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旅游局扶貧工作報告篇一
地方要優化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。下面是本站小編為你搜集的精準扶貧工作報告,希望你喜歡!
一、xx鄉的基本情況
全鄉轄8個行政村,1個社區,40個村民小組,5459戶、20725人(其中:農業人口17778人),耕地面積17814畝。經篩選識別,全鄉貧困村識別4個,分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村,貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分,全鄉因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶,42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉已脫貧118戶、325人,20xx年全鄉預脫貧88戶、275人。
二、市區幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法,市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議,進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜,制定幫扶計劃,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、主動爭取項目 。在深入摸底調查的基礎上,駐村工作組針對貧困村的氣候、區位和地貌等條件,因地制宜,在和平村種植優質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優質秋洋芋500畝;在和平村新發展青脆李500畝,優質魔芋300畝,核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝,新建了江友蔬菜專業合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業發展,在太白村新建梨園養殖專業合作社1個,實現年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區2個,鞏固和培育生豬養殖大戶15戶,全年生豬出欄可達到3000頭,牛出欄100余頭。
3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題,從農民群眾最關注的事情抓起,從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起,在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來,共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里,全面實現了社社通水泥路,在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座,修建便民橋9座,新修生產路1.6公里,整治病害堰塘25口,整治維修渠道9條共計8000余米,投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處,市交通局投資20萬元,對太白村村組道路進行硬化,市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時,規劃新建渠道7.7公里,新建飲水工程4處,新建清水池5口,和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農業局和區農業局多次到我鄉開展農村實用技術培訓,重點圍繞“現代農業創業指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現代化生產技術”等實用知識開展系統培訓。自20xx年以來我鄉有20xx余人參加了農業技能培訓。
三、我鄉工作措施
1、建檔立卡到戶到人。我鄉按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案867戶2444人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶,區直工委對太白村幫扶,市紀委和區紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上,結合實際,從鄉機關、鄉屬各單位、村(社區)選派鄉村干部、醫生、教師、黨員等共267名幫扶人員,組建了8個駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區xx鄉精準扶貧工作實施方案》,要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作,并按照貧困村的標準制定實施方案,落實幫扶政策,明確責任人。
4、強化監管,確保扶貧資金專項到位。我鄉嚴格執行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保專款專用;在資金監督上,實行項目資金動態管理,鎮鄉村及各扶貧項目均指定專人負責,總結資金使用情況,發揮財政監督審計和社會監督的作用,杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看,我鄉地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活水平差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發展門路,脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區直幫扶單位的支持,貧困村籌資較為困難。四是返貧現象比較突出。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。繼續扶持扶貧重點村開發項目建設,使重點村的基本公共工程得到進一步完善,產業得到進一步發展,經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鄉級擔當能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
一、基本概況
xx鎮位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候屬溫帶氣候,降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村,91個村民小組,全鎮幅員面積為468.23平方公里,總戶數5834戶,22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區政治、經濟、文化中心,xx縣金鐵礦業集團位于xx鎮境內,省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝,出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業以核桃、青(花)椒為主,養殖業以豬、牛、羊、雞為主,礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,為認真落實xx縣扶貧開發工作領導小組關于印發《xx縣建檔立卡工作實施方案的通知》文件精神,一是加強領導,組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長,鎮長為副組長,包村干部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;二是結合實際,制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究,按照精準扶貧對象識別的工作要求,制定了《xx鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;三是規范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權交給群眾。四是廣泛宣傳,培訓到位。貧困戶識別期間,我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次,對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查,對檢查中發現的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據xx縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶,貧困人口數3274人。省上下達任務,縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統中進行刪除處理,最后錄入系統貧困戶數為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮結合各村實際及區域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責任人,確定幫扶具體目標、任務,做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支持下,共同協調安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業,助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導,截止20xx年年底,全鎮共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止20xx年度,全鎮共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。三是在3個貧困村發展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔,可創造經濟效益270多萬元。四是大力發展養殖業,在我鎮二半山以上貧困村開養殖業,在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎設施建設和產業的投入,為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設,增強種植業、養殖業的技術支持,開發農產品深加工,為農產品的產、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經濟開發為契機,加大農業產業、旅游業的發展帶動貧困村經濟發展,助農增收。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央四個全面戰略布局和扶貧開發總體思路,根據省委三加十扶貧攻堅組合拳,結合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,調動全社會的力量,實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,改善發展環境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑,統一領導、統一思想、統一部署、統一行動。全鄉干部要把思想統一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,找準路子,建好機制,在精準施策上出實招,在精準推進上下功夫,在精準落地上見實效,確保精準扶貧工作協調有序開展。
三、現狀及原因分析
我鄉共4個村11個村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,20xx年底,農民人均可支配收入達9000元。20xx年底我鄉按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止20xx年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現出如下共性即是三弱三難:
一是自然環境弱,基礎設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化,田間作業道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現象隨時發生,存在用電難的問題,電網還需進一步改造。通訊:目前我鄉4個村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統,加之地形地質復雜,全鄉各村都存在或大或小的地質滑坡(共22個點),嚴重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長期監測。
二是產業發展水平弱,群眾增收難。農業是全鄉經濟收入的主要來源,客觀來說,我鄉在種養殖方面都沒有真正形成產業,存在盲目跟風趕不上趟的現象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區域和產品優勢;旅游業也還未形成氣候,吃住行、游購娛要素保障跟不上,外部自然環境和社會環境不夠優化的問題,農戶普遍存在觀望態度,信心不大,辦法不多;集體經濟4個村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。三是社會事業發展弱,人口質量不高,享受公務服務難。社會事業發展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術、缺政策、缺人才、缺保障,導致社會問題多,綜合素質偏低,是我鄉致貧的深層次原因。全鄉貧困人口中青壯年人無一技之長,就業難、創業更難;全鄉種養殖方面的專業人才潰乏,全鄉沒有專業的農技人員,服務農業發展困難;還有因風俗習慣、教育教養等原因,在貧困村養老敬老良好風氣尚未形成,產生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉鎮編制項目科學化不高、針對性不強,導致扶貧項目粗放,項目發揮的效益不明顯;產業化、組織化不高;涉農資金上級要求與基層需求有效對接差,上級都是按照行業需求和規劃安排鋼性使用資金,基層無權因地制宜進行調整,導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強,導致政府主唱,群眾觀望,社會組織、企業等參與度不高,缺少外力驅動。
四、目標任務
根據縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實施精準扶貧,我鄉計劃用2年時間,對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施,到20xx年底穩定實現中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉與全國同步建成小康打下堅實基礎。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使貧困對象有自我發展和穩定收入的主業,并實現穩定脫貧;在全鄉達到“六確保”目標:一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農村合作醫療保障;三確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術,提高種養勞動技能;六是確保每個村有集體經濟收入。
五、工作內容
(一)精準識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準底數,精準識別。按照省州制定的統一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數的基礎上,根據致貧原因和發展需求,科學劃分扶貧開發戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除,對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網絡管理系統。嚴格審核各村上報的貧困戶名單,確保做到識真貧。
(2)完善系統,建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯互通扶貧信息系統平臺,做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態監測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節點,以脫貧目標為依據,逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數據更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶,根據有關政策切實做到政策兜底或醫療救助(共戶人)給予農村最低生活保障扶持,對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,按照四個一批采取各種扶貧開發方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村要建立駐村幫扶的結對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
(二)精準施策
1、精心組織實施基礎扶貧。
(1)完善道路和交通設施的提升工作。
xx期間,我鄉四個村的村道硬化已全部完工,但因受環境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關村3.2公里。
(2)改造提升農村電網和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換,對線路進行升級改造。對4個村,10個組的廣播、戶聯網進行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施,全鄉四個村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。
(4)完成地質災害治理和危房改造。
2、精心組織實施產業扶貧。
(1)培育一村一品的主導產業。
請農業技術人員,根據各村自然、生態條件和產業發展特點,重點推廣種養殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產品開發、生態文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產業,良種繁育與栽培、品種改良與養殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用,培育主導產品,提高特色產業開發效益。較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續發展能力。各村有計劃培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,一方面加強科技培訓,普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面,要從實際出發,讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領。
(2)探索建立產業發展帶動機制。對全鄉的致富人才進行摸底建庫,搭平臺,提要求,一方面引導他們在鄉創業致富,將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯姻”,轉變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發貧困戶內生動力。積極引導承包土地向專業種養大戶、農民合作社流轉,增加貧困戶財產性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產業發展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業、學習技術、落實就業。同時,縣下達的扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和技術培訓。
4、積極開展就業扶貧
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業培訓”,積極與縣就業局對接,開展訂單式免費技能培訓。
(2)提升就業技能。提升貧困家庭勞動力創業就業技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業生參加職業教育實行免費學習。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業方式。協調勞動就業部門加大就業推介力度,通過購買城市新增的城管、環衛、園林等政府公益性就業崗位,用于扶持貧困人口就業。
5、大力實施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫療救助制度。逐步提高低保、“醫療救助補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的貧困群眾做到“應保盡保”,減少因病致貧或返貧的發生。
(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關。加大對殘疾人和無人監護兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質災害較嚴重區域,故將建檔立卡貧困戶全部優先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經濟抓扶貧。
一是開展村企結對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導我鄉林麝養殖基地與貧困村結對共建,利用資本、技術、信息等優勢,幫助貧困村發展村級經濟、增加農民收入。二是建立村委+合作社+農戶”、各村以發展果園、養殖、林權抵押、林地流轉等模式,小河壩村土地流轉、藹紫關村林地流轉、耕讀百吉村發展牦牛養殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求
(一)強化領導,落實責任。鄉黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組,鄉黨委書記和鄉長為組長,分管領導為副組長,鄉駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領導是每個村的幫扶領導小組組長,村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉派駐的聯系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉領導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。各村幫扶領導小組組長要負責統籌協調該小組成員的工作分工,要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯系,摸清底數,找準“貧”因,主動深入,開展幫扶工作。要堅持抓好本村內扶貧開發重大問題的研究、難點問題的協調,推動精準扶貧取實在推進。
(三)密切配合,強化協作。鄉領導小組要認真履行職責,銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協作,鄉精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)科學評價,強化考核。科學制定考核細則和扶貧開發考評辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發工作納入年度績效考核,實行一月一寫實,一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(五)加強宣傳,營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”,予以表彰。
旅游局扶貧工作報告篇二
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現象,實現小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農村貧困對象實現一有、兩不愁、三保障的總體目標。通過開展五送、五幫活動,使貧困村整體達到五通、五有目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
1、幫扶單位包村任務:
一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產業,幫助貧困村培育新型經濟合作組織,引進市場主體,發展特色產業,培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農戶收入。
三是指導協助該村加強信息網格化建設,制定完善信息網格化建設規劃,并組織實施,確保年內全面完成。
五是按照省市縣總體部署,組織開展三萬、新農村建設和生態家園、綠滿等活動。
2、干部包扶貧困戶任務:
一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;
二是選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩定增收,結合全縣扶貧四大工程,在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照中央八項規定、省委六條意見、市、縣有關規定,駐村工作隊員要做到三不準。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執行,每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
旅游局扶貧工作報告篇三
為有效幫助貧困戶脫貧致富,4月13日,昭化區旅游局局長安莉帶領全局干部深入大朝鄉孟江村、五堆村、新凡村推進精準扶貧工作,深入6戶重點貧困戶察民情、訪民意、解民憂、幫民富。
旅游局一行針對各戶致貧原因及實際情況,進一步明晰發展思路,因地制宜、量身定制,精準產業發展規劃,重點發展特色種養殖業促增收。安莉局長就脫貧規劃提出四點建議:一是要鞏固好現有產業,穩步推進,不盲目擴大規模。二是根據各戶產業發展情況,立即對接技術支持,提高老百姓產出。三是針對貧困戶普遍存在的農產品銷售問題,納入昭化旅游產品推介,依托“互聯網+”線上線下,拓寬銷售渠道,切實解決老百姓的發展難題。四是結合鄉村旅游扶貧,拓寬發展思路,謀劃下一步發展,在做好現有產業的同時,結合劍門關蜀道旅游開發,發展觀光農業和鄉村旅游,培育增收新業態。
一是加強規劃引導。編制好《重慶市旅游發展總體規劃》、《重慶市旅游業發展“十三五”規劃》;積極配合國家旅游局編制《長江旅游帶發展規劃》等規劃,爭取國家對我市,特別是貧困地區更多的支持;分期分批編制完成全市128個國家鄉村旅游扶貧村規劃;做好旅游規劃扶貧公益行動。
二是加大資金投入。加大市級旅游專項資金投入;促進鄉村旅游扶貧專項資金以及農、林、水利整合用于支持貧困地區鄉村旅游發展;積極指導貧困區縣策劃包裝旅游項目,引導申報國家旅游項目專項債券和全市旅游產業引導股權投資基金。
三是推進項目建設。指導貧困區縣策劃一批重點旅游招商項目,幫助引進大企業、大業主重點開發貧困地區旅游大項目、大景區;重點推進鄉村旅游“百千萬”工程建設;繼續推進“三個一批”旅游度假區工程建設;全力做好“廁所工程”工作。
四是強化示范帶動。對納入全國鄉村旅游扶貧試點村的126個貧困村進行建檔立卡,每年推出5個重點扶貧試點村實施整村扶持;重點支持建設一批旅游扶貧重點項目、打造一批鄉村旅游精品線路、創建一批鄉村旅游品牌、建設一支旅游扶貧隊伍;引導貧困山區群眾通過入股、勞務等方式,參與鄉村旅游等建設和服務。
五是加大宣傳營銷。組織各區縣及發展較好的旅游扶貧村鎮在主城和重要旅游客源市場開展市場營銷活動,并組織市內外主流媒體深入區縣進行采風踩線,以新聞、特刊、專版、論壇等形式,多角度、權威、深度和可讀地對我市貧困地區旅游產品進行宣傳報道,引導廣大市民和游客積極出游消費。
六是強化產品和線路建設。豐富旅游扶貧產品類型;以渝東北秦巴山區、渝東南武陵山區為重點,圍繞四個季節主題,打造一批鄉村旅游精品線路,并加大推介宣傳。
七是加強人才培訓。提升貧困群眾發展旅游產業的專業技能和水平,提高從業者在衛生安全、餐飲和客房服務、經營服務等方面的素質和技能,加強對農戶服務意識、經營理念、衛生意識和法律意識的培養。
八是做好對口幫扶。進一步動員社會力量參與扶貧攻堅,助推貧困地區旅游基礎設施改善和旅游要素的優化;扎實做好市級扶貧集團結對幫扶工作,引導對口幫扶工作要向旅游基礎條件較好的貧困地區傾斜;充分發揮區域旅游協作機制作用;要求各區縣按照對口支援的有關要求,精準措施、精準幫扶、精準扶貧。
九是強化市場監管。進一步加強旅游扶貧項目規范化管理;加強行業協會等中介組織的建設,營造公平有序的競爭環境;健全相關工作機制,研究制定地方性、行業性管理標準,開通鄉村旅游項目審批、經營許可綠色通道,寓管理于服務中。
十是促進創新發展。創新監管機制;對景區貧困人口,用財政扶貧資金作為其股份參與旅游扶貧,確保扶貧資金瞄準貧困農村和貧困人口;引導和支持返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過鄉村旅游實現自主創業,培育一批鄉村旅游致富帶頭人;充分利用物聯網、云計算等現代技術實施旅游扶貧智慧化建設和管理。
旅游局扶貧工作報告篇四
20xx年,按照我縣工業經濟發展實際,明確以產業扶持為主,通過加大對企業的技改升級力度,擴大企業規模和產量,增加群眾就業和務工收入;大力發展特色農業和農畜產品加工業,引導企業入駐綠色生態經濟產業園區,引進深加工企業和生產方式,延伸農畜產品加工產業鏈,幫助本地農(牧)民群眾通過種植、養殖、加工、銷售和務工等途徑增收致富。
三是年內園區和企業新增本地就業人數100余人,其中貧困人數占企業務工人員的5%以上;四是農副產品加工企業帶動農副產品銷售貧困人員增收120元/年。
(一)推動縣綠色產業經濟園區建設。2家企業已開始進行園區新廠建設;園區污水處理管網擴容項目已在本月開始建設。
(二)鼓勵全縣工業企業吸納貧困村貧困人口就業。由于地理位置和企業生產的特殊性,上半年只有很少一部分企業開工,解決貧困人口就業21人。牦牛乳業將在本月招收臨時性季節用工150人。
(三)20xx年5月中旬,中電投光伏電站正式運營,按照國家發改等部門給予光伏扶貧的相關文件要求、相關的扶貧方案,將貧困村的建檔立卡無勞動能力人口按每年每人次不低于1000元的補助標準給與補貼。
(一)由于縣地理位置特殊,加上企業生產主要為當地牦牛乳、肉產品,生產加工主要集中在下半年,季節性很強,導致上半年扶貧工作開展較為緩慢。
(二)我縣企業均為中小微企業,本身資金實力有限,再加上我縣發展時間較短,財政力量薄弱,對于推動企業的發展所能夠提供的幫助、支持極為有限,致使我縣企業發展緩慢。
三是支持有條件的村大力發展二、三產業,增加村級經營收入。通過集體經濟的發展壯大,吸納本地貧困戶勞動力就業,增強村集體對農牧戶增收的服務和帶動功能。
旅游局扶貧工作報告篇五
為全面做好特色種養業扶貧政策宣傳工作,提升貧困戶對特色種養業的知曉率和滿意度,助力種養業申報工作順利開展并完成達標任務。xxxx鎮綜合利用各種宣傳載體,全面開展種養業扶貧宣傳工作。
由鎮分管領導牽頭,鎮扶貧辦聯合農技部門組成種養扶貧政策宣傳隊,對各村有勞動能力的、想發展種養業的貧困戶開展“一對一”、“面對面”種養政策宣傳,傳授種養技能。
形成由鎮扶貧辦牽頭,各幫扶人和村干部落實宣傳機制,堅持以貧困戶所需為主,因戶施策,有針對性、個性化的宣傳。
運用群眾通俗易懂的文字,利用鎮村條形電子屏滾動顯示,手機微信、微博、qq群、短信等群眾便捷獲取的信息手段宣傳,還在鎮村主干道懸掛橫幅,不僅使貧困群眾深層次了解相關政策,也有效提高了全鎮貧困戶對特色種養業政策的知曉率。
旅游局扶貧工作報告篇六
縣衛健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫生簽約履約服務全面落實,縣鄉村三級醫療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續實施了三重醫療保障政策。三重醫療保障政策連續實施,確保了貧困人口城鄉醫保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫療救助比例提高,實現了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫療費用補償比達90%以上。
(二)繼續落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和鄉鎮衛生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續精簡,在辦理出院時做到基本醫療、大病保險和醫療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫院為縣醫院、成立救治專家組、制定診療方案、規范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫院進行救治,統籌做好政策銜接、資金安排、人力調配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續做好了貧困人口慢病家庭醫生簽約服務。開展建檔立卡農村貧困人口健康狀況核查,掌握農村貧困人口健康狀況,優先為農村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現有建檔立卡貧困人口實施家庭醫生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續提高了縣鄉村三級醫療機構服務能力。縣醫院遷建已經開工,以縣醫院為龍頭的醫聯體建設和遠程醫療服務正在扎實推進,完成了19所鄉鎮衛生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛生室標準化建設,并配有鄉村醫生,衛生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫療和公共衛生兩大類設備,并為貧困村衛生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛生室規范運行。
(六)繼續開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續接受市級三級和二級醫院對我縣縣級醫院和鄉鎮衛生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫院精準對接,簽訂幫扶協議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫療機構的醫療服務能力和技術水平。
(七)繼續加強了人才隊伍建設。繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養,我縣共有18名訂單定向醫學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規培,規培結束的7名醫學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛生專業技術人員,充實到基層鄉鎮衛生院;集中組織培訓了全縣各類醫療機構從業人員1500余人次。
(八)繼續深化了公共衛生保障能力建設。一是依據農村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農村貧困人口各類疾病的發生,降低實際醫療費用支出。目前全縣累計發放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目,組織全縣各鄉鎮做好宣傳發動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉進行免費孕前優生檢查,免費為所有農村孕婦增補葉酸,預防神經管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫師參加精神科醫師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數為2681人,規范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發現早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發生。
(九)繼續強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛健局局長兼任,衛健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現的問題,實現全縣各項脫貧攻堅工作統籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫療三重保障。資助貧困人口參加城鄉醫保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫保基金支持,提高政策內報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫保付費總額控制制度,實行重點藥品監控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發現基本醫療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發健康扶貧工作提示,確保各醫療機構按照要求規范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統1套,在現有人員基礎上為血液透析室增加執業醫師1名,執業護士8人,不斷提高醫療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農村戶籍的全部納入農村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統籌、大病保險、醫療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫療衛生之力,25家二級以上醫療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛生院結合市人民醫院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉鎮衛生院的服務能力。自20xx年省市衛健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉鎮衛生院按照幫扶醫師不同專業安排在不同科室,指導衛生院臨床醫生進行病例討論等理論聯系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉鎮衛生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區內患者二十余名,增加了衛生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫療救治服務水平;到肖營子中心衛生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規檢查,改善了衛生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發率明顯減低,增加了病人對衛生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫生們講課、帶教查房,使該院年輕醫生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛生室實施鄉村一體化“六統一”管理后,鄉村醫生的準入和退出機制還未建立,鄉村醫生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛生室的整體規范運行。三是農村訂單定向醫學生畢業規培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮還沒有衛生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產權的村衛生室。
我們在全力繼續做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫療機構專業技術人才待遇,解決醫技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉村醫生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉村醫生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫保繳費補貼力度。目前,在城鄉基本醫療保險參保過程中,低保、特困供養、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫保繳費標準提高,有的農戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉基本醫療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫保制度改革,擴大醫療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現行醫保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫保制度改革,進一步擴大醫療報銷范圍,為群眾就醫減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續執行建檔立卡貧困人口、特殊供養人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉鎮衛生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“保基本、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫院及時救治的聯系轉診,搞好服務,并納入家庭醫生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫生簽約服務工作。全面做到重履約、重質量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設。加快推進青龍鎮衛生院的建設,加快完成鄉村醫生的選聘工作,力爭在最短的時間內消除鄉鎮衛生院、村衛生室和鄉村醫生“空白點”,綜合施策,實現醫療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。