了專業合作社建設項目的方案編寫的指導和項目實施的檢查督促工作,積極為我縣林業合作社發展
做好分類指導,大力開展林業合作社示范社創建活動,鳳來鎮居家溝村香玲核桃專業合作社獲得省級財政專項資金50萬元。瞿河鄉牛心村鑫清泉核桃合作社被評為市林業專業合作社示范社,并獲得省級財政專項資金50萬元。
5.完善森林資源動態補償機制。一是大力宣傳林農參加森林保險,并積極配合協調保險部門做好森林保險工作。20xx年,全縣20余萬林農全部參加了森林保險,參保面積達52.8萬畝,保險公司提前支付森林病蟲害防治經費十萬元用于生物防治,盡可能減少林農因森林病蟲害、森林火災等造成的經濟損失。二是開展森林生態效益補償。嚴格貫徹國家惠民政策,將森林管護資金以一折(卡)通形式補助給林農,20xx年,我縣實施天保管護面積為33.58萬畝,兌現林農生態效益補償資金495.305萬元。
6.積極利用林業項目進園區,促進農業和農村改革發展。一是利用新增鞏固退耕還林成果專項建設項目,全縣共發展青花椒面積8400畝、補助資金為300萬元,規劃用于種植210萬元,基礎設施補助90萬元。規劃機耕道建設11.25公里,標準為8萬元每公里。其中威邁農業有限公司在萬林鄉發展青花椒3400畝,生產便道4.5公里;丁乙公司在沱牌證、萬林鄉發展青花椒5000畝,生產便道6.75公里,目前該項目正在進行補植補造。二是在瞿河高家溝村實施育林基金城鄉綠化項目,省級投資100萬元,通過公開招標,招標資金59.52534萬元,分別在瞿河鄉高家溝村、老城村、牛心村實施。該項目目前正在實施過程中。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地2000畝。四是在沱牌鎮開展森林撫育1000畝,金鶴鄉開展森林撫育1000畝,荒山造林620畝。
7.實現林業廢棄物轉化成可利用資源。引導新尺度木業有限責任公司秉承“節能、環保、生態、綠色”理念,抓住國家大力發展生物質能源政策,利用生產加工過程產生的林業“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源,投資5xxx萬元,在金華鎮實施“年產10萬噸生物質固化成型燃料加工項目”,年產值可達4000萬元,今年十月已經正式投產,推動了我縣森林資源綜合利用邁上一個新臺階。
8.推進新的化工原料林品種發展,打造新的林產品,促進林企合作共嬴。引進省恒美杰生態農業有限公司在我縣青崗鎮車家溝村流轉土地打造皂角樹、菩提樹(學名無患子)種植示范基地,建成種植示范基地1000畝。以提取皂角樹、
菩提樹的果實富含的藥用、保健、油脂等成分,開發高價值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質油料產品,預計生產規模達到10萬噸,實現稅利3000萬元。既推進了我縣閑置土地的利用,又提高了植被覆蓋,改善了生態,美化了環境,增加了農民收入。
四、存在的問題
1.于地方綠化投入減少,致使一些鄉鎮對造林綠化工作重視程度不夠,抓的力度不大,造林效果不理想。
2.破壞森林資源的行為日趨隱蔽,打擊難度進一步加大,森林資源保護任務艱巨,森林資源穩步增長難度大。
3.我縣林業產業規模普遍較小,品牌特色基地少,缺乏具有競爭優勢的龍頭企業,生產裝備、工藝落后,林業專業合作社助農增收腳步緩慢。
4.投入不足。國家對林業投入政策缺乏持續性和可操作性,項目投資少,特別是對野生動物馴養繁殖幾乎沒有項目扶持。
五、下一步工作打算
明年,我局將進一步深化林業改革,創新林業發展。
1.全面深化林業產權制度改革,積極開展林業產業化經營和林業產權經營試點示范,進一步鞏固深化集體林權制度改革試點成果,規范組建林業合作社,有序流轉林地,規模經營森林資源,提高林業效益。
2.積極搭建林業產權交易平臺,為林業產權交易創造條件,加速森林資源向效益的轉化。
3.積極推進林業產權融資,促進森林資源向資本轉化,增加林業再投資能力。
4.大力扶持龍頭業主興建林業特色種、養基地,興辦林產品開發企業,做長產業鏈,提高林業收益。
5.全面推行木材經營加工者投資森林管護和原料林基地建設,將森林資源開發利用者轉化為森林資源培育保護者,以短養長,實現林業可持續發展。
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;今年以來,開發區在區委、區政府的堅強領導下,緊扣全面深化改革工作任務,聚焦雙招雙引、項目建設、企業服務、財稅建設、黨建引領“五項重點工作”,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出精準發力和落地見效,強化措施,狠抓落實,全面深化改革工作呈現精準實施、精準推進、精準達效的良好態勢。現將開發區全面深化改革工作自查情況報告如下:
一是強化改革基礎,明確工作目標。開發區黨工委高度重視全面深化改革工作,為認真貫徹落實區委關于全面深化改革工作部署,年初,組織召開專題會議,根據各部門提報的有關事項,結合開發區改革工作實際,研究開發區年度深化改革任務,并確定了提升先進制造業水平、推行“管委會+公司”運營模式、加快工業技改普惠性獎補等7項改革任務,明確了工作目標和改革方向。
二是健全推進機制,抓好分解落實。開發區黨工委堅持把全面深化改革作為政治責任扛在肩上,以“釘釘子”精神推進改革,專門成立了由主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,各部門主要負責人為成員的全面深化改革工作領導小組,對改革事項親自部署,關鍵環節親自協調,落實情況親自督導,確保了改革事項正常推進。各部門按照改革具體事項,分解落實責任,明確工作分工和時間進度,建立了改革臺賬,實行“清單制+責任制”管理。
三是落實改革任務,強化督察考核。綜合辦公室作為主管考核部門,根據市委關于《各省級以上開發區全面深化改革考核實施細則》要求,將改革事項納入開發區績效考核管理,聚焦貫徹落實習近平總書記對xx工作重要指示的創新性實事,走在全國、全省前列的改革創新經驗,落實重點領域改革攻堅的制度創新成果,推進全面深化改革的工作效能4項指標,結合開發區改革項目抓好改革創新,對落實情況及時督查,運用提醒函、督辦函等形式,及時掌握有關情況向黨工委報告,對落實不力的嚴肅問責。
四是創新工作方法,提升改革效能。聚焦改革創新,著力在項目支撐、企業培育、黨建引領、體制改革等重點領域實現突破,催生出開發區高質量發展新活力。
一是強化項目支撐。牢固樹立“項目為王”理念,大力提升制造業發展水平,狠抓項目招引、建設、運營,為加快建設百億級產業集群積蓄新的動能。理順招商管理體制。進一步完善了招商引資項目論證、評估、約束條款等制度,制定了項目全生命周期監管協議,從源頭上增強招商引資的內生活力。針對在談項目,實行半月一調度、一月一通報機制,詳細掌握項目最新情況,有序推動項目洽談進度。全面摸排梳理開發區可用土地、廠房、企業樓宇等招商載體資源,加大精準招商力度,盤活閑置資源。管委會主要領導多次率隊赴上海、杭州、廈門等重點城市開展精準招商活動,密集拜訪重點企業,洽談推進了一批重點項目簽約。項目建設清單管理。將建設任務目標化、清單化、責任化,建立健全了領導包掛項目、領導服務企業、重點工作專班等工作機制。全年謀劃實施重點項目41個,其中省級重點項目4個,市級重點項目11個,項目數量、投資規模、科技含量均創歷史最好水平,積極探索優化“項目管家”服務機制,“五證合發”、“精準用地”、“拿地即開工”等項目審批流程走在了全市前列。持續優化企業發展環境。統籌企業服務和產城融合發展系統推進,逐步改善發展環境。投資xxx萬元建設的企業綜合服務中心已投入使用,可實現多項審批業務集中辦理,真正實現企業的事開發區辦、就近辦。組織開展了多期企業家沙龍座談會,為企業搭建了交流共享、反饋意見的平臺。針對企業集中反映的基礎配套、營商環境等需求,堅持問題導向,重點加強開發區“硬環境”建設,高標準實施了xx等道路建設,推進了xx等電力及自來水遷改工程,提升改造了xx等綠化工程,道路、公共區域保潔機掃力度常態運行。牽頭編制完成了xx規劃》,片區開發建設加速提上日程。
二是強化企業培育。加快企業升級培育,積極構建龍頭企業、骨干企業、中小企業競相發展格局,打造梯次并進的“升規”“高企”“瞪羚”企業矩陣,促進工業經濟提質升級。制定了《關于鼓勵投資促進高質量發展若干政策》,鼓勵扶持企業做大做強。聚焦考核指標,持續挖掘推動、分析篩選、排摸走訪,集中精力開展升規、高企等培育,對優質企業做好指導、發動,深入企業現場輔導,提早著手準備申報材料,確保完成目標任務。今年共申報高新技術企業39家,預計獲批后總數將突破80家;
預計新增規上企業50家,總數將突破160家。3家企業獲批省級瞪羚企業,截至目前共有省級瞪羚企業5家,省級“專精特新”企業16家,市級“專精特新”企業30家,科技創新能力和產業帶動效應持續增強。
三是強化黨建引領。不斷深化“支部建在鏈上”的工作思路,探索建立黨組織引領產業發展的載體平臺和協同機制,打造黨工委領導下的全融合黨建體系。黨建建鏈,搭建合作橋梁。發揮開發區黨工委的牽頭主導作用,以黨建為橋梁,通過成立聯合黨支部、黨建聯盟、黨建共同體等多種方式,將產業鏈、企業鏈、供需鏈鏈接起來。指導xxxx等醫養企業成立醫養健康產業聯盟;
指導xx成立黨建共建基地。利用黨建的組織優勢,鏈接企業之間的科研攻關、項目對接和資源共享,通過黨建讓相關企業合作共贏。黨建延鏈,暢通產業鏈條。堅持產業鏈黨建思維,開發區黨工委在班子成員“兩新”聯系點的基礎上,建立健全包掛項目、服務企業等工作機制。對xx等載體平臺,指導成立黨支部,在黨組織的帶領下開展企業服務,聯合相關部門開展了高企培育、安全培訓、稅收政策宣講等專題活動,進一步增強了企業對黨組織的政治認同、思想認同、情感認同,為黨建建鏈提供堅實的組織保證。黨建強鏈,提升產業活力。堅持圍繞服務企業開展形式多樣、內容豐富的黨建活動,把活動的著力點放在破解發展難題、突破生產瓶頸、保障經濟發展上,使“兩新”黨建真正為企業所需要,為職工所擁護。邀請市委黨校經濟學教研室專家授課,并在企業中廣泛開展了黨員思想匯報會、生產經營協商會、黨建協作聯席會和業務技能培訓課的“新三會一課”,圍繞“我為企業辦實事”活動開展了企業黨委支部共建聯席會、xx、企業家xx座談等活動,讓相關企業整合資源,共謀發展,通過黨建鏈拉動產業鏈的協同發展,讓上下游產業鏈之間的合作更加緊密。
四是強化體制改革。持續深化開發區體制機制改革,重點推進“建立健全績效考核”和“管委會+公司”體制運營建設,為開發區經濟高質量發展注入新活力。
在建立健全績效考核方面。根據省、市、區對開發區考核的有關指標和開發區重點工作目標任務,制定了《開發區2021年績效考核工作意見》,考核內容分為工作目標任務、加分項目、扣分項目和開發區黨工委評價4個部分,主要突出省、市、區關于開發區綜合發展有關要求以及開發區年度目標任務等方面考核內容,并將績效考核結果與員工的績效工資、評先評優、獎懲激勵等直接掛鉤,作為職級及薪酬調整、崗位變動和聘任合同續訂、終止的重要依據。
在“管委會+公司”體制運營建設方面。持續推動平臺公司做大做強、增效創新,逐步向市場化運作轉變。一是理順運營管理職能。剝離管委會的社會事務職能和開發運營職能,制定了《開發區區屬國有企業運營管理暫行辦法》,為平臺公司提供相應的業務指導、行政審批、項目推進等方面的管理與服務;
整合北城控股、天橋財金兩家國有平臺公司資產,作為市場化運營主體承擔開發區的項目融資、開發建設、投資運營等職能,逐步建立起“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的“管委會+公司”運營模式。二是優化公司管理架構。充分放權、賦予公司按照市場化運作的職能,重大事項決策、項目安排、大額度資金使用、公司高層任免等由管委會集中決策;
指導公司實行偏平化組織管理,完成專業人才的社會招聘,建立市場化薪酬激勵機制,執行競爭性績效考核體系。三是強化市場運作實踐。開發區上下凝聚了舉全管委會之力支持公司發展的共識,通過管委會指導培育、全程輔助,按照“融資、開發、經營、償債”一體化的市場運作體制,制定了《開發區平臺房產管理辦法》,大力開展經營資產、整合資源、基礎設施、地產開發等形式,強化公司運營能力,提高造血能力。通過充實公司經濟實力、加強經營資產能力、提高開發運營活力等方式,讓公司將通過地產開發、銷售和租賃作為后期盈利來源,實現滾動發展,爭取利用2-3年的時間,成立盈利系統完善、經營收入可觀,具備撬動更大規模產業資源和社會資本引入能力的市場化主體。
發展出題目,改革做文章。下一步,開發區將繼續乘勢全面深化改革的東風,切實增強責任感、使命感、緊迫感,精心謀劃、精準落實各項改革任務,高效落實、快干實干,為加快建設現代化中心城區、推動強省會建設作出積極的貢獻。?
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