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關于政務服務窗口反饋問題報告一
一、 主要工作
(一)持續深化行政審批制度改革，不斷提升服務水平
1. 抓清理，編制項目清單
一是完成行政權力清單目錄編制。根據《四川省人民政府關于印發〈市(州)行政許可項目目錄〉和〈縣(市、區)行政許可項目目錄〉的通知》(川府發〔20xx〕80號)要求，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政許可項目目錄》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，編制確定了《富順縣縣級行政許可項目目錄》，我縣縣級行政許可項目，共有182項，3月11日，由縣人民政府向社會進行公布。9月28日，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政權力指導清單》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，形成了縣級行政權力清單，由縣人民政府法制辦進行公布，包括富順縣行政處罰事項5490項;行政征收事項59項;行政強制事項235項;行政確認事項69項;行政裁決事項5項;行政給付事項31項;行政檢查事項224項;行政獎勵事項49項;其它行政權力事項427項。20xx年，取消行政事業性收費36項，對小微企業免征20項，對非盈利性養老和醫療機構免征7項;承接行政審批事項8項、下放28項、保留182項、取消22項。
二是全面清理非行政許可審批事項。縣政務中心與縣編辦協調配合，已完成縣本級非行政許可審批事項清理，建議取消參保人員逐級轉院審批等9項縣本級非行政許可審批事項，將機關、企事業單位參加基本醫療保險審批等3項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。
三是全面清理行政審批前置條件和前置中介服務事項。按《富順縣人民政府政務服務中心關于做好行政審批(管理服務)事項及其前置條件(含前置中介服務事項)清理工作的通知》(富政發[20xx]19號)要求，與縣中介辦一起，采取與部門面對面的方式，對各部門目前正在辦理的審批服務事項前置條件(含前置中介服務事項)進行全面清理，沒有法律法規規章依據的前置條件一律取消。經清理，取消行政審批項目前置條件38項，初步核定縣級部門保留行政審批項目前置條件191項(其中，前置中介服務事項98項)。經請示市政務服務中心，待上級明確統一部署后，編制目錄向社會公布。
四是全面實行目錄管理。嚴格落實國務院第68次常務會議作出的實行“五個一律”要求，今后，對依法清理保留的行政許可項目、政府內部審批事項、行政審批前置條件、與行政審批相關的中介服務事項，將編制并公布項目清單，實行常態化管理。
2.抓承接，確保項目落實
一是及時對下放項目進行梳理，整理出我縣承接的項目清單;二是加大宣傳力度，通過政府門戶網站、網上政務服務大廳等載體宣傳承接項目的信息，引導公眾到縣政務服務大廳辦理承接事項;三是督促各部門與上級放權部門聯系，掌握審批項目信息，再造審批流程，確保項目及時、規范辦理;四是要求各審批部門將承接項目進駐縣政務服務中心受理和辦理，指導各部門窗口將承接項目受理條件、應交材料、審批流程等信息錄入全省統一的行政審批通用軟件，使承接項目的受理辦理情況全部納入行政效能電子監察，接受省、市、縣監督。
3.抓服務，規范項目運行
一是“兩集中、兩到位”取得新進展。為深化行政審批制度改革，進一步提高行政工作效率和政務服務質量，10月，代縣政府起草，以政府辦名義下發了《富順縣人民政府辦公室關于進一步明確進駐富順縣人民政府政務服務中心窗口單位和行政許可項目有關管理事項的通知》(富府辦函[20xx]33號)，要求各部門所有行政許可事項集中到行政審批股(室)，行政審批股(室)進駐縣政務服務中心集中審批。保留的行政許可項目以及面向企業、個人的公共服務事項，除保密和場地限制外，均按要求進入縣政務服務中心公開規范辦理。部門與窗口首席代表簽訂《富順縣行政審批授權書》，充分授權窗口首席代表，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項在窗口受理后直接辦理，使現場辦結率提高，“體外循環”現象得到明顯改觀。目前，共有35個單位和部門進駐縣政務服務中心，20xx年，共辦理各類行政審批和公共服務事項1230303件，平均辦結時間0.5個工作日，辦理提速97.83%，提前辦結率100%，按時辦結率100%，現場辦結率100%。
二是實現省、市、縣三級縱向聯動審批。為全面做好省、市、縣三級縱向聯動審批工作，努力營造規范、高效、廉潔的投資氛圍，促進項目審批工作提速增效，加快改善我縣投資環境，按照省政務服務和公共資源交易服務中心三級縱向聯動審批工作要求，政務中心牽頭對民政、住建、工商、交通、林業、文廣新等12個縣級部門所涉及的34個聯動審批大項和19個小項及時完成了基礎信息錄入工作。7月，完成省縣和省市縣聯審事項的配置工作，連通省、市、縣三級互聯互通、信息共享的審批服務平臺，推動政務服務窗口前移、工作重心下沉，實現省、市、縣三級聯動審批。
三是力推“三證合一”制度改革。9月，按照省、市、縣的統一安排和部署，積極配合縣工商局、縣質監局、縣地稅局、縣國稅局和縣公安局等部門強力推進“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革。截止目前，我縣已辦理統一社會信用代碼營業執照1100個。
四是規范審批行為，提高審批效率。深入實施首問負責、限時辦結、責任追究制度，各部門承擔的審批事項平均承諾時限比法定時限縮短了50%以上。認真落實審批時限預警制，督促各部門窗口及時辦理預警事項。為重大項目、特殊事項建立“綠色通道”，實行特事特辦。將審批服務事項的申請條件、應交材料、辦事流程、審批時限及收費情況等統一標準印制成辦事指南，放在窗口供辦事群眾取閱，并將審批流程圖、申請表冊、示范文本在網上政務服務大廳顯著位置公布，提供電子文檔下載服務。20xx年，已為41個投資項目辦理了行政事業性收費(基金)的減免手續，并報縣人民政府同意后實施;積極配合園區企業服務中心，為30個項目代辦相關手續。其中，11個項目全程代辦完了所有手續。
五是創新推進“互聯網+政務”服務模式。充分運用好網上政務服務大廳這個網絡信息資源管理平臺，繼續全面推行網上申報、預審，努力實現所有行政審批事項都能通過電子政務大廳咨詢、申報、預審、查詢，簡單事項在網上直接辦理。截至目前，今年3月底開始的組織機構代碼證網上年檢，已年檢了400件;國、地稅共有1554戶納稅人在網上進行了申報。
六是進一步規范鎮鄉便民服務。5月，與縣委組織部、共青團富順縣委兩個單位聯合起草了《富順縣鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設實施方案》。7月，由政務服務中心通過政府采購形式為有升級達標任務的鎮鄉、村(社區)統一制作標識、標牌，8月，組織全縣26個鎮鄉便民服務中心的分管領導和常務副主任在富世鎮召開鎮鄉便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設現場會。同時，聯合效能監察室適時督查相關鎮鄉、村(社區)升級達標建設進展情況。20xx年，基本完成17個試點鎮鄉便民服務中心，79個村(社)便民服務室的升級達標建設工作，超額完成市下達的12個鎮鄉便民服務中心，21個村(社區)便民服務室建設任務，并順利通過市的驗收。出臺了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理辦法》，將直接關系人民群眾的行政審批事項、公共服務事項全部納入便民服務中心受理、辦理(代辦)，并自覺接受省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的適時視頻監控和行政效能電子監察。拓展服務方式，繼續開展逢場天送便民服務下鄉、送政務服務到困難群眾身邊、集中辦公服務等個性化、差異化服務。截至目前，鄉鎮便民服務事項累計咨詢3574件，辦結114817件，特色服務39182件，按時辦結率100%，滿意率100%;村(社區)便民服務咨詢事項101479件，受理102205件，辦結102205件。
(二)強化監督管理，提高服務效率
1.完善監督機制，抓好政務服務大廳的日常管理
一是細化完善《政務服務大廳相關管理制度補充規定》，進一步強化政務服務大廳管理。補充規定對中心和窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀律、著裝等方面做出更加具體的要求，對違規情形較多、整體表現差的單位或個人定期進行教育培訓并提醒警示。強化視頻監控、電子監察網絡的作用，加大行政效能監督檢查的工作力度，提高監督實效。對發現的違紀違規問題嚴肅處理，截至目前，已處理各種違紀違規32人次，并對2個鎮鄉便民服務中心和2個入駐窗口進行全縣通報，確保政務服務大廳常態運行。
二是營造創先爭優氛圍，樹立政務人形象。為激勵先進提升服務水平，政務服務中心在今年2月，評選出20xx年度政務服務示范窗口6個、優秀小組2個、優秀小組長1名。政務服務中心窗口工作人員踏實的工作受到群眾好評，20xx年，收到辦事群眾感謝信18封、匾1塊、錦旗1面。
2.進一步改善服務環境，提升網絡信息管理水平
一是更換硬件設施，改善辦公條件。今年，政務大廳窗口及中心辦公區更換了陳舊電腦55臺，切實提高了辦公效率;為給辦事群眾提供一個安全的辦事環境，中心更換了電梯;添置完善更新了消防設施，確保辦公大樓安全。
二是加強網絡監管力度，提高網絡服務質量。成立行權股，落實專人對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行進行實時監督、預警糾錯、督查督辦、統計分析和考核評估;開通政務服務大廳網上值守，及時回復網上咨詢，處理群眾投訴和意見建議。今年5月以來，回復處理群眾投訴和意見建議11人次，網上政務服務大廳在線咨詢32人次。每月及時通報行政權力部門辦件情況，對辦件量為零的行權部門加強了督查指導。7月以來，對于行政權力運行數量偏少的情況，政務中心書面向縣監察局和縣政府辦進行了匯報;對12個鎮鄉的17個故障攝像頭以及政務大廳的個別故障攝像頭進行了維護。
(三)拓展服務內容，增強服務功能
1.抓好制度和交易平臺建設，規范交易行為
上墻張貼招投標項目工作流程、招投標工作人員“十不準”等制度。二是嚴格履行項目報批備案制度，每個交易項目經過發改、監察、建設、財政、審計等相關部門審批后，方可進入公共資源交易平臺。三是所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開發布，提高了投標參與度和透明度，接受社會的評判和監督。四是交易場所面積擴大到近1000㎡，設有大小開標廳2個、評標室2個、等候區1個和監控室1個。配備電子顯示屏、投影儀、音頻視頻監控器、電子監控系統和電子屏蔽系統等設備，并及時升級更新，確保了交易平臺有序高效運轉。五是充分利用網上政務大廳等載體及時宣傳公共資源交易服務工作動態，每月編發一期《月報》，全面、準確、及時的向外公布全縣的公共交易資源項目情況，全方位的反映全縣公共資源項目招標情況。
20xx年，縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項目356宗。招投標和政府采購類招投標預算總金額63747.54萬元，實際成交金額50247.37萬元，節約13500.18萬元，節約率21.18%。各類產權出讓總金額52813.95萬元，其中項目流拍金額為31930萬元，實際成交金額20883.95萬元，增值213.25萬元;增長率1.02%。
2.規范政府采購操作程序，高效完成政府采購任務
縣政府采購中心圍繞服務經濟建設，全方位拓展政府采購范圍，規范采購行為，在組織實施采購項目中切實做到“公開、公正、公平”，確保采購依法合規進行。一是同業主單位簽訂委托協議和告知函，明確雙方的權利和義務;二是依法審核資格、技術、商務條件，防止采購人以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，杜絕采購人和供應商的事前腐敗;三是項目實施過程中，在財政和采購單位監督下，嚴格按照評審專家組成比例和抽取程序，在省市專家庫中隨機抽取專家;四是采購程序嚴格按照四川省政府采購的文件范本及模式進行，防范圍標串標;五是注重驗收工作，強化結果導向，必要時邀請縣質監部門、專家等組成驗收小組驗收，防范供應商供貨不符合采購要求，預防事后腐敗;六是嚴格遵守相關法律法規，認真履行采購人員十不準等規章制度。七是細化措施，責任到人。按照采購類別把項目落實到專人負責，科學制定出每個項目掛網公示和組織實施采購的時間安排順序表，特事特辦快速編制采購文件，按政府信息公開審核程序在《四川政府采購網》上發布公告。八是快速、高效地推進我縣政府投資工程等各類項目采購。20xx年，政府采購中心共計采購項目203宗，采購預算金額15986.09萬元，實際成交金額12417.28萬元，節約資金3569.9萬元，資金節約率22.33%。其中，20xx年，采購服務項目共計48宗，采購預算金額1878.86萬元，實際成交金額1469.6萬元，節約資金309.26萬元，資金節約率18.39%
3.惠民幫扶穩步推進，應急救助持續進行
惠民幫扶中心組織惠民幫扶相關單位開展了惠民幫扶進社區、鎮鄉活動，宣傳了惠民幫扶相關政策。截至目前，發放了1000余份宣傳單，精準幫扶40人，落實幫扶資金2.5萬元;應急救難救助困難群眾35人，救助資金6萬余元。全縣各幫扶中心、站共接待群眾83.1萬人次，幫扶人數達79.3萬人次,累計投入幫扶資金達1.05億元。
4.加強中介清理，規范中介行為
一是清理規范涉批中介服務機構。把為公民、法人或其他經濟組織提供評估估價、工程監理、房屋拆遷、代辦產權、交易、勘察、設計、測繪、檢驗、檢測、公證、會計等中介機構納入中介機構信用信息征詢平臺，定期向社會公示。二是健全完善中介監管機制。為充分發揮中介機構在經濟社會發展中的積極作用，促進中介行業又好又快發展，及時完善了中介服務市場監管和全流程管理機制。20xx年，中介服務辦理32862件，實現收入3935.91萬元，辦結率100%。
(四)大力營造廉潔政務氛圍，增強服務合力
1.抓黨建提效能
嚴格落實一崗雙責。強化“兩個責任”貫徹落實，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，實行一把手負總責，層層抓落實。堅持集中學習制度。堅持三會一課和每月末中心黨支部學習，組織了支部生活會12次，不斷提高黨員自身素質和工作能力。更新充實黨建力量。召開了支部換屆選舉，發展了1名新黨員，充實了中心黨員隊伍力量。
2.抓好幫扶工作
截至目前，中心領導帶隊先后到對口幫扶的和西湖社區和彭廟鎮柏林村開展了2次“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，4次三聯三服務活動和3次“送溫暖”活動，先后為26戶困難黨員(群眾)、5名刑滿釋放人員送去慰問金共計9800元。利用六一兒童節，慰問彭廟鎮九年制學校、白桂九年制學校、柏林村小的計生女孩和結對幫扶學生，送去慰問金共計4800元。為彭廟鎮柏林村計生“三結合”戶技術培訓2次，送去幫扶資金6100元。10月，通過對彭廟鎮新房村走訪、調研，制定了五年幫扶規劃和精準扶貧實施方案。11月，精準扶貧10戶困難群眾，送去5000元現金和20xx元的棉被。
3.其他工作。積極開展政務大樓搬遷前期調研、論證、選址等工作。
二、存在問題
(一)行政審批制度改革進展緩慢。一是行政審批前置條件和行政審批前置中介服務事項的清理從上到下的清理標準不統一，缺乏相對專業的工作經驗和上級的指導。二是行政審批行為有待于進一步規范和改進，盡管縣上一直以來是按照省市要求推行“兩集中、兩到位”工作，但在實際工作中，缺乏有力的法律法規和政策支撐，加之部門職能整合不到位以及涉及利益調整等因素，減緩了行政審批改革進程。投資項目行政審批制度改革工作未能開展。
(二)行權監管效果不理想。由于中心職能所限，無法采取更有力的措施，導致全縣行政權力依法規范公開運行情況仍然不理想，需要多部門的配合，持續加大督查力度。
(三)鄉鎮便民服務中心和村(社區)升級達標建設進展不一。因場地受限，個別鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室標準化建設升級達標建設工作進度遲緩。
(四)公共資源交易中心的功能定位和服務標準化建設不夠完善。招標人的主體意識、投標人的誠信意識、招標代理機構的職業水平有待進一步加強;資質掛靠、圍標串標、肢解、轉包等問題時有發生;監管職責不清，管辦不分。
(五)政府采購市場調研少，信息把握不夠全面，電子化采購進程緩慢。中心電子化采購僅停留在發布采購信息和公告上，還未開展網上報名和網上招標，電子化采購水平較低。
(六)惠民幫扶陣地建設、宣傳力度不夠，資源籌措、幫扶方式、幫扶格局比較局限。
三、下步工作打算
(一)繼續做好政務中心大樓搬遷準備工作。
(二)繼續深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步抓好流程再造，簡化辦事程序，規范審批行為。
(三)積極開展投資項目行政審批制度改革工作，優化投資軟環境。
(四)深入推進“互聯網+政務”服務，大力推進網上服務。
(五)加大對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行的實時監督、預警糾錯、督查督辦力度。
(六)繼續加強督導鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室的規范化運行。
(七)繼續加大對社會中介服務行為的監管力度。
(八)進一步完善公共資源交易管理制度，推行管理新機制、拓展交易業務、規范進場項目、強化部門聯動、形成整體合力，穩步推進電子招投標和政府采購平臺建設工作。
(九)繼續督促鄉鎮加強所屬惠民幫扶陣地的業務指導、監督和管理。
(十)積極開展精準扶貧工作，竭力完成幫扶戶的脫貧任務。
關于政務服務窗口反饋問題報告二
xx年，錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下，圍繞區委、區政府中心工作，進一步完善政務服務中心建設，深化規范化服務型政府建設，提高行政效能，優化投資環境，為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20xx年度工作總結報告如下：
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科，由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項，全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個，掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況，3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的，審批科成建制進駐區政務服務中心，在政務服務中心設立8個后臺辦公室，后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨干進駐區政務服務中心，全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作，政務服務中心共有25個職能部門進駐，設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理，集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表，將行政審批權限充分授權給窗口首席代表，并于今年年初簽訂書面授權書，全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務，杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月，區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件，其中現場辦結298702件，現場辦結率為94.23%。
二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
錦江區以創建一流政務服務中心的目標，采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡，大廳寬敞、明亮、整潔，服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一，擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確，配套服務設施設置合理，齊備，中心積極營造規范、舒適的辦公環境，使群眾到中心辦事一目了然，方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進并聯審批要求，將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中，便于服務對象咨詢和審批內部流轉，促進服務效率提高。三是中心嚴格規范各窗口的收費，統一由入駐中心的銀行收取，向社會公布服務事項的收費標準及收費依據等，有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規范行為，避免發生窗口亂收費的現象。
三、深化并聯審批，減免新辦企業注冊登記費
錦江區深化并聯審批，按照“統一受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、集中回復”的要求，積極推進新辦企業注冊并聯審批，并于今年3月20日起，免收新辦企業注冊登記相關費用，包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請后，區政務服務中心并聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施并聯審批，于2個工作日內辦結相關證照，核定相關費用。申請企業取件時，并聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發放給企業，企業無需交納注冊登記相關費用。截至10月底，并聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶，共計減免企業注冊登記費73萬余元。
四、進一步規范政府投資工程建設項目招投標工作
為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督，進一步規范招投標(比選)行為，錦江區下發了《貫徹關于進一步規范全市有形建筑市場的通知的實施意見》(錦監發〔20xx〕35號)，要求自20xx年1月1日起，我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動，必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。
五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統
按照電子監察系統建設的要求，錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱，組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項，積極做好行政審批(服務)事項的規范工作，完善行政審批(服務)事項基礎數據，包括：項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素，完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規范和優化工作，并納入政務服務中心集中辦理，實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統，做到超前防范、動態監管和硬性約束相結合，促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事，有效規范行政審批行為，推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今，無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。
錦江區政務服務中心本著切實方便群眾，完善電子政務建設的目的，建立了政務服務網站，為辦事群眾提供網上在線咨詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然。
六、加強窗口隊伍建設
一是為確保政務服務質量，提升政務服務形象，對進入中心窗口的工作人員嚴格把關，錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的準入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育，諸如：審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等，牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念，提高窗口工作人員的業務能力、服務水平，以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選，樹立典型，充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施，公開行政效能及投資軟環境投訴電話，暢通政務服務投訴渠道，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年，沒有發生一起新聞媒體的負面報道，也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設
錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規范化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合，構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則，結合街道、社區的地域和人口特點，在全區16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28個“公共服務站”，設立統一規范的服務窗口，作為街道辦事處和社區向居民群眾提供公共服務的窗口和平臺。并通過統一的筆試和綜合考核，建立了一只具備較高素質的300余人的社區公共服務站專職工作人員隊伍，為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理，明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前，公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類，49項“民生類”審批服務事項。
三是簡化辦事程序，優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項，區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理，并在全區范圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權的審批服務事項(或審批權在省、市)，將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程，進一步縮短了辦理時間。另外，公共服務站進一步改進服務方式，嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”，“主動服務”等工作要求，變群眾跑路為工作人員主動上門，為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
關于政務服務窗口反饋問題報告三
xx年，錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下，圍繞區委、區政府中心工作，進一步完善政務服務中心建設，深化規范化服務型政府建設，提高行政效能，優化投資環境，為“四區”建設服好務。現將區政務服務中心20xx年度工作總結報告如下：
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科，由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項，全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個，掛靠其它科室的部門18個。二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況，3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的，審批科成建制進駐區政務服務中心，在政務服務中心設立8個后臺辦公室，后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨干進駐區政務服務中心，全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作，政務服務中心共有25個職能部門進駐，設立了43個服務窗口。三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理，集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表，將行政審批權限充分授權給窗口首席代表，并于今年年初簽訂書面授權書，全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務，杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月，區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件，其中現場辦結298702件，現場辦結率為94.23%。
二、全面推進政務服務中心標準化建設工作
錦江區以創建一流政務服務中心的目標，采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。一是錦江區政務服務中心面積2550㎡，大廳寬敞、明亮、整潔，服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一，擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確，配套服務設施設置合理，齊備，中心積極營造規范、舒適的辦公環境，使群眾到中心辦事一目了然，方便辦事。二是調整窗口布局。結合推進并聯審批要求，將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中，便于服務對象咨詢和審批內部流轉，促進服務效率提高。三是中心嚴格規范各窗口的收費，統一由入駐中心的銀行收取，向社會公布服務事項的收費標準及收費依據等，有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規范行為，避免發生窗口亂收費的現象。
三、深化并聯審批，減免新辦企業注冊登記費
錦江區深化并聯審批，按照“統一受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、集中回復”的要求，積極推進新辦企業注冊并聯審批，并于今年3月20日起，免收新辦企業注冊登記相關費用，包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請后，區政務服務中心并聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施并聯審批，于2個工作日內辦結相關證照，核定相關費用。申請企業取件時，并聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發放給企業，企業無需交納注冊登記相關費用。截至10月底，并聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶，共計減免企業注冊登記費73萬余元。
四、進一步規范政府投資工程建設項目招投標工作
為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標(比選)活動的監督，進一步規范招投標(比選)行為，錦江區下發了《貫徹關于進一步規范全市有形建筑市場的通知的實施意見》(錦監發〔20xx〕35號)，要求自20xx年1月1日起，我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動，必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。
五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統
按照電子監察系統建設的要求，錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統。一是按照統一確定的原則、分類、標準和名稱，組織開展行政審批及政務服務事項清理。二是對清理保留的504項行政審批(服務)事項，積極做好行政審批(服務)事項的規范工作，完善行政審批(服務)事項基礎數據，包括：項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標準、申請材料等22個要素，完成行政審批(服務)事項流程、辦理環節的規范和優化工作，并納入政務服務中心集中辦理，實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標準統一。三是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統，做到超前防范、動態監管和硬性約束相結合，促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事，有效規范行政審批行為，推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今，無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。
錦江區政務服務中心本著切實方便群眾，完善電子政務建設的目的，建立了政務服務網站，為辦事群眾提供網上在線咨詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目了然。
六、加強窗口隊伍建設
一是為確保政務服務質量，提升政務服務形象，對進入中心窗口的工作人員嚴格把關，錦江區建立“政務服務窗口”工作人員的準入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到“政務服務窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育，諸如：審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等，牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務服務理念，提高窗口工作人員的業務能力、服務水平，以提升政務服務窗口整體服務質量。三是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選，樹立典型，充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴臺、投訴舉報箱等投訴設施，公開行政效能及投資軟環境投訴電話，暢通政務服務投訴渠道，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年，沒有發生一起新聞媒體的負面報道，也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。
七、創新推進街道便民服務中心和社區代辦點標準化建設
錦江區把街道便民服務中心和社區代辦點規范化建設工作與街道管理體制改革和創新社區治理機制相結合，構建覆蓋全區、城鄉均衡的公共服務網絡。按照社區服務“網格化”的原則，結合街道、社區的地域和人口特點，在全區16個街道辦事處采取“一站一居”或“一站多居”方式，建立了28個“公共服務站”，設立統一規范的服務窗口，作為街道辦事處和社區向居民群眾提供公共服務的窗口和平臺。并通過統一的筆試和綜合考核，建立了一只具備較高素質的300余人的社區公共服務站專職工作人員隊伍，為提高基層公共服務水平提供了人才保障。
二是推進“民生類”審批服務事項進社區。我區對社區居民生活息息相關的“民生類”審批和服務事項進行了梳理，明確了公共服務站應承擔的審批和服務事項。目前，公共服務站共承擔了與社區居民日常生活相關的城鄉最低生活保障待遇審批、《再就業優惠證》辦理、再生育審批、《一孩生育服務證》辦理等14個部門的6大類，49項“民生類”審批服務事項。
三是簡化辦事程序，優化辦事流程。對審批權限在區一級的“民生類”審批和服務事項，區政府有關職能部門充分授權給“公共服務站”辦理，并在全區范圍內啟用了街道辦事處“審批專用章”。對暫不能委托授權的審批服務事項(或審批權在省、市)，將原來的“社區→街道辦事處→區級職能部門”三級工作流程優化縮減為“公共服務站→區級職能部門”二級工作流程，進一步縮短了辦理時間。另外，公共服務站進一步改進服務方式，嚴格落實“上門服務”、“全程代辦”，“主動服務”等工作要求，變群眾跑路為工作人員主動上門，為群眾提供“一站式”、“全方位”的政務服務。
關于政務服務窗口反饋問題報告四
20xx年，縣政務服務中心認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級領導的關心支持下，認真踐行“三嚴三實”，扎實開展正風肅紀專項整治工作，堅持“服務群眾、促進發展”的服務宗旨，秉承“便民、高效、廉潔、規范”的服務理念，全面深化行政審批制度改革，提升審批效率，搭建優質高效的政務服務平臺和公平、公正、公開的公共資源交易環境，有利推進“兩化互動”和“三個富順”建設。現將全年工作總結如下：
一、 主要工作
(一)持續深化行政審批制度改革，不斷提升服務水平
1. 抓清理，編制項目清單
一是完成行政權力清單目錄編制。根據《四川省人民政府關于印發〈市(州)行政許可項目目錄〉和〈縣(市、區)行政許可項目目錄〉的通知》(川府發〔20xx〕80號)要求，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政許可項目目錄》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，編制確定了《富順縣縣級行政許可項目目錄》，我縣縣級行政許可項目，共有182項，3月11日，由縣人民政府向社會進行公布。9月28日，我縣以省政府編制的《縣(市、區)行政權力指導清單》為基礎，結合富順縣政府機構設置情況，形成了縣級行政權力清單，由縣人民政府法制辦進行公布，包括富順縣行政處罰事項5490項;行政征收事項59項;行政強制事項235項;行政確認事項69項;行政裁決事項5項;行政給付事項31項;行政檢查事項224項;行政獎勵事項49項;其它行政權力事項427項。20xx年，取消行政事業性收費36項，對小微企業免征20項，對非盈利性養老和醫療機構免征7項;承接行政審批事項8項、下放28項、保留182項、取消22項。
二是全面清理非行政許可審批事項。縣政務中心與縣編辦協調配合，已完成縣本級非行政許可審批事項清理，建議取消參保人員逐級轉院審批等9項縣本級非行政許可審批事項，將機關、企事業單位參加基本醫療保險審批等3項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。
三是全面清理行政審批前置條件和前置中介服務事項。按《富順縣人民政府政務服務中心關于做好行政審批(管理服務)事項及其前置條件(含前置中介服務事項)清理工作的通知》(富政發[20xx]19號)要求，與縣中介辦一起，采取與部門面對面的方式，對各部門目前正在辦理的審批服務事項前置條件(含前置中介服務事項)進行全面清理，沒有法律法規規章依據的前置條件一律取消。經清理，取消行政審批項目前置條件38項，初步核定縣級部門保留行政審批項目前置條件191項(其中，前置中介服務事項98項)。經請示市政務服務中心，待上級明確統一部署后，編制目錄向社會公布。
四是全面實行目錄管理。嚴格落實國務院第68次常務會議作出的實行“五個一律”要求，今后，對依法清理保留的行政許可項目、政府內部審批事項、行政審批前置條件、與行政審批相關的中介服務事項，將編制并公布項目清單，實行常態化管理。
2.抓承接，確保項目落實
一是及時對下放項目進行梳理，整理出我縣承接的項目清單;二是加大宣傳力度，通過政府門戶網站、網上政務服務大廳等載體宣傳承接項目的信息，引導公眾到縣政務服務大廳辦理承接事項;三是督促各部門與上級放權部門聯系，掌握審批項目信息，再造審批流程，確保項目及時、規范辦理;四是要求各審批部門將承接項目進駐縣政務服務中心受理和辦理，指導各部門窗口將承接項目受理條件、應交材料、審批流程等信息錄入全省統一的行政審批通用軟件，使承接項目的受理辦理情況全部納入行政效能電子監察，接受省、市、縣監督。
3.抓服務，規范項目運行
一是“兩集中、兩到位”取得新進展。為深化行政審批制度改革，進一步提高行政工作效率和政務服務質量，10月，代縣政府起草，以政府辦名義下發了《富順縣人民政府辦公室關于進一步明確進駐富順縣人民政府政務服務中心窗口單位和行政許可項目有關管理事項的通知》(富府辦函[20xx]33號)，要求各部門所有行政許可事項集中到行政審批股(室)，行政審批股(室)進駐縣政務服務中心集中審批。保留的行政許可項目以及面向企業、個人的公共服務事項，除保密和場地限制外，均按要求進入縣政務服務中心公開規范辦理。部門與窗口首席代表簽訂《富順縣行政審批授權書》，充分授權窗口首席代表，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項在窗口受理后直接辦理，使現場辦結率提高，“體外循環”現象得到明顯改觀。目前，共有35個單位和部門進駐縣政務服務中心，20xx年，共辦理各類行政審批和公共服務事項1230303件，平均辦結時間0.5個工作日，辦理提速97.83%，提前辦結率100%，按時辦結率100%，現場辦結率100%。
二是實現省、市、縣三級縱向聯動審批。為全面做好省、市、縣三級縱向聯動審批工作，努力營造規范、高效、廉潔的投資氛圍，促進項目審批工作提速增效，加快改善我縣投資環境，按照省政務服務和公共資源交易服務中心三級縱向聯動審批工作要求，政務中心牽頭對民政、住建、工商、交通、林業、文廣新等12個縣級部門所涉及的34個聯動審批大項和19個小項及時完成了基礎信息錄入工作。7月，完成省縣和省市縣聯審事項的配置工作，連通省、市、縣三級互聯互通、信息共享的審批服務平臺，推動政務服務窗口前移、工作重心下沉，實現省、市、縣三級聯動審批。
三是力推“三證合一”制度改革。9月，按照省、市、縣的統一安排和部署，積極配合縣工商局、縣質監局、縣地稅局、縣國稅局和縣公安局等部門強力推進“三證合一、一照一碼”工商登記制度改革。截止目前，我縣已辦理統一社會信用代碼營業執照1100個。
四是規范審批行為，提高審批效率。深入實施首問負責、限時辦結、責任追究制度，各部門承擔的審批事項平均承諾時限比法定時限縮短了50%以上。認真落實審批時限預警制，督促各部門窗口及時辦理預警事項。為重大項目、特殊事項建立“綠色通道”，實行特事特辦。將審批服務事項的申請條件、應交材料、辦事流程、審批時限及收費情況等統一標準印制成辦事指南，放在窗口供辦事群眾取閱，并將審批流程圖、申請表冊、示范文本在網上政務服務大廳顯著位置公布，提供電子文檔下載服務。20xx年，已為41個投資項目辦理了行政事業性收費(基金)的減免手續，并報縣人民政府同意后實施;積極配合園區企業服務中心，為30個項目代辦相關手續。其中，11個項目全程代辦完了所有手續。
五是創新推進“互聯網+政務”服務模式。充分運用好網上政務服務大廳這個網絡信息資源管理平臺，繼續全面推行網上申報、預審，努力實現所有行政審批事項都能通過電子政務大廳咨詢、申報、預審、查詢，簡單事項在網上直接辦理。截至目前，今年3月底開始的組織機構代碼證網上年檢，已年檢了400件;國、地稅共有1554戶納稅人在網上進行了申報。
六是進一步規范鎮鄉便民服務。5月，與縣委組織部、共青團富順縣委兩個單位聯合起草了《富順縣鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設實施方案》。7月，由政務服務中心通過政府采購形式為有升級達標任務的鎮鄉、村(社區)統一制作標識、標牌，8月，組織全縣26個鎮鄉便民服務中心的分管領導和常務副主任在富世鎮召開鎮鄉便民服務中心和村(社區)便民服務室升級達標建設現場會。同時，聯合效能監察室適時督查相關鎮鄉、村(社區)升級達標建設進展情況。20xx年，基本完成17個試點鎮鄉便民服務中心，79個村(社)便民服務室的升級達標建設工作，超額完成市下達的12個鎮鄉便民服務中心，21個村(社區)便民服務室建設任務，并順利通過市的驗收。出臺了《富順縣鄉鎮便民服務中心管理辦法》，將直接關系人民群眾的行政審批事項、公共服務事項全部納入便民服務中心受理、辦理(代辦)，并自覺接受省、市、縣對鎮鄉便民服務中心的適時視頻監控和行政效能電子監察。拓展服務方式，繼續開展逢場天送便民服務下鄉、送政務服務到困難群眾身邊、集中辦公服務等個性化、差異化服務。截至目前，鄉鎮便民服務事項累計咨詢3574件，辦結114817件，特色服務39182件，按時辦結率100%，滿意率100%;村(社區)便民服務咨詢事項101479件，受理102205件，辦結102205件。
(二)強化監督管理，提高服務效率
1.完善監督機制，抓好政務服務大廳的日常管理
一是細化完善《政務服務大廳相關管理制度補充規定》，進一步強化政務服務大廳管理。補充規定對中心和窗口工作人員的出勤、請銷假、上班紀律、著裝等方面做出更加具體的要求，對違規情形較多、整體表現差的單位或個人定期進行教育培訓并提醒警示。強化視頻監控、電子監察網絡的作用，加大行政效能監督檢查的工作力度，提高監督實效。對發現的違紀違規問題嚴肅處理，截至目前，已處理各種違紀違規32人次，并對2個鎮鄉便民服務中心和2個入駐窗口進行全縣通報，確保政務服務大廳常態運行。
二是營造創先爭優氛圍，樹立政務人形象。為激勵先進提升服務水平，政務服務中心在今年2月，評選出20xx年度政務服務示范窗口6個、優秀小組2個、優秀小組長1名。政務服務中心窗口工作人員踏實的工作受到群眾好評，20xx年，收到辦事群眾感謝信18封、匾1塊、錦旗1面。
2.進一步改善服務環境，提升網絡信息管理水平
一是更換硬件設施，改善辦公條件。今年，政務大廳窗口及中心辦公區更換了陳舊電腦55臺，切實提高了辦公效率;為給辦事群眾提供一個安全的辦事環境，中心更換了電梯;添置完善更新了消防設施，確保辦公大樓安全。
二是加強網絡監管力度，提高網絡服務質量。成立行權股，落實專人對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行進行實時監督、預警糾錯、督查督辦、統計分析和考核評估;開通政務服務大廳網上值守，及時回復網上咨詢，處理群眾投訴和意見建議。今年5月以來，回復處理群眾投訴和意見建議11人次，網上政務服務大廳在線咨詢32人次。每月及時通報行政權力部門辦件情況，對辦件量為零的行權部門加強了督查指導。7月以來，對于行政權力運行數量偏少的情況，政務中心書面向縣監察局和縣政府辦進行了匯報;對12個鎮鄉的17個故障攝像頭以及政務大廳的個別故障攝像頭進行了維護。
(三)拓展服務內容，增強服務功能
1.抓好制度和交易平臺建設，規范交易行為
上墻張貼招投標項目工作流程、招投標工作人員“十不準”等制度。二是嚴格履行項目報批備案制度，每個交易項目經過發改、監察、建設、財政、審計等相關部門審批后，方可進入公共資源交易平臺。三是所有公開招標項目的招標信息、中標公告一律公開發布，提高了投標參與度和透明度，接受社會的評判和監督。四是交易場所面積擴大到近1000㎡，設有大小開標廳2個、評標室2個、等候區1個和監控室1個。配備電子顯示屏、投影儀、音頻視頻監控器、電子監控系統和電子屏蔽系統等設備，并及時升級更新，確保了交易平臺有序高效運轉。五是充分利用網上政務大廳等載體及時宣傳公共資源交易服務工作動態，每月編發一期《月報》，全面、準確、及時的向外公布全縣的公共交易資源項目情況，全方位的反映全縣公共資源項目招標情況。
20xx年，縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項目356宗。招投標和政府采購類招投標預算總金額63747.54萬元，實際成交金額50247.37萬元，節約13500.18萬元，節約率21.18%。各類產權出讓總金額52813.95萬元，其中項目流拍金額為31930萬元，實際成交金額20883.95萬元，增值213.25萬元;增長率1.02%。
2.規范政府采購操作程序，高效完成政府采購任務
縣政府采購中心圍繞服務經濟建設，全方位拓展政府采購范圍，規范采購行為，在組織實施采購項目中切實做到“公開、公正、公平”，確保采購依法合規進行。一是同業主單位簽訂委托協議和告知函，明確雙方的權利和義務;二是依法審核資格、技術、商務條件，防止采購人以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，杜絕采購人和供應商的事前腐敗;三是項目實施過程中，在財政和采購單位監督下，嚴格按照評審專家組成比例和抽取程序，在省市專家庫中隨機抽取專家;四是采購程序嚴格按照四川省政府采購的文件范本及模式進行，防范圍標串標;五是注重驗收工作，強化結果導向，必要時邀請縣質監部門、專家等組成驗收小組驗收，防范供應商供貨不符合采購要求，預防事后腐敗;六是嚴格遵守相關法律法規，認真履行采購人員十不準等規章制度。七是細化措施，責任到人。按照采購類別把項目落實到專人負責，科學制定出每個項目掛網公示和組織實施采購的時間安排順序表，特事特辦快速編制采購文件，按政府信息公開審核程序在《四川政府采購網》上發布公告。八是快速、高效地推進我縣政府投資工程等各類項目采購。20xx年，政府采購中心共計采購項目203宗，采購預算金額15986.09萬元，實際成交金額12417.28萬元，節約資金3569.9萬元，資金節約率22.33%。其中，20xx年，采購服務項目共計48宗，采購預算金額1878.86萬元，實際成交金額1469.6萬元，節約資金309.26萬元，資金節約率18.39%
3.惠民幫扶穩步推進，應急救助持續進行
惠民幫扶中心組織惠民幫扶相關單位開展了惠民幫扶進社區、鎮鄉活動，宣傳了惠民幫扶相關政策。截至目前，發放了1000余份宣傳單，精準幫扶40人，落實幫扶資金2.5萬元;應急救難救助困難群眾35人，救助資金6萬余元。全縣各幫扶中心、站共接待群眾83.1萬人次，幫扶人數達79.3萬人次,累計投入幫扶資金達1.05億元。
4.加強中介清理，規范中介行為
一是清理規范涉批中介服務機構。把為公民、法人或其他經濟組織提供評估估價、工程監理、房屋拆遷、代辦產權、交易、勘察、設計、測繪、檢驗、檢測、公證、會計等中介機構納入中介機構信用信息征詢平臺，定期向社會公示。二是健全完善中介監管機制。為充分發揮中介機構在經濟社會發展中的積極作用，促進中介行業又好又快發展，及時完善了中介服務市場監管和全流程管理機制。20xx年，中介服務辦理32862件，實現收入3935.91萬元，辦結率100%。
(四)大力營造廉潔政務氛圍，增強服務合力
1.抓黨建提效能
嚴格落實一崗雙責。強化“兩個責任”貫徹落實，切實履行黨委主體責任和紀委監督責任，實行一把手負總責，層層抓落實。堅持集中學習制度。堅持三會一課和每月末中心黨支部學習，組織了支部生活會12次，不斷提高黨員自身素質和工作能力。更新充實黨建力量。召開了支部換屆選舉，發展了1名新黨員，充實了中心黨員隊伍力量。
2.抓好幫扶工作
截至目前，中心領導帶隊先后到對口幫扶的和西湖社區和彭廟鎮柏林村開展了2次“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，4次三聯三服務活動和3次“送溫暖”活動，先后為26戶困難黨員(群眾)、5名刑滿釋放人員送去慰問金共計9800元。利用六一兒童節，慰問彭廟鎮九年制學校、白桂九年制學校、柏林村小的計生女孩和結對幫扶學生，送去慰問金共計4800元。為彭廟鎮柏林村計生“三結合”戶技術培訓2次，送去幫扶資金6100元。10月，通過對彭廟鎮新房村走訪、調研，制定了五年幫扶規劃和精準扶貧實施方案。11月，精準扶貧10戶困難群眾，送去5000元現金和20xx元的棉被。
3.其他工作。積極開展政務大樓搬遷前期調研、論證、選址等工作。
二、存在問題
(一)行政審批制度改革進展緩慢。一是行政審批前置條件和行政審批前置中介服務事項的清理從上到下的清理標準不統一，缺乏相對專業的工作經驗和上級的指導。二是行政審批行為有待于進一步規范和改進，盡管縣上一直以來是按照省市要求推行“兩集中、兩到位”工作，但在實際工作中，缺乏有力的法律法規和政策支撐，加之部門職能整合不到位以及涉及利益調整等因素，減緩了行政審批改革進程。投資項目行政審批制度改革工作未能開展。
(二)行權監管效果不理想。由于中心職能所限，無法采取更有力的措施，導致全縣行政權力依法規范公開運行情況仍然不理想，需要多部門的配合，持續加大督查力度。
(三)鄉鎮便民服務中心和村(社區)升級達標建設進展不一。因場地受限，個別鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室標準化建設升級達標建設工作進度遲緩。
(四)公共資源交易中心的功能定位和服務標準化建設不夠完善。招標人的主體意識、投標人的誠信意識、招標代理機構的職業水平有待進一步加強;資質掛靠、圍標串標、肢解、轉包等問題時有發生;監管職責不清，管辦不分。
(五)政府采購市場調研少，信息把握不夠全面，電子化采購進程緩慢。中心電子化采購僅停留在發布采購信息和公告上，還未開展網上報名和網上招標，電子化采購水平較低。
(六)惠民幫扶陣地建設、宣傳力度不夠，資源籌措、幫扶方式、幫扶格局比較局限。
三、下步工作打算
(一)繼續做好政務中心大樓搬遷準備工作。
(二)繼續深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步抓好流程再造，簡化辦事程序，規范審批行為。
(三)積極開展投資項目行政審批制度改革工作，優化投資軟環境。
(四)深入推進“互聯網+政務”服務，大力推進網上服務。
(五)加大對行政審批軟件和行政權力依法規范公開運行平臺內的所有行政職權事項運行的實時監督、預警糾錯、督查督辦力度。
(六)繼續加強督導鄉鎮便民服務中心和村(社區)便民服務室的規范化運行。
(七)繼續加大對社會中介服務行為的監管力度。
(八)進一步完善公共資源交易管理制度，推行管理新機制、拓展交易業務、規范進場項目、強化部門聯動、形成整體合力，穩步推進電子招投標和政府采購平臺建設工作。
(九)繼續督促鄉鎮加強所屬惠民幫扶陣地的業務指導、監督和管理。
(十)積極開展精準扶貧工作，竭力完成幫扶戶的脫貧任務。
關于政務服務窗口反饋問題報告五
20xx年在市政務服務中心黨組的正確領導下，在分管領導的帶領和安排下，黃石市政務服務中心以深入開展群眾路線教育活動為動力，認真加強干部職工的思想素質建設和能力建設，積極開展創先爭優工作，較好地完成了全年各項工作任務，現將20xx年工作總結匯報如下：
20xx年中心職能目標共有5項，均超額完成任務。
1.承諾件提前辦結率達到80%以上，按期辦結率達到100%(重點目標)。實際完成：承諾件194551件，承諾件提前辦結179482 件，按期辦結率為 100% ，提前辦結率為92.3% ，完成目標值 115%。
2.辦件群眾滿意率達到98.5%以上。實際完成：中心全年共收件276128件，辦結276034件，其中即辦件81483件，承諾件194551件 ，群眾滿意率99.97%，占目標值的101.5% ，超額完成1.5% 。
3.為市區重大招商引資項目提供聯審協調、代辦服務,重點落實不少于12 家工業項目的聯審協調代辦服務。實際完成：
4.完成行政審批制度改革理論探索調研課題3 個。完成《關于我市推進行政審批制度改革的調研報告》調研課題1個，并于11月9日上報市政府研究室。完成《淺析我市政務服務中心建設現狀及改進措施》調研課題1個，在市委黨校20xx年秋季學期主體班調研報告選中刊發。完成《立足五勤 遵規守紀》調研報告1個，分別在《黃石日報》理論版和《黃石改革與發展》黨的建設欄目刊發。
5.加強現場監管，確保自查自糾服務大廳工作人員違反紀律規范行為件數高于暗訪及媒體曝光件數的20%。實際完成：自查自糾服務大廳工作人員違反紀律規范行為54件，暗訪及媒體曝光件數為4件，自查自糾服務大廳工作人員違反紀律規范行為的件數是暗訪及媒體曝光件數的13.5倍。
(一)深化行政審批制度改革。按照“三集中三到位”行政審批模式，不斷加大改革力度，進一步集中項目、精簡流程，將行政審批改革向縱深推進。對照全省地市州級行政審批項目清單，對全市進駐政務服務窗口的行政審批項目進行“地毯式”清理，共涉及42個部門，其中垂管部門5個，直管單位37個。制作“承諾件流程圖”、“即辦件流程圖”2個樣本，合計有66項規范了項目編號和名稱，共有11項由承諾件改為即辦件，承諾件進一步縮短時限累計54個工作日。全面推行“三證合一”和“一照一碼”改革，將《營業執照》、《組織機構代碼證》、《國地稅登記證》“三證”合為“一證一碼”，統一使用18位的“法人和其他組織統一社會信用代碼”，徹底免去了多部門并聯審批。大力推行窗口部門領導接待日制度，窗口部門審批領導到中心窗口現場辦公、現場簽批，做到“審批辦件不出中心”。從九月份開始，每月開展一次“窗口單位領導接待日”活動，接待日之前在媒體公告，告之服務對象，先后接待咨詢和辦事群眾20xx多人次，辦理審批服務事項800多件，進一步提升了審批效率。進一步加大公開力度，公開各環節審批行為、辦件人(科室)和聯系電話，方便行政相對人咨詢事項，查詢辦件進展，確保在承諾時限內完成審批。積極推行政務審批電子監察系統，對進入中心的所有政務審批項目(事項)及工作人員進行統一管理，實現了對審批過程、服務態度、工作效率、服務收費等全方位的自動監管，有效規范了審批行為。開展了“荒唐證明大反思、著力破解辦證難”活動，著力解決了一些職能部門審批權明放暗不放、前臺“作秀”、信息共享不到位，以及窗口工作人員紀律松弛、作風拖沓等問題，通過開展大反思活動，破解了多年來行政部門未解決的辦證難問題45個，受到了企業的好評。
(二)創新實施聯審聯辦工作機制。進一步創新項目聯審聯辦工作機制，根據重大項目聯審協調會工作實際，制定了聯審協調會固化模式機制、聯審協調代辦五步受理法，全面落實了聯審協調會會后跟進規范化、會議召開程序化、會前準備標準化等工作。進一步更新完善了《黃石市工業項目聯合審批流程示意圖》,收集、整理四階段審批事項的資料清單，充實完善了四階段樣表和《項目聯合審批代辦服務工作臺賬》、《黃石市新開工工業項目行政審批基本程序及中介服務事項目錄》。對工業項目建設聯合審批流程進行了再梳理、再完善，研究制定了《關于實施重點項目施工許可容缺受理并聯審批的意見》，對重點項目實行容缺受理、并聯審批，為項目建設開辟“綠色通道”，進一步縮短項目建設審批時限。對涉及工業、重點投資項目的17家窗口審批事項進行深度清理，共梳理登記284項審批事項(含小項);對涉及聯審的中介服務機構原有資料進行了摸排更新，新增44家中介服務機構信息，形成了中介服務機構調研報告。通過審